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道德規(guī)范與法律規(guī)范范文第1篇

關(guān)鍵詞:道德法律化;價(jià)值理由;原則

中圖分類號(hào):D648 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1009-9166(2009)08(c)-0110-02

一、道德法律化的概念厘清

道德是“由經(jīng)濟(jì)關(guān)系決定的社會(huì)意識(shí)和上層建筑成分,是以善惡為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),依靠人們的內(nèi)心信念和特殊社會(huì)手段維系的,調(diào)整人們利益關(guān)系的心理意識(shí),原則規(guī)范和行為活動(dòng)的總和。”[2]事實(shí)上,人們依照道德調(diào)整行為的時(shí)候經(jīng)常難以實(shí)現(xiàn)完全的自控,會(huì)產(chǎn)生違背道德規(guī)范的結(jié)果,且由于道德規(guī)范的形式不具有絕對(duì)的強(qiáng)制性,在道德主體的認(rèn)知不足,或者明知故犯的情況下,道德的調(diào)節(jié)作用就很難體現(xiàn)出來(lái),面對(duì)這樣的現(xiàn)象,很多學(xué)者提出了道德法律化的必要性。

道德法律化是制度倫理的重要內(nèi)容,其概念有廣義和狹義之分。在廣義上講,道德法律化就是指在道德建設(shè)中將一定的社會(huì)的倫理原則和道德要求形成為制度形式,目的是以強(qiáng)制的手段規(guī)范并提高人們的道德行為水平。狹義上所講的道德法律化是從單純法律角度而言的,指立法機(jī)關(guān)按照立法的程序,把一定的道德理念、原則和規(guī)范以法律這種具有強(qiáng)制力的國(guó)家意志的形式規(guī)定下來(lái),形成條文,使之具有制度化規(guī)范化的特點(diǎn)。因此從狹義上講,道德法律化也就是道德立法。

二、道德法律化的價(jià)值理由分析

(一)道德法律化的歷史根據(jù)。道德產(chǎn)生于原始社會(huì)人們調(diào)節(jié)個(gè)人與他人、個(gè)人與群體之間利益關(guān)系的需要,隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和私有制的產(chǎn)生,人們之間的利益關(guān)系越來(lái)越復(fù)雜,僅僅用約定俗成的道德規(guī)范已經(jīng)不能達(dá)到合理調(diào)節(jié)人們之間關(guān)系的目的,在社會(huì)中急需一種凌駕于社會(huì)之上的力量對(duì)社會(huì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)節(jié),這樣就產(chǎn)生了國(guó)家,在國(guó)家中統(tǒng)治階級(jí)的意愿就變成了國(guó)家的意志,以不成文的習(xí)慣法的形式而存在的道德規(guī)范就被統(tǒng)治階級(jí)以明確的條文形式規(guī)定下來(lái),成為法律。在我國(guó),第一個(gè)把明確提出把道德運(yùn)用于法律途徑的應(yīng)當(dāng)是漢代名臣董仲舒,他以《春秋》的精神和事例作為審判的法律根據(jù),從面把儒家經(jīng)典法律化,從此儒家經(jīng)典便成為了統(tǒng)治者在治理國(guó)家時(shí)期的最高原則。無(wú)論在西方還是我國(guó),法律的產(chǎn)生都延續(xù)了這個(gè)過(guò)程。社會(huì)的發(fā)展必然會(huì)帶來(lái)新的矛盾,矛盾產(chǎn)生的初期,人們總是以一種相互之間以習(xí)慣的形式體現(xiàn)的契約來(lái)約束各自的行為,直到這種矛盾在社會(huì)中具有了一定普遍性的時(shí)候,國(guó)家就會(huì)干預(yù)其中,把原來(lái)社會(huì)中約定俗成的契約加以完善和修改,形成法律。因此,道德和法律本身是同源的,道德是法律生長(zhǎng)的基礎(chǔ),沒有不成文的道德,就沒有以條文形式出現(xiàn)的法律。

(二)傳統(tǒng)親緣關(guān)系對(duì)道德具有消解作用。梁漱溟曾經(jīng)指出中國(guó)社會(huì)是一個(gè)倫理本位的社會(huì),“倫理本位,職業(yè)分立”,是梁漱溟概述傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的基本特征時(shí)所創(chuàng)用的一個(gè)著名論斷,而倫理本位的社會(huì),他認(rèn)為“就是把家庭關(guān)系推廣發(fā)揮,而以倫理組織社會(huì)”[3],中國(guó)的倫理本位來(lái)源于幾千年的農(nóng)業(yè)文明,古老的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是以家庭為單位進(jìn)行生產(chǎn)的,形成的是以血緣關(guān)系為主的人際關(guān)系,在家族中或者一個(gè)區(qū)域單位中,人們利用自己與他人長(zhǎng)期交往建立起來(lái)的人際信任關(guān)系來(lái)進(jìn)行合作,強(qiáng)大的人情網(wǎng)有時(shí)候甚至能夠左右一件事情的發(fā)展方向和結(jié)果,家長(zhǎng)意志的作用大于法的作用,禮教的約束比規(guī)范和制度的約束更加有用。曾經(jīng)說(shuō)過(guò)“血緣是身份社會(huì)的基礎(chǔ),而地緣是契約社會(huì)的基礎(chǔ),在這里是冷靜的考慮,不是感情,于是理性支配著人們的活動(dòng)----這一切是現(xiàn)代社會(huì)的特征,也正是鄉(xiāng)土社會(huì)所缺的”[4]。現(xiàn)在社會(huì)中,血緣和親緣關(guān)系幾千年來(lái)對(duì)人們的影響仍然頑固的存在,而真正的契約社會(huì)形態(tài)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有建立起來(lái),由于人情的參與,法制的不健全,很多道德原則和規(guī)范不能被堅(jiān)持,很多原本簡(jiǎn)單的矛盾變的復(fù)雜化,本來(lái)按照一個(gè)原則規(guī)范可以處理的情況,也許涉及到不同的人情關(guān)系而費(fèi)盡周折。而親緣或者人緣關(guān)系是否能把事情引向正途卻是一個(gè)未知數(shù)。因此在現(xiàn)代社會(huì)的道德建設(shè)中要真正樹立道德規(guī)范對(duì)人們行為的約束作用,就必須把一定基礎(chǔ)性質(zhì)的道德規(guī)范制度化、法律化,以強(qiáng)制其實(shí)施,從而抹去親緣關(guān)系對(duì)道德規(guī)范的負(fù)面影響,建立道德的真正威信。

(三)主體知行轉(zhuǎn)化的過(guò)程需要法律化。我國(guó)目前的道德建設(shè)取得了很大的成就,但是在具體的行為中仍然存在著嚴(yán)重的知行脫節(jié)現(xiàn)象。為什么我們擁有較高的道德認(rèn)知水平卻不能把它們付諸實(shí)踐?如何對(duì)群眾的道德行為進(jìn)行調(diào)整?都是我們目前面臨的重大課題。道德由他律到自律是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程,期間不僅需要道德主體的理性和自律,也需要合理的外界環(huán)境。著名的心理學(xué)家柯爾伯格的道德發(fā)展階段論中明確的說(shuō)明,人的“道德發(fā)展作為一個(gè)連續(xù)的發(fā)展過(guò)程,由于認(rèn)知結(jié)構(gòu)的變化而表現(xiàn)出明顯的階段性”[5],其中必經(jīng)的三個(gè)階段是:前習(xí)俗道德水平、習(xí)俗道德水平和后習(xí)俗道德水平。其中習(xí)俗道德水平中包含兩個(gè)階段:尋求認(rèn)可取向階段和遵守法規(guī)取向階段,尋求認(rèn)可取向階段的人以他人的贊美和認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn)去行為,而遵守法規(guī)取向階段的人認(rèn)為規(guī)范中所定的事項(xiàng)是不能改變的,守法是對(duì)的?？聽柌裾J(rèn)為大多數(shù)個(gè)體都不能超越習(xí)俗道德水平,也就是說(shuō),他認(rèn)為很多人的行為都是需要依靠他律的基礎(chǔ)進(jìn)行的。英國(guó)的倫理學(xué)家里查德黑爾也曾經(jīng)在《道德語(yǔ)言》中論述道德教育方式,那就是:記住原則--熟習(xí)--實(shí)踐--習(xí)慣原則--能力解放。在實(shí)踐原則的過(guò)程中需要一定的外力來(lái)進(jìn)行幫助,根據(jù)柯爾伯格的原理,這個(gè)由外力幫助的過(guò)程就是他律的過(guò)程,他律有很多方式,但是法律卻是最具有直接效果的方式。法律的強(qiáng)制性可以使人更快認(rèn)識(shí)到遵守道德規(guī)范的必要性,由此,道德主體從不得不遵守到逐漸習(xí)慣于按照規(guī)范行事,最終達(dá)到從思想上認(rèn)可原則,進(jìn)入自律的階段。因此,把一定的道德規(guī)范法律化可以促進(jìn)道德規(guī)范被人們接受的速度,加快由被動(dòng)到主動(dòng)的道德發(fā)展過(guò)程。

(四)法律的強(qiáng)制力可以保證道德規(guī)范的實(shí)施。作為調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系的規(guī)范,法律和道德具有不同的效力。道德對(duì)社會(huì)關(guān)系一般只做原則性的說(shuō)明,以約定俗成的形式表現(xiàn)的那部分道德規(guī)范并沒有具體而明確的形式,在實(shí)際的操作中,道德規(guī)范借助輿論、傳統(tǒng)習(xí)慣特別是人的內(nèi)心信念起作用,并不具有強(qiáng)制性,因此對(duì)于部分道德主體來(lái)說(shuō),道德的干預(yù)并不能起到應(yīng)有的效果,在這種情況下,道德對(duì)社會(huì)關(guān)系的調(diào)節(jié)和規(guī)范是無(wú)力的。相對(duì)而言,法律是明確的條文形式體現(xiàn)的,其制定和執(zhí)行有嚴(yán)格的程序,并且法律對(duì)社會(huì)關(guān)系的調(diào)節(jié)直接借助國(guó)家機(jī)器的強(qiáng)制力來(lái)保證實(shí)施,對(duì)于道德不能起作用的那部分社會(huì)關(guān)系和社會(huì)矛盾,法律可以利用其強(qiáng)制手段進(jìn)行調(diào)節(jié),強(qiáng)制行為主體對(duì)其行為的道德性有所認(rèn)識(shí),以此達(dá)到單純的道德約束所不能達(dá)到的社會(huì)效果。

(五)道德與法律具有相通之處。1、道德與法律內(nèi)容上相互吸收。道德與法律的基本內(nèi)容在許多情況下都是互相吸收的,比如道德上講的“孝敬老人”在法律上就得到了明確的規(guī)定和認(rèn)可,道德規(guī)范要求人們要誠(chéng)實(shí)守信,法律上也有很多關(guān)于各種欺詐行為的規(guī)定,同樣一些被法律懲罰的行為都是在道德上被譴責(zé)的,比如偷盜、貪污等。2、法律與道德具有共同的價(jià)值取向。法律作為一種上層建筑,目的在于規(guī)約人們的行為,使正當(dāng)?shù)臋?quán)利得到保障,使侵犯正當(dāng)權(quán)利的行為受到懲罰,這是一種公正的價(jià)值取向。對(duì)于道德規(guī)范來(lái)講,公正是一個(gè)重要的范疇,它包括個(gè)體公正和社會(huì)公正,亞里士多德曾經(jīng)在《尼各馬可倫理學(xué)》中詳細(xì)的闡述了公正的倫理學(xué)含義,他認(rèn)為“公正是一種完全的德性”[6],不僅說(shuō)明了公正作為一種品質(zhì)和德性的意義,而且也說(shuō)明了公正對(duì)于倫理道德的重要意義,他還指出 “合法和均等是公正的,違法和不均是不公正的”[7],這一論斷把公正與法律和道德的關(guān)系描述的更加透徹,三者之間本來(lái)就是有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系的,法律和倫理道德都是追求公正的,具有共同的價(jià)值取向。也正因?yàn)榈赖潞头捎腥绱说拿芮新?lián)系,道德法律化才更加具有可行性。

三、道德法律化的原則

(一)普遍性原則。道德規(guī)范是具有很強(qiáng)主觀性的規(guī)范,在制定、形成和執(zhí)行的過(guò)程中充分體現(xiàn)著主體的主觀需求、主觀認(rèn)識(shí)和主觀追求,充分的體現(xiàn)了其個(gè)體性。個(gè)體性的道德規(guī)范是有層次性的,有底線道德,也有較高層次的道德規(guī)范,正因?yàn)槠鋵哟涡?在具體運(yùn)用的時(shí)候有一種偶然性,對(duì)不同道德水平的人,適用不同的道德規(guī)范。而法律則不然,法律要求對(duì)整個(gè)社會(huì)具有普遍性,排除任何偶然性的特征,在實(shí)施的過(guò)程中,要求對(duì)社會(huì)中的任何人都具有不受個(gè)體情況限制的可重復(fù)性。同時(shí),較高層次的道德規(guī)范法律化不僅會(huì)加大執(zhí)法的成本,影響法律的執(zhí)行,而且會(huì)脫離現(xiàn)實(shí)和群眾基礎(chǔ),使人們對(duì)他們失去信心,最終成為一紙空文,也許最后連原來(lái)可以遵守的道德規(guī)范都被遺忘了。因此道德法律化的過(guò)程中必須要排除任何具有層次性區(qū)分的個(gè)體道德,使其具有普遍性。另外,被法律化的道德規(guī)范必須有普遍的生活基礎(chǔ),是在最廣大的人民生活中顯見的行為規(guī)范。針對(duì)特殊人群和特殊行業(yè)的道德規(guī)范涉及的并不是廣大的人民群眾都會(huì)經(jīng)歷的生活形式,也不能被納入法律化的范圍內(nèi)。

(二)動(dòng)態(tài)性原則。認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)關(guān)系決定生產(chǎn)關(guān)系,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,道德規(guī)范作為上層建筑的重要組成部分,也是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況決定的。社會(huì)中經(jīng)濟(jì)和其他社會(huì)因素的變化必然會(huì)使上層建筑的組成部分相繼發(fā)生變革,道德法律化的過(guò)程也要以這個(gè)規(guī)律為基礎(chǔ)。當(dāng)具體的社會(huì)條件發(fā)生變化時(shí),法律制度的制訂者應(yīng)當(dāng)對(duì)新的社會(huì)矛盾進(jìn)行充分了解,并以此為基礎(chǔ)補(bǔ)充新的內(nèi)容。道德法律化不是靜止的、僅僅出現(xiàn)于某一個(gè)社會(huì)階段的行為,而應(yīng)當(dāng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,只有在這種跟隨社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中不斷的對(duì)相應(yīng)的法律和道德規(guī)范進(jìn)行調(diào)整,才能使它真正具有價(jià)值意義。

(三)導(dǎo)向性原則。道德法律化的目的是提高一個(gè)社會(huì)公民的思想道德水平和道德修養(yǎng),而不是用法律手段進(jìn)行簡(jiǎn)單的強(qiáng)制。在法律化的過(guò)程中要充分體現(xiàn)對(duì)這一目的的關(guān)注,不僅要對(duì)原來(lái)違德的行為進(jìn)行懲罰,體現(xiàn)對(duì)“惡”的抑制,使之逐漸接受合理的道德規(guī)范,更重要的是要在制度中體現(xiàn)對(duì)善的思想行為的價(jià)值的肯定,使法律化的道德規(guī)范仍舊能作為一種精神價(jià)值導(dǎo)向存在,這樣的道德法律化才具有更加優(yōu)良的社會(huì)價(jià)值。

作者單位:首都師范大學(xué)政法學(xué)院

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道德規(guī)范與法律規(guī)范范文第2篇

關(guān)鍵詞：道德權(quán)利；法律權(quán)利；權(quán)利的制度化

中圖分類號(hào)：D90 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-1605（2008）07-0063-03

權(quán)利不僅是由人治社會(huì)向法治社會(huì)轉(zhuǎn)變的一個(gè)因子，而且成為維系社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的一個(gè)紐帶。在這種時(shí)代背景下，權(quán)利充斥于人們生活的方方面面，左右著人們的思維方式。他們總是希望享有窮盡所有的權(quán)利，理論界亦熱衷于從法律規(guī)范中尋找權(quán)利推演的可能性，繼而凝煉出某種權(quán)利并使之定型化、制度化，將一些道德權(quán)利甚至難稱之為權(quán)利的“權(quán)利”制度化。這種權(quán)利“泛道德化”傾向最終會(huì)走向了問題的反面――權(quán)利庸俗化，是導(dǎo)致“人權(quán)似乎什么都是，又似乎什么都不是”的原因所在。同時(shí)，權(quán)利的實(shí)現(xiàn)又離不開理性制度的支持。鑒于此，道德權(quán)利與法律權(quán)利的界線劃分，即，權(quán)利的制度化便成為一個(gè)值得認(rèn)真對(duì)待的問題。

一、道德權(quán)利與法律權(quán)利的關(guān)系

在對(duì)這一問題展開論述前，首先需要對(duì)相關(guān)的概念作一下解釋和澄清。第一，所謂“權(quán)利的制度化”，是指將權(quán)利觀念客觀化為一種強(qiáng)制性的社會(huì)行為準(zhǔn)則，通過(guò)建立和完善權(quán)利制度，確認(rèn)已經(jīng)存在的某些習(xí)慣權(quán)利或道德權(quán)利具有規(guī)范約束力，以使這些“權(quán)利”得以有效實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。我們將這些經(jīng)過(guò)制度化的權(quán)利稱為“制度性權(quán)利”?！爸贫刃詸?quán)利”有狹義和廣義兩種理解：在狹義上指的就是法定權(quán)利或法律權(quán)利；在廣義上除了法定權(quán)利外，還包括村規(guī)民約、政黨與社會(huì)團(tuán)體的政策、綱領(lǐng)與章程等非法律性的制度確認(rèn)的權(quán)利。本文取其狹義：權(quán)利的制度化與立法或者說(shuō)道德規(guī)范法律化密切相關(guān)。第二，所謂“制度性權(quán)利泛道德化”是指：模糊制度性權(quán)利與道德性權(quán)利的界域，任意擴(kuò)張制度性權(quán)利的外延，以致將一些條件不夠成熟的道德權(quán)利強(qiáng)行制度化的現(xiàn)象。

“人權(quán)”在其靜態(tài)上包括道德上的權(quán)利和法律制度上的權(quán)利。從發(fā)生學(xué)的意義上來(lái)講，制度權(quán)利是道德權(quán)利客觀化的產(chǎn)物，是道德權(quán)利物化形態(tài)。道德權(quán)利的存在早于制度性權(quán)利，在早期缺乏法律制度有效保護(hù)的時(shí)代，道德權(quán)利只是主體的自我主張，只能憑借主體自我力量予以維護(hù)，所以只具主觀性，這是不完善的權(quán)利。隨著實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累和理性認(rèn)識(shí)的提升，法律制度逐漸確認(rèn)各種主觀性的道德權(quán)利，于是形成了法律權(quán)利。法律權(quán)利也因此取得了主觀和客觀的雙重屬性，這才是完整意義上的權(quán)利。在一個(gè)社會(huì)共同體中，某些道德權(quán)利的確定性需要主體以外的力量來(lái)維系，社會(huì)就會(huì)產(chǎn)生保障道德權(quán)利的法律制度。所以說(shuō)，法律權(quán)利的產(chǎn)生是道德權(quán)利保障需要的產(chǎn)物，它使主觀的、不完善的、確定性差的權(quán)利變?yōu)榭陀^的、完善的、確定性程度較高的權(quán)利。法律制度是保障人權(quán)最主要、最有效的手段。“制度”從哲學(xué)意義講，是指一定事物保持自己的質(zhì)的穩(wěn)定性的數(shù)量和界限，反映了質(zhì)與量的統(tǒng)一。制度的作用與功能就在于對(duì)個(gè)人、社會(huì)的活動(dòng)和行為進(jìn)行規(guī)范和約束，以協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系的有序發(fā)展。制度對(duì)于人權(quán)的現(xiàn)實(shí)意義毋庸置疑，它給與道德權(quán)利以較為穩(wěn)定和有效的手段，人權(quán)離不開制度，它并最終要以制度的形式來(lái)保證其實(shí)現(xiàn)。

道德權(quán)利與法律權(quán)利，是按照權(quán)利的保障依據(jù)所作的一種分類。道德權(quán)利是先于或獨(dú)立于任何法規(guī)或規(guī)章而存在的權(quán)利，它“訴諸于某種道德直覺或道德理想，諸如基于對(duì)人的本性的理解而形成的對(duì)人之為人的道德條件的判斷，基于某種道德理想而形成的道義要求等等”。［1］雖然道德權(quán)利與法律權(quán)利在權(quán)利內(nèi)容、形成條件、保障方式等方面都有不同，但兩者完全可以在同一個(gè)社會(huì)中同存共生，道德權(quán)利以人們期望用法律權(quán)利形式得到認(rèn)可而事實(shí)上并未如此的形式出現(xiàn)，對(duì)它的尊重由人們的內(nèi)心自律力來(lái)控制，侵犯他人的道德權(quán)利帶來(lái)的僅僅是“無(wú)法與其他人進(jìn)行正常交往的恐懼”。然而，隨著人們社會(huì)化程度的提高，有些道德權(quán)利對(duì)于維系社會(huì)秩序的重要性也日益凸現(xiàn)，這就需要立法者以主體的權(quán)利要求為根據(jù)，適時(shí)地將它們提升為法律權(quán)利，由法律制度來(lái)體現(xiàn)道德權(quán)利的內(nèi)在規(guī)律，由法律來(lái)賦予其強(qiáng)制執(zhí)行力，這便是權(quán)利的制度化要旨所在。但是，我們也要避免將這個(gè)問題作極端化處理而任意擴(kuò)大制度的統(tǒng)攝范圍。社會(huì)發(fā)展階段的不同，法律所保障的權(quán)利也是不同的。隨著社會(huì)的發(fā)展特別是科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，傳統(tǒng)的道德倫理觀念受到?jīng)_擊，同時(shí)又會(huì)催生一些新的道德權(quán)利類型。法律制度的價(jià)值目標(biāo)要?jiǎng)討B(tài)地與同時(shí)代普遍的道德觀念相容，雖然法律的制定和道德的發(fā)展變化不可能完全一致，尤其在社會(huì)變革時(shí)期，法律的制定先于人的道德觀念的變化，或者人的道德觀念的變化超越現(xiàn)行法律制度要求的情形都有可能發(fā)生。但是，道德規(guī)范與法律規(guī)范在價(jià)值目標(biāo)上應(yīng)當(dāng)相容，并且這種道德規(guī)范在大多數(shù)人身上能夠得到實(shí)現(xiàn)，如果現(xiàn)行法律制度嚴(yán)重滯后于道德觀念的變化，或者現(xiàn)行法律的制定極度超越當(dāng)時(shí)社會(huì)的道德觀念，那么，這些制度性權(quán)利的外延是存在缺陷的。在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)當(dāng)中，權(quán)利在總量上也應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定平衡，道德權(quán)利和法定權(quán)利在數(shù)量上也是此消彼長(zhǎng)的。兩者在界限上應(yīng)當(dāng)清晰，在數(shù)量上應(yīng)當(dāng)保持適度的協(xié)調(diào)，以實(shí)現(xiàn)二者間良性互動(dòng)的理想狀態(tài)：如果道德權(quán)利所占的比例過(guò)大，就會(huì)將人權(quán)與空乏的人道混同，侵犯權(quán)利不會(huì)導(dǎo)致法律后果，制度的價(jià)值難以體現(xiàn)，被侵害的權(quán)利難于得到矯正；反之，如果將過(guò)多的道德權(quán)利制度化，法定權(quán)利所占的比例過(guò)大，就會(huì)導(dǎo)致制度性權(quán)利的泛道德化。古代的“以禮入法”甚至以道德取代了法，執(zhí)行這種“法律”必然以德治為之,這對(duì)于現(xiàn)代的社會(huì)則是絕對(duì)不可取的。所以，如果法定權(quán)利與道德權(quán)利之間的界限模糊不清，就會(huì)發(fā)生兩者之間相互侵犯而兩敗俱傷的情形：要么法定權(quán)利在社會(huì)生活中實(shí)現(xiàn)不了；要么道德權(quán)利難以得到實(shí)際保障。

二、道德權(quán)利的存在形態(tài)

“無(wú)道德便無(wú)社會(huì)生活”，道德權(quán)利軟化將會(huì)導(dǎo)致社會(huì)秩序的混亂。然而，一個(gè)國(guó)家的道德權(quán)利制度化的程度并不取決于立法者的主觀意圖與愿望，它受到該國(guó)客觀存在的法律體系、道德倫理、國(guó)民素質(zhì)、風(fēng)俗習(xí)慣等諸多因素的制約。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中，人與人之間存在的利益關(guān)系是復(fù)雜和多種多樣的，而法律所關(guān)注和調(diào)節(jié)的只是某些通過(guò)立法選擇而確立的比較重大的利益關(guān)系。也就是說(shuō)，并非所有的利益關(guān)系都需要借助法律的手段予以調(diào)節(jié)，當(dāng)一種道德權(quán)利的重要性發(fā)展到這樣的程度：其權(quán)利主體如果不享有就會(huì)受到實(shí)質(zhì)性的傷害，以致如果不加以法律保護(hù)就會(huì)造成人與人之間的關(guān)系、人與自然的關(guān)系的緊張以及社會(huì)秩序的紊亂，同時(shí)，當(dāng)權(quán)利主體享有此項(xiàng)法律權(quán)利的時(shí)候又不會(huì)造成不同法律權(quán)利間關(guān)系沖突，整個(gè)法律權(quán)利體系混亂的時(shí)候，就有必要將這種道德權(quán)利制度化為法律權(quán)利了。否則，法律制度自身的正當(dāng)性與合理性就會(huì)受到質(zhì)疑。反之，如果這種道德權(quán)利的重要性還遠(yuǎn)未發(fā)展到如此程度便硬要將其制度化，就會(huì)打破當(dāng)前的平衡狀態(tài)導(dǎo)致制度性權(quán)利的泛道德化。也就是說(shuō)，并非所有的權(quán)利都需要被確認(rèn)為法律權(quán)利而由法律加以保護(hù)，法律規(guī)范不可能也無(wú)必要窮盡一切權(quán)利規(guī)定。根據(jù)康德的觀點(diǎn)，一項(xiàng)行為準(zhǔn)則只有當(dāng)每個(gè)人永遠(yuǎn)在邏輯上是可能的和每個(gè)人總是不服從它是不可能的時(shí)候，才可以被接受為普遍法則，如果某種行為歸屬于一項(xiàng)可加以普遍化的行為準(zhǔn)則，那么就有義務(wù)去從事它；如果它歸屬于一項(xiàng)無(wú)法加以普遍化的行為準(zhǔn)則，那么就有義務(wù)不去服從它。美國(guó)法學(xué)家博登海默在其《法理學(xué)：法律哲學(xué)與法律方法》一書中認(rèn)為，社會(huì)中存在著兩類不同的道德規(guī)范：第一類道德規(guī)范是保障社會(huì)有序化運(yùn)行所必要的，它們對(duì)于有效地履行一個(gè)有組織的社會(huì)必須應(yīng)付的任務(wù)來(lái)講，被認(rèn)為是必不可少的、必需的或十分合乎需要的，避免殺人和傷害就屬于這類道德規(guī)范的基本要求；第二類道德規(guī)范包括那些大大有助于提高生活質(zhì)量、增進(jìn)人與人之間的緊密聯(lián)系的原則，但是這些原則對(duì)人們提出的要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了那種被認(rèn)為是維持社會(huì)生活的必要條件所必需的要求。仁慈、博愛和大公無(wú)私等就屬于這一類道德規(guī)范。［2］那些被視為是社會(huì)交往的基本而必要的道德規(guī)范原則，在一切社會(huì)中都被賦予了強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)的性質(zhì)。這些道德權(quán)利的約束力增強(qiáng)，是通過(guò)將它們轉(zhuǎn)化為法律權(quán)利而實(shí)現(xiàn)的，曾經(jīng)作為道德權(quán)利的生命權(quán)、人身安全權(quán)等被制度化為法律權(quán)利。而對(duì)第二類的道德規(guī)范所確立的“請(qǐng)求無(wú)私捐助權(quán)”等，法律只能做出鼓勵(lì)性規(guī)定甚至不作明確的規(guī)定，以激勵(lì)的方式引導(dǎo)人們?cè)谏鐣?huì)生活與個(gè)人生活中揚(yáng)善抑惡，而不能將其提升到法律權(quán)利來(lái)強(qiáng)制保障，因?yàn)樗鼈儗?duì)于維護(hù)社會(huì)有序性不是“必不可少的、必需的或十分合乎需要的”。由于它們?cè)谝欢ǚ秶鷥?nèi)限制甚至否定了人們的自由選擇權(quán)和財(cái)產(chǎn)自，如果將這些道德權(quán)利轉(zhuǎn)化為法律權(quán)利，以外在強(qiáng)制的手段迫使人們行善，結(jié)果可能是取消善行。任何一個(gè)社會(huì)共同體中的道德都具有多樣性、多層次性的特征，在橫向上包括社會(huì)共同體成員遵循的共同道德、個(gè)別共同體成員遵循的特殊道德；在縱向上又有層次高低之分。其中，最低限度的共同道德規(guī)范旨在維護(hù)社會(huì)正常生活秩序而要求全體社會(huì)成員所必須共同遵守的最簡(jiǎn)單、最起碼的道德要求，如果缺乏這種道德規(guī)范，社會(huì)就有崩潰的危險(xiǎn)。這些最簡(jiǎn)單、最起碼的道德要求又被稱作為“簡(jiǎn)單的道德和正義的準(zhǔn)則”，它構(gòu)成道德權(quán)利制度化的邏輯起點(diǎn)，法律權(quán)利只能與最低限度的道德規(guī)范所保障的道德權(quán)利相鄰接并處于其下。無(wú)論是在國(guó)際領(lǐng)域還是在國(guó)家內(nèi)部，人權(quán)的制度化保護(hù)只能從最低限度的道德規(guī)范做起。因?yàn)橹挥羞@種最低限度的共同道德規(guī)范才能夠作為一種受到廣泛認(rèn)同的標(biāo)準(zhǔn)，從而具有普適性。所以說(shuō)，人權(quán)的制度化是一個(gè)從共同普遍的、最低限度的道德權(quán)利做起，標(biāo)準(zhǔn)又逐步提高的過(guò)程。

三、結(jié)語(yǔ)

行文至此，我們必然要追問：中國(guó)當(dāng)下人權(quán)的制度化保護(hù)從何做起？考慮到法律體系、道德倫理、經(jīng)濟(jì)狀況、風(fēng)俗習(xí)慣及意識(shí)形態(tài)等實(shí)際狀況，更重要的是考量法律權(quán)利如何在現(xiàn)實(shí)中得以更好的實(shí)現(xiàn)。筆者認(rèn)為，我國(guó)目前的最低限度的道德規(guī)范應(yīng)該確定為“不損人利己”、“不假公肥私”、“不損害環(huán)境”，這三種基本的道德規(guī)范是全體公民在社會(huì)交往和公共生活中必須遵守的最基本的行為準(zhǔn)則，以為它們對(duì)于維護(hù)社會(huì)有序性是“必不可少的、必需的或十分合乎需要的”。這三種道德規(guī)范分別從個(gè)人與個(gè)人之間、個(gè)人與集體社會(huì)之間、人與自然之間三個(gè)方面維系著人際關(guān)系的和諧、社會(huì)生活的安寧和自然資源與環(huán)境的可持續(xù)性，如果這一層次的道德淪喪，不但要引起整個(gè)社會(huì)道德體系崩潰，而且會(huì)導(dǎo)致普遍的社會(huì)混亂。因此，這一層次的道德規(guī)范應(yīng)該成為我國(guó)目前權(quán)利制度化的依據(jù)和邏輯起點(diǎn)。在當(dāng)前的此種情況下，將“舍己救人”、“大公無(wú)私”或者“全心全意為人民服務(wù)”等英雄主義的、較高層次的道德規(guī)范法律化的條件尚不成熟。當(dāng)然，隨著社會(huì)的發(fā)展和文明的進(jìn)步，人的社會(huì)化程度及道德水平逐步提高，這些道德權(quán)利的重要性也日益凸現(xiàn)，不排除將來(lái)將它們轉(zhuǎn)化為法律權(quán)利的可能性。例如：在劇烈的社會(huì)變革過(guò)程中，弱勢(shì)群體問題的日漸成為關(guān)系到社會(huì)能否穩(wěn)定、發(fā)展能否持續(xù)的重大問題，將社會(huì)弱勢(shì)群體的權(quán)利保障從一般民政救助提升為人權(quán)層面的法律保護(hù)已經(jīng)成為國(guó)家尊重和保障人權(quán)的現(xiàn)實(shí)性命題，［3］隨著社會(huì)變遷速度的加快，現(xiàn)在的強(qiáng)勢(shì)群體將來(lái)淪為弱勢(shì)群體的可能性亦在增大。如果一個(gè)社會(huì)共同體想要持續(xù)存在下去，它就不能忽視弱勢(shì)群體的權(quán)益保障。所以，“弱勢(shì)群體福利權(quán)”當(dāng)在某些適當(dāng)?shù)南拗品秶鷥?nèi)從普通的道德權(quán)利領(lǐng)域轉(zhuǎn)入到強(qiáng)制性法律權(quán)利的范圍。

參考文獻(xiàn)：

［1］余涌.道德權(quán)利研究［M］.北京：中央編譯出版社,2001：24.

道德規(guī)范與法律規(guī)范范文第3篇

那么什么是道德法律化呢？主要是指國(guó)家的立法機(jī)關(guān)對(duì)那些所有人都必須遵守、必須做到的最基本的道德要求通過(guò)立法程序把它們轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄳?yīng)的法律規(guī)則。在西方國(guó)家，傾向于法律化的道德教育經(jīng)歷了較為漫長(zhǎng)的歷程。著名的哲學(xué)家亞里士多德曾經(jīng)編寫了《政治學(xué)》一書，在這本書中，他對(duì)美德教育的方法和重要性進(jìn)行了細(xì)致的分析。他指出了立法家們的在美德教育中責(zé)任，那就是對(duì)一切穢褻的語(yǔ)言、圖畫以及表演進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊查處以其杜絕。同時(shí)他還表示道德行為教育必須從小節(jié)做起。千里之堤潰于蟻穴就是由于不拘小節(jié)造成的，還關(guān)系到城邦的鞏固地位上。功利主義倫理學(xué)于十八世紀(jì)興起。其代表人物，邊沁從法律角度提出了自己的主張，他指出善法、惡法的區(qū)分就在于他們是否符合功利原則—“趨樂避苦”。同時(shí)他還對(duì)法律與道德的統(tǒng)一關(guān)系進(jìn)行了深入的探索。他發(fā)現(xiàn)，如果人們的遵法守法行為向自覺行為習(xí)慣轉(zhuǎn)換時(shí)，那么社會(huì)上必然已經(jīng)形成了良好的道德風(fēng)尚。同時(shí)，他還指出道德法律化是道德教育的必要補(bǔ)充。隨著我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)改革的逐步深入，我國(guó)的社會(huì)道德也與改革開放前大有不同。表現(xiàn)為人們的道德觀念偏離、價(jià)值取向紊亂、道德評(píng)價(jià)缺失等等。因此道德法律化又重新回到公眾視野。并成為人們廣泛談?wù)撛掝}。

二、道德教育法律化的價(jià)值

(一)道德建設(shè)的內(nèi)在精神需要道德教育法律化

從道德和法律價(jià)值精神的關(guān)系上來(lái)說(shuō)，他們是內(nèi)在統(tǒng)一的，從道德和法律內(nèi)容上來(lái)說(shuō)，有相同的部分。如果要加強(qiáng)道德建設(shè)那么就必須加強(qiáng)道德法律化，它是內(nèi)在的依據(jù)。

(二)道德教育法律化為道德建設(shè)提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

從社會(huì)功能與目標(biāo)上來(lái)說(shuō)，道德與法律兩者是相互促進(jìn)、相互補(bǔ)充的?？梢哉f(shuō)道德建設(shè)的基礎(chǔ)就是道德法律化。我們?cè)谶M(jìn)行道德建設(shè)的時(shí)候要從道德、文明行為著手進(jìn)行建設(shè)。法律在對(duì)人們行為規(guī)范和良好品質(zhì)形成上與道德基本相同，但是其方式與道德大不相同：法律先用法律條文規(guī)定對(duì)人們不合理的行為進(jìn)行規(guī)范、管理，然后使人們的道德覺悟提升；而道德是先對(duì)人們不合理的行為進(jìn)行教育，提升人們的道德覺悟，然后對(duì)人們的行為進(jìn)行矯正。法的規(guī)范是道德的最低目標(biāo)，道德風(fēng)尚形成是法的最高追求目標(biāo)；道德通過(guò)教育使人們的惡念消滅于萌芽之中，法律通過(guò)對(duì)已發(fā)生的惡念進(jìn)行懲處，達(dá)到警示作用。道德側(cè)重的是對(duì)人的教育，法律側(cè)重的是對(duì)人的懲罰。道德是法律的基礎(chǔ)，法律又是道德的支柱。

(三)道德教育法律化促進(jìn)道德建設(shè)的意義

第一，實(shí)現(xiàn)某些道德規(guī)范、原則法律化，可以提升我國(guó)社會(huì)道德規(guī)范的權(quán)威性以及約束力。當(dāng)今社會(huì)各種道德行為失控的主要原因就是道德規(guī)范缺少權(quán)威以及約束力。通過(guò)某些特定的道德的法律化后，那么這些道德規(guī)范具有了很高的權(quán)威與約束力，人們將會(huì)更加的注重自己的各種道德行為，促進(jìn)良好道德風(fēng)尚的形成。第二，道德教育法律化有助于借法律手段，使大部分的使命在法律的指導(dǎo)下自愿地養(yǎng)成良好的道德行為習(xí)慣。養(yǎng)成良好道德的風(fēng)氣，除了道德隱形的約束外，還可以采用必要的法律手段。第三，道德教育法律化的過(guò)程中，注意制定與實(shí)施對(duì)市民有道德教育作用法則法規(guī)。比如《婚姻法》，這一法律的頒布與實(shí)施，可以對(duì)人們的家庭觀念、責(zé)任價(jià)值等進(jìn)行很好的教育與強(qiáng)化。再比如，在民事法中公平公正、誠(chéng)實(shí)守信等原則的實(shí)施，對(duì)人們的社會(huì)公德、價(jià)值觀念、是非善惡等都有很好的道德教育作用。在當(dāng)今社會(huì)，法律可以說(shuō)是道德的堅(jiān)強(qiáng)后盾。最后，從實(shí)踐層面看，這種道德建設(shè)的途徑早已有過(guò)先例，并且也被證明是有效的。比如說(shuō)，屬于道德范疇的誠(chéng)信，在大多數(shù)國(guó)家都把它納入了法律范疇，如果公民在活動(dòng)(民事、商業(yè))中違反了誠(chéng)信的各項(xiàng)規(guī)定，那么等待他的將是法律的制裁。這樣，通過(guò)法律來(lái)制定某些某些民事行為和商事行為的道德標(biāo)準(zhǔn)，提高市民的道德素質(zhì)。另外，在官員的廉政方面起到了驚人的效果的，約束了官員的不法行為，從而提高了官員的道德標(biāo)準(zhǔn)。因此，從古到今，在治國(guó)理政和道德建設(shè)中，道德的法律化通常被當(dāng)做一種實(shí)踐和手段來(lái)使用。綜上所述，我國(guó)也要大力推進(jìn)道德法律化進(jìn)程，注意把一些基本的、大眾性的道德規(guī)范吸納到法律的范疇中來(lái)，以便道德與法律緊密結(jié)合起來(lái)，相互促進(jìn)，相互發(fā)展。道德法律化也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)“德治”與“法治”關(guān)系協(xié)調(diào)的需要。道德規(guī)范和法律雙管齊下，達(dá)到道德教育法律化的最終目標(biāo)，使人們的道德行為由法律約束向道德習(xí)慣轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)新時(shí)代的道德建設(shè)目標(biāo)。

三、道德教育法律化的弊端

道德規(guī)范與法律規(guī)范范文第4篇

Abstract： Strengthening accounting professional ethics construction is the important measures of improving the quality of accounting personnel， is the requirement of the socialist market economy， also is the an important guarantee to achieve corporate accounting objectives. The professional ethics of accounting personnel can be improved through improving the code of accounting professional ethics， strengthening the accounting professional ethics education， improving the ability of self-cultivation accounting personnel， increasing efforts to deal with violations of professional ethics and other methods.

關(guān)鍵詞： 會(huì)計(jì)規(guī)范；職業(yè)道德規(guī)范；途徑

Key words： accounting standard；code of professional ethics；way

中圖分類號(hào)：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）27-0154-02

1 加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)的意義

1.1 加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)是提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的重要措施

1.1.1 遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德，是會(huì)計(jì)從業(yè)人員義不容辭的義務(wù)

《會(huì)計(jì)法》第三十九條、《總會(huì)計(jì)師條例》第十六條均明文規(guī)定：會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德、堅(jiān)持原則、廉潔奉公。會(huì)計(jì)職業(yè)道德是國(guó)家法律法規(guī)對(duì)會(huì)計(jì)人員提出的必須遵守的義務(wù)與責(zé)任。

1.1.2 加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)，是全面提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的重要手段

思想意識(shí)修養(yǎng)、道德品質(zhì)修養(yǎng)和科學(xué)文化知識(shí)素養(yǎng)相互結(jié)合，構(gòu)成了社會(huì)主義會(huì)計(jì)人員道德修養(yǎng)的內(nèi)容。加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)，進(jìn)行會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育和會(huì)計(jì)職業(yè)道德修養(yǎng)，能有效地提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德水平，提升會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)道德境界，塑造高尚的會(huì)計(jì)道德品質(zhì)。會(huì)計(jì)人員只有具備良好的職業(yè)道德品質(zhì)，才能真正做到誠(chéng)實(shí)守信、愛崗敬業(yè)、堅(jiān)持準(zhǔn)則、廉潔奉公、實(shí)事求是、客觀公正、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、艱苦樸素、大公無(wú)私，從而使其在從事會(huì)計(jì)工作的時(shí)，嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)制度，有效履行會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能，提高自我防腐能力，自覺地與錯(cuò)誤行為作斗爭(zhēng)。

1.2 加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)，自由公平的競(jìng)爭(zhēng)秩序是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得以存在和發(fā)展的基本前提，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的推動(dòng)力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求每個(gè)市場(chǎng)主體站在同一條起跑線上，遵守共同的規(guī)則，通過(guò)公平、合法的競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到優(yōu)勝劣汰，合理配置資源。否則，市場(chǎng)機(jī)制就可能失靈或扭曲。來(lái)自市場(chǎng)內(nèi)部的干擾主要是因?yàn)槭袌?chǎng)主體的行為不規(guī)范造成的，在會(huì)計(jì)方面主要表現(xiàn)在會(huì)計(jì)人員失真的會(huì)計(jì)信息，妨礙市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的正常進(jìn)行，破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使市場(chǎng)活動(dòng)陷入無(wú)序、混亂狀態(tài)。有市場(chǎng)就有競(jìng)爭(zhēng)，有競(jìng)爭(zhēng)就必須維護(hù)自由、公平、公正的規(guī)則，并由它來(lái)規(guī)范各種交換和競(jìng)爭(zhēng)行為。加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)，可以使會(huì)計(jì)人員忠于職守、廉潔奉公，從而維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

1.3 加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)會(huì)計(jì)目標(biāo)的重要保障

企業(yè)會(huì)計(jì)目標(biāo)就是為各服務(wù)對(duì)象提供有用的會(huì)計(jì)信息，而會(huì)計(jì)信息則是企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的重要依據(jù)。能否及時(shí)提供可靠的會(huì)計(jì)信息，不但取決于會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力，還取決于會(huì)計(jì)人員能否嚴(yán)格履行職業(yè)行為準(zhǔn)則。如果會(huì)計(jì)人員提供的會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真，將使服務(wù)對(duì)象的決策失誤，甚至導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序混亂。加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)，可以利用會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范約束會(huì)計(jì)人員的職業(yè)行為，從而保證會(huì)計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2 會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范的內(nèi)容

2.1 會(huì)計(jì)規(guī)范

會(huì)計(jì)規(guī)范是指人們?cè)趶氖屡c會(huì)計(jì)有關(guān)的活動(dòng)時(shí)，所應(yīng)遵循的約束性或指導(dǎo)性的行為準(zhǔn)則。會(huì)計(jì)規(guī)范的基本特征是：普遍性，即會(huì)計(jì)規(guī)范作為指導(dǎo)會(huì)計(jì)工作的行為準(zhǔn)則，是得到多數(shù)人認(rèn)可的，普遍性是會(huì)計(jì)規(guī)范賴以存在的基礎(chǔ)；約束性，即會(huì)計(jì)規(guī)范提出了評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)行為的明確標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于違反規(guī)范的行為，根據(jù)情節(jié)施以相應(yīng)的法律、行政制裁或道德譴責(zé)；地域性，即會(huì)計(jì)規(guī)范不可避免地帶有民族特色或國(guó)家特征，會(huì)計(jì)規(guī)范中的法律規(guī)范表現(xiàn)尤為突出；發(fā)展性，即會(huì)計(jì)規(guī)范必須隨所處的環(huán)境和時(shí)代的發(fā)展變化作相應(yīng)的調(diào)整。會(huì)計(jì)規(guī)范的種類包括法律規(guī)范、準(zhǔn)則規(guī)范、行業(yè)會(huì)計(jì)制度規(guī)范、單位內(nèi)部會(huì)計(jì)制度規(guī)范和會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范。

2.2 會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范的內(nèi)容

會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范是根據(jù)會(huì)計(jì)職業(yè)的特點(diǎn)提出的，要求會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)活動(dòng)中應(yīng)普遍遵循的職業(yè)道德要求，它貫穿于整個(gè)會(huì)計(jì)規(guī)范體系之中。會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范與會(huì)計(jì)職業(yè)活動(dòng)緊密相連，主要依靠社會(huì)輿論和道德的力量來(lái)維護(hù)對(duì)會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)人員的約束作用，既有對(duì)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的要求，也有對(duì)其思想道德等方面的要求。因此具有職業(yè)性、自覺性和綜合性特點(diǎn)。會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范的內(nèi)容為財(cái)政部提出的八條規(guī)范性要求：即愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔自律、客觀公正、堅(jiān)持準(zhǔn)則、提高技能、參與管理、強(qiáng)化服務(wù)。

3 電算化背景下提高會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德的途徑

3.1 進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范

我國(guó)傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范產(chǎn)生于特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，與當(dāng)時(shí)的會(huì)計(jì)制度有著“天然”的聯(lián)系，并在一定程度上受其影響和制約。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)計(jì)人員的價(jià)值觀念也隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化而變化。在物質(zhì)利益的誘導(dǎo)面前，支配會(huì)計(jì)人員行為的主要因素往往是欲望，并使得會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德選擇更加理性化、經(jīng)濟(jì)化和市場(chǎng)化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種法制經(jīng)濟(jì)，這要求會(huì)計(jì)職業(yè)道德與其相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和法制化。會(huì)計(jì)職業(yè)道德的形成是一個(gè)長(zhǎng)期、漸進(jìn)的過(guò)程，不能完全依賴會(huì)計(jì)法律制度的強(qiáng)制功能而排斥會(huì)計(jì)職業(yè)道德的教化功能，但在當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序尚不規(guī)范的情況下，還必須依賴會(huì)計(jì)法律制度的強(qiáng)制力作用。因此，在條件具備時(shí)，應(yīng)及時(shí)將某些職業(yè)道德的核心內(nèi)容吸收到會(huì)計(jì)法律制度之中，通過(guò)制度規(guī)范的形式來(lái)加以明確，并以會(huì)計(jì)準(zhǔn)則形式確定下來(lái)，規(guī)范會(huì)計(jì)行為，為會(huì)汁職業(yè)道德建設(shè)提供有力的制度保障。

3.2 加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育

會(huì)計(jì)職業(yè)的特性要求會(huì)計(jì)人員必須具備較高的道德素質(zhì)。正確理解會(huì)計(jì)職業(yè)道德是遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德的前提，而要做到正確理解，就需要持之以恒地做好會(huì)計(jì)職業(yè)道德的教育工作。會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育是有目的、有組織、有計(jì)劃地對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的職業(yè)道德培養(yǎng)，促使其形成優(yōu)良的職業(yè)道德觀念和良好的職業(yè)行為，最大限度地發(fā)揮好會(huì)計(jì)人員的主觀能動(dòng)作用，增強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的使命感。會(huì)計(jì)職業(yè)道德的形成，教育是根本。只有加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育，才能使會(huì)計(jì)人員樹立誠(chéng)信等職業(yè)道德觀念，從心理上對(duì)職業(yè)道德規(guī)范有正確的認(rèn)識(shí)，樹立正確的職業(yè)道德觀，才能遵循會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范。另一方面，科技的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步要求會(huì)計(jì)人員要不斷地吸納本專業(yè)的新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)能力，適應(yīng)時(shí)代的要求。為此，必須積極推行會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育，使其樹立終身教育的觀念，切實(shí)幫助他們更新知識(shí)、提高素質(zhì)。通過(guò)教育使會(huì)計(jì)人員構(gòu)建科學(xué)的職業(yè)道德意識(shí)體系，并逐步將會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范轉(zhuǎn)化成自身的思想觀念，指引和約束自身的行為，形成良好穩(wěn)定的道德品質(zhì)。

3.3 提高會(huì)計(jì)人員的自我修養(yǎng)能力

道德的發(fā)展過(guò)程可劃分為他律和自律兩個(gè)階段。他律是由外部力量約束，自律是自我約束。他律向自律的轉(zhuǎn)化就是主體把外在的律令轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的律令。職業(yè)道德是一種非強(qiáng)制性的行為規(guī)范，主要依靠社會(huì)輿論、傳統(tǒng)習(xí)俗、內(nèi)心和信念和行業(yè)自律性懲戒來(lái)維系。目前，我國(guó)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德水平只處于他律的初級(jí)階段，會(huì)計(jì)人員的自我約束和仍有待于提高。為此，必須加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，提高其的自我修養(yǎng)能力。通過(guò)自我教育、自重自省、自律慎獨(dú)等方法，牢固樹立遵守職業(yè)道德的信念。

3.4 加大對(duì)違反職業(yè)道德規(guī)范的處理力度

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種法制經(jīng)濟(jì)，良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序必須依靠法律來(lái)規(guī)范和維護(hù)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，特別是我國(guó)加入WTO以后，中國(guó)會(huì)計(jì)業(yè)不斷走向世界，其執(zhí)業(yè)水平和執(zhí)業(yè)作風(fēng)面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。對(duì)違反職業(yè)道德規(guī)范的行為，并觸犯法律的要加大懲治力度，追究會(huì)計(jì)人員和相關(guān)人員的法律責(zé)任，使當(dāng)事人付出的高昂代價(jià)，真正做到“有法必依，違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)”。另一方面建立和完善市場(chǎng)退出機(jī)制，對(duì)違反職業(yè)道德規(guī)范但未觸犯法律的企業(yè)或個(gè)人，驅(qū)逐出會(huì)計(jì)行業(yè)。從而使廣大會(huì)計(jì)人員認(rèn)識(shí)到若不用職業(yè)道德規(guī)范自己行為，將會(huì)受到懲處。

3.5 健全會(huì)計(jì)職業(yè)道德評(píng)價(jià)體系

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是信用經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)化程度越高，客觀上對(duì)社會(huì)信用體系的發(fā)育程度的要求也就越高。會(huì)計(jì)職業(yè)道德評(píng)價(jià)，就是根據(jù)會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范，對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)行為進(jìn)行善惡評(píng)價(jià)。會(huì)計(jì)職業(yè)道德評(píng)價(jià)體系包括社會(huì)組織、大眾輿論對(duì)會(huì)計(jì)行為的道德評(píng)價(jià)，會(huì)計(jì)人員之間以及會(huì)計(jì)人員對(duì)自身行為得到的評(píng)價(jià)。健全職業(yè)道德評(píng)價(jià)系統(tǒng)，可以使會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德狀況始終處于社會(huì)、單位和個(gè)人的監(jiān)督之下，有利于會(huì)計(jì)人員養(yǎng)成強(qiáng)烈的職業(yè)道德責(zé)任感，從而形成會(huì)計(jì)職業(yè)道德他律機(jī)制，促進(jìn)會(huì)計(jì)人員良好職業(yè)道德的形成。通過(guò)評(píng)價(jià)體系可以有效的衡量會(huì)計(jì)人員的從業(yè)行為，并把衡量的結(jié)果反饋給行為人本身，使其了解到自己的行為是否符合新時(shí)期會(huì)計(jì)人員應(yīng)該滿足的基本道德素質(zhì)，從而不斷提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德修養(yǎng)。

3.6 完善會(huì)計(jì)職業(yè)道德相關(guān)機(jī)制

①建立會(huì)計(jì)職業(yè)道德自律機(jī)制。其目標(biāo)是完善整體會(huì)計(jì)職業(yè)道德和職業(yè)會(huì)計(jì)人員個(gè)體道德并使其二者有機(jī)統(tǒng)一。有必要在財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)下建立我國(guó)專門的會(huì)計(jì)職業(yè)道德自律組織，構(gòu)建會(huì)計(jì)人員權(quán)益保障機(jī)制。缺少行之有效的會(huì)計(jì)人員權(quán)益保障機(jī)制，是很多會(huì)計(jì)人員最終被迫參與會(huì)計(jì)造假的重要原因。

②建立健全會(huì)計(jì)職業(yè)道德的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)于那些自覺遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范的優(yōu)秀會(huì)計(jì)人員，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，使受獎(jiǎng)?wù)吒械綄?duì)遵守職業(yè)道德規(guī)范的回報(bào)和社會(huì)肯定，從而促使其強(qiáng)化職業(yè)操守，同時(shí)又可以使受獎(jiǎng)?wù)咧車娜说玫奖薏吆凸膭?lì)。

③完善企事業(yè)單位內(nèi)部控制制度。企業(yè)要建立科學(xué)高效的內(nèi)部控制制度，使日常會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理分工科學(xué)，職責(zé)明確，形成既能相互協(xié)作又能相互監(jiān)督、相互制約的機(jī)制。

④建立全方位的監(jiān)督機(jī)制。積極發(fā)揮國(guó)家相關(guān)部門、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督功能，通過(guò)會(huì)計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和法律監(jiān)督，對(duì)，違法亂紀(jì)，知情不舉甚至同流合污等行為，進(jìn)行監(jiān)控。

參考文獻(xiàn)：

[1]代海英.加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)的思考[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)，2010（8）.

道德規(guī)范與法律規(guī)范范文第5篇

一、行政倫理學(xué)建設(shè)的背景和意義

行政倫理學(xué)的提出是近年形勢(shì)發(fā)展的需要，特別是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)變的需要而提出來(lái)的。這一問題的提出有著復(fù)雜的社會(huì)因素，概括起來(lái)主要有：

第一，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)全新的課題，要求我們對(duì)包括各類職業(yè)道德，尤其是對(duì)行政道德等倫理道德在內(nèi)的諸多行為規(guī)范進(jìn)行調(diào)整和重新規(guī)范。同時(shí)也相應(yīng)地要求對(duì)行政領(lǐng)域，對(duì)政府工作人員的職業(yè)角色及其倫理道德進(jìn)行規(guī)范和調(diào)整。因而，行政倫理學(xué)及相關(guān)的行政倫理道德規(guī)范的建立，對(duì)適應(yīng)和推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重要的意義。

第二，是政府機(jī)構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變的需要。適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的政府行政行為，既是法律規(guī)定的行為，又是倫理道德許可的行為。政府機(jī)構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變，由于服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式的變化，原來(lái)那種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的以政治規(guī)定代替行政道德的現(xiàn)象己不適應(yīng)發(fā)展的需要，相應(yīng)地需要建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新的倫理道德及具體的行為規(guī)范。因而，行政倫理學(xué)及相關(guān)的行政倫理道德規(guī)范的建立，對(duì)于完善和推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變,具有不可低估的作用和意義。

第三，是新時(shí)期公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的需要。建立一支高效廉潔的公務(wù)員隊(duì)伍是新形勢(shì)下人事制度改革的重要內(nèi)容，而建設(shè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的職業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍，是當(dāng)前的緊迫任務(wù)，且勢(shì)在必行。相比較而言，以往對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)中的政治規(guī)范、法律規(guī)范等較為重視，而對(duì)應(yīng)有的倫理道德規(guī)范卻較為缺乏，甚至相當(dāng)欠缺。如果說(shuō)有建設(shè)的話也只是在道德建設(shè)方面，而倫理建設(shè)方面卻未有足夠的重視和著力，也缺乏系統(tǒng)的研究。由于公務(wù)員職業(yè)的特殊性，其行為不僅代表一定政黨的意愿和目標(biāo)，而且代表政府的政策和形象，對(duì)社會(huì)生活影響很大。其行為方式不僅要有政治、法律方面的規(guī)范，更要有倫理道德方面的規(guī)范，尤其要有倫理方面的規(guī)范。因而，行政倫理學(xué)及相關(guān)的行政倫理道德規(guī)范的建立，對(duì)于新時(shí)期公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，具有重要的意義。

第四，是黨和政府及全社會(huì)反腐倡廉的需要。腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生有著很復(fù)雜的社會(huì)因素，但制度不完善，尤其是倫理道德及相應(yīng)倫理制度方面的不完善，是一個(gè)重要的不可輕視的因素。對(duì)于政府機(jī)關(guān)、工作人員的行政行為，政治和法律的規(guī)范只能進(jìn)行原則性的規(guī)定，而大量的與其職業(yè)活動(dòng)相聯(lián)系的行為規(guī)范，卻應(yīng)由倫理制度及相應(yīng)的道德規(guī)范來(lái)進(jìn)行。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初創(chuàng)，沒有及時(shí)建立相適應(yīng)、相配套的倫理制度和道德規(guī)范，換言之，沒有建立當(dāng)前條件下與公務(wù)員身份相適的有一定張力的倫理制度和道德規(guī)范，使大量的行政行為受不到應(yīng)有的規(guī)范、制約和監(jiān)督，必將造成嚴(yán)重的失范和違規(guī)現(xiàn)象?，F(xiàn)實(shí)中，不僅行政倫理和行政人員道德尚未完全建立起來(lái)，相反卻大量存在著以政治教育和思想教育代替道德教育，以政治原則和政治規(guī)范代替?zhèn)惱碓瓌t和道德規(guī)范的情況。顯然，行政倫理學(xué)及相關(guān)的行政倫理制度、道德規(guī)范的建立，對(duì)于反腐倡廉，提高行政工作人員的廉潔奉公意識(shí)和自律水平，強(qiáng)化行政倫理約束和道德規(guī)范等具有重要的意義。

第五，是公共行政建設(shè)與國(guó)際接軌的需要。社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的市場(chǎng)化取向是一個(gè)趨勢(shì)，建立與之相適應(yīng)的公共行政也是必經(jīng)之路。在社會(huì)主體多樣化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)復(fù)雜化的情況下，在全球化、信息化浪潮的推動(dòng)中，建立一套反映現(xiàn)實(shí)需要的切實(shí)可行的公共行政機(jī)構(gòu)，建設(shè)一支高效廉潔的行政公務(wù)員隊(duì)伍，建立健全與之相配套的行政倫理道德體系，是當(dāng)前和未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)行政當(dāng)局和倫理學(xué)界的一項(xiàng)重要任務(wù)。不可否認(rèn)我國(guó)已有一定的基礎(chǔ)，但如何從公共行政和行政倫理的角度進(jìn)行建構(gòu)，卻是一項(xiàng)新的課題。因此，建立行政倫理學(xué)及相關(guān)的行政倫理道德體系，對(duì)公共行政建設(shè)和行政倫理建設(shè)，對(duì)推進(jìn)依法治國(guó)和以德治國(guó)的有機(jī)結(jié)合等，都具有重要的開創(chuàng)性的意義。

二、行政倫理學(xué)的研究對(duì)象和學(xué)科性質(zhì)

行政倫理的建立、完善及其制度化，既是公共行政的內(nèi)在需要、社會(huì)生活民主化的必然趨勢(shì)，也是應(yīng)用倫理發(fā)展的必然要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化建設(shè)，呼喚建立與公共行政相適應(yīng)的行政倫理。為此，應(yīng)建立相應(yīng)的行政倫理學(xué)以促進(jìn)和保障行政倫理道德建設(shè)的進(jìn)行。

一門新興學(xué)科的建設(shè)，不僅要充分把握其必要性，還要進(jìn)一步把握其可能性。從學(xué)科建設(shè)來(lái)說(shuō)，一門學(xué)科的建立首先應(yīng)完整把握其學(xué)科性質(zhì)，即應(yīng)有確定的研究對(duì)象，鮮明的學(xué)科性質(zhì)，明確的研究任務(wù)，科學(xué)的研究方法和合理的社會(huì)功能。這里僅就行政倫理學(xué)的研究對(duì)象、學(xué)科性質(zhì)和特征進(jìn)行討論。

所謂行政倫理是關(guān)于政府及行政組織和個(gè)人在公共行政活動(dòng)中的道德行為規(guī)范、倫理管理制度、價(jià)值觀念模式等的總和，其核心是行政組織活動(dòng)和行為的行政倫理規(guī)范和行政倫理制度。行政倫理學(xué)則是以政府及行政組織和個(gè)人的活動(dòng)、行為和觀念為對(duì)象的應(yīng)用倫理學(xué)，是獲得倫理規(guī)范和價(jià)值指導(dǎo)的行政管理學(xué)。它以政府及行政組織和個(gè)人作為行政主體以其在管理活動(dòng)中施行的行政行為出發(fā)，運(yùn)用倫理學(xué)和行政學(xué)的基本理論和方法，揭示行政與倫理的內(nèi)在、現(xiàn)實(shí)及應(yīng)然關(guān)系，明確行政行為及活動(dòng)的倫理性質(zhì)和價(jià)值，規(guī)范和引導(dǎo)行政主體的活動(dòng)，提高公共行政的效能和信譽(yù)。簡(jiǎn)言之，是關(guān)于行政機(jī)關(guān)和個(gè)人的活動(dòng)和行為的倫理規(guī)定的學(xué)科。

行政倫理學(xué)的研究對(duì)象、理論基礎(chǔ)和價(jià)值目標(biāo)決定了它的學(xué)科性質(zhì)。具體地說(shuō)，它是一門交叉學(xué)科，是倫理學(xué)和行政學(xué)的基本理論和方法相結(jié)合、相交叉的產(chǎn)物。又是一門應(yīng)用學(xué)科，是運(yùn)用倫理學(xué)的基本原理和原則、規(guī)范及相關(guān)理念,去研究分析行政及活動(dòng)的倫理性質(zhì)的學(xué)科。提供關(guān)于行政倫理及道德規(guī)范的基本理論、觀念和基本知識(shí)。此外，還是一門規(guī)范學(xué)科，即以對(duì)行政活動(dòng)和行為的倫理定位為基礎(chǔ)，提出一套可供在行政和管理活動(dòng)中具體執(zhí)行，從而規(guī)范、教育、評(píng)價(jià)和引導(dǎo)的具有鮮明行政領(lǐng)域特色的行政倫理理念、行政倫理制度和行政道德規(guī)范。同時(shí)，不僅重視實(shí)然，而且重視應(yīng)然，即不僅科學(xué)地分析行政行為的倫理性質(zhì)，提出相應(yīng)的倫理道德規(guī)范，而且提出一定的價(jià)值理想和目標(biāo)，反映社會(huì)占主導(dǎo)地位的意識(shí)形態(tài)的要求和愿望，并給予積極引導(dǎo)和價(jià)值評(píng)價(jià)。因而，行政倫理學(xué)是一門關(guān)于行政倫理問題的知識(shí)體系、規(guī)范體系和價(jià)值體系的統(tǒng)一。

三、行政倫理學(xué)的學(xué)科特征

行政倫理學(xué)的特定對(duì)象、理論基礎(chǔ)和價(jià)值目標(biāo)，不僅決定了它的學(xué)科性質(zhì)，而且規(guī)定了它的學(xué)科特征，即科學(xué)性、倫理性、規(guī)范性和導(dǎo)向性。

第一，科學(xué)性。這是行政學(xué)和倫理學(xué)的共同要求和行政倫理學(xué)建立的基本條件。即運(yùn)用行政學(xué)和倫理學(xué)作為知識(shí)體系或科學(xué)體系所具有的理論和方法，以分析行政活動(dòng)及行為所具有的社會(huì)性質(zhì)和意義為基礎(chǔ)，著重揭示行政活動(dòng)和行為的倫理性質(zhì)和道德價(jià)值。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化條件下，政府和行政組織及個(gè)人的行政活動(dòng)和行為，不僅是政治行為，反映社會(huì)占統(tǒng)治地位的政黨和階級(jí)的意識(shí)形態(tài)的要求，而且是法律行為，代表政府和行政組織依照法律規(guī)定管理社會(huì)公共事務(wù)。同時(shí)，我們還要看到這一行為還是倫理道德行為，是具有倫理性質(zhì)和道德價(jià)值的行為，反映社會(huì)占統(tǒng)治地位的政黨和階級(jí)的倫理要求，表達(dá)社會(huì)公共活動(dòng)必需的道德規(guī)范。揭示行政與倫理的內(nèi)在倫理關(guān)系和道德價(jià)值，是行政倫理學(xué)的科學(xué)性的重要體現(xiàn)和要求。

第二，倫理性。這里所說(shuō)的倫理性不是通常說(shuō)的道德性，而是指行政活動(dòng)和行政行為及其觀念，所反映的是社會(huì)占統(tǒng)治地位的階級(jí)和政黨所特有的倫理意識(shí)形態(tài)。它既不同于政治思想、規(guī)范和法律思想、規(guī)范，也不同于社會(huì)一般的道德意識(shí)，而是指在社會(huì)一般道德意識(shí)和道德規(guī)范基礎(chǔ)上概括和提升起來(lái)的，直接反映和表達(dá)社會(huì)占統(tǒng)治地位的階級(jí)、政黨所特有的意識(shí)形態(tài)的倫理。社會(huì)普遍存在的道德并不都是、也不就是倫理，它往往具有復(fù)雜的內(nèi)容、多樣的方式和繁雜的倫理主題。它包括本國(guó)、本民族傳統(tǒng)的古典的道德，包括在近代、現(xiàn)代革命和戰(zhàn)爭(zhēng)中產(chǎn)生的革命道德，也包括近代和當(dāng)代改革開放過(guò)程中傳入的西方道德;它既包括中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)產(chǎn)生的道德，也包括近現(xiàn)代手工業(yè)和工業(yè)化過(guò)程中產(chǎn)生的道德，同時(shí)包括在現(xiàn)代科學(xué)和高科技條件下產(chǎn)生的道德;它不僅包括農(nóng)民階級(jí)、小生產(chǎn)階級(jí)的道德，也包括民族資產(chǎn)階級(jí)和剝削階級(jí)的道德，同時(shí)也包括無(wú)產(chǎn)階級(jí)等革命階級(jí)的道德;這既包括個(gè)人主義、自由主義和實(shí)用主義的道德，也包括集體主義、革命功利主義的道德，等等。只有反映社會(huì)占統(tǒng)治地位的階級(jí)和政黨所特有的意識(shí)形態(tài)，表達(dá)和概括社會(huì)大多數(shù)人意愿和目標(biāo)，能夠?yàn)樯鐣?huì)大多數(shù)成員認(rèn)可和遵循，經(jīng)歷史和現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)富有成效，經(jīng)系統(tǒng)概括和總結(jié)并凝結(jié)為社會(huì)的一定制度和統(tǒng)一規(guī)范的道德，才能成為現(xiàn)實(shí)社會(huì)的倫理。因而在這里，行政倫理就具有突出而鮮明的倫理性質(zhì)。屬于直接反映和表達(dá)社會(huì)占統(tǒng)治地位的階級(jí)和政黨所特有的意識(shí)形態(tài)的倫理。它以倫理的形式明確表達(dá)了社會(huì)的倫理目標(biāo)和道德規(guī)范，并成為政府和公務(wù)員必須遵守的行為規(guī)范。行政倫理學(xué)的重要任務(wù)之一，就是揭示行政活動(dòng)及行為的倫理性，并以此為基礎(chǔ)制定相應(yīng)的道德行為規(guī)范和準(zhǔn)則。

第三，規(guī)范性。這是行政學(xué)和倫理學(xué)共同規(guī)定的特征，也是行政倫理學(xué)作為應(yīng)用學(xué)科的應(yīng)有特征。行政活動(dòng)和行政行為在實(shí)施中的突出特點(diǎn)是具有規(guī)范性，不僅受到政治規(guī)范和法律規(guī)范的約束，而且受到倫理道德規(guī)范的約束。行政倫理學(xué)的倫理道德規(guī)范性既指?jìng)惱碇萍s性，又指道德規(guī)范性，通過(guò)行政倫理學(xué)的研究和學(xué)習(xí)，使我們明確一項(xiàng)正確的行政活動(dòng)和行為，既要符合政治的和法律的規(guī)范，還應(yīng)符合倫理道德的規(guī)范。對(duì)一項(xiàng)行政行為或政策的評(píng)價(jià)和考核，不僅需要政治的和法律的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)判，還需要倫理道德的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)。行政倫理學(xué)的重要任務(wù)之一就是依據(jù)行政倫理的要求，制定切合行政管理和權(quán)力實(shí)施及相應(yīng)具體崗位的具體的道德規(guī)范。