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【關(guān)鍵詞】審計(jì)方法;建筑工程;審計(jì)內(nèi)容
引言
建筑工程審計(jì)是獨(dú)特的專門機(jī)構(gòu)或人員,根據(jù)授權(quán)委派或接受委托,對(duì)由建筑工程引起的一系列投資、籌資、財(cái)務(wù)收支、技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理等活動(dòng)以及與建筑工程有關(guān)的主體單位,相關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理部門的宏觀計(jì)劃,調(diào)控措施等進(jìn)行監(jiān)督的行為。
一、建筑工程審計(jì)的分類、方法
1、建筑工程審計(jì)分類
按審計(jì)主體來劃分,可分為國(guó)家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)與內(nèi)部審計(jì);按審計(jì)階段來劃分,可分為前期準(zhǔn)備階段審計(jì)、設(shè)計(jì)概算審計(jì)、施工圖預(yù)算審計(jì)、竣工決算審計(jì);按審計(jì)環(huán)節(jié)來劃分,可分為招投標(biāo)及標(biāo)底審計(jì)、合同審計(jì);按審計(jì)目的來劃分,可分為法紀(jì)審計(jì)、財(cái)務(wù)審計(jì)、效益審計(jì)、管理審計(jì)等;按審計(jì)時(shí)間來劃分,可分為事前(即開工前)審計(jì)、事中(即從開工到交付使用過程中)審計(jì)、事后(竣工驗(yàn)收后)審計(jì);按審計(jì)對(duì)象來劃分,可分為宏觀審計(jì)、微觀審計(jì);按審計(jì)范圍來劃分,可分為全面審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)、重點(diǎn)審計(jì)。
2、建筑工程審計(jì)方法
建筑工程審計(jì)方法主要可以分為三大類:全面審計(jì)、抽樣審計(jì)以及篩選審計(jì)。具體可以參見下圖所示。但建筑面積不同??筛鶕?jù)兩個(gè)工程建筑面積之比與兩個(gè)工程分部分項(xiàng)工程量之比例基本一致的特點(diǎn),將兩個(gè)工程每平方米建筑面積造價(jià)以及每平方米建筑面積的各分部分項(xiàng)工程量進(jìn)行對(duì)比審查。如果基本相同時(shí),說明擬審計(jì)工程造價(jià)是正確的,或擬審計(jì)的分部分項(xiàng)工程量是正確的。反之,說明擬審造價(jià)存在問題,應(yīng)找出差錯(cuò)原因,加以更正。(3)擬審工程與已審工程的面積相同,但設(shè)計(jì)圖紙不完全相同時(shí),可把相同部分對(duì)比審計(jì),不能對(duì)比的分部分項(xiàng)工程按圖紙或簽證計(jì)算。
3、篩選審計(jì)法
建筑工程的各個(gè)分部分項(xiàng)工程的工程量、造價(jià)、用工量在每個(gè)單位面積上的數(shù)值變化不大,我們把過去審計(jì)積累的這些數(shù)據(jù)加以匯集、優(yōu)選、歸納為工程量、造價(jià)、用工等幾個(gè)基本值表,并注明其適用的建筑標(biāo)準(zhǔn),用來篩選各分部分項(xiàng)工程,篩下去的就不予審計(jì)了;沒有篩下去的就意味著此分部分項(xiàng)的單位建筑面積數(shù)值不在基本值范圍之內(nèi),應(yīng)對(duì)該分部分項(xiàng)工程進(jìn)行詳細(xì)審計(jì)。此方法的優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)單易做、便于掌握,審計(jì)速度和發(fā)現(xiàn)問題快。適用于住宅工程或不具備全面審計(jì)審查條件的工程。
除以上三種審計(jì)方法,還有標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)法、分組計(jì)算審計(jì)法以及重點(diǎn)抽查審計(jì)法等等,由于篇幅有限,在此不再一一贅述。
二、審計(jì)方法選擇方法分析
運(yùn)用恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法,猶如打勝仗所采用的圣明策略。但同時(shí)必須抓住工程項(xiàng)目的關(guān)鍵環(huán)節(jié),重點(diǎn)部位,理順審計(jì)程序,才能達(dá)到事半功倍的效果。
1、工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的前期審計(jì)
主要是對(duì)工程項(xiàng)目營(yíng)銷情況、與業(yè)主《建筑工程施工合同》和工程項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作以及施工管理各項(xiàng)內(nèi)控制度進(jìn)行審計(jì)。
(1)、審查《建設(shè)工程施工合同》。首先,審查是否簽定了合同。如果雙方簽訂的《工程施工合同》內(nèi)容齊全,邏輯嚴(yán)密,雙方的權(quán)利義務(wù)對(duì)等,工程項(xiàng)目成本就可能合理.,否則工程項(xiàng)目成本可能偏高,施工企業(yè)就可能蒙受損失。
(2)工程項(xiàng)目施工準(zhǔn)備工作情況的審查:施工組織設(shè)計(jì)是否先進(jìn)、施工現(xiàn)場(chǎng)施工隊(duì)伍、機(jī)械設(shè)備和工程物資等是否滿足需要,各生產(chǎn)要素配備是否合理,工程項(xiàng)目管理部的設(shè)置、人員數(shù)量、人員素質(zhì)能否符合管理要求。
(3)工程項(xiàng)目預(yù)算管理的審查:是否編制了工程項(xiàng)目成本預(yù)算、費(fèi)用預(yù)算、資金預(yù)算等,編制依據(jù)是否充分,內(nèi)容是否完整,預(yù)算額度是否合理。
(4)對(duì)內(nèi)控制度建立的審查,是否建立了工程項(xiàng)目預(yù)算管理、合同管理、成本管理、勞務(wù)管理等一系列管理制度,各項(xiàng)制度是否完善。
2、工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益施工過程審計(jì)
施工過程審計(jì)也稱中期審計(jì),主要是圍繞工程項(xiàng)目施工管理過程中的成本效益情況進(jìn)行審計(jì),通過對(duì)工程項(xiàng)目的事中審核,及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工管理過程存在的問題,采取有效措施和辦法,堵塞漏洞,努力降低工程項(xiàng)目成本,提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。
為提高審計(jì)效率,應(yīng)憑借經(jīng)驗(yàn)和所掌握的信息、資料做出正確的選擇、選擇有效率的審計(jì)策略和方法。(1)可以通過檢查工程項(xiàng)目累計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)收入和累計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)成本是否基本配比,來發(fā)現(xiàn)收入確認(rèn)可能存在的問題,但是難以判斷工程項(xiàng)目確定的工程完工程度是否可靠。 (2)可以取得建設(shè)單位或監(jiān)理公司監(jiān)督審批的工程形象進(jìn)度工作量作為工程完工程度參考。(3)審計(jì)中可根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模、繁簡(jiǎn)程度以及所編制工程預(yù)決算來確定工程完工度。(4)深入現(xiàn)場(chǎng)對(duì)已完工程量進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn)和清查來確定收入。(5)還應(yīng)重點(diǎn)檢查收入的計(jì)算、確認(rèn)方法是否合乎規(guī)定等。
3、工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益終結(jié)審計(jì)
工程項(xiàng)目終結(jié)審計(jì)結(jié)果是反映工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和管理水平的最終體現(xiàn),它按照一定的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目最終的經(jīng)濟(jì)效益和有關(guān)方面的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,有針對(duì)性地提出取得的成績(jī)、存在的問題、改進(jìn)的措施和建議。主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行審核。
(1)對(duì)已完工程項(xiàng)目的各項(xiàng)資產(chǎn)物資進(jìn)行清查核實(shí),防止資產(chǎn)流失。
(2)審查是否完成工程承包合同規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo),有無違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。
(3)工程是否按期交工,并辦理竣工結(jié)算,財(cái)務(wù)列賬是否違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。
(4)工程項(xiàng)目所發(fā)生的成本費(fèi)用是否完整真實(shí)。
(5)工程期間有無發(fā)生安全質(zhì)量事故,分析原因及責(zé)任。
(6)是否按國(guó)家規(guī)定及時(shí)全部交納了各項(xiàng)稅金,有無拖漏、少繳行為。
(7)對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、工程管理等情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
結(jié)論
綜上所述,建筑企業(yè)工程項(xiàng)目效益審計(jì)是一項(xiàng)重要的審計(jì)工作。從審核預(yù)算收入到實(shí)際成本,到工程款的資金到位,嚴(yán)格把關(guān),對(duì)工程的效益將起到一個(gè)積極的促進(jìn)作用。促使被審計(jì)的單位改善管理,提高效益,從而增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目;審計(jì)分析;問題;對(duì)策
0引言
項(xiàng)目審計(jì)作為工程建設(shè)的主要內(nèi)容,不僅直接影響著工程質(zhì)量,而且關(guān)系到建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益,所以每個(gè)工程項(xiàng)目無論規(guī)模大小都需要進(jìn)行審計(jì),這是有效控制工程項(xiàng)目成本,實(shí)現(xiàn)建設(shè)公司經(jīng)濟(jì)效益最大化的根本途徑。對(duì)石油項(xiàng)目而言,其工程規(guī)模大、周期長(zhǎng),項(xiàng)目審計(jì)工作尤為重要。因此,探討工程項(xiàng)目審計(jì)分析中存在的問題及對(duì)策,對(duì)保障石油工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量,提高建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)效益有著積極的意義。
1工程項(xiàng)目審計(jì)分析的現(xiàn)狀
1.1審計(jì)體系不完善
我國(guó)工程項(xiàng)目審計(jì)分析主要采取工程項(xiàng)目完成后集中審計(jì)的方式,過分注重財(cái)務(wù)審計(jì),而沒有對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì),使得工程項(xiàng)目監(jiān)督力度較小,對(duì)工程效益的影響也微乎其微。同時(shí),很多工程項(xiàng)目沒有進(jìn)行系統(tǒng)的審計(jì)分析,使得建設(shè)單位和施工單位之間的交接工作遲遲無法完成,最終導(dǎo)致工程項(xiàng)目處于試運(yùn)營(yíng)狀態(tài)或者運(yùn)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益和預(yù)期相差較大。
1.2評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一
工程項(xiàng)目的審計(jì)分析需要有統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),但是我國(guó)審計(jì)分析的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)卻存在嚴(yán)重缺陷。例如工程項(xiàng)目評(píng)價(jià)調(diào)研的程序由工程單位完成,沒有按照國(guó)家規(guī)定要求進(jìn)行;工程建設(shè)及運(yùn)營(yíng)階段沒有對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃完成情況、資金到位情況和工程建設(shè)實(shí)際成本等進(jìn)行定量評(píng)價(jià),使得審計(jì)分析中出現(xiàn)漏項(xiàng)等情況;審計(jì)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)不同,有的單位按照效果進(jìn)行評(píng)價(jià),有的按照效率進(jìn)行評(píng)價(jià),有的按照經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行評(píng)價(jià),使得審計(jì)結(jié)果不統(tǒng)一。
2工程項(xiàng)目審計(jì)分析問題的對(duì)策
2.1完善審計(jì)分析體系
完善的審計(jì)分析體系是審計(jì)人員開展審計(jì)工作的重要參照依據(jù),并且可以發(fā)揮審計(jì)分析工作對(duì)石油工程的監(jiān)督作用,降低石油工程的浪費(fèi)情況。審計(jì)分析不僅僅是石油工程的財(cái)務(wù)結(jié)果進(jìn)行審計(jì),而且需要對(duì)石油工程項(xiàng)目過程進(jìn)行審計(jì),并通過前期的鋪墊工作,縮短審計(jì)分析工作的時(shí)間,使其不會(huì)影響石油工程的正常運(yùn)行。審計(jì)分析工作中需要規(guī)范完善的內(nèi)容比較多,例如在審計(jì)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理方面,需要制定質(zhì)量控制的準(zhǔn)則對(duì)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范,提高審計(jì)分析的質(zhì)量,降低審計(jì)分析的風(fēng)險(xiǎn);在審計(jì)內(nèi)容方面,需要制定審計(jì)準(zhǔn)則、實(shí)施公告、規(guī)范辦法和規(guī)范指南等,要求審計(jì)人員遵照?qǐng)?zhí)行,保證審計(jì)分析后的各個(gè)事項(xiàng)不存在重大舞弊與錯(cuò)誤行為等。
2.2統(tǒng)一審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
石油工程項(xiàng)目的類型比較多,每個(gè)類型需要有相應(yīng)的審計(jì)分析校準(zhǔn),管理部門需要依據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn),明確工程審計(jì)分析的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),便于審計(jì)人員依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審計(jì),降低誤差出現(xiàn)的概率,使石油工程項(xiàng)目建設(shè)在監(jiān)督管理中進(jìn)行。同時(shí),由于不同審計(jì)主體在法律地位、職責(zé)權(quán)限、審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)職能和機(jī)構(gòu)獨(dú)立性等方面各需相同,所以其適用的審計(jì)規(guī)范也不相同。從被審計(jì)單位所有制形式分析,國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)和股份有限公司等遵循的法律法規(guī)和會(huì)計(jì)制度各不相同,其審計(jì)要求也不同,適用的審計(jì)規(guī)范也不一樣。例如國(guó)有企業(yè)審計(jì)工作在《國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)暫行辦法》中有明確規(guī)定;上市公司則需要各種專門審計(jì)規(guī)范等。
2.3健全審計(jì)分析方法
審計(jì)分析方法關(guān)系到審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性與可靠性,所以在工程項(xiàng)目審計(jì)中需要依據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)和要求,選擇合適的審計(jì)分析方法。審計(jì)分析方法主要有:①審查復(fù)核法。審計(jì)人員依靠專業(yè)技術(shù)和審計(jì)經(jīng)驗(yàn),對(duì)被審計(jì)單位提供和收集的各種資料進(jìn)行審查,如在核實(shí)會(huì)計(jì)記錄真實(shí)性、合法性、一致性和完整性等基礎(chǔ)上,合理進(jìn)行腿短、計(jì)算和驗(yàn)證,然后經(jīng)過理性分析及復(fù)核給出有證明力與說服力的審計(jì)結(jié)論。②對(duì)比分析法。該方法是根據(jù)已有資料,例如國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、政府政策法規(guī)、審計(jì)機(jī)關(guān)提供標(biāo)準(zhǔn)、其他國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)驗(yàn)和審計(jì)人員判斷標(biāo)準(zhǔn)等,與相似或者相同工程數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行分析比對(duì)。對(duì)比分析法適用于整體工程造價(jià)的審計(jì)分析,可以在很短的時(shí)間內(nèi)即可明確重點(diǎn)審計(jì)方向,并且工程指標(biāo)分類越詳細(xì),對(duì)照比對(duì)分析可靠性越高。③模糊綜合評(píng)價(jià)法。該方法是逐一列出可能影響到工程經(jīng)濟(jì)效益的各個(gè)因素,然后依據(jù)影響的高低,將其劃分為好、較好、中、較差和差等不同級(jí)別,然后計(jì)算出項(xiàng)目的綜合評(píng)價(jià)值,確定其在經(jīng)濟(jì)效益中的具置。
3工程項(xiàng)目審計(jì)分析中的注意事項(xiàng)
3.1注重審計(jì)工作在項(xiàng)目前期的深入
審計(jì)人員需要提前介入到工程招投標(biāo)中。審計(jì)人員需要認(rèn)真審查招標(biāo)文件,避免其出現(xiàn)招標(biāo)范圍模糊或者文件內(nèi)容不完善的情況,保證招標(biāo)文件的完整性與嚴(yán)密性。同時(shí),審計(jì)人員需要嚴(yán)格審核標(biāo)底,確保其價(jià)格的合理性與準(zhǔn)確性,使甲乙雙方簽訂合同中約定承包內(nèi)容更具體,為工程施工過程中出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更或者材料價(jià)格調(diào)整等提供給參考依據(jù)。此外,審計(jì)人員需要審查合同的完整性與嚴(yán)密性,對(duì)合同中的與工程造價(jià)有關(guān)的各項(xiàng)條款進(jìn)行把關(guān),尤其是材料價(jià)格、計(jì)價(jià)方式、收費(fèi)依據(jù)和索賠處理等均需要進(jìn)行明確規(guī)定,避免甲乙雙方因?yàn)楹贤?xì)節(jié)理解不同而出現(xiàn)矛盾。審計(jì)人員在對(duì)合同條款進(jìn)行審查時(shí),需要依據(jù)不同工程類別,做好專用條款與補(bǔ)充條款的嚴(yán)密約定工作,防止出現(xiàn)陰陽合同,使得國(guó)家與集體利益受到損失。
3.2保證送審資料的真實(shí)性與完整性
對(duì)每個(gè)送審的項(xiàng)目,審計(jì)部門都要讓施工單位將結(jié)算資料進(jìn)行分類裝訂,然后經(jīng)過管理部門的審查合格后才能進(jìn)行報(bào)審。分類裝訂成冊(cè)的結(jié)算資料內(nèi)容要真實(shí)完整,不能存在補(bǔ)簽資料的情況,這樣不但可以使甲乙雙方重視結(jié)算資料的整理工作,保證整理及時(shí)、資料完整,而且可以避免出現(xiàn)證據(jù)造假的情況。同時(shí),建立高效協(xié)調(diào)的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與造價(jià)信息的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),有利于行業(yè)信息資源共享,以及實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)工作的動(dòng)態(tài)管理,并且送審資料的真實(shí)性與完整性也有助于對(duì)工程項(xiàng)目前期與實(shí)施過程中的管理工作進(jìn)行監(jiān)督,確保項(xiàng)目管理合理規(guī)范。
3.3提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)
首先,審計(jì)部門需要重視對(duì)審計(jì)人員新知識(shí)與新技術(shù)的培訓(xùn),幫助審計(jì)人員積累工作經(jīng)驗(yàn),完善審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu),提高其業(yè)務(wù)水平。其次,審計(jì)部門定期組織審計(jì)人員學(xué)習(xí)法律法規(guī),掌握工程索賠知識(shí),鼓勵(lì)審計(jì)人員參加注冊(cè)造價(jià)師的考試,這樣既有利于審計(jì)人員的發(fā)展,也可以為其勝任工程審計(jì)分析工作打下良好的基礎(chǔ)。最后,審計(jì)部門需要提高審計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng),制定道德準(zhǔn)則明確審計(jì)人員對(duì)送審單位、社會(huì)和同行業(yè)者的責(zé)任,保證審計(jì)人員在工作中恪盡職守,不會(huì)存在違法違規(guī)行為。
4結(jié)束語
總之,工程項(xiàng)目審計(jì)分析在提高工程經(jīng)濟(jì)效益中發(fā)揮著重要的作用,只有重視工程審計(jì)工作中存在的問題,采取完善審計(jì)分析體系、統(tǒng)一審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和健全審計(jì)分析方法等各項(xiàng)措施,做好審計(jì)人員的培訓(xùn)工作,才能真正提高審計(jì)分析工作的水平,促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目;結(jié)算審計(jì);問題分析
中圖分類號(hào):F239文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)是指施工單位根據(jù)合同內(nèi)容完成全部施工過程,經(jīng)驗(yàn)收合格完成后,向建設(shè)單位上報(bào)最終結(jié)算成果,建設(shè)單位經(jīng)初審后委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程審計(jì)部門,根據(jù)合同、圖紙、定額以及各種施工資料對(duì)施工單位上報(bào)的結(jié)算內(nèi)容進(jìn)行全面審核,確定最終工程價(jià)款的過程??⒐そY(jié)算審計(jì)是建設(shè)單位、施工單位以及工程審計(jì)單位共同參與的過程,關(guān)系到三方的利益,因此,做好結(jié)算審計(jì),有利于工程項(xiàng)目的發(fā)展。
一、工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)常見的方法分析
1、全面審計(jì)法
這種審計(jì)法是通過對(duì)工程項(xiàng)目全過程進(jìn)行分別的審查。并且,全面審計(jì)法的計(jì)算方式是與圖紙預(yù)算方法基本一致的,都是按照國(guó)家規(guī)定的預(yù)算定額來對(duì)每一個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的的審查。通常情況下,這種審計(jì)方法的出錯(cuò)率較小,設(shè)計(jì)結(jié)果的精確性非常高。然而,其在實(shí)際應(yīng)用過程中,也有很多的不足之處,由于全面審計(jì)法涉及的是全過程的工程項(xiàng)目量,這就加大了審計(jì)人員的工作難度。
2、標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)法
標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)法的含義是指通過圖紙施工或者利用標(biāo)準(zhǔn)圖紙施工的工程項(xiàng)目,先集中審計(jì)力量對(duì)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算或者決算造價(jià)進(jìn)行編制,并以此作為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比進(jìn)行審計(jì)的方法,一般對(duì)于按照標(biāo)準(zhǔn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)或者是通用圖紙施工的工程,其地面以上的結(jié)構(gòu)基本上相同,可以集中審計(jì)力量對(duì)一份預(yù)決算造價(jià)進(jìn)行細(xì)審,以此作為標(biāo)準(zhǔn)圖紙的標(biāo)準(zhǔn)造價(jià);或者是將這種標(biāo)準(zhǔn)圖紙的工程量作為標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行對(duì)照審計(jì);而對(duì)設(shè)計(jì)變更部分以及局部不同的部分,通常只需要作單獨(dú)審查,此方法的優(yōu)點(diǎn)是耗時(shí)短效果好易定案。
3、對(duì)比審計(jì)法
可以說,在所有審計(jì)方法里,對(duì)比審計(jì)法是工程造價(jià)管理中比較常用的設(shè)計(jì)方法,其最主要的審計(jì)內(nèi)容是指審計(jì)部門以同類工程中的工程造價(jià)為參考,并對(duì)擬建的工程進(jìn)行審計(jì),但是,在實(shí)際中應(yīng)用這種審計(jì)方法時(shí),應(yīng)該特別注意幾個(gè)方面:首先,審計(jì)人員在參考已完成審計(jì)的同類工程造價(jià)的過程中,對(duì)于施工圖紙中的相同部門,可以根據(jù)擬建工程來進(jìn)行審計(jì),然而,不同的部門要進(jìn)行分別審計(jì),不可以采用審計(jì)對(duì)比法。其次,擬建工程與參考工程兩者之間是有區(qū)別的,其建筑面積存在很大的差異,那么,針對(duì)這種現(xiàn)象,可以利用參考工程與擬建工程相同工程量這一點(diǎn)進(jìn)行對(duì)比審計(jì),由于這一過程較為復(fù)雜,審計(jì)人員必須保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,對(duì)擬建工程進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的審計(jì),避免審計(jì)結(jié)果發(fā)生誤差。最后,如果擬建工程與參考工程的建筑面積不同,可設(shè)計(jì)圖紙中有著相同點(diǎn),審計(jì)人員就可以將這些相同部分采用對(duì)比審計(jì)的方法。
4、篩選審計(jì)法
不同類型的建筑工程項(xiàng)目,在建筑物的設(shè)計(jì)、構(gòu)造等方面也存在著極大的差異。然而,無論是在任何工程項(xiàng)目建設(shè)中,各個(gè)階段的施工量在建筑面積上并不會(huì)產(chǎn)生較大的價(jià)差。因此,審計(jì)人員就可以對(duì)該類建筑工程采取篩選的方法,根據(jù)國(guó)家規(guī)定的定額標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行工程造價(jià)的計(jì)量工作,這種審計(jì)方法不僅能夠?qū)φ麄€(gè)工程項(xiàng)目的工程造價(jià)進(jìn)行全面的估算,還可以對(duì)審計(jì)工作中存在的問題進(jìn)行有效的控制,從而確保工程造價(jià)管理工作的順利開展[1]。
二、工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)中存在的問題
1、工程審計(jì)人員的素質(zhì)有待加強(qiáng)
工程審計(jì)人員的素質(zhì)直接影響審計(jì)結(jié)果。個(gè)別審計(jì)人員故意刁難施工單位預(yù)算人員,以此要挾收受好處。還有審計(jì)人員與施工單位相互勾結(jié),抬高工程價(jià)款。個(gè)別審計(jì)人員責(zé)任心不高,直接用施工單位的計(jì)算底稿,不認(rèn)真計(jì)算。如在復(fù)核某審計(jì)單位的審計(jì)成果時(shí),發(fā)現(xiàn)工程量均為整數(shù),經(jīng)核實(shí)其工程量未經(jīng)計(jì)算,只是在施工單位基礎(chǔ)上胡亂刪減一番,湊夠?qū)彍p額,能拿審計(jì)費(fèi)就行。
2、竣工結(jié)算審計(jì)不參與施工現(xiàn)場(chǎng),審計(jì)滯后
由于工程造價(jià)審計(jì)一般不直接參與工程建設(shè),它主要是以工程資料為依據(jù)來進(jìn)行間接審計(jì)。在現(xiàn)實(shí)工作中,一些施工單位將對(duì)自己有好處的變更簽證提供出來,而對(duì)自己不利的工程資料就隱藏起來,有些情況業(yè)主方或監(jiān)理人員工作疏忽,也提供不齊全的資料,而審計(jì)人員又不掌握工程實(shí)際情況,工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量就無法得到保證。有時(shí)圖紙上有的項(xiàng)目,實(shí)際并沒有施工,或是各單項(xiàng)工程有交叉的地方,重復(fù)計(jì)算。審計(jì)人員只能通過間接的反饋工程信息資料了解工程情況,審后的工程造價(jià)不能確定是否準(zhǔn)確。
3、竣工結(jié)算審計(jì)變更、簽證量太大,與圖紙界限不清
在施工過程中,由于施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際地質(zhì)情況及施工環(huán)境和圖紙不一樣,導(dǎo)致施工內(nèi)容和施工工藝發(fā)生改變,發(fā)生圖紙變更及現(xiàn)場(chǎng)施工簽證,變更、簽證是影響工程造價(jià)的關(guān)鍵因素之一。施工單位都是低價(jià)中標(biāo),往往想靠后期增加變更、簽證來增加利潤(rùn),如果建設(shè)單位負(fù)責(zé)人沒有控制好,就會(huì)使得變更簽證工程量很大,結(jié)算比預(yù)算高出很多,甚至出現(xiàn)好多變更、簽證與圖紙界限不清甚至重復(fù)的情況,給后期審計(jì)帶來很多的困擾[2]。
三、加強(qiáng)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)的有效策略探究
1、加強(qiáng)審計(jì)制度和人員隊(duì)伍建設(shè)
對(duì)于審計(jì)制度,應(yīng)該按照木地建設(shè)工程造價(jià)管理辦法和機(jī)關(guān)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)準(zhǔn)備的要求,結(jié)合自身單位的實(shí)際情況,建立有利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的規(guī)章制度,使審計(jì)制度有章可循,減少不必要的錯(cuò)誤。另外,還要加強(qiáng)人員隊(duì)伍的建設(shè),工程決算審計(jì)是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作,要求工作人員洞察能力比較強(qiáng),知識(shí)面比較廣,懂審計(jì)、會(huì)計(jì)、法律、工程預(yù)算等方面的知識(shí)。
2、審計(jì)工作應(yīng)向項(xiàng)目前期深入
審計(jì)人員要在招投標(biāo)階段就介入,對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行審查,避免出現(xiàn)招標(biāo)文件內(nèi)容不合理或招標(biāo)范圍不明確的現(xiàn)象。在簽訂合同時(shí),審計(jì)人員應(yīng)注重合同的嚴(yán)密性、完備性審查。對(duì)影響工程造價(jià)的各項(xiàng)條款把關(guān),比如材料價(jià)格、取費(fèi)依據(jù)、索賠處理等,均應(yīng)作明確規(guī)定。施工過程中,審計(jì)人員在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行跟蹤審計(jì),進(jìn)行過程控制,了解施工現(xiàn)場(chǎng),為結(jié)算做準(zhǔn)備。
3、要求送審資料的完整性和真實(shí)性
對(duì)每一個(gè)送審項(xiàng)目都要求施工方將結(jié)算資料分類裝訂成冊(cè),由建設(shè)主管部門審查合格后方可報(bào)審。所有結(jié)算資料要真實(shí)完整,杜絕補(bǔ)簽資料現(xiàn)象。
4、充分利用計(jì)算機(jī)輔助軟件
如今,伴隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,信息計(jì)算機(jī)技術(shù)已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于工程結(jié)算審計(jì)工作中,有效的解決了以往傳統(tǒng)審計(jì)工作中存在的弊端,大大提高了審計(jì)工作的效率與質(zhì)量,降低了錯(cuò)誤率,通過利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)來減少審計(jì)人員繁重的工作任務(wù)量,逐漸實(shí)現(xiàn)了工程結(jié)算審計(jì)工作信息化管理的發(fā)展模式。目前,越來越多的審計(jì)計(jì)算機(jī)輔助軟件被開發(fā)出來,這勢(shì)必將會(huì)成為我國(guó)工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)工作未來主要的發(fā)展趨勢(shì)。
5、對(duì)合同、協(xié)議、招投標(biāo)文件的審核
對(duì)合同、協(xié)議、招投標(biāo)文件進(jìn)行審核是進(jìn)行審計(jì)工作的先決條件。目前,許多工程合同簽訂后,甲乙雙方都會(huì)簽訂補(bǔ)充協(xié)議。大多數(shù)的補(bǔ)充協(xié)議都會(huì)對(duì)合同的結(jié)算調(diào)價(jià)條款進(jìn)行補(bǔ)充或更改。進(jìn)行工程造價(jià)審計(jì)時(shí),必須要仔細(xì)研究合同、協(xié)議、招投標(biāo)文件,確定工程價(jià)款的結(jié)算方式以及合同的計(jì)價(jià)類型。
6、工程量的審核
施工單位一般會(huì)通過虛增工程量,重復(fù)計(jì)算工程量來增加造價(jià)。審減工程量是降低工程造價(jià)的基本手段。在審計(jì)工程量時(shí)必須首先要熟悉圖紙,再根據(jù)工作細(xì)致程度的需要、時(shí)間的要求和審計(jì)人力資源情況,結(jié)合工程的大小、圖紙的簡(jiǎn)繁選擇審核方法。采用合理的審核方法,一些圖紙不明確的工程需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量,審計(jì)人員則一定要到現(xiàn)場(chǎng),按計(jì)量規(guī)則進(jìn)行計(jì)量。對(duì)隱蔽工程可以通過查閱隱蔽工程驗(yàn)收記錄來確定其真實(shí)情況。
7、材料價(jià)格的審核
在實(shí)際的工程造價(jià)管理工作中,材料價(jià)格是十分關(guān)鍵的因素之一,更是工程造價(jià)結(jié)果有效性的重要保障。因此,審計(jì)人員在對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行審核時(shí),主要是根據(jù)建筑雙方所簽訂的合同法為基本標(biāo)準(zhǔn)。一旦合同中規(guī)定了不允許對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行調(diào)整,那么,審計(jì)人員在審計(jì)工作中,就不可以對(duì)其做出調(diào)整,反之,如果合同內(nèi)允許施工過程中對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行調(diào)整,審計(jì)人員就要結(jié)合實(shí)際的施工情況來確認(rèn)最終的材料價(jià)格,避免出現(xiàn)不必要的麻煩[3]。
8、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審核
審核單位工程造價(jià),在進(jìn)行審計(jì)的時(shí)候,應(yīng)該了解各類材料的價(jià)格,掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài),掌握一定區(qū)域內(nèi)同一時(shí)期的平均工程造價(jià)指標(biāo),能對(duì)材料的單價(jià)做出準(zhǔn)確的判斷。對(duì)照工程施工合同,檢查取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否與合同中的一致,有些施工單位為了在報(bào)結(jié)算時(shí),擅自提高工程等級(jí),按高一類別進(jìn)行取費(fèi),從而造成了工程造價(jià)提高的情況。審核工程費(fèi)用的計(jì)算過程中,應(yīng)特別注意審核工程各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取是否符合相關(guān)文件的規(guī)定,取費(fèi)的系數(shù)是否與施工單位的資質(zhì)相符,有無重復(fù)計(jì)費(fèi)的情況等。
結(jié)束語
綜上所述,盡管審計(jì)過程中會(huì)有各種各樣的問題,但只要建立健全規(guī)章制度并能嚴(yán)格執(zhí)行,樹立誠(chéng)信體系,加強(qiáng)人員管理,工程造價(jià)的真實(shí)準(zhǔn)確性便能得到有效的控制。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:計(jì)算機(jī) 基建監(jiān)理 信息管理
隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的巨大發(fā)展,計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用的范圍越來越廣泛,幾乎已經(jīng)滲透到社會(huì)工作的各個(gè)領(lǐng)域,對(duì)我國(guó)社會(huì)的全面發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)然,基建工程也毫不例外,不僅促進(jìn)了施工工藝的改善、新型建筑材料的研制,而且促進(jìn)了現(xiàn)代基建工程效率的提高和發(fā)展,在一定意義上說,計(jì)算機(jī)技術(shù)已經(jīng)給現(xiàn)代建筑工程帶來跨越式的發(fā)展。
一、計(jì)算機(jī)技術(shù)在質(zhì)量檢測(cè)中的應(yīng)用
在基建項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督與控制中,混凝土的質(zhì)量檢測(cè)與控制是其中最重要的一部分,應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)將對(duì)提高建筑產(chǎn)品的質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益,起到重要作用。當(dāng)前,混凝土材料質(zhì)量檢測(cè)中的計(jì)算機(jī)應(yīng)用已經(jīng)有了比較大的發(fā)展,出現(xiàn)了一批用于實(shí)驗(yàn)管理和報(bào)表打印的計(jì)算機(jī)軟件。例如實(shí)驗(yàn)室管理軟件TZlabs10、TUS2002,主要用于建筑材料檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的管理。計(jì)算機(jī)管理材料檢測(cè)試工作,具有諸多優(yōu)點(diǎn):1.強(qiáng)大的統(tǒng)計(jì)查詢功能。計(jì)算機(jī)化管理為混凝土材料檢測(cè)試驗(yàn)信息的利用提供了方便快捷的統(tǒng)計(jì)查詢手段,為建筑主管部門對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督與控制提供參考。2.計(jì)算機(jī)輔助混凝土配合比設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)出強(qiáng)度合格、經(jīng)濟(jì)的混凝土配合比的信息,建立存儲(chǔ)配合比信息的配料單庫(kù)以及原材料信息庫(kù)。比如混凝土攪拌站可以使用已建立的信息庫(kù)對(duì)原材料進(jìn)行設(shè)計(jì),大大加快了混凝土的制作以及準(zhǔn)確性。
二、計(jì)算機(jī)技術(shù)在基建監(jiān)理中的應(yīng)用
計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用監(jiān)理行業(yè),進(jìn)行了大量的信息處理與監(jiān)理總控制目標(biāo),保證監(jiān)理過程中采用標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的方法進(jìn)行。利用計(jì)算機(jī)輔助建設(shè)監(jiān)理已成為一種快捷有效的手段,從而可以提高監(jiān)理工作效率,提高監(jiān)理業(yè)務(wù)水平。計(jì)算機(jī)在監(jiān)理的應(yīng)用,1.計(jì)算機(jī)輔助監(jiān)理的應(yīng)用在投資控制中,針對(duì)投資控制的敏感性、復(fù)雜性和效益性。2.計(jì)算機(jī)應(yīng)用到進(jìn)度控制中的。利用計(jì)算機(jī)對(duì)工程的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行計(jì)算、調(diào)整和優(yōu)化,特別是大中型工程。對(duì)已經(jīng)監(jiān)理工程師審查、確認(rèn)的施工組織設(shè)計(jì)和公尺進(jìn)度計(jì)劃,連同分部分項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃,一并用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃數(shù)據(jù)形式輸入計(jì)算機(jī),進(jìn)行優(yōu)化和分析,輸出網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃和進(jìn)度計(jì)劃,作為監(jiān)理工程進(jìn)度的依據(jù),并監(jiān)督施工單位按此計(jì)劃落實(shí)月進(jìn)度計(jì)劃。施工單位將月進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況上報(bào)監(jiān)理公司,監(jiān)理公司將此數(shù)據(jù)輸入計(jì)算機(jī)進(jìn)行分析和調(diào)整,輸出下個(gè)月可行的進(jìn)度計(jì)劃。
三、計(jì)算機(jī)技術(shù)在信息管理中的應(yīng)用
按工程、施工單位、材料、設(shè)備、索賠原因、質(zhì)量等進(jìn)行統(tǒng)一編碼,并利用這些具有規(guī)律性、通用性的編碼進(jìn)行核算、統(tǒng)計(jì)和編制報(bào)表。可將建設(shè)監(jiān)理工作中使用規(guī)范化的表格輸入計(jì)算機(jī)中,使得建筑工程的管理更加科學(xué)、高效。在建筑工程項(xiàng)目審計(jì)中的應(yīng)用應(yīng)規(guī)范和完善建筑市場(chǎng),提高投資利用率,加強(qiáng)工程審計(jì)工作。具體內(nèi)容有:
1.待審計(jì)工程的投資決算。根據(jù)待審計(jì)工程的數(shù)據(jù),即工程量、實(shí)際采用的施工方案以及施工過程中發(fā)生的基本數(shù)據(jù),利用有關(guān)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及其他國(guó)家和地方相關(guān)法規(guī),核算待審計(jì)工程的投資情況,并輸出投資決算結(jié)果。2.待審計(jì)工程與其他類似工程的比較分析,對(duì)待審計(jì)工程進(jìn)行比較全面地評(píng)估。3.定額管理。待審計(jì)工程投資決算的主要依據(jù)是國(guó)家、地方及企業(yè)內(nèi)部定額,根據(jù)這些定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及施工單位實(shí)際采用的施工方案,以及實(shí)際采用的人工、機(jī)械臺(tái)班、材料等用量來計(jì)算工程投資。定額管理模塊主要功能就是對(duì)定額數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行維護(hù),包括對(duì)定額的輸入、刪除和修改。4.數(shù)據(jù)代碼管理。為管理使用方便,對(duì)待審計(jì)工程、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、材料、人工、機(jī)械等進(jìn)行編碼,這可使計(jì)算機(jī)過程簡(jiǎn)便。5.已建工程數(shù)據(jù)庫(kù)管理。已建工程數(shù)據(jù)庫(kù)主要存貯建筑面積、結(jié)構(gòu)形式、總用工、總投資、各分項(xiàng)工程的工程量,各種材料用量及其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。其主要目的是積累資料,為以后工程審計(jì)提供參考。利用該數(shù)據(jù)庫(kù)可對(duì)待審計(jì)工程進(jìn)行評(píng)估分類。該模塊的主要功能就是對(duì)已建工程基本數(shù)據(jù)進(jìn)行維護(hù),主要包括對(duì)數(shù)據(jù)的瀏覽、查詢、輸入、刪除和修改。6.模型庫(kù)管理。除了對(duì)待審計(jì)工程進(jìn)行工程決算以外,建筑工程審計(jì)系統(tǒng)還能對(duì)其進(jìn)行科學(xué)評(píng)估和分類。而評(píng)估分類所采用的數(shù)學(xué)模型是由模型庫(kù)提供的。模型庫(kù)管理模塊的主要功能就是對(duì)數(shù)學(xué)模型進(jìn)行維護(hù),所采用的數(shù)學(xué)模型包括模糊綜合評(píng)判、層次分析法、模糊聚類分析等。
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)在基建領(lǐng)域的應(yīng)用,通過因特網(wǎng)或企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)就可訪問共享數(shù)據(jù)庫(kù),從而節(jié)省了時(shí)間、資源和資金,提高了工作效率和工作質(zhì)量,帶動(dòng)了基建工程設(shè)計(jì)、施工管理、工程監(jiān)理、基建經(jīng)濟(jì)等方面實(shí)現(xiàn)了有序、穩(wěn)定、健康地進(jìn)行,讓我國(guó)的建筑工程與國(guó)際接軌,加快發(fā)展和完善計(jì)算機(jī)技術(shù)在基建工程中的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)我國(guó)基建工程的可持續(xù)發(fā)展,提供更多優(yōu)質(zhì)的建筑產(chǎn)品。
參考文獻(xiàn):
[1]王守清.計(jì)算機(jī)輔建教材.清華大學(xué)出版社,1996.5.
一、抽查審計(jì)的含義
抽查審計(jì)是指審計(jì)人員從審計(jì)對(duì)象總體中選取一定數(shù)量的樣本進(jìn)行審計(jì)(測(cè)試),并根據(jù)審計(jì)(測(cè)試)結(jié)果,推斷總體特征的一種審計(jì)方法。
抽查審計(jì)不同于局部審計(jì)。抽查審計(jì)作為一種審計(jì)方法,它相對(duì)于詳查審計(jì)而言。局部審計(jì)作為審計(jì)類別的一種,則是按審計(jì)工作范圍大小不同對(duì)審計(jì)進(jìn)行的分類,是相對(duì)全面審計(jì)而言的。局部審計(jì)不一定采用抽查審計(jì),對(duì)局部審計(jì)中的某些審計(jì)事項(xiàng)可以采用抽查審計(jì),也可以采用詳查審計(jì)。例如:某政府辦公大樓工程為一個(gè)單項(xiàng)工程,該單項(xiàng)工程總造價(jià)由建筑工程、裝飾工程、電氣工程(強(qiáng)電和弱電工程)、給排水工程、空調(diào)通風(fēng)工程等若干單位工程造價(jià)組成,每一個(gè)單位工程造價(jià)又由若干分部分項(xiàng)工程費(fèi)用及相關(guān)取費(fèi)費(fèi)用構(gòu)成。在審計(jì)該單項(xiàng)工程總造價(jià)時(shí),若對(duì)組成該總造價(jià)的每個(gè)單位工程造價(jià)均進(jìn)行審計(jì)就屬于全面審計(jì),若只對(duì)組成該總造價(jià)的幾個(gè)單位工程造價(jià)(如建筑工程造價(jià)、裝飾工程造價(jià)及電氣工程造價(jià))進(jìn)行審計(jì)就屬于局部審計(jì);確定全面審計(jì)、局部審計(jì)后,對(duì)具體單位工程造價(jià)審計(jì)而言,若對(duì)組成該單位工程造價(jià)的各分部分項(xiàng)費(fèi)用及其它相關(guān)費(fèi)用全部毫無遺漏地逐一進(jìn)行審計(jì)就屬于詳查審計(jì),若只對(duì)組成該單位工程造價(jià)的部分分部分項(xiàng)費(fèi)用及相關(guān)取費(fèi)費(fèi)用進(jìn)行審計(jì),通過部分審計(jì)結(jié)果來推斷總造價(jià)審計(jì)結(jié)果就屬于抽查審計(jì)。
二、抽查審計(jì)的適用范圍
抽查審計(jì)能使審計(jì)人員從單調(diào)、復(fù)雜的工程決算審計(jì)工作中擺脫出來,極大地提高審計(jì)工作效率,節(jié)省審計(jì)資源,可以收到事半功倍的效果。由于抽查審計(jì)是以部分資料的審計(jì)結(jié)果去推斷總體的狀況,因而有可能對(duì)審計(jì)質(zhì)量產(chǎn)生影響,尤其是對(duì)于那些發(fā)生頻率不高的錯(cuò)弊行為,該方法的運(yùn)用具有一定的局限性。
國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則中規(guī)定:在審計(jì)事項(xiàng)包含的項(xiàng)目數(shù)量較多,需要對(duì)審計(jì)事項(xiàng)某一方面的總體特征作出結(jié)論時(shí),審計(jì)人員可以進(jìn)行審計(jì)抽查(即抽查審計(jì))。抽查審計(jì)用于政府投資項(xiàng)目工程造價(jià)決算審計(jì)時(shí),特別適用于工程施工過程記錄詳細(xì)、變更簽證資料齊全、施工工藝(做法)相同或相類、工程量涉及范圍廣的分部分項(xiàng)工程費(fèi)用的審計(jì)。例如:某城市市政道路的零星維修工程,每塊(部位)維修面積均不大(50M2以下),維修涉及的路段范圍廣(整個(gè)城區(qū)約200塊),累計(jì)工程量大(5 000M2以上),工程資料齊全且每處維修施工工藝相同,適合采用抽查審計(jì)方法對(duì)該工程造價(jià)進(jìn)行審計(jì);又如,某城市主干道路(全長(zhǎng)3KM)兩側(cè)建(構(gòu))筑物外墻涂料工程,建(構(gòu))筑物包括商住樓、辦公樓、圍墻等,每棟建(構(gòu))筑物面積不大,工程量涉及范圍廣,累計(jì)工程量大,工程資料齊全且每棟建(構(gòu))筑物涂料施工工藝相同,也適合采用抽查審計(jì)方法對(duì)該工程造價(jià)進(jìn)行審計(jì)。
工程造價(jià)決算審計(jì)時(shí),抽查審計(jì)通常不適用于下列情況:
1.總體工程量較小,核查工程量容易。
2.構(gòu)成總造價(jià)的分部分項(xiàng)多,各個(gè)分部分項(xiàng)工程量均不大,且相互之間不相關(guān)、施工工藝各不相同。
3.可接受檢查風(fēng)險(xiǎn)過低或要求審計(jì)檢查保證程度過高。
4.有特殊風(fēng)險(xiǎn)或需要特別關(guān)注的事項(xiàng)。
5.使用抽查審計(jì)不符合成本效益原則。
三、抽查審計(jì)的種類
工程決算抽查審計(jì)時(shí),根據(jù)抽查審計(jì)決策依據(jù)的方法不同,抽查審計(jì)可以分為兩大類:統(tǒng)計(jì)抽查和非統(tǒng)計(jì)抽查(判斷抽查)。
1.統(tǒng)計(jì)抽查。
統(tǒng)計(jì)抽查方法是概率論和數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法與審計(jì)相結(jié)合的產(chǎn)物,它是按照隨機(jī)原則進(jìn)行樣本的選取,使用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法確定樣本量、對(duì)樣本進(jìn)行評(píng)估并對(duì)總體進(jìn)行推斷的一種審計(jì)方法。其具備兩種基本特征:一是隨機(jī)選取樣本,二是利用概率論評(píng)價(jià)樣本結(jié)果和計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)。
前面舉例提到的某城市市政道路零星維修工程決算審計(jì)時(shí)對(duì)工程量的審核就可以采用統(tǒng)計(jì)抽查的方法,先使用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法確定抽查的總數(shù)量(如按10%的比率進(jìn)行抽查,應(yīng)抽查20處維修點(diǎn)),然后在所用維修點(diǎn)(200處)隨機(jī)選取20處進(jìn)行工程量審計(jì)核實(shí),最后根據(jù)抽查范圍(20處)內(nèi)工程量審計(jì)的結(jié)果(平均核減率2.5%左右)對(duì)整個(gè)范圍內(nèi)工程量進(jìn)行推斷,得出審計(jì)結(jié)果(總體平均核減率2.5%左右)。
2.非統(tǒng)計(jì)抽查。
非統(tǒng)計(jì)抽查也稱為判斷抽查,一般是由審計(jì)人員根據(jù)專業(yè)判斷來確定樣本量、選取樣本和對(duì)樣本結(jié)果進(jìn)行評(píng)估。因此審計(jì)人員可能不知不覺地將個(gè)人的“偏見”應(yīng)用在樣本的選取中,而使樣本不能客觀地反映總體的真實(shí)情況。
前面舉例提到的某城市主干道路(全長(zhǎng)3KM)兩側(cè)建(構(gòu))筑物外墻涂料工程決算審計(jì)時(shí)對(duì)工程量的審核就可以采用非統(tǒng)計(jì)抽查的方法,考慮到不同類型的建(構(gòu))筑物計(jì)算涂料面積時(shí)的扣減關(guān)系、工程量計(jì)算規(guī)則會(huì)有所不同,可以先在整個(gè)建(構(gòu))筑物中確定典型代表性建(構(gòu))筑物,如商住樓、辦公樓及圍墻等,然后每個(gè)典型代表性建(構(gòu))筑物抽查一定數(shù)量進(jìn)行工程量的審核,最后根據(jù)抽查審計(jì)結(jié)果來評(píng)估總體的審計(jì)結(jié)果。
3.抽查方法的選擇。
工程決算審計(jì)時(shí),究竟選用哪種抽查方法,主要取決于審計(jì)人員對(duì)成本效果及工程具體情況方面的考慮。非統(tǒng)計(jì)抽查可能比統(tǒng)計(jì)抽查花費(fèi)的成本要小,但統(tǒng)計(jì)抽查的效果則可能比非統(tǒng)計(jì)抽查要好。審計(jì)人員既可以采用統(tǒng)計(jì)抽查法,也可以采用非統(tǒng)計(jì)抽查法,還可以結(jié)合使用這兩種抽查方法。這兩種技術(shù)只要運(yùn)用得當(dāng),都可以得出審計(jì)所要求的充分、適當(dāng)、合理的審計(jì)結(jié)果。
4.統(tǒng)計(jì)抽查與專業(yè)判斷的關(guān)系。