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【關(guān)鍵詞】 安全生產(chǎn)費;會計核算;資本性支出
一、高危企業(yè)安全生產(chǎn)費資本性支出核算演變過程
1、在2004年5月,財政部、國家發(fā)展改革委和國家煤礦安全監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)的財建〔2004〕119號文件,要求煤礦從產(chǎn)煤實際投入成本中提取一部分用于煤炭生產(chǎn)安全的費用,作為確保煤礦安全生產(chǎn)設(shè)備的投入。按照規(guī)定費用性支出直接沖減安全費余額,形成資產(chǎn)的,在轉(zhuǎn)資時一次性提足折舊。企業(yè)固定資產(chǎn)有兩個判斷標(biāo)準(zhǔn):(1)是指為了生產(chǎn)經(jīng)營而持有的,預(yù)計使用期限超過1年(不含1年)的房屋及建筑物、電子設(shè)備、運輸設(shè)備、機器設(shè)備、工具器具等。(2)是不屬于經(jīng)營主要設(shè)備的物品,但單位價值在2000(不含2000元)元以上,且使用期限超過2年的,也應(yīng)列為固定資產(chǎn)。不符合上述兩條標(biāo)準(zhǔn)的物品,為低值晚耗品。根據(jù)這一規(guī)定,企業(yè)只要具備其中的一個條件,便可確認(rèn)為固定資產(chǎn)。如:購買滅火器,消防設(shè)備,勞動用品等都有它的使用期和價值所在。企業(yè)在確認(rèn)固定資產(chǎn)時,一次性全額計提折舊,同時沖減安全費余額。
形成固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理方式舉例:
(1)動用安全儲備購置安全設(shè)備等固定資產(chǎn) ,價值120 000元。借: 固定資產(chǎn) 120 000,貸:銀行存款120 000。(2)按照形成固定資產(chǎn)的成本沖減長期應(yīng)付款,并確認(rèn)相同金額的累計折舊,該固定資產(chǎn)在以后期間不再計提折舊。借:長期應(yīng)付款 120 000,貸:累計折舊 120 000。
2、2008年11月,財政部《關(guān)于做好執(zhí)行會計準(zhǔn)則企業(yè)2008年年報工作的通知》(財會函〔2008〕60號)又對安全生產(chǎn)費的處理做出了的規(guī)定,企業(yè)依照國家有關(guān)規(guī)定提取的安全生產(chǎn)費用,應(yīng)當(dāng)在所有者權(quán)益中的“盈余公積”項下以“專項儲備”。企業(yè)提取的安全生產(chǎn)費用不再從成本中列支,而是做為利潤分配的一種形式。企業(yè)在確認(rèn)固定資產(chǎn)時,同時進行利潤分配,而固定資產(chǎn)折舊分期計提計入費用。
形成固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理方式舉例:
(1)動用安全儲備購置安全設(shè)備等固定資產(chǎn),價值120 000元。借:固定資產(chǎn)120 000,貸:銀行存款120 000。(2)同時,按照安全生產(chǎn)費用實際使用的金額在所有者權(quán)益內(nèi)部進行結(jié)轉(zhuǎn),結(jié)轉(zhuǎn)金額以“盈余公積——專項儲備”科目余額沖減至零為限。借:盈余公積-專項儲備120 000,貸:利潤分配-提取專項儲備120 000。(3)每月計提折舊(假設(shè)固定資產(chǎn)使用年限為10年,預(yù)計殘值為0,采用平均年限法計提折舊)
借:制造費用 1 000,貸:累計折舊1 000。
3、2009年6月財政部《企業(yè)會計準(zhǔn)則解釋第3號》則對安全生產(chǎn)費會計處理做出了最新的規(guī)定,高危行業(yè)企業(yè)按照國家規(guī)定提取的安全生產(chǎn)費,應(yīng)當(dāng)計入相關(guān)產(chǎn)品的成本或當(dāng)期損益,同時記入“4301專項儲備”科目。企業(yè)使用提取的安全生產(chǎn)費時,屬于費用性支出的,直接沖減專項儲備。企業(yè)使用提取的安全生產(chǎn)費形成固定資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)通過“在建工程”科目歸集所發(fā)生的支出,待安全項目完工達到預(yù)定可使用狀態(tài)時確認(rèn)為固定資產(chǎn);同時,按照形成固定資產(chǎn)的成本沖減專項儲備,并確認(rèn)相同金額的累計折舊。該固定資產(chǎn)在以后期間不再計提折舊。
形成資產(chǎn)的賬務(wù)處理方式舉例:
動用安全儲備購置安全設(shè)備等固定資產(chǎn),價款120 000元,進項稅額20 400元。(2009年開始進項稅可以抵扣)。借:在建工程120 000,應(yīng)交稅費——應(yīng)交增值稅(進項稅額)20 400,貸:銀行存款140 400。(2)達到預(yù)定可使用狀態(tài)時。借:固定資產(chǎn) 120 000,貸:在建工程 120 000。(3)根據(jù)固定資產(chǎn)成本沖減原則作為儲備資金備用,并確定相同金額累計折舊,該固定資產(chǎn)在以后期間不再計提折舊。借:專項儲備 120 000,貸:累計折舊 120 000。按照企業(yè)所得稅法及其實施條例的規(guī)定,只有企業(yè)實際發(fā)生的與生產(chǎn)經(jīng)營活動相關(guān)的、合理的支出才能準(zhǔn)予稅前扣除。高危行業(yè)企業(yè)按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取的安全生產(chǎn)費雖然與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動相關(guān)、合理,但并未實際發(fā)生支出。企業(yè)在處理稅務(wù)事項時,應(yīng)進行納稅調(diào)整處理。通常的做法是,將本年度提取的安全生產(chǎn)費調(diào)增應(yīng)納稅所得額;對于費用性支出,調(diào)減應(yīng)納稅所得額,對于資本性支出,要按稅法規(guī)定的折舊年限計算各年度應(yīng)計提的折舊額,分年度調(diào)減應(yīng)納稅所得額。
二、高危企業(yè)安全生產(chǎn)費資本性支出核算分析
通過以上例子可以看出,安全生產(chǎn)費資本性支出形成固定資產(chǎn)的核算經(jīng)過了一個變化過程:
1、2004年舊規(guī)定中形成固定資產(chǎn)時,折舊費用一次沖減“長期應(yīng)付款”,導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)被嚴(yán)重低估,不符合配比原則,形成了賬外實物尚存,賬面凈值為0,賬實不符。
2、2008年新準(zhǔn)則要求形成固定資產(chǎn)時,在所有者權(quán)益內(nèi)部進行結(jié)轉(zhuǎn),按固定資產(chǎn)正常核算方式,每月計提折舊,記入成本當(dāng)期費用。
3、2009年6月財政部《企業(yè)會計準(zhǔn)則解釋第3號》則對安全生產(chǎn)費會計處理做出了最新的規(guī)定,,新規(guī)定中在安全生產(chǎn)費用使用形成固定資產(chǎn)時沖減專項儲備,一次性全額計提折舊,在資產(chǎn)以后使用期間不再計提,首先是導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)被嚴(yán)重低估,不符合配比原則,形成了賬外實物尚存,賬面凈值為0,造成賬實不符,會計信息失真。其次是不利于資產(chǎn)實物管理,增加了資產(chǎn)風(fēng)險。再次是與稅法規(guī)定不一致,需在稅法規(guī)定的折舊期限內(nèi)每年進行納稅調(diào)整。最后是資產(chǎn)類科目“累計折舊”與權(quán)益類科目“專項儲備”波動過大,導(dǎo)致報表不能反映企業(yè)實際狀況。
三、高危企業(yè)安全生產(chǎn)費資本性支出核算的改進建議
通過以上分析,筆者認(rèn)為對于資本性支出形成固定資產(chǎn)的,應(yīng)分期計提折舊。固定資產(chǎn)在生產(chǎn)過程中并不改變其本身的實物形態(tài),而是根據(jù)其磨損程度,逐步地將其價值轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品中去,其價值轉(zhuǎn)移部分回收后形成折舊基金。因此固定資產(chǎn)價值回收是通過固定資產(chǎn)折舊分期進行的。分期計提折舊能真實反映企業(yè)資產(chǎn)價值,賬實相符;符合固定資產(chǎn)價值轉(zhuǎn)移理論;與稅法理論及要求保持一致,減少納稅調(diào)增業(yè)務(wù);還可避免報表數(shù)據(jù)波動過大。改進后形成資產(chǎn)的賬務(wù)處理方式舉例:按固定資產(chǎn)正常核算方式,每月計提折舊(假設(shè)固定資產(chǎn)使用年限為10年,預(yù)計殘值為0,采用平均年限法計提折舊)借:制造費用 1 000,貸:累計折舊1 000,借:專項儲備 1 000,貸:累計折舊 1 000。
【參考文獻】
[1] 張維賓,鄭先弘,安全生產(chǎn)費的會計規(guī)范新舊轉(zhuǎn)換及其協(xié)調(diào),會計之友,2009.19.
關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn) 支出 處置 維修
一、前言
從會計原理上來講,如果這些支出能夠延長固定資產(chǎn)的使用年限、增加服務(wù)潛能、改善產(chǎn)品品質(zhì)或者降低產(chǎn)品成本的,都應(yīng)作為資本性支出;如果這些支出所帶來的經(jīng)濟效益只涉及當(dāng)期,或者是為了使固定資產(chǎn)維持正常的使用效率的,都應(yīng)作為收益性支出處理。當(dāng)然在實際處理過程中,還可以看金額大小靈活處理,如果有些支出從性質(zhì)上講屬于資本性支出,但是由于金額不大,如將其作為收益性支出對報表使用者的決策并沒有什么大的影響,在實務(wù)中,一般企業(yè)會從成本、效益及重要性原則出發(fā),將這些小金額的固定資產(chǎn)后續(xù)支出統(tǒng)一作為收益性支出處理。
二、固定資產(chǎn)的維修與改良
固定資產(chǎn)在使用過程中,會發(fā)生不同程度的損壞。為了額保證固定資產(chǎn)的正常運轉(zhuǎn),更好地發(fā)揮固定資產(chǎn)應(yīng)有的使用效能,企業(yè)必須有計劃地及時對固定資產(chǎn)進行維護和修理。
根據(jù)維修范圍的大小和維修時間間隔的長度,固定資產(chǎn)的維修可以分為一般性維修即日常維修和大修理。一般性維修是為了維護和保持固定資產(chǎn)正常工作狀態(tài)所進行的經(jīng)常性維修工作,即我們說的中小維修,具有范圍小、費用支出少、次數(shù)多、間隔期和維修期較短等特點,例如排除臨時性故障、更換部分主要部件和配件、對及其設(shè)備進行拆卸和清洗等。一般性維修的支出屬于收益性支出,計入企業(yè)當(dāng)期的費用。
固定資產(chǎn)的大維修是指固定資產(chǎn)經(jīng)過一定的時期后,為了恢復(fù)其原有的生產(chǎn)效率,對其主要組成部分或較多的零件進行更新或修理,維修的范圍通常比較大,維修費用比較高,維修間隔和維修期較長,像企業(yè)房屋和建筑物的全面返修、及其設(shè)備的全部拆修等。這種大修理在企業(yè)中發(fā)生的次數(shù)一般比較少,是非經(jīng)常性的維修。由于大修理的金額用處比較大且收益期不僅限于當(dāng)期,因此大修理的支出屬于資本性支出。
根據(jù)我國企業(yè)會計制度,企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對固定資產(chǎn)進行大維修,大修理的費用可以采取預(yù)提或待攤的方式。如果采用預(yù)提方式核算,則應(yīng)當(dāng)在兩次大修理間隔期內(nèi)均衡地預(yù)提預(yù)計發(fā)生的大修理費用,并計入有關(guān)的成本、費用,實際發(fā)生大修理時再沖減相應(yīng)的預(yù)提費用;如采用待攤方式核算,則企業(yè)應(yīng)當(dāng)將發(fā)生的大修理費用先計入“待攤費用”這一資產(chǎn)類賬戶,然后在下一次大修理前平均攤銷,計入相應(yīng)的成本或費用類賬戶。
預(yù)提費用是個負(fù)債類賬戶,在采用預(yù)提方式進行大修理核算時,由于事先并不知道今后大修理的世界之初金額,預(yù)提的金額只能是個估計數(shù)字,因此可能與實際發(fā)生的支出不符,如果預(yù)提金額小于實際支出金額,則少提部分應(yīng)在實際支出時計入有關(guān)成本費用賬戶,如果預(yù)提金額大于實際支出金額,則多余部分可以將沖減有關(guān)成本費用賬戶。
固定資產(chǎn)改良支出是對固定資產(chǎn)的更新改進支出,,例如以質(zhì)量或性能較好的新資產(chǎn)來代替部分舊資產(chǎn),這種改良可以延長固定資產(chǎn)的使用年限、提高服務(wù)潛能,收益期包含整個使用年限,因此改良支出應(yīng)作為資本性支出。對改良支出的核算,會計上有三種處理方法:第一種是替換法,即將被改良的舊資產(chǎn)的成本及累計折舊賬戶都沖銷掉,然后記錄新的資產(chǎn)的成本;第二種是增加賬面價值法,即將改良支出增加到原資產(chǎn)的賬面價值中去,被改良資產(chǎn)的累計折舊不變;第三種是沖減累計折舊法,即將改良支出計入被改良資產(chǎn)的累計折舊的貸方進行減沖,以達到實際上延長折舊年限的目的。
三、固定資產(chǎn)減值
雖然會計上強調(diào)遵循礫石成本計量基礎(chǔ),但是由于歷史成本的局限性,處于謹(jǐn)慎的角度考慮會計上對資產(chǎn)的評價有時會在歷史成本的基礎(chǔ)上做一些修訂,例如對存貨的評價采取成本與市價孰低法,如果存貨的價值發(fā)生跌損,小于原來賬上的成本時,企業(yè)就要確認(rèn)相應(yīng)的餓存貨跌價損失。那么作為企業(yè)一項重要資產(chǎn)的固定資產(chǎn)會不會發(fā)生價值上的跌損呢?如果會,又該如何處理呢?這正是固定資產(chǎn)減值會計要重視與討論的內(nèi)容。
由于固定資產(chǎn)是企業(yè)的一項重要的生產(chǎn)資料,它不像存貨那樣是以出售為目的的,因此固定資產(chǎn)的成本一到那入賬,除了計提折舊,一般不必經(jīng)??紤]市價變動對其價值的影響,固定資產(chǎn)賬戶一般仍然維持其原來的歷史成本不變。但是,企業(yè)經(jīng)營過程中實際上會出現(xiàn)一些跡象表明固定資產(chǎn)的賬面價值有無法收回的可能,例如,固定資產(chǎn)的市價當(dāng)期大幅度下跌,或者固定資產(chǎn)的經(jīng)濟環(huán)境、使用狀況發(fā)生重大的變動等。因此,企業(yè)應(yīng)在期末對固定資產(chǎn)進行檢查,判斷其是否存在可能發(fā)生減值的跡象。如果企業(yè)的固定資產(chǎn)存在減值跡象,則企業(yè)應(yīng)估計其可收回金額,如果可收回金額低于固定資產(chǎn)的賬面價值,企業(yè)就應(yīng)當(dāng)將固定資產(chǎn)的賬面價值減記至可收回金額,減記的金額確認(rèn)為資產(chǎn)減值損失,計入當(dāng)期損益,同時計提相應(yīng)的減值準(zhǔn)備。
根據(jù)我國資產(chǎn)減值準(zhǔn)則,可收回金額是指資產(chǎn)的公允價值減去處置費用后的凈額與資產(chǎn)預(yù)計未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值兩者之間較高者確定,而且只要兩者中有一項超過了資產(chǎn)的站面價值,就表明資產(chǎn)沒有個發(fā)生減值。固定資產(chǎn)的公允價值可按照公平交易中的銷售協(xié)議價格或者按照固定資產(chǎn)的市場價格或同行業(yè)類似資產(chǎn)的最近交易價格來確定,固定資產(chǎn)預(yù)計未來現(xiàn)金流量的限制,應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)在持續(xù)使用過程中和最終處置時所產(chǎn)生的預(yù)計未來現(xiàn)金流量,選擇恰當(dāng)?shù)恼郜F(xiàn)率對其進行折現(xiàn)后的金額加以確定。
“固定資產(chǎn)建筑準(zhǔn)備”賬戶是“固定資產(chǎn)”賬戶的抵減賬戶,確認(rèn)了固定資產(chǎn)減值損失后,未來會計期間該項資產(chǎn)的折舊應(yīng)當(dāng)做出相應(yīng)的調(diào)整,即按照新的賬面價值計提折舊。要注意的是,固定資產(chǎn)減值損失一經(jīng)確認(rèn),在以后會計期間不得轉(zhuǎn)回。
固定資產(chǎn)是企業(yè)的重要生產(chǎn)資料,通過資產(chǎn)負(fù)債表評價企業(yè)的固定資產(chǎn)價值時要注意固定資產(chǎn)凈額并非是完全精確的數(shù)字,因為折舊費用本身就是個估計的結(jié)果,計算折舊費用時,固定資產(chǎn)的預(yù)計凈殘值和預(yù)計使用年限都是主觀估計的結(jié)果,固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備金額也摻雜了估計的因素,因此固定資產(chǎn)凈額在很大程度上是估計的結(jié)果。在物價波動劇烈和經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生大變動的時候,寶寶使用者在評估固定資產(chǎn)的價值時要注意計算固定資產(chǎn)凈額所參考的這些估計因素是否發(fā)生了變動,以便隨時做出調(diào)整。
【關(guān)鍵詞】 會計原則;教育成本;高等學(xué)校
高等學(xué)校是培養(yǎng)人才的場所,比較注重社會效益。然而,高校的可持續(xù)發(fā)展也離不開經(jīng)濟效益的實現(xiàn),因此各高校要積極進行教育成本的核算和管理。但是,高校進行成本核算只有遵循特定的會計原則才能控制教育成本、改善內(nèi)部管理,才能發(fā)揮有限資源的最大效益。
高等學(xué)校教育成本核算作為非營利組織會計核算的一部分,應(yīng)按照非營利組織會計準(zhǔn)則進行。由于現(xiàn)行事業(yè)單位會計準(zhǔn)則是建立在主體非經(jīng)營性活動基本不核算成本基礎(chǔ)之上的,所以有些會計原則與核算成本的要求產(chǎn)生了沖突。為了保證教育成本核算的質(zhì)量,高等學(xué)校在遵循現(xiàn)行會計準(zhǔn)則規(guī)定的大部分會計原則基礎(chǔ)上,還須遵循以下會計原則:
一、權(quán)責(zé)發(fā)生制原則
根據(jù)《高等學(xué)校會計制度》的規(guī)定:“高等學(xué)校會計核算一般采用收付實現(xiàn)制,但對經(jīng)營性收支業(yè)務(wù)的核算采用權(quán)責(zé)發(fā)生制?!睆母叩葘W(xué)校會計制度的規(guī)定,我們可以看出高等學(xué)校在進行會計處理時,同時存在著收付實現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制兩種處理原則,對預(yù)算資金的收支處理按照收付實現(xiàn)制處理,對經(jīng)營活動收入和支出的處理按權(quán)責(zé)發(fā)生制進行。那么什么是收付實現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制呢?
根據(jù)中國注冊會計師協(xié)會主編的《會計》(2005)一書中對權(quán)責(zé)發(fā)生制的界定:“凡是當(dāng)期已經(jīng)實現(xiàn)的收入和已經(jīng)發(fā)生或應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的費用,不論款項是否收付,都應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)期的收入和費用;凡是不屬于當(dāng)期的收入和費用,即使款項已在當(dāng)期收付,也不應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)期的收入和費用。” 權(quán)責(zé)發(fā)生制是依據(jù)持續(xù)經(jīng)營和會計分期兩個基本前提來正確劃分不同會計期間資產(chǎn)、負(fù)債、收入、費用等會計要素的歸屬,并運用一些諸如應(yīng)收、應(yīng)付、預(yù)提、待攤等項目來記錄由此形成的資產(chǎn)和負(fù)債等會計要素。
收付實現(xiàn)制是以款項的實際收付為標(biāo)準(zhǔn)來處理經(jīng)濟業(yè)務(wù),確定本期收入和費用,計算本期盈虧的會計處理基礎(chǔ)。在現(xiàn)金收付的基礎(chǔ)上,凡在本期實際以現(xiàn)款付出的費用,不論其是否在本期收入中獲得補償均應(yīng)作為本期應(yīng)計費用處理;凡在本期實際收到的現(xiàn)款收入,不論其是否屬于本期均應(yīng)作為本期應(yīng)計的收入處理;反之,凡本期還沒有以現(xiàn)款收到的收入和沒有用現(xiàn)款支付的費用,即使它歸屬于本期,也不作為本期的收入和費用處理。
收付實現(xiàn)制是與權(quán)責(zé)發(fā)生制相對應(yīng)的一種確認(rèn)基礎(chǔ)。企業(yè)經(jīng)營活動不是一次而是多次,而其損益的記錄又要分期進行,每期的損益計算理應(yīng)反映所有屬于本期的真實經(jīng)營業(yè)績,收付實現(xiàn)制顯然不能完全做到這一點。因此,權(quán)責(zé)發(fā)生制能更加準(zhǔn)確地反映特定會計期間實際的財務(wù)狀況和經(jīng)營業(yè)績。
高等學(xué)校之所以采用收付實現(xiàn)制是因為有這樣的一個假設(shè):高等學(xué)校會計核算要反映和監(jiān)督社會再生產(chǎn)過程中分配領(lǐng)域里國家預(yù)算資金的運動,以本期實際收到和實際支出的資金作為核算的數(shù)據(jù),準(zhǔn)確地反映報告期的預(yù)算經(jīng)費收支情況,以檢查國家預(yù)算中有關(guān)教育經(jīng)費的執(zhí)行情況及其結(jié)果。但是在實際工作中,收付實現(xiàn)制并沒有準(zhǔn)確反映學(xué)校的收支情況,導(dǎo)致賬面的資產(chǎn)和負(fù)債與實際不符。例如高等學(xué)校學(xué)生欠繳的學(xué)費不在賬面反映。目前學(xué)生欠費額相當(dāng)大,少計了學(xué)校資產(chǎn)。另外,固定資產(chǎn)一次性全部計入支出,導(dǎo)致當(dāng)期支出數(shù)額龐大,并且固定資產(chǎn)只核算賬面原值,不計提折舊,同時通過固定基金核算的固定資產(chǎn)在凈資產(chǎn)中所占的價值,通過提取修購基金來維持固定資產(chǎn)的再生產(chǎn),使固定資產(chǎn)的賬面價值與實際價值嚴(yán)重脫節(jié)。
在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下,實際經(jīng)濟交易與流轉(zhuǎn)發(fā)生背離的情況非常普遍,以信用為基礎(chǔ)的現(xiàn)代結(jié)算方式種類繁多,各種應(yīng)收未收、應(yīng)付未付、預(yù)提和待攤的交易與經(jīng)濟事項和現(xiàn)金流轉(zhuǎn)的背離程度相當(dāng)大。要準(zhǔn)確反映和核算高等學(xué)校的教育成本,采用企業(yè)成本核算中普遍采用的權(quán)責(zé)發(fā)生制原則成為一種必然。采用權(quán)責(zé)發(fā)生制是高等學(xué)校進行教育成本核算、收支配比的需要。它不僅有助于進行正確核算教育成本,而且能如實反映高等學(xué)校在教育經(jīng)濟活動中的權(quán)利和責(zé)任。學(xué)校的教學(xué)儀器設(shè)備、房屋、圖書等,在一定時期內(nèi)均為一次性投入,是投入在先,使用在后。對這些固定資產(chǎn)通過“累計折舊”會計科目來核算。這樣才能真實反映學(xué)校固定資產(chǎn)的凈值。另外,對銀行貸款利息的償還和欠發(fā)工資等這類負(fù)債,在收付實現(xiàn)制下只在償還時才計入賬簿,低估了財務(wù)風(fēng)險,而在權(quán)責(zé)發(fā)生制下每月都要計入賬簿,可以全面反映高等學(xué)校的債務(wù)狀況和各期教育成本水平。
二、收益成本配合原則
收益成本配合原則又稱配比原則,它要求費用與其相關(guān)收益相匹配,即將某一會計期間的費用或歸集于某些對象上的費用與有關(guān)的收入或產(chǎn)出相匹配、相比較。同一會計期間內(nèi)的各項收入或產(chǎn)出和與其相關(guān)的成本、費用,應(yīng)當(dāng)在該會計期間內(nèi)確認(rèn);配比原則是根據(jù)收入或產(chǎn)出和費用的內(nèi)在聯(lián)系,要求將一定時期的收入或產(chǎn)出與為取得收入或產(chǎn)出所發(fā)生的費用在同一期間進行確認(rèn)和計量。
收益成本配合原則作為會計要素的確認(rèn)要求,用于利潤確定。會計主體的經(jīng)濟活動會帶來一定的收入,也必然要發(fā)生相應(yīng)的費用。有利得必有所費,所費是為了所得,兩者是對立的統(tǒng)一,利潤正是所得比較所費的結(jié)果。收益成本配合原則的依據(jù)是受益原則,即誰受益,費用歸誰負(fù)擔(dān)。受益原則承認(rèn)得失之間存在因果關(guān)系,但并非所有費用與收入之間存在因果關(guān)系,須按照收益成本配合原則區(qū)分有因果聯(lián)系的直接成本費用和沒有直接聯(lián)系的間接成本費用。直接費用與收入進行直接配比來確定本期損益;間接費用則通過判斷而采用適當(dāng)合理的標(biāo)準(zhǔn),首先在各個產(chǎn)品和各期收入之間進行分?jǐn)?然后用收入成本配合來確定損益。
在實際工作中收益成本配合原則有兩層含義:一是因果配合,將收入或產(chǎn)出與其對應(yīng)的成本相配比;二是時間配合,將一定時期的收入或產(chǎn)出與同時期的成本費用相配合。例如為培養(yǎng)教育學(xué)專業(yè)學(xué)生所發(fā)生的支出不能計入外語專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)成本中去,把與培養(yǎng)學(xué)生無關(guān)的費用,在計算成本時剔除。本學(xué)期購買的教學(xué)用品支出不能計入下學(xué)期中去。
我國《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則(試行)》一般原則第十七條規(guī)定:“有經(jīng)營活動的事業(yè)單位其經(jīng)營支出與相關(guān)的收入應(yīng)當(dāng)配比”,并沒有對高等學(xué)校進行成本核算必須遵循收益成本配合原則進行規(guī)定。但是在核算教育成本時采用這一核算原則,能夠準(zhǔn)確分析投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系,準(zhǔn)確計算出一個時期或某一項教育產(chǎn)品成本。高等學(xué)校各項成本的計量必須在確定成本對象之后合理、準(zhǔn)確地應(yīng)用收益成本配合原則,將教育的費用與教育的收益相配合、將科研的費用與新知識的產(chǎn)出或技術(shù)改進相配合。
三、區(qū)分收益性支出和資本性支出原則
收益性支出又稱“收益支出”,是指企業(yè)單位在經(jīng)營過程中發(fā)生、其效益僅與本會計年度相關(guān)、因而由本年收益補償?shù)母黜椫С?。這些支出發(fā)生時,都應(yīng)記入當(dāng)年有關(guān)成本費用科目;資本性支出是指取得的財產(chǎn)或勞務(wù)的效益涉及多個會計期間所發(fā)生的支出,這類支出應(yīng)予以資本化,先計入資產(chǎn)類科目,然后,再分期按所得到的效益,轉(zhuǎn)入適當(dāng)?shù)馁M用科目。資本性支出是與收益性支出相對稱的。它是指單位發(fā)生其效益及于兩個或兩個以上會計年度的各項支出,包括構(gòu)成固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等的支出。
收益性支出不同于資本性支出,前者全部由當(dāng)年的營業(yè)收入補償,后者先記作資產(chǎn),通過計提折舊或攤銷分年攤?cè)敫髂瓿杀举M用。區(qū)分收益性支出和資本性支出,是為了正確計算各年損益和正確反映資產(chǎn)的價值。如把收益性支出作為資本性支出,結(jié)果是少計了當(dāng)期費用,多計了資產(chǎn)價值,虛增利潤;反之,則多計了當(dāng)期費用,少計了資產(chǎn)價值,虛減利潤。區(qū)分收益性支出和資本性支出原則要求會計核算應(yīng)當(dāng)合理區(qū)分收益性支出與資本性支出。凡支出的效益僅與本會計期間相關(guān)的,應(yīng)當(dāng)作為收益性支出,計入本會計期間的費用成本;凡是支出的效益與幾個會計期間相關(guān)的,應(yīng)當(dāng)作為資本性支出,并在產(chǎn)生效益的幾個會計期間內(nèi)均衡地攤銷,分別計入幾個會計期間的費用成本。
根據(jù)《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則(試行)》“支出是指事業(yè)單位為開展業(yè)務(wù)活動和其他活動所發(fā)生的各項資金耗費及損失以及用于基本建設(shè)項目的開支。包括事業(yè)支出、經(jīng)營支出、對附屬單位補助、上繳上級支出、基本建設(shè)支出。”但是目前現(xiàn)行的《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則(試行)》沒有對資本性支出和收益性支出進行區(qū)分。依據(jù)收益性支出與資本性支出的劃分標(biāo)準(zhǔn),可以確定事業(yè)支出屬于收益性支出,基本建設(shè)的支出屬于資本性支出。而經(jīng)營支出、對附屬單位補助、上繳上級單位支出根據(jù)配比原則不能計入教育成本。
劃分收益性支出與資本性支出的重要意義在于正確確定哪些支出應(yīng)計入當(dāng)期成本,哪些支出不能計入當(dāng)期成本。要準(zhǔn)確核算教育成本,就必須遵循區(qū)分收益性支出和資本性支出的原則。高等學(xué)校的支出中,也存在收益性支出和資本性支出,要準(zhǔn)確地核算教育成本,也必須遵循區(qū)分收益性支出和資本性支出的原則。
四、??顚S迷瓌t
??顚S迷瓌t是指對指定用途的資金,應(yīng)按規(guī)定的用途使用,并單獨反映。這條原則是事業(yè)單位會計特有的一條準(zhǔn)則,它只存在于事業(yè)單位會計。這是高等學(xué)校成本核算區(qū)別于一般企業(yè)的重要特點之一,對于國家指定用途的各類專項資金和專用基金,應(yīng)當(dāng)根據(jù)指定用途使用,不能挪作他用。專款專用原則對于高等學(xué)校的資金使用權(quán)限固然有所削弱,但卻是出資者對其資金使用的一種約束和控制,是對高等學(xué)校不要求投資回報的資金使用的一種要求,是出資者權(quán)利的體現(xiàn)。
在資金投入主體較多,投入項目較多的高等學(xué)校,必須按資金取得時規(guī)定的不同用途使用資金,??顚S貌TO(shè)賬戶;會計報表應(yīng)單獨反映其取得、使用情況,從而保證專用資金的使用效果?!皩?顚S谩痹瓌t是預(yù)算會計特有的會計原則,充分體現(xiàn)了非營利組織按出資人意愿使用資金的思想。高等學(xué)校在進行教育成本核算的過程中一定要遵循此項原則,保證國家利益的順利實現(xiàn)。
權(quán)責(zé)發(fā)生制原則、收益成本配合原則、區(qū)分收益性支出與資本性支出原則、??顚S迷瓌t是密切相關(guān)的,它們從不同方面規(guī)范會計主體,正確地核算收入和成本,是高等學(xué)校核算教育成本過程中必須遵循的四項基本原則。
【參考文獻】
[1] 郭睿. 高校教育成本核算問題探析[J]. 黑龍江高教研究, 2002,(04).
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;會計準(zhǔn)則;改革
中圖分類號:F271文獻標(biāo)識碼:A
文章編號:1005-913X(2014)07-0160-01
一、事業(yè)單位在已有會計準(zhǔn)則下存在的問題
隨著改革開放,事業(yè)單位也進行了全面而又徹底的改革,但重新規(guī)劃了事業(yè)單位的會計準(zhǔn)則,提出了會計核算新的管理模式,具有很強的意義,但是改革后的事業(yè)單位依舊存在著許多的不足,使得事業(yè)單位不能完全的適應(yīng)政治經(jīng)濟環(huán)境的改變。
(一)事業(yè)單位財務(wù)報表信息與實際不符
事業(yè)單位內(nèi)的固定資產(chǎn)的實際情況無法在財務(wù)報表中準(zhǔn)確的體現(xiàn)出來。例如當(dāng)固定資產(chǎn)被購入到事業(yè)單位內(nèi),雖然資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)與支配權(quán)已經(jīng)歸事業(yè)單位所有,但是由于資產(chǎn)的貨款采取的是分期付款的形式,所以具體的資金情況就不能完全的反映在財務(wù)報表上,由此拖欠的各種欠款以及負(fù)債也不能在報表上顯示。
(二)收益性支出和資本性支出的混淆
預(yù)算會計對資本的支出與處理和當(dāng)期的費用支出處理的步驟是相似的,不能完全的反應(yīng)資本支出在事業(yè)單位內(nèi)產(chǎn)生的價值,所以在這樣的會計準(zhǔn)則實行的環(huán)境下,事業(yè)單位在制作預(yù)算的時候,也就不將當(dāng)年的付現(xiàn)能力考慮在其中,因此對于事業(yè)單位內(nèi)固定資產(chǎn)的實際價值所能帶來的利益回報也就不能得到準(zhǔn)確的估量,這些在固定的資產(chǎn)管理重采購和輕使用的普遍狀況存在的現(xiàn)象時,直接導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)存在許多不良資產(chǎn)或者是閑置資產(chǎn),對于事業(yè)單位的長期發(fā)展不利。
(三)預(yù)算會計梯子層次之間的鏈接不好
在現(xiàn)行的會計準(zhǔn)則的實行之下,事業(yè)單位內(nèi)的一些收付實現(xiàn)制度的基礎(chǔ)很薄弱,使得現(xiàn)行的事業(yè)單位內(nèi)在制定的會計崗位的規(guī)范制度的時候執(zhí)行力比較低,存在著預(yù)算與會計資金核算的要求與單位的會計管理要求出現(xiàn)不一致的狀況,例如在事業(yè)單位內(nèi)普遍存在的現(xiàn)象就是對于固定資產(chǎn)的定義十分的模糊,分類方式與資產(chǎn)管理部門的規(guī)則也不相同,因此在事業(yè)單位的統(tǒng)一管理模式之下,幾個部門之間的會計準(zhǔn)則不一致,導(dǎo)致各個層次之間的銜接不佳,出現(xiàn)了事業(yè)單位管理不善的情況。
(四)事業(yè)單位改革后對新問題適應(yīng)能力差
目前經(jīng)濟社會出現(xiàn)了很多的改革,收支兩條線、部門預(yù)算細(xì)化、集中采購以及后勤社會化改革等一系列改革措施的出現(xiàn)使得事業(yè)單位的必需對已有的會計準(zhǔn)則作出改善,但是事業(yè)單位進行的改革并不是十分的徹底,現(xiàn)行的核算方法依舊不能以最佳的途徑處理事業(yè)單位內(nèi)的會計事務(wù),缺乏應(yīng)有的具有說服力的理論依據(jù),不能把會計事務(wù)的處理過程清晰的反映出來,使得事業(yè)單位在面對著一些會計事務(wù)的處理細(xì)則的時候,出現(xiàn)了許多的處理細(xì)節(jié)的空白。
二、 促進事業(yè)單位會計準(zhǔn)則改革的措施
(一)處理事業(yè)單位會計準(zhǔn)則的財務(wù)狀況的信息不對稱的現(xiàn)象
事業(yè)單位在實際的工作中經(jīng)常出現(xiàn)的財務(wù)狀況反映的信息不對稱的現(xiàn)象,經(jīng)常會造成事業(yè)單位的完全成本信息與實際不符合或者是事業(yè)單位的成本出現(xiàn)了波動,造成這些現(xiàn)象的原因主要是因為事業(yè)單位在實際的收付實現(xiàn)制原則中出現(xiàn)較大的問題,為了有效的處理這些問題的弊端,在事業(yè)單位的會計準(zhǔn)則內(nèi)實行權(quán)責(zé)發(fā)生制是一件有效的事情,例如可以在處理事業(yè)單位內(nèi)的財務(wù)報表的時候,將單位內(nèi)資產(chǎn)的未繳費用進行直接的核算,積極的解決采購中每年年終因財政與單位存在時間差、決算數(shù)以誰為準(zhǔn)的問題,按期預(yù)提或者是分?jǐn)偧兄Ц兜葐栴},這樣可以有效的幫助事業(yè)單位內(nèi)各個部門之間的細(xì)化預(yù)算問題,并為之建立堅實的基礎(chǔ)。
此外,還可以從理論的層面上很好的解決這類問題,由于事業(yè)單位內(nèi)的會計崗位的人員每年都要進行相關(guān)會計專業(yè)的崗位培訓(xùn),在期間學(xué)習(xí)有關(guān)的專業(yè)知識,在多年的實踐工作經(jīng)驗的幫助下,加之扎實的理論基礎(chǔ),會使得事業(yè)單位內(nèi)的會計問題得到最佳的解決。
(二)處理解決收益性支出和資本性支出混淆的措施
由于事業(yè)單位在財務(wù)的配比原則上出現(xiàn)了理解錯誤,導(dǎo)致會計準(zhǔn)則在實施期間出現(xiàn)了問題,因此只有采取有效的收益性支出和資本性支出原則妥善的處理期間出現(xiàn)的問題才是最佳的選擇,將資本性支出資本化,事業(yè)單位才能夠真正的做到將所有的固定資產(chǎn)進行有償使用實行收支配比,促進物質(zhì)使用部門對固定資產(chǎn)的管理,以及提高固定資產(chǎn)的完好率和使用率,只有在這樣的情況下,自動資產(chǎn)的實際價值才可以得到最多的保障,大量的資產(chǎn)不良的問題也就能得到根本的解決。
三、總結(jié)
實際上,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展速度不斷加快,事業(yè)單位內(nèi)部的管理形式以及管理制度得到了很大的加強,為了提高事業(yè)單位的資金使用率,會計準(zhǔn)則的借鑒也就顯得十分的必要,在對事業(yè)單位內(nèi)的會計準(zhǔn)則不斷加強的情況下,在不同程度上對事業(yè)單位內(nèi)的成本核算進行完善和控制,完善企業(yè)內(nèi)的成本法,對已有的數(shù)據(jù)進行合理的處理,真正的將事業(yè)單位的會計信息進行整合,促進事業(yè)單位的長遠的發(fā)展。
參考文獻:
1、投資特點
(1)投資金額大,持續(xù)性強
電信企業(yè)是資本密集型行業(yè),投資金額巨大。近年來通信市場迅猛發(fā)展,一個省級公司年度資本性支出均在數(shù)十億甚至上百億,這些資本性支出大部分是工程建設(shè)項目。同時,隨著信息技術(shù)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)改造、通信能力擴充和技術(shù)升級使通信工程建設(shè)項目的建設(shè)具有持續(xù)性的特點。
(2)起初立項和立項的實施復(fù)雜
具體體現(xiàn)在:一是分公司無項目審批權(quán),所有項目均需集團總部審批,然后依據(jù)批復(fù)立項,周期長。二是一般單個初設(shè)批復(fù)項目規(guī)模較大,可達5-6億,實際由廣泛分布在分公司地域中的大量相對獨立的較小項目組成,這些組成總項目的較小項目需逐步落實。三是項目實施地域范圍廣泛,其實施落實受市政、環(huán)境等外部因素影響較大,與初步設(shè)計相比發(fā)生變更的可能性和數(shù)量較大
(3)整體建設(shè)周期長,各部分完成時點差異大
電信企業(yè)的工程建設(shè)項目由于各組成部分技術(shù)特點、環(huán)境特點、運行調(diào)測等原因,同一項目中各個組成部分建成入網(wǎng)時間差異很大,整個項目的建設(shè)周期又較長,一般在一年以上,相應(yīng)的資本性支出的賬期相應(yīng)會跨越多個會計年度。
這使得會計核算復(fù)雜起來。按照準(zhǔn)則規(guī)定,在建工程達到預(yù)計可使用狀態(tài)即應(yīng)暫估資產(chǎn),計提折舊。在總工程還未完成時其中一部分已經(jīng)達到標(biāo)準(zhǔn),甚至已經(jīng)入網(wǎng)運行產(chǎn)生效益了,此時若以總項目作為判斷對象,就都不能計提折舊,造成風(fēng)險;若以單個設(shè)備為判斷單位,財務(wù)核算工作量具大,實際無法實現(xiàn),無可操作性。
(4)投資效益評價具有很大的不確定性
由于通信設(shè)備、設(shè)施的物理壽命具有不確定性,更加之通信技術(shù)、通信手段的迅速更新加速了通信設(shè)備的無形損耗,這些非規(guī)律性資產(chǎn)減值使電信運營業(yè)的資本性支出的效益評價具有很大的不確定性。
由于投資周期長、持續(xù)強和投資效益評價的不確定性等特點,使得電信企業(yè)財務(wù)部投資控制不能以初步設(shè)計為依據(jù),只能隨著投資項目的變更而變更,造成投資控制的隨意性很大,不利于企業(yè)的投資控制,無法真正了解企業(yè)的投資狀況和投資效益等。
2、財務(wù)風(fēng)險
(1)戰(zhàn)略投向風(fēng)險。投資預(yù)算應(yīng)該與企業(yè)中長期發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng),雖然規(guī)定審批立項由集團總部負(fù)責(zé),但實際操作中會有超越審批權(quán)限或分解立項等規(guī)避審批程序的問題,以及審批周期與由此產(chǎn)生企業(yè)戰(zhàn)略與起初的戰(zhàn)略想背離的可能性,導(dǎo)致戰(zhàn)略投向風(fēng)險。
(2)實際價值誤估的風(fēng)險。如果采購招投標(biāo)程序的內(nèi)部控制不嚴(yán)格,未能實行技術(shù)、商務(wù)和決策的分離,就會由于缺乏對采購活動必要的監(jiān)控而出現(xiàn)蓄意增加工程成本的情況,從而導(dǎo)致工程建設(shè)成本失控。通信工程點多面廣,其局部實際進度與財務(wù)核算資本性支出進度的較小差異可能累積成重大差異。多種因素都會形成實際價值誤估的風(fēng)險。
(3)資金失衡風(fēng)險。隨著電信企業(yè)競爭的日益加劇,市場需求的增長很大程度上決定了資本性支出的增長,但行業(yè)利潤卻增長緩慢。由于年度支出規(guī)模、項目進度、資金儲備和現(xiàn)金收入等多方面關(guān)系的平衡難度增大,使企業(yè)資金不能按照預(yù)定的均衡軌道運行。便導(dǎo)致企業(yè)資金失衡風(fēng)險。
(4)財務(wù)表現(xiàn)及披露風(fēng)險。由于現(xiàn)有會計處理的缺陷,資本性支出不能在財務(wù)報告中適當(dāng)列示或披露,無法直接通過會計報表準(zhǔn)確獲知:本期資本性支出數(shù)額以及承諾的資本性支出數(shù)額。就上市公司而言,投資人不能通過財務(wù)報告了解資本性開支的全貌,可能因此被誤導(dǎo)而做出不正確的判斷, 同時企業(yè)管理層也不能據(jù)此實現(xiàn)對企業(yè)資本性支出的有效控制。資本性支出的特點及其潛在風(fēng)險的存在,對電信運營商資本性支出的管控和披露提出了較高要求。
二、改進電信企業(yè)投資財務(wù)管理的措施
1、建立內(nèi)控體系,加強關(guān)鍵風(fēng)險點的財務(wù)控制
建立項目可研(可行性研究)、初設(shè)(初步設(shè)計)、合同簽訂、采購合同招標(biāo)、工程物資管理、項目建設(shè)實施、建筑安裝合同的造價審計、單項驗收、初驗、終驗等各階段關(guān)鍵節(jié)點的內(nèi)部控制制度和流程。特別要加強基建財務(wù)人員在這些節(jié)點的參與深度和控制權(quán)利,總的來說就是參與時間要提前、參與力度要加強、控制權(quán)力要保證。具體來說,參與時間要提前是指在關(guān)鍵節(jié)點,例如可研的編制、重要合同的談判等階段財務(wù)人員就應(yīng)當(dāng)開始參與、深度參與;參與力度要加強是指財務(wù)人員在這些關(guān)鍵節(jié)點的參與不能走形式,要能夠發(fā)表意見、敢于發(fā)表意見,其相應(yīng)的責(zé)任應(yīng)當(dāng)在內(nèi)控制度中明確,其工作有相應(yīng)的文檔紀(jì)錄;控制權(quán)力要保證是指制度保證財務(wù)人員在各節(jié)點的不同程度的權(quán)力,在全過程要有考核權(quán),在某些節(jié)點要有否決權(quán),例如驗收環(huán)節(jié)。這是財務(wù)部門落實基建項目財務(wù)管理的制度保證。
2、建立完整信息管理體系
整個工程項目管理一般至少涉及三個部門:工程項目管理職能部門(大部分是計劃部或網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部),主要負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)前期規(guī)劃、項目前期管理、項目實施的管理(內(nèi)容、進度等);工程項目實施(建設(shè))部門,按照設(shè)計文件和計劃任務(wù)書組織建設(shè);財務(wù)部門,負(fù)責(zé)基建財務(wù)核算和全過程財務(wù)管理。其工程項目管理職能部門信息管理(主要指項目管理臺帳)和工程項目實施(建設(shè))部門信息管理(部門工程建設(shè)臺帳和項目經(jīng)理臺帳和日志)必須由企業(yè)自行規(guī)范建立。財務(wù)部門會計核算的主要方面是法律法規(guī)強制建立并規(guī)范的,但仍需按實際情況建立基建項目核算體系。部門內(nèi)部各級次項目之間以及部門之間的項目信息必須建立相互關(guān)聯(lián),以便公司領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)部門以及其他相關(guān)部門能及時、準(zhǔn)確、全面了解相關(guān)信息,做出相應(yīng)判斷,為整個基建項目建設(shè)周期內(nèi)的管理、檢查提供信息基礎(chǔ)。主要方法是建立項目編號體系,以該體系為基礎(chǔ)建立各部門各環(huán)節(jié)項目信息臺帳、組織工程會計核算,通過項目編號進行串聯(lián),建立關(guān)聯(lián)。該體系建立必須充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段來實現(xiàn)。
3、建立合理工程財務(wù)管理及核算體系,控制關(guān)鍵節(jié)點
項目實施管理和會計核算必須落實到各組成總項目的較小項目,以實施項目為基礎(chǔ)組織核算、以施工設(shè)計為依據(jù)控制投資,以實施項目為單位作為暫估判斷單位。這就要求:一是初設(shè)批復(fù)后只能簽訂設(shè)備采購合同;二是初設(shè)范圍內(nèi)實施項目的落實必須以會審?fù)ㄟ^后計劃部門批復(fù)的施工設(shè)計為依據(jù);三是初步設(shè)計、施工設(shè)計之間采用2級編號方法建立相互聯(lián)系,項目編號由計劃部統(tǒng)一編制,通過項目信息平臺將編號、名稱、概預(yù)算信息交財務(wù)部;四是財務(wù)部依據(jù)項目編號及層次建立對在建工程建立相應(yīng)的項目輔助核算;五是以公司工程建設(shè)部門以實施項目為單位判斷暫估條件,在項目達到上述預(yù)計可使用狀態(tài)的當(dāng)月,工程部門對于符合驗收條件的工程辦理工程初步驗收的同時向財務(wù)部門提供書面的“工程項目開通通知書”、“交付使用資產(chǎn)清單”,因特殊原因無法在當(dāng)月組織形式上的工程驗收的,則工程建設(shè)部門應(yīng)在當(dāng)月向財務(wù)部門提供“資產(chǎn)暫估通知書”、“交付使用資產(chǎn)清單”,財務(wù)部依據(jù)“工程項目開通通知書”簽發(fā)時間,確定資產(chǎn)達到可使用狀態(tài)的時點,當(dāng)月辦理資產(chǎn)暫估入賬(含固定資產(chǎn)和其他資產(chǎn)),次月開始計提折舊。估列資產(chǎn)價值與工程實際支出存在差異的,待竣工決算時作相應(yīng)的調(diào)整。財務(wù)部門應(yīng)通過提高會計核算水平來提升企業(yè)投資效益評價和增強投資控制水平,達到最終規(guī)避財務(wù)風(fēng)險的目的。
4、加強電信企業(yè)資本性支出財務(wù)分析
隨著經(jīng)濟全球化趨勢步伐的加快,電信企業(yè)將會面對更多的風(fēng)險與機遇。有效、及時的財務(wù)分析,可以為企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的制定、市場分析等提供強有力的幫助。由于電信企業(yè)資本性支出規(guī)模大,對于企業(yè)現(xiàn)金流、資本結(jié)構(gòu)的影響舉足輕重,同時資本性支出規(guī)模對企業(yè)生產(chǎn)能力和固定成本有著決定性的、長期的影響。因此財務(wù)分析中尤其應(yīng)重視資本性支出財務(wù)分析,包括資本性支出財務(wù)控制、經(jīng)濟效果(局部及整體)、現(xiàn)金流、資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)、各個電信產(chǎn)品固定成本等各層次的分析。上述數(shù)據(jù)都來源與合理、真實、完整、及時的會計數(shù)據(jù),可見在加強會計核算的同時,并對其數(shù)據(jù)進行科學(xué)分析,可以有效規(guī)避投資風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險,最終提高企業(yè)的核心競爭力。
5、提高電信企業(yè)資本性支出的披露水平
規(guī)范集團內(nèi)各分公司資本性支出各項內(nèi)容處理方法,統(tǒng)一判斷標(biāo)準(zhǔn)、確認(rèn)時點、處理方法。首先是做好長期待攤費用的確認(rèn)和處理。因為隨著城市內(nèi)建設(shè)成本增加和投資效益考核要求日益提高,多家電信企業(yè)間共同投資共建某一項基礎(chǔ)設(shè)施,由一家持有和維護的情況在經(jīng)濟發(fā)達城市日益多見,其處理必須統(tǒng)一規(guī)范。其次要規(guī)范工程建設(shè)項目中主要資本性支出的確認(rèn)時間。對于設(shè)備安裝和工程建設(shè)項目中的屬于交鑰匙工程的大型設(shè)備,在出廠時基本通過了有運營商參加的廠驗,運到安裝地點后,由建設(shè)單位交接清點并負(fù)責(zé)保管,安裝后若有質(zhì)量問題,大多由廠家修理或調(diào)換,基本不存在設(shè)備退貨、合同撤銷情況。因此,按照實質(zhì)重于形式和謹(jǐn)慎性原則,其設(shè)備在貨到現(xiàn)場是就應(yīng)同步辦理驗收入庫、領(lǐng)用出庫手續(xù),并全額確認(rèn)資本性支出。最后規(guī)范資本性支出的報表附注披露。關(guān)于對承諾的資本性支出的披露,我國新的固定資產(chǎn)準(zhǔn)則要求對已承諾的未來固定資產(chǎn)的采購支出進行披露。電信企業(yè)應(yīng)該建立統(tǒng)一的資本性支出報表附注披露格式,披露資本性支出當(dāng)期完成金額、與預(yù)算的重大差異、與上期的比較、本期負(fù)債、尚未完成的資本性支出金額以及已承諾的未來資本性支出金額等。