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新能源發(fā)展的重要性范文第1篇

關(guān)鍵詞：新能源發(fā)電；基建工程；概預(yù)算管理

中圖分類號(hào)：F812.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）10-0-01

一、新能源發(fā)電行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）新能源發(fā)電發(fā)展現(xiàn)狀及前景

當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略發(fā)展時(shí)期，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)，形成可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式成為我國(guó)在后經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)代的發(fā)展目標(biāo)。以風(fēng)能、太陽(yáng)能為主的新能源相比于包括煤在內(nèi)的傳統(tǒng)能源，具有清潔無(wú)污染、高效、可持續(xù)開(kāi)發(fā)的優(yōu)越性，開(kāi)發(fā)新能源有利于在滿足能源需求的同時(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新能源以發(fā)電為主要用途，逐漸成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要推動(dòng)力量。在低碳經(jīng)濟(jì)的大背景下，新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)開(kāi)始呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

政府于2006年針對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)頒布了《可再生能源法》，同時(shí)又制定了后續(xù)的相關(guān)新能源發(fā)電價(jià)格等實(shí)施辦法，對(duì)新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)給予了大力支持，另外通過(guò)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)新能源的開(kāi)發(fā)使用，推動(dòng)新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

政府對(duì)新能源發(fā)電的支持有助于新能源產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，尤其是風(fēng)能發(fā)電的發(fā)展。但是在發(fā)展過(guò)程中應(yīng)該保證發(fā)展速度與質(zhì)量并存，這就要求新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)日常管理，完善過(guò)程控制，在技術(shù)、體制等方面進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化，以應(yīng)對(duì)未來(lái)面臨的挑戰(zhàn)。

（二）新能源發(fā)電工程概預(yù)算管理的重要意義

新能源發(fā)電工程的概預(yù)算是指在新能源發(fā)電項(xiàng)目過(guò)程中包括原材料、施工內(nèi)容、各階段標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)等所涉及到的費(fèi)用進(jìn)行預(yù)估和概算，從設(shè)計(jì)、修正、施工圖等三個(gè)部分分別依據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)的費(fèi)用概算，最后計(jì)算出總的施工預(yù)算費(fèi)用，這些涉及到建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程，概預(yù)算的重要性不言而喻。

新能源發(fā)電工程概預(yù)算管理涉及到原材料價(jià)格、招投標(biāo)、工程合同等關(guān)鍵模塊，完善的概預(yù)算管理有利于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)原材料價(jià)格進(jìn)行合理預(yù)估，也提高了合同簽署的科學(xué)性，有助于方案的最終決策。另外，完善的概預(yù)算管理對(duì)于工程進(jìn)行投資籌資、保證工程質(zhì)量和施工速度等各個(gè)方面均具有重要價(jià)值。隨著我國(guó)政府對(duì)新能源發(fā)電的政策傾斜，新能源發(fā)電項(xiàng)目規(guī)模逐漸擴(kuò)大，概預(yù)算對(duì)于新能源發(fā)電的重要性更加凸顯。

二、當(dāng)前基建工程概預(yù)算管理主要存在的問(wèn)題

首要問(wèn)題是概預(yù)算管理意識(shí)薄弱，這主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是對(duì)概預(yù)算概念認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為概預(yù)算僅僅是制定企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃，忽略了項(xiàng)目過(guò)程中其他關(guān)鍵環(huán)節(jié)，造成企業(yè)概預(yù)算流于形式，概預(yù)算對(duì)建設(shè)工程沒(méi)有起到應(yīng)有的控制作用。另一方面是沒(méi)有認(rèn)識(shí)到前期編制概預(yù)算的重要性，輕視前期調(diào)研工作，在沒(méi)有進(jìn)行充分可行性分析情況下，急于將項(xiàng)目工程推上馬，導(dǎo)致基建工程實(shí)施失去有效控制，概預(yù)算沒(méi)有充分發(fā)揮監(jiān)控作用。

其次，概預(yù)算編制不嚴(yán)格不細(xì)致，這主要體現(xiàn)在在編制項(xiàng)目概預(yù)算的過(guò)程中專業(yè)人員對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容計(jì)算不認(rèn)真，出現(xiàn)多算、漏算等失誤。另外，在涉及到關(guān)鍵數(shù)據(jù)預(yù)算時(shí)，沒(méi)有明確數(shù)額，這為項(xiàng)目過(guò)程中隨意追加預(yù)算提供了可能。在概預(yù)算編制過(guò)程中，一些本應(yīng)該加入工程項(xiàng)目預(yù)算造價(jià)范圍內(nèi)的費(fèi)用被忽略，沒(méi)有形成完整的概預(yù)算報(bào)告，漏洞較多，這也進(jìn)一步造成工程項(xiàng)目預(yù)決算支出的偏差拉大，工程概算超過(guò)預(yù)估的數(shù)額，而預(yù)算的結(jié)果又超過(guò)概算，最終決算超過(guò)最初的預(yù)算，預(yù)決算偏離度被拉大。

最后是招投標(biāo)的規(guī)范性方面有待進(jìn)一步完善。招投標(biāo)的不規(guī)范影響概預(yù)算的準(zhǔn)確性，這主要體現(xiàn)在進(jìn)行招標(biāo)前對(duì)工程項(xiàng)目工程量缺乏深入審查，導(dǎo)致在錯(cuò)誤預(yù)估工程量的前提下進(jìn)行招標(biāo)，投標(biāo)人利用這一漏洞報(bào)價(jià)，造成大量不必要的支出，影響資金使用效率。

三、新能源發(fā)電基建工程概預(yù)算管理發(fā)展對(duì)策

（一）嚴(yán)格控制過(guò)程，加強(qiáng)監(jiān)督校核

完善建設(shè)工程概預(yù)算管理，首先應(yīng)從思想上引起足夠的重視，概預(yù)算專業(yè)人員應(yīng)對(duì)概預(yù)算具備全面深入的認(rèn)識(shí)，同時(shí)理解概預(yù)算在整個(gè)工程項(xiàng)目中的重要性，進(jìn)行嚴(yán)格的概預(yù)算編制。企業(yè)應(yīng)重視監(jiān)督和審核工作，以保證工程造價(jià)的科學(xué)性。工程概預(yù)算審查人員應(yīng)就當(dāng)期的概預(yù)算情況認(rèn)真審核，充分搜集相應(yīng)資料后，分析概預(yù)算是否合理，包括方案是否適當(dāng)，指標(biāo)的選取是否合適，選擇的設(shè)計(jì)方法是否合理，依據(jù)是否充分等。根據(jù)審查結(jié)果，判定概預(yù)算是否需要完善或者重新修訂。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格監(jiān)督審核后的概預(yù)算方案應(yīng)能夠起到控制工程進(jìn)度的作用。

（二）優(yōu)化概預(yù)算設(shè)計(jì)，落實(shí)相關(guān)制度

分析設(shè)計(jì)圖紙、確定所需費(fèi)用是進(jìn)行概預(yù)算的首要步驟也是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)圖紙是基建工程的重要參考，涉及到建設(shè)的工程量、工程進(jìn)度、甚至所需要用到的原料等，因此概預(yù)算人員對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行充分多角度的分析研究，并以之為主要依據(jù)形成概預(yù)算報(bào)告的過(guò)程能夠保證概預(yù)算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。為保證概預(yù)算的準(zhǔn)確性，相關(guān)人員應(yīng)具備基本的理論知識(shí)基礎(chǔ)和施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合對(duì)圖紙平面、立面等多角度的分析，以及圖紙反映出的信息測(cè)算工程量，進(jìn)行相應(yīng)的定額，保證預(yù)算與實(shí)際的近似吻合，不漏算不多算，避免造成無(wú)謂損失。

（三）規(guī)范招投標(biāo)工作，推行責(zé)任追究

招投標(biāo)是影響概預(yù)算結(jié)果的一個(gè)重要因素，實(shí)踐中往往由于對(duì)工程量清單審核不足導(dǎo)致大量不必要的支出，影響概預(yù)算結(jié)果。因此負(fù)責(zé)招標(biāo)的人員應(yīng)充分利用信息系統(tǒng)全面搜集工程量信息，做好招標(biāo)前的調(diào)研工作，科學(xué)進(jìn)行工程造價(jià)，合理評(píng)標(biāo)，保證建設(shè)工程概預(yù)算管理的有效性。同時(shí)，為防止出現(xiàn)人浮于事、招標(biāo)過(guò)程不細(xì)致的情況，應(yīng)建立責(zé)任追究機(jī)制，促使概預(yù)算人員重視概預(yù)算過(guò)程，認(rèn)真落實(shí)概預(yù)算制度，規(guī)范概預(yù)算編制。

參考文獻(xiàn)：

新能源發(fā)展的重要性范文第2篇

關(guān)鍵詞：新能源 發(fā)展規(guī)劃 核心技術(shù) 發(fā)展策略

一、中國(guó)新能源利用的重要性

我國(guó)能源需求的急劇增長(zhǎng)打破了我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)自給自足的能源供應(yīng)格局，自1993年起我國(guó)成為石油凈進(jìn)口國(guó)，且石油進(jìn)口量逐年增加，使得我國(guó)接入世界能源市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。由于我國(guó)化石能源尤其是石油和天然氣生產(chǎn)量的相對(duì)不足，未來(lái)我國(guó)能源供給對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴程度將越來(lái)越高。

國(guó)際貿(mào)易存在著很多的不確定因素，國(guó)際能源價(jià)格有可能隨著國(guó)際和平環(huán)境的改善而趨于穩(wěn)定，但也有可能隨著國(guó)際局勢(shì)的動(dòng)蕩而波動(dòng)。今后國(guó)際石油市場(chǎng)的不穩(wěn)定以及油價(jià)波動(dòng)都將嚴(yán)重影響我國(guó)的石油供給，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成很大的沖擊。大力發(fā)展可再生能源（新能源）可相對(duì)減少我國(guó)能源需求中化石能源的比例和對(duì)進(jìn)口能源的依賴程度，提高我國(guó)能源、經(jīng)濟(jì)安全。

二、中國(guó)新能源利用現(xiàn)狀

近些年中國(guó)對(duì)于新能源的開(kāi)發(fā)也給予了高度重視，相繼出臺(tái)了《可再生能源法》、《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》, 我國(guó)新能源發(fā)展規(guī)劃的制定工作即將推出。在國(guó)家政策的引導(dǎo)下, 目前我國(guó)風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、核電等均實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng)。2008年, 全國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到了1217萬(wàn)千瓦, 其中新增裝機(jī)容量超過(guò)600萬(wàn)千瓦, 并且已連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)“翻倍增長(zhǎng)”, 現(xiàn)已成為亞洲第一、世界第四的風(fēng)電大國(guó)。預(yù)計(jì)2020年總裝機(jī)容量將達(dá)到1. 5億千瓦。

中國(guó)蘊(yùn)藏著豐富的太陽(yáng)能資源，太陽(yáng)能利用前景廣闊。目前，我國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)規(guī)模已位居世界第一，是全球太陽(yáng)能熱水器生產(chǎn)量和使用量最大的國(guó)家和重要的太陽(yáng)能光伏電池生產(chǎn)國(guó)。我國(guó)比較成熟太陽(yáng)能產(chǎn)品有兩項(xiàng)：太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)和太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。

生物質(zhì)能源原料的多樣性和對(duì)傳統(tǒng)化石能源的全面替代性，使其重要性無(wú)可替代。生物質(zhì)能的原材料有動(dòng)物、植物、有機(jī)廢棄物、秸稈、畜禽糞便等，可以固體、液體和氣體狀態(tài)存在，可全面替代煤炭、石油、天然氣等化石能源。然而，“十一五”期間生物質(zhì)能發(fā)展在可再生能源產(chǎn)業(yè)中唯一一個(gè)未能如期完成目標(biāo)的能源。

核能在中國(guó)和世界的主要利用途徑就是用核能發(fā)電，自從日本福島核電站地震發(fā)生核能泄露后，各個(gè)國(guó)家對(duì)核電站的建設(shè)采取了謹(jǐn)慎和保守的態(tài)度。不可否認(rèn)，核電是具有巨大的發(fā)展?jié)摿Φ男履茉矗瞧浔锥艘诧@而易見(jiàn)，其危險(xiǎn)性是限制其發(fā)展的一個(gè)重大因素

三、中國(guó)新能源發(fā)展中存在的重大問(wèn)題

1.新能源結(jié)構(gòu)發(fā)展不均衡

根據(jù)中國(guó)國(guó)家能源局公布的數(shù)據(jù)，截至2010年年底，火力發(fā)電在總裝機(jī)量中仍占主導(dǎo)地位。非化石能源裝機(jī)比重合計(jì)占26.6%，比上年提高1.1個(gè)百分點(diǎn)，累計(jì)發(fā)電量7862億千瓦時(shí)，按發(fā)電煤耗折算約合2.63億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。在這26.6個(gè)百分點(diǎn)中，水電占22.2%，風(fēng)電占3.2%，核電1.1%，而太陽(yáng)能發(fā)電只占0.1%。由以上數(shù)據(jù)可見(jiàn)，我國(guó)新能源結(jié)構(gòu)發(fā)展相當(dāng)不均衡，應(yīng)該有重點(diǎn)的趨向均衡性發(fā)展。

2.各地爭(zhēng)相啟建新能源產(chǎn)業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)盲目

近幾年，我國(guó)各地紛紛上馬以“新能源”為主題的產(chǎn)業(yè)基地，特別是風(fēng)電迅速擴(kuò)張，個(gè)別地方甚至出現(xiàn)了“圈風(fēng)倒賣”現(xiàn)象，即企業(yè)以低于生產(chǎn)成本的電價(jià)投標(biāo)以搶占項(xiàng)目，拿到項(xiàng)目后自己不開(kāi)發(fā)，而是以高價(jià)倒賣牟利。

我國(guó)風(fēng)電機(jī)組建成后“曬太陽(yáng)”已不是稀罕事。內(nèi)蒙古錫林浩特風(fēng)電場(chǎng)一些風(fēng)電機(jī)組曾經(jīng)“曬太陽(yáng)”3至4個(gè)月，有的長(zhǎng)達(dá)1年之久；河北壩上風(fēng)電場(chǎng)的幾家風(fēng)電企業(yè)的機(jī)組曾經(jīng)變相“曬太陽(yáng)”，其出力可達(dá)30萬(wàn)千瓦，往往只送出20萬(wàn)千瓦。

生物質(zhì)能源發(fā)展和太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)同樣均呈蜂擁之勢(shì)。2008年以來(lái)，打著發(fā)展“生物質(zhì)能源”旗號(hào)的各類基地，僅湖北省就有數(shù)千家企業(yè)，但大都是以發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)為旗號(hào)進(jìn)行圈地。2007年之前，我國(guó)只有3家企業(yè)生產(chǎn)多晶硅，產(chǎn)量不過(guò)600噸，但2008年上半年卻有近20家企業(yè)生產(chǎn)多晶硅，產(chǎn)能高達(dá)5萬(wàn)噸以上，幾乎占全世界90%以上的產(chǎn)能。

3.核心技術(shù)和關(guān)鍵部件仍是瓶頸

太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)面臨的最大問(wèn)題就在于多晶硅和單晶硅的提純技術(shù)，但這一技術(shù)長(zhǎng)期以來(lái)基本上依靠日本和德國(guó)。即使在日本和德國(guó)開(kāi)始向中國(guó)輸出硅提純技術(shù)之后，中國(guó)還是面臨著“技術(shù)租借”這一瓶頸。因?yàn)榈聡?guó)和日本與中國(guó)太陽(yáng)能光伏生產(chǎn)企業(yè)簽訂的協(xié)議是：只要采取類似的工藝設(shè)計(jì)和制造流程，就必須向出讓國(guó)交納技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)，在這一工藝流程下進(jìn)行的任何改造創(chuàng)新，即使取得專利，其專利歸屬權(quán)仍然屬于出讓國(guó)。這相當(dāng)于用太陽(yáng)能光伏每發(fā)一度電，國(guó)外就會(huì)從中拿走0.1元錢。

風(fēng)能領(lǐng)域的電機(jī)制造技術(shù)同樣受制于人。中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)提供的資料表明，在風(fēng)力發(fā)電市場(chǎng)快速發(fā)展過(guò)程中，一個(gè)突出的瓶頸就是缺乏高效率、質(zhì)量可靠、低維護(hù)成本的國(guó)產(chǎn)風(fēng)機(jī)。目前2.0至3.0兆瓦的風(fēng)機(jī)已成為歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的主流機(jī)型，但風(fēng)電行業(yè)巨頭如Vestas、Enercon等國(guó)際著名風(fēng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)為保持其技術(shù)的壟斷性，不愿意輸出2.5兆瓦以上級(jí)風(fēng)機(jī)制造技術(shù)，也沒(méi)有在國(guó)內(nèi)設(shè)立合資企業(yè)。因此，我國(guó)風(fēng)機(jī)制造商多數(shù)都采取購(gòu)買國(guó)外風(fēng)機(jī)公司生產(chǎn)許可證的方式，引進(jìn)的機(jī)型主要集中在1.0至1.5兆瓦。

四、中國(guó)新能源發(fā)展策略

分析造成我國(guó)新能源發(fā)展長(zhǎng)期只能“喝湯”無(wú)法“吃肉”的原因，一方面是企業(yè)的整體科研實(shí)力特別是基礎(chǔ)理論領(lǐng)域長(zhǎng)期滯后，另一方面則是國(guó)家相關(guān)政策過(guò)分強(qiáng)調(diào)應(yīng)用領(lǐng)域研究，重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。這兩大因素已經(jīng)成為我國(guó)新能源研發(fā)領(lǐng)域缺乏核心技術(shù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。所以，盡快向基礎(chǔ)理論研發(fā)傾斜，向以零部件為核心的制造業(yè)傾斜，才能推動(dòng)我國(guó)新能源領(lǐng)域在技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化兩個(gè)方面實(shí)現(xiàn)“質(zhì)的突變”。

參考文獻(xiàn):

[1]宋成華．中國(guó)新能源的開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策[J]. 學(xué)術(shù)交流，2010,（3）.

[2]田鋒．我國(guó)新能源展望[J]. 化學(xué)工業(yè)，2010，（1）.

新能源發(fā)展的重要性范文第3篇

關(guān)鍵詞：新能源；可再生能源；發(fā)展；利用

1新能源概述

新能源一般是指在新技術(shù)基礎(chǔ)上加以開(kāi)發(fā)利用的可再生能源，包括太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、水能、風(fēng)能、地?zé)崮?、波浪能、洋流能和潮汐能，以及海洋表面與深層之間的熱循環(huán)等；此外，還有氫能、沼氣、酒精、甲醇等，而已經(jīng)廣泛利用的煤炭、石油、天然氣、水能、等能源，稱為常規(guī)能源。隨著常規(guī)能源的有限性以及環(huán)境問(wèn)題的日益突出，以環(huán)保和可再生為特質(zhì)的新能源越來(lái)越得到各國(guó)的重視。

目前在中國(guó)，可以形成產(chǎn)業(yè)的新能源主要包括水能（主要指小型水電站）、風(fēng)能、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮艿龋强裳h(huán)利用的清潔能源。新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既是整個(gè)能源供應(yīng)系統(tǒng)的有效補(bǔ)充手段，也是環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)的重要措施，是滿足人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展需要的最終能源選擇。

當(dāng)今社會(huì)，新能源通常指核能、太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮?、氫氣等。按類別可分為：太陽(yáng)能，風(fēng)能，生物質(zhì)能，核能，氫能，地?zé)崮?，海洋能，小水電，化工能（如醚基燃料）等?/p>

2可再生能源概述

2.1可再生能源

可再生能源是指自然界中可以不斷利用、循環(huán)再生的一種能源，例如太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能、生物質(zhì)能、海洋能、潮汐能、地?zé)崮艿取ｋS著世界石油能源危機(jī)的出現(xiàn)，人們開(kāi)始認(rèn)識(shí)到可再生能源的重要性。

人類歷史進(jìn)程中長(zhǎng)期依賴的能源都是可再生能源，如薪柴、秸稈等屬于生物質(zhì)能源，另外還有水力、風(fēng)力等，這些能源大部分都來(lái)自太陽(yáng)能的轉(zhuǎn)化，是可以再生的能源資源。

人類近代社會(huì)大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用的煤炭、石油、天然氣等化石能源，其能量來(lái)源實(shí)際上也是源自太陽(yáng)能的轉(zhuǎn)化，但它們是地球在遠(yuǎn)古時(shí)期的演化化過(guò)程中形成和儲(chǔ)存下來(lái)的，對(duì)于我們?nèi)祟悂?lái)說(shuō)一旦用完就無(wú)法恢復(fù)和再生，因此屬于不可再生的能源資源。

2.2開(kāi)發(fā)利用可再生能源意義

2.2.1開(kāi)發(fā)利用可再生能源是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要措施。農(nóng)村是目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展最薄弱的地區(qū)，能源基礎(chǔ)設(shè)施落后，許多農(nóng)村生活能源仍主要依靠秸稈、薪柴等生物質(zhì)低效直接燃燒的傳統(tǒng)利用方式提供。農(nóng)村地區(qū)可再生能源資源豐富，加快可再生能源開(kāi)發(fā)利用，解決農(nóng)村居民生活用能問(wèn)題，可以將農(nóng)村地區(qū)的生物質(zhì)資源轉(zhuǎn)換為商品能源，使可再生能源成為農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2.2開(kāi)發(fā)利用可再生能源是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本要求。充足、安全、清潔的能源供應(yīng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的基本保障。我國(guó)人口眾多，人均能源消費(fèi)水平低，能源需求增長(zhǎng)壓力大，能源供應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾十分突出。從根本上解決我國(guó)的能源問(wèn)題，不斷滿足經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，除大力提高能源效率外，加快開(kāi)發(fā)利用可再生能源是重要的戰(zhàn)略選擇，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的基本要求。

2.2.3開(kāi)發(fā)利用可再生能源是開(kāi)拓新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)領(lǐng)域、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、擴(kuò)大就業(yè)的重要選擇?？稍偕茉促Y源分布廣泛，各地區(qū)都具有一定的可再生能源開(kāi)發(fā)利用條件。可再生能源的開(kāi)發(fā)利用主要是利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和人力資源，對(duì)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。同時(shí)，可再生能源也是高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)，快速發(fā)展的可再生能源已成為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，可以有效拉動(dòng)裝備制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大就業(yè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展意義重大。

2.2.4開(kāi)發(fā)利用可再生能源是保護(hù)環(huán)境、應(yīng)對(duì)氣候變化的重要措施。目前，我國(guó)環(huán)境污染問(wèn)題突出，生態(tài)系統(tǒng)脆弱，大量開(kāi)采和使用化石能源對(duì)環(huán)境影響很大，特別是我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中煤炭比例偏高，二氧化碳排放增長(zhǎng)較快，對(duì)氣候變化影響較大?？稍偕茉辞鍧嵀h(huán)保，開(kāi)發(fā)利用過(guò)程不增加溫室氣體排放。開(kāi)發(fā)利用可再生能源，對(duì)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、保護(hù)環(huán)境、減排溫室氣體、應(yīng)對(duì)氣候變化具有十分重要的作用。

3新能源與可再生能源發(fā)展現(xiàn)狀

現(xiàn)在我國(guó)的新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模。但是在發(fā)展中還存在許多問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：整體上缺乏科學(xué)規(guī)劃，發(fā)展不均衡；有的成果實(shí)際推廣應(yīng)用成效甚微，新能源規(guī)?；a(chǎn)之前的成本也較高，配套設(shè)施跟不上；在新能源產(chǎn)業(yè)方面面臨著基礎(chǔ)設(shè)施和基層公共服務(wù)能力嚴(yán)重缺失的問(wèn)題。

4加強(qiáng)對(duì)新能源和可再生能源的利用

4.1科學(xué)評(píng)估，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)

新能源和可再生能源的合理利用，需要科學(xué)評(píng)估新能源、可再生能源的資源潛力。根據(jù)我國(guó)國(guó)情，考慮新能源與可再生能源市場(chǎng)的運(yùn)行，建立和完善新能源和節(jié)能政策體系，建立能源管理機(jī)構(gòu)和咨詢機(jī)構(gòu)，使得政策對(duì)新能源和節(jié)能產(chǎn)業(yè)的制度保障具有綜合性和戰(zhàn)略性。

4.2加大投資力度與技術(shù)創(chuàng)新

技術(shù)創(chuàng)新是新能源與可再生能源發(fā)展的關(guān)鍵。因此要加大核心技術(shù)的自主研發(fā)力度，從人才方面注重新能源研發(fā)的技術(shù)性專業(yè)人才的培養(yǎng)。對(duì)于投資巨大、外部性明顯的新能源技術(shù)研發(fā)，必須以足夠投入，建立公共研發(fā)平臺(tái)和檢測(cè)平臺(tái)，成立工程技術(shù)中心，在技術(shù)研發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)投入等方面加大政策傾斜，形成集研發(fā)應(yīng)用于一體的產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新體系。

4.3實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展

大力發(fā)展除風(fēng)能、太陽(yáng)能之外的新能源與可再生能源，如生物質(zhì)能源、沼氣、垃圾焚燒、地?zé)岬取Ｉ镔|(zhì)能源在中國(guó)發(fā)展?jié)摿薮?，?yīng)重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)林廢棄物（如秸稈）發(fā)電、生物質(zhì)液體話（如生物柴油）和生物質(zhì)燃料等。

4.4注重基礎(chǔ)設(shè)施的完善

堅(jiān)持實(shí)用性第一的原則，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的完善。如電網(wǎng)布局、新能源汽車賴以運(yùn)行的充電站建設(shè)等，通過(guò)完善基礎(chǔ)設(shè)施，為新能源的應(yīng)用提供基本條件；調(diào)整能源利益結(jié)構(gòu)。

⒖嘉南祝

新能源發(fā)展的重要性范文第4篇

[關(guān)鍵詞]齊齊哈爾市；低碳經(jīng)濟(jì)；戰(zhàn)略目標(biāo)；保障機(jī)制

[中圖分類號(hào)]F299.27 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2013）06 — 0097 — 02

齊齊哈爾市是黑龍江省重要的老工業(yè)基地，擁有規(guī)模龐大的企業(yè)群，地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到能源與環(huán)境方面的壓力，突顯出節(jié)能減排和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性。低碳經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的必由之路；是突破資源環(huán)境瓶頸，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本出路。齊齊哈爾市要保持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)長(zhǎng)久和諧發(fā)展，必須積極探索發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略與機(jī)制。根據(jù)復(fù)雜科學(xué)理論，低碳經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)本質(zhì)上屬于復(fù)雜巨系統(tǒng)，一個(gè)地區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)由三部分構(gòu)成：作為系統(tǒng)運(yùn)行的主體——生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)；作為運(yùn)行的支持系統(tǒng)——綠色能源和環(huán)保技術(shù)；以及政府作為保障（如圖1所示）?！?〕本文基于低碳經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的視角研究齊齊哈爾市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題，并提出戰(zhàn)略目標(biāo)和保障措施。

一、齊齊哈爾市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題分析

（一）齊齊哈爾市低碳主體系統(tǒng)存在的問(wèn)題

1.能源結(jié)構(gòu)單一

齊齊哈爾市冬季長(zhǎng)而且寒冷，因此供暖需求較大，煤炭的消耗遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于全國(guó)平均水平，導(dǎo)致其能源結(jié)構(gòu)較為單一。另外，齊齊哈爾市的煤炭、石油、天然氣、電力均不能自給。比如：天然氣加油站只有二馬路和南市郊。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

（1）資源配置不夠合理。大部分工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)是“大而全”“小而全”形式，大企業(yè)本地區(qū)專業(yè)化配套產(chǎn)業(yè)集聚作用不強(qiáng)，社會(huì)化專業(yè)化協(xié)作生產(chǎn)程度差，大企業(yè)對(duì)本市經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)小。

（2）工業(yè)布局有待進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城區(qū)外緣不斷向延伸，很多工業(yè)企業(yè)分布在中心城區(qū)，工業(yè)布局分散、零亂，未能及時(shí)形成推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的大工業(yè)園區(qū)。

（3）企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理。存在“大企業(yè)發(fā)展難，小企業(yè)難發(fā)展”的現(xiàn)象。大企業(yè)的產(chǎn)品，如機(jī)床、鐵路貨車、軋鋼設(shè)備等產(chǎn)品水平基本為國(guó)內(nèi)先進(jìn)，提高檔次需要的科技、固定資產(chǎn)、資金投入偏大，發(fā)展受到很多方面的限制。小企業(yè)規(guī)模太小，原始資本積累還沒(méi)有完成，不具備自我發(fā)展自我完善的能力。

（4）地方財(cái)政對(duì)工業(yè)扶持力度小。近年地方財(cái)政對(duì)工業(yè)企業(yè)基本沒(méi)有資金投入，國(guó)家出臺(tái)的一些稅收和融資扶持政策，因企業(yè)存在債務(wù)冗員等歷史遺留問(wèn)題，很多政策享受不到，影響工業(yè)企業(yè)發(fā)展。

（二）齊齊哈爾市低碳支持系統(tǒng)存在的問(wèn)題

1.節(jié)能技改資金缺口問(wèn)題

節(jié)能技改資金問(wèn)題一直是制約節(jié)能減排工作的難點(diǎn)。

2世界金融危機(jī)波及到我國(guó)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，齊齊哈爾市的一些涉及出口和國(guó)際生產(chǎn)的部分企業(yè)效益受到很大沖擊，節(jié)能技改資金供應(yīng)不足，嚴(yán)重制約著企業(yè)推進(jìn)產(chǎn)品的升級(jí)換代和節(jié)能技改工程的建設(shè)上馬。

3.對(duì)節(jié)能減排的重要性認(rèn)識(shí)不足

節(jié)能減排工作對(duì)于發(fā)展齊齊哈爾市的經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，迫切重要，但是政府、企業(yè)到社會(huì)公眾普遍認(rèn)識(shí)不到位。特別是部分企業(yè)依然沒(méi)有擺正經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)間的關(guān)系，片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，GDP的提高，卻忽視資源和環(huán)境的承載力。甚至還有些企業(yè)被明令并停的設(shè)施，依然明關(guān)暗不關(guān)的現(xiàn)象，檢查時(shí)關(guān)閉，檢查后偷開(kāi)、偷排，這些現(xiàn)象屢禁不止。

4.市民對(duì)節(jié)能減排的參與不夠

從齊齊哈爾市節(jié)能減排的實(shí)際效果來(lái)看，僅停留在重點(diǎn)縣區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)的減排上，廣大市民的參與熱情不高，程度不高。如果公眾參與意識(shí)提高，通過(guò)輿論等手段監(jiān)督到位，也會(huì)使很可能使一些企業(yè)偷開(kāi)、偷排現(xiàn)象有所收斂，減排的效果會(huì)明顯提高，而不是流于形式。

5.技術(shù)研發(fā)投入不足，自主創(chuàng)新能力較弱

新能源產(chǎn)業(yè)屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，具有高風(fēng)險(xiǎn)性和極大的不確定性，所以對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的資金投入較為謹(jǐn)慎，技術(shù)研發(fā)投入不足，從而限制了新能源產(chǎn)業(yè)自主研發(fā)的進(jìn)程，嚴(yán)重阻礙了新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)一步推廣應(yīng)用。

（三）齊齊哈爾市低碳保障系統(tǒng)存在的問(wèn)題

1.地方政府的財(cái)政稅收收入短期受到的損失嚴(yán)重

節(jié)能減排工作關(guān)系到企業(yè)和地方的利益，關(guān)系到政府績(jī)效指標(biāo)的考核，關(guān)系到員工安置、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、債務(wù)清算等善后處理問(wèn)題，工作難度大。齊齊哈爾市為了節(jié)能減排工作需要淘汰和關(guān)停的對(duì)象，通常是主要的就業(yè)渠道和收入來(lái)源，淘汰工作阻力太大。因此從政府到企業(yè)因以上的財(cái)政稅收壓力對(duì)節(jié)能減排工作開(kāi)展不力。

2.產(chǎn)業(yè)政策體系不完善

齊齊哈爾市已經(jīng)制定和實(shí)施了一系列相關(guān)的政策措施，但是總體上看來(lái)，其新能源產(chǎn)業(yè)政策體系還需完善。如新能源規(guī)劃與能源總體規(guī)劃之間脫節(jié)；新能源的各種優(yōu)惠政策之間缺乏協(xié)調(diào)性等。要推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，還需加強(qiáng)整體規(guī)劃等相關(guān)制度建設(shè)。

二、齊齊哈爾市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)

齊齊哈爾市在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然選擇，因此需要建立切實(shí)可行的發(fā)展目標(biāo)，本文根據(jù)系統(tǒng)科學(xué)對(duì)齊齊哈爾

（一）長(zhǎng)期目標(biāo)

1.制定具體的發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的能效目標(biāo)

到2020年把煤炭資源在總能源消費(fèi)中所占的比例降到50%以下，到2030年把煤炭資源在總能源消費(fèi)中所占的比例降到40%以下，不斷增加可再生能源和新能源的使用比例。把總量能效控制目標(biāo)分配到各個(gè)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)合理的分配最終實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)。

2.加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變

到2030年，齊齊哈爾市基本實(shí)現(xiàn)向低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)化。由于資源過(guò)度消耗，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這就要求必須向低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)換，這個(gè)轉(zhuǎn)換過(guò)程是循序漸進(jìn)的，我們必須做好每個(gè)環(huán)節(jié)，最終實(shí)現(xiàn)完成模式轉(zhuǎn)化。

3.建立比較完善的能源供應(yīng)保障體系

到2050年，把齊齊哈爾市建設(shè)成為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的低碳社會(huì)。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，應(yīng)該加快能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力開(kāi)發(fā)新能源，減少碳的排放，加強(qiáng)低碳社會(huì)的建設(shè)。

（二）中期目標(biāo)

1.加強(qiáng)能源市場(chǎng)管理，深化能源市場(chǎng)體制改革。齊齊哈爾市在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)注意根據(jù)自身情況優(yōu)化能源市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，保障能源市場(chǎng)安全，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供穩(wěn)定的環(huán)境。

2.通過(guò)合理引導(dǎo)社會(huì)能源需求，來(lái)保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

3.不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，提高能源利用效率，建立一個(gè)能源高效合理利用的管理體系。

4.建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的節(jié)能激勵(lì)體制。

（三）近期目標(biāo)

1.開(kāi)發(fā)和引進(jìn)新技術(shù)提高能源利用效率。齊齊哈爾市必須繼續(xù)提高能源使用效率，來(lái)應(yīng)對(duì)能源短缺、能源安全等多種問(wèn)題。

2.改變不合理的能源結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀?；茉慈匀皇驱R齊哈爾市消耗的主要能源，這是齊齊哈爾市碳排放量一直居高不下的主要原因。為改變這種現(xiàn)狀，必須要推廣新能源和可再生能源的利用，提高這些能源的消耗比例，最終把化石能源淘汰出歷史舞臺(tái)，實(shí)現(xiàn)碳的減排。

3.大力加強(qiáng)新能源和可再生能源技術(shù)的開(kāi)發(fā)。齊齊哈爾市必須提高新能源和可再生能源的開(kāi)發(fā)技術(shù)，加強(qiáng)企業(yè)間、省際間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，爭(zhēng)取在新能源技術(shù)上的實(shí)現(xiàn)突破，走出一條具有地方特色的新能源利用道路。

三、齊齊哈爾低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障機(jī)制構(gòu)建

為了保障戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，構(gòu)建可持續(xù)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)，需要有效的戰(zhàn)略保障機(jī)制，具體需要做以下幾方面努力：

（一）立法扶持和財(cái)政支持

立法和財(cái)政支持在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)過(guò)程中起著至關(guān)重要的作用。首先需要建立健全能效標(biāo)準(zhǔn)和減少污染物排放的規(guī)章制度；其次是實(shí)施有利于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的財(cái)政政策。在財(cái)政預(yù)算中增列低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)算支出項(xiàng)目，建立政府低碳經(jīng)濟(jì)投資增長(zhǎng)機(jī)制，明確政府低碳投資所占財(cái)政支出的比例。

（二）經(jīng)濟(jì)杠桿和市場(chǎng)機(jī)制

實(shí)施碳交易，即政府對(duì)一個(gè)部門或者企業(yè)規(guī)定溫室氣體排放的上限并派發(fā)許可證，如果企業(yè)的排放量低于這個(gè)量就可以將剩下的指標(biāo)放到碳交易市場(chǎng)上進(jìn)行交易，而買方就是那些超出許可證上限的企業(yè)單位。運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制解決碳排放的問(wèn)題，通過(guò)將利益從高碳產(chǎn)業(yè)向低碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)而推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，交易的市場(chǎng)機(jī)制能夠克服強(qiáng)制性限制以及自愿性的不足，更好地推動(dòng)湖南低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

從生產(chǎn)和生活的角度來(lái)看，生產(chǎn)最終產(chǎn)品的中間過(guò)程是碳排放的重要組成部分，有效降低中間需求的碳排放是降低碳排放的有效手段。齊齊哈爾市應(yīng)向“低污染、低排放、低能耗”的方向加快調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的步伐，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)， 淘汰高投入、高能耗、高污染、低效益的劣勢(shì)企業(yè)。用現(xiàn)代科技改造裝備制造業(yè)的生產(chǎn)方式，降低單位生產(chǎn)總值的能源消耗量，降低單位生產(chǎn)總值的碳排放量，提高能源的利用效率，降低高耗能行業(yè)和高能耗產(chǎn)品的比例，促進(jìn)節(jié)能和高能效產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并最終降低GDP的碳強(qiáng)度。

（四）大力發(fā)展低碳能源和低碳產(chǎn)品

經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)能源支持，特別是齊齊哈爾市正處于工業(yè)化、現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展階段，更需要大量的能源作為強(qiáng)有力的保障。目前齊齊哈爾市能源結(jié)構(gòu)以傳統(tǒng)的化石能源尤其是煤炭資源為主，而水電、核電、風(fēng)電等低碳能源所占比重很小，發(fā)展低碳能源和清潔能源的空間很大，因此大力發(fā)展低碳能源對(duì)降低或減少碳排放具有直接、明顯的作用效果。

（五）加大超額排放的懲罰力度

對(duì)于超額排放的企業(yè)要加大懲罰的力度，務(wù)必使碳排放權(quán)交易的成本要小于懲罰的額度，這樣理性的人為了使成本最小就會(huì)自覺(jué)進(jìn)入碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，有效地防止了非法交易、私下交易和幕后操作等行為。此外，基于配額的交易數(shù)量漸漸增多，交易法規(guī)必須根據(jù)交易變化積極應(yīng)對(duì)，細(xì)化二氧化碳排放的各項(xiàng)法律法規(guī)，包括溫室氣體排放許可、分配、收費(fèi)、交易、管理等內(nèi)容的規(guī)定，符合齊齊哈爾市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（六）自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)上加強(qiáng)企業(yè)間合作

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，必須立足于自主創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的低碳技術(shù)。在政府總體發(fā)展規(guī)劃支持下，一方面鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)從國(guó)外引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，一方面支持企業(yè)進(jìn)行自主研發(fā)，形成自主低碳創(chuàng)新能力。在廣泛開(kāi)展國(guó)際交流與合作的過(guò)程中，需要引進(jìn)、消化和吸收國(guó)外先進(jìn)的理念和技術(shù)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行再創(chuàng)新。

（七）倡導(dǎo)低碳的生活方式

提高民眾環(huán)保意識(shí)，從自身做起保護(hù)環(huán)境。齊齊哈爾市必須要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，使環(huán)保意識(shí)深入人心，倡導(dǎo)低碳生活。通過(guò)合理安排城市各項(xiàng)用地的空間布局、改變居民的出行方式、改分散供暖為集中供暖、改變建筑材料及建筑結(jié)構(gòu)等手段；推進(jìn)新建筑節(jié)能，大力發(fā)展綠色建筑；鼓勵(lì)和引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買符合國(guó)家認(rèn)證標(biāo)志的節(jié)能產(chǎn)品；強(qiáng)化政府對(duì)節(jié)能的監(jiān)管、引導(dǎo)，促進(jìn)既有建筑的節(jié)能改造；抓好農(nóng)村節(jié)能，大力開(kāi)展沼氣發(fā)電，推廣省柴節(jié)煤灶；鼓勵(lì)購(gòu)買節(jié)能小排量汽車等。

新能源發(fā)展的重要性范文第5篇

關(guān)鍵詞：低碳能源 低碳經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 措施

低碳經(jīng)濟(jì)指的是基于低的能耗、排放及污染所進(jìn)行的一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式的偉大創(chuàng)新，是人類社會(huì)創(chuàng)建綠色生態(tài)文明的一大進(jìn)步。雖然我國(guó)在改革開(kāi)放的幾十年里取得了巨大的經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就，但環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重，而發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅能應(yīng)對(duì)環(huán)境問(wèn)題，它同時(shí)也是我國(guó)發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，值得我們深入探究。

一、低碳能源經(jīng)濟(jì)在國(guó)家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中的重要性

我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展離不開(kāi)一場(chǎng)深刻的能源革命，換言之，促進(jìn)能源經(jīng)濟(jì)革命是國(guó)家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵所在[1]。國(guó)家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)就是針對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和發(fā)展開(kāi)展一場(chǎng)深刻的能源經(jīng)濟(jì)革命，建立起最低溫室氣體排放量的低碳能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。發(fā)展低碳能源的根本目標(biāo)在于推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)兩大本質(zhì)轉(zhuǎn)變：其一，基于碳基能源的現(xiàn)代不可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)要徹底轉(zhuǎn)化成低碳甚至是無(wú)碳能源的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)；其二，以往的高碳黑色型能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)要徹底轉(zhuǎn)化成低碳甚至是無(wú)碳的綠色消費(fèi)結(jié)構(gòu)。由此，我們發(fā)現(xiàn)發(fā)展低碳能源就是要促進(jìn)能源生產(chǎn)、消費(fèi)的低碳轉(zhuǎn)變，全面實(shí)現(xiàn)能源生態(tài)化經(jīng)濟(jì)，這是國(guó)家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的能源基礎(chǔ)。

在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，低碳能源經(jīng)濟(jì)革命應(yīng)包括三個(gè)階段目標(biāo)：其一，近期目標(biāo)，即把煤炭的清潔利用及節(jié)能減排作為重點(diǎn)，堅(jiān)持提高利用能源的效率，加快開(kāi)發(fā)新能源、低碳固碳等技術(shù)；其二，中期目標(biāo)，即不斷提高可再生能源的比重，堅(jiān)持推廣新能源技術(shù)，如氫燃料電池等，還要廣泛應(yīng)用碳收集、埋存等技術(shù)；其三，長(zhǎng)期目標(biāo)，即建立可持續(xù)能源體系，其主體包括潔凈煤、可再生能源、先進(jìn)的核能等。這是發(fā)展我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)低碳能源的發(fā)展實(shí)踐而言具備重要的指導(dǎo)意義。

二、促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的低碳能源發(fā)展措施

（一）建立健全能源消耗標(biāo)準(zhǔn)，重視對(duì)節(jié)能減排的激勵(lì)

當(dāng)前，我國(guó)能源行業(yè)面臨市場(chǎng)價(jià)格不合理，剛性的、高能耗的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的敏感度偏低，在能源的利用上存在效率低下的問(wèn)題。為解決這一系列問(wèn)題，就務(wù)必建立健全能源消耗標(biāo)準(zhǔn)，并采取有效的激勵(lì)措施把高能耗的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的剛性減弱，引導(dǎo)能源行業(yè)不斷創(chuàng)新節(jié)能環(huán)保技術(shù)，發(fā)展低碳能源，真正實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目的。首先，應(yīng)加大改革能源產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的力度，抑制能源消費(fèi)需求的持續(xù)增長(zhǎng)，把能源的稀缺程度更全面地反映出來(lái)，并加大處罰高污染企業(yè)的力度，給予產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、升級(jí)更多的支持、激勵(lì)。在約束各行各業(yè)的能源消費(fèi)時(shí)，應(yīng)完善制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，并采取法律強(qiáng)制措施，如建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)動(dòng)車燃油標(biāo)準(zhǔn)、家電能耗標(biāo)準(zhǔn)等，同時(shí)大力宣傳、普及低碳制度，讓消費(fèi)者、生產(chǎn)者都能更好地了解低碳制度，引導(dǎo)消費(fèi)行為變得更加綠色、低碳，為國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境[2]。

（二）創(chuàng)新綠色低碳能源技術(shù)，構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)體系

不管是國(guó)家、企業(yè)還是個(gè)人，創(chuàng)新都是進(jìn)步的靈魂。為此，我們應(yīng)充分重視自主創(chuàng)新能力的提升，積極開(kāi)發(fā)低碳新能源技術(shù)、低碳產(chǎn)品，為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供條件。如企業(yè)可以自身戰(zhàn)略環(huán)境為基礎(chǔ)，構(gòu)建起合理的、科學(xué)的低碳營(yíng)銷模式。當(dāng)前，低碳新能源消費(fèi)已經(jīng)演變成必然的市場(chǎng)趨勢(shì)之一，企業(yè)只有把低碳能源元素融入到以往的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式中，按照低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求做出改變，才能真正降低生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)過(guò)程對(duì)環(huán)境造成的影響，使資源利用效果得到最大限度的提高，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，要大力踐行低碳理念的低碳能源經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，大力開(kāi)發(fā)并利用清潔能源。從當(dāng)前我國(guó)的國(guó)情來(lái)看，水能、太陽(yáng)能、風(fēng)能、植物能源等應(yīng)用比例的提高具備較大的可行性。新型能源的普及與推廣需要面對(duì)市場(chǎng)化技術(shù)、市場(chǎng)化能源的難題，只有提高低碳能源技術(shù)的含金量，建立低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)體系，才能把低碳經(jīng)濟(jì)帶入一個(gè)良性的循環(huán)軌道中。為此，我們要堅(jiān)持推廣先進(jìn)的低碳、無(wú)碳能源新技術(shù)，構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)體系，為實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供重要保證。

（三）發(fā)展低碳新能源經(jīng)濟(jì)，提升低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平

為不斷推進(jìn)節(jié)能減排，我們還應(yīng)加大發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的力度，推進(jìn)資源、能源的高效循環(huán)利用，把保護(hù)生態(tài)環(huán)境與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作有機(jī)結(jié)合在一起，最大限度降低社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成的消極影響，為可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。首先，要大力推進(jìn)生態(tài)化的化石能源，低碳化利用高碳的能源，完成建立低碳綠色消費(fèi)體系、促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本任務(wù)；其次，要積極促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的綠化發(fā)展，圍繞低碳能源產(chǎn)業(yè)群，為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)提供支撐點(diǎn)；另外，要把低碳經(jīng)濟(jì)政策的作用充分發(fā)揮出來(lái)，把碳排放納入經(jīng)濟(jì)政策的范疇加以執(zhí)行，利用政策的力量督促企業(yè)節(jié)能減排，并進(jìn)一步完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，避免過(guò)度開(kāi)發(fā)，為發(fā)展低碳能源經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航。

在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略方面，國(guó)家應(yīng)加大宣傳低碳能源產(chǎn)業(yè)光明前景的力度，把低碳能源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為未來(lái)促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性扶持，促使低碳能源經(jīng)濟(jì)在我國(guó)持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展下去，把低碳能源經(jīng)濟(jì)變成低碳經(jīng)濟(jì)中促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一大亮點(diǎn)。同時(shí)，要堅(jiān)持發(fā)展和擴(kuò)大低碳能源產(chǎn)品的出口貿(mào)易，鼓勵(lì)低碳能源消費(fèi)，并對(duì)低碳能源工業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等進(jìn)行合理的調(diào)整，把低碳能源經(jīng)濟(jì)變成拉動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量之一，從而不斷提升國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

三、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)基本國(guó)情決定了低碳能源經(jīng)濟(jì)在國(guó)家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中的重要性。在實(shí)際工作中，我們應(yīng)通過(guò)建立健全能源消耗標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新綠色低碳能源技術(shù)、發(fā)展低碳新能源經(jīng)濟(jì)等措施對(duì)節(jié)能減排進(jìn)行激勵(lì)，并及時(shí)構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)體系，從而不斷提升低碳經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展水平，為全面實(shí)行低碳經(jīng)濟(jì)提供保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]關(guān)華，趙黎明.低碳經(jīng)濟(jì)下能源―經(jīng)濟(jì)―環(huán)境系統(tǒng)分析與調(diào)控[J] .河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)報(bào)，2013（5）：84―89