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固定資產(chǎn)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)范文第1篇

1.1預(yù)算編制。1.1.1支出預(yù)算編制。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中對(duì)于人員支出，應(yīng)參照年度平均職工數(shù)量、社會(huì)保障以及薪資政策等編制計(jì)算。對(duì)于藥品與材料的支出參照總業(yè)務(wù)量、工作計(jì)劃等編制計(jì)算。對(duì)于其它經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)參照年度平均職工數(shù)量、平均支出標(biāo)準(zhǔn)、總業(yè)務(wù)量等編制計(jì)算，在這一過程中，應(yīng)遵循借助收入評(píng)判支出、收入和支出平衡的原則。對(duì)于財(cái)政補(bǔ)貼基礎(chǔ)建設(shè)支出應(yīng)參照相關(guān)文件和資料編制計(jì)算。1.1.2收入預(yù)算編制。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中，醫(yī)療收入在總收入中占據(jù)著重要的比重，因此，核算醫(yī)療收入的過程中，應(yīng)全面考慮功能定位、服務(wù)范疇、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、人們看病需求、技術(shù)與服務(wù)水平等多種因素，系統(tǒng)考慮醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策，實(shí)時(shí)關(guān)注藥品作價(jià)政策?？蓞⒄找酝T診業(yè)務(wù)量、住院業(yè)務(wù)量和增長(zhǎng)率，科學(xué)預(yù)算本年各項(xiàng)收入，還可依據(jù)計(jì)劃門診數(shù)量、計(jì)劃人均收費(fèi)水平，合理預(yù)算門診收入，依據(jù)計(jì)劃病床所用天數(shù)、計(jì)劃人均收費(fèi)水平，科學(xué)預(yù)算計(jì)算收入。

1.2預(yù)算執(zhí)行。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中，審批后的預(yù)算是評(píng)判核算工作效果的主要參考依據(jù)，也是履行基本醫(yī)療服務(wù)職能的重要保障。因此，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)全面落實(shí)預(yù)算工作，制定針對(duì)性的措施增加收入，降低支出，增強(qiáng)預(yù)算束縛力，掌控預(yù)算實(shí)施情況，科學(xué)分析預(yù)算收入實(shí)施率以及支出執(zhí)行率，加大對(duì)實(shí)施過程中的監(jiān)控力度。在年終應(yīng)科學(xué)分析預(yù)算實(shí)施情況，對(duì)比預(yù)算收支和實(shí)際收支，合理評(píng)判預(yù)算實(shí)施效果，提升預(yù)算管理水平。

2.資產(chǎn)負(fù)債管理

2.1凈資產(chǎn)管理。固定基金、專項(xiàng)基金、國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼剩余、事業(yè)基金以及沒有填補(bǔ)的虧損構(gòu)成了凈資產(chǎn)，加強(qiáng)凈資產(chǎn)管理，全面協(xié)調(diào)安排，充分利用，有效提高資金利用率。

2.2資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)等構(gòu)成了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)，其中流動(dòng)資產(chǎn)又包含貨幣資金、日常存貨、代收款額、預(yù)付款額等多項(xiàng)內(nèi)容。日常存貨是指低值易耗品、藥品等，它是具體的事物，可為醫(yī)療衛(wèi)生活動(dòng)的開展提供物質(zhì)保障，并在流動(dòng)資產(chǎn)中的比重較大。2.2.1在日常存貨管理中，應(yīng)堅(jiān)持計(jì)劃采購(gòu)、靈活周轉(zhuǎn)、供需結(jié)合、定額管理的原則，核實(shí)物資數(shù)量和金額，保證充足的儲(chǔ)備數(shù)量，避免不必要的閑置，充分利用庫(kù)存資產(chǎn)，減小庫(kù)存定額，縮減資金占用率，增加資金的使用效益。2.2.2加強(qiáng)待收款額、預(yù)付款額管理，構(gòu)建科學(xué)的管理制度，嚴(yán)格控制待收款額，縮減收款時(shí)間，針對(duì)代收款額開展合理的賬齡分析，有效催收，降低壞賬損失程度。2.2.3特定設(shè)備、一般設(shè)備、建筑物和其余公共構(gòu)成了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的固定資產(chǎn)。在新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度背景下，固定資產(chǎn)的單位價(jià)值有所提升，其定資產(chǎn)提升幅度較大。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，科學(xué)分配固定資產(chǎn)，協(xié)同財(cái)務(wù)部門針對(duì)固定資產(chǎn)開展清查工作，切實(shí)保障固定資產(chǎn)的安全性和健全性，并科學(xué)分析固定資產(chǎn)使用，規(guī)避限制現(xiàn)象，最大限度地利用固定資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)使用效益的最大化。

3.收支結(jié)余管理

3.1支出管理。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)活動(dòng)支出、財(cái)政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼支出和其它構(gòu)成基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)支出。在支出管理中，應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)開支、認(rèn)真核算的原則。在支出活動(dòng)中應(yīng)嚴(yán)格參照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)成本管理意識(shí)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)肩負(fù)著衛(wèi)生服務(wù)的重?fù)?dān)，其中衛(wèi)生服務(wù)主要包含基本醫(yī)療與公共衛(wèi)生，在原有的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中，并沒有進(jìn)行明確的界定。在新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中，要求針對(duì)這兩種服務(wù)進(jìn)行相應(yīng)核算，對(duì)于不屬于這兩種服務(wù)支出的，可將其列入到待攤支出行列中，再參照科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)將其分解到以上兩種服務(wù)支出的具體科目中，攤銷時(shí)遵循關(guān)聯(lián)性、經(jīng)濟(jì)成本效益關(guān)聯(lián)以及重要性原則。

3.2收入管理。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中，收入主要包含醫(yī)療服務(wù)收入、財(cái)政補(bǔ)貼收入、上級(jí)部門資助收入和其它。在收入管理過程中，應(yīng)堅(jiān)持及時(shí)收繳、嚴(yán)格合算的原則。伴隨著基本藥物制度的不斷推進(jìn)，基本藥物采用零差率銷售，這在很大程度上降低了藥品收入，且動(dòng)搖了藥品收入在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中的主要收入來源的地位，新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，撤消了藥品收入一級(jí)具體科目，并將其列入到醫(yī)療收入中來核算。醫(yī)療衛(wèi)生收入作為其收入來源的主要構(gòu)成部分，應(yīng)嚴(yán)格遵循國(guó)家物價(jià)政策開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)活動(dòng)，參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)收取看病費(fèi)用，并按時(shí)結(jié)算，堅(jiān)持今日發(fā)生，今日入賬的原則。財(cái)政補(bǔ)貼包含基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼、設(shè)備采購(gòu)補(bǔ)貼、人力補(bǔ)貼、公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)貼，在接受財(cái)政補(bǔ)貼時(shí)，確定補(bǔ)貼事項(xiàng)，清晰界定基本與項(xiàng)目支出補(bǔ)貼，并認(rèn)真開展會(huì)計(jì)核算。

3.3收支結(jié)余管理。收支結(jié)余從字面上來理解便是日常支出與收入抵消后的剩余額項(xiàng)，主要包含日常業(yè)務(wù)結(jié)余以及政府補(bǔ)貼結(jié)余，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中的結(jié)余應(yīng)參照相關(guān)規(guī)定列入單位預(yù)算。在這一過程應(yīng)注意，對(duì)于結(jié)余中規(guī)定某種用途的不對(duì)其進(jìn)行結(jié)余，而沒有規(guī)定用途的部分在為正數(shù)時(shí)，參照國(guó)家相關(guān)規(guī)定用作事業(yè)和專項(xiàng)基金，若為負(fù)數(shù)，則應(yīng)從事業(yè)基金中挪用進(jìn)行補(bǔ)充，不再分配。

4.結(jié)語

固定資產(chǎn)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)范文第2篇

摘 要：公立醫(yī)院在醫(yī)療設(shè)備的采購(gòu)、維護(hù)、報(bào)廢等事項(xiàng)的決策過程缺乏科學(xué)性，隨意性太大。在公立醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備管理中引入邊際效用分析，可以減少浪費(fèi)，提高固定資產(chǎn)管理水平。本文在這里著重探討公立醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)、維護(hù)、報(bào)廢過程中決策的科學(xué)性問題。

關(guān)鍵詞：邊際效用 科室成本核算 總效用最大化

固定資產(chǎn)是醫(yī)院資產(chǎn)總額中占比最大的一項(xiàng)資產(chǎn)，醫(yī)療設(shè)備又是固定資產(chǎn)中最能代表醫(yī)院特色的重要組成部分。它既是醫(yī)院開展醫(yī)療、科研、教學(xué)等各類活動(dòng)必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是反映醫(yī)院經(jīng)濟(jì)實(shí)力和醫(yī)療水平高低的重要指標(biāo)，決定著醫(yī)院服務(wù)水平和發(fā)展?jié)摿?。因此管好用好公立醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備對(duì)保障醫(yī)院各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的順利進(jìn)行，提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。但現(xiàn)實(shí)中的公立醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備的管理現(xiàn)狀卻差強(qiáng)人意，多數(shù)還處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的管理模式，沒有建立起科學(xué)有效的資產(chǎn)管理模式。致使醫(yī)療設(shè)備的采購(gòu)、使用、維護(hù)、報(bào)廢不計(jì)成本，資產(chǎn)使用效率低下，閑置浪費(fèi)嚴(yán)重等。

購(gòu)買新設(shè)備的邊際效用為等邊際時(shí)，總效用最大化，購(gòu)買是合理的；原有設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、維修的邊際效用大于臨界邊際效用時(shí)，設(shè)備的維護(hù)維修是合理且有效益的，應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)維修；當(dāng)原有設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、維修的邊際效用小于臨界邊際效用時(shí)，設(shè)備的維護(hù)維修是不合理的，應(yīng)當(dāng)對(duì)該設(shè)備進(jìn)行報(bào)廢處理。

1.公立醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備管理的現(xiàn)狀

1.1醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置缺乏全面論證。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)只要見到臨床科室提出的申請(qǐng)，一般都是同意購(gòu)買，至于是否合理則不知所然；只聽使用部門意見，不作詳細(xì)分析研究，導(dǎo)致購(gòu)置設(shè)備使用率不高，特別是那些以開展學(xué)術(shù)研究，新業(yè)務(wù)為目的購(gòu)置的設(shè)備，大多閑置，造成大量資金浪費(fèi)。

1.2醫(yī)療設(shè)備報(bào)廢處置制度不健全，隨意性大。維修部門不想修或者認(rèn)為不好修就要求使用部門報(bào)廢；有的設(shè)備還沒有到使用年限，甚至有的設(shè)備連保修期都未到，但使用部門想買新的或者是功能更多的設(shè)備替代原設(shè)備，就將原有的設(shè)備要求報(bào)廢等。由于設(shè)備部門管理制度不健全，一般都同意報(bào)廢了事。對(duì)于大型設(shè)備的報(bào)廢處置，既缺乏權(quán)威鑒定部門，又缺乏評(píng)價(jià)方法，往往僅憑使用部門和設(shè)備科的意見就將價(jià)值幾十萬的設(shè)備報(bào)廢，報(bào)廢設(shè)備的處置也缺乏評(píng)估、監(jiān)督。

這種現(xiàn)象的存在，究其原因主要在于整個(gè)醫(yī)療設(shè)備購(gòu)買、維護(hù)、報(bào)廢過程中管理制度的不健全和沒有對(duì)其進(jìn)行有效評(píng)價(jià)的方法兩個(gè)方面，前者是一個(gè)純管理性的制度建設(shè)問題，遵循固定資產(chǎn)管理的一般規(guī)律，即可進(jìn)行制度性的完善；后者是一個(gè)純技術(shù)性問題，需要我們進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶剿鞑拍苷业揭粋€(gè)比較合理的評(píng)價(jià)方法。醫(yī)院在成本控制方面作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)人就需要遵循基本的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，在醫(yī)療設(shè)備購(gòu)買、維護(hù)、報(bào)廢過程中應(yīng)遵守“某種東西的成本是為了得到它而放棄的東西和理性人考慮邊際量”兩個(gè)基本的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理。有鑒于此，我們把邊際效用分析引入，作為醫(yī)療設(shè)備購(gòu)買、維護(hù)、報(bào)廢決策過程中的技術(shù)分析手段就是一個(gè)有效的對(duì)策。

2.公立醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備管理的對(duì)策

2.1利用邊際效用對(duì)醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)進(jìn)行科學(xué)性評(píng)價(jià)

當(dāng)臨床科室提出醫(yī)療設(shè)備購(gòu)買意向時(shí)應(yīng)同時(shí)提供設(shè)備購(gòu)買的可行性分析，且利用邊際效用原理對(duì)其進(jìn)行邊際效用分析。在這里我們把醫(yī)療設(shè)備使用的邊際效用定義為在醫(yī)療設(shè)備的投入（消耗）上每增加“一個(gè)單位”（如每一萬元）時(shí)所引起的效用增加量。以總效用最大化為是否購(gòu)買該設(shè)備的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，總效用最大化的原理是等邊際準(zhǔn)則。也就是說，只有當(dāng)所購(gòu)買設(shè)備的邊際效用等于已購(gòu)買的其他設(shè)備的邊際效用時(shí)，本次購(gòu)買的設(shè)備才會(huì)取得最佳經(jīng)濟(jì)效益。在進(jìn)行邊際效用分析時(shí)，效用既可以采用收入增加量進(jìn)行分析，也可以采用效益增加量進(jìn)行分析，對(duì)具有科研性質(zhì)的新設(shè)備進(jìn)行采購(gòu)時(shí)，采用收入增加量進(jìn)行分析會(huì)更有實(shí)際意義，因?yàn)榭蒲斜旧砭哂腥肆Y源培養(yǎng)的性質(zhì)。而作為醫(yī)院，高水平的人力資源又是提高社會(huì)服務(wù)水平和經(jīng)濟(jì)效益的首要條件。其效益增加量具有延時(shí)性的特點(diǎn)。當(dāng)采購(gòu)的是具有替代功能的新設(shè)備時(shí)，則應(yīng)采用效益增加量進(jìn)行邊際效用分析。這又從另外一個(gè)角度要求醫(yī)院提高對(duì)固定資產(chǎn)的管理，那就是實(shí)行科室成本核算，具體方法是將固定資產(chǎn)折舊納入科室成本范圍，實(shí)行固定資產(chǎn)有償占用，通過成本核算促進(jìn)科室重視對(duì)固定資產(chǎn)的管理和利用，樹立起投資要有回報(bào)，占用資產(chǎn)要交費(fèi)的成本意識(shí)，用經(jīng)濟(jì)杠桿優(yōu)化資源配置，提高固定資產(chǎn)使用效益。也只有建立了科室成本核算制度才能在進(jìn)行邊際效用分析時(shí)才能取得真實(shí)的效用增加量的數(shù)據(jù)，否則邊際效用分析就會(huì)落入臆測(cè)性的拍腦袋分析，沒有實(shí)際意義。所以也可以說，在設(shè)備管理中引入邊際效用分析既完善了傳統(tǒng)的設(shè)備管理制度，又使設(shè)備管理水平提升了一個(gè)層級(jí)。

2.2利用邊際效用對(duì)醫(yī)療設(shè)備的維護(hù)、報(bào)廢進(jìn)行科學(xué)性評(píng)價(jià)

醫(yī)療設(shè)備經(jīng)過一段時(shí)間的使用后需要維護(hù)維修本是正常不過的事情，如果維護(hù)、維修已處于不經(jīng)濟(jì)的狀態(tài)，那么對(duì)該設(shè)備進(jìn)行報(bào)廢處理應(yīng)該是明智之舉。但現(xiàn)實(shí)卻是維修部門不想修或者使用部門想買用起來更方便的設(shè)備就提出對(duì)原有設(shè)備進(jìn)行報(bào)廢處理，醫(yī)院也僅憑資產(chǎn)使用者和維修工程師的意見給予同意，這是一種資源浪費(fèi)。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)主要在于沒有建立一個(gè)對(duì)現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行有效評(píng)價(jià)的方法和制度。那么如何對(duì)現(xiàn)有設(shè)備的有效性進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)呢？利用邊際效用對(duì)醫(yī)療設(shè)備的維護(hù)、報(bào)廢進(jìn)行評(píng)價(jià)不失為一種有效方法。

我們把醫(yī)療設(shè)備維護(hù)的邊際效用定義為在醫(yī)療設(shè)備維護(hù)上每投入“一個(gè)單位”費(fèi)用時(shí)所引起的效用增加量。以總效用最大化為是否維修該設(shè)備的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。從理論上講醫(yī)療設(shè)備維護(hù)的邊際效用分析其投入部分應(yīng)該計(jì)入該醫(yī)療設(shè)備的下期折舊費(fèi)用，但由于折舊費(fèi)用已在購(gòu)買時(shí)進(jìn)行了不可逆轉(zhuǎn)性的支付，再對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)已經(jīng)沒有什么實(shí)際意義（且計(jì)算較為繁雜），所以投入量的計(jì)算以實(shí)際投入量為準(zhǔn)，這就導(dǎo)致了設(shè)備維護(hù)的邊際效用虛高（若采用虛擬維護(hù)費(fèi)就沒有這個(gè)問題了，虛擬維護(hù)費(fèi)是下期資產(chǎn)折舊費(fèi)與實(shí)際維護(hù)費(fèi)之和），但隨著設(shè)備使用年限的增加，維護(hù)費(fèi)用也不斷增加，設(shè)備維護(hù)的邊際效用會(huì)逐漸變小，當(dāng)設(shè)備維護(hù)的邊際效用降至等邊際時(shí)，其邊際效用即為設(shè)備維護(hù)的臨界邊際效用。在設(shè)備維護(hù)的邊際效用大于其維護(hù)的臨界邊際效用時(shí)設(shè)備的維護(hù)、維修是合理的、有效益的。當(dāng)設(shè)備維護(hù)的邊際效用小于其維護(hù)的臨界邊際效用時(shí)設(shè)備的維護(hù)、維修是不合理且沒有有效益的，它會(huì)導(dǎo)致總效用降低，表明對(duì)該設(shè)備進(jìn)行再次維修已經(jīng)失去了經(jīng)濟(jì)意義，此時(shí)對(duì)該設(shè)備進(jìn)行報(bào)廢處理是明智且合理的。所以當(dāng)需要對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)維修時(shí)應(yīng)根據(jù)設(shè)備的損壞程度進(jìn)行評(píng)估分析，得出其大致的費(fèi)用，然后以此為依據(jù)對(duì)設(shè)備維護(hù)進(jìn)行邊際效用分析。當(dāng)總效用最大時(shí)，設(shè)備的維護(hù)、維修是合理的。當(dāng)總效用變小時(shí)，就可以對(duì)該設(shè)備進(jìn)行報(bào)廢處理。

參考文獻(xiàn)：

1.高鴻業(yè).西方經(jīng)濟(jì)學(xué)：微觀部分.北京：中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社

固定資產(chǎn)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)范文第3篇

【關(guān)鍵詞】企業(yè)資產(chǎn)；核算；問題

1、流動(dòng)資產(chǎn)核算存在的問題

1.1由于盲目投資造成流動(dòng)資產(chǎn)資源浪費(fèi)。部分企業(yè)盲目認(rèn)為宏觀政策利好，大的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也不錯(cuò)，就盲目進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)，在缺乏科學(xué)合理的論斷的情況下會(huì)造成整個(gè)行業(yè)重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重，整個(gè)資源造成嚴(yán)重浪費(fèi)。缺乏短期合理的投資結(jié)構(gòu)和短期投資行為會(huì)造成企業(yè)資金的閑置，不利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的整體收益，還會(huì)影響整體的資金周轉(zhuǎn)，造成投資不能及收回的狀況。

1.2缺乏規(guī)范的流動(dòng)資金管理。流動(dòng)資金存在的具體形態(tài)是流動(dòng)資產(chǎn)，是流動(dòng)資金的使用權(quán)被占用后形成的。由于操作過程中對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)盤查核實(shí)不認(rèn)真，造成流動(dòng)資產(chǎn)流失；操作過程中不規(guī)范、沒有做到誠(chéng)信及時(shí)記錄，使得來往款項(xiàng)沒能及時(shí)結(jié)算，這樣就嚴(yán)重影響了資金的正常周轉(zhuǎn)，降低了企業(yè)的整體收益[1]。

1.3存貨造成資金損失。存貨管理是一門很大的學(xué)問，存貨管理主要涉及材料物資的超儲(chǔ)、成品庫(kù)存的積壓、月末存貨的資金占用等等，這些內(nèi)容會(huì)造成資金反應(yīng)遲滯、周轉(zhuǎn)失靈。缺貨成本的形成是由于存貨的步伐跟不上生產(chǎn)和銷售的速度；保管不利、缺乏完善的管理手段的存貨，在產(chǎn)品出現(xiàn)問題時(shí)，會(huì)造成無法核對(duì)、資金損失的問題。

1.4應(yīng)收賬款存在的問題。缺乏有力的催收措施，會(huì)造成不能兌現(xiàn)的應(yīng)收賬款的形成或者是呆壞賬，這會(huì)加劇企業(yè)的困境。一些企業(yè)受競(jìng)爭(zhēng)壓力所迫，急于求成，加緊投資，盲目采用賒銷方式增加收益，使應(yīng)收賬款增高。然而，又由于缺乏嚴(yán)格有效地賒銷政策，使得即使在銷售狀況良好時(shí)，也造成了資金周轉(zhuǎn)不靈、難以回收的惡劣情況的出現(xiàn)。

2、針對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)核算問題的對(duì)策

2.1建立存貨控制制度。為了使存貨成本和存貨效益達(dá)到有效均衡，要根據(jù)各種存貨的耗用和銷售情況確定科學(xué)合理的最低庫(kù)存量、最佳庫(kù)存量。建立科學(xué)的存貨管理制度[2]，一要加強(qiáng)采購(gòu)方面的管理。采購(gòu)環(huán)節(jié)位于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的發(fā)端，制定科學(xué)合理規(guī)范的采購(gòu)計(jì)劃，能夠?yàn)槲磥砀鱾€(gè)環(huán)節(jié)做好鋪墊。我們可以在采購(gòu)大宗物品或是大型物品時(shí)，采用招標(biāo)的模式，這樣可以有效地防治暗箱操作，降低采購(gòu)上的成本。二要分類管理存貨。按照一定的分類原則，把成百上千個(gè)品種分類開來。分類原則一般為：把品種少、價(jià)格高、占用資金多的品類劃分為A類，這類也是庫(kù)存管理過程中的重點(diǎn)；把種類多、占用資金少、通常價(jià)格又低的零碎一類分為C類；介于A類和C類品之間的自然的被歸類于B類。這樣劃分避免了庫(kù)存管理人員在瑣事上浪費(fèi)時(shí)間，可以把精力更加集中的放在重要的項(xiàng)目上。在此基礎(chǔ)上，通過整合內(nèi)部的包括倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、信息等在內(nèi)的物流資源，并且發(fā)掘第三方物流作用，實(shí)現(xiàn)高效率，低成本的貨存管理。

2.2制定現(xiàn)金收支規(guī)定。企業(yè)的資金使用一定要堅(jiān)持一部門審批的原則，一切資金都要交由財(cái)務(wù)部門入賬，確保在資金管理上的完整統(tǒng)一。對(duì)于較大的開支還要經(jīng)經(jīng)理、董事會(huì)以及財(cái)務(wù)部門共同研究，再?zèng)Q定資金流向。有周期的核對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金的狀況、銀行存款的狀況是很重要的，這樣做有助于確保賬證、賬賬、賬實(shí)相符，這點(diǎn)對(duì)于企業(yè)資產(chǎn)的核算相當(dāng)重要。

2.3編制現(xiàn)金預(yù)算。企業(yè)為了滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、繳稅、償債的需要還要保持一定的現(xiàn)金持有量，但同時(shí)還要盡量擠壓這部分現(xiàn)金占有量，以降低因現(xiàn)金而造成的相關(guān)成本，放出現(xiàn)金使用權(quán)用于短期投資能獲取最大的投資收益，反過來還能滿足企業(yè)對(duì)現(xiàn)金的需求[3]。編制合理科學(xué)的現(xiàn)金預(yù)算能夠保證企業(yè)事先掌握企業(yè)資金的流動(dòng)情況，做好資金的調(diào)度，還能提前預(yù)知資金潛在風(fēng)險(xiǎn)，能夠起到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的作用。

2.4進(jìn)行信用管理、編制信用政策。中國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步建立起來，但同時(shí)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)激烈程度也在愈演愈烈，這種情況下，企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)更多的利潤(rùn)，愿意采用賒銷的方式投資。這個(gè)時(shí)候，就要加強(qiáng)對(duì)客戶的信用管理，并且著力制定相關(guān)的信用政策。企業(yè)可以建立專門的信用管理部門，進(jìn)行信用調(diào)查分析，企業(yè)還可以在此基礎(chǔ)上制定合理的信用政策，在自己實(shí)際經(jīng)營(yíng)的需要的情況下以及客戶的客觀需要的層面上制定策略。

企業(yè)的管理需要權(quán)責(zé)明確這項(xiàng)制度，所以應(yīng)收款項(xiàng)和業(yè)務(wù)部門之間的績(jī)效考核應(yīng)該掛鉤，還要涉及到獎(jiǎng)懲制度，這樣能夠增進(jìn)員工催收的積極性。企業(yè)要學(xué)會(huì)積極的運(yùn)用各種手段，比如政治上的、經(jīng)濟(jì)上的、法律上的方式來維護(hù)自己合法的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。至于已經(jīng)成為壞賬的項(xiàng)目，可以按照相關(guān)規(guī)定，及時(shí)列銷。同時(shí)，企業(yè)一定要多注意收回賬款的回收進(jìn)度和各種變化情況，對(duì)可能發(fā)生的損失，提前做好壞賬準(zhǔn)備。

3、固定資產(chǎn)核算存在的問題

3.1固定資產(chǎn)核算不規(guī)范。明細(xì)分類賬和總分類賬沒有被財(cái)務(wù)部門同時(shí)登記下來，或者是總分類賬由于管理部門之間沒能及時(shí)有效的溝通協(xié)調(diào)，造成未能核對(duì)的現(xiàn)象。有些時(shí)候，機(jī)構(gòu)的變動(dòng)、人員的變更，會(huì)造成統(tǒng)計(jì)的混亂，造成資產(chǎn)賬戶的賬目間不符，這些外部條件造成不良影響可以通過協(xié)調(diào)人員調(diào)配、提高信息傳達(dá)的真實(shí)可靠性來應(yīng)對(duì)。當(dāng)然，若是沒有按照規(guī)定辦理相應(yīng)的調(diào)撥手續(xù)，會(huì)造成資產(chǎn)入賬單位缺乏真實(shí)的實(shí)物情況、實(shí)際與賬面反映的資產(chǎn)不符，這會(huì)給資產(chǎn)管理部門造成不必要的麻煩，比如說：某項(xiàng)資產(chǎn)的做盤虧、報(bào)廢處理時(shí)資金不明去向，財(cái)務(wù)部門對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行增減處理時(shí)造成確認(rèn)原值和凈值上的困難。符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的項(xiàng)目在扣除掉被替換的部分的賬面價(jià)值的同時(shí)要記入固定資產(chǎn)成本，會(huì)計(jì)人員由于新規(guī)則出臺(tái)的原因會(huì)分不清具體哪些項(xiàng)目會(huì)被包括在固定資產(chǎn)的項(xiàng)目里。相反的則計(jì)入當(dāng)期管理費(fèi)用。若是會(huì)計(jì)人員費(fèi)不清楚這些，就會(huì)造成利潤(rùn)不實(shí)。

3.2計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備有難度。由于缺乏一個(gè)明確的定義，新準(zhǔn)則的實(shí)行暫時(shí)只能憑借會(huì)計(jì)人員的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和主觀判斷，這種主觀不可避免的會(huì)造成較大的主觀性，影響最終的核算結(jié)果。除此之外，由于貼現(xiàn)率并不穩(wěn)定，這種不穩(wěn)定會(huì)影響未來的現(xiàn)金流入，造成資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提彈性過大，預(yù)計(jì)未來的現(xiàn)金流量限制的確定需要預(yù)計(jì)未來時(shí)期內(nèi)現(xiàn)金流入量和貼現(xiàn)率。由于缺乏一種有效的權(quán)衡和制約，也一樣會(huì)造成資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提彈性過大。一些不確定因素也會(huì)造成可收回金額的確認(rèn)的實(shí)務(wù)操作的困難，例如說外部人員并不太了解企業(yè)的資產(chǎn)性態(tài)、使用價(jià)值這種狀況。

3.3公允價(jià)值運(yùn)用難。由于目前我國(guó)對(duì)于許多資產(chǎn)的交易還沒有形成一個(gè)公開活躍的市場(chǎng)，所以即使新準(zhǔn)則把公允價(jià)值引入到固定資產(chǎn)的計(jì)量中，也未能使得公眾對(duì)于公允價(jià)值有足夠充分的認(rèn)識(shí)。缺乏對(duì)于公允價(jià)值的充分認(rèn)識(shí)使得企業(yè)極有可能為了調(diào)節(jié)折舊費(fèi)用來滿足調(diào)節(jié)利潤(rùn)的需要，而通過控制公允價(jià)值來調(diào)節(jié)各項(xiàng)資產(chǎn)入賬價(jià)值，其中針對(duì)的就是不同資產(chǎn)的折舊年限和折舊率。所以，對(duì)于公允價(jià)值一定要合理運(yùn)用。

3.4固定資產(chǎn)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)難確定。新標(biāo)準(zhǔn)給企業(yè)判斷固定資產(chǎn)帶來了很大的靈活性，但由于固定資產(chǎn)的定義為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有以及使用壽命超過一個(gè)會(huì)計(jì)年度這兩種判斷標(biāo)準(zhǔn)，使得會(huì)計(jì)人員在判斷固定資產(chǎn)這一項(xiàng)是常常會(huì)把“包裝物及低值易耗品”混淆進(jìn)來，這樣的規(guī)定會(huì)造成企業(yè)變相操縱利潤(rùn)。新準(zhǔn)則想要充分利用市場(chǎng)，來達(dá)到優(yōu)化資源配置，提高整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益的目的，想要增加企業(yè)自身的自身靈活性和自主性，但由于客觀現(xiàn)實(shí)常常會(huì)對(duì)企業(yè)造成誤導(dǎo)。

4、針對(duì)固定資產(chǎn)存在問題的對(duì)策

4.1完善固定資產(chǎn)管理機(jī)制。通過完善固定資產(chǎn)管理機(jī)制，能夠達(dá)到最大限度的確保財(cái)產(chǎn)物資安全的目的。企業(yè)要建立固定資產(chǎn)使用登記的制度，做到明確到人的資產(chǎn)使用記錄，公司一定要安排專人進(jìn)行這份工作。企業(yè)一定要為了賬賬、賬證、賬實(shí)相符做出切切實(shí)實(shí)的努力，要把工作做到實(shí)實(shí)在在的地方，要建立和健全固定資產(chǎn)的保護(hù)制度、要及時(shí)精確地驗(yàn)收、在使用時(shí)甚至要做出詳盡的記錄。企業(yè)要建立固定資產(chǎn)使用人責(zé)任機(jī)制，只有這樣才能最大限度的保證資產(chǎn)得到合理的使用，對(duì)于那些隨意侵占、非法挪用、交易甚至破壞的行為和分子一定要嚴(yán)肅處理，必要時(shí)要通過行政或者法律手段來維護(hù)公司和企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益。

4.2強(qiáng)化資產(chǎn)減值準(zhǔn)則可操作性。要強(qiáng)化資產(chǎn)減值準(zhǔn)則的可操作性，就要不斷提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)他們的職業(yè)判斷能力；還要更加深化的完善資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)規(guī)范，有了規(guī)范，才有遵守，才能更好的解決好固定資產(chǎn)核算過程中存在的問題。另外，資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的定義需要更加全面完整明晰的定義，并且需要在對(duì)資產(chǎn)是否存在減值跡象、未來資金流量的估計(jì)和判斷范圍上給出詳盡的描述，來給會(huì)計(jì)從業(yè)人員做參考和指導(dǎo)，以規(guī)避因政策的靈活性使得新準(zhǔn)則成為企業(yè)可利用工具的可能性。

4.3發(fā)揮公允價(jià)價(jià)值的作用。會(huì)計(jì)人員要提高自己的專業(yè)水平，讓自己形成一個(gè)合理審慎的職業(yè)判斷。在我國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上，我們有機(jī)會(huì)合理的利用價(jià)值、把它作為一種有效手段加以利用是有深遠(yuǎn)意義的。只要對(duì)公允價(jià)值的確定加以規(guī)范，使其形成一定的統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)就可以達(dá)到充分利用的目的。要加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)的管理，使得在國(guó)家加強(qiáng)市場(chǎng)導(dǎo)向、促進(jìn)市場(chǎng)活躍度的情況下，企業(yè)可以防范針對(duì)不同資產(chǎn)的折舊年限和折舊率。所以為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的合理利用，完全可以通過合理的控制公允價(jià)值來調(diào)節(jié)各項(xiàng)資產(chǎn)入賬價(jià)值。

4.4加強(qiáng)固定資產(chǎn)的核算。加強(qiáng)固定資產(chǎn)的核算，加大會(huì)計(jì)監(jiān)督的力度，保證固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)，合理攤銷折舊成本這一系列過程的操作，有利于企業(yè)效益的最大化。固定資產(chǎn)核算是由一系列流程組成的，這些流程相互配合、相互制約，為最終核算結(jié)果的形成起到了極大的作用。在這一系列環(huán)節(jié)之后，為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化，就要能夠做到正確的界定固定資產(chǎn)的核算范圍，重視固定資產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)清查，健全固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制制度還要提高固定資產(chǎn)的處置的效益性[4]。

4.4.1新標(biāo)準(zhǔn)的制定給會(huì)計(jì)從業(yè)者出了很大的難題，因?yàn)樵诠潭ㄙY產(chǎn)的定義上取消了部分內(nèi)容，造成了從業(yè)者無章可循，只能憑借經(jīng)驗(yàn)和直覺進(jìn)行主觀判斷。當(dāng)然，即便如此，我么還是要正確的界定固定資產(chǎn)的定義，考量固定資產(chǎn)的核算范圍，此時(shí)，會(huì)計(jì)從業(yè)人員就要重點(diǎn)區(qū)分低值易耗品和固定資產(chǎn)的區(qū)別，避免把用于商品生產(chǎn)的、提供勞務(wù)的還有經(jīng)營(yíng)管理方面的低值易耗品列入固定資產(chǎn)核算的范圍；或者做的相反把本該列入固定資產(chǎn)核算的實(shí)物資產(chǎn)列為低值易耗的范疇。作為數(shù)量多、攤銷快、管理松、壞賬資產(chǎn)形成較多的低值易耗品，如果不加強(qiáng)管理，很不利于企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)的管理和核算，也不利于會(huì)計(jì)信息的可比性的發(fā)展，這樣很容易造成國(guó)有資產(chǎn)的流失。所以，為了保護(hù)好資產(chǎn)，區(qū)分好固定資產(chǎn)和低值易耗品的區(qū)別十分重要。

4.4.2長(zhǎng)期存在是固定資產(chǎn)的一大獨(dú)特之處，這種獨(dú)特造成了固定資產(chǎn)遺失的可能性是非常低的，尤其是和可流動(dòng)資產(chǎn)進(jìn)行了對(duì)比之后，當(dāng)然，這種獨(dú)特性也導(dǎo)致了讓他的物質(zhì)實(shí)體和賬證記錄有一定的不符。因此，企業(yè)定期的對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，趁早的發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)中存在的各種問題，能夠?qū)ΡＷC資產(chǎn)的安全和完整起到一定的作用。固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)要逐項(xiàng)檢查、不能做簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的賬證相符的核查，這樣只能做更多的無用功，只有細(xì)致、切實(shí)的與實(shí)物進(jìn)行了核查才能為最終的計(jì)提固定資產(chǎn)做好準(zhǔn)備。所以說，注重對(duì)固定資產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)清查是非常必要的一種手段。

4.4.3將固定資產(chǎn)的采購(gòu)權(quán)、審批權(quán)、使用權(quán)還有管理權(quán)等權(quán)限交給不同的部門進(jìn)行辦理，達(dá)到在形式上分開、自執(zhí)行中制約的目的，權(quán)利分化有利于權(quán)責(zé)一致的實(shí)現(xiàn)，還有利于責(zé)任落實(shí)到人的實(shí)現(xiàn)，在制度上明確了各部門的權(quán)責(zé)，可以避免某一部門利用權(quán)力代辦全部工作。各部門之間悉心合作，財(cái)務(wù)部門要與固定資產(chǎn)管理部門相互協(xié)作，建立起固定資產(chǎn)增減變動(dòng)、內(nèi)部轉(zhuǎn)移和維護(hù)修理等管理制度，并且各部門要監(jiān)督它的認(rèn)真執(zhí)行。在固定資產(chǎn)的核算上，按照計(jì)提折舊原則，監(jiān)督固定資產(chǎn)的保管使用情況，以促使各部門提高固定資產(chǎn)的使用效率。因此企業(yè)要切實(shí)的形成固定資產(chǎn)的有效的管理機(jī)制，若在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)任何違紀(jì)違法的現(xiàn)象，要堅(jiān)決依規(guī)依法處理，并追究相關(guān)責(zé)任人的行政上和法律上的責(zé)任，以維護(hù)國(guó)家法律的權(quán)威性[4]。

4.4.4企業(yè)產(chǎn)值的擴(kuò)大離不開近年來科技的進(jìn)步、也離不開企業(yè)自身進(jìn)行的技術(shù)改造。差值增加了的同時(shí)應(yīng)該意識(shí)到，固定資產(chǎn)的數(shù)量也得到了相應(yīng)的提高，這給會(huì)計(jì)從業(yè)人員出了一個(gè)新的難題，只有加強(qiáng)固定資產(chǎn)的監(jiān)督、核查才能做到無漏、準(zhǔn)確的企業(yè)資產(chǎn)核算。會(huì)計(jì)從業(yè)人員要追蹤和調(diào)查固定資產(chǎn)的報(bào)廢處理的全過程，以加強(qiáng)審核回收價(jià)值和處置方式。在固定報(bào)廢現(xiàn)場(chǎng)要進(jìn)行一線項(xiàng)目的查看，比如：查看資產(chǎn)是否屬于要報(bào)廢的范疇，有沒有再進(jìn)行重復(fù)利用的價(jià)值，監(jiān)督施行報(bào)廢人員是否有意假借報(bào)廢、毀損、轉(zhuǎn)移固定資產(chǎn)的名義參與固定資產(chǎn)報(bào)廢的環(huán)節(jié)。

5、結(jié)論

新的時(shí)期、新的挑戰(zhàn)，此時(shí)也對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員提出了新的挑戰(zhàn)，此時(shí)我們應(yīng)該不斷深入學(xué)習(xí)，增進(jìn)自己相關(guān)專業(yè)上的知識(shí)，來應(yīng)對(duì)各種新出現(xiàn)的具有時(shí)代氣息的挑戰(zhàn)。企業(yè)還要做好管理，抓好各部門之間的協(xié)調(diào)配好，提高整體的工作效率。固定資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中絕不可少的生產(chǎn)項(xiàng)目，同時(shí)又由于它的存在會(huì)造成費(fèi)用的大量流轉(zhuǎn)，所以作為從業(yè)人員一定要重視固定資產(chǎn)這個(gè)項(xiàng)目。而為了提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，一方面要擴(kuò)大再生產(chǎn)，另外還要盡量減少固定資產(chǎn)的配置。

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固定資產(chǎn)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)范文第4篇

【關(guān)鍵詞】公路項(xiàng)目；節(jié)能評(píng)價(jià)；運(yùn)營(yíng)期；計(jì)算方法

我省公路項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估工作起步較晚，行業(yè)內(nèi)對(duì)于節(jié)能評(píng)估的相關(guān)規(guī)范及計(jì)算方法等應(yīng)用相對(duì)較少，節(jié)能評(píng)估報(bào)告編制工作還處于發(fā)展階段，相關(guān)基礎(chǔ)資料不足，各地區(qū)對(duì)建筑物舒適度及功能的要求不同，目前仍缺少評(píng)判不同地區(qū)用能合理性的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)結(jié)合G309線甘肅某段項(xiàng)目能源消耗情況，對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期消耗情況及計(jì)算方法進(jìn)行簡(jiǎn)要論述。

1 能源消耗種類

G309線甘肅某段路線全長(zhǎng)70km，按照二級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，共設(shè)置主線收費(fèi)站2處，養(yǎng)護(hù)工區(qū)1處，服務(wù)區(qū)1處（完全利用）。

根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)（國(guó)發(fā)〔2016〕44號(hào)令）《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》，本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期的能耗主要為公路收費(fèi)站及養(yǎng)護(hù)工區(qū)（服務(wù)區(qū)利用，能耗不計(jì)入本項(xiàng)目）等沿線設(shè)施維持正常運(yùn)營(yíng)、管理和養(yǎng)護(hù)時(shí)耗用的電能、公路養(yǎng)護(hù)維修以及大中修機(jī)械設(shè)備等消耗的燃油和公路沿線設(shè)施冬季取暖時(shí)所消耗的煤炭。

2 運(yùn)營(yíng)期能源消耗計(jì)算

2.1 電力計(jì)算

收費(fèi)站和養(yǎng)護(hù)工區(qū)電力消耗主要為建筑物照明及運(yùn)營(yíng)、收費(fèi)系統(tǒng)用電、給排水設(shè)備用電三類。收費(fèi)系統(tǒng)和給排水設(shè)備用電可根據(jù)各類設(shè)備功率、負(fù)荷系數(shù)及設(shè)備開啟時(shí)間進(jìn)行計(jì)算，沿線建筑物照明及運(yùn)營(yíng)可采用單位面積法進(jìn)行計(jì)算，具體計(jì)算公式參照《工業(yè)與民用配電設(shè)計(jì)手冊(cè)》。收費(fèi)設(shè)備主要收費(fèi)服務(wù)器、備份服務(wù)器、報(bào)表打印機(jī)、收費(fèi)車道計(jì)算機(jī)及車道設(shè)備（包括道閘、票據(jù)一體機(jī)、報(bào)表打印機(jī)等）；給排水設(shè)備包括給水設(shè)備、污水處理設(shè)備、熱水循環(huán)泵、熱水補(bǔ)水泵等。本項(xiàng)目沿線共設(shè)置主線收費(fèi)站2處，經(jīng)計(jì)算年耗用電能73.8萬千瓦/小時(shí)，設(shè)置養(yǎng)護(hù)工區(qū)1處，經(jīng)計(jì)算年耗用電能10.09萬千瓦/小時(shí)。

2.2 煤炭計(jì)算

煤炭消耗主要為沿線收費(fèi)站及養(yǎng)護(hù)工區(qū)冬季取暖燃煤鍋爐消耗。計(jì)算方法根據(jù)《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ34-2010）的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行計(jì)算，耗熱量計(jì)算公式如下：

Qh=qh×Ac×10-3

Qah=0.0864×N×Qh（ti-ta）/（ti-to.h）

耗煤量根據(jù)《環(huán)境統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》中經(jīng)驗(yàn)公式計(jì)算：

B=Q/（q×n）

上述公式具體參數(shù)情況詳見《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ34-2010）、《環(huán)境統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》。

經(jīng)計(jì)算本項(xiàng)目2處收費(fèi)站共消耗煤炭97.238噸，養(yǎng)護(hù)工區(qū)共消耗煤炭25.93噸。

冬季取暖如采用天然氣鍋爐，亦可采用上述計(jì)算公式。

2.3 公路養(yǎng)護(hù)、大中修汽柴油計(jì)算

公路養(yǎng)護(hù)、大中修的汽柴油消耗主要為路容維護(hù)、日常檢修、冰雪防凍、搶險(xiǎn)救援、通信、路政、行政管理等車輛運(yùn)營(yíng)過程中所消耗的油料。

汽柴油計(jì)算過程中，根據(jù)公路里程確定各類車輛數(shù)量，根據(jù)養(yǎng)護(hù)任務(wù)合理確定車輛年臺(tái)班數(shù)，各類車輛臺(tái)班油耗根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)所得。

經(jīng)計(jì)算，本項(xiàng)目年消耗柴油78.617噸，消耗汽油36.887噸。

3 結(jié)束語

節(jié)能評(píng)估工作是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、落實(shí)“十三五”規(guī)劃綱要目標(biāo)、建設(shè)節(jié)約型和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要措施，對(duì)合理利用資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快構(gòu)建資源節(jié)約的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，提高生態(tài)文明水平等具有重要意義。鑒于各類公路項(xiàng)目所處地形地質(zhì)條件各異、技術(shù)等級(jí)及建設(shè)規(guī)模不盡相同，因此本文計(jì)算指標(biāo)僅可作為同類項(xiàng)目參考使用，同時(shí)公路項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估理論依據(jù)正在不斷補(bǔ)充、節(jié)能理念也在不斷提高，受作者知識(shí)和閱歷限制，本文必然存在一些錯(cuò)誤和不足，希望廣大同行和讀者進(jìn)行批評(píng)指正，以便在以后的節(jié)能評(píng)估過程中得到完善和提高。

【參考文獻(xiàn)】

[1]《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》（中華人民共和主席令第七十七號(hào)）（2008年4月1日）.

[2]《公路、水路交通實(shí)施辦法》.

[3]《G色公路評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》（國(guó)家節(jié)能中心2014版）.

[7]《民用建筑節(jié)能條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第530號(hào)）.

[8]《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第531號(hào)）.

[9]《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》（國(guó)發(fā)令第44號(hào)）（2016年）.

固定資產(chǎn)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)范文第5篇

[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位；資產(chǎn)管理；風(fēng)險(xiǎn)；管控

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.04.002

[中圖分類號(hào)]F810.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2017）04-000-02

資產(chǎn)管理在事業(yè)單位的日常管理中占有非常重要的地位。資產(chǎn)管理工作所涉及的范圍比較廣泛，除了對(duì)事業(yè)單位已有的資產(chǎn)進(jìn)行合理管理，還要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估及采購(gòu)等工作。在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形勢(shì)下，國(guó)家在事業(yè)單位資產(chǎn)管理方面不斷投入，這雖然使事業(yè)單位資產(chǎn)管理迎來了新的發(fā)展契機(jī)，但也使其面臨著各種挑戰(zhàn)，因此我國(guó)資產(chǎn)管理的相關(guān)人員需要做好相應(yīng)的管理工作，并根據(jù)市場(chǎng)變化及時(shí)地作出調(diào)整，要不斷開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，從而推動(dòng)我國(guó)事業(yè)單位的快速發(fā)展。

1 事業(yè)單位資產(chǎn)概念及構(gòu)成

根據(jù)財(cái)政部2012年12月5日修訂通過的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，事業(yè)單位資產(chǎn)是指事業(yè)單位占有或者使用的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，包括各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。根據(jù)資產(chǎn)流動(dòng)性可以劃分為流動(dòng)資產(chǎn)和非流動(dòng)資產(chǎn)。流動(dòng)資產(chǎn)是預(yù)計(jì)在1年內(nèi)（含1年）變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)。而非流動(dòng)資產(chǎn)是指除流動(dòng)資產(chǎn)之外的資產(chǎn)。

按照價(jià)值形態(tài)進(jìn)行劃分可將事業(yè)單位資產(chǎn)分別劃分為長(zhǎng)期投資、無形資產(chǎn)，固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)等。

2 事業(yè)單位資產(chǎn)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)

個(gè)別事業(yè)單位對(duì)資產(chǎn)管理的理解不夠清楚，以至于出現(xiàn)責(zé)任模糊、管理不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)绕渌S多問題。其中集中反映在以下幾個(gè)方面。

2.1 固定資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)

固定資產(chǎn)是指事業(yè)單位所擁有的使用年限超過1年（不含1年），其單位價(jià)值高于所規(guī)定的要求，且在行使的環(huán)節(jié)當(dāng)中仍然保持原有形式的物質(zhì)資產(chǎn)，包括住房和建筑、特種設(shè)備、一般設(shè)備等。固定資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)如下。

第一，固定資產(chǎn)配置風(fēng)險(xiǎn)。初步調(diào)查采購(gòu)時(shí)內(nèi)控制度不健全、預(yù)算資金和實(shí)際不相符、投資決策不當(dāng)以及對(duì)可行性分析不到位所產(chǎn)生的舞弊風(fēng)險(xiǎn)；配置的情況與實(shí)際當(dāng)中規(guī)定的要求不一致導(dǎo)致項(xiàng)目暫?；騺G棄的風(fēng)險(xiǎn)；驗(yàn)收程序不合理不系統(tǒng)，因人為的原因?qū)е沦?gòu)買建設(shè)的固定資產(chǎn)在接收時(shí)沒有按照所簽署協(xié)議所規(guī)定的質(zhì)量及規(guī)格來完成正常的審查和驗(yàn)收，導(dǎo)致出現(xiàn)部分內(nèi)容規(guī)格信息不對(duì)稱、濫竽充數(shù)等現(xiàn)象，或者是質(zhì)量不符合要求等，最終造成資產(chǎn)損失或者是賬實(shí)不符、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范及資產(chǎn)信息失真的風(fēng)險(xiǎn)。

第二，固定資產(chǎn)使用維護(hù)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)。在固定資產(chǎn)使用環(huán)節(jié)對(duì)維保不夠重視，從而大大縮短了固定資產(chǎn)的物理壽命；在使用有些資產(chǎn)時(shí)沒有考慮經(jīng)濟(jì)效益，資產(chǎn)周轉(zhuǎn)利用率也不是很高，資產(chǎn)的長(zhǎng)期閑置會(huì)導(dǎo)致實(shí)物損耗以及相應(yīng)價(jià)值的損耗；出租和出借沒有形成流轉(zhuǎn)記錄，常用的相機(jī)、筆記本電腦等設(shè)備的使用存在購(gòu)置私有化的現(xiàn)象；在調(diào)撥環(huán)節(jié)沒有履行相應(yīng)的調(diào)撥流程以及保留相關(guān)責(zé)任人的簽收記錄；在保管環(huán)節(jié)對(duì)固定資產(chǎn)的出入庫(kù)的簽收手續(xù)以及責(zé)任人的制度沒有嚴(yán)格予以執(zhí)行。

第三，固定資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)。其主要包括資產(chǎn)處置方式不規(guī)范、價(jià)值不準(zhǔn)確、資產(chǎn)評(píng)估不規(guī)范、審批不規(guī)范及超范圍超權(quán)限處理等，這些都有可能造成國(guó)有資產(chǎn)損失。

2.2 無形資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)

事業(yè)單位無形資產(chǎn)是指沒有具體的實(shí)際物體為參照依托卻仍舊可以為事業(yè)單位提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，屬于事業(yè)單位資產(chǎn)的一個(gè)構(gòu)成部分。無形資產(chǎn)包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)及商標(biāo)權(quán)等。無形資產(chǎn)具有以下基本特征：沒有實(shí)物形態(tài)，具有排他性及獨(dú)占性，能夠在比較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)為事業(yè)單位提供某種權(quán)利甚至是帶來相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益。

事業(yè)單位對(duì)無形資產(chǎn)管理，認(rèn)識(shí)不到位，無嚴(yán)謹(jǐn)思想態(tài)度。而實(shí)際上，事業(yè)單位大都只重視對(duì)有形資產(chǎn)的審查和記錄，對(duì)無形資產(chǎn)的關(guān)注遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，尤其是對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)，存在管理薄弱、不合理現(xiàn)象，對(duì)于無形資產(chǎn)的評(píng)估更稀少，管理上出現(xiàn)各種問題。除此之外，資產(chǎn)管理的各類相關(guān)規(guī)章制度尚未完善，部分事業(yè)單位沒有對(duì)應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)強(qiáng)化管理，導(dǎo)致無形資產(chǎn)面臨制度缺乏、管理不到位、漏洞百出的危險(xiǎn)形態(tài)。

2.3 長(zhǎng)期投資管理風(fēng)險(xiǎn)

事業(yè)單位根據(jù)合法單位機(jī)構(gòu)獲取的，且年限高出1年（不含1年）的各個(gè)類型的股權(quán)和債權(quán)性質(zhì)的投資為長(zhǎng)期投資。目前，還有很多事業(yè)單位中有一人擔(dān)任多個(gè)職務(wù)的情況，而非專業(yè)人士又缺乏相關(guān)知識(shí)以及經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致出現(xiàn)管理者又是監(jiān)督者的情況，從而降低了國(guó)有資產(chǎn)投資的效率。具體表現(xiàn)為有些事業(yè)單位對(duì)多方面的因素進(jìn)行考慮，然而在“非轉(zhuǎn)經(jīng)”收入的管理上卻沒有予以強(qiáng)化，甚至還出現(xiàn)不收，而是通過以支抵收和報(bào)銷相關(guān)費(fèi)用等來解決的現(xiàn)象。

2.4 流動(dòng)資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)

貨幣資金、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等皆為事業(yè)單位的流動(dòng)資產(chǎn)。流動(dòng)資產(chǎn)管理不善，最終導(dǎo)致資金流失嚴(yán)重。部分事業(yè)單位編制人員較少，所以沒有設(shè)置專業(yè)的資產(chǎn)管理崗位，而是由其他人員兼任，由于這些人員沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，所以很可能對(duì)資產(chǎn)管理不熟悉或者是因?yàn)椴皇潜韭毠ぷ鞫鲆曎Y產(chǎn)管理。不健全的管理制度造成對(duì)資產(chǎn)監(jiān)督力度不夠，從而使管理工作很難真正落實(shí)。另外，因沒有清晰明確的對(duì)資金實(shí)施崔收、回收和具體詳情呈告等相關(guān)責(zé)任牽制的規(guī)章制度，導(dǎo)致各個(gè)部門的職員之間的職責(zé)權(quán)利永遠(yuǎn)是無法分清的模糊狀態(tài)，這明顯對(duì)那些已經(jīng)形成的清理催收極其不利，特別是各部門的相關(guān)人員在做調(diào)動(dòng)時(shí)，手上的業(yè)務(wù)沒有很好地完成交接，導(dǎo)致業(yè)務(wù)中斷、暫停或丟失。

3 事業(yè)單位資產(chǎn)的管控措施

上文已經(jīng)對(duì)事業(yè)單位資產(chǎn)管理中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了總結(jié)，在此筆者針對(duì)以上風(fēng)險(xiǎn)提出相應(yīng)的管控措施，以期促進(jìn)事業(yè)單位不斷向前發(fā)展。

3.1 固定資產(chǎn)管控

針對(duì)固定資產(chǎn)管理中的風(fēng)險(xiǎn)可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行管控。

第一，構(gòu)建完善的固定資產(chǎn)配置制度，從根本上進(jìn)行嚴(yán)控。在固定資產(chǎn)采購(gòu)環(huán)節(jié)遵循“決策和執(zhí)行相分離”的原則，在政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理和對(duì)應(yīng)的預(yù)算編制之間做到相互協(xié)調(diào)，相互監(jiān)督，相互促進(jìn)，根據(jù)政府集中采購(gòu)及招投標(biāo)的有關(guān)準(zhǔn)則對(duì)授權(quán)審批進(jìn)行改進(jìn)、加強(qiáng)、完善，且有計(jì)劃有目的地合理劃分崗位人員，落實(shí)具體工作，全面預(yù)防，避免出現(xiàn)不正常、不健康風(fēng)險(xiǎn)；要在固定資產(chǎn)實(shí)施投資決策的環(huán)節(jié)貫徹“全面調(diào)查，集體學(xué)習(xí)，專家示范”的原則，避免各類風(fēng)險(xiǎn)，例如：決策風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生；在固定資產(chǎn)檢查、接收的環(huán)節(jié)需要將重點(diǎn)放在嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范驗(yàn)收程序上，以防內(nèi)容不符及質(zhì)次價(jià)高現(xiàn)象的出現(xiàn)。

第二，建立和完善固定資產(chǎn)行使維修系統(tǒng)，對(duì)“使用”h節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格控制。在固定資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)當(dāng)中最重要的一部分就是其使用和維護(hù)兩個(gè)方面。也就是說，如果固定資產(chǎn)被正確使用和維護(hù)的話，就會(huì)延長(zhǎng)固定資產(chǎn)的使用期限，并可以降低固定資產(chǎn)的使用和維護(hù)成本，從而使固定資產(chǎn)效益能夠最大限度地發(fā)揮出來。所以在使用資產(chǎn)時(shí)需進(jìn)行歸口管理，進(jìn)一步確定用戶和相關(guān)托管人，并設(shè)置相應(yīng)的崗位職責(zé)制度，且將其落實(shí)，以加強(qiáng)對(duì)崗位的培訓(xùn)。

第三，建立完善的固定資產(chǎn)處置制度，嚴(yán)謹(jǐn)把關(guān)“出口”。技術(shù)上的突破和實(shí)物損失，導(dǎo)致固定資產(chǎn)無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)或無法達(dá)到所規(guī)定的使用要求而面臨被淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。鑒于此，對(duì)于處置過程中的固定資產(chǎn)需要格外重視其審核批準(zhǔn)和評(píng)判預(yù)估兩方面，以防止行使的固定資產(chǎn)被棄置、作廢或以低廉的價(jià)格出售，最終變?yōu)樗接胸?cái)產(chǎn)私下處置的情況發(fā)生。

3.2 無形資產(chǎn)管控

針對(duì)事業(yè)單位設(shè)立相應(yīng)的國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并匹配相關(guān)的高素質(zhì)專業(yè)人員，實(shí)施對(duì)無形資產(chǎn)系統(tǒng)規(guī)范的監(jiān)管。財(cái)務(wù)部門與資產(chǎn)管理部門相互協(xié)調(diào)，合理運(yùn)行，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律規(guī)章制度和單位的實(shí)際情況，構(gòu)建完善的無形資產(chǎn)管理體系。此外，還包括無形資產(chǎn)財(cái)務(wù)、審計(jì)監(jiān)督、成果考核、投資、轉(zhuǎn)讓及收益分配等制度管理體系，使單位無形資產(chǎn)的管理工作有條不紊地進(jìn)行，將管理真真切切落到實(shí)處，提高調(diào)動(dòng)的主動(dòng)積極性，高效預(yù)防無形資產(chǎn)損失，充分保障其安全性。對(duì)財(cái)務(wù)方面要嚴(yán)格把關(guān)監(jiān)控，做到有問題時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并采取相應(yīng)的措施改進(jìn)、完善，保證其管理的有效性。建立無形資產(chǎn)核銷審批制度，無形資產(chǎn)的核銷、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)出，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)資產(chǎn)管理的規(guī)定，提交主管部門、財(cái)務(wù)部門批準(zhǔn)，并由資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門注銷。

3.3 長(zhǎng)期投資管控

長(zhǎng)期投資的管控需要遵守市場(chǎng)規(guī)律，采用市場(chǎng)化的運(yùn)作方式，同時(shí)根據(jù)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)的特點(diǎn)對(duì)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)，進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)的分類管理工作，從而確保資產(chǎn)的保值增值。另外，對(duì)于國(guó)家相關(guān)規(guī)定制度要嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)于閑置資產(chǎn)要通過拍賣及掛牌等公開方式進(jìn)行處理，這樣可以提高閑置資產(chǎn)處置的公平性及透明度，從而提高閑置資產(chǎn)的使用效益。

此外，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立長(zhǎng)期投資業(yè)務(wù)責(zé)任制，確定有關(guān)職能部門和崗位之間的職責(zé)權(quán)力，以保證那些辦理長(zhǎng)期投資業(yè)務(wù)的不兼容崗位之間相互獨(dú)立、牽制和監(jiān)控。而長(zhǎng)期投資不相容崗位當(dāng)包括：長(zhǎng)期投資可行性研究與評(píng)估、長(zhǎng)期投資決策和實(shí)施、長(zhǎng)期投資審批和實(shí)施處置、長(zhǎng)期投資業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)與實(shí)施。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)長(zhǎng)期投資類型制定相應(yīng)的業(yè)務(wù)流程，明確長(zhǎng)期投資中主要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的責(zé)任人員、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和控制措施等。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)審批文件、投資方案書、長(zhǎng)期投資處理決議及其他文件和材料管理，確定各種文件的信息獲取、存檔、保管及查閱等方面的管理規(guī)則和相關(guān)人員的職責(zé)和權(quán)力。

3.4 流動(dòng)資產(chǎn)管控

事業(yè)單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理除了要完善固定資產(chǎn)管理工作，還要加強(qiáng)流動(dòng)資產(chǎn)的管理。對(duì)于貨幣資金的管理，需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，建立實(shí)行相應(yīng)的分工管理制度，從組織結(jié)構(gòu)上保障資金活期的安全性。建立內(nèi)部監(jiān)督控制機(jī)制，將資金管理不相容的職責(zé)分開，實(shí)施一套合理的財(cái)務(wù)執(zhí)行相關(guān)計(jì)劃，明確責(zé)任，相互克制，充分保障資金的安全性。會(huì)計(jì)出納之間不能兼職，不能由一個(gè)人處理貨幣資金流通的整個(gè)流程。會(huì)計(jì)主要負(fù)責(zé)分類賬的登記、原始憑證的匯總、登記。出納人員則負(fù)責(zé)現(xiàn)金收取和托管、原始憑單的儲(chǔ)存、收據(jù)和支付記錄的保存、銀行發(fā)票收據(jù)的簽發(fā)和流水賬的登記。審計(jì)員負(fù)責(zé)定期審計(jì)收據(jù)、付款和賬目，并審核定期現(xiàn)金支票和銀行支票。會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)對(duì)一切收支項(xiàng)目的查審、核實(shí)，以及各個(gè)保管單位和單位負(fù)責(zé)人印章的保管。單位負(fù)責(zé)人專門負(fù)責(zé)審批一切的收入、支出預(yù)算、決策和各項(xiàng)費(fèi)用。對(duì)于應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)一般不提壞賬準(zhǔn)備，需要嚴(yán)格控制并及時(shí)結(jié)算；預(yù)算資金和其他資金等所有公款都不準(zhǔn)用于職工借支；各項(xiàng)托管貨幣，臨時(shí)存款，應(yīng)及時(shí)清算或退回，并寄往代管處，以便及時(shí)報(bào)告處理；預(yù)付單位和個(gè)別買方的儲(chǔ)備基金，有必要考慮實(shí)際需求及壓縮量，定期報(bào)告，年底所有的儲(chǔ)備資金應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一清算收回，下年另行撥付或借用。要做到及時(shí)催收欠款、及時(shí)入賬，從而避免長(zhǎng)期掛賬，避免不能及時(shí)收回欠款而造成資金損失。

4 結(jié) 語

事業(yè)單位若想要獲得比較穩(wěn)定的發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮其服務(wù)性、公益性，就需要認(rèn)識(shí)到資產(chǎn)管理的重要性，在具體的實(shí)踐過程中認(rèn)清資產(chǎn)種類，充分分析各種資產(chǎn)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)定，調(diào)動(dòng)員工的積極性，真正做到規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，提高資產(chǎn)管理的質(zhì)量及效率。另外，相關(guān)的監(jiān)督管理部門也要加大監(jiān)督懲處的力度，從而促進(jìn)事業(yè)單位持續(xù)健康發(fā)展。

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