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關(guān)鍵詞:建筑施工;制度建設(shè);安全措施
1 建筑施工安全管理的思路
建筑施工安全管理應(yīng)該結(jié)合本工程所處位置和結(jié)構(gòu)特點(diǎn),從財(cái)產(chǎn)和人員兩方面制定全面的安全目標(biāo)。主要包括:
1.1 從建筑或安裝工程整體考慮。土建工程首先考慮施工期內(nèi)對(duì)周圍道路、行人及鄰近居民、設(shè)施的影響,采取相應(yīng)的防護(hù)措施(全封閉防護(hù)或部分封閉防護(hù));平面布置應(yīng)考慮施工區(qū)與生活區(qū)分隔,施工排水、安全通道以及高處作業(yè)對(duì)下部和地面人員的影響;臨時(shí)用電線路的整體布置、架設(shè)方法;安裝工程中的設(shè)備、構(gòu)配件吊運(yùn),起重設(shè)備的選擇和確定,起重半徑以外安全防護(hù)范圍等。復(fù)雜的吊裝工程還應(yīng)考慮視角、信號(hào)、步驟等細(xì)節(jié)。
1.2 對(duì)深基坑、基槽的土方開挖,首先應(yīng)了解土壤種類,選擇土方開挖方法,放坡坡度或固壁支撐的具體做法??偟囊笫欠捞?。人工挖孔樁基礎(chǔ)工程還須有測毒設(shè)備和防中毒措施。
1.3 30 m以上腳手架或設(shè)置的挑架,大型砼模板工程,還應(yīng)進(jìn)行架體和模板承重強(qiáng)度、荷載計(jì)算,以保證施工過程中的安全。這也是確保施工質(zhì)量的前提。
1.4 滿足安全平網(wǎng)、立網(wǎng)的架設(shè)要求,以及架設(shè)層次段落,如一般民用建筑工程的首層、固定層、隨層(操作層)安全網(wǎng)的安裝要求。事故的發(fā)生往往出在隨層,所以做好嚴(yán)密的隨層安全防護(hù)至關(guān)重要。
1.5 龍門、并架等垂直運(yùn)輸設(shè)備的拉結(jié)、固定方法及防護(hù)措施,其安全與否,嚴(yán)重影響工期甚至造成群傷事故。
1.6 施工過程中的“四口”防護(hù)措施,即樓梯口,電梯口,通道口,預(yù)留洞口應(yīng)有防護(hù)措施。如樓梯、通道口應(yīng)設(shè)置1。2 m高的防護(hù)欄桿并加裝安全立網(wǎng);預(yù)留孔洞應(yīng)加蓋;大面積孔洞,如吊裝孔、設(shè)備安裝孔、天井孔等應(yīng)加周邊欄桿并安裝立網(wǎng)。
1.7 交叉作業(yè)應(yīng)采取隔離防護(hù),如上部作業(yè)應(yīng)滿鋪腳手板,外側(cè)邊沿應(yīng)加擋板和網(wǎng)等以防物體下落。
1.8 “臨邊”防護(hù)措施,施工中未安裝欄桿的陽臺(tái)(走臺(tái))周邊,無外架防護(hù)的屋面(或平臺(tái))周邊,框架工程樓層周邊,跑道(斜道)兩側(cè)邊,卸料平臺(tái)外側(cè)邊等均屬于臨邊危險(xiǎn)地域,應(yīng)采取防人員和物料下落的措施。
1.9 用電。施工過程中與外電線路發(fā)生人員觸電事故屢見不鮮。當(dāng)外電線路與在建工程(含腳手架具)的外側(cè)邊緣與外電架空線的邊線之間達(dá)到最小安全操作距離時(shí),必須采取屏障、保護(hù)網(wǎng)等措施。如果小于最小安全距離時(shí),還應(yīng)設(shè)置絕緣屏障,并懸掛醒目的警示標(biāo)志。根據(jù)施工總平面的布置和現(xiàn)場臨時(shí)用電需要量,制定相應(yīng)的安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施。如果臨時(shí)用電設(shè)備在5臺(tái)及5臺(tái)以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0 kW及50 kW 以上時(shí),應(yīng)編制臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì)。
1.10施工工程、哲設(shè)工程、井架門架等金屬構(gòu)筑物,凡高于周圍原有避雷設(shè)備,均應(yīng)有防雷設(shè)施,如并架、高塔的接地深度、電阻值必須符合要求等。
1.11 對(duì)易燃易爆作業(yè)場所必須采取防火防爆措施。
1. 12 季節(jié)性施工的安全措施。如夏季防止中暑措施,包括降溫,防熱輻射,調(diào)整作息時(shí)間,疏導(dǎo)風(fēng)源等措施;雨季施工要制定防雷防電,防坍塌措施;冬季應(yīng)防火,防大風(fēng)等。
總之,安全措施按其施工項(xiàng)目的復(fù)雜、難易程度、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)及施工環(huán)境條件,應(yīng)選擇其安全防患重點(diǎn)。根據(jù)多發(fā)性事故的類別,應(yīng)抓住以下6種傷害的防患制定相應(yīng)的措施:
一.是防高空墜落;
二.是防物體打擊;
三.是防坍塌;
四.是防觸電;
五.是防機(jī)械傷害;
六.是防中毒事故。
這是建筑施工安全管理的關(guān)鍵。
2 加強(qiáng)建筑施工安全管理的具體措施
1.1 加強(qiáng)制度建設(shè),落實(shí)安全責(zé)任制。
要樹立安全第一的思想,從領(lǐng)導(dǎo)到制度,從檢查落實(shí)到責(zé)任目標(biāo),應(yīng)形成完整的規(guī)范。施工單位和開發(fā)商、監(jiān)理公司要從工程的安全角度加強(qiáng)調(diào)控。一方面,注重管理法規(guī)制度建設(shè)。按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》的要求,制定詳細(xì)的安全細(xì)則,如《施工安全管理規(guī)定》《施工現(xiàn)場管理達(dá)標(biāo)規(guī)定》(23條禁令)和《揚(yáng)塵控制八項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)》《民工宿舍冬季取暖標(biāo)準(zhǔn)》,將安全和文明施工管理法規(guī)化。另一方面,落實(shí)安全施工責(zé)任制。從項(xiàng)目負(fù)責(zé)到工段頭目,層層簽訂安全施工責(zé)任書,實(shí)施不同的責(zé)任負(fù)責(zé)制。到工地圍擋、臨建設(shè)施、控制揚(yáng)塵、材料堆放、施工道路、冬季取暖和生活區(qū)管理都有章可循,施工現(xiàn)場全面實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)電閘箱(一機(jī)、一閘、一箱、一漏保),規(guī)范和提升用電設(shè)備安全性能。并要求建立施工安全監(jiān)督申報(bào)、全過程監(jiān)督和安全施工評(píng)價(jià)。特別對(duì)質(zhì)量安全事故,對(duì)事故單位的企業(yè)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人給予行政處分,對(duì)監(jiān)理單位和項(xiàng)目總監(jiān)同時(shí)給予處罰。并通過限制市場準(zhǔn)人的手段對(duì)違規(guī)公司進(jìn)行強(qiáng)力約束,促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓好安全工作。
2.2 抓全員教育,提高安全施工意識(shí)。
為使企業(yè)管理人員進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念,不斷提高操作人員安全操作技能,提高農(nóng)民工安全防護(hù)意識(shí)施工企業(yè)應(yīng)加大培訓(xùn)力度,實(shí)施安全教育和安全技術(shù)交底。安全教育應(yīng)包括:
第 一:項(xiàng)目經(jīng)理部的安全教育內(nèi)容,即學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、制度和安全紀(jì)律,講解安全事故案例。
第 二:作業(yè)隊(duì)安全教育內(nèi)容,即了解所承擔(dān)施工任務(wù)的特點(diǎn),學(xué)習(xí)施工安全基本知識(shí)、安全生產(chǎn)制度及相關(guān)工種的安全技術(shù)操作規(guī)程;學(xué)習(xí)機(jī)械設(shè)備和電器使用、高處作業(yè)等安全基本知識(shí);學(xué)習(xí)防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防高空墜落、防物體打擊、防坍塌、防機(jī)械傷害等知識(shí)及緊急安全救護(hù)知識(shí):了解安全防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。防護(hù)用具、用品使用基本知識(shí)。
第 三:班組安全教育內(nèi)容,即了解本班組作業(yè)特點(diǎn),學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)制度及紀(jì)律;學(xué)習(xí)正確使用安全防護(hù)裝置(設(shè)施)及個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品知識(shí);了解本班組作業(yè)中的不安全因素及防范對(duì)策、作業(yè)環(huán)境及所使用的機(jī)具安全要求。安全技術(shù)交底包括:
第一:單位工程開工前。項(xiàng)目經(jīng)理部的技術(shù)負(fù)責(zé)人必須將工程概況、施工方法、施工工藝、施工程序、安全技術(shù)措施,向承擔(dān)施工的作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人、工長、班組長和相關(guān)人員進(jìn)行交底。第二,結(jié)構(gòu)復(fù)雜的分部分項(xiàng)工程施工前,項(xiàng)目經(jīng)理部的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)有針對(duì)性地進(jìn)行全面、詳細(xì)的安全技術(shù)交底。第三,項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)保存雙方簽字確認(rèn)的安全技術(shù)交底記錄。
2.3 依據(jù)工程現(xiàn)狀,加大施工安全檢查力度。
作為建筑施工安全管理,安全檢查應(yīng)該突出重點(diǎn),隨時(shí)檢查,防止隱患。特別做好以下的檢查:
一是重點(diǎn)檢查塔吊、物料提升機(jī)和外跨電梯運(yùn)行中的違章指揮和違章操作;超高腳手架的搭設(shè)和密目安全網(wǎng)的掛設(shè)。二是施工用電的檢查。嚴(yán)禁私接亂拉電線和一閘多機(jī),做到“一機(jī)一閘一漏?!薄H巧罨邮┕ず徒ㄖさ亟故褂貌缓细皲摴?、扣件,新購進(jìn)鋼管、扣件一律實(shí)行交易備案制。四是冬季民工住宿采暖的檢查。只允許采用集中住宿基地、連接燃?xì)夤艿?、室外?biāo)準(zhǔn)爐具、單獨(dú)敷線電暖氣四種取暖方式。五是高處防護(hù)密目網(wǎng)封閉化的檢查。
2.4 執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),加大企業(yè)安全施工投入
把企業(yè)落實(shí)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)作為企業(yè)資質(zhì)評(píng)定和市場準(zhǔn)入的一道門檻。按照建設(shè)部的指導(dǎo)意見實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)條件認(rèn)證,促使企業(yè)加大對(duì)安全施工管理人員和資金的投入,為安全生產(chǎn)提供保障。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)包括:安全施工管理制度、安全機(jī)構(gòu)和人員管理、安全技術(shù)管理、設(shè)備和設(shè)施管理以及施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)實(shí)績考核。有一個(gè)分項(xiàng)考核內(nèi)容不合格,給予一個(gè)月整改再重新認(rèn)定;有兩個(gè)分項(xiàng)考核內(nèi)容不合格,需兩個(gè)月整改再準(zhǔn)予申報(bào)。通過開展這項(xiàng)工作,促使施工企業(yè)加強(qiáng)安全管理機(jī)構(gòu)和安全人員配備。完善安全管理制度,加大對(duì)安全施工的資金投入,及時(shí)淘汰落后機(jī)械設(shè)備,強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全防護(hù)措施,使企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到改善和提高。
2.5 加強(qiáng)日常施工安全管理,防止突發(fā)事件
首先“三寶”“ 四口”防護(hù)是基礎(chǔ)?!叭龑殹敝赴踩薄踩珟Ш桶踩W(wǎng),“四口”指通道口、預(yù)留洞口、樓梯口和電梯井口。
要求做到:建工程時(shí)設(shè)計(jì)密目網(wǎng)式安全網(wǎng)做到全封閉,在多層建筑施工用里腳手架時(shí),應(yīng)在搭設(shè)距墻面10 c m的防護(hù)架用密目式安全網(wǎng)封閉。高層建筑無落地架時(shí),除施工區(qū)段腳手架外轉(zhuǎn)用密目式安全網(wǎng)封閉外,下部各層的臨邊及窗口、洞口等也應(yīng)用密目式安全網(wǎng)或其他防護(hù)措施全封閉;檢查現(xiàn)場封閉與腳手架作業(yè)時(shí)外轉(zhuǎn)防護(hù);電梯井內(nèi)應(yīng)每間隔不大于10 m設(shè)置一道平網(wǎng)防護(hù)層。其次,腳手架的檢查是關(guān)鍵。經(jīng)常注意腳手架的檢查,看小橫桿的設(shè)置位置是否在立桿和大橫桿的交叉點(diǎn)(即節(jié)點(diǎn))處,作業(yè)人員施工層腳手板下方是否應(yīng)有平網(wǎng)防護(hù);鋼管腳手架立桿的基礎(chǔ)墊板是否牢靠等。
施工用電是檢查的重點(diǎn)。檢查在施工現(xiàn)場專用的中性點(diǎn)直接接地的電力線路中,變壓器工作是否正常;有沒有使用五芯線電纜和標(biāo)準(zhǔn)電箱;物料提升機(jī)的電纜是否絕緣等。
人貨兩用電梯的檢查。有配重的電梯在安裝、拆除過程中,有時(shí)處于無配重運(yùn)行,除荷載按50%考慮外,還要求只能運(yùn)載兩名安裝工人和必要的工具,不能作為正當(dāng)梯籠載人上下,以防止發(fā)生事故。塔吊要經(jīng)?,F(xiàn)場檢查力矩限制器,必須靈敏可靠,保證準(zhǔn)確無誤。電子式的力矩限制器,因其儀表顯示值不能作為超載報(bào)警的依據(jù)。必須在每次安裝后,以實(shí)際幅度和吊重進(jìn)行標(biāo)定。塔吊每次重新組裝后。在試運(yùn)行的同時(shí),應(yīng)檢驗(yàn)其安全限位裝置的可靠性。并做詳細(xì)記錄。當(dāng)塔吊安裝時(shí)間不長,即做安全檢查,并在確認(rèn)安裝調(diào)試可靠時(shí),可免做試驗(yàn);檢查塔吊有無卷筒保險(xiǎn);上人爬梯設(shè)護(hù)圈。符合不設(shè)護(hù)圈要求的塔吊,可不設(shè)護(hù)圈。第五,施工機(jī)具的檢查。電焊機(jī)要加裝二次防觸電裝置;攪拌機(jī)操作手柄保護(hù)裝置,必須將手柄輪固定,否則會(huì)給作業(yè)人員帶來危害。
3建立建筑施工企業(yè)安全管理的防范措施
現(xiàn)代建筑施工企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化是市場經(jīng)濟(jì)條件下走向成熟, 走向國際的重要標(biāo)志之一。必須從以下三個(gè)方面加以強(qiáng)化。
1、以“安全第一, 預(yù)防為主”為中心, 強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施, 形成嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性安全標(biāo)準(zhǔn)、自覺自愿執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)的新局面。其舉措是: 大力推行建筑行業(yè)強(qiáng)制性安全標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施, 堅(jiān)決執(zhí)行安全方針、政策、法律、法規(guī), 抓好安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳工作。
2、以市場需求為導(dǎo)向, 提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)水平, 增強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)市場的能力。其舉措是: 加速建立現(xiàn)代企業(yè)制度, 積極引進(jìn)《職業(yè)、安全、健康管理體系》、《環(huán)境管理體系》, 使安全管理達(dá)到國際先進(jìn)水平。
3、以安全目標(biāo)管理為主線, 采取一系列相應(yīng)措施去努力實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。其舉措是: 重構(gòu)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。充分體現(xiàn)“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的原則, 總之, 建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制,控制為實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)全過程的活動(dòng)。
4結(jié)束語
2012年全街道安全生產(chǎn)工作具體目標(biāo)是:在確保實(shí)現(xiàn)市政府下達(dá)的年度控制指標(biāo)的基礎(chǔ)上,力爭全街道各類事故實(shí)現(xiàn)“兩杜絕、兩減少”。即:杜絕一次死亡3人以上的事故、杜絕校園因安全隱患造成的死亡事故;減少事故總量、減少死亡人數(shù)。
一、強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭管理
(一)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度。對(duì)礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等高危行業(yè),嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可的審批條件和審批程序。對(duì)達(dá)不到頒證標(biāo)準(zhǔn)條件的企業(yè),一律不予頒證。通過實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可,改善安全生產(chǎn)條件。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度。非煤礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)等高危行業(yè)及其他投資規(guī)模達(dá)到國家規(guī)定額度的建設(shè)項(xiàng)目,新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施,必須依照法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定,報(bào)有關(guān)主管部門對(duì)項(xiàng)目可研和預(yù)評(píng)價(jià)、工程設(shè)計(jì)、工程竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)進(jìn)行審查,執(zhí)行與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的“三同時(shí)”制度。
(三)嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法。突出抓好金屬非金屬礦山(含尾礦庫)、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、建筑施工、消防等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)執(zhí)法,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)手段和必要的行政手段,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,進(jìn)一步推行聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,提高執(zhí)法的權(quán)威性和實(shí)效性。
(四)深化安全生產(chǎn)隱患排查治理。繼續(xù)立足于查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故,把不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的生產(chǎn)布局、工藝流程、設(shè)備設(shè)施以及企業(yè)行為、人的行為作為隱患排查治理的重要內(nèi)容,全面開展重大隱患的排查。繼續(xù)執(zhí)行每月至少開展一次隱患排查和隱患排查情況每月報(bào)送制度。繼續(xù)執(zhí)行一般事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營單位立即整改排除,重大事故隱患實(shí)施全部或局部停產(chǎn)停業(yè)治理并立即上報(bào)及落實(shí)治理期間保障安全措施的制度。
二、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
(五)強(qiáng)化“兩個(gè)主體”責(zé)任落實(shí)。健全責(zé)任體系,完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)考核制度,全面推行“一崗雙職”,抓好事故控制調(diào)度和問責(zé),推進(jìn)“兩個(gè)主體”責(zé)任落實(shí)。
(六)強(qiáng)化監(jiān)管部門行政執(zhí)法責(zé)任制。參照國務(wù)院安委會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)等規(guī)定,依法依規(guī)界定執(zhí)法職責(zé),強(qiáng)化監(jiān)管單位和監(jiān)管人員的責(zé)任意識(shí),進(jìn)一步推進(jìn)“誰主管,誰負(fù)責(zé)”、“誰審批,誰負(fù)責(zé)”和“誰監(jiān)管,誰負(fù)責(zé)”行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí),提高安全生產(chǎn)行政執(zhí)法效力。
三、深化安全生產(chǎn)整治
(七)深化非煤礦山安全整治:開展采石場安全整治,推進(jìn)中深孔爆破和機(jī)械鏟裝,提高機(jī)械化水平。開展礦山提升運(yùn)輸系統(tǒng)整治。開展礦山安全檔案管理專項(xiàng)治理以及防火專項(xiàng)整治工作,推進(jìn)礦山安全基礎(chǔ)管理。大力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,力爭實(shí)現(xiàn)到2012年底所有礦山達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化五級(jí)以上水平。
(八)深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治:嚴(yán)格化工生產(chǎn)企業(yè)的市場準(zhǔn)入。重點(diǎn)整治化工生產(chǎn)企業(yè)中存在的內(nèi)外部安全距離不符合設(shè)計(jì)規(guī)范、重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控措施不滿足規(guī)定要求、作業(yè)現(xiàn)場安全管理制度不落實(shí)等突出問題。強(qiáng)制推行危險(xiǎn)性工藝自動(dòng)化控制裝置改造,規(guī)范安全監(jiān)管基礎(chǔ)臺(tái)帳建設(shè)。促進(jìn)化工企業(yè)全面納入發(fā)展規(guī)劃管理,推動(dòng)化工企業(yè)入園進(jìn)區(qū)。
(九)深化道路交通安全整治:實(shí)施公路安全保障工程,進(jìn)一步排查治理危險(xiǎn)路段,完善道路交通安全設(shè)施。建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行新建道路、橋梁通車前交通安全審查制度,對(duì)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)開通。推進(jìn)重點(diǎn)車輛安裝GPS的應(yīng)用,加強(qiáng)安全監(jiān)控。加強(qiáng)校車管理和農(nóng)村交通安全管理,深入推進(jìn)交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)。切實(shí)落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)、學(xué)校、道路建設(shè)經(jīng)營單位等安全主體責(zé)任,加大對(duì)客運(yùn)、危貨車輛的安全監(jiān)管,突出對(duì)重點(diǎn)路段和重點(diǎn)時(shí)段的路面管控。
(十)深化建設(shè)工程施工安全整治:以防范坍塌和高處墜落事故為重點(diǎn),深化房屋建筑、交通基礎(chǔ)設(shè)施、水利和電力工程等施工安全專項(xiàng)整治。強(qiáng)化建筑施工安全生產(chǎn)許可證的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
(十一)深化消防安全整治:重點(diǎn)加強(qiáng)公眾聚集場所和人員密集型企業(yè)特別是“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位的排查治理,對(duì)重大火災(zāi)隱患實(shí)施跟蹤監(jiān)管,督促落實(shí)整改措施。堅(jiān)決實(shí)行“五個(gè)一律”,強(qiáng)化對(duì)公共聚集場所和人員密集型企業(yè)的消防安全監(jiān)督檢查。
(十二)深化其它行業(yè)領(lǐng)域安全整治:特種設(shè)備、水利、電力、農(nóng)機(jī)及其它工礦商貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域的安全整治,要明確重點(diǎn),作出部署,狠抓落實(shí)。
四、強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)
(十三)加強(qiáng)安全生產(chǎn)社會(huì)化宣傳。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)宣傳,普及安全知識(shí),提高社會(huì)公眾的安全意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)和防災(zāi)減災(zāi)的能力。認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”等群眾性活動(dòng),促進(jìn)安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng),努力營造“關(guān)注安全,關(guān)愛生命”的社會(huì)氛圍,筑牢安全發(fā)展理念。
(十四)開展安全生產(chǎn)典型教育。認(rèn)真總結(jié)和大力推廣各村(居)和企業(yè)安全生產(chǎn)工作的典型經(jīng)驗(yàn)和做法,推進(jìn)安全生產(chǎn)示范教育。同時(shí),完善安全生產(chǎn)信息制度,通過一定的方式,及時(shí)公布生產(chǎn)安全事故企業(yè)“黑名單”、事故查處情況,加強(qiáng)安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督。
(十五)加強(qiáng)安全生產(chǎn)崗位培訓(xùn)。加大生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)力度。結(jié)合農(nóng)民知識(shí)化工程,大力推進(jìn)農(nóng)民工的安全培訓(xùn)教育。加強(qiáng)村(居)安全信息員的安全知識(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(十六)開展安全生產(chǎn)進(jìn)社區(qū)活動(dòng),重點(diǎn)打造泰康西路社區(qū)、金贛社區(qū)為街道精品安全社區(qū)。堅(jiān)持以安全社區(qū)的要求與標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建,樹立蓉江乃至全市的先進(jìn)典型安全社區(qū)。
五、提升安全生產(chǎn)應(yīng)急能力
關(guān)鍵詞:市政工程;安全管理;人員素質(zhì);安全檢查
1市政工程施工安全管理現(xiàn)狀
1.1管理水平低,人員素質(zhì)參差不齊
與建筑業(yè)相比,市政工程的安全監(jiān)督管理起步較晚,最初的項(xiàng)目大多以建設(shè)市政道路為主,存在安全隱患的可能性相對(duì)較小,所以,部分工作人員就產(chǎn)生了“重生產(chǎn)、輕安全”的思想。顯然,各級(jí)施工人員不了解、不熟悉各種安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。在具體的工作中,他們不重視安全管理,沒有及時(shí)檢查施工現(xiàn)場的情況,無法有效掌握安全管理訊息,對(duì)施工現(xiàn)場存在的安全隱患和要采取的安全措施認(rèn)識(shí)不到位。這些都在一定程度上導(dǎo)致施工安全的管理工作不夠深入,安全檢查流于形式,最終引發(fā)安全事故。
1.2機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理,管理部門形同虛設(shè)
在國家對(duì)施工單位安全資質(zhì)的審查越來越嚴(yán)格的大形勢下,雖然大多施工單位都設(shè)置了安全管理部門,但是,仍然有不少單位本著“節(jié)約成本”的原則,不設(shè)置專職的安全管理人員,從機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備上忽略了安全生產(chǎn),導(dǎo)致安全管理部門形同虛設(shè),無法有效落實(shí)安全教育、安全檢查、安全管理等各項(xiàng)工作,無法及時(shí)、準(zhǔn)確下達(dá)監(jiān)管部門提出的要求,也不能及時(shí)上傳施工現(xiàn)場關(guān)于安全管理工作的相關(guān)信息。
1.3責(zé)任不明確,監(jiān)管措施無法落實(shí)
近些年發(fā)生的很多安全事故都是因?yàn)槭┕挝粵]有明確施工的安全管理責(zé)任,沒有落實(shí)相關(guān)的安全監(jiān)管措施。排除了其中存在的客觀因素外,最主要的原因就是安全管理方面存在不足,使得施工質(zhì)量和施工安全大打折扣。
1.4警惕性低,安全意識(shí)不足
對(duì)內(nèi)在危險(xiǎn)的警惕性低,一方面,體現(xiàn)為管理人員和施工人員的安全意識(shí)不足;另一方面,則與市政工程的施工特征有關(guān)。一般情況下,市政工程的施工強(qiáng)度比較大,員工體力消耗也比較大,會(huì)造成身體不適,警惕性降低,最終引發(fā)安全事故。
2影響市政工程安全管理的因素
2.1人員因素
施工現(xiàn)場的人員流動(dòng)性大,許多一線工人的安全意識(shí)淡薄,缺乏專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn),僅憑借經(jīng)驗(yàn)施工,控制不科學(xué)施工行為的能力較差,所以,很容易出現(xiàn)威脅施工安全的行為,進(jìn)而發(fā)生群體性的安全事故。
2.2原料因素
原料因素對(duì)市政工程的影響比較嚴(yán)重。為了追求更好的經(jīng)濟(jì)效益,一些廠家生產(chǎn)的原料達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)。如果施工單位不控制原料的進(jìn)貨渠道,購買到不合格的原材料,就會(huì)嚴(yán)重影響市政工程的質(zhì)量,為工程帶來安全隱患。
2.3自然環(huán)境
大部分市政工程都是露天作業(yè),受自然環(huán)境的影響比較大。如果施工單位無法準(zhǔn)確把握天氣情況,沒有制訂應(yīng)對(duì)極端天氣的措施,就很容易損壞正在施工的工程,從而影響工程的施工進(jìn)度。
3加強(qiáng)市政工程安全管理的對(duì)策
3.1建立全面的施工安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
施工安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不僅是相關(guān)部門管理和決策的前提,還是市政工程制訂安全管理措施的重要依據(jù)。參照市政工程施工安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),考核和評(píng)價(jià)市政工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié),再根據(jù)考核結(jié)果詳細(xì)分析市政工程各方面的內(nèi)容,找到施工過程中可能存在的安全隱患,及時(shí)提出解決措施,以免造成嚴(yán)重的后果。
3.2設(shè)立完善的施工安全管理體系
市政工程的施工單位要建立施工安全管理體系,以“事前預(yù)防,事中控制,事后改善”為原則,加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管。另外,要購進(jìn)合格的生產(chǎn)設(shè)施,工作人員要持證上崗,在施工現(xiàn)場設(shè)立明顯的警示標(biāo)識(shí)。同時(shí),在施工過程中,安全監(jiān)管部門要隨時(shí)檢查,將安全問題消滅在萌芽狀態(tài),降低安全事故發(fā)生的概率。
3.3將安全技術(shù)落實(shí)到位
安全技術(shù)是保證市政工程能夠順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。如果不能保證施工安全,就會(huì)造成較大的損失。所以說,在施工過程中,應(yīng)確保具體的安全技術(shù)措施能夠落實(shí)到位。例如,當(dāng)遇到市政施工道路周圍有電纜、排水管線、煤氣管線時(shí),應(yīng)先制訂科學(xué)的施工方案,然后再謹(jǐn)慎開挖。
3.4建立健全安全管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)
建立包括施工動(dòng)態(tài)信息、網(wǎng)絡(luò)安全計(jì)劃、施工人員名冊(cè)等信息在內(nèi)的安全管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。在市政工程的施工過程中,要做好安全記錄,健全獎(jiǎng)懲制度和激勵(lì)機(jī)制,做到有法可依、違章必糾。
3.5提升施工管理人員的綜合素質(zhì)
定期組織施工人員和管理人員參加專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)和安全知識(shí)培訓(xùn),不斷提高施工人員和管理人員的綜合素質(zhì),使其在接受了專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和安全教育培訓(xùn)后能更好地掌握安全操作技術(shù),依照操作流程安全施工,杜絕違規(guī)作業(yè)帶來的安全問題,從根本上提高市政工程的施工質(zhì)量。
4結(jié)束語
1、新版384標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)工作。組織公司各級(jí)安全員進(jìn)一步學(xué)習(xí)新版384標(biāo)準(zhǔn),將新版標(biāo)準(zhǔn)印刷成冊(cè),分發(fā)至部門負(fù)責(zé)人、專兼職安全人員和班組長案頭,供日常安全管理工作對(duì)照使用。由安保處牽頭組織對(duì)標(biāo)準(zhǔn)各模塊、條款、要素和關(guān)鍵否決項(xiàng)進(jìn)行梳理,按部門職能分解到相關(guān)部門,按模塊逐步推進(jìn)對(duì)標(biāo)專項(xiàng)篩查,持續(xù)形成對(duì)標(biāo)全覆蓋。組織對(duì)照省公司年底安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)反饋問題進(jìn)行強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板,多措并舉持續(xù)推進(jìn)新版384標(biāo)準(zhǔn)的落地。
2、做好車輛交通安全工作。邀請(qǐng)市交巡警六大大隊(duì)交警對(duì)公司專職駕駛員和私家車駕駛員開展專題培訓(xùn),開展了交通事故視頻警示教育,以及針對(duì)冬季雨雪、冰凍、大霧等惡劣天氣的安全駕駛注意事項(xiàng)和應(yīng)急處置技巧。根據(jù)省公司《機(jī)動(dòng)車輛道路交通安全專項(xiàng)整治方案》制定公司實(shí)施方案,對(duì)公務(wù)用用車實(shí)施專項(xiàng)檢查,并組織辨識(shí)交通安全危險(xiǎn)源,落實(shí)相關(guān)專項(xiàng)管控措施。
二、其它安全管理工作
1、開展冬季施工專項(xiàng)檢查。組織綜合庫項(xiàng)目總包單位安全員、各班組長召開了冬季安全施工專題會(huì)議,對(duì)冬季安全施工及防控措施進(jìn)行部署。聯(lián)合監(jiān)理單位對(duì)施工腳手架、現(xiàn)場作業(yè)、冬季防火、施工人員宿舍等進(jìn)行了聯(lián)合大檢查,明確整改要求。
關(guān)鍵詞:道路橋梁工程, 施工管理
中圖分類號(hào):U448文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速增長,現(xiàn)代化程度不斷提高,我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模的逐步擴(kuò)大,道路橋梁施工建設(shè)將成為其中重要的組成部分。近幾年我國加大對(duì)道路建設(shè)的投資力度,使得道路和橋梁工程迅猛發(fā)展,大大地改觀了目前的交通面貌。但是在公橋梁工程施工中,缺乏安全意識(shí),運(yùn)用一些不懂技術(shù)的廉價(jià)勞動(dòng)力,引發(fā)了很多安全事故,給國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了威脅,引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注,因此加強(qiáng)道路與橋梁工程施工安全管理已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。
一、道路橋梁施工中經(jīng)常出現(xiàn)的問題
1、安全管理的意識(shí)薄弱
一是施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏安全思想認(rèn)識(shí),不能擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系,對(duì)安全工作的重要性只是停留在說上,存在重經(jīng)濟(jì)效益、輕安全生產(chǎn)的傾向,認(rèn)為干工程是大事,而安全工作應(yīng)該放在工程之后,未能認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性,在管理機(jī)構(gòu)上,由于對(duì)安全工作缺乏足夠的重視,對(duì)安全重視不夠,工作力度不大,并沒有設(shè)置健全的管理機(jī)構(gòu),也沒有建立完善的安全投資、安全培訓(xùn)等制度。安全工作處于被弱化的狀況,即使有相應(yīng)的安全機(jī)構(gòu),機(jī)構(gòu)也不健全,制度不落實(shí),徒有形式,安全責(zé)任主體落實(shí)不到位,安全管理工作薄弱。二是員工也沒有形成良好的安全意識(shí),在施工現(xiàn)場,對(duì)安全操作規(guī)程,消防防火等安全防護(hù)知識(shí)缺乏了解,不佩戴安全帽,私自亂搭亂扯電線,他們大多只知道憑自己的經(jīng)驗(yàn)辦事,而很少遵守操作規(guī)程,即使發(fā)現(xiàn)有操作危險(xiǎn),他們大多會(huì)存在僥幸心理而我行我素。
2、施工前安全設(shè)計(jì)不合理,安全材料使用不合格
據(jù)某知名組織分析,很多安全事故是因?yàn)榍捌诠こ添?xiàng)目設(shè)計(jì)策劃和施工準(zhǔn)備階段就存在缺陷,主要是指:圖紙的設(shè)計(jì)未經(jīng)過專家論證,太注重理論設(shè)計(jì),沒有考慮實(shí)際工程需要;勘察文件或報(bào)告不詳細(xì)、不準(zhǔn)確、不能真實(shí)全面地反映實(shí)際的地下情況;在設(shè)計(jì)中不按照法律法規(guī)對(duì)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)予以設(shè)計(jì),導(dǎo)致設(shè)計(jì)不能適應(yīng)工程的發(fā)展,沒有考慮到用戶安全的需要,對(duì)施工的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位沒有予以強(qiáng)調(diào);對(duì)采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程,未在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議等。
3、施工安全規(guī)程不夠健全,違法違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象普遍
現(xiàn)有的道路橋梁工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范主要規(guī)定了一般道路橋梁施工安全的技術(shù)要求,只具有一般性,對(duì)于道路車輛流量大、行駛速度高的新形勢,以及在自然環(huán)境惡劣條件下的道路橋梁作業(yè)施工并沒有明確的規(guī)定,這使得施工現(xiàn)場經(jīng)常會(huì)受到車輛行駛以及惡劣環(huán)境的影響,從而給施工安全管理帶來較大困難,出現(xiàn)很多新的問題需要去研究和解決。
三、加強(qiáng)道路與橋梁工程安全管理的措施
1、提高安全意識(shí),加強(qiáng)安全管理
首先,施工企業(yè)在思想上要樹立“安全第一”的思想,要充分認(rèn)識(shí)到安全管理是關(guān)系到工程建設(shè)和人人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要性。其次,要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的投入,建立健全安全管理機(jī)制,《安全生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定:礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員超過300人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在300人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。因此,企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定建立專門的安全生產(chǎn)管理人員,開展日常安全檢查,及時(shí)整改各種事故隱患,監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),力爭把安全事故遏制在萌芽階段。其次要重視對(duì)員工的安全教育,使其知道生產(chǎn)勞動(dòng)其安全的重要性和防護(hù)意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)和自我保護(hù)方法,了解作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范。
2、建立健全安全規(guī)章制度,規(guī)范施工行為
除了加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有道路橋梁施工的施工的規(guī)章制度進(jìn)行細(xì)化外,還要建立專門針對(duì)特殊條件的規(guī)章制度,比如使用率較高、車流量較大的道路的施工規(guī)定以及特殊地質(zhì),自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)道路橋梁施工的施工規(guī)定。施工單位要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度進(jìn)行施工,堅(jiān)決杜絕無證設(shè)計(jì)(施工)、越級(jí)設(shè)計(jì)(施工)、邊設(shè)計(jì)邊施工、違法分包轉(zhuǎn)包、擅自修改設(shè)計(jì)等不法行為,在施工前要進(jìn)行安全技術(shù)交底,有問題及時(shí)提出,以防因技術(shù)問題導(dǎo)致的安全事故,在現(xiàn)場要加強(qiáng)安全保護(hù)措施,所有的施工人員都要在安全的條件下采取配套措施安全施工,施工中不能隨意更改設(shè)計(jì),改變圖樣,遇到特殊問題時(shí)應(yīng)向上級(jí)報(bào)告,經(jīng)批準(zhǔn)后再進(jìn)行操作,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
3、道路橋梁的施工質(zhì)量管理
道路橋梁的施工質(zhì)量是最為重要的,應(yīng)該嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)定做好質(zhì)量管理監(jiān)督工作。首先,要有明確的質(zhì)量審核標(biāo)準(zhǔn),也就是應(yīng)用專業(yè)的技術(shù)手段來規(guī)范施工過程中的一些操作規(guī)程等,檢驗(yàn)的目的是使工程質(zhì)量達(dá)到規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及制度化管理等,尤其是道路橋梁內(nèi)部的各個(gè)零部件進(jìn)行相應(yīng)的力學(xué)和物理學(xué)的檢測,最大限度的防止施工過程中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素。其次是對(duì)組織形式的檢驗(yàn),組織形式包括施工人員的自檢以及專職的檢查人員,無論是什么形式的組織都應(yīng)該對(duì)工程質(zhì)量的管理負(fù)起責(zé)任,做到每天都檢驗(yàn)施工過程中是否出現(xiàn)漏洞或者工程質(zhì)量不到位的情況。最后,就是道路橋梁的質(zhì)量管理要以較高的標(biāo)準(zhǔn)以及嚴(yán)格的要求來把好每一道質(zhì)量檢測關(guān),一旦出現(xiàn)不合格的施工工序,一定要重新返工,不能為了趕工期或節(jié)約成本而任意遷就,要實(shí)現(xiàn)道路橋梁施工質(zhì)量的嚴(yán)格管理,確保工程質(zhì)量達(dá)到相關(guān)要求。
4、道路橋梁建設(shè)項(xiàng)目的成本管理
每一項(xiàng)工程在實(shí)施之前都需要經(jīng)過詳細(xì)的成本規(guī)劃,而成本管理則是通過成本核算來控制或計(jì)劃各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),尤其是在道路橋梁的施工現(xiàn)場,其成本管理涉及到對(duì)工程質(zhì)量和工程進(jìn)度的控制,通過采取相應(yīng)的辦法實(shí)現(xiàn)降低成本,獲得利益的最大化。對(duì)于道路橋梁的施工項(xiàng)目管理過程中,應(yīng)該盡可能的縮短工期,降低不必要的能源消耗,并且建造出高質(zhì)量的道路橋梁工程,而成本管理恰恰是這些指標(biāo)的良好經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)。所以,道路橋梁建設(shè)的施工項(xiàng)目管理核心就是施工項(xiàng)目的成本控制,通過制定合理的項(xiàng)目成本規(guī)劃來建立嚴(yán)格的成本控制責(zé)任制,通過制定統(tǒng)一的規(guī)范來約束施工人員在道路橋梁建設(shè)中的工作情況,從而確保施工項(xiàng)目能夠達(dá)到預(yù)定的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。同時(shí),建筑工程部門要制定詳細(xì)的材料使用計(jì)劃表,確保采購人員能夠及時(shí)、準(zhǔn)確的選擇最優(yōu)的材料進(jìn)行采買,做到成本的節(jié)約。在實(shí)際的施工過程中要根據(jù)施工現(xiàn)場的具體情況靈活的變更各種費(fèi)用消耗,例如人工費(fèi)、材料消耗、機(jī)械制造費(fèi)用等。最后,就是新材料、新技術(shù)的引用,這樣可以有效的降低道路橋梁的建造成本,還能夠提高工程的質(zhì)量。
結(jié)束語
道路橋梁的施工管理可謂是一項(xiàng)既復(fù)雜又重要的工作,其施工過程中有很多的技術(shù)要求以及功能要求,本文對(duì)道路橋梁的安全管理、成本控制以及施工質(zhì)量管理等方面論述了道路橋梁施工過程中應(yīng)該注意的問題,希望能夠保證工程的順利實(shí)施,只有各級(jí)監(jiān)管部門以及施工人員共同努力,才能夠確保工程質(zhì)量,為我國的道路橋梁建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
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道路運(yùn)輸安全教育 道路養(yǎng)護(hù)論文 道路交通意見建議 道路橋梁論文 道路交通管理 道路材料論文 道路運(yùn)輸培訓(xùn) 道路設(shè)施維護(hù) 道路施工工程 道路安全建議 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀