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農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展思路范文第1篇

白鶴灘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在“五增長(zhǎng)、五突破”。

1.1糧食產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)量顯著增長(zhǎng)，產(chǎn)值首次突破8905萬(wàn)元2013年，全鎮(zhèn)糧食總播種面積6570.13hm2，產(chǎn)量36520t、人均有糧467.0kg、產(chǎn)值8905萬(wàn)元，分別比上年增加104.67hm2、2997t、33.7kg、1075萬(wàn)元，其中產(chǎn)值增幅達(dá)18.0%。在工作中主要做到了“六個(gè)狠抓”：一是狠抓“兩雜”良種推廣，提高良種覆蓋率；二是狠抓糧食播種面積及農(nóng)技措施的落實(shí)；三是狠抓農(nóng)業(yè)科技樣板建設(shè)，輻射帶動(dòng)全鎮(zhèn)發(fā)展；四是狠抓新品種、新技術(shù)的試驗(yàn)、示范和推廣，不斷探索增收路子；五是狠抓病蟲(chóng)害綜合防治和農(nóng)技培訓(xùn)，提高廣大群眾種植水平；六是狠抓抗旱救災(zāi)工作，實(shí)現(xiàn)“大春損失秋冬補(bǔ)”。

1.2畜牧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，產(chǎn)肉明顯增長(zhǎng)，產(chǎn)值突破1.98億元2013年，全年實(shí)現(xiàn)肉蛋總產(chǎn)11656t，產(chǎn)值1.98億元，總產(chǎn)比上年增加1822t，產(chǎn)值比上年增加3600萬(wàn)元，增幅達(dá)18.0%。在工作中，做到了“六個(gè)認(rèn)真”：一是認(rèn)真開(kāi)展動(dòng)物防疫工作，確保畜禽安全；二是認(rèn)真抓好生豬養(yǎng)殖鎮(zhèn)級(jí)小區(qū)建設(shè)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展；三是認(rèn)真抓好畜種改良，提高畜禽商品率；四是認(rèn)真抓好生豬養(yǎng)殖貼息貸款發(fā)放工作，大力支持農(nóng)戶發(fā)展；五是認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立畜牧業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組成員及鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心職工分片包干到各村指導(dǎo)畜牧業(yè)生產(chǎn)；六是對(duì)工作進(jìn)行認(rèn)真考核，對(duì)完成任務(wù)的村和目標(biāo)責(zé)任人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)成績(jī)突出的專業(yè)技術(shù)人員優(yōu)先推薦晉升高一級(jí)職稱，對(duì)完不成任務(wù)的村和目標(biāo)責(zé)任人進(jìn)行懲罰。

1.3反季蔬菜產(chǎn)業(yè)成效明顯，產(chǎn)值增長(zhǎng)較快，產(chǎn)值突破1.334億元全鎮(zhèn)2013年完成反季蔬菜種植3820.00hm2，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.334億元，比去年增長(zhǎng)15.0%。其中，冬早蔬菜3046.00hm2，夏秋冷涼蔬菜774.00hm2。在抓反季蔬菜產(chǎn)業(yè)中，主要突出4項(xiàng)重點(diǎn)：一是以實(shí)行種植“七統(tǒng)一”（即統(tǒng)一使用良種、統(tǒng)一種植規(guī)格、統(tǒng)一種植行向、統(tǒng)一播種即節(jié)令、統(tǒng)一配合施肥、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一病蟲(chóng)防治）為重點(diǎn)，進(jìn)一步種植規(guī)范程度；二是以科技措施推廣為重點(diǎn)，促進(jìn)秋冬農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效；三是以指導(dǎo)建立蔬菜協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、培育壯大營(yíng)銷隊(duì)伍為重點(diǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品銷售暢通，提高農(nóng)產(chǎn)品的商品轉(zhuǎn)化率，努力實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收；四是堅(jiān)持以市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)橹攸c(diǎn)，合理規(guī)劃布局，積極發(fā)展以蔬菜和冬早馬鈴薯為主的種植開(kāi)發(fā)，建立夏、秋、冬蔬菜樣板示范區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)戶選擇生育期短、效益好的蔬菜品種進(jìn)行種植，實(shí)現(xiàn)短期內(nèi)增加農(nóng)民收入的目標(biāo)。

1.4蠶桑產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，蠶繭產(chǎn)量、產(chǎn)值大幅增長(zhǎng)，產(chǎn)值突破3296萬(wàn)元2013年，全鎮(zhèn)養(yǎng)蠶農(nóng)戶5968戶，比上年增加955戶；產(chǎn)量914t，比上年增加127t，增14.0%；產(chǎn)值3296萬(wàn)元，比上年增加687萬(wàn)元，增21.0%；蠶農(nóng)戶均收入5523元，比上年增加318元，增長(zhǎng)6.0%。蠶桑產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，得益于鎮(zhèn)黨委政府的高度重視，得益于鎮(zhèn)村干部的團(tuán)結(jié)協(xié)作，得益于廣大群眾的積極支持。在工作中，做到了“六個(gè)狠抓”：一是狠抓專用蠶房建設(shè)，實(shí)施蠶房補(bǔ)助政策。蠶農(nóng)新建一間標(biāo)準(zhǔn)蠶房，政府補(bǔ)助2000元，有效提高了蠶農(nóng)的積極性；二是狠抓種養(yǎng)技術(shù)，鎮(zhèn)政府和蠶繭站長(zhǎng)期派專人分片包干到村組，對(duì)桑樹(shù)田間管理和養(yǎng)蠶環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo)和督促；三是狠抓小蠶飼養(yǎng)質(zhì)量關(guān)，病蠶、弱蠶和體重指標(biāo)不夠的小蠶，嚴(yán)禁發(fā)放給大蠶飼養(yǎng)戶；四是狠抓蠶房消毒工作，蠶繭站派專人在每季養(yǎng)蠶10d前，對(duì)所有養(yǎng)蠶農(nóng)戶的蠶房進(jìn)行統(tǒng)一消毒，明顯提高了消毒質(zhì)量；五是狠抓小蠶飼養(yǎng)戶的管理，嚴(yán)禁克扣小蠶數(shù)量，對(duì)克扣行為進(jìn)行嚴(yán)懲；六是狠抓蠶繭收購(gòu)，在蠶繭收購(gòu)期間，鎮(zhèn)政府派專人監(jiān)督，確保公平、公正收購(gòu)蠶繭。

1.5烤煙產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)種植面積，煙農(nóng)收入大幅增長(zhǎng)，產(chǎn)值突破1143萬(wàn)元2013年，烤煙種植面積240.00hm2，比上年減少6.67hm2；產(chǎn)量100萬(wàn)kg，比上年減少3萬(wàn)kg，減2.9%；產(chǎn)值1143萬(wàn)元，比上年增加37萬(wàn)元，增3.0%；煙農(nóng)戶均收入2.8萬(wàn)元，比上年增加0.5萬(wàn)元，增18.0%。在烤煙生產(chǎn)中，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，政府副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)分別掛鉤到各烤煙種植村，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，在具體工作中做到了“六個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一品種，統(tǒng)一育苗，統(tǒng)一技術(shù)，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一補(bǔ)貼和收購(gòu)，統(tǒng)一獎(jiǎng)懲制度，有效地確保了烤煙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

2發(fā)展思路

白鶴灘鎮(zhèn)近年來(lái)，通過(guò)全鎮(zhèn)干部、職工的共同努力，全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展，農(nóng)民收入不斷提高，有效促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。但是，根據(jù)白鶴灘鎮(zhèn)實(shí)際，要以穩(wěn)定糧食產(chǎn)量為基礎(chǔ)，以大力發(fā)展煙、桑、畜以及勞務(wù)輸出為重點(diǎn)，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，走產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)之路。

2.1大力推廣各項(xiàng)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)措施，進(jìn)一步提高農(nóng)作物單產(chǎn)，增加糧食收入

今后，在穩(wěn)定全鎮(zhèn)糧食總播種面積的情況下：一是要加大良種推廣力度，使適宜區(qū)玉米良種覆蓋率達(dá)96.0%以上、水稻良種實(shí)現(xiàn)100.0%覆蓋，小麥、馬鈴薯、蔬菜等良種的普及率達(dá)85.0%以上，基本實(shí)現(xiàn)“向良種要產(chǎn)量，向良種要效益的目標(biāo)?！泵磕晖茝V雜交水稻613.33hm2以上、雜交玉米1928.00hm2以上、脫毒馬鈴薯720.07hm2以上；二是要加大實(shí)用技術(shù)措施的推廣力度，每年推廣地膜玉米1133.33hm2、地膜馬鈴薯66.67hm2、馬鈴薯壟作720.07hm2、糧食作物規(guī)格化間套4540.33hm2、水稻旱育稀植616.00hm2以及配方施肥3066.67hm2；三是全面實(shí)施沃土計(jì)劃工程，年均種植綠肥533.33hm2；四是加大農(nóng)技培訓(xùn)力度，年均開(kāi)展農(nóng)技培訓(xùn)991場(chǎng)次，年受訓(xùn)23030人，使宣傳培訓(xùn)面達(dá)100.0%，基本實(shí)現(xiàn)戶均有一人掌握一項(xiàng)實(shí)用技術(shù)目標(biāo)；五是全面推廣主要農(nóng)作物病蟲(chóng)害系統(tǒng)防治技術(shù)；六是每年建立農(nóng)業(yè)科技示范戶600戶。通過(guò)一系列農(nóng)業(yè)技術(shù)措施的大面推廣，進(jìn)一步提高農(nóng)作物單產(chǎn)，增加糧食收入。

2.2進(jìn)一步加大冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)力度，提高復(fù)種指數(shù)，增加土地產(chǎn)出率

要因地、因時(shí)制宜，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)冬早馬鈴薯。計(jì)劃2014年發(fā)展冬早馬鈴薯2133.33hm2，并以每年遞增66.67hm2速度，建立冬早馬鈴薯基地。通過(guò)基地的發(fā)展，輻射帶動(dòng)全鎮(zhèn)冬季農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。計(jì)劃到2014年，全鎮(zhèn)冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)收入實(shí)現(xiàn)1.6億元。

2.3培育2個(gè)產(chǎn)業(yè)精品基地，發(fā)展壯大“一村一品”，顯著增加產(chǎn)業(yè)收入

一是培育蠶桑精品基地。從2014年起，用2a的時(shí)間，把蓮塘村、黎明村、舊營(yíng)村發(fā)展成為精品蠶桑基地村。平均每個(gè)基地村實(shí)現(xiàn)年養(yǎng)蠶4000張以上，通過(guò)推廣先進(jìn)實(shí)用的種、養(yǎng)技術(shù)，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蠶繭，通過(guò)基地示范帶動(dòng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)每張單產(chǎn)50.00kg以上，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)年總產(chǎn)量鮮繭1194t，產(chǎn)值4298萬(wàn)元，比2013年增加1002萬(wàn)元，蠶農(nóng)戶均收入實(shí)現(xiàn)6780元的目標(biāo)。二是培育精品烤煙基地。從2014年起，用2a的時(shí)間，把楊家灣村發(fā)展成為精品烤煙基地村?；卮迥攴N植面積實(shí)現(xiàn)66.67hm2，通過(guò)推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)煙葉，顯著提高煙葉產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值350萬(wàn)元。預(yù)計(jì)到2014年，全鎮(zhèn)烤煙種植面積達(dá)266.67hm2，種煙農(nóng)戶480戶，產(chǎn)量112萬(wàn)kg，產(chǎn)值突破1400萬(wàn)元，煙農(nóng)戶均收入實(shí)現(xiàn)2.9萬(wàn)元目標(biāo)。

2.4大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，增加畜牧產(chǎn)值

一是在穩(wěn)定生豬飼養(yǎng)量的同時(shí)，加大畜種改良力度，積極開(kāi)展生豬人工授精和黃牛凍精改良，重點(diǎn)發(fā)展肉牛養(yǎng)殖；二是大力實(shí)施農(nóng)田地種草養(yǎng)畜，積極開(kāi)發(fā)飼料資源；三是全面實(shí)施動(dòng)物保護(hù)工程，狠抓動(dòng)物防疫密度，確保畜禽健康發(fā)展。計(jì)劃到2014年，畜禽飼養(yǎng)戶達(dá)17240戶，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)肉蛋總產(chǎn)11295t，畜牧業(yè)總產(chǎn)值爭(zhēng)取突破2.32億元目標(biāo)，畜禽飼養(yǎng)戶戶均收達(dá)13457元。

3在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

3.1牢固樹(shù)立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的觀點(diǎn)，把科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)、開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)的基本立足點(diǎn)抓緊實(shí)施科教興鎮(zhèn)、科技興農(nóng)的發(fā)展戰(zhàn)略。一是加大農(nóng)技培訓(xùn)力度，以鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、煙葉站和蠶繭站為源泉，組織培養(yǎng)一大批懂技術(shù)、會(huì)管理的鎮(zhèn)村農(nóng)業(yè)科技能手，以更好地指導(dǎo)和管理全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；二是以建設(shè)高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)的科技示范小區(qū)、示范樣板、示范村為起點(diǎn)，輻射帶動(dòng)全鎮(zhèn)發(fā)展。

3.2圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、資源優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)需求等區(qū)域特點(diǎn)，合理規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“一村一品”目標(biāo)即在蓮塘等沿江9個(gè)村以發(fā)展蠶桑和冬季農(nóng)業(yè)為主，在官村等二半山的村重點(diǎn)發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)，在巧家營(yíng)村等二半山的村以發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)和生豬養(yǎng)殖為主，核桃村等高寒山區(qū)的村以發(fā)展畜牧業(yè)為主、重點(diǎn)發(fā)展牛羊養(yǎng)殖為主。

農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展思路范文第2篇

關(guān)鍵詞:農(nóng)作物病蟲(chóng)害;專業(yè)化防治;專業(yè)合作社

中圖分類號(hào):S435 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-0432(2010)-06-0092-2

當(dāng)前,農(nóng)作物病蟲(chóng)害已成為我市糧食增產(chǎn)的限制因素,而構(gòu)建新型的農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織,提高農(nóng)作物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治能力,是貫徹落實(shí)“預(yù)防為主,綜合防治”植保方針,樹(shù)立“公共植保、綠色植?！崩砟畹闹匾e措,是提高植保防災(zāi)減災(zāi)能力,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的重要保障,同時(shí)對(duì)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,減輕高毒農(nóng)藥污染,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,降低生產(chǎn)性農(nóng)藥中毒事故也有十分重要的作用。因此,開(kāi)展農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化防治是我們植保工作今后的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和發(fā)展方向。

1 基本情況

吉林市常年種植玉米、水稻、大豆等糧食作物,面積近950萬(wàn)畝,果樹(shù)、蔬菜、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物面積近158萬(wàn)畝,農(nóng)作物病蟲(chóng)害發(fā)生種類有317種之多,危害嚴(yán)重的有30余種;農(nóng)田雜草204種,常見(jiàn)的有30余種;農(nóng)田害鼠17種,優(yōu)勢(shì)鼠種為6個(gè)。年均農(nóng)作物各類病蟲(chóng)草鼠害發(fā)生面積達(dá)到了1015萬(wàn)畝次,防治面積達(dá)2293萬(wàn)畝次。同時(shí),災(zāi)變規(guī)律也有明顯的變化,突發(fā)性、暴發(fā)性、流行性病蟲(chóng)害發(fā)生面廣、危害嚴(yán)重,新發(fā)現(xiàn)病蟲(chóng)害種類不斷增加,一些次要病蟲(chóng)害已上升為主要病蟲(chóng)害,常發(fā)性病蟲(chóng)害居高不下,危險(xiǎn)性病蟲(chóng)發(fā)展速度加快,農(nóng)田鼠害又進(jìn)入了一個(gè)新的高發(fā)周期。惡性雜草、抗性雜草以及階段性干旱等因素造成的草荒現(xiàn)象也很嚴(yán)重,這些農(nóng)業(yè)有害生物的頻繁發(fā)生,對(duì)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。而農(nóng)民千家萬(wàn)戶小規(guī)模的分散防治,無(wú)序用藥或隨意加大農(nóng)藥用量及次數(shù),不僅農(nóng)藥利用率低,防治水平差,而且還增加很多生產(chǎn)成本;另外,農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,使得當(dāng)前在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多為“老、幼、婦”人員,勞動(dòng)強(qiáng)度日益突出,為此大力發(fā)展農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化防治意義十分重大。這就要求植保工作者要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化防治組織的引導(dǎo)、扶持與管理,推進(jìn)基層植保服務(wù)組織和農(nóng)作物病蟲(chóng)害應(yīng)急防治專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),逐步建成以縣級(jí)植保站為指導(dǎo),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站和農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)組織為主體,以農(nóng)作物病蟲(chóng)害應(yīng)急防治專業(yè)隊(duì)為帶動(dòng)的農(nóng)民共同參與的多元化植保社會(huì)化服務(wù)體系,提高我市農(nóng)作物病蟲(chóng)專業(yè)化防治水平。

2 專業(yè)化防治現(xiàn)狀

在省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站的指導(dǎo)和支持下,我市現(xiàn)有各類專業(yè)防治組織174個(gè),其中注冊(cè)組織123個(gè),防治隊(duì)員1560人,防治面積近30萬(wàn)畝次,占全市防治面積的1.4%。從現(xiàn)狀看,我市病蟲(chóng)害專業(yè)化防治才剛剛起步,需要做大量的引導(dǎo)、扶持和管理工作,才能進(jìn)一步發(fā)展壯大專業(yè)化防治組織及隊(duì)伍。目前,我市專業(yè)化防治組織有以下幾種形式:

2.1 植保專業(yè)化防治協(xié)會(huì)型

這是我市開(kāi)展專業(yè)化防治的主要形式。其工作方式是,植保技術(shù)人員下基層開(kāi)展病蟲(chóng)害調(diào)查及時(shí)對(duì)病蟲(chóng)害發(fā)生情況進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),并指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行統(tǒng)防統(tǒng)治。植保專業(yè)協(xié)會(huì)由縣植保站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站、機(jī)械防治人員組成,由協(xié)會(huì)指導(dǎo)專業(yè)隊(duì),實(shí)行三級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制,將機(jī)械的所有權(quán)和使用權(quán)分開(kāi),實(shí)行植保技術(shù)人員、專業(yè)防治隊(duì)、機(jī)械防治人員分級(jí)負(fù)責(zé),并明確三個(gè)層次的責(zé)、權(quán),利,從而調(diào)動(dòng)專業(yè)隊(duì)員與農(nóng)戶的積極性。

2.2 植保專業(yè)化防治股份公司型

通過(guò)組建“植保專業(yè)化防治股份有限公司”形式,采取股份制經(jīng)營(yíng),市場(chǎng)化運(yùn)作的模式,實(shí)行企業(yè)化管理。招聘專業(yè)技術(shù)人員,開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn),農(nóng)藥定點(diǎn)銷售和配送,把病蟲(chóng)害防治技術(shù)、專業(yè)人才、植保機(jī)械整合在一起,發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)。目前全市共成立注冊(cè)股份公司型組織190家,對(duì)促進(jìn)專業(yè)化防治發(fā)揮較大的引導(dǎo)推動(dòng)作用。

2.3 農(nóng)藥經(jīng)銷專業(yè)化防治型

一些具有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模的農(nóng)藥經(jīng)銷商為擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、增加生存空間,自發(fā)購(gòu)置機(jī)動(dòng)噴霧器,開(kāi)展農(nóng)藥銷售病蟲(chóng)害防治一條龍服務(wù),收取農(nóng)藥費(fèi)和用工費(fèi),帶動(dòng)農(nóng)藥經(jīng)銷,也促進(jìn)自身發(fā)展。為提高農(nóng)藥經(jīng)銷商的專業(yè)素質(zhì),我們每年都開(kāi)展農(nóng)資營(yíng)銷人員職業(yè)技能培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn)提高了農(nóng)資經(jīng)銷商的專業(yè)技術(shù)水平,保證了開(kāi)展專業(yè)化防治效果。

2.4 臨時(shí)組建專業(yè)化防治型

許多農(nóng)村出現(xiàn)了有幾個(gè)人組成的病蟲(chóng)草害防治隊(duì)伍,一般4-5人,最多的不超過(guò)5人,多為臨時(shí)性的。一般擁有3-4臺(tái)機(jī)動(dòng)防治機(jī)械,屬于帶頭人所有,實(shí)行自主管理、流動(dòng)作業(yè)。經(jīng)營(yíng)方式為收取用工費(fèi)和農(nóng)藥成本費(fèi),用工費(fèi)一般在每畝3-4元,作業(yè)對(duì)象多為水稻病蟲(chóng)害、玉米化學(xué)除草等,每個(gè)隊(duì)伍年防治面積在2000畝左右。但是由于技術(shù)水平參差不齊,防治效果較差,甚至出現(xiàn)藥害等嚴(yán)重后果。

3 存在的主要問(wèn)題

3.1 財(cái)政投入不足,防治經(jīng)費(fèi)短缺

近幾年國(guó)家在農(nóng)作物種植上,進(jìn)行了良種補(bǔ)貼、大型機(jī)械補(bǔ)貼、測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼,唯獨(dú)沒(méi)有病蟲(chóng)草害防治補(bǔ)貼,各級(jí)財(cái)政對(duì)病蟲(chóng)草害防治的投入很少,影響了防治隊(duì)伍以及防治體系的建設(shè)。也由于投入不足,防治機(jī)械更新?lián)Q代較慢,機(jī)動(dòng)機(jī)械存有量?jī)H450多臺(tái),而又多為前幾年開(kāi)展統(tǒng)防統(tǒng)治項(xiàng)目補(bǔ)助時(shí)購(gòu)置的機(jī)械,時(shí)下設(shè)備嚴(yán)重老化,已經(jīng)滿足不了生產(chǎn)需求。

3.2 技術(shù)力量不足,從業(yè)人員素質(zhì)偏低

目前我市植保技術(shù)人員有306人,平均每人每年要承擔(dān)約3.6萬(wàn)畝農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治的指導(dǎo)工作,很難滿足防治要求,達(dá)到防治效果。有些上級(jí)行政機(jī)關(guān)借調(diào)技術(shù)人員現(xiàn)象較多、時(shí)間較長(zhǎng),人員流動(dòng)性大,工作時(shí)常出現(xiàn)空擋。而具備本專業(yè)技術(shù)人員僅有282人,且從事本職工作的時(shí)間難以保證,技術(shù)宣傳、田間指導(dǎo)明顯跟不上,很多工作無(wú)法開(kāi)展下去。除專職專業(yè)技術(shù)人員外,目前其他從事專業(yè)化防治隊(duì)伍人員文化程度大多數(shù)是初中畢業(yè)在家多年務(wù)農(nóng)的農(nóng)民,年齡均在40歲以上,基本未接受過(guò)較正規(guī)系統(tǒng)的教育培訓(xùn),僅憑多年的務(wù)農(nóng)經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展防治工作,很難滿足科技含量很高的防治工作需要。

3.3 管理制度不健全,缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃

主要表現(xiàn)是,服務(wù)方式不夠規(guī)范,服務(wù)內(nèi)容比較單一,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)五花八門(mén),服務(wù)人員技術(shù)水平不高。同時(shí)缺乏高效施藥機(jī)械,藥械維修人員也少得可憐,服務(wù)體系明顯滯后發(fā)展需求。

4 今后發(fā)展思路

4.1 建立健全專業(yè)化防治體系

進(jìn)一步加大推動(dòng)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)的力度,積極探索專業(yè)化防治的新模式,本著民辦、民管、民受益的原則,以農(nóng)民為主體,通過(guò)政府引導(dǎo)、植保部門(mén)支持、農(nóng)民自主參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的形式,支持專業(yè)隊(duì)伍發(fā)展壯大。同時(shí)加快制定出臺(tái)各項(xiàng)管理章程制度,實(shí)行規(guī)范化管理,建立健全專業(yè)化防治體系,全面推進(jìn) “組織體系、責(zé)任體系、保障體系、培訓(xùn)體系、考核體系、淘汰體系”的建設(shè)。即組織體系建設(shè)以完善市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)專業(yè)化防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為主,提高基層防治隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì);責(zé)任體系建設(shè)應(yīng)在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中設(shè)立植保專家和專業(yè)化防治指導(dǎo)員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立責(zé)任人員,并確?；鶎尤藛T工資福利足額落實(shí)到位;培訓(xùn)體系,根據(jù)發(fā)展制訂專業(yè)化防治人員培訓(xùn)計(jì)劃,充分利用廣播、電視、報(bào)紙等宣傳媒體,開(kāi)展多種形式的培訓(xùn),提高人員綜合能力;考核體系,建立專業(yè)化防治人員考核機(jī)制,將工作量和工作業(yè)績(jī)作為主要考核指標(biāo),將服務(wù)對(duì)象的評(píng)價(jià)作為重要的考核內(nèi)容;淘汰體系,對(duì)不適應(yīng)崗位需要的,服務(wù)對(duì)象不滿意的人員進(jìn)行及時(shí)通報(bào)或調(diào)整。

4.2 不斷加大投入扶持力度

農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治工作既要有科技支撐,又要有資金保障。一方面要保障植保測(cè)報(bào)經(jīng)費(fèi),提高病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性,使病蟲(chóng)害得到有效防治;另一方面應(yīng)積極申請(qǐng)財(cái)政扶持資金,充分利用國(guó)家有關(guān)項(xiàng)目資金,改善植保機(jī)械,增加植保機(jī)械的擁有量,實(shí)行項(xiàng)目帶動(dòng)、行政推動(dòng)、政策促動(dòng),不斷發(fā)展壯大植保專業(yè)化防治隊(duì)伍,確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。

4.3 加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)人才培養(yǎng)和培訓(xùn)

加強(qiáng)對(duì)專業(yè)化防治隊(duì)人員的培訓(xùn),植保部門(mén)要采取集中和分散培訓(xùn)的方式對(duì)每位專業(yè)機(jī)械防治人員進(jìn)行綜合培訓(xùn),在上崗工作前對(duì)本區(qū)域農(nóng)作物重大病蟲(chóng)害、常發(fā)病蟲(chóng)害的形態(tài)特征、發(fā)生規(guī)律、防治時(shí)間、防治藥劑、防治技術(shù)等進(jìn)行培訓(xùn),提高專業(yè)防治隊(duì)伍的綜合素質(zhì),從而保證病蟲(chóng)害防治質(zhì)量和效果。

4.4 進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)

農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展思路范文第3篇

[關(guān)鍵詞] 設(shè)施農(nóng)業(yè) 機(jī)械化 發(fā)展

[中圖分類號(hào)] S231 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）04-0220-02

塔城地區(qū)依托“大農(nóng)業(yè)、口岸、國(guó)外市場(chǎng)”的優(yōu)勢(shì)地位，將發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)列為地區(qū)重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)之一。在政策、資金等方面加強(qiáng)扶持力度，初步形成了塔城盆地外向型和烏沙城郊型設(shè)施農(nóng)業(yè)兩大特色板塊協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。按照“鞏固提高，穩(wěn)步發(fā)展，以做強(qiáng)促?gòu)?qiáng)。以強(qiáng)促大，先強(qiáng)后大”的發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變建設(shè)和發(fā)展方式，走園區(qū)化、精品化、產(chǎn)業(yè)化的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。按照高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高效益的發(fā)展目標(biāo)，穩(wěn)步擴(kuò)大基地建設(shè)規(guī)模，地區(qū)外向型設(shè)施農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

塔城地區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展基本情況

近年來(lái)，塔城地區(qū)依據(jù)地區(qū)各縣（市）不同的地理、氣象等自然條件，在塔城盆地以日光溫室建設(shè)為主要方式，烏沙兩縣（市）以拱棚建設(shè)為主要方式，積極引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性，“十一五”以來(lái)，地區(qū)共投入設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展資金14.2億元，累計(jì)建成日光溫室9425座，拱棚41591座，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積5.15萬(wàn)畝。設(shè)施農(nóng)業(yè)從業(yè)人員17815人。

為充分發(fā)揮設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模示范效益，輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶動(dòng)農(nóng)民建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性和熱情建成起點(diǎn)較高，設(shè)施較為完備的水、電、路配齊的8個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)。在塔城市二工鎮(zhèn)建有5000座日光溫室集中連片的示范園區(qū)。該園區(qū)有5000平米連棟溫室一座，園區(qū)的產(chǎn)品主要供國(guó)外市場(chǎng)。

塔城市而二工鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備情況調(diào)查表

二、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的推廣

設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的推廣工作依據(jù)地區(qū)到2015年力爭(zhēng)全地區(qū)外向型設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到10萬(wàn)畝，出口地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品10萬(wàn)噸，帶動(dòng)盆地農(nóng)民人均增收1000元以上，把巴克圖口岸打造成全疆及至中國(guó)西部地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品出口的重要通道，建立健全完善的綠色品出通關(guān)機(jī)制，力爭(zhēng)在國(guó)外建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)，加快本地出口市場(chǎng)體系與國(guó)外國(guó)際市場(chǎng)體系建設(shè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)果蔬出口市場(chǎng)，激活“西口子”的總體思路來(lái)展開(kāi)。

1.推廣的措施

設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣主要結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施，進(jìn)行示范推廣。

1.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)責(zé)任

根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)要求，深入示范園區(qū)了解設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的應(yīng)用現(xiàn)狀和薄弱環(huán)節(jié)，確定實(shí)施推廣的范圍。制定項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)措施和實(shí)施方案。實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和實(shí)施小組，確定人員責(zé)任，為項(xiàng)目的開(kāi)展和實(shí)施提供技術(shù)、組織和責(zé)任保障。

1.2加大設(shè)施農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的推廣力度

項(xiàng)目實(shí)施中，在機(jī)具設(shè)備安裝調(diào)試過(guò)程中，以現(xiàn)場(chǎng)演示等方式，讓農(nóng)民觀摩、了解設(shè)備發(fā)揮的作用，產(chǎn)生的效益，比較設(shè)備的功效。編寫(xiě)科普讀物使農(nóng)民對(duì)機(jī)械設(shè)備有感性知識(shí)和理性知識(shí)，為推廣工作打好基礎(chǔ)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民使用先進(jìn)機(jī)械設(shè)備的積極性。

1.3加大宣傳力度和人才培訓(xùn)

為做好示范推廣進(jìn)園區(qū)，技術(shù)服務(wù)進(jìn)溫室大棚，大力開(kāi)展設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化所包含的新技術(shù)、新機(jī)具的宣傳推廣與技術(shù)培訓(xùn)工作。一是利用“科技下鄉(xiāng)”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集日等時(shí)機(jī)，舉辦培訓(xùn)班，進(jìn)行設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械和物理農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，通過(guò)電視等媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，發(fā)放設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)科普手冊(cè)和宣傳資料。二是組織召開(kāi)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，展示卷簾機(jī)、微耕機(jī)、空間電場(chǎng)等機(jī)械設(shè)備。通過(guò)加強(qiáng)宣傳示范、培訓(xùn)等措施使農(nóng)民購(gòu)機(jī)熱情高漲。

2.示范推廣的作用

通過(guò)在現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、洽談會(huì)示范機(jī)械裝備，不僅擴(kuò)大宣傳面，又使農(nóng)牧民親身感知機(jī)械裝備的實(shí)際效果。如2010年塔城農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品洽談會(huì)期間設(shè)施農(nóng)業(yè)使用保溫被，物理農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備被廣泛關(guān)注，促進(jìn)保溫被的大量使用，物理農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備被爭(zhēng)相要求示范推廣。設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械和物理農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備不僅有力的提高了勞動(dòng)工效，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，還產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益。

三、存在問(wèn)題

1.設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度低。目前塔城設(shè)施農(nóng)業(yè)除耕地外主要以人工作業(yè)為主，專門(mén)用于設(shè)施農(nóng)業(yè)的機(jī)具很少，棚內(nèi)作業(yè)環(huán)境較差，室內(nèi)空氣濕度大，不利于病蟲(chóng)害防治，中耕除草、病蟲(chóng)防治等工作效率較低，是設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)。

2.由于資金短缺，農(nóng)民自籌能力較弱。目前有相當(dāng)一部分溫室缺乏卷簾機(jī)，老舊的卷簾機(jī)出現(xiàn)故障、損壞，無(wú)法保障正常使用，無(wú)力更新。一方面農(nóng)戶怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)不愿投入，另一方面政府財(cái)政困難，投入力度不夠，致使設(shè)施投入起點(diǎn)低、規(guī)模小，嚴(yán)重制約了設(shè)施農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

3.農(nóng)民積極性不高。塔城相對(duì)人均耕地面積大，勞務(wù)工資高，習(xí)慣大田作業(yè)環(huán)境中的機(jī)械，有相當(dāng)部分的自建溫室和承包溫室，由于經(jīng)濟(jì)效益不高，不愿投入設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備。溫室生產(chǎn)環(huán)境的狹小，能進(jìn)行機(jī)械作業(yè)的種類有限，相對(duì)勞動(dòng)強(qiáng)度大，而適宜溫室生產(chǎn)的小型機(jī)械無(wú)法購(gòu)置。由于融資渠道少，資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難，貸款非常困難，無(wú)法建設(shè)儲(chǔ)藏庫(kù)、加工間等，不能提高產(chǎn)品附加值。

4.物理農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備雖然能改善作物品質(zhì)，增加產(chǎn)量，產(chǎn)生比較好的經(jīng)濟(jì)效益，但由于價(jià)格昂貴，現(xiàn)階段農(nóng)民無(wú)法承受，也沒(méi)有檢測(cè)設(shè)備，無(wú)法檢測(cè)其實(shí)效，只能根據(jù)溫室作物生產(chǎn)情況進(jìn)行對(duì)比觀察。

四、發(fā)展建議

1.大力推廣設(shè)施農(nóng)機(jī)化技術(shù)。當(dāng)前塔城設(shè)施農(nóng)機(jī)化發(fā)展處于良好階段，由于勞動(dòng)力成本持續(xù)上漲，設(shè)施機(jī)械化水平較低，對(duì)設(shè)施農(nóng)機(jī)化水平的提高提供一個(gè)良好的機(jī)遇。因此市場(chǎng)需求，推廣適應(yīng)市場(chǎng)需求的技術(shù)。農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)不僅要發(fā)揮原有優(yōu)勢(shì)，還應(yīng)積極主動(dòng)向設(shè)施農(nóng)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域擴(kuò)展、延伸，大顯身手，把握市場(chǎng)發(fā)展的需求，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)機(jī)化技術(shù)大力普及應(yīng)用。

2.依據(jù)塔城設(shè)施農(nóng)業(yè)的外向型定位。大力推廣物理農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備，物理農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備不僅可降低化肥、農(nóng)藥等使用量，還可防治病蟲(chóng)害、改善農(nóng)作物的品質(zhì)在提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，利于健康，是實(shí)現(xiàn)綠色、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的重要途徑和有效保障。是促進(jìn)外向型設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段，應(yīng)大力推廣應(yīng)用。

3.應(yīng)增加融資渠道，便于設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]徐奎山. 武威市設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)狀及發(fā)展建議[J]. 農(nóng)業(yè)機(jī)械，2013，10：97-98.

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下半年寧波市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境和趨勢(shì)分析

上半年寧波市固定資產(chǎn)投資形勢(shì)和下半年工作建議

上半年寧波市規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析

寧波市對(duì)口援建青川災(zāi)后恢復(fù)重建成效顯著

軌道交通助推國(guó)家創(chuàng)新型城市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策研究

促進(jìn)消費(fèi)需求的積極財(cái)政政策思考

深入謀劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

內(nèi)外市場(chǎng)持續(xù)活躍服務(wù)業(yè)保持高位增長(zhǎng)——2010年前5月寧波服務(wù)業(yè)發(fā)展情況分析

大力推進(jìn)我市塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型

寧波市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究

關(guān)于提升中國(guó)(寧波)國(guó)際港口文化節(jié)品牌影響力的思考

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與對(duì)外貿(mào)易、港口規(guī)模的關(guān)系研究——基于寧波1989-2009年的實(shí)證分析

下階段寧波市經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)

2009年十項(xiàng)改革任務(wù)

寧波轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的評(píng)價(jià)與思考

金融危機(jī)下寧波市外來(lái)務(wù)工人員就業(yè)形勢(shì)分析

鄞州區(qū)“四招”破解產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)難題

積極擴(kuò)大消費(fèi)需求推動(dòng)江東經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)

2009年寧波市固定資產(chǎn)投資形勢(shì)分析

2009年1-4月寧波房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)“小陽(yáng)春”

寧波在長(zhǎng)三角區(qū)域一體化背景下的增長(zhǎng)動(dòng)因及對(duì)策建議

2008年寧波市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合述評(píng)

寧波市大型社會(huì)公共設(shè)施運(yùn)行機(jī)制的探索

發(fā)揮海洋文化作用,促進(jìn)“海上浙江”建設(shè)

論政府在發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)過(guò)程中的重要作用

全球金融危機(jī)對(duì)商品出口的影響——以寧波實(shí)證為例

關(guān)于降低民營(yíng)企業(yè)發(fā)展成本的幾點(diǎn)建議

《寧波經(jīng)濟(jì)叢刊》2009年征文選題參考

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀不斷提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期寧波市民生重點(diǎn)

在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)堅(jiān)定不移地深化改革

以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神建設(shè)寧波軌道交通若干問(wèn)題的調(diào)查思考和對(duì)策建議

寧波市農(nóng)村生活污水治理情況的調(diào)查研究

寧波都市經(jīng)濟(jì)圈的內(nèi)涵特征和發(fā)展條件

關(guān)于創(chuàng)建和諧企業(yè)的若干思考

2008年一季度寧波市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和下階段工作建議

農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展思路范文第5篇

關(guān)鍵詞 設(shè)施農(nóng)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；對(duì)策；福建省

中圖分類號(hào) S316 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）14-0180-02

設(shè)施農(nóng)業(yè)是綜合應(yīng)用工程裝備技術(shù)、生物技術(shù)和環(huán)境技術(shù)，創(chuàng)造動(dòng)植物生長(zhǎng)發(fā)育的適宜環(huán)境，實(shí)現(xiàn)動(dòng)植物生長(zhǎng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生長(zhǎng)方式[1]。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)既是當(dāng)前提高農(nóng)村土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率的客觀要求，也是落實(shí)黨的十提出“用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式拓展農(nóng)業(yè)”的有效途徑。為了持續(xù)推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，就當(dāng)前設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行詳細(xì)的探討。

1 發(fā)展意義

1.1 是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源利用率，發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)的有效方法

人多地少、資源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化是制約我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要原因[2]。據(jù)2015年福建省統(tǒng)計(jì)年報(bào)記載，2014年福建省耕地面積在全國(guó)居倒數(shù)第8位，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)僅0.42，耕地節(jié)水灌溉面積占有效灌溉面積不到50%，但是農(nóng)藥使用量和化肥施用量卻分別居全國(guó)第14位和第13位。因此，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)不僅能夠在使用同等耕地面積的情況產(chǎn)出質(zhì)優(yōu)量大的農(nóng)產(chǎn)品，而且還可以節(jié)水省工、減少使用農(nóng)藥和化肥，提高資源利用率。

1.2 是應(yīng)對(duì)惡劣氣候，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害能力的有效手段

設(shè)施農(nóng)業(yè)運(yùn)用各類大棚、溫室、噴滴灌以及畜禽水產(chǎn)飼養(yǎng)設(shè)施，能夠很好地御寒降溫，改變過(guò)去農(nóng)業(yè)只能“靠天吃飯”的傳統(tǒng)，根據(jù)市場(chǎng)需求，通過(guò)春提前、秋延后或越冬栽培等措施，彌補(bǔ)農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域性生產(chǎn)和季節(jié)性短缺，保障農(nóng)產(chǎn)品的持續(xù)供應(yīng)，滿足消費(fèi)者的需求。

1.3 是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑

福建省人多地少，人均耕地不到333.34 m2，要實(shí)現(xiàn)省委提出的農(nóng)民人均純收入年增長(zhǎng)15%的目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。改變?cè)鲩L(zhǎng)方式，促進(jìn)農(nóng)民增收，關(guān)鍵在于讓現(xiàn)有的土地發(fā)揮最大的效應(yīng)，改變過(guò)去農(nóng)業(yè)由外延式增長(zhǎng)向內(nèi)涵式增長(zhǎng)的方式轉(zhuǎn)變。設(shè)施農(nóng)業(yè)具有占地少、產(chǎn)量大、收益高的特點(diǎn)，是農(nóng)民的“錢(qián)袋子”和增加收入的重要手段。以大棚蔬菜種植為例，大棚種植年均純收入是普通大田種植的10倍，且產(chǎn)品質(zhì)量和品質(zhì)都有保障，生產(chǎn)上又能夠科學(xué)排茬、集約化生產(chǎn)、反季節(jié)均衡上市供應(yīng)，既滿足了消費(fèi)者的需求，又增加了農(nóng)民收入。

1.4 是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效保障

設(shè)施農(nóng)業(yè)改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)一家一戶，規(guī)模小分散經(jīng)營(yíng)的模式，能夠杜絕農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量難監(jiān)管、農(nóng)殘超標(biāo)等問(wèn)題的發(fā)生。首先是設(shè)施農(nóng)業(yè)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模自動(dòng)化、工廠智能化的生產(chǎn)模式調(diào)控生長(zhǎng)環(huán)境，采用嚴(yán)格的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，對(duì)農(nóng)藥、化肥、添加劑等嚴(yán)格管控，防止農(nóng)殘超標(biāo)和面源污染，保證了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。其次是設(shè)施農(nóng)業(yè)便于實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，容易實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入和質(zhì)量追溯制度，進(jìn)一步為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量把好“保險(xiǎn)閘刀”安全關(guān)。

2 發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 資源和市場(chǎng)因素

福建省水資源豐富，全省總量1 180億m3，人均3 536 m3，全年平均氣溫15～22 ℃，年日照時(shí)數(shù)1 700～2 100 h，年降雨量1 300～1 900 mm，無(wú)霜期240～330 d，水土與空氣中基本上沒(méi)有超標(biāo)的工業(yè)污染物，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，光溫水充足，有利于農(nóng)作物生長(zhǎng)和動(dòng)植物繁殖，具有發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。福建地處沿海，交通發(fā)達(dá)，設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品無(wú)論是外調(diào)、出口，還是填補(bǔ)本地市場(chǎng)空缺，在保持新鮮度、貨架期、商品率和品質(zhì)方面都有優(yōu)勢(shì)，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。2015年福建農(nóng)產(chǎn)品出口75.6億美元，出口額位居全國(guó)前列。

2.2 技術(shù)和資本的積累

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在物理機(jī)械精耕細(xì)作、生態(tài)防治病蟲(chóng)害方面積累了許多技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)和廣大的農(nóng)業(yè)科技人員又為設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，近幾年還與臺(tái)灣開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技交流合作，引進(jìn)、推廣和應(yīng)用臺(tái)灣農(nóng)業(yè)“五新”技術(shù)，據(jù)福建省農(nóng)業(yè)廳產(chǎn)業(yè)推廣處統(tǒng)計(jì)，截至2015年，已累計(jì)引進(jìn)臺(tái)灣果蔬、花卉、食用菌、水產(chǎn)良種2 500多個(gè)，加工設(shè)備5 000多臺(tái)套，實(shí)用技術(shù)800多項(xiàng) 。此外，一些民營(yíng)企業(yè)和外出務(wù)工經(jīng)商賺到錢(qián)的返鄉(xiāng)農(nóng)民，把資金投入到回報(bào)率較高的設(shè)施農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，也為發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)增添了許多的民間資本。

2.3 扶持政策的有力保障

近年來(lái)，中央和地方政府相繼出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的若干意見(jiàn)》《關(guān)于金融業(yè)支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的八條措施》《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，從主體培育、財(cái)政資金、規(guī)模用地、金融服務(wù)、農(nóng)機(jī)保障等方面支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，為福建省設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持。

3 存在的問(wèn)題

3.1 資金投入門(mén)檻高、總量少、分布散、設(shè)備技術(shù)落后

設(shè)施農(nóng)業(yè)是個(gè)高投入的產(chǎn)業(yè)，簡(jiǎn)易鋼架大棚要投入逾30萬(wàn)元/hm2，而且規(guī)模農(nóng)田又遠(yuǎn)離居住地，用電不方便，這對(duì)發(fā)展大型溫控設(shè)備設(shè)施造成約束。以馬尾為例，設(shè)施大棚面積占耕地面積不到3%，絕大多數(shù)以中小拱棚為主，簡(jiǎn)易設(shè)施比例大，大棚建設(shè)不規(guī)范，抵抗自然災(zāi)害能力和綜合生產(chǎn)能力不強(qiáng)，生產(chǎn)效益不高，全區(qū)還沒(méi)有能調(diào)控溫、光、水、氣、肥的智能溫室。其次是設(shè)施種植種類比較單一，主要還是葡萄、蔬菜，配套技術(shù)還比較落后，有關(guān)大棚溫濕度調(diào)控、病蟲(chóng)害防治技術(shù)還有待加強(qiáng)，資源優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力有限。

3.2 規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)化程度不高

福建省人多地少，設(shè)施大棚又以農(nóng)戶為主，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，整體效益不能夠充分體現(xiàn)，固定成本投入太大，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人口老齡化，文化水平又普遍低下，這與發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)需要的高素質(zhì)農(nóng)民不相適應(yīng)。

3.3 市場(chǎng)機(jī)制不完善

農(nóng)民在引種和種植上帶有盲目性，跟風(fēng)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)、供、銷一條龍產(chǎn)業(yè)鏈不完整，甚至斷裂，“菜賤傷農(nóng)，菜貴傷民”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

4 對(duì)策

4.1 加大財(cái)政資金扶持和政策引導(dǎo)

設(shè)施農(nóng)業(yè)在前期發(fā)展中需要投入大量的資金，因此就需要整合各類財(cái)政支農(nóng)資金，要按照“渠道不亂、用途不變、專賬管理、統(tǒng)籌安排、各計(jì)其功”的原則，集中捆綁用于設(shè)施農(nóng)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)部門(mén)要加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚、溫室、水肥一體化節(jié)水灌溉、農(nóng)業(yè)機(jī)械等設(shè)施的補(bǔ)貼力度，逐步提高對(duì)果蔬、畜禽、茶葉、食用菌等設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍；科技部門(mén)要成立設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，專門(mén)用于設(shè)施農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和裝備研發(fā)、設(shè)施育苗中心建設(shè)、科技人員培訓(xùn)、設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)以及農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的開(kāi)拓；發(fā)改、水利、國(guó)土、電力、交通部門(mén)要重點(diǎn)支持設(shè)施農(nóng)業(yè)水、電、路等公共性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)《福建省人民政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的若干意見(jiàn)》規(guī)定的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策；電力部門(mén)要保障農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體的生產(chǎn)用電，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行農(nóng)用電價(jià)或其他優(yōu)惠下浮價(jià)；銀行等金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于金融業(yè)支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的八條措施》的規(guī)定，加大設(shè)施農(nóng)業(yè)信貸資金的規(guī)模，優(yōu)先保障設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款資金的需求，簡(jiǎn)化手續(xù)，實(shí)施優(yōu)惠利率政策和創(chuàng)新貸款擔(dān)保方式；各級(jí)政府不但要引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金、外資通過(guò)直接投資、參股經(jīng)營(yíng)等從事設(shè)施農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，支持龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織參與設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)企業(yè)出口信用保險(xiǎn)實(shí)施保費(fèi)補(bǔ)貼和保單融資貼息政策，將設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)納入政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，保障規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體降低自然災(zāi)害損失[3-4]。

4.2 培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶頭作用

加大對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的扶持力度，培育一大批規(guī)模大、設(shè)施優(yōu)、品牌響的新型經(jīng)營(yíng)主體，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，通過(guò)發(fā)展土地股份合作社等形式，鼓勵(lì)農(nóng)民土地入股，建立農(nóng)民與企業(yè)的利益聯(lián)合體。扶持“公司+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶”或“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式，加快土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民在得到地租的同時(shí)繼續(xù)留在流轉(zhuǎn)對(duì)象農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地工作，成為新型職業(yè)農(nóng)民，同時(shí)還要引導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體組建合作社，開(kāi)展技術(shù)、生產(chǎn)資料采購(gòu)、農(nóng)藝管理、農(nóng)產(chǎn)品銷售等方面的合作，不斷提高設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模化、組織化經(jīng)營(yíng)水平。

4.3 加快科技創(chuàng)新能力，努力提高科技服務(wù)水平

大力研發(fā)和創(chuàng)新設(shè)施溫室環(huán)境控制、施肥灌溉、耕作種植等設(shè)備，針對(duì)福建省氣候特點(diǎn)，研究能夠有效保溫和散熱的各類溫室建造技術(shù)，選育和引進(jìn)以色列、荷蘭、中國(guó)臺(tái)灣以及東南亞等地區(qū)適宜設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培的新品種，解決設(shè)施農(nóng)業(yè)因長(zhǎng)年連作造成的土傳病害、土壤酸化等技術(shù)難題。充分發(fā)揮基層農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)在設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的主力軍作用，鼓勵(lì)各類社會(huì)化服務(wù)組織向農(nóng)民提供科技、培訓(xùn)、資金、信息等服務(wù)，鼓勵(lì)科技人員以技術(shù)入股、資金入股等方式與設(shè)施農(nóng)戶合作，加快科技成果轉(zhuǎn)化和推廣，充分利用“世紀(jì)之村”農(nóng)村信息化平臺(tái)推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)新技術(shù)，不斷提高從業(yè)人員的技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理、安全操作水平。

5 參考文獻(xiàn)

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