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鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化范文第1篇

>> 大數(shù)據(jù)背景下國家治理的現(xiàn)代化建設研究 大數(shù)據(jù)視角下政府治理能力現(xiàn)代化探究 大數(shù)據(jù)施政平臺引領下政府現(xiàn)代化治理水平的提升 國家治理現(xiàn)代化的地方性視角 國家治理視角下政治文化的現(xiàn)代化思考 數(shù)據(jù)共享：國家治理體系現(xiàn)代化的前提 大數(shù)據(jù)為實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化提供了技術平臺和實現(xiàn)路徑 國家治理現(xiàn)代化視域下的協(xié)商民主 論政府主導下的國家治理現(xiàn)代化 治理現(xiàn)代化視角下的維穩(wěn) 宗族視角下的鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化 大數(shù)據(jù)與政府治理能力現(xiàn)代化 群眾路線視角下國家治理能力現(xiàn)代化路徑初探 國家治理現(xiàn)代化的新意 國家治理現(xiàn)代化的關鍵 運用大數(shù)據(jù)推進政府治理現(xiàn)代化的路徑選擇分析 大數(shù)據(jù)在政府治理能力現(xiàn)代化中的應用研究 人的現(xiàn)代化視閾下的國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化 國家治理現(xiàn)代化 信息經(jīng)濟學視角下推進國家治理能力現(xiàn)代化的思考 常見問題解答 當前所在位置：l），2015-4-10.

⑩徐子沛.大數(shù)據(jù).廣西師范大學出版社，2012.

{11}中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心（CNNIC）的第34次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》，2014-6.

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{12}石菲.我國電子政務十年發(fā)展成就.中國信息化，2011，（12）.

{13}道格拉斯?斯諾.制度、制度變遷與經(jīng)濟績效.上海人民出版社，2008.3.

參考文獻：

〔1〕格里?斯托克.作為立論的治理：五個論點[J].國際社會科學，1999，（1）.

鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化范文第2篇

[關鍵詞]后稅費時代；權力文化網(wǎng)絡；治理效能

[作者簡介]傅 瓊（1972―），女，江西農(nóng)業(yè)大學政治學院教授，博士，研究方向為鄉(xiāng)村文化與社會；練 藝（1991―），女，江西農(nóng)業(yè)大學政治學院2015級碩士研究生，研究方向為政治思想與社會。（江西南昌 330000）

[基金項目]教育部人文社科規(guī)劃項目“后稅費時代鄉(xiāng)村‘權力文化網(wǎng)絡’的選擇與發(fā)展研究”（11YJAZH027）；江西省社會科學規(guī)劃項目“禮儀文化傳承與贛鄱鄉(xiāng)村有序發(fā)展研究”（14SH09）；江西省高校人文社科項目“當代鄉(xiāng)村禮儀文化建設研究”（SH1608）；江西農(nóng)業(yè)大學協(xié)同創(chuàng)新招標項目“基層治理視域下鄉(xiāng)村禮文化重構研究”（XDNYA1511）

一、鄉(xiāng)村“權力文化網(wǎng)絡”分析范式的提出

（一）鄉(xiāng)村治理問題的早期探索

鄉(xiāng)村是中華文明的發(fā)源地。在現(xiàn)代化進程中，國家政權下沉至鄉(xiāng)村社會的努力一直沒有停止。在稅費時代，鄉(xiāng)村治理意味著獲得更多的稅賦并減少社會動蕩。

那么，如何治理鄉(xiāng)村呢？學者一直在不懈探索。20世紀上半葉，學者們的研究觀點可分為兩種傾向。

一是主張通過改造鄉(xiāng)村社會來主動適合國家政權下沉及推進現(xiàn)代化的需要。如晏陽初等人認為鄉(xiāng)村普遍存在“愚窮弱私”的病象，提出了以“除文盲，作新民”為目標，以文藝、生計、衛(wèi)生、公民四種教育為內(nèi)容，以學校、家庭和社會三大教育為形式的平民教育構想與實踐。[1]以期改變鄉(xiāng)村社會落后的面貌，以適應現(xiàn)代文明發(fā)展的需要。盧作孚則在重慶北碚開展以謀民生，保民享為宗旨，以經(jīng)濟建設為中心的鄉(xiāng)村建設實驗。[2]因為在他看來，鄉(xiāng)村社會問題的關鍵在于經(jīng)濟的癱瘓與半癱瘓，只有通過發(fā)展生產(chǎn)力，提高鄉(xiāng)村社會的財富創(chuàng)造力，才能從根本上解決鄉(xiāng)村社會落后的狀態(tài)。同時，他也強調(diào)，單靠鄉(xiāng)村社會是很難獲取原始資本積累的，所以鄉(xiāng)村治理中國家的政策扶持是必不可少的。畢竟國家扶持是鄉(xiāng)村社會發(fā)展經(jīng)濟的重要支撐?？梢?，盡管晏陽初和盧作孚改造鄉(xiāng)村的著力點有所不同，但他們改造鄉(xiāng)村社會的愿望是十分強烈的。

二是主張借助傳統(tǒng)來重塑鄉(xiāng)村面貌，強調(diào)國家政權必須與基層自治有機結合。如梁漱溟在山東鄒平縣開展了以復興中國文化為目標，以創(chuàng)辦鄉(xiāng)農(nóng)學校和自治組織為主要形式的鄉(xiāng)村建設實驗。[3]林耀華則以鄉(xiāng)村社區(qū)的宗族為基礎，分析宗族組織的形式與社會功能，宗族與家庭的連鎖結構、親屬關系體系及其作用，強調(diào)人類行為的平衡乃是由人際關系的網(wǎng)絡所組成的，是任何嵌入鄉(xiāng)村的權力都不可忽視的。[4]指出，鄉(xiāng)村社會的結構和人際關系是差序格局，人與人的權利和義務是根據(jù)親屬關系來決定的，解決鄉(xiāng)村危機的根本辦法是恢復和發(fā)展鄉(xiāng)土工業(yè)。因為，在鄉(xiāng)村社會“人和人之間的親密合作，不能是臨時約定，而需要歷史養(yǎng)成。親屬在這方面說正是人和人的歷史關系，家庭又正是養(yǎng)成親密合作的場合?！盵5]

（二）鄉(xiāng)村“權力文化網(wǎng)絡”分析范式的提出

學者們的早期探索，為后世學者研究鄉(xiāng)村治理問題提供了良好的參考和借鑒。這其中便包括美國學者杜贊奇。他融會了解構分析和后現(xiàn)代主義的合理成分，吸收了西方學術界有關文化研究的思想結晶，輔之以中國鄉(xiāng)村社會的權威特質(zhì)，獨具特色地建構了“權力的文化網(wǎng)絡”這一分析范式。成為與的社區(qū)功能研究方法、施堅雅的市場關系研究方法、弗里德曼的宗族系統(tǒng)研究方法以及黃宗智的市場-階級研究方法相并立的第5種分析范式。

其一，鄉(xiāng)村“權力文化網(wǎng)絡”分析范式將國家政權、鄉(xiāng)紳文化與鄉(xiāng)民社會納入共同分析框架，避免了傳統(tǒng)二元分析范式的缺陷。一方面，探討中國國家政權與鄉(xiāng)村社會之間的互動關系，揭示出國家權力的擴張是如何改造鄉(xiāng)村舊有領導機構，以建立新型領導層并推行新的政策。另一方面，將權力嵌入鄉(xiāng)村社會特有的文化現(xiàn)象之中，還原鄉(xiāng)村社會權力運行的真實具象，以詮釋鄉(xiāng)村社會不同階層和組織的動態(tài)關系及其應對國家權力的技巧及策略。[12]

其二，鄉(xiāng)村“權力文化網(wǎng)絡”分析范式理性解讀了鄉(xiāng)村精英與鄉(xiāng)村普通民眾的合作共謀舉措、動因及實效，闡明中國鄉(xiāng)村社會獨有的權力運行規(guī)則，揭示出如果拋開和破壞鄉(xiāng)村文化網(wǎng)絡國家權力下沉注定失敗的鐵一般的事實。

其三，鄉(xiāng)村“權力文化網(wǎng)絡”分析范式聚焦于文化網(wǎng)絡的各要素，對市場、宗族、宗教和水利等組織的認同價值，對庇護人與被庇護者、親戚朋友間關系的基本功能進行了深入描述。強調(diào)“權力文化網(wǎng)絡”并非全封閉式，當規(guī)則不再適用時，競爭就會變?yōu)楣_的沖突，從而創(chuàng)造出新的組織體系及文化認同，以適應國家權力與鄉(xiāng)村社會博弈的新需要。

（三）鄉(xiāng)村“權力文化網(wǎng)絡”分析范式的影響

鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化范文第3篇

關鍵詞：鄉(xiāng)村環(huán)境；治理變化；存在問題；完善對策

黨的十八屆三中全會始終把生態(tài)文明建設與經(jīng)濟、政治、社會、文化建設相提并論。可見黨央、國務院對生態(tài)文明建設的重視程度。然而由于受客觀環(huán)境的局限和農(nóng)民自身的環(huán)保意識不強，大部分農(nóng)村存在著垃圾到處傾倒、污水隨意排放、家禽家畜糞便任意堆放的現(xiàn)象，鄉(xiāng)村地區(qū)在實際發(fā)展中，受經(jīng)濟社會及改革開放的影響，其自然環(huán)境、內(nèi)部構造以及相關組織形態(tài)都在原有的基礎上發(fā)生了極大的改變，這些改變在推動鄉(xiāng)村發(fā)展的同時，還給鄉(xiāng)村治理帶了許多問題，加強鄉(xiāng)村環(huán)境治理已到了刻不容緩的地步。

一、當前我國鄉(xiāng)村治理環(huán)境發(fā)生的變化

自改革開放以來，我國鄉(xiāng)村治理環(huán)境發(fā)生的變化主要體現(xiàn)在以下兩個方面：首先，與傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村社會相比，現(xiàn)今的鄉(xiāng)村社會已經(jīng)被徹底重塑，在彌補傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會中存在的不足時，還進一步推動了鄉(xiāng)村社會的發(fā)展。在這一過程的變化中，第一，鄉(xiāng)村人口結構發(fā)生了重大變化，尤其是大量務工人員的外出，對鄉(xiāng)村人口的整體結構造成了極大的影響；第二，隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，在鄉(xiāng)村日常生活中，家電的普及，極大的改變了人們的生活方式；第三，隨著網(wǎng)絡信息的迅速發(fā)展及道路交通的不斷改善，鄉(xiāng)村居民與外界的聯(lián)系也越來越緊密，在縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟收入的同時，還拉近了城鄉(xiāng)居民之間的聯(lián)系。其次，除了鄉(xiāng)村社會發(fā)生重塑外，針對我國鄉(xiāng)村治理環(huán)境發(fā)生的變化，還體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權上。受鄉(xiāng)村整體變化的影響，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權處理存在著較大的困難，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權自身建設中，受相關因素的影響，導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權不完善，直接影響該地的發(fā)展。

二、鄉(xiāng)村治理環(huán)境變化帶來的問題

（一）鄉(xiāng)村社會新增了一些不和諧因素

作為當前現(xiàn)代化發(fā)展中的重要組成部分，鄉(xiāng)村重塑在附著社會整體發(fā)展趨勢的同時，還跟上了社會發(fā)展步伐。但在實際應用中，隨著鄉(xiāng)村重塑的大力開展，所引發(fā)的不和諧因素也逐漸浮現(xiàn)，首先，人口問題。面對外出務工人員數(shù)量的不斷增加，導致鄉(xiāng)村地區(qū)的人口結構多為老人、婦女及兒童。其次，養(yǎng)老問題。隨著生活水平的不斷提升，在人口流動的影響下，導致大量空巢現(xiàn)象出現(xiàn)，在影響社會和諧的同時，還極大阻礙了鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。再次，留守兒童問題。2006年，我國農(nóng)民工子女有2300萬是留守兒童，現(xiàn)在也沒有減少。由于父母在外打工，使很多孩子在受教育期間多跟沒有教育能力的爺爺奶奶在一起，造成了很多問題。最后，村民自治能力難以提高?，F(xiàn)在的很多村委會，很難找到能很好勝任村組干部的人才，很多自治組織常常被家族或鄉(xiāng)村混混控制著。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權治理能力衰退

結合當前我國鄉(xiāng)村社會的實際發(fā)展狀況，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權在實際實施中，引發(fā)了許多問題，首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)自主能力非常小。一般來講，只要涉及到鄉(xiāng)村工作，各級政府都要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實，且每項工作在開展時，需要經(jīng)過投票，一旦出現(xiàn)問題，則無法依據(jù)實際狀況進行靈活應對，導致該項工作處于癱瘓狀況。其次，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公中，面對大量的債務，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的信用造成了惡劣影響；甚至在情況嚴重時，導致討債沖突的發(fā)生。最后，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府在開展工作時，沒有端正自己的工作態(tài)度，本著“民不舉官不究”的工作態(tài)度，導致許多該及時制止的事情發(fā)生，如：違法建房、葬墳等問題。

（三）國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作的阻力增大

在當前開展的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌活動中，其核心目標在于廣大農(nóng)民在日常生活中，能夠第一時間分享到國家現(xiàn)代化、工業(yè)化的發(fā)展成果，在感受改革開放帶來的喜悅時，還能第一時間了解黨和政府頒布的優(yōu)惠政策。但在實際運行中，受農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平及受教育水平的影響，這些工作在實際開展中，仍會遇到一定的阻礙。

三、對開展鄉(xiāng)村環(huán)境治理的建議

針對當前鄉(xiāng)村治理環(huán)境中存在的問題，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府結合著本地的實際發(fā)展狀況，本著一切從實際出發(fā)的原則，采取相應的措施進行完善，只有這樣，才能在推動鄉(xiāng)村發(fā)展的同時，提高村民的生活質(zhì)量

（一）因地制宜，科學規(guī)劃。科學的規(guī)劃是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作取得實際效果的重要前提和基礎，規(guī)劃合理與否，必然直接影響農(nóng)村的后序建設與發(fā)展，也必然影響到農(nóng)村環(huán)境。因此，要高度重視鄉(xiāng)村規(guī)劃工作，規(guī)劃先行，統(tǒng)一建設，統(tǒng)一管理。規(guī)劃要超前考慮垃圾處理、污水排放、糞便堆積等農(nóng)村實際問題，綜合考慮公共場所、道路、水溝、公廁、綠化美化等多種因素，做到有實用性、可行性、操作性。

（二）加大投入，鼓勵環(huán)保投資。環(huán)保資金能否到位，到位的資金是否切實用于農(nóng)村環(huán)境治理，關系到農(nóng)村環(huán)境治理的可持續(xù)性和成敗。一是加大財政投入?？h（鄉(xiāng)）財政應將環(huán)境衛(wèi)生治理經(jīng)費納入年度預算，并提高財政投入新農(nóng)村建設、環(huán)境建設資金的傾斜比例。根據(jù)實際情況，集政府、集體、群眾多方力量，通過多渠道籌集治理資金。對村級衛(wèi)生治理實行以獎代補、以物代補。二是整合打捆項目。環(huán)境治理項目資金應嚴格落到實處，實行公開透明的財務制度，“打捆”涉農(nóng)項目資金，使農(nóng)村環(huán)境連片治理項目與農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結合，與農(nóng)村新能源開發(fā)相結合，與基本農(nóng)田改造項目相結合，整合項目、集聚資金、成片進行、同步推進，使資金的效用最大化。三是運用市場機制。學習、借鑒一些地方的成功經(jīng)驗，鼓勵民間資本、社會力量投資生態(tài)建設，積極探索農(nóng)村生活垃圾處置市場運作、循環(huán)利用的路子。

（三）明確部門職責，加強協(xié)調(diào)配合。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理是系統(tǒng)工程，各部門要充分發(fā)揮自身的行業(yè)優(yōu)勢和專業(yè)特長，各司其職，密切配合。國土、城建、城管等職能部門要堅決執(zhí)行規(guī)劃，把拆違還耕、拆違還綠、拆違治臟、拆違添景有機結合起來。水利等部門加強河道治理與執(zhí)法；環(huán)保部門重點監(jiān)管企業(yè)生產(chǎn)垃圾和村民塑料袋等生活垃圾的處置；林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門重點指導和規(guī)范清潔種植、畜禽糞便治理和生態(tài)家園建設。

（四）大力宣傳，提高村民環(huán)保意識。通過等媒體，通過宣傳標語、展板、電視、廣播、報刊等多種形式強化宣傳，使環(huán)衛(wèi)知識家喻戶曉，

（五）完善干部績效考核制度，建立監(jiān)督機制。將農(nóng)村環(huán)境保護和綜合治理納入各級政府工作日程，將環(huán)境保護和治理與干部考核評比掛鉤。發(fā)動廣大村民，開展集體環(huán)衛(wèi)活動，通過評比形式予以獎懲，營造人人爭當環(huán)境衛(wèi)士的良好氛圍。對于可能污染環(huán)境和破壞生態(tài)的工程項目，要進行嚴格的環(huán)保評估，從源頭上遏制破壞行為。同時，充分發(fā)揮人大、政協(xié)、群眾監(jiān)督職能，全程監(jiān)督企業(yè)運行，健全事后審查機制。多管齊下，建立起一套長效管理機制，共同呵護天藍、地綠、水清的美好家園。

綜上所述，面對當前市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，鄉(xiāng)村地區(qū)在治理環(huán)境時，要想取得好的治理效果，其核心因素在于采取與之相符的治理措施，并在開展過程中調(diào)動村民的環(huán)保積極性，使其積極參與到環(huán)境治理中來。只有這樣，才能提高鄉(xiāng)村治理環(huán)境的效果，才能進一步推動鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

參考文獻：

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鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化范文第4篇

解決好“三農(nóng)”問題是全黨工作的重中之重。黨的X屆x中全會提出要走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

作為一名在村任職的選調(diào)生，要把深入學習、全面貫徹黨的X屆x中全會精神，作為當前和今后一個時期首要政zhi任務，在具體工作中既抓住關鍵，在“干什么”上明確重點，更要講求方法，以“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民”為抓手，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，在“十四五”新征程中加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

抓好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和市場競爭力。一要提高農(nóng)業(yè)科技化水平，建設主要農(nóng)作物、經(jīng)濟作物的種子庫，培育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種，積極向群眾推廣，提高農(nóng)業(yè)良種化水平；同時強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，應用好無人機、“生物兵器”等工具，加強對農(nóng)作物病蟲害的防治工作。

二要保護和發(fā)展基本農(nóng)田，堅持最嚴格的耕地保護制度，加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設，防范化解土壤污染問題；同時加大農(nóng)業(yè)水利設施建設力度，積極實施高標準農(nóng)田建設工程，提高耕地生產(chǎn)效率。

三要積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，通過農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等市場主體向農(nóng)戶提供農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關的信息技術等服務，帶動農(nóng)戶發(fā)展。

抓好“農(nóng)民”知識化，不斷做好農(nóng)村人才引進和培養(yǎng)工作。一要引進人才不斷“加血”，針對大部分農(nóng)村“失血”十分嚴重的問題，實施本地在外人才引進工作，依托本村項目、鄉(xiāng)愁、生態(tài)等資源，激發(fā)人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的動力，并以村集體土地、扶貧資金、勞動力等入股方式助力人才發(fā)展規(guī)?；?jīng)營，帶動農(nóng)民發(fā)展；同時積極引導本地鄉(xiāng)賢助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作，動員鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)、資金、技術“三回歸”，促進信息、文化、人氣“三回流”。

鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化范文第5篇

關鍵詞：政治社會化；家庭；和諧建設；社會治理

中圖分類號：C913.11 文獻標識碼：A 文章編號：1009 ― 2234（2017）01 ― 0091 ― 03

家庭是社會的細胞。它是一個動態(tài)而不是靜態(tài)的概念。從歷史的角度看，人類的家庭從古至今先后經(jīng)歷了血緣家庭、普那路亞家庭、對偶家庭和一夫一妻制家庭形態(tài)。然而關于家庭，亞里士多德曾指出家庭是由于男女出于生理的需要同奴隸組合的以滿足日常生活需要而建立的社會基本形式。但就現(xiàn)在社會，家庭更具融合特質(zhì)，更加開放多元，成為社會建設的關鍵部分，同時，作為社會大系統(tǒng)的分支結構，反映著社會各方面的基本信息，囊括了社會的生活需求、利益關系、階層結構和社會運行規(guī)律，可以說家庭是整個社會的濃縮和體現(xiàn)?，F(xiàn)代家庭和諧牽動著社會的健康與穩(wěn)定。因此，自十七大以來黨和國家就提出建設“家庭美德”、家庭責任，也包括完善家庭的法律制度建設等方面，同時，黨的十也提出了“加強社會建設，是社會和諧穩(wěn)定的重要保證”?？傮w而言，和諧家庭建設，對社會穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義，在一定程度上能夠推動和諧社會建設并促進社會治理能力地提升。

一、社會中的家庭轉型

變革是人類社會發(fā)展的主題之一。家庭是一種特定的社會生活組織形式，因此，家庭也會隨著社會發(fā)展而變革。但在中國，家庭變革往往主要是政治力量在起作用。在中國古代，家庭與國家是同構關系，傳統(tǒng)的中國家庭以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為基礎，并在國家縱向權力結構中發(fā)揮著重要的政權控制功能；國家通過戶籍制度的社會管理模式，維系著國家政權對地方的控制和社會穩(wěn)定，如體現(xiàn)在賦稅、兵役等方面；宗親血緣也是家庭的重要依據(jù)，長者地位崇高，且突出父權地位和權威，重男輕女、男耕女織、平均主義等思想構成了傳統(tǒng)家庭主義者的核心理念。

在我國近現(xiàn)代史上，隨著社會結構重組和社會變革舉措的推進，傳統(tǒng)家庭也受到了明顯的沖擊，逐漸從傳統(tǒng)家庭結構過度到現(xiàn)代社會家庭，其中，很大的作用當屬有各時期的運動及婚姻法。比如20世紀50年代左右的實行運動及新婚姻法的實施，引起依靠土地為生的大批人口從傳統(tǒng)集體生活中解放出來，出現(xiàn)了新形式下的分家居住和婚姻自主模式，傳統(tǒng)的家庭權威在一次次的改革中受到削弱或分化，比如家庭權威削弱的一個體現(xiàn)為孩子的婚姻不再是“父母之命，媒妁之言”，而是獲得婚姻自主等合法權利。隨著社會主義建設，在這一過程當中，農(nóng)村集體經(jīng)濟制度的確立，如1958年的的成立推動了農(nóng)村集體經(jīng)濟的，這一時期以集體化和公社化為特色，極大的推動了農(nóng)村經(jīng)濟的社會公有形態(tài)，包括家庭個人的飲食、住房、工作等都以集體的形式承擔，同時，發(fā)揮傳統(tǒng)的人口控制作用的家庭也在一步步瓦解，最終形成我國歷史上人口增長最快的時期，這一高度計劃的社會管控一直持續(xù)到改革開放?？傊r(nóng)村集體經(jīng)濟制度地確立對我國傳統(tǒng)家庭的解體是有明顯作用的。

在1978年實行改革開放以來，我國推行，同時，伴隨著市場化經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化不斷深入發(fā)展，引起家庭規(guī)模日益縮小，個體家庭成為趨勢；就家庭組織形式上，也日益多樣化，出現(xiàn)了留守家庭、空巢家庭、組合家庭等多樣化結合形式；就家庭功能上，傳統(tǒng)核心功能向消費、教育、贍養(yǎng)等方面轉變，更多體現(xiàn)在社會的承擔形式，比如各類學校、培訓機構等開始承擔傳統(tǒng)家庭的部分教育功能；應運而生的托兒所、養(yǎng)老院等社會組織承擔起了家庭的贍養(yǎng)功能等。同時，計劃經(jīng)濟時期形成的城鄉(xiāng)二元結構的戶籍管理制度，也日益成為阻礙社會發(fā)展的瓶頸，于是戶籍改革也成為亟待解決的問題?？梢姡彝ブ械膫€體已經(jīng)逐步由“家庭人”向“社會人”發(fā)生轉變，他們的價值取向、道德素養(yǎng)、民主能力等都將在社會公共領域的得到發(fā)揮或體現(xiàn)。除此以外，現(xiàn)代家庭觀念的轉變，尤其在經(jīng)濟發(fā)達的地方，人們出于個人價值觀的考慮，樂意成為單身族；由于城鎮(zhèn)化進程，特別是鄉(xiāng)村貧困地區(qū)多出現(xiàn)父母常年在外打工的空巢家庭以及隔代的親子溝通與共同成長的問題；也有幼年的心理創(chuàng)傷長大后的犯罪行為及家庭暴力等現(xiàn)象存在。這些問題的存在在一定程度上構成了對社會穩(wěn)定的隱患，亟待M早通過社工等組織機制進行治理。所以，家庭與社會的聯(lián)系是日益緊密，關聯(lián)性更強。因此，對于構建協(xié)同式社會治理模式，從家庭自身與外部環(huán)境同時著手加強和諧家庭建設是有必要的。

二、和諧家庭建設的內(nèi)容

和諧家庭是和諧社會建設的內(nèi)在要求，又是一個動態(tài)的協(xié)調(diào)治理過程。既包括物質(zhì)層面與精神層面建設的協(xié)調(diào)，又包括與家庭邊界以外的單元結構的和諧，還包括保障建設比如法律、制度、政策、婦聯(lián)組織、志愿者等社會支持保障建設。家庭系統(tǒng)內(nèi)部各要素與外在社會和自然的關系均衡才能夠?qū)崿F(xiàn)家庭和諧；而家庭系統(tǒng)的和諧才能夠推動社會和諧。所以，就整體而言，和諧家庭建設必然包含著家庭自身、社會、自然三方融合治理。

首先，家庭與社會是個和諧性相關結構。孟子曰“天下之本在國，過之本在家”。家庭組織是一種經(jīng)過社會道德和法律認可，以男女婚姻為基礎的血緣關系組合的社會組織。社會作為家庭基本單元經(jīng)過生產(chǎn)資料私有社會化的演繹形態(tài)，從社會形成與對社會沖突的治理中，社會治理與家庭密不可分。在現(xiàn)代社會發(fā)展的快節(jié)奏和大壓力下，社會生活中更容易出現(xiàn)個體彼此孤立感，而心靈孤獨的精神歸屬離不開幸福家庭的港灣；家庭能夠有效聚集分散的個體，給予家庭成員以情愛的歸屬。家庭固有著社會屬性，它的價值理念、生活方式等內(nèi)容形成，比如家庭個體的自由幸福觀念、男女平等關系、責任與寬容品格也都受社會影響，體現(xiàn)著社會各方面的價值；同時，家庭共同體結構內(nèi)在形成的這些諸多方面的因素又反作用于社會建設。不僅如此，由于經(jīng)濟全球化和市場經(jīng)濟，現(xiàn)代家庭面臨的是一個風險度不確定的社會，比如作為謀生的職業(yè)已不再是一個恒定狀態(tài)，家庭成員就業(yè)面臨著巨大的勞動競爭壓力，甚至女性由于兼顧兩種生產(chǎn)而遭受就業(yè)單位的歧視；再如，由于我國社會保障體系尚未健全，這兩年隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，事關民生領域的子女教育、醫(yī)療、住房等方面的家庭成本迅速增加，很多家庭都因經(jīng)濟重擔而處于貧困邊緣?？傊?，家庭的負載過重是與社會保障體系諸如教育、就業(yè)、住房、醫(yī)療等方面的不完善有必然的相關性，所以，社會應該從著手通過健全社會保障等相關的制度措施、組織服務等進一步降低家庭在社會轉型面臨的不穩(wěn)定風險。因此，和諧家庭建設是社會和諧建設的一個體現(xiàn)，也是和諧社會建設的重要內(nèi)涵。

其次，家庭內(nèi)在和諧是獲得幸福能力和生活品質(zhì)的關鍵，包括成員關系與人格和諧。就家庭成員關系而言，這就是要把和諧社會建設的價值導向和基本規(guī)定落實到具體的家庭成員互動的關系之中。家庭內(nèi)部成員關系不像其它社會組織是一種純粹的契約關系，更多是一種以物質(zhì)關系為基礎的精神層次之間的關系。情感交流是當前各家庭面臨的較為普遍的問題，是家庭和睦的重要內(nèi)容。愛與責任是融合家庭成員關系的關鍵。愛與責任的建設能夠增強家庭成員的互助精神和擔當意識。就家庭成員的人格和諧，家庭是人生的第一位老師；人格塑造易受家庭長久積淀的家庭文化的影響。人格特質(zhì)的和諧即自我和諧既關系到個人自身的健康發(fā)展，又深刻影響到到家庭與社會的和諧建設?，F(xiàn)代家庭面臨著新的挑戰(zhàn)，比如網(wǎng)絡時代的到來，孩子在價值觀上與父母的差異比較大，比如在中學時代的親子溝通環(huán)節(jié)，父母對孩子批評過多、理解錯位、觀念之后甚至缺乏溝通，從而形成不良的親子關系，影響孩子的健康成長。在處理親子關系中，父母應該更好地發(fā)現(xiàn)優(yōu)點、學會傾聽、主動溝通，也應該善于學習和反思，同時，也可以以家庭為單位共同參與一些親子游戲，來增進彼此感情，形成良好的現(xiàn)代家庭文化。家庭通過建構良好的親子關系，可以使孩子成長中養(yǎng)成情愛、平等、民主、自由、責任、寬容、進取及科學精神的健全品質(zhì)，這是現(xiàn)代家庭文明自主治理模式中重要一環(huán)。因此，家庭成員關系與人格的和諧是家庭文化建設的重要內(nèi)容。

最后，家庭與自然和諧是人與自然共存的必要遵循。縱然是家庭成員的社會人，但是前提必然是個自然人，因為自然界的物質(zhì)資源是生存的基礎保障。人與自然之間是一種生命維系的關系，人離不開自然環(huán)境，也不能做自然的主宰，違背自然界的發(fā)展規(guī)律，因自身享受而過多地向自然索求。自然環(huán)境給予人類生存和發(fā)展必要的物質(zhì)基礎，當然，也是我們構建和諧家庭的重要物質(zhì)基礎。黨的十提出建設美麗中國，而家庭作為政策的重要落實載體，具有神圣的責任，也是現(xiàn)代家庭文化構建的重要內(nèi)容。因此，和諧家庭建設包含了生態(tài)文明建設的內(nèi)容，必須具備資源節(jié)約和環(huán)境友好意識，以家庭理性消費、環(huán)保理念、節(jié)約行動建設新型文明家庭新模式。

以上論述可以得知，和諧家庭建設既是一個系統(tǒng)化的工程，又是一個以自我和諧為中心的同心圓治理結構，家庭個體成員與內(nèi)部和諧、社會和諧、自然和諧結構，是一個以個體為中心的外拓形態(tài)。家庭治理以尊重自我治理與社會治理相結合，在物質(zhì)供給、精神文化等方面與社會、自然息息相關。因此，和諧家庭建設對于現(xiàn)代化治理具有深遠意義。

三、和諧家庭建設的治理意義

在我國社會轉型期，社會由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型社會的轉變，傳統(tǒng)的各種結構被打破，而無論是城市還是鄉(xiāng)村適應新經(jīng)濟社會發(fā)展要求的治理體系尚未完全建立起來，家庭治理對現(xiàn)代社會治理顯得尤為重要?？偠灾椭C家庭建設對規(guī)避制度建設周期內(nèi)的風險和實現(xiàn)現(xiàn)代社會治理的意義體現(xiàn)以下方面：

一是和諧家庭建設塑造良好的民主意識。自古以來，家庭既是生產(chǎn)單位，也是國家實施社會管理的基本單元。個人自出生到長大具備參與政治的行為人，這一過程中，個人的政治參與意識與能力塑造，和國家對家庭的控制理念以及家庭的自主治理而形成的特定文化是密不可分的?，F(xiàn)代社會，個人意識和社會責任感的塑造，也最初來自家庭影響。父母在家庭日常管理中長期形成的專斷或民主作風，會直接影響到孩子走出家庭，參與社會或政治生活的態(tài)度，在進入社會或參與政治生活之后形成的政治冷漠除外。可見，一個家庭在作為物質(zhì)供給的同時，在平時的管理上，應該更加適應現(xiàn)代化的要求，體現(xiàn)民主式治理模式，這有利于增強現(xiàn)代化進程中不斷擴大的政治參與與民主制度建設的適應性。

二是和諧家庭對社會弊病具有匡扶作用。中國傳統(tǒng)家庭，非常看重家教和門風，很多人物之所以成名與一家教養(yǎng)息息相關。所謂古代王朝的天子，凡是在位期間，善于治國理政，政治清明，百姓樂業(yè)，社會富有生機者，大多無不幼時受到良好的皇家教育；再到朝野名臣，胸懷忠君報國之志，自幼便受到家庭的嚴格管教如明朝大儒王陽明。從歷史中，可以看出家庭對于個人的塑造作用。伴隨著社會轉型，社會問題突出，道德滑坡等現(xiàn)象屢見不鮮。此時應該認識到家庭在治理社會問題上的重要性，把家庭建設作為現(xiàn)代化治理的重要工程。通過家庭建設，繼承優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，塑造孩子幼年立志、修身勤學、友善處世、責任擔當?shù)确矫娴钠焚|(zhì)，也在一定年齡傳授些治理家務、人生謀劃等諸多方面的知識和能力，培育全方位的人格和高尚品質(zhì)，增強個體的道德自覺性和社會責任感，守好做人的常識和底線。從而，通過個體參與社會生活，營造良好的社會精神文明環(huán)境。

三是和諧家庭建設對落實家庭政策具有積極作用。家庭是社會的濃縮和社會管理的子系統(tǒng)，國家制定的各項方針、政策落實等最終都會歸結到家庭。m然，傳統(tǒng)的家庭結構被打破，家庭在日益社會化的環(huán)境里顯得脆弱，但是，其在現(xiàn)代社會的管理中，事關土地問題、財政稅收、婚姻嫁娶、社會保障等方面都與家庭密切相關，充分表明了家庭在社會治理中的核心地位。我們要堅持以人為本，不斷完善家庭治理的頂層設計，加強法律制度和評估體系建設，堅持家庭友好型社會治理理念和新型文明家庭模式，增強在家庭土地、住房、稅收、養(yǎng)老、戶籍等方面給予一系列可靠保障?？傊?，和諧家庭建設是現(xiàn)代化道路上必然面臨的問題，也是化解或緩和各種社會問題的重大工程，對推進國家整體的治理能力現(xiàn)代化具有不可估量的價值。

總的來看，家庭是社會治理的基石。在實現(xiàn)國家治理能力現(xiàn)代化的過程中，家庭的治理角色扮演是不可取代的。作為獨立的家庭單元需充分發(fā)揮現(xiàn)代民主的家庭治理方式，同時，在國家和社會層面，也需加強制度供給、婦聯(lián)建設、志愿者隊伍等建設。只有內(nèi)外共同使力，和諧家庭建設才能夠獲得有效推動，緩解社會轉型過程之痛，為基層社會治理網(wǎng)絡構建開拓新的有效治理路徑，促進社會整體治理能力提升。

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