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關鍵詞:經(jīng)濟全球化;對外貿(mào)易;國際競爭力
一、經(jīng)濟全球化的概念
“經(jīng)濟全球化”這個詞最早是由T?萊維于1985年提出的,至今沒有一個公認的定義。國際貨幣基金組織認為:“經(jīng)濟全球化是指跨國商品與服務貿(mào)易及資本流動規(guī)模和形式的增加,以及技術的廣泛迅速傳播使世界各國經(jīng)濟的相互依賴性增強”。而經(jīng)濟合作與發(fā)展組織認為,“經(jīng)濟全球化可以被看作一種過程,在這個過程中,經(jīng)濟、市場、技術與通訊形式都越來越具有全球特征,民族性和地方性在減少”。因此,目前的經(jīng)濟全球化可以理解為各個國家之間的經(jīng)濟聯(lián)系廣泛和密切,相互支撐,相互制衡,同時,各個國家在經(jīng)濟方面的法律法規(guī)制定上更加多的關注于國際條約與國際公約,為國際間的貿(mào)易提供方便,此外,各個國家聯(lián)合形成的經(jīng)濟組織,在國際貿(mào)易中的地位越來越重要,許多國與國之間的貿(mào)易糾紛開始依賴于經(jīng)濟組織的調節(jié)。
經(jīng)濟全球化形成的根本因素是生產(chǎn)力的發(fā)展的結果。高科技的發(fā)展,特別是信息技術發(fā)展,為經(jīng)濟全球化奠定了物質技術基礎。越來越多的國家發(fā)展市場經(jīng)濟,是經(jīng)濟全球化的體制保障。國際貿(mào)易和投資自由化,是經(jīng)濟全球化的直接動因。企業(yè)經(jīng)營國際化,尤其是跨國公司在全球范圍的迅速擴張,起了推動作用。經(jīng)濟全球化更多的依賴信息技術,以跨國公司的發(fā)展壯大為顯著標志,信息技術加快了經(jīng)濟全球化發(fā)展的步伐,推動了經(jīng)濟信息的傳播,也讓各個企業(yè)間的聯(lián)系方便迅捷,因此經(jīng)濟全球化,也是以信息技術的發(fā)展為基礎的。
二、經(jīng)濟全球化的趨影響我國對外貿(mào)易的發(fā)展
1.經(jīng)濟全球化對我國來說有積極的影響也有挑戰(zhàn)。積極的影響有:第一,經(jīng)濟全球化加速了我國經(jīng)濟的發(fā)展。經(jīng)濟全球化是以市場經(jīng)濟體制為基礎的。沒有市場經(jīng)濟體制的全球化,就沒有生產(chǎn)要素全球性的自由流動,也就談不上真正意義上的經(jīng)濟全球化。市場化有利于資源全球性的優(yōu)化配置,它是經(jīng)濟全球化的前提。當市場經(jīng)濟體制成為世界上大多數(shù)國家的選擇后,全球經(jīng)濟逐漸趨于市場化。我國從黨的十四大開始建立社會主義市場體制,經(jīng)過不斷深化改革,已經(jīng)逐步形成了全面開放的市場體系。
第二,經(jīng)濟全球化的發(fā)展突出了我國在對外貿(mào)易中的重要作用。在經(jīng)濟全球化發(fā)展的趨勢下,世界各國都把對外貿(mào)易作為發(fā)展本國經(jīng)濟的重點。改革開放以前,我國對外貿(mào)易數(shù)量上很少,貿(mào)易結構和質量也偏低。隨著外貿(mào)體制改革的不斷深入,我國逐步與世界接軌,對外貿(mào)易迅猛發(fā)展并且持續(xù)穩(wěn)定增長。這與貿(mào)易全球化的發(fā)展是密切相關的,貿(mào)易全球化為我國提供了有利的國際環(huán)境,在全球貿(mào)易中突出了我國的外貿(mào)優(yōu)勢。我國是世界第一人口大國,勞動力成本相對較低?,F(xiàn)在,我國每年的出口產(chǎn)品中有50%以上是由外資企業(yè)提供的,而且其中高新技術產(chǎn)品出口的80%也是由外資企業(yè)提供的??梢哉f,貿(mào)易全球化促進了我國成為貿(mào)易大國。
第三,經(jīng)濟全球化促進了我國加入世界貿(mào)易組織。二戰(zhàn)后,一些世界經(jīng)濟組織在調節(jié)世界經(jīng)濟中發(fā)揮了積極的作用,其中關稅與貿(mào)易總協(xié)定、國際貨幣基金組織和世界銀行是世界經(jīng)濟組織的三大支柱。1995年世界貿(mào)易組織取代關貿(mào)總協(xié)定,成為國際多邊貿(mào)易的基礎和法律載體。世界貿(mào)易組織對國際貿(mào)易的協(xié)調作用促進了市場規(guī)則的全球化。2001年我國成功地加入了世界貿(mào)易組織,從此融入了一個全球開放的多邊貿(mào)易體系之中。我國可以享受100多個成員國的多邊最惠國待遇和發(fā)達國家的普惠制待遇。在國際貿(mào)易上,改善了我國與世界各國經(jīng)濟往來的國際環(huán)境,有助于更快地發(fā)展我國的對外貿(mào)易。我國加入世界貿(mào)易組織大大促進了我國對外貿(mào)易的發(fā)展,也提高了我國在世界經(jīng)濟中的地位。
2.經(jīng)濟全球化也為我國的貿(mào)易發(fā)展帶來了沖擊和挑戰(zhàn)。第一,區(qū)域和集團經(jīng)濟保護下,競爭激烈。在世界經(jīng)濟區(qū)域集團化趨勢下,地區(qū)或集團的經(jīng)濟貿(mào)易保護主義壁壘,使中國的對外經(jīng)濟面臨著激烈的競爭。
第二,市場競爭方面的沖擊。入世后,國內(nèi)市場和國際市場、國內(nèi)競爭和國際競爭交織在一起,必然會給中國經(jīng)濟,特別是給企業(yè)來帶巨大沖擊。
第三,義務約束帶來的沖擊。中國入世后,收到的義務約束中最重要的有兩條:一是關稅的約束,二是約束非關稅措施,既要逐步降低關稅水平,又要逐步撤銷非關稅壁壘。有了這種約束,中國入世后出口的路子拓寬的同時,進口的大門也會大大敞開。
三、經(jīng)濟全球化下中國對外貿(mào)易的政策
1.參與制定相應的國際貿(mào)易方面的規(guī)則。我國要在加強對邊貿(mào)易方面不斷努力,提升自己在區(qū)域經(jīng)濟和多面合作領域的重要地位,全面參與到國際貿(mào)易規(guī)則的制定中來,將國際貿(mào)易規(guī)則導向到有利于我國經(jīng)濟發(fā)展和外貿(mào)領域的多面合作中來,推動我國對外貿(mào)易的發(fā)展,提高我姑對外貿(mào)易的影響力。
[關鍵詞] wto貿(mào)易協(xié)議 電子商務 未來趨勢
電子商務是一種嶄新的交易方式,它使用電子化的無紙方式進行貿(mào)易。隨著信息技術的不斷發(fā)展和全球經(jīng)濟一體化帶來的跨國經(jīng)濟活動的日益繁榮,電子商務在現(xiàn)代國家經(jīng)濟中的作用已經(jīng)越來越大。電子商務對于國際貿(mào)易關系的影響引起了wto的極大關注,下面將分別論述。
一、gatt與電子商務發(fā)展之間的關系
gatt是目前國際貨物貿(mào)易的法律框架基礎,電子商務的大部分是屬于以電子媒介尋找客戶,然后交付事務的方式,所以gatt的法律框架可以適用于電子商務。
另外,gatt的下屬協(xié)議《信息技術協(xié)議》(ita)電子商務的發(fā)展提供了物質基礎,因為ita將大部分的信息技術產(chǎn)品的關稅降為零,豐富了世界信息產(chǎn)品市場。
從另一個角度來看ita的作用,ita的談判程序本身對于wto框架內(nèi)的貿(mào)易協(xié)議談判也具有重要的借鑒意義。參加國在wto貿(mào)易回合之外進行談判,自行進行關稅減讓,同時又使這種關稅減讓置于最惠國待遇的制約之下,從而使得其他非參加國也可以分享關稅減讓的貿(mào)易自由化成果的談判方法,可以避免冗長的談判回合數(shù)量,對于今后的電子商務協(xié)議的談判成功提供了一條切實可行的道路。wWW.133229.Com
同時我們必須看到,ita仍有以下三個缺陷:
1.參加國數(shù)量不多,并且參加國大部分為發(fā)達國家。如何吸收更多的發(fā)達國家,是ita今后發(fā)展過程中要面對的問題。
2.ita對于信息技術產(chǎn)品的新發(fā)展不敏感。這造成電子商務新發(fā)展所需要的很多信息產(chǎn)品不能進入ita框架內(nèi),這勢必影響電子商務在全球范圍內(nèi)的新發(fā)展。
3.ita對于信息產(chǎn)品的非關稅壁壘的規(guī)制力度不大。當前情況下,進口許可、技術標準認證、國內(nèi)管制等都對電子貿(mào)易形成了巨大的障礙作用,但ita對于這些壁壘形式往往顯得無能為力。
二、gats與電子商務發(fā)展之間的關系
gats比gatt與電子商務的聯(lián)系更加密切。因為電子商務的前提是電訊服務和互聯(lián)網(wǎng)接入,而這二者都是gats的重要內(nèi)容。另外咨詢、法律、視聽產(chǎn)品提供等服務種類也要受到gats的規(guī)制。電子商務的商業(yè)機制以網(wǎng)上的電子數(shù)據(jù)交互為基礎,因此電子商務必須以互聯(lián)網(wǎng)和電信系統(tǒng)為依托。所以電訊和互聯(lián)網(wǎng)服務方面的良性競爭機制對于電子商務的發(fā)展至關重要。
1.gats第8條規(guī)定:各成員方應確保在其境內(nèi)的任何壟斷服務提供者,在相關的市場上提供壟斷服務方面,不得采取與本協(xié)定第2條有關該成員方的責任,及其承擔的特定義務規(guī)定不一致的行為”。第8條還規(guī)定“當成員方的壟斷服務提供者,根據(jù)該成員方承擔的特定義務,不論是直接或通過其分支機構在其壟斷權范圍之外參與提供者服務的競爭時,該成員方應確保其服務提供者在鏡內(nèi)不濫用其壟斷地位,不進行與其承擔義務不相一致的行動。
此條規(guī)定的意義在于:
(1)要求沒有開放電訊服務卻承諾開放互聯(lián)網(wǎng)服務的wto成員,必須保證他們的互聯(lián)網(wǎng)服務的提供商可以無歧視的享有使用本國公共電信網(wǎng)絡的權利。
(2)wto成員國的互聯(lián)網(wǎng)接入服務提供商必須保證不得濫用其獨占經(jīng)營地位。
2.除了gats第8條,gats還有一個《電訊附件》,其中規(guī)定:各成員方應保證任何其他成員方的任何服務提供人獲得合理與不歧視對待的條件下,進入并使用公共電訊傳輸網(wǎng)絡與服務。這條規(guī)定的現(xiàn)實意義是保證了電訊服務之外的其他服務可以使用必要的電信網(wǎng)絡。這一點對于電子商務十分重要,因為根據(jù)此條規(guī)定即使電信市場不能得到開放的承諾,電子商務的其他方面仍然可以在公用電信網(wǎng)絡上進行。
3.gats第四議定書和《參照文件》進一步推動了基礎電信的市場開放。第四議定書包含了90%的全球基礎電信貿(mào)易,由于各國大多由政府性公共機構或者壟斷性企業(yè)來經(jīng)營,第四議定書在消除壟斷影響,推進電子商務發(fā)展方面起到了重要的作用。
第四議定書除了達成的市場準入承諾外,還達成了一個《參照文件》?!秴⒄瘴募芬蟪蓡T對電訊服務的管制做出了“附加承諾”。其目標是為市場準入和外國投資的承諾提供國內(nèi)法的保障,使得成員可以在其他成員方的承諾未能履行時有權訴諸于wto的爭端解決機制。
就gats的規(guī)定的進一步完善而言,有下列幾方面需要注意:
(1)努力使更多的國家做出開放市場的承諾。gats構成了全球服務貿(mào)易的基本框架,但gats中的服務種類的開放數(shù)量卻并不令人十分滿意。這種情況在客觀上限制了電子商務的快速發(fā)展。具體來看,gats有以下問題需要改進:
①gats第四議定書中承諾開放互聯(lián)網(wǎng)的國家太少,僅僅為10個,這與全球電子商務大發(fā)展的趨勢明顯不符。
②信息技術革命浪潮洶涌澎湃,與互聯(lián)網(wǎng)相關的新興服務門類不斷涌現(xiàn),如何將它們納入到gats的框架內(nèi)進行定位是一個迫切需要解決的問題。
③第四議定書中各國做出的具體承諾沒有很好地貫徹技術中立性原則,違反了電子商務立法的基本規(guī)律。
④gats框架內(nèi)有關電子商務的協(xié)定,無論是《電信附件》還是第四議定書,都以發(fā)達國家為主導,發(fā)展中國家普遍缺乏參與。
(2)國內(nèi)管制問題的協(xié)調處理方面,gats第6條第1款規(guī)定“在已做出具體承諾的部門中,每一成員應保證所有影響服務貿(mào)易的普遍適用的措施以合理、客觀、公正的方式實施。”其目的在于保證gats各項承諾可以在成員國內(nèi)順利實施。服務貿(mào)易自由化的進一步發(fā)展必然帶來服務貿(mào)易自由化與國內(nèi)管制之間摩擦的加劇。這種法律自身的不確定性對于電子商務的可持續(xù)發(fā)展是一種潛在的威脅。
(3)增強良性競爭的力度方面,雖然《電信附件》與第四議定書創(chuàng)造性地在wto框架內(nèi)為電信競爭提供了制度基礎,但此制度基礎本身仍存在問題:第一,第四議定書的《參照文件》沒有各國正式締結的協(xié)議的效力,僅具有指導性。第二,《參照文件》本身用語缺乏精準性,自由解釋的余地很大,這造成了適用上的不確定性。第三,第四議定書僅僅涉及公共電信網(wǎng)絡開放,但電子商務的開展往往還會涉及到非公共電信網(wǎng)絡,這個使用造成了困難。
三、trips與電子商務發(fā)展之間的關系
wto的另一大支點是trips。trips將世界上大部分的知識產(chǎn)權協(xié)定的規(guī)定納入國際貿(mào)易法律體系,并賦予了wto框架內(nèi)強制解決爭端的效力。
但是必須注意到,由于trips只是規(guī)定了保護知識產(chǎn)權的最低標準,各國對于知識產(chǎn)權的保護標準普遍不一致,再加上規(guī)則本身透明度的缺乏,這些都對電子商務的發(fā)展構成了威脅。另外由于電子商務迅猛發(fā)展是最近幾年才開始的事情,trips本身并沒有更多的關于電子商務的規(guī)定,所以trips協(xié)議對于電子商務的保護和促進作用在短期內(nèi)可能不會如人們所期望的那樣大。
四、結論
電子商務這種新的貿(mào)易機制伴隨著經(jīng)濟全球化的洪流不斷滲透到國際貿(mào)易的各個領域,wto作為全球貿(mào)易的基本框架必須承擔起規(guī)制電子商務的重任。在wto對電子商務進行規(guī)制的進程中,應當注意以下兩個問題:
1.wto不能規(guī)制電子商務的所有問題。實際上wto對于電子商務的規(guī)制僅僅限于與電子商務有關的關稅減讓和市場準入承諾問題。
2.wto不僅應當實現(xiàn)電子商務領域的非歧視性的貿(mào)易自由化,而且應當保證各個成員以公平合理的方式分享電子商務所帶來的機遇,尤其是不發(fā)達國家的利益保護問題更需要wto的關注。wto應當加強與世界銀行,聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議等國際組織的合作,促進電子商務的大發(fā)展。
針對現(xiàn)行的貿(mào)易回合中的激烈博弈的現(xiàn)實情況,筆者認為,電子商務的自由化談判應當更多的借鑒ita的單獨主題談判方式,進行獨立與貿(mào)易回合之外的電子商務自由化談判。這樣才能避免wto貿(mào)易回合中其他議題的干擾,穩(wěn)妥及時地實現(xiàn)電子商務的基本貿(mào)易自由化,避免更多的利益矛盾和沖突,滿足電子商務不斷發(fā)展的要求。
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論文摘要:隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展,現(xiàn)在國際貿(mào)易的研究也顯得愈加重要,國際貿(mào)易對于每個國家經(jīng)濟的引擎作用與以往相比不可同日而語,國際市場競爭也變得越來越激烈。國際貿(mào)易的內(nèi)容和形式不斷發(fā)生著深刻的變化,它緊跟時展,對外貿(mào)易戰(zhàn)略已經(jīng)成為中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中的重要部分,本文將就經(jīng)濟全球化與現(xiàn)代國際貿(mào)易的發(fā)展關系結合起來,進行相關的探討分析。
從90年代以來,經(jīng)濟全球化的趨勢已經(jīng)大大增強,隨著世界各國在全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟融合,經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)呈現(xiàn)出全球化發(fā)展的態(tài)勢。經(jīng)濟全球化的推動力,主要是經(jīng)濟界追求利潤,取得競爭優(yōu)勢和謀求經(jīng)濟的發(fā)展等造成的。經(jīng)濟全球化的發(fā)展促進了世界生產(chǎn)力的發(fā)展,從而帶來了國際貿(mào)易投資和貿(mào)易環(huán)境的變化。經(jīng)濟全球化為中國現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展和趕超發(fā)達國家提供了非常良好的發(fā)展機會。特別是進人世貿(mào)組織之后,中國進一步拓展了對外開放的廣度和深度,因此,在21世紀經(jīng)濟全球化對于中國經(jīng)濟的影響也會越來越大,同樣,對發(fā)展現(xiàn)代國際貿(mào)易也提出了嚴峻的考驗。
一、經(jīng)濟全球化概述
1996年,聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議召開了一場關于《全球化和自由化》的討論會。在會議上,參會代表們一致認為全球化是世界各國在經(jīng)濟上跨國界聯(lián)系和相互依存日益加強的表現(xiàn),在這個過程中,各國之間通過運輸、通訊和信息技術的迅速進步不斷增強了經(jīng)濟全球化的發(fā)展。經(jīng)濟全球化背景下的國際貿(mào)易,包括了貨物和服務等方面的貿(mào)易,同時在這個過程中,還發(fā)生了資本和技術的流動。
在當今天時代,全球在經(jīng)濟上的相互依存,市場、生產(chǎn)和金融活動的跨國界聯(lián)系非常緊密,生產(chǎn)的社會化和國際化上升到了一個新的歷史高度,各國的擴大再生產(chǎn)和經(jīng)濟的提升必須要在世界范圍內(nèi)的緊密聯(lián)系中才能正常進行,這就為現(xiàn)代國際貿(mào)易的發(fā)展奠定了堅實的基礎。
二、經(jīng)濟全球化促進了現(xiàn)代國際貿(mào)易的發(fā)展
在經(jīng)濟全球化的背景之下,原本的最傳統(tǒng)的一國貿(mào)易轉變成了本國貿(mào)易與世界多邊貿(mào)易互相聯(lián)系的體系框架,這對于國際貿(mào)易的發(fā)展具有非常重要的意義,必將有助于各類關稅和相關進出口費用的降低。在經(jīng)濟全球化發(fā)展的過程當中,各種貿(mào)易壁壘和貿(mào)易障礙會逐步減少,同時,還會直接對貿(mào)易數(shù)量和貿(mào)易總額的增長起到促進作用。
從歷史的研究數(shù)據(jù)來看,在1990-2005年間,世界GDP按市場匯率計算的平均增長率為2.4%,如果按購買力平價來換算則達到了3.5%。而國際貨物出口貿(mào)易的平均增長速度也非常快,已經(jīng)達到了5.7%,服務出口貿(mào)易也獲得了同步發(fā)展,其平均增速達到了6.8%,國際貿(mào)易在世界總產(chǎn)出中的比重呈逐步上升的狀態(tài),從歷史數(shù)據(jù)來看,已經(jīng)從1990年的20%上升到2005年的33%以上。國際貿(mào)易發(fā)展最快的是一些發(fā)展中的大國,比如說中國、印度、俄羅斯、巴西等國,這些國家的貿(mào)易額增速均超過20%。另外,還有一些產(chǎn)油國和非洲的一些國家也在國際貿(mào)易中變得非?;钴S,比如從事產(chǎn)石油和非石油的初級產(chǎn)品貿(mào)易的國家。
三、經(jīng)濟全球化對國際貿(mào)易的間接影響
1.促進某些國家融入世界經(jīng)濟體系
經(jīng)濟全球化對于國際貿(mào)易也產(chǎn)生了間接的影響。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展,一些國家通過這種方式融入了世界經(jīng)濟的發(fā)展當中。為了突出本國的優(yōu)勢,讓本國的定位在世界市場上更加明確,從而有效地參與國際分工,并充分讓本國的資本、商品和服務等要素獲得流動,這些國家的貿(mào)易增長會出現(xiàn)變化,貿(mào)易結構也會隨之發(fā)生改變。
2.加速了各國生產(chǎn)要素的流動
根據(jù)赫克歇爾一俄林要素稟賦理論的研究可以發(fā)現(xiàn),各國自身在經(jīng)濟封閉的情況之下,各種生產(chǎn)要素的價格有所不同。這樣一來,就造成了各國要素與產(chǎn)品的價格差異的產(chǎn)生,也就是所謂的比較優(yōu)勢。如果加入經(jīng)濟全球化的進程,那么這種差異就會在價格機制和供求關系的影響之下促進各國之間生產(chǎn)要素的流動。而一旦各國密集進行生產(chǎn)產(chǎn)品的相互轉移及流動,那么國際貿(mào)易也就得到了相應的發(fā)展。
3.經(jīng)濟全球化促進了國際貿(mào)易跨國公司的擴張
在經(jīng)濟全球化的背景之下,跨國公司也得到了發(fā)展和擴張,現(xiàn)在跨國公司的力量已經(jīng)達到了不容忽視的地步,公司已經(jīng)控制了國際貿(mào)易的絕大部分,比如說國際跨國大公司已經(jīng)控制了世界原料和燃料全球生產(chǎn)的40%左右,國際貿(mào)易的50%-60%,國際技術貿(mào)易的60%-70%,科研與開發(fā)的80%-90%,國際投資額的90%等等。
四、經(jīng)濟全球化國際貿(mào)易發(fā)展的新特點
在經(jīng)濟全球化發(fā)展的背景之下,國際貿(mào)易分工不斷進行細化,另外一些產(chǎn)品的生產(chǎn)還達到了再度深化,而對于跨國公司而言,也起到了促進自身發(fā)展的作用。比如說,隨著國際貿(mào)易的發(fā)展,公司自身的管理模式和全球戰(zhàn)略的調整,以及金融資本在國際貿(mào)易領域中的不斷增長,國際貿(mào)易的結構及方式,還有金融對于國際貿(mào)易所產(chǎn)生的作用都呈現(xiàn)出了與往常不同的新特點。
國際貿(mào)易的發(fā)展結構已經(jīng)開始向高級化的方向發(fā)展,技術貿(mào)易和服務貿(mào)易已經(jīng)開始有所增強,國際貿(mào)易的結構不斷進行調整??偟膩碇v,一方面,貨物貿(mào)易中工業(yè)制成品貿(mào)易所占比重不斷上升,農(nóng)產(chǎn)品和初級產(chǎn)品貿(mào)易比重持續(xù)下降;另一方面,服務貿(mào)易所占的比重不斷的上升。伴隨著這些產(chǎn)業(yè)內(nèi)國際貿(mào)易新形式的出現(xiàn),公司內(nèi)貿(mào)易和跨國公司供應鏈網(wǎng)絡內(nèi)部交易變得越來越重要。
世界經(jīng)濟的不斷發(fā)展有力地促進了經(jīng)濟全球化的進程。經(jīng)濟全球化反過來又促進了現(xiàn)代國際貿(mào)易的發(fā)展。國際貿(mào)易對于一個國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展具有重要的意義。由于國內(nèi)外學者對于國際貿(mào)易的分析角度不同,所以強調的重點也不同。無論哪一種貿(mào)易形式,經(jīng)濟全球化都對現(xiàn)代國際貿(mào)易的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。
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[關鍵詞] 貿(mào)易利益 福利 可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號:F752?7 文獻標識碼:A 文章編號:1007-1369(2008)4-0001-06
問題的提出
改革開放以來,中美雙邊貿(mào)易規(guī)模不斷擴大,1979年中美貿(mào)易額不足25億美元,到2006年達到2626.8億美元,26年間增長104倍。2006年中國超過墨西哥,成為美國第二大貿(mào)易伙伴。進入21世紀以來,美國對華出口增長十分迅速,中國在美國對外貿(mào)易中的地位不斷上升,2000年中國還是美國第11大出口市場,到2004年已成為美國第五大出口市場;2005年,中國(加上香港),已超過日本成為美國第三大出口市場。2006年,按中方統(tǒng)計,美國對中國大陸出口592億美元,加上對香港出口178億美元,合計為730億美元,占美國總出口的7.0%,大大超過日本5.8%的比例。目前,美國是中國第兩大貿(mào)易伙伴、第一大出口市場、第六大進口來源地、第三大技術進口來源地;中國是美國第二大貿(mào)易伙伴、第四大出口市場、第一大進口來源地。在取得巨大貿(mào)易成績的同時,雙邊貿(mào)易逆差也在不斷擴大,美國指責中國通過控制人民幣匯率、忽視知識產(chǎn)權保護以及實行不公平的貿(mào)易政策獲得貿(mào)易順差,中國應該為美國的貿(mào)易逆差承擔責任。[1]誠然,中美在貿(mào)易統(tǒng)計方法以及原產(chǎn)地規(guī)則上存在一定分歧,雙邊貿(mào)易逆差統(tǒng)計具體數(shù)據(jù)上有一定的差別,但貿(mào)易逆差是客觀存在的。因此,爭論貿(mào)易逆差具體數(shù)據(jù)不是解決問題的關鍵,應該分析貿(mào)易不平衡背后的貿(mào)易利益分配問題。
傳統(tǒng)的貿(mào)易理論從不同角度對貿(mào)易利益進行研究并得出一些有價值的結論,但與傳統(tǒng)的貿(mào)易環(huán)境相比,現(xiàn)在情況發(fā)生了根本改變[2]:在經(jīng)濟全球化的背景下,形成了以跨國公司為主導的資源配置并實現(xiàn)生產(chǎn)要素跨國界流動;國際分工體系由工業(yè)經(jīng)濟時代的垂直分工轉向知識經(jīng)濟年代的水平分工。國際分工的深化和產(chǎn)業(yè)轉移改變了貿(mào)易本質和流向,傳統(tǒng)的貿(mào)易差額并不能準確反映一國的貿(mào)易利益,順差不一定獲利,逆差也不一定是損失,因為全球化時代的貿(mào)易利益具有主體多樣性、利益多元性、實現(xiàn)復雜性的特點。因此,分析中美貿(mào)易利益分配必須考慮到以下的特殊性:其一,中美之間跨國公司內(nèi)部貿(mào)易大量增加,貿(mào)易差額不能反映雙方實際貿(mào)易利益;其二,美國以對華投資替代對華出口,其投資收益應該計入貿(mào)易利益;其三,以加工貿(mào)易為主對美出口,中國貿(mào)易順差與貿(mào)易利益不對稱,中國并沒有獲得順差的全部利益。因此,傳統(tǒng)貿(mào)易利益理論并不足以解釋全球化條件下的中美貿(mào)易利益分配,需要重新厘定中美雙方的貿(mào)易利益。
中美貿(mào)易利益的具體分析
所謂利益(benefit),按照《新帕爾格雷夫大辭典》的解釋為:“促進或增強福利的東西、好處”,
即一種福利。貿(mào)易利益是貿(mào)易帶來的一國福利的改善,具體包括:①政府利益主體,主要表現(xiàn)為政治目標和經(jīng)濟職能的實現(xiàn);②企業(yè)利益主體,表現(xiàn)為企業(yè)競爭能力提升和可持續(xù)發(fā)展能力的增強;③個人利益主體,表現(xiàn)為全體社會成員通過國際貿(mào)易所獲得生活水平的改善以及未來發(fā)展?jié)摿Φ纳仙虎茏罱K通過各個主體利益的綜合形成貿(mào)易利益。
結合中美兩國的實際情況,具體分析如下:
1.政府利益主體分析
國際貿(mào)易政策是一個國家經(jīng)濟政策的重要組成部分,起著穩(wěn)定經(jīng)濟體制的基礎、實現(xiàn)政府經(jīng)濟職能、提高經(jīng)濟效率并改善政府的治理能力從而促進可持續(xù)發(fā)展的作用,政府從貿(mào)易中獲得的利益主要是以下幾個方面:
第一,政治利益。主要表現(xiàn)為通過全體國民福利的提升來促進社會穩(wěn)定,以經(jīng)濟控制能力增長來維護國家海外利益,實現(xiàn)政權的穩(wěn)定。主要表現(xiàn)在以下兩個方面:
(1)改善民生、鞏固政權的國內(nèi)政治利益。中國通過貿(mào)易實現(xiàn)經(jīng)濟增長來滿足人民群眾日益增長的物質文化生活需要并獲得人民支持;美國通過貿(mào)易手段來改善和提高國民生活水平,實現(xiàn)執(zhí)政黨繼續(xù)執(zhí)政。中國的貿(mào)易順差在很大程度上是建立在國內(nèi)消費不足和工人低工資上,是以抑制國內(nèi)消費為代價的;美國利用貿(mào)易逆差,進口了大量物美價廉的中國商品,抑制國內(nèi)物價上漲,提高國內(nèi)人民的生活水平,實現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟社會穩(wěn)定。2005年中國的國際貿(mào)易順差達到1018.8億美元,但是中國國內(nèi)的消費不斷下降,1978年中國國內(nèi)的消費率為62.1%,2005年下降到50%以下,低于世界同期平均消費率20個百分點,經(jīng)濟增長過分依靠出口,內(nèi)需嚴重不足。
(2)地位改善、控制加強的國際政治利益。中國對美國貿(mào)易順差的背后是過分依賴美國市場,在貿(mào)易爭端中往往處于被動地位;而美國因為經(jīng)濟實力和市場影響力的作用在貿(mào)易爭端中處于主動和有利的地位,[3]可以獲得經(jīng)濟乃至政治上的利益(見表1)。此外,中國與其他國家爭奪美國市場,造成中國擠占的假象,不利于中國區(qū)域經(jīng)濟一體化的推進和團結發(fā)展中國家在多邊貿(mào)易談判中聯(lián)合,并在國際上造成“中國”的口實。隨著WTO多邊談判力量的多元化趨勢發(fā)展,進一步增強了美國對于未來多邊框架的引導力量。[4]
第二,宏觀調控績效改善的利益。主要表現(xiàn)在一定時期政府合理利用手中資源,通過貿(mào)易的手段以最小的消耗獲得最大的收益,降低發(fā)展成本,實現(xiàn)利益均衡??冃Ц纳频睦嬷饕憩F(xiàn)在以下幾個方面:
(1)環(huán)境與資源績效改善的利益。中國的貿(mào)易順差在很大程度上建立在發(fā)展高污染、高能耗的制造業(yè)基礎上,美國的企業(yè)通過對華投資將國內(nèi)一部分污染嚴重的企業(yè)轉移到中國來生產(chǎn),進一步惡化了中國環(huán)境并造成中國資源的緊張。中國城市垃圾和工業(yè)廢渣大都堆積在市郊,積存量達65億噸,占地5萬多公頃。與發(fā)達國家相比,我國每單位增加值的廢水排放量要高出4倍,單位工業(yè)產(chǎn)值產(chǎn)生的固體廢棄物高出10倍以上;中國現(xiàn)有45種支柱性礦產(chǎn),到2010年尚能保證需求的將減少到23種,到2020年僅剩下6種。中國50年后除了煤炭外,幾乎所有的礦產(chǎn)資源將出現(xiàn)嚴重短缺,其中50%左右的資源面臨枯竭;中國石油、天然氣資源相對不足, 而目前能源利用率僅為33%,每創(chuàng)造1美元國內(nèi)生產(chǎn)總值,消耗的煤電等能源是世界平均值的3~4倍、美國的4.3倍。中國獲得貿(mào)易順差的同時伴隨著環(huán)境的惡化和資源的枯竭,美國的環(huán)境問題和資源供需矛盾伴隨著對華逆差的擴大而有所緩解。
(2)發(fā)展績效改善的利益。中國長期的貿(mào)易順差導致了大量經(jīng)濟資源向對外貿(mào)易部門和具有對外貿(mào)易區(qū)位優(yōu)勢的地區(qū)集聚,強化了二元經(jīng)濟特征并擴大發(fā)展差距。[5]而美國通過對華貿(mào)易,大力發(fā)展西部一些州,縮小了區(qū)域之間的差距。根據(jù)聯(lián)合國的統(tǒng)計,中國的人均GDP地區(qū)差異的加權變異系數(shù)在2002年高達0.55,而美國則從20世紀60年代的0.24縮小到2002年的0.11。中國過分依賴出口,受邊際遞減規(guī)律的影響,外需對經(jīng)濟發(fā)展的拉動明顯不足(見圖1)。
(3)財政績效改善的利益。在出口創(chuàng)匯的壓力下,中國各級政府給予出口企業(yè)大量補貼,政府財政負擔沉重。作為世界發(fā)展中大國,在國內(nèi)人民群眾生活水平很低的情況下,將有限的財政資源補貼給出口企業(yè)來降低中國出口商品的價格,出口順差越大財政補貼就越多。中國出口到美國的商品,由于價格低廉,美國國內(nèi)低收入者能從中獲得好處,相當于中國給美國人提供了補貼。中國的環(huán)境代價沉重,日后環(huán)境治理的費用,進一步增加了中國政府在未來的財政負擔并影響到財政績效的提高。根據(jù)美國專家的估算,2003年美國政府僅以區(qū)區(qū)20億美元補貼受貿(mào)易影響而失業(yè)的工人,卻從整個全球貿(mào)易和投資自由化中獲得3800億美元的收益。
第三,持續(xù)發(fā)展的利益。主要表現(xiàn)在政府通過貿(mào)易的杠桿作用,合理調配資源,占領最具有發(fā)展?jié)摿Φ念I域,增強經(jīng)濟未來的競爭能力。[6]持續(xù)發(fā)展的利益主要表現(xiàn)在以下兩個方面:
(1)經(jīng)濟結構領先的利益。中美貿(mào)易不平衡的重要原因在于雙邊經(jīng)濟的互補性,雙方通過貿(mào)易將比較優(yōu)勢進一步強化。中國貿(mào)易順差導致生產(chǎn)要素大量積聚在制造業(yè)部門,形成了中國經(jīng)濟結構中第二產(chǎn)業(yè)部門比重偏大;而美國通過占據(jù)了未來最具有發(fā)展?jié)摿Φ姆諛I(yè)部門,通過放棄部分制造業(yè)來進一步強化服務業(yè)的發(fā)展。此外,美國還通過向中國直接投資的形式,將國內(nèi)一部分制造業(yè)轉移到中國,進一步強化了中國不合理的產(chǎn)業(yè)結構(見表2),并從中國市場獲得巨大利潤。僅僅在2004年,美資企業(yè)在中國市場上商品銷售額就達到了750多億美元,美國的子公司在向母公司返銷的過程中,通過公司的內(nèi)部貿(mào)易、轉移價格在東道國獲得絕大部分的利潤,并增加了中國對美國的出口。
(2)便利與低成本融資的利益。中國貿(mào)易順差導致大量的外匯流入,造成了本幣投入的增加和通貨膨脹的壓力,形成人民幣升值的壓力和預期,貨幣政策獨立性和效果的減弱;同時,中國外匯儲備中大約70%以美元形式存在,存在資產(chǎn)縮水的風險,使中國貨幣政策受制于美國。美國利用金融霸權,通過貿(mào)易逆差的形式來獲得中國的商品,并以鑄幣稅的形式來要挾中國等擁有對美貿(mào)易順差的國家來購買低息美國政府債券,使美國以低廉的成本融資。美國短期國庫券利率在1995年為5.51%,1999―2003年分別為4.66%、5.84%、3.54%、1.61%、0.64%;而1999―2005年借款利率為8.83%、7.99%、9.23%、6.92%、4.86%、4.12%和4.34%。盡管有時波動,但是籌資成本低廉非常明顯,美國通過低成本來獲得資本,再到其他國家投資獲得更高的資本回報。2004年美國雖然是凈債務國,其凈債務達到了2.54萬億美元,但令人驚奇的是,美國的對外凈資本收益卻是正的362億美元。為了獲得出口優(yōu)勢,人民幣匯率長期低估,匯率的低估導致出口商品以美元計算的價格相對偏低,而以美元計算的進口商品價格偏高,導致了貿(mào)易利益的進一步流失。
因此,中國對美貿(mào)易的順差,從政府利益主體角度來考察,在增強中國經(jīng)濟實力帶來利益的同時,要清醒認識到中國貿(mào)易利益的流失;美國雖然是貿(mào)易逆差,但是從政府利益主體來考察,美國獲得了貿(mào)易利益。從當前國際貿(mào)易利益分配角度來看,中美貿(mào)易利益分配格局不利于中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
2.企業(yè)利益主體分析
企業(yè)作為國際貿(mào)易的微觀主體,國際貿(mào)易利益主要集中在以下幾個方面:
第一,國際分工利益。中美企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上的位置差別決定利益分配的結果。不同位置的企業(yè)貿(mào)易利益不一,在整個產(chǎn)業(yè)鏈中,研發(fā)和銷售獲利高于生產(chǎn)制造,因此常用“微笑曲線”來表示企業(yè)的收益。美國企業(yè)控制技術研發(fā)和產(chǎn)品設計以及產(chǎn)品銷售,而將中間生產(chǎn)環(huán)節(jié)放在中國來進行,中國加工企業(yè)所得利潤相當微薄,美國企業(yè)在生產(chǎn)鏈條上獲利遠遠超過中國。據(jù)測算,中國廠商每加工出口100美元的商品到美國,所得到的工資、租金、利潤等只有15美元。
第二,產(chǎn)業(yè)升級利益。美國的跨國公司將國內(nèi)一部分生產(chǎn)轉移到中國,利用中國廉價勞動力實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟的效益,并在企業(yè)之間形成技術差異,保持美國整體技術領先于中國,制約中國企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,美國獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先機,率先實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和結構調整。根據(jù)《2001年美國總統(tǒng)經(jīng)濟報告》中的數(shù)據(jù),1995―2000年美國勞動生產(chǎn)率增長3.01%,其中2.97%來自于結構性勞動生產(chǎn)率增長。通過進口勞動密集型中間產(chǎn)品,集中精力發(fā)展高新技術,根據(jù)美國國際經(jīng)濟研究所專家測算,進口使美國1989―2000年間每個工人產(chǎn)出提高了7.9%。
第三,技術專利收益。美國利用產(chǎn)業(yè)分工來獲得技術積累和專利權的領先,利用現(xiàn)行貿(mào)易體制來獲得專利權收益,使用美國專利的中國企業(yè)利潤被稀釋。例如,美國高通公司向中國聯(lián)通公司轉讓CDMA手機技術至少收三重費用:知識產(chǎn)權轉讓授權費用、購買高通公司芯片的費用、支持芯片升級的軟件費用等。我國曾是DVD播放機的生產(chǎn)和出口大國,但是中國企業(yè)每生產(chǎn)1臺DVD播放機,需要向由日立、松下、三菱、東芝、時代華納等公司組成的專利組織繳納4美元的專利費,向由索尼、先鋒、菲利浦組成的專利組織繳納3.75美元的專利費,還要分別向湯姆遜公司、迪提斯公司、杜比公司繳納1美元、10美元和4.95美元的專利費,即每生產(chǎn)1臺DVD播放機總共要繳納23.7美元的專利費。從這個角度,我們很容易理解為什么微軟、英特爾、諾基亞的利潤率分為28%、21.9%、和14.4%,而我國電子百強企業(yè)2005年的利潤才1.8%。
第四,行業(yè)壟斷收益。美國在華以投資替代貿(mào)易,利用中國吸引外資的機會收購中國的民族品牌,通過成為行業(yè)的領先者來控制某些行業(yè),獲得壟斷收益。最典型的是洗滌用品行業(yè)。美國寶潔和聯(lián)合利華公司通過收購實現(xiàn)對中國整個洗滌用品市場的控制,目前已控制了整個行業(yè)70%~80%的市場份額,中國民族品牌基本消失;此外,美國企業(yè)通過收購中國國內(nèi)在某些行業(yè)中技術領先的行業(yè)標準制定者,通過控制這些公司來控制中國的某些行業(yè)未來的技術發(fā)展方向和技術標準,最終實現(xiàn)控制中國的技術能力。2006年,美國凱雷收購中國的徐工,就是看中徐工在中國工程機械行業(yè)的龍頭企業(yè)地位,通過控制中國徐工實現(xiàn)對于整個工程機械行業(yè)的整合,最終影響中國的整個機械制造行業(yè)的發(fā)展方向和技術標準。長此以往將削弱我國的民族產(chǎn)業(yè)并危及國家安全,美國企業(yè)獲利巨大。
第五,超絕對優(yōu)勢利益。美國借口國家軍事經(jīng)濟安全和知識產(chǎn)權保護來阻止對華的技術出口,在于通過技術制約中國產(chǎn)業(yè)競爭力的提升,使美國長期壟斷某些產(chǎn)業(yè),在國際市場上獲得超絕對優(yōu)勢,迫使中國企業(yè)在完全競爭的貿(mào)易市場中僅獲得微薄的利益。超絕對優(yōu)勢商品是按照寡頭壟斷的方式定價的,出口國可以獲得壟斷利益,而超絕對優(yōu)勢主要產(chǎn)生于先進的科學技術,美國利用技術貿(mào)易戰(zhàn)略來控制中國的技術進步并獲得巨大利潤。[7]例如,微軟公司視窗軟件的出口、英特爾公司芯片的出口、波音公司大型噴氣客機的出口等等,都獲得了巨大的貿(mào)易利益。
第六,成本和利潤的收益。美國企業(yè)運用貿(mào)易救濟措施的方式來制約中國企業(yè)的擴張,惡化中國貿(mào)易條件,增加中國企業(yè)的進口成本并攤薄出口利潤。2005年美國通過“非市場經(jīng)濟條款”和“特保條款”對整個中國紡織業(yè)行業(yè)的擴展進行制約。美國通過貿(mào)易管制而獲得貿(mào)易條件的改善,中國為了在美國市場上能夠獲得競爭上的優(yōu)勢,壓低出口商品的價格,從而惡化了中國的貿(mào)易條件。
企業(yè)分工地位和競爭的不對稱,導致了美國企業(yè)從中美貿(mào)易中獲利遠遠超過中國企業(yè),并對中國企業(yè)未來的競爭力和可持續(xù)發(fā)展形成影響。
3.個人利益主體分析
個人的福利水平與國際貿(mào)易的發(fā)展息息相關,因此,分析貿(mào)易發(fā)展過程中對于不同國家生產(chǎn)貿(mào)易品的生產(chǎn)者和消費者的福利變化,進一步分析國際貿(mào)易對于社會成員實際生活水平以及未來可持續(xù)發(fā)展的影響是國際貿(mào)易利益分析的重要視角。結合中美兩國的貿(mào)易實際狀況分析如下:
第一,個人作為生產(chǎn)者的利益。當前中國貿(mào)易競爭的主要武器就是通過低工資來獲得市場上的競爭優(yōu)勢,因此,國際貿(mào)易并沒有給中國的產(chǎn)業(yè)工人帶來多少實際的好處。從20世紀80年代到現(xiàn)在,中國很多父子兩代農(nóng)民工還都是在最初級的加工工廠里從事著簡單的工作,拿到的也只是僅夠維持生計的工資,低收入水平的制約嚴重影響了消費能力的提升和生活水平的改善。而對外貿(mào)易使美國的生產(chǎn)轉向生產(chǎn)效率更高、收益更加豐厚的崗位,這種效應反映在美國工人的工資水平上:受到商品出口支撐的工作崗位的工資水平比全國的平均工資水平高13%。
第二,作為消費者的收益。為了保持國際貿(mào)易競爭力,人民幣長期低估,進口商品價格偏高,在收入預算約束下,消費者消費能力受到抑制;貿(mào)易順差導致外匯流入,本幣投入過大而出現(xiàn)通貨膨脹和物價上漲,在勞動力充裕而普遍工資水平提升緩慢的情況下,消費者的效用水平長期無法提高。[8]大量物美價廉的中國商品進入美國,從整體上抑制美國物價水平的上漲。受美國對外貿(mào)易部門工資水平上升的影響,非貿(mào)易品生產(chǎn)部門工資也出現(xiàn)上漲,在預算約束放松的條件下,美國的消費者都能從貿(mào)易中獲得更高的效用水平。根據(jù)摩根斯坦利的估計,大量優(yōu)質低價的中國商品使得美國消費者每年可節(jié)省支出200億美元以上。
第三,職業(yè)的收益。進口和對外投資在一定時期造成美國失業(yè)率上升和某些職業(yè)的消失,美國利用中國貿(mào)易順差所形成的對美資本輸出,以低成本推行財政赤字來提供公共物品,以教育和培訓實現(xiàn)勞動者轉崗,勞動者獲得收入的提高和個人職業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)測算,在美國每年失去的226000個“高進口競爭行業(yè)”工作中,73%的人能在半年內(nèi)順利找到工作并獲得政府的補貼。中國順差的實現(xiàn)依靠貿(mào)易加工廠里15~30歲的年輕人力資源,這些人從事不需要任何技能的簡單勞動,形成不了技術競爭能力,一旦未來中國勞動力競爭優(yōu)勢消失而導致加工貿(mào)易的跨國轉移或者加工貿(mào)易企業(yè)的技術升級,這些人將會失去工作的機會和生存的基礎。據(jù)專家估計,中國從事這種簡單勞動的工人就有2億多。
第四,健康與社會保障收益。中國參與的是勞動密集型行業(yè)的分工,其中很大一部分是污染比較嚴重的產(chǎn)品,這些產(chǎn)品的生產(chǎn)會影響工人的健康,受到美國國內(nèi)的相關法律制約的美國企業(yè)向中國轉移這些產(chǎn)業(yè);中國部分出口企業(yè)為了獲得低價競爭的優(yōu)勢,以延長工作時間、增加工作強度的方法來生產(chǎn),導致工人身體健康狀況惡化;中國部分企業(yè)和美國企業(yè),為了降低生產(chǎn)成本而沒有遵守國家的相關員工社會保障規(guī)定給工人購買必要的社會醫(yī)療保險,未來這些工人自己必須承擔健康保障和失業(yè)成本。
因此,中美貿(mào)易給中國工人帶來的就業(yè)機會是建立在中國工人可持續(xù)發(fā)展能力受制約的基礎上的,中國貿(mào)易產(chǎn)業(yè)工人付出巨大代價但沒有得到社會保障,形成了“未富先老”的局面;美國貿(mào)易工人不僅獲得工資收益,在美國完善的社會保障制度下,個人可持續(xù)發(fā)展能力和生活水平都有提高。
結論以及政策建議
在經(jīng)濟全球化的年代,貿(mào)易福利的分配與傳統(tǒng)的分配方式相比有了根本性的變化,其突出的特點就是國際貿(mào)易利益的多樣性、貿(mào)易利益主體的多元性和貿(mào)易利益實現(xiàn)的復雜性。傳統(tǒng)的通過貿(mào)易總額以及順差和逆差的方式來考察國際貿(mào)易利益分配已經(jīng)不能解決當前的現(xiàn)實問題,需要建立一種全新的貿(mào)易利益分配考察體系。
中美兩國之間存在巨大的貿(mào)易差額是客觀事實,但是,中國巨大的貿(mào)易順差背后是貿(mào)易利益的流失,[9]而在美國貿(mào)易逆差的背后是貿(mào)易利益的流入,這導致了中國經(jīng)濟發(fā)展的不可持續(xù)性和美國經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性,從根本上制約了中國國際競爭力的提升和未來的發(fā)展空間。中國應該反思當前的對外貿(mào)易政策,改變建立在出口基礎上的順差貿(mào)易利益觀,形成更加科學的貿(mào)易利益評判標準。在對外貿(mào)易過程中,要統(tǒng)籌國內(nèi)外發(fā)展的實際,以提高人民群眾物質文化生活水平為根本,放棄追求數(shù)量的策略,走質量型的道路,實現(xiàn)中國經(jīng)濟的可持續(xù)快速發(fā)展,從而實現(xiàn)中國對外貿(mào)易利益的最大化。
注釋:
[1]裴長洪.開放經(jīng)濟新問題研究.社會科學文獻出版社,2006
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[4]王洛林.2006―2007年世界經(jīng)濟形勢黃皮書.社會科學文獻出版社,2007
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[7]李.論國際貿(mào)易中的超絕對利益.國際貿(mào)易問題:2005(5)
關鍵詞:國際貿(mào)易生態(tài)化 全球經(jīng)濟 協(xié)調發(fā)展
國際貿(mào)易的生態(tài)化又可稱為國際貿(mào)易綠化,其核心目的是將生態(tài)學中的原則滲透于國際貿(mào)易的全部活動中,把社會、人與環(huán)境等各種因素都納入到全過程的世界貿(mào)易內(nèi),即在國際貿(mào)易的每個環(huán)節(jié)與領域中都將如何實現(xiàn)資源、社會、人和環(huán)境等要素可持續(xù)的發(fā)展考慮在內(nèi)。但隨著全球的經(jīng)濟一體化趨勢不斷增強,在經(jīng)濟實現(xiàn)發(fā)展的同時,人類和生態(tài)化的發(fā)展間所存在的矛盾也日益突出。如何在實現(xiàn)國際貿(mào)易對經(jīng)濟增長保持拉動、實現(xiàn)國際貿(mào)易的生態(tài)化和全球經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展等問題,已經(jīng)成為了國際貿(mào)易的發(fā)展進程中所急需加以解決的實際問題。
一、國際貿(mào)易的生態(tài)化和全球經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展間的沖突
全球經(jīng)濟的發(fā)展意義在于其經(jīng)由金融、資源和資本等要素在地區(qū)與國家間所產(chǎn)生的貿(mào)易流動,能夠在最大限度省對不同國家和人民的需要進行滿足,從而實現(xiàn)在世界范圍中資源的最優(yōu)配置,進而促進世界各國福利和生活的水平。所以,從根本上說,追求全球經(jīng)濟的發(fā)展對國際貿(mào)易的生態(tài)化發(fā)展要求并不違背,兩者間的必然沖突幾乎不存在。但市場的現(xiàn)行環(huán)境中,全球經(jīng)濟的增長所引起的發(fā)展效應與全球經(jīng)濟的增長結果和國際貿(mào)易的生態(tài)化發(fā)展所預期的目標依舊存在差距。全球經(jīng)濟在不斷增長的過程中,各國間經(jīng)濟的力量對于葉在不斷進行改變,國家和國家間資源、資本平等的屬性正在被打破。
1.全球經(jīng)濟的發(fā)展加劇了資源不平等的特性
盡管WTO組織在對全球經(jīng)濟促進發(fā)展的過程中提出了要求,要求國際貿(mào)易需要對全球社會的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展起到推動作用,但因為其沒有在經(jīng)濟的發(fā)展過程中對地區(qū)間的差異進行充分考慮,從而使“一邊倒”等現(xiàn)象逐漸產(chǎn)生,進而讓發(fā)展中的地區(qū)與國家成為了發(fā)達國家在發(fā)展經(jīng)濟過程中的墊腳石,和全球貿(mào)易的生態(tài)化最初的目的漸行漸遠。事實證明,在現(xiàn)行的體制中,全球的經(jīng)濟增長不僅沒有能夠對發(fā)展中國家逐漸被邊緣化的現(xiàn)象進行阻止,反而使“三七現(xiàn)象”等不平等現(xiàn)象得到了加劇。
2.全球經(jīng)濟的發(fā)展擴大了資本不公平的分配
由于受到經(jīng)濟的增長率、規(guī)模與國情等現(xiàn)狀差別的影響,世界各國間人力和物資的資本存在著較大的差異。正是因為這種差異的存在,各國間資源的分配機制因受到其直接影響而出現(xiàn)了改變。
在通常情況下,生產(chǎn)力的水平對資本的流向起到了決定作用,生產(chǎn)力的水平越高其資本也就越雄厚。鑒于資本其自身具有逐利性與流動性,且其總是向著生產(chǎn)力水平較高的地方流動,所以,享有絕對優(yōu)勢的一方將享有利潤。從這個角度來說,全球經(jīng)濟正在快速進行增長的現(xiàn)在,各國間存在著不公平的分配機制,資本常常會流向具有較高生產(chǎn)力水平的發(fā)達國家,從而使得其與發(fā)展中國家的差距進一步被拉大。
3.全球經(jīng)濟的發(fā)展削弱了地球生命供養(yǎng)的能力
按照國際貿(mào)易的生態(tài)化發(fā)展的要求,在開展經(jīng)濟活動時必須以資源與環(huán)境的承載能力作為前提,換言之,就是要求將資源與環(huán)境的保護和經(jīng)濟的發(fā)展結合起來。眼下,許多的發(fā)達國家為了使本國資源與環(huán)境的約束得到緩解,通過頻繁開展國際貿(mào)易的手段,進口資源與環(huán)境服務。盡管此類方法能夠使該國資源與環(huán)境上的壓力得到一定程度的環(huán)境,但其在某種程度上使各國對資源與環(huán)境服務產(chǎn)生了依賴性,造成了與初衷相反的結果。
二、國際貿(mào)易的生態(tài)化和全球的經(jīng)濟發(fā)展難以協(xié)調的原因
在現(xiàn)行體制中,國際貿(mào)易的生態(tài)化和全球的經(jīng)濟發(fā)展難以協(xié)調的原因主要可以分為以下二個方面:
1.國際貿(mào)易的生態(tài)化和全球的經(jīng)濟發(fā)展因短期目標而產(chǎn)生的沖突
國際貿(mào)易的生態(tài)化發(fā)展主要包含了經(jīng)濟生態(tài)化的發(fā)展、社會生態(tài)化的發(fā)展與資源和環(huán)境生態(tài)化的發(fā)展等三個層面的內(nèi)容,其主張是在能夠對當代人類的需求進行滿足的同時,不對人類后代滿足需求的能力進行損害。在國際貿(mào)易的生態(tài)化發(fā)展的背景下,環(huán)境、經(jīng)濟和社會三者的關系無法分割,人類需要在既對經(jīng)濟進行發(fā)展的同時,又要對其生存環(huán)境進行保護。所以,僅對短期內(nèi)經(jīng)濟的單純增長進行追求和貿(mào)易生態(tài)化的發(fā)展理論所追求的目的間還是存在著較大的差距,最終導致了.國際貿(mào)易的生態(tài)化和全球的經(jīng)濟發(fā)展的難以協(xié)調。
2.WTO組織對國際貿(mào)易的生態(tài)化和全球經(jīng)濟的發(fā)展間缺乏有關的協(xié)調政策
從客觀上來說,WTO組織對國際貿(mào)易的生態(tài)化和全球經(jīng)濟的發(fā)展間所存在的問題缺乏清晰的認識,同時也缺少能夠對兩者的關系作出協(xié)調的行之有效的手段。在WTO的有關條約中,可能會導致國際貿(mào)易的生態(tài)化發(fā)展和經(jīng)濟增長間出現(xiàn)矛盾的條文還有不少,此類沖突的實際存在同樣也是國際貿(mào)易的生態(tài)化和全球的經(jīng)濟發(fā)展難以協(xié)調的重要原因。
三、國際貿(mào)易的生態(tài)化和全球的經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)化協(xié)調
在理論上,國際貿(mào)易的生態(tài)化和經(jīng)濟的增長是生產(chǎn)力發(fā)展后的客觀需求,貿(mào)易商的互惠互利與互通有無都能對各國的經(jīng)濟發(fā)展帶來較大的益處。但由于國際貿(mào)易的生態(tài)化和全球的經(jīng)濟發(fā)展間存在著一定程度上的目標沖突,再加上在國際貿(mào)易的過程中發(fā)達國家所使用的雙重標準,所以,在過去的時間里,國際貿(mào)易的生態(tài)化和全球的經(jīng)濟發(fā)展間的矛盾逐漸突顯,并沒有使協(xié)調發(fā)展的目標得到實現(xiàn)。為解決此類問題,本文現(xiàn)提出下述兩類方法,以供參考。
1.對國際貿(mào)易的生態(tài)化和全球的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略進行協(xié)調優(yōu)化
由于對利益存在追求,國際貿(mào)易常常有著急功近利的特點。但從長遠發(fā)展的角度來說,想要對利益的長久性進行保存,就需要將環(huán)境、經(jīng)濟和社會的協(xié)調發(fā)展作為前提。在今后的實踐過程內(nèi),對環(huán)境的保護將逐步在國際貿(mào)易的主題中占據(jù)重要地位,可持續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略也將成為在經(jīng)濟發(fā)展過程中的指導思想。隨著時間的推移,保護環(huán)境比經(jīng)濟發(fā)展更重要的觀念也將深入人心,國際貿(mào)易的生態(tài)化將是未來發(fā)展的新趨勢。
所以,在國際貿(mào)易的生態(tài)化發(fā)展過程中,首先要對各國間信息與技術的交流進行積極推動;其次,要把對生態(tài)環(huán)境的保護歸納到國際貿(mào)易的計劃當中,把可持續(xù)的發(fā)展劃入到法規(guī)體系和貿(mào)易政策的范疇內(nèi),構建國際貿(mào)易的生態(tài)化和全球的經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略協(xié)調體系;最后,則需要增強貿(mào)易政策對環(huán)境產(chǎn)生影響的評價,實現(xiàn)國際貿(mào)易的生態(tài)化和全球的經(jīng)濟發(fā)展綜合協(xié)調的戰(zhàn)略決策。
2.遵守國際貿(mào)易的生態(tài)化和全球的經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調規(guī)則
除了在對對國際貿(mào)易的生態(tài)化和全球的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略進行協(xié)調優(yōu)化外,在有關法律法規(guī)領域則需要對其進行完善,同時制定和國際貿(mào)易的生態(tài)化發(fā)展相一致的規(guī)則。需要注意的是,在規(guī)則的制定與實施過程中,下列四個問題是必須加以注意的:
(1)在制定規(guī)則應應遵循統(tǒng)籌兼顧的原則,對不同地區(qū)與國家經(jīng)濟的差異水平進行充分考慮,以保證規(guī)則能夠對更多人利益的需求進行滿足,并具有公平公正的特性。
(2)在進行貿(mào)易活動時,各個必須遵守國際公認的標準,從產(chǎn)品的回收處理、流通、運輸、生產(chǎn)和原料采購等各個環(huán)節(jié)入手,嚴格根據(jù)國際標準做出控制。
(3)各國的國內(nèi)立法應與本國貿(mào)易的實際相結合,制定和資源與環(huán)境保護的國際標準一致的有關法律法規(guī)。
(4)對于資源與環(huán)境立法較為完善的國際來說,需要對WTO框架中關于對外貿(mào)易的有關規(guī)定嚴格進行執(zhí)行,而對于環(huán)境立法尚不完善的國家而言,則需要對其國內(nèi)法不斷進行完善,并使其與國際的標準相一致。
四、結語
對經(jīng)濟快速的增長存在追求是全球經(jīng)濟在發(fā)展過程中客觀的要求,但如果僅僅只是追求發(fā)展,則有可能會產(chǎn)生社會與經(jīng)濟的發(fā)展無法持續(xù)的現(xiàn)象。在生態(tài)環(huán)境日益嚴峻的今天,國際貿(mào)易的生態(tài)化和全球的經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調的道路無疑肩負著重要的責任。只有在生態(tài)化的發(fā)展框架中,充分利用國際貿(mào)易的規(guī)則來追求全球的經(jīng)濟增長,才能將資源、經(jīng)濟與社會所面臨的危機問題進行解決,從而使社會、人類和經(jīng)濟的發(fā)展目標由理想變?yōu)楝F(xiàn)實。
參考文獻:
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