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水利工程變更管理辦法范文第1篇

【關(guān)鍵詞】水利施工；變更；管理；探討

一、前言

水利施工變更，即是在水利工程施工期間，投資方因施工現(xiàn)場(chǎng)的水文條件、地質(zhì)環(huán)境或其它外界因素發(fā)生變化而提出新的施工要求，再由設(shè)計(jì)方在原有基礎(chǔ)上作出的變更。水利施工的變更內(nèi)容包含數(shù)個(gè)方面，如對(duì)工程子項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行加減變更；對(duì)工程的設(shè)備數(shù)目與型號(hào)進(jìn)行變更；還有對(duì)工程規(guī)劃方案、建筑物等級(jí)、工程等級(jí)、工程的大小與結(jié)構(gòu)進(jìn)行的變更；一旦施工設(shè)計(jì)存在欠缺，施工勘察環(huán)節(jié)缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，工程預(yù)算不足或過多，就不可避免的要對(duì)水利工程進(jìn)行上述變更，以使其更符合參建方經(jīng)濟(jì)效益標(biāo)準(zhǔn)，確保工程項(xiàng)目的順利完成。

二、水利施工項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更管理現(xiàn)狀

（一）水利施工中設(shè)計(jì)變更的特點(diǎn)

水利施工的工程的形式主要能夠分成大型水利的施工工程和中型水利施工的工程以及小型水利施工工程這三種類型，這樣的三種類型也就使不同的規(guī)模的水利在進(jìn)行施工工程的過程中，不但在管理模式上是不一樣的，同時(shí)管理的手段也并不同。一般來說，大中型的水利施工工程，主要的特點(diǎn)是：施工的規(guī)模很大、所進(jìn)行投資力度也比較高、而且施的工期較長(zhǎng)、同時(shí)施工的構(gòu)造設(shè)計(jì)也比較復(fù)雜。

（二）對(duì)于水利施工的工程具體設(shè)計(jì)與有效管理

目前，在水利工程的設(shè)計(jì)方面上，因?yàn)閷?duì)工程的重大設(shè)計(jì)方面的變更還沒有形成一個(gè)具體的劃分的標(biāo)準(zhǔn)以及管理的辦法這也就導(dǎo)致了各個(gè)方面都比較匱乏，所以我國(guó)從限制的機(jī)制方面來講，仍然沒有一個(gè)有效的完善方法，對(duì)于目前來說，特別是在設(shè)計(jì)的變更方面上的具體管理還是有許多需要補(bǔ)充的地方。例如，存在有一些建設(shè)的項(xiàng)目將設(shè)計(jì)的變更為名義，但是在施工工程進(jìn)行的過程中卻出現(xiàn)了施工的規(guī)模的改變或是在建設(shè)的項(xiàng)目的數(shù)量上面進(jìn)行增填，這就與設(shè)計(jì)的原則的初衷相反。此外，還有一些建筑的項(xiàng)目則是將設(shè)計(jì)名變更，使建設(shè)的項(xiàng)目的在量上面有所減少，這樣的情況就形成了報(bào)大建小的情況，這樣的結(jié)果也就使地方部門在對(duì)資金配套方面逐漸減少，而且將其視作為正常的設(shè)計(jì)來處理，這樣也就造成了對(duì)設(shè)計(jì)的本身的經(jīng)濟(jì)性還有合理性都沒有辦法得到一個(gè)嚴(yán)格的檢查，也就可能給施工的安全帶來隱患。后果是很嚴(yán)重的。

設(shè)計(jì)變更的劃分研究在水利施工建設(shè)和施工的工程上，可能會(huì)出現(xiàn)各種各樣的設(shè)計(jì)上的變更，這樣就會(huì)因?yàn)槭┕さ墓こ讨械木唧w任務(wù)和規(guī)模以及設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)等問題存在，并且會(huì)因?yàn)檫@些問題直接的對(duì)施工工程的安全性以及施工的工期長(zhǎng)短還有施工的投資力度還有施工效益上產(chǎn)生影響，同時(shí)還會(huì)使水利施工中的工程設(shè)計(jì)變更在管理方面得到加強(qiáng)，從而使施工的工程安全和質(zhì)量有所保障。

（三）水利施工變更管理

水利施工變更可對(duì)工程產(chǎn)生的影響有3個(gè)方面，即施工質(zhì)量、施工安全性及工程效益，而要在緊跟施工進(jìn)度的前提下確保工程的施工質(zhì)量與安全性，就必須嚴(yán)格遵循下述標(biāo)準(zhǔn)。

1.是變更管理的要點(diǎn)，該要點(diǎn)可分為3個(gè)部分，一是在確定變更類型前，應(yīng)詳細(xì)思考該種變更可能對(duì)水利工程的總投資、總體效益、預(yù)定工期、施工質(zhì)量與安全性產(chǎn)生的影響；二是施工變更主要針對(duì)的是正處于新建、擴(kuò)建或改建階段的大中型水利工程，故而對(duì)于小型水利工程仍缺乏完善的變更管理方案，但可以大型水利工程作為借鑒對(duì)象決定管理模式；三是保證變更類型與工程管理機(jī)制的相融性，并在此前提下將各管理層的作用與權(quán)力充分展現(xiàn)出來，從而實(shí)現(xiàn)變更成本的最小化，推進(jìn)水利工程的施工進(jìn)度。

2.是變更管理類型的劃分。為實(shí)現(xiàn)變更的有效管理，采用分級(jí)管理模式，將水利工程變更劃分為一般施工變更與重大施工變更；重大施工變更包括重要技術(shù)問題的解決對(duì)策、重要建筑物結(jié)構(gòu)類型、工程布置、整體布局、工程規(guī)模、開發(fā)任務(wù)及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等可對(duì)工程安全性、進(jìn)度、效益與投資帶來重要影響的施工變更；除此之外均為一般施工變更。

3.是重大施工變更的判定標(biāo)準(zhǔn)。在對(duì)水利工程執(zhí)行重大變更前，應(yīng)從地質(zhì)環(huán)境、水文條件、布局、投資、工程規(guī)模、建筑物等級(jí)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)電與金屬結(jié)構(gòu)等幾個(gè)指標(biāo)確認(rèn)更改方案，以明確工程資金投入是否達(dá)到預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)方案與施工布置是否對(duì)施工安全性造成影響。

三、加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理的措施

（一）制定水利施工中設(shè)計(jì)變更管理辦法

重大設(shè)計(jì)變更對(duì)施工工程建設(shè)的質(zhì)量、安全等都具有重要影響，政府主管部門要根據(jù)水利施工工程實(shí)際，對(duì)設(shè)計(jì)變更類型進(jìn)行劃分研究相關(guān)管理程序，明確各部門責(zé)任，盡快提出水利施工工程設(shè)計(jì)變更管理辦法，促進(jìn)前期工作質(zhì)量提高，制定嚴(yán)格的基建管理程序，更好地適應(yīng)水利施工工程建設(shè)的需要。

（二）以現(xiàn)實(shí)為依據(jù)制定變更管理方案

施工期間發(fā)生的任何變更均可對(duì)工程的安全性與質(zhì)量造成影響，而脫離實(shí)際制定的變更管理方案勢(shì)必會(huì)給工程帶來嚴(yán)重問題，因而如何制定既符合實(shí)際，又可行性高的變更管理方案就顯得尤為重要。首先，為充分滿足水利工程在建設(shè)方面的要求，應(yīng)實(shí)施基建管理程序，嚴(yán)格控制水利工程前期施工質(zhì)量；其次，為消除施工過程中可能存在的任何安全隱患，施工單位與設(shè)計(jì)單位應(yīng)于施工前進(jìn)行有效溝通，以確保施工期間的每一道程序均根據(jù)施工標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行；最后，為進(jìn)一步加強(qiáng)變更管理的實(shí)施力度，應(yīng)分配好施工部門與建設(shè)部門各自的職責(zé)，以避免管理疏漏或推卸責(zé)任等現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）提高勘測(cè)設(shè)計(jì)質(zhì)量

勘測(cè)設(shè)計(jì)既是水利工程安全性與質(zhì)量的可靠保障，又是工程建設(shè)的重要前提條件，而要避免預(yù)防設(shè)計(jì)過程中出現(xiàn)缺漏問題，減少變更次數(shù)，就需要不斷提高勘測(cè)設(shè)計(jì)水平，優(yōu)化勘測(cè)設(shè)計(jì)質(zhì)量。為此，勘測(cè)設(shè)計(jì)單位應(yīng)加強(qiáng)與各參建方，尤其是投資方與業(yè)主的協(xié)調(diào)交流，同時(shí)遵循工程的各項(xiàng)硬性標(biāo)準(zhǔn)，防止任何人為方式的施工變更，并形成牢固的安全意識(shí)；另一方面，應(yīng)確保水利工程技術(shù)與資金的正常投入，保證勘測(cè)設(shè)計(jì)周期的合理性，通過完善理論設(shè)計(jì)與加強(qiáng)基礎(chǔ)工作控制來實(shí)現(xiàn)勘測(cè)設(shè)計(jì)工作質(zhì)量的提高。

在水利施工中，應(yīng)重視工程變更管理的作用。在工程變工管理中應(yīng)建立健全工程變量的管理體系，有組織的進(jìn)行工程變量管理，并利用科學(xué)的過程管理控制高效的執(zhí)行過程變更工作。加強(qiáng)工程變更對(duì)工程施工的改良作用，發(fā)揮工程變量對(duì)水利工程施工的積極影響。工程變更管理工作應(yīng)貫穿整個(gè)施工過程，遵循工程變更的管理原則；根據(jù)合同規(guī)定的造價(jià)、質(zhì)量和工期完成施工工作，嚴(yán)格遵守工程變更審查和授權(quán)程序，發(fā)揮監(jiān)理工程師作用，并對(duì)工程變量的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查，根據(jù)實(shí)際施工環(huán)境審核變更內(nèi)容。 在工程變更提出時(shí)，參與建設(shè)的各方都應(yīng)本著相互信任、相互理解的積極的態(tài)度去對(duì)待工程變更，客觀分析工程變更的合理性，根據(jù)合同規(guī)定高質(zhì)高效的完成施工工作，為參與各方都能獲得最大利益。

四、結(jié)束語(yǔ)

由此可以看出，在水利工程施工變更期間，各參建方要進(jìn)行積極交流，嚴(yán)格遵循每道變更程序與管理原則，并在此前提下加強(qiáng)變更管理，提高變更質(zhì)量，可有效縮短工程進(jìn)度，從而實(shí)現(xiàn)工程效益的最大化。

參考文獻(xiàn)：

[1]祝林彥.肖大強(qiáng).牛立軍. 水利工程項(xiàng)目工程變更管理分析[N].黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào).2012

[2]張?zhí)煜? 施工企業(yè)如何搞好工程變更管理[A].Friend of Science Amateurs.2011.2

水利工程變更管理辦法范文第2篇

關(guān)鍵詞：水利工程；設(shè)計(jì)變更；管理

中圖分類號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

在水利工程產(chǎn)生的設(shè)計(jì)變更主要是指建設(shè)單位提出新的建設(shè)要求，設(shè)計(jì)單位對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整，或在原有的內(nèi)容基礎(chǔ)上進(jìn)行修改和進(jìn)一步的優(yōu)化。設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生的原因較多，主要包括施工現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)環(huán)境和水文條件產(chǎn)生了變化和其他一些自然因素變化造成的設(shè)計(jì)變更。

一、水利施工工程設(shè)計(jì)變更的特點(diǎn)

工程設(shè)計(jì)變更主要強(qiáng)調(diào)的是在工程最初設(shè)計(jì)以通過國(guó)家有關(guān)部門的批準(zhǔn)和審核前提下，根據(jù)施工工程設(shè)計(jì)所面臨的現(xiàn)實(shí)問題以及具體細(xì)節(jié)變化所作出的初步設(shè)計(jì)更改。這種工程設(shè)計(jì)變更的改變一般存在于工程招標(biāo)時(shí)期、施工設(shè)計(jì)圖設(shè)計(jì)時(shí)期以及具體施工階段，既包含基礎(chǔ)的工程規(guī)模和工程任務(wù)的更改，也強(qiáng)調(diào)工程施工等級(jí)、工程任務(wù)的布置實(shí)施、工程施工的結(jié)構(gòu)尺寸和型式以及在工程中所涉及到的工程施工設(shè)備、數(shù)量或是施工細(xì)節(jié)方案的更改。而從水利施工工程具體分析來講，工程設(shè)計(jì)變更的原因多種多樣，例如基礎(chǔ)水文、地質(zhì)的變化；自然環(huán)境的變化；經(jīng)濟(jì)條件的變化等等。

由于水利施工工程不同于其他施工工程，往往具有規(guī)模大、種類多、涉及范圍廣等特點(diǎn)，這在一定程度上對(duì)水利施工工程的設(shè)計(jì)變更提出了更多的要求和特點(diǎn)。從種類劃分，水利施工工程一般分為引調(diào)水施工工程、堤防施工工程、灌溉施工工程、城市供水施工工程、水庫(kù)施工工程、水土保持施工工程、河道治理施工工程等。每一類別的施工內(nèi)容不僅從施工內(nèi)容有所差別，對(duì)施工的質(zhì)量以及投入的成本也有所差距，這對(duì)水利施工工程設(shè)計(jì)變更提出了更為嚴(yán)格的要求。同時(shí)，從規(guī)模上劃分，水利施工工程一般根據(jù)施工規(guī)模的大小，分為大型水利施工工程、中型水利施工工程、小型水利施工工程。每一規(guī)模的施工方式以及施工管理程度都有很大的區(qū)別，一般大型和中型的水利施工工程更強(qiáng)調(diào)投入成本的巨大、施工工期的長(zhǎng)度、施工設(shè)計(jì)的復(fù)雜和實(shí)際施工中的不確定因子過多等問題，更容易產(chǎn)生施工工程設(shè)計(jì)的變更。

二、水利施工設(shè)計(jì)變更分類

1、設(shè)計(jì)變更原則

在水利施工工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更的過程中要遵循以下幾個(gè)方面的原則：（1）水利工程的設(shè)計(jì)變更類型的確定要能夠和施工管理體制相一致，在變更中充分發(fā)揮各管理層的作用，管理層充分發(fā)揮自身的責(zé)任和權(quán)力，對(duì)設(shè)計(jì)變更所造成的成本增加進(jìn)行嚴(yán)格控制，保證工程施工進(jìn)度。（2）在進(jìn)行設(shè)計(jì)變更類型的確定過程中要充分考慮到變更對(duì)于工程的整體效益和工程總投資以及工程的預(yù)定工期，工程運(yùn)行過程中的安全性和施工質(zhì)量造成的影響。對(duì)于其中產(chǎn)生的影響較大的變更要進(jìn)行嚴(yán)格的審查。（3）在對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行界定時(shí)主要按照新建和改建的水利工程施工特點(diǎn)以及復(fù)雜程度，在小型的工程施工中可以遵循大型工程施工設(shè)計(jì)變更原則進(jìn)行管理。

2、設(shè)計(jì)變更類型劃分

按照上述的劃分原則進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，為了保證分級(jí)管理的效果，可以將設(shè)計(jì)變更劃分為重大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更兩種不同的形式，其分別是指施工規(guī)模、施工布局、施工布置、施工設(shè)備的使用和施工技術(shù)等，其他的都屬于一般設(shè)計(jì)變更的范疇。

3、重大設(shè)計(jì)變更判斷標(biāo)準(zhǔn)

在進(jìn)行重大設(shè)計(jì)變更的判斷過程中主要對(duì)施工規(guī)模是否和初步設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)相符合，重要施工環(huán)節(jié)布置和建筑方案是否對(duì)施工的安全性、施工工期產(chǎn)生影響以及施工投入是否滿足施工預(yù)算。在進(jìn)行界定的過程中主要是指主要包括水文、地質(zhì)和施工任務(wù)、施工總體布局以及施工工程投資等。

三、水利施工工程設(shè)計(jì)變更的管理現(xiàn)狀

水利施工工程作為我國(guó)一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工程、民生工程，對(duì)我國(guó)整體的建設(shè)發(fā)展起著不容忽視的關(guān)鍵作用。因此，對(duì)于水利施工工程建設(shè)，國(guó)家各方面投入巨大的人力和物力，特別是考慮到我國(guó)在建設(shè)水利施工工程的自身特點(diǎn)上，各級(jí)水利建設(shè)的有關(guān)部門和具體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，從細(xì)節(jié)出發(fā)，不斷重視和關(guān)注水利施工工程設(shè)計(jì)變更的現(xiàn)狀，嚴(yán)抓各個(gè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的工程設(shè)計(jì)變更，切實(shí)規(guī)范和制定有關(guān)水利施工工程設(shè)計(jì)變更的管理程序，做到安全生產(chǎn)、保質(zhì)保量得完成建設(shè)目標(biāo)。

但是，基于我國(guó)在水利施工工程設(shè)計(jì)變更方面處于底子薄、發(fā)展弱、要求高、發(fā)展迅速、相關(guān)法律法規(guī)發(fā)展不完善等特點(diǎn)，導(dǎo)致我國(guó)在實(shí)際的水利施工工程設(shè)計(jì)變更方面存在諸多問題。

1、針對(duì)大中型水利施工工程設(shè)計(jì)變更，我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)和管理辦法中沒有明確的分界標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)定機(jī)制，致使出現(xiàn)不同程度的水利施工工程設(shè)計(jì)變更很難界定，混淆設(shè)計(jì)變更的權(quán)限。一些建設(shè)工程更是利用此漏洞，隨意增加或減少建設(shè)工程內(nèi)容，以小報(bào)大，縮減建設(shè)成本，逃避水利施工工程設(shè)計(jì)變更的經(jīng)濟(jì)審核和質(zhì)量審核，為整體的水利工程施工帶來了巨大的安全隱患。

2、水利施工工程設(shè)計(jì)變更的項(xiàng)目管理不到位，設(shè)計(jì)變更的更改約束制度不嚴(yán)格，一些設(shè)計(jì)變更缺乏行之有效的監(jiān)管制度，造成一些水利施工部門借因設(shè)計(jì)變更而不嚴(yán)格履行水利施工工程的常規(guī)審批制度，打著“先建設(shè)，后審批”的旗號(hào)，任意建設(shè)，造成已定事實(shí)，為后期水利施工的設(shè)計(jì)更改帶來了相當(dāng)程度的難度。

3、我國(guó)對(duì)水利施工工程設(shè)計(jì)變更缺乏系統(tǒng)性、專業(yè)性的認(rèn)識(shí)和重視。依據(jù)國(guó)家在2000年頒布的《建設(shè)施工工程勘察的設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》,我國(guó)對(duì)于水利施工建設(shè)施工過程中的設(shè)計(jì)內(nèi)容變更以及工程勘察等方面進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定。但是針對(duì)于在設(shè)計(jì)變更中的重大修改范圍、權(quán)限、內(nèi)容以及界限沒有明確的規(guī)定，更沒有相當(dāng)?shù)木唧w實(shí)施細(xì)則，這對(duì)于我國(guó)在進(jìn)一步發(fā)展水利工程施工建設(shè)帶來了難度。

四、加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理的措施

1、加強(qiáng)勘測(cè)設(shè)計(jì)質(zhì)量控制

在水利工程中的勘測(cè)設(shè)計(jì)是工程施工建設(shè)的重要基礎(chǔ)，同時(shí)也是保證工程質(zhì)量和工程安全的有力措施?？睖y(cè)設(shè)計(jì)單位要加大質(zhì)量控制意識(shí)，保證勘測(cè)設(shè)計(jì)周期和資金、技術(shù)投入的合理性，加大對(duì)于工程基礎(chǔ)工作的控制，進(jìn)一步完善方案的設(shè)計(jì)，避免在設(shè)計(jì)中產(chǎn)生漏洞。設(shè)計(jì)單位要和業(yè)主以及建設(shè)單位進(jìn)行有效地溝通。嚴(yán)格執(zhí)行工程施工標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)施工安全管理，控制設(shè)計(jì)變更的產(chǎn)生。

2、制定相應(yīng)的設(shè)計(jì)變更管理措施

在工程中產(chǎn)生的設(shè)計(jì)變更嚴(yán)重影響著工程建設(shè)質(zhì)量和施工安全，因此就需要政府部門在進(jìn)行變更設(shè)計(jì)的過程中充分參考工程的實(shí)際情況，制定出相應(yīng)的管理程序和管理措施。設(shè)計(jì)方要和施工方要進(jìn)行有效的溝通，保證施工過程中能夠嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)，杜絕施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)施工安全隱患。同時(shí)各個(gè)建設(shè)部門和施工部門也要明確自身的責(zé)任，提出切實(shí)可行的管理辦法，對(duì)工程的前期建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制，實(shí)行嚴(yán)格的基建管理程序，從而滿足工程的建設(shè)要求。

3、加大對(duì)于中小型水利施工設(shè)計(jì)變更的管理

在大型的水利施工設(shè)計(jì)變更中由于其管理方法具有較長(zhǎng)的發(fā)展歷史，因此，管理經(jīng)驗(yàn)較為豐富，具備了相對(duì)健全的管理制度和管理程序，因此在對(duì)其進(jìn)行管理的過程中能夠參照相應(yīng)的管理規(guī)范。在現(xiàn)有的水利工程中，小型的水利數(shù)量逐漸增多，而其管理體制具有明顯的多樣性的特點(diǎn)，管理制度尚不完善，在管理過程中很容易對(duì)其中的細(xì)節(jié)問題進(jìn)行忽略，因此在進(jìn)行設(shè)計(jì)變更時(shí)就需要加大管理力度。在中小型水庫(kù)的設(shè)計(jì)變更過程中，要充分結(jié)合施工工序是定出設(shè)計(jì)變更策略，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)變更要求，保證設(shè)計(jì)變更報(bào)建的準(zhǔn)確性。

結(jié)束語(yǔ)

總之，加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更和簽證工作是建設(shè)單位控制工程造價(jià)的一項(xiàng)重要工作，也是現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員綜合水平的體現(xiàn)。作為施工管理人員，必須對(duì)工程變更性質(zhì)、含義、審批原則及注意事項(xiàng)等各方面做好工作，才能提高對(duì)工程變更的管理，最終實(shí)現(xiàn)工程順利推進(jìn)與投資控制相結(jié)合，真正體現(xiàn)項(xiàng)目管理的水平。

參考文獻(xiàn)

[1]譚艷麗,李忠杰.淺析水利施工中的變更管理[J].民營(yíng)科技,2011.

水利工程變更管理辦法范文第3篇

第二條本辦法適用于水利工程造價(jià)工程師注冊(cè)和持證上崗執(zhí)業(yè)管理。

第三條水利部負(fù)責(zé)水利工程造價(jià)工程師的注冊(cè)備案和持證上崗執(zhí)業(yè)管理工作，辦事機(jī)構(gòu)為建設(shè)與管理司。

省級(jí)水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)依照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)水利工程造價(jià)工程師注冊(cè)申請(qǐng)材料的受理、轉(zhuǎn)報(bào)以及持證上崗執(zhí)業(yè)等相關(guān)管理工作。

第四條本辦法中注冊(cè)水利工程造價(jià)工程師，是指經(jīng)全國(guó)水利工程造價(jià)工程師資格認(rèn)證統(tǒng)一考試取得《水利工程造價(jià)工程師資格證書》（以下簡(jiǎn)稱資格證書），并按照本規(guī)定注冊(cè)，取得《水利工程造價(jià)工程師注冊(cè)證書》和執(zhí)業(yè)印章，從事水利工程造價(jià)專業(yè)工作的人員。

第五條取得資格證書人員，須經(jīng)水利部注冊(cè)備案，方可以注冊(cè)水利工程造價(jià)工程師的名義持證上崗執(zhí)業(yè)。有下列情形之一的，不予注冊(cè)：

（一）死亡或不具備完全民事行為能力的；

（二）在兩個(gè)及兩個(gè)以上單位申請(qǐng)注冊(cè)的；

（三）在申請(qǐng)注冊(cè)過程中弄虛作假的；

（四）年齡超過65周歲的；

（五）未按本辦法規(guī)定提交合格繼續(xù)教育證明的；

（六）允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)的；

（七）依法不予注冊(cè)的其他情形。

第六條水利工程造價(jià)工程師注冊(cè)程序如下：

（一）水利工程造價(jià)工程師向所在單位提出申請(qǐng)，經(jīng)所在單位同意后，一般向單位所在地的省級(jí)水行政主管部門提交注冊(cè)申請(qǐng)材料。在京中央企、事業(yè)單位的水利工程造價(jià)工程師應(yīng)向水利部提交注冊(cè)申請(qǐng)材料，各流域管理機(jī)構(gòu)的水利工程造價(jià)工程師應(yīng)向其所在的流域管理機(jī)構(gòu)提交注冊(cè)申請(qǐng)材料。

（二）省級(jí)水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到水利工程造價(jià)工程師注冊(cè)申請(qǐng)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出意見，連同申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)報(bào)水利部。

（三）水利部自收到已簽署意見的水利工程造價(jià)工程師注冊(cè)申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作。對(duì)符合條件者準(zhǔn)予注冊(cè)備案，并頒發(fā)《水利工程造價(jià)工程師注冊(cè)證書》和執(zhí)業(yè)印章。

水利部每年度向社會(huì)公告注冊(cè)水利工程造價(jià)工程師人員名單，接受社會(huì)監(jiān)督。

第七條首次申請(qǐng)注冊(cè)應(yīng)提交下列材料：

（一）經(jīng)所在單位簽署意見并加蓋公章的《水利工程造價(jià)工程師注冊(cè)申請(qǐng)表》；

（二）《水利工程造價(jià)工程師資格證書》復(fù)印件；

（三）身份證復(fù)印件。

取得資格證書三年后申請(qǐng)首次注冊(cè)或被注銷注冊(cè)證書后又重新申請(qǐng)注冊(cè)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)提交繼續(xù)教育合格證明。

水利工程造價(jià)工程師申請(qǐng)注冊(cè)，應(yīng)對(duì)其提交的申請(qǐng)材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得采取欺騙等不正當(dāng)手段取得《水利工程造價(jià)工程師注冊(cè)證書》和執(zhí)業(yè)印章。

第八條水利工程造價(jià)工程師注冊(cè)證書有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿30個(gè)工作日前，按本辦法第六條規(guī)定的注冊(cè)程序，辦理延續(xù)注冊(cè)備案手續(xù)。

申請(qǐng)辦理延續(xù)注冊(cè)備案者，應(yīng)提交下列材料：

（一）經(jīng)所在單位簽署意見并加蓋公章的《水利工程造價(jià)工程師延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)表》；

（二）《水利工程造價(jià)工程師注冊(cè)證書》和執(zhí)業(yè)印章原件；

（三）繼續(xù)教育合格證明復(fù)印件。

第九條水利工程造價(jià)工程師在注冊(cè)證書有效期內(nèi)，其注冊(cè)內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化后2個(gè)月內(nèi)，向本辦法第六條規(guī)定的相應(yīng)注冊(cè)申請(qǐng)受理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理注冊(cè)變更手續(xù)，并提交以下材料：

（一）《水利工程造價(jià)工程師變更注冊(cè)申請(qǐng)表》一式兩份；

（二）《水利工程造價(jià)工程師注冊(cè)證書》原件。

各省級(jí)水行政主管部門和各流域管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)在每年1月底前，將上年辦理水利工程造價(jià)工程師注冊(cè)變更情況的統(tǒng)計(jì)表報(bào)水利部備案。

第十條水利工程造價(jià)工程師注冊(cè)備案后有下列情形之一的，由水利部注銷其注冊(cè)證書，收回《水利工程造價(jià)工程師注冊(cè)證書》和執(zhí)業(yè)印章：

（一）死亡或不具有完全民事行為能力的；

（二）年齡超過65周歲的；

（三）超過注冊(cè)有效期而未延續(xù)注冊(cè)的；

（四）已與聘用單位解除勞動(dòng)關(guān)系的；

（五）在兩個(gè)及兩個(gè)以上單位申請(qǐng)注冊(cè)的；

（六）以欺騙等不正當(dāng)手段取得注冊(cè)證書的；

（七）允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)的；

（八）注冊(cè)證書被依法吊銷的；

（九）依法應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。

第十一條水利工程造價(jià)工程師注冊(cè)有效期一般為3年。允許水利工程造價(jià)工程師注冊(cè)期限不足3年的按其實(shí)際可執(zhí)業(yè)期限確定有效期。

第十二條《水利工程造價(jià)工程師注冊(cè)證書》和執(zhí)業(yè)印章由水利工程造價(jià)工程師本人保管，任何單位、個(gè)人不得涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓和非法扣押、沒收《水利工程造價(jià)工程師注冊(cè)證書》和執(zhí)業(yè)印章。

第十三條水利行業(yè)實(shí)行水利工程造價(jià)工程師持證上崗制度。

（一）凡從事水利工程建設(shè)活動(dòng)的項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、咨詢、管理等單位，在工程計(jì)價(jià)、評(píng)估、合同管理等部門，應(yīng)當(dāng)設(shè)置工程造價(jià)審核崗位，此崗位必須由注冊(cè)水利工程造價(jià)工程師上崗。

（二）凡水利工程建設(shè)的中央項(xiàng)目、中央?yún)⑴c投資的地方項(xiàng)目和地方投資的大型項(xiàng)目，其項(xiàng)目建議書投資估算、可行性研究投資估算、初步設(shè)計(jì)概算、招標(biāo)文件的商務(wù)條款、招標(biāo)標(biāo)底、建設(shè)實(shí)施階段的項(xiàng)目管理預(yù)算和價(jià)差計(jì)算、竣工決算報(bào)告中關(guān)于概算與合同執(zhí)行情況部分以及上述文件的相關(guān)附件等文件的編制，必須有注冊(cè)水利工程造價(jià)工程師參與把關(guān)。上述文件的校核、審核和咨詢?nèi)藛T必須具備注冊(cè)水利工程造價(jià)工程師資格，文件的扉頁(yè)必須由上述人員加蓋注冊(cè)水利工程造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)印章，否則視其文件不合格，主管部門不予審查或?qū)彾ā?/p>

（三）注冊(cè)水利工程造價(jià)工程師持證上崗應(yīng)做到：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和部門規(guī)章；恪守職業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信；對(duì)自己提交的技術(shù)成果負(fù)責(zé)，必須且只能在自己擔(dān)任編制、校核、審核和咨詢的相應(yīng)文件上簽字蓋章；嚴(yán)格保守工作中取得的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)秘密。

第十四條在《水利工程造價(jià)工程師注冊(cè)證書》有效期內(nèi)，水利工程造價(jià)工程師應(yīng)參加至少一次由水利部組織的繼續(xù)教育培訓(xùn)并取得合格證明。

第十五條水利工程造價(jià)工程師遺失《水利工程造價(jià)工程師注冊(cè)證書》或執(zhí)業(yè)印章，應(yīng)當(dāng)在水利部指定的媒體聲明后，向本辦法第六條規(guī)定的相應(yīng)注冊(cè)申請(qǐng)受理機(jī)構(gòu)，提出補(bǔ)辦《水利工程造價(jià)工程師注冊(cè)證書》或執(zhí)業(yè)印章的申請(qǐng)，補(bǔ)辦程序按本辦法第六條規(guī)定的注冊(cè)程序進(jìn)行。

第十六條水利工程造價(jià)工程師注冊(cè)(首次注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)、變更注冊(cè)、補(bǔ)辦證書或印章)申請(qǐng)表格式由水利部統(tǒng)一規(guī)定，《水利工程造價(jià)工程師注冊(cè)證書》和執(zhí)業(yè)印章由水利部統(tǒng)一制作。

第十七條各省級(jí)水行政主管部門可參照本辦法，制定水利工程造價(jià)員注冊(cè)管理辦法。

水利工程變更管理辦法范文第4篇

關(guān)鍵詞：水利工程；造價(jià)控制；存在問題；解決措施

水利工程是我國(guó)的重要工程，能夠?qū)崿F(xiàn)水資源的合理調(diào)配，對(duì)于保障民生有著極為重要的意義。但是水利工程的投資成本較大，施工周期較長(zhǎng)，加上涉及的部門與人員較多，很難準(zhǔn)確有效的進(jìn)行水利工程造價(jià)控制。在新的時(shí)期要改變這一現(xiàn)狀，就需要從多個(gè)角度出發(fā)，不僅要建立健全相應(yīng)的造價(jià)管理體系，從整體出發(fā)，將合理工程造價(jià)落實(shí)到實(shí)處。而且還要做好前期的勘察工作，提升工程造價(jià)者的技術(shù)與水平，減少資源浪費(fèi)。

1水利工程造價(jià)存在的問題

1.1造價(jià)管理體系尚未健全

水利工程建設(shè)是一個(gè)需要很長(zhǎng)周期，需要設(shè)計(jì)方、政府、施工方、委托方等多個(gè)部門進(jìn)行通力合作的工程項(xiàng)目。涉及部門多在很大程度上決定了其在進(jìn)行具體管理時(shí)往往更具有難度。很長(zhǎng)一段時(shí)間以來，我國(guó)都是采用“二分制”的管理辦法對(duì)水利工程造價(jià)進(jìn)行管理，“二分制”是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和完善的今天，“二分制”的管理辦法在面對(duì)涉及多個(gè)部門的水利工程造價(jià)時(shí)暴露出了很多的弊端。更為重要的是，在“二分制”的管理之下，投資控制往往很難實(shí)現(xiàn)，因?yàn)樵靸r(jià)往往隨著多方面的因素不斷變化，但是“二分制”卻造成了各個(gè)環(huán)節(jié)的斷鏈，很難真正做到統(tǒng)一管理以及進(jìn)行全過程的工程造價(jià)控制。

1.2施工前準(zhǔn)備工作不足，設(shè)計(jì)變更較為頻繁

很大程度上說來，一項(xiàng)完善的水利勘察應(yīng)該對(duì)當(dāng)?shù)氐闹脖?、水文條件、天氣條件、地質(zhì)狀況等進(jìn)行全方位的勘探，做出較為全面的預(yù)估，指出施工時(shí)可能存在的問題及其相應(yīng)的解決辦法。但是在很多項(xiàng)目施工前，很多資金都沒有全線到位，很多的勘察資料都沒有被收集完整，這就使得很多設(shè)計(jì)人員不能將自己的能力完全的發(fā)揮出來。加上在進(jìn)行方案最終敲定時(shí)沒有經(jīng)過多方的論證，在實(shí)際進(jìn)行施工時(shí)很有可能導(dǎo)致設(shè)計(jì)不符合實(shí)際情況的狀況發(fā)生，設(shè)計(jì)方案變更頻繁，很多建造因素都沒有被充分考慮到工程造價(jià)預(yù)估中來，這就使得實(shí)際造價(jià)規(guī)劃中的水利工程造價(jià)很難控制。

1.3單位估價(jià)法的弊端

“單位估價(jià)法”是我國(guó)水利工程造價(jià)中較為常用的方法，具體說來就是通過編制單位估價(jià)表確定一定計(jì)量單位建設(shè)產(chǎn)品的工程預(yù)算單價(jià)，再以這種預(yù)算單價(jià)來計(jì)算建筑產(chǎn)品工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方法。但是我國(guó)的工程預(yù)算估價(jià)指標(biāo)大多是五年前甚至更早前制定的，時(shí)代環(huán)境與需求在變化但是這些估價(jià)指標(biāo)卻沒有發(fā)生改變，這也將降低水利工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。且加之不同的水利建設(shè)受到水文條件、氣候條件、植被狀況條件的影響，在不同項(xiàng)目之間往往存在著很大的差異。如果采用同樣的標(biāo)準(zhǔn)，那么市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制就很難發(fā)揮出來。在這樣的大背景下，我國(guó)就應(yīng)該做出適當(dāng)?shù)母淖?，引進(jìn)新的機(jī)制來進(jìn)行合理有效的工程造價(jià)預(yù)算。

1.4施工管理較為混亂，監(jiān)督制約機(jī)制不是很完善

客觀來看，水利的實(shí)際造價(jià)受到多方面的影響。施工是影響水利造價(jià)的一個(gè)重要因素，在工程建設(shè)中沒有將項(xiàng)目三制（工程投標(biāo)制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程建設(shè)監(jiān)理制）嚴(yán)格的落實(shí)與推廣，這就使得工程在實(shí)際施工時(shí)往往會(huì)面臨著很多的問題，一些項(xiàng)目承包方將建設(shè)資金進(jìn)行挪用，管理水平較差，對(duì)于施工中出現(xiàn)的問題不能及時(shí)有效的進(jìn)行解決。因?yàn)榍捌跊]有進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任劃分，當(dāng)出現(xiàn)項(xiàng)目承包風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，爭(zhēng)端就更加明顯。

2如何解決當(dāng)前我國(guó)水利工程造價(jià)中存在的問題

2.1建立健全造價(jià)管理體系

工程造價(jià)與工程預(yù)算緊密聯(lián)系，兩者相互影響。不合理的工程造價(jià)管理往往會(huì)造成惡劣的后果。因此，我國(guó)應(yīng)該盡快建立和健全造價(jià)管理體系，將水利的工程造價(jià)控制在一個(gè)合理的范圍內(nèi)。這就需要，將“分單位、分階段”的“二分制”管理辦法革除，改變項(xiàng)目決策者、招標(biāo)部門、施工單位、造價(jià)咨詢單位分別進(jìn)行造價(jià)預(yù)估的局面，將造價(jià)管理變?yōu)橐粋€(gè)長(zhǎng)期性整體性的過程，這也是俗稱的全過程造價(jià)管理。將工程造價(jià)管理交給專業(yè)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)來做，讓機(jī)構(gòu)對(duì)工程進(jìn)行全方位多角度的勘察與考慮形成一份完善的工程造價(jià)報(bào)表。同時(shí)，這樣的管理機(jī)制下，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)能夠?qū)こ淘靸r(jià)進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)投資進(jìn)行監(jiān)控，在出現(xiàn)超預(yù)算或者其他突況時(shí)能夠利用它們的專業(yè)知識(shí)進(jìn)行有效的解決。

2.2做好前期項(xiàng)目勘探工作，減少后期的資源浪費(fèi)

設(shè)計(jì)單位要出一份合理的設(shè)計(jì)報(bào)表需要進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)地勘察與分析，但是一些委托方為了盡快完成項(xiàng)目建設(shè)往往將設(shè)計(jì)的時(shí)間壓縮到很短，設(shè)計(jì)單位為了滿足委托方要求往往沒有進(jìn)行全方位的勘探后就急于搶進(jìn)度。因此，要對(duì)水利工程造價(jià)進(jìn)行合理規(guī)劃就需要項(xiàng)目投資方給予項(xiàng)目設(shè)計(jì)方合理的時(shí)間讓其能夠?qū)Ξ?dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行較為全面的勘探。同時(shí)，要給予設(shè)計(jì)單位資金上的支持，讓設(shè)計(jì)單位的主觀能動(dòng)性發(fā)揮到最大，使得設(shè)計(jì)人員的能力能夠被充分發(fā)揮出來。設(shè)計(jì)單位也要在單位內(nèi)部定期進(jìn)行培訓(xùn)，以開講座、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、公派學(xué)習(xí)等多種形式使得單位內(nèi)的設(shè)計(jì)人員水平能夠得到較大的提升。在單位內(nèi)部還要建立健全一套完善的績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)，對(duì)設(shè)計(jì)人員每次的設(shè)計(jì)作品進(jìn)行綜合的評(píng)估，從設(shè)計(jì)理論經(jīng)費(fèi)與實(shí)際經(jīng)費(fèi)的差額率出發(fā)，到最后工程的驗(yàn)收，并讓此與設(shè)計(jì)人員的薪酬相互聯(lián)系起來，進(jìn)而激發(fā)出設(shè)計(jì)人員的潛能。

2.3引進(jìn)“實(shí)物量法”，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理規(guī)劃

“實(shí)物量法”與“單位估價(jià)法”有著很大的不同，它強(qiáng)調(diào)對(duì)具體項(xiàng)目的具體情況進(jìn)行深入的分析與勘探，讓設(shè)計(jì)能夠與具體施工結(jié)合起來，多方面多角度進(jìn)行分析，使得工程造價(jià)能夠與工程實(shí)際花費(fèi)成本誤差較小，從而實(shí)現(xiàn)有效工程預(yù)算的目的。但是“實(shí)物量法”在我國(guó)起步時(shí)間較短，且沒有相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行輔助，這就需要我國(guó)相關(guān)單位和企業(yè)積極學(xué)習(xí)外國(guó)“實(shí)物量法”的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)施工方法與技術(shù)，地質(zhì)環(huán)境與地質(zhì)構(gòu)造，勞動(dòng)力的花費(fèi)所占總體成本比率等進(jìn)行考慮，對(duì)相關(guān)法規(guī)和優(yōu)惠政策進(jìn)行研讀，將水利工程造價(jià)控制在一個(gè)合理的范圍內(nèi)。

3結(jié)束語(yǔ)

就我國(guó)目前的水利工程造價(jià)來看，還存在著諸如造價(jià)體系不完善，設(shè)計(jì)質(zhì)量難以得到保證，單位估價(jià)法影響造價(jià)預(yù)算準(zhǔn)確性等多種問題，在新的形勢(shì)下，要想解決這些問題，這就需要建立健全水利工程造價(jià)管理體系，將水利的工程造價(jià)控制在一個(gè)合理的范圍內(nèi)。同時(shí)，做好前期項(xiàng)目勘探工作，減少后期的資源浪費(fèi)。更為重要的是，引進(jìn)“實(shí)物量法”，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理規(guī)劃。只有不斷的優(yōu)化水利工程工程造價(jià)管理，才能使得發(fā)揮資金的最大效益，促進(jìn)民生發(fā)展。

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[2]常振華.水利工程項(xiàng)目施工材料質(zhì)量控制研究[D].中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京），2014.

水利工程變更管理辦法范文第5篇

工程設(shè)計(jì)變更主要強(qiáng)調(diào)的是在工程最初設(shè)計(jì)以通過國(guó)家有關(guān)部門的批準(zhǔn)和審核前提下，根據(jù)施工工程設(shè)計(jì)所面臨的現(xiàn)實(shí)問題以及具體細(xì)節(jié)變化所作出的初步設(shè)計(jì)更改。這種工程設(shè)計(jì)變更的改變一般存在于工程招標(biāo)時(shí)期、施工設(shè)計(jì)圖設(shè)計(jì)時(shí)期以及具體施工階段，既包含基礎(chǔ)的工程規(guī)模和工程任務(wù)的更改，也強(qiáng)調(diào)工程施工等級(jí)、工程任務(wù)的布置實(shí)施、工程施工的結(jié)構(gòu)尺寸和型式以及在工程中所涉及到的工程施工設(shè)備、數(shù)量或是施工細(xì)節(jié)方案的更改。而從水利施工工程具體分析來講，工程設(shè)計(jì)變更的原因多種多樣，例如基礎(chǔ)水文、地質(zhì)的變化；自然環(huán)境的變化；經(jīng)濟(jì)條件的變化等等。由于水利施工工程不同于其他施工工程，往往具有規(guī)模大、種類多、涉及范圍廣等特點(diǎn)，這在一定程度上對(duì)水利施工工程的設(shè)計(jì)變更提出了更多的要求和特點(diǎn)。從種類劃分，水利施工工程一般分為引調(diào)水施工工程、堤防施工工程、灌溉施工工程、城市供水施工工程、水庫(kù)施工工程、水土保持施工工程、河道治理施工工程等。每一類別的施工內(nèi)容不僅從施工內(nèi)容有所差別，對(duì)施工的質(zhì)量以及投入的成本也有所差距，這對(duì)水利施工工程設(shè)計(jì)變更提出了更為嚴(yán)格的要求。同時(shí)，從規(guī)模上劃分，水利施工工程一般根據(jù)施工規(guī)模的大小，分為大型水利施工工程、中型水利施工工程、小型水利施工工程。每一規(guī)模的施工方式以及施工管理程度都有很大的區(qū)別，一般大型和中型的水利施工工程更強(qiáng)調(diào)投入成本的巨大、施工工期的長(zhǎng)度、施工設(shè)計(jì)的復(fù)雜和實(shí)際施工中的不確定因子過多等問題，更容易產(chǎn)生施工工程設(shè)計(jì)的變更。

二、水利施工工程設(shè)計(jì)變更的管理現(xiàn)狀

水利施工工程作為我國(guó)一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工程、民生工程，對(duì)我國(guó)整體的建設(shè)發(fā)展起著不容忽視的關(guān)鍵作用。因此，對(duì)于水利施工工程建設(shè)，國(guó)家各方面投入巨大的人力和物力，特別是考慮到我國(guó)在建設(shè)水利施工工程的自身特點(diǎn)上，各級(jí)水利建設(shè)的有關(guān)部門和具體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，從細(xì)節(jié)出發(fā)，不斷重視和關(guān)注水利施工工程設(shè)計(jì)變更的現(xiàn)狀，嚴(yán)抓各個(gè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的工程設(shè)計(jì)變更，切實(shí)規(guī)范和制定有關(guān)水利施工工程設(shè)計(jì)變更的管理程序，做到安全生產(chǎn)、保質(zhì)保量得完成建設(shè)目標(biāo)。但是，基于我國(guó)在水利施工工程設(shè)計(jì)變更方面處于底子薄、發(fā)展弱、要求高、發(fā)展迅速、相關(guān)法律法規(guī)發(fā)展不完善等特點(diǎn)，導(dǎo)致我國(guó)在實(shí)際的水利施工工程設(shè)計(jì)變更方面存在諸多問題。針對(duì)大中型水利施工工程設(shè)計(jì)變更，我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)和管理辦法中沒有明確的分界標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)定機(jī)制，致使出現(xiàn)不同程度的水利施工工程設(shè)計(jì)變更很難界定，混淆設(shè)計(jì)變更的權(quán)限。一些建設(shè)工程更是利用此漏洞，隨意增加或減少建設(shè)工程內(nèi)容，以小報(bào)大，縮減建設(shè)成本，逃避水利施工工程設(shè)計(jì)變更的經(jīng)濟(jì)審核和質(zhì)量審核，為整體的水利工程施工帶來了巨大的安全隱患。水利施工工程設(shè)計(jì)變更的項(xiàng)目管理不到位，設(shè)計(jì)變更的更改約束制度不嚴(yán)格，一些設(shè)計(jì)變更缺乏行之有效的監(jiān)管制度，造成一些水利施工部門借因設(shè)計(jì)變更而不嚴(yán)格履行水利施工工程的常規(guī)審批制度，打著“先建設(shè)，后審批”的旗號(hào)，任意建設(shè)，造成已定事實(shí)，為后期水利施工的設(shè)計(jì)更改帶來了相當(dāng)程度的難度。③我國(guó)對(duì)水利施工工程設(shè)計(jì)變更缺乏系統(tǒng)性、專業(yè)性的認(rèn)識(shí)和重視。依據(jù)國(guó)家在2000年頒布的《建設(shè)施工工程勘察的設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》,我國(guó)對(duì)于水利施工建設(shè)施工過程中的設(shè)計(jì)內(nèi)容變更以及工程勘察等方面進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定。但是針對(duì)于在設(shè)計(jì)變更中的重大修改范圍、權(quán)限、內(nèi)容以及界限沒有明確的規(guī)定，更沒有相當(dāng)?shù)木唧w實(shí)施細(xì)則，這對(duì)于我國(guó)在進(jìn)一步發(fā)展水利工程施工建設(shè)帶來了難度。

三、總結(jié)