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關(guān)鍵詞:勞動與技術(shù)教育;問卷調(diào)查;問題;措施
中圖分類號:G633.98 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1674-9324(2015)41-0043-02
一、調(diào)查目的
在初中階段,勞動與技術(shù)教育在促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,推進(jìn)素質(zhì)教育方面具有不容忽視的作用。為了解目前石家莊市初中實(shí)施這門課程的情況、實(shí)施過程中存在的具體問題以及哪些方面需要改進(jìn),進(jìn)行了本次調(diào)查。
二、調(diào)查方法
本文采取問卷調(diào)查法,包括教師問卷和學(xué)生問卷兩部分。采取隨機(jī)抽樣法,對石家莊市的中學(xué)進(jìn)行問卷調(diào)查,其中教師調(diào)查選取了20所學(xué)校,學(xué)生選取了20所學(xué)校,調(diào)查發(fā)出問卷75份,其中,學(xué)生卷40份,回收30份,回收率為75%。教師卷35份,回收有效問卷份30份,回收率為85.7%。
三、調(diào)查結(jié)果分析
1.基本信息。本次調(diào)查中,男女比例為1:5,女教師的人數(shù)比較多。教師的年齡在26~34歲的占40%,35~45歲的占40%,46歲以上占20%,教師的教齡在10年以上的為60%,所教的年級包括了三個年級,其中初一20%,初二60%,初三20%。學(xué)生中初三年級為50%,初二年級為40%,初一為10%,也涵蓋了初中各個年級。
2.對勞動與技術(shù)教育的認(rèn)識。教師方面:在本次調(diào)查中關(guān)于勞動與技術(shù)教育的內(nèi)容只有20%的老師知道,20%的不清楚,多達(dá)60%的老師不知道。并且80%的教師沒有參加過專門的培訓(xùn)。說明勞動與技術(shù)教育沒能得到重視,教師都無法清楚地理解勞動與技術(shù)教育的重要性和內(nèi)容,所以根本也就不會重視這門課程的開設(shè)。學(xué)生方面:50%的學(xué)生不知道綜合實(shí)踐活動以及活動包括的內(nèi)容,20%的學(xué)生錯誤地認(rèn)為綜合實(shí)踐活動只是班團(tuán)活動,剩下的30%的學(xué)生雖然對此有一些了解,但是也沒有正確了解綜合實(shí)踐活動的四部分內(nèi)容,更不了解勞動與技術(shù)教育與綜合實(shí)踐活動之間的關(guān)系。
3.勞動與技術(shù)教育的開展情況。
(1)課程的設(shè)置。在教師調(diào)查中顯示60%的學(xué)校開設(shè)了勞動與技術(shù)教育這門課程,但是在對學(xué)生的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)80%的學(xué)校都沒有設(shè)立勞動與技術(shù)教育這門課,只有20%的學(xué)校選擇有這門課程。結(jié)果表明學(xué)校中勞動與技術(shù)教育的計(jì)劃和實(shí)施是脫節(jié)的。教師調(diào)查中,60%開設(shè)勞動與技術(shù)教育課程的學(xué)校中,67%的學(xué)校不具備條件,基本沒有辦法開設(shè)。并且開設(shè)學(xué)校的課表上規(guī)定每周一節(jié)勞動與技術(shù)教育課程,但是67%的學(xué)校基本不占用課時,而是在課外進(jìn)行。
(2)課程內(nèi)容的選擇?!毒C合實(shí)踐指導(dǎo)綱要(試行)》規(guī)定初中勞動與技術(shù)教育的主要內(nèi)容為7個部分:①勞動實(shí)踐活動;②技能練習(xí)活動;③工藝制作活動;④簡易設(shè)計(jì)活動;⑤技術(shù)試驗(yàn)活動;⑥發(fā)明創(chuàng)造活動;⑦職業(yè)體驗(yàn)活動。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),開設(shè)了勞動與技術(shù)教育課程的學(xué)校上課的形式和內(nèi)容比較單一,67%的學(xué)校是勞動實(shí)踐活動和工藝制作活動,33%的學(xué)校開設(shè)了簡易設(shè)計(jì)活動。其他的內(nèi)容在本次調(diào)查的開設(shè)的學(xué)校中沒有涉及??梢娬n程的內(nèi)容涉及到的領(lǐng)域比較單一,不能根據(jù)以上規(guī)定進(jìn)行課程內(nèi)容的設(shè)置。
(3)課程評價方面。參與評價的人員主要有教師、學(xué)生、家長等,有的只是教師為評價的主體,有的是學(xué)生為評價的主體,有的是教師和學(xué)生都是評價的主體,有的還包括家長。總而言之評價的主體單一,不能很好地把各個主體結(jié)合起來進(jìn)行多方面的評價。評價的主要形式,在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)學(xué)校評價的主要依據(jù)是學(xué)生在活動中的表現(xiàn),評價依據(jù)單一,評價的方式33%是書面考試,33%是檔案袋評價,34%是學(xué)生自評。
(4)師資水平。調(diào)查發(fā)現(xiàn)勞動與技術(shù)教育課程所任教的老師67%都是其他學(xué)科的老師,教師的專業(yè)素養(yǎng)不高,嚴(yán)重影響這門課程的開展。這門課程的開展對老師的要求是很高的,既要有專業(yè)的知識又要熱愛這門課程。但是目前絕大部分學(xué)校的勞動與技術(shù)課的教師經(jīng)常是讓教副科的、年齡大身體不好的教師來教,教師整體素質(zhì)普遍不高。
(5)教育經(jīng)費(fèi)投入情況。勞動與技術(shù)教育課程的開展需要專門的費(fèi)用,然而調(diào)查顯示67%的學(xué)校經(jīng)費(fèi)不足,而且在教師的調(diào)查中,90%的教師認(rèn)為無法開設(shè)這門課程的一個重要的原因就是經(jīng)費(fèi)不足,這也是制約這門課程開展的一個硬性條件。如果沒有足夠的經(jīng)費(fèi)投入,這門課程便無法順利開展。
三、結(jié)論
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),石家莊市的初中勞動與技術(shù)教育課程的開設(shè)并不理想,存在很多問題,如對勞動與技術(shù)教育的認(rèn)識不足,課程的內(nèi)容單一,評價體系不健全,師資不足等。針對上述問題筆者覺得有必要解決勞動與技術(shù)教育實(shí)施中存在的問題,這樣才能發(fā)揮其在學(xué)生發(fā)展中的作用。以下是筆者針對上述問題提出的建議。
四、實(shí)施的建議
1.轉(zhuǎn)變觀念,提高對勞動與技術(shù)教育的認(rèn)識。教育工作者必須加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識,切實(shí)認(rèn)識到勞動與技術(shù)教育在學(xué)生發(fā)展中的重要作用,學(xué)生只有通過理論學(xué)習(xí)加上實(shí)習(xí)才能樹立勞動觀點(diǎn),養(yǎng)成勞動習(xí)慣,掌握勞動技能,提高勞動素養(yǎng),成為現(xiàn)代社會需求的人才。學(xué)校教育不僅是為上級學(xué)校輸送人才,還要為社會培養(yǎng)合格的建設(shè)者。實(shí)施勞動與技術(shù)教育,能有效地改善學(xué)生知識和技能結(jié)構(gòu),增強(qiáng)動手操作能力,改變那種應(yīng)試教育“紙上談兵”的人才培養(yǎng)模式,增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)造意識。
2.改變單一的課程內(nèi)容。課程的內(nèi)容要涉及到技術(shù)基礎(chǔ)、家政、職業(yè)引導(dǎo)等方面。所以,課程內(nèi)容要涉及到規(guī)定的每個方面。首先,課程的場所不能只是局限在學(xué)校內(nèi),要注意勞動與技術(shù)教育的學(xué)習(xí)要與課外活動、校外社會實(shí)踐、家庭教育等途徑相溝通、相結(jié)合。然后,實(shí)踐活動課程內(nèi)各領(lǐng)域?qū)W習(xí)活動要相互結(jié)合。勞動與技術(shù)教育不能獨(dú)立地進(jìn)行,要和其他活動相互促進(jìn)。最后,勞動與技術(shù)教育內(nèi)的內(nèi)容如技術(shù)基礎(chǔ)、家政、職業(yè)引導(dǎo)也要相互滲透和融合,要把勞動教育貫穿到技術(shù)基礎(chǔ)、家政和職業(yè)引導(dǎo)的學(xué)習(xí)過程之中。
3.完善評價體系。評價要注重過程性。在構(gòu)建學(xué)校的勞動與技術(shù)教育評價辦法時,要遵循發(fā)展為本的原則,評價既要注重結(jié)果又要注重過程,以促進(jìn)學(xué)生發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)的評價辦法作為評價的主要手段。注重評價主體的多元性,學(xué)校、教師、學(xué)生、家長、社會人士都是學(xué)生評價的參與者。在評價中學(xué)生自我評價是很重要的,自我評價的過程既是學(xué)生自我教育的過程,也是師生之間進(jìn)行交流的學(xué)習(xí)過程。根據(jù)教學(xué)目標(biāo)和內(nèi)容的不同,評價方式應(yīng)當(dāng)靈活多樣,可以采用產(chǎn)品展示、開展心得體會考核、專題活動交流、自我評價、作品評定、日常觀察等形式。
4.加強(qiáng)師資建設(shè)。勞動與技術(shù)教育是知識和實(shí)踐、智力和能力的綜合教育,因此要求所任課的教師要具有豐富的知識和專業(yè)的素養(yǎng)。首先,所任教的教師是要受過專門的培訓(xùn)的,對勞動與技術(shù)教育這門課程的特點(diǎn)、內(nèi)容、教學(xué)方法等要熟知,要有相當(dāng)豐富的生活和社會實(shí)踐,具有一定的閱歷。然后,挑選的教師要喜歡并且熱愛這門課程,只有這樣,才能積極地投身教學(xué)之中。
5.加大經(jīng)費(fèi)的投入。勞動與技術(shù)教育是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的課程,如果所需要的設(shè)備、設(shè)施和場地不能滿足的話,勞動與技術(shù)教育便無法順利地開展,效果更是無從談起。因此,學(xué)校要對勞動與技術(shù)教育課程投入足夠的資金,設(shè)立教學(xué)專用教室并添置必要的設(shè)備,條件允許的話要建立勞動與技術(shù)教育實(shí)踐基地,這樣,才能在硬件上保障勞動與技術(shù)教育更好地開展。
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關(guān)鍵詞 貧困山區(qū) 初中學(xué)校 職前職教 滲透職教因素
貧困山區(qū)初中在經(jīng)過“普九”攻堅(jiān)之后,辦學(xué)條件得到了較大的改善,國家“兩免一補(bǔ)”政策的實(shí)施,大大減輕了學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),為貧困山區(qū)教育的發(fā)展提供了重要保障。然而不少農(nóng)村中學(xué)仍然遵循著“應(yīng)試教育”模式,以中考指揮棒為指導(dǎo),以追求升學(xué)率為唯一目標(biāo),只重視少數(shù)所謂的重點(diǎn)班、重點(diǎn)生而忽視了絕大部分的學(xué)生,但是由于各種因素的制約,升學(xué)率不但沒有提高,反而使更多的學(xué)生因?qū)W無所獲、學(xué)無所用,對學(xué)習(xí)沒有興趣。而產(chǎn)生厭學(xué)心理,并由厭學(xué)走向輟學(xué)。即使勉強(qiáng)留下來的學(xué)生也無心上學(xué),只是等著拿初中畢業(yè)證,成為隱性輟學(xué)學(xué)生。這種狀況直接影響到“兩基”成果的鞏固,最終使貧困山區(qū)農(nóng)村勞動力的素質(zhì)依然得不到提高,農(nóng)民沒能通過學(xué)習(xí)知識來實(shí)現(xiàn)真正的脫貧致富,從而阻礙社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。要擺脫貧困山區(qū)初中目前的局面,必須創(chuàng)新教育模式。
我校是廣西融水苗族自治縣一所邊遠(yuǎn)的山區(qū)中學(xué),1992年被確定為縣綜合改革實(shí)驗(yàn)學(xué)校,開始探索農(nóng)村辦學(xué)的新模式。特別是1995年12月,我校在承擔(dān)廣西壯族自治區(qū)“世行貸款‘貧困二’《民族地區(qū)基礎(chǔ)教育階段滲透職業(yè)教育因素的實(shí)驗(yàn)研究》”課題實(shí)驗(yàn)任務(wù)之后,便進(jìn)行了在初中滲透職業(yè)技術(shù)教育因素的課題實(shí)驗(yàn)探索。我校開展了初三分流、學(xué)科滲透、“綠證”班級、成普教結(jié)合等職教滲透改革實(shí)驗(yàn)。經(jīng)過多年的課題攻關(guān)和實(shí)踐,我校辦學(xué)的指導(dǎo)思想逐步從升學(xué)教育轉(zhuǎn)移到主要為當(dāng)?shù)亍皟蓚€文明”建設(shè)服務(wù)和大面積提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)軌道上來,逐步走出了一條具有農(nóng)村中學(xué)特色的辦學(xué)新模式,學(xué)校開始展露勃勃生機(jī)。1996年至2007年我校的中考成績一直保持在融水縣各初中學(xué)校的前列。參加過職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的學(xué)生畢業(yè)回鄉(xiāng)后,很多都成為農(nóng)村的勞動技術(shù)骨干,成了脫貧致富的帶頭人。
從我校實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看,農(nóng)村初中進(jìn)行職業(yè)技術(shù)教育可以采用初三分流式、學(xué)科滲透式、課外選修式、職校聯(lián)辦式等多種形式。
(一)初三分流式
初三分流式就是到了初三年級,根據(jù)學(xué)生的學(xué)業(yè)成績、學(xué)生個人意愿以及學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況,將學(xué)生分流成為升學(xué)預(yù)備班和職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)班。升學(xué)預(yù)備班以升學(xué)為目標(biāo),強(qiáng)化文化課的教學(xué),為學(xué)生能考上高級中學(xué)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)班則從增強(qiáng)農(nóng)村初中課程與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的適應(yīng)性以及學(xué)生就業(yè)需要出發(fā),合理開設(shè)職業(yè)技術(shù)教育課程,加大實(shí)用性的技術(shù)課程和職業(yè)性選修課程的比重,讓學(xué)生能夠掌握一兩門適用技術(shù)和一些基本的勞動技能,從而使學(xué)生能在心理和技能上適應(yīng)就業(yè)的要求,適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。對職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)班適當(dāng)降低文化課難度及要求,改變文化課授課和考試的方法。如對于學(xué)生普遍感到比較難學(xué)的英語課程,對職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)班的學(xué)生只要求學(xué)會簡單的日常英語對話和能說出一些常用生活物品的英語名稱。考試也可采用筆試、面試、會話等多種形式進(jìn)行。對參加職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)班學(xué)習(xí)的初中畢業(yè)生實(shí)行“雙證制”,即初中畢業(yè)證書和職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)合格的“綠色證書”。
(二)學(xué)科滲透式
學(xué)科滲透式就是各學(xué)科結(jié)合教材內(nèi)容和學(xué)生的特點(diǎn),在文化課教學(xué)中找準(zhǔn)滲透點(diǎn),適時滲透職業(yè)教育因素,把一些基本的職業(yè)技術(shù)和職業(yè)意識教育滲透于學(xué)科教學(xué)之中。普通教育和職業(yè)教育內(nèi)容的相互滲透是教育發(fā)展的趨勢之一。在農(nóng)村,要把普通文化課程的教學(xué)與學(xué)生未來職業(yè)教育內(nèi)容聯(lián)系起來,與當(dāng)?shù)刭Y源的開發(fā)、利用和保護(hù)結(jié)合起來,通過開展多樣化的活動,使學(xué)生有更多機(jī)會參與社會實(shí)踐活動,提高他們的實(shí)踐能力。
學(xué)科滲透式的重點(diǎn)放在初一、初二年級,滲透的學(xué)科主要是語文、數(shù)學(xué)、物理、地理、生物等科目?;A(chǔ)教育階段仍是以文化課“雙基”教學(xué)為主,滲透職教因素是在搞好基礎(chǔ)教育的前提下進(jìn)行的,同時滲透的職教內(nèi)容要堅(jiān)持適用性原則,即一定要適合學(xué)生的實(shí)際和當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
(三)課外選修式
課外選修式就是面向全體學(xué)生,讓學(xué)生在完成文化課程學(xué)習(xí)任務(wù)的基礎(chǔ)上,根據(jù)自己的愛好和特長選擇適合自己的項(xiàng)目,參加學(xué)校舉辦的各種特長培訓(xùn)班學(xué)習(xí),比如體育班、書法班、音樂舞蹈班、工藝雕刻班、攝影繪畫班、電腦影像處理班、武術(shù)班,等等。這樣的教學(xué)模式有利于培養(yǎng)學(xué)生的技能,有利于對特長生的保護(hù),有利于不同潛質(zhì)的學(xué)生潛能的發(fā)揮,有利于學(xué)生綜合素質(zhì)的全面發(fā)展,從而激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)的吸引力。
學(xué)??梢园才琶恐芤粋€下午的時間作為特長生專門的活動課時間,讓學(xué)生在這一時間內(nèi)自由地選擇自己喜歡學(xué)習(xí)的職業(yè)技能。
學(xué)校鼓勵有技術(shù)專長的教師積極參與課外職教滲透活動,發(fā)揮教師優(yōu)勢,開設(shè)技能培訓(xùn)班。學(xué)校對開班教師給予一定的課時補(bǔ)貼,并對工作突出的教師給予獎勵。
(四)職校聯(lián)辦式
職校聯(lián)辦式就是與高一級職業(yè)技術(shù)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué),讓高一級職校提前介入初中學(xué)校的職業(yè)技術(shù)教育活動。通過與上一級職校聯(lián)合辦學(xué),農(nóng)村初中學(xué)??梢砸劳新殬I(yè)技術(shù)學(xué)校雄厚的師資力量,解決初中學(xué)校缺乏技術(shù)教師的問題,同時也為學(xué)生升入上一級職校學(xué)習(xí)奠定良好的基礎(chǔ);可以依托職業(yè)技術(shù)學(xué)校廣泛的就業(yè)信息資源,有針對性地開設(shè)培訓(xùn)課程,特別有利于準(zhǔn)備外出打工的學(xué)生;也有利于職業(yè)技術(shù)學(xué)校生源的穩(wěn)定。這是一個雙贏的辦學(xué)方式。
論文摘要:在我國農(nóng)村初級中學(xué)大力開展中等職業(yè)教育不僅是降低農(nóng)村初級中學(xué)輟學(xué)率,增加農(nóng)村教育新引力的需要,而且有利于促進(jìn)傳統(tǒng)教育觀念和就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變,還可以促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移,推動我國中等職業(yè)教育的發(fā)展。結(jié)合我國農(nóng)村教育現(xiàn)狀,需要采取的措施有:轉(zhuǎn)變農(nóng)村初級中學(xué)的教育觀念和農(nóng)村職業(yè)教育的觀念;在農(nóng)村初級中學(xué)嘗試采取不同的形式,納入中等職業(yè)教育內(nèi)容;課程設(shè)置堅(jiān)持基礎(chǔ)文化課與職業(yè)技術(shù)課并重的原則;做好經(jīng)費(fèi)、師資和設(shè)備的保障工作;實(shí)行“雙資格”制,建立初級中學(xué)的職業(yè)教育同其他類別的教育溝通與聯(lián)系的機(jī)制和平臺。
中等職業(yè)教育主要是指在高中教育階段進(jìn)行的職業(yè)教育,也包括一部分高中后職業(yè)培訓(xùn),其定位就是在九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的技能型人才和高素質(zhì)勞動者。當(dāng)前我國職業(yè)教育工作的重中之重是大力發(fā)展中等職業(yè)教育,尤其是農(nóng)村中等職業(yè)教育的發(fā)展和完善既是重點(diǎn)又是難點(diǎn),不僅中央財政撥出??畲罅χС?,而且也引起了各界專家學(xué)者的關(guān)注和討論。然而筆者認(rèn)為,單純發(fā)展以九年義務(wù)教育后為指向的中等職業(yè)教育并不完全符合我國國情。當(dāng)前,在我國農(nóng)村初級中學(xué)中大力開展中等職業(yè)教育不僅十分必要,而且非常緊迫。
一、在我國農(nóng)村初級中學(xué)開展中等職業(yè)教育的必要性
1.有利于降低農(nóng)村初中輟學(xué)率,增加農(nóng)村教育吸引力。
輟學(xué)是中國農(nóng)村教育的一個痼疾,已嚴(yán)重影響義務(wù)教育的普及水平和農(nóng)村教育的發(fā)展,也勢必影響新一代農(nóng)民素質(zhì)的提高,阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。2004年,東北師范大學(xué)農(nóng)村教育研究所對遼寧、吉林、黑龍江、河南、山東、湖北6省14縣的17所農(nóng)村初級中學(xué)進(jìn)行的一份調(diào)查結(jié)果顯示:我國農(nóng)村初中生實(shí)際輟學(xué)率遠(yuǎn)高于國家控制的3%的標(biāo)準(zhǔn),學(xué)生平均輟學(xué)率超過40%。新華網(wǎng)記者隨機(jī)對河北省一個“普九達(dá)標(biāo)縣”進(jìn)行的調(diào)查發(fā)現(xiàn):該縣每年初一入學(xué)學(xué)生保持在1萬多人,在初三中考時只剩下4000來人,三年內(nèi)學(xué)生流失率高達(dá)60%,其中輟學(xué)的學(xué)生主要集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)。
引起農(nóng)村初中學(xué)生輟學(xué)的原因很多,其中最主要的原因是現(xiàn)行農(nóng)村初中學(xué)校課程與農(nóng)村學(xué)生生活經(jīng)驗(yàn)相疏遠(yuǎn),偏重書本知識,忽視實(shí)踐和技能操作,普通教育的內(nèi)容與職業(yè)教育內(nèi)容未能溝通與相互滲透,引不起學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和積極性,從而導(dǎo)致學(xué)生“厭學(xué)”,而家長也失去送孩子上學(xué)的積極性,認(rèn)為“讀書無用”?!稗r(nóng)村教育的實(shí)質(zhì)是農(nóng)村職業(yè)教育”,有必要在農(nóng)村初級中學(xué)開展職業(yè)教育,增強(qiáng)農(nóng)村初中普教內(nèi)容與職業(yè)教育內(nèi)容的相互滲透性,這也是當(dāng)今世界教育發(fā)展的趨勢之一。要把普通文化課程的教學(xué)與學(xué)生未來職業(yè)聯(lián)系起來,使學(xué)生有更多機(jī)會參與社會實(shí)踐活動,提高他們的實(shí)踐能力;適當(dāng)開展職業(yè)技術(shù)教育,使學(xué)生能在心理和技能上適應(yīng)就業(yè)的要求,從而增加學(xué)校和教育對農(nóng)村學(xué)生和家長的吸引力,降低農(nóng)村初中學(xué)生的輟學(xué)率。
2.有利于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育觀念和就業(yè)觀念。
長期以來支配人們頭腦的“學(xué)而優(yōu)則仕”、“勞心者治人,勞力者治于人”等儒家傳統(tǒng)思想根深蒂固,我國農(nóng)民供子女讀書的最大心愿仍是希望自己的兒女能夠考上大學(xué),“跳出農(nóng)門”,從而“光宗耀祖”,而職業(yè)教育學(xué)校似乎只是“差生”的“收容所”。所以,大部分家長不去考慮讓子女接受職業(yè)教育,中途輟學(xué)以及畢業(yè)沒升入普通高中的農(nóng)村學(xué)生大多是直接進(jìn)入社會謀求就業(yè)。另外,學(xué)校及教育行政部門在導(dǎo)向上也存在誤區(qū),普通中學(xué)更受青睞,地方行政部門給予的各種政策支持也更多。所以造成了一個奇怪的現(xiàn)象:一方面,勞動力市場對職業(yè)教育存在巨大的需求;另一方面,農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校卻“等米下鍋”,農(nóng)村職業(yè)教育嚴(yán)重不足。因此,有必要在初中階段納入職業(yè)教育內(nèi)容,使學(xué)生及早受到職業(yè)生涯的指導(dǎo)和教育,樹立正確的就業(yè)觀和職業(yè)發(fā)展觀,從而改變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)的教育觀和就業(yè)觀,推動我國社會、經(jīng)濟(jì)和教育向著良性、健康的狀態(tài)發(fā)展。
3.有利于促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移。
對于大多數(shù)輟學(xué)或初中畢業(yè)即中斷學(xué)業(yè)的農(nóng)村孩子來說出路無非有兩條:一是在家務(wù)農(nóng);二是進(jìn)城打工。而進(jìn)城打工是他們最理想的選擇,但文化與技能的缺失,使他們只能從事一些諸如運(yùn)輸、建筑等體力活兒,他們始終是游走于城市邊緣的人群。盡管在1996年《中華人民共和國職業(yè)教育法》第八條中就規(guī)定“國家實(shí)行勞動者在就業(yè)前或者上崗前接受必要的職業(yè)教育的制度?!笨涩F(xiàn)實(shí)的政策落實(shí)情況并不理想,現(xiàn)在的外出打工者大多持有初中畢業(yè)證書,極少一部分經(jīng)過職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),絕大部分還處于盲目和自發(fā)狀態(tài),如親屬介紹、老鄉(xiāng)推薦等方式實(shí)現(xiàn)進(jìn)城務(wù)工。
與發(fā)達(dá)國家相比較,我國農(nóng)業(yè)勞動者參加職業(yè)培訓(xùn)比例差距很大。據(jù)有關(guān)資料顯示,我國現(xiàn)有4.8億農(nóng)村勞動力,占全國勞動力總量的70%,其中初中及以下文化程度者有4.2億,占87.8%。目前我國農(nóng)村勞動力中,接受過短期職業(yè)培訓(xùn)的占20%,接受過初級職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)或教育的占3.4%,接受過中等職業(yè)技術(shù)教育的占0.13%,受過專業(yè)技能培訓(xùn)的僅占13.6%,而沒有接受過技術(shù)培訓(xùn)的竟高達(dá)76.4%。而美國、加拿大、荷蘭、德國、日本受過專業(yè)技能培訓(xùn)的都在70%以上。1997~1999年“回流”民工23%的“回流”原因是素質(zhì)低,找不到合適的工作。與此形成鮮明對照的是,80%以上的農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校出現(xiàn)生存危機(jī)。根據(jù)目前我國農(nóng)村教育現(xiàn)狀,要想從根源上解決現(xiàn)存的矛盾單靠大力發(fā)展九年義務(wù)教育后的農(nóng)村中等職業(yè)技術(shù)教育是不夠的,解決好中等職業(yè)技術(shù)教育之前的環(huán)節(jié)——農(nóng)村初級中學(xué)職業(yè)教育缺失的問題亦十分必要。
二、農(nóng)村初級中學(xué)職業(yè)教育發(fā)展策略研究
1.轉(zhuǎn)變農(nóng)村初級中學(xué)的教育觀念和農(nóng)村職業(yè)教育的觀念。
盡管初級中學(xué)仍屬于九年義務(wù)教育階段,其根本指導(dǎo)思想是對學(xué)生進(jìn)行基礎(chǔ)知識和基本技能的“雙基”訓(xùn)練。但是鑒于目前我國農(nóng)村教育和社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,必須要轉(zhuǎn)變原有的初中單純實(shí)施普通教育的思想,樹立起職業(yè)教育的觀念。另外,要擺脫以農(nóng)為“籠”的思想束縛,針對農(nóng)村學(xué)生的職業(yè)教育要大膽跳出“農(nóng)門”,不再局限于傳授種植、養(yǎng)殖技能。2001年,我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到第二產(chǎn)業(yè)的比例為49.9%,轉(zhuǎn)移到第三產(chǎn)業(yè)的比例為44.6%,轉(zhuǎn)移到外地仍然從事農(nóng)業(yè)的僅占5.5%??梢姡瑒趧恿ζ惹行枰氖堑诙?、第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技能,農(nóng)村的職業(yè)教育應(yīng)該適應(yīng)這種需要。在全面貫徹黨和國家關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展等有關(guān)精神的前提下,應(yīng)把農(nóng)業(yè)技術(shù)、進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)營、管理等內(nèi)容納入到農(nóng)村初級中學(xué)的教育內(nèi)容中,從而形成農(nóng)村職業(yè)教育的新型模式。
2.在農(nóng)村初級中學(xué)嘗試采取不同的形式,納入中等職業(yè)教育內(nèi)容。
從農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展的實(shí)際和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)與農(nóng)民致富的需要出發(fā),結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)調(diào)整,在“學(xué)生自愿、家長同意”原則的基礎(chǔ)上,在農(nóng)村初級中學(xué)嘗試采取不同的形式,納入中等職業(yè)教育的內(nèi)容。例如我國新疆地區(qū)2007年開始實(shí)行的“職業(yè)教育分流班”制度。
初中職業(yè)教育分流班仍屬于義務(wù)教育和基礎(chǔ)教育性質(zhì),其課程堅(jiān)持按基礎(chǔ)文化課和職業(yè)技術(shù)課并重的要求設(shè)置。分流班的學(xué)生與其他學(xué)生一樣同等享受義務(wù)教育的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。具體的模式有“3+1”和“3+2”式。“3+1”式即在初中二年級進(jìn)入初中三年級時,在學(xué)生自愿和家長同意的基礎(chǔ)上,組織一部分學(xué)生,單獨(dú)編班舉辦職業(yè)技術(shù)教育班,調(diào)整普通文化課的學(xué)習(xí)要求,納入為期一年的部分職業(yè)教育課程,初三畢業(yè)后再完全接受一年的職業(yè)教育、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)或者二、三產(chǎn)業(yè)的相關(guān)技能培訓(xùn)。“3+2”式是針對初中畢業(yè)不能繼續(xù)升學(xué)的學(xué)生開展兩年職業(yè)技術(shù)教育。通過以上三種形式,使學(xué)生畢業(yè)后對自己今后的職業(yè)發(fā)展具有初步的認(rèn)識和規(guī)劃,樹立起自信心,做到“升學(xué)有基礎(chǔ)、務(wù)農(nóng)有技術(shù)、進(jìn)城有本領(lǐng)”。需要注意的是,要切實(shí)抓好職業(yè)技術(shù)教育班的學(xué)生教育教學(xué)工作,防止 “隱性輟學(xué)”現(xiàn)象。
3.課程設(shè)置堅(jiān)持基礎(chǔ)文化課與職業(yè)技術(shù)課并重的原則。
初級中學(xué)職業(yè)教育主要是對學(xué)生進(jìn)行有關(guān)職業(yè)生涯和職業(yè)發(fā)展理念的教育,可以作為課余或課外知識教給學(xué)生,也可以專門提供技能學(xué)習(xí)和實(shí)踐機(jī)會。但是,基礎(chǔ)文化知識學(xué)習(xí)仍是他們不可或缺的重要任務(wù)。在設(shè)置課程時應(yīng)重視文化基礎(chǔ)課的比重,可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)削減或調(diào)整課程門類和課時,利用節(jié)余時間對學(xué)生進(jìn)行一定的職業(yè)生涯、職業(yè)知識和職業(yè)技能教育。選擇以職業(yè)教育為主的學(xué)生的基礎(chǔ)文化課縮減幅度可稍微大一點(diǎn),但要保證其職業(yè)發(fā)展所需基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí),專業(yè)課程科目應(yīng)多于基礎(chǔ)文化課程科目,突出其“職業(yè)教育”性。
4.經(jīng)費(fèi)、師資和設(shè)備保障。
在農(nóng)村初級中學(xué)開展中等職業(yè)教育,應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)亟逃块T介入并指導(dǎo)此項(xiàng)工作的開展,尤其是在經(jīng)費(fèi)、師資和設(shè)備的保障方面。由于發(fā)展職業(yè)教育所需經(jīng)費(fèi)相對較多,各地教育管理部門在分配基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)的時候應(yīng)建立農(nóng)村初級中學(xué)職業(yè)教育專項(xiàng)撥款機(jī)制,以提供資金保障。還可從中等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)中抽出一部分用以資助農(nóng)村初級中學(xué)開展中等職業(yè)教育?;A(chǔ)文化課教學(xué)借助現(xiàn)有普通初中的文化課師資,專業(yè)課教師可以借助各縣級職業(yè)教育中心和職業(yè)教育學(xué)校,也可將當(dāng)?shù)馗挥袑?shí)踐經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)藝師、技師、能工巧匠或者個體戶、企業(yè)家引進(jìn)校園。對于職業(yè)教育的設(shè)備問題,除了可以根據(jù)各地和各校開設(shè)課程及專業(yè)所需購買一些設(shè)備外,也可與當(dāng)?shù)氐闹械嚷殬I(yè)技術(shù)教育學(xué)校開展合作,共享設(shè)備,節(jié)約資金。
5.實(shí)行“雙資格”制,建立初級中學(xué)職業(yè)教育同其他類別教育的溝通和聯(lián)系的機(jī)制和平臺。
建立“雙資格”認(rèn)定制度,給主要接受中等職業(yè)技術(shù)教育的初中學(xué)生頒發(fā)兩種畢業(yè)證書:一是普通初中畢業(yè)證,表明學(xué)生已經(jīng)接受完九年義務(wù)教育,具備了一定的基礎(chǔ)文化知識和技能;二是職業(yè)教育資格證書,根據(jù)學(xué)生所學(xué)專業(yè)和掌握的職業(yè)技能程度頒發(fā)職業(yè)教育資格證書?!半p資格”制,有利于為學(xué)生提供升學(xué)或就業(yè)雙重選擇機(jī)會。根據(jù)學(xué)生的意愿,既可以申請參加普通高級中學(xué)的入學(xué)考試,也可以申請參加中等職業(yè)教育學(xué)校的入學(xué)考試,而且還可以憑借職業(yè)教育資格證書或職業(yè)技術(shù)資格證書到社會謀求就業(yè)。“雙重身份”、多重選擇,不但可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)生個體發(fā)展的有效分流,還會大大緩解學(xué)生們的求學(xué)壓力,增強(qiáng)初級中學(xué)的吸引力,有利于緩解輟學(xué)問題,促進(jìn)教育普及。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:農(nóng)村;高中階段教育;普通高中教育;中等職業(yè)技術(shù)教育
在我國農(nóng)村,高中階段教育主要包括縣鎮(zhèn)及村屯的普通高中教育和中等職業(yè)技術(shù)教育。發(fā)展農(nóng)村高中階段教育,不但能促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展,為高等學(xué)校提供優(yōu)質(zhì)、充足的生源,而且還能順利轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村高中階段教育的發(fā)展,直接影響到中國教育乃至中國社會的整體進(jìn)步。
一、發(fā)展農(nóng)村高中階段教育的原因
1.農(nóng)村普通高中教育供小于求,未能順利升入普通高中的學(xué)生無理想選擇
目前,我國已經(jīng)基本普及九年義務(wù)教育,“普九”人口覆蓋率達(dá)90%,高校招生數(shù)量自1999年以來也快速增長。然而,普通高中招生人數(shù)增長緩慢,作為高等教育與義務(wù)教育的中介,普通高中教育成了制約我國教育發(fā)展的瓶頸。據(jù)1999年《中國教育統(tǒng)計(jì)年鑒》統(tǒng)計(jì),我國縣鎮(zhèn)普通初中生畢業(yè)生4241585人,普通高中招生1892528人;村屯普通初中畢業(yè)生8913107人,普通高中招生551471人,由此計(jì)算出縣鎮(zhèn)、村屯初中畢業(yè)生升入普通高中的比率僅為18.6%,遠(yuǎn)低于城市60%-70%的升學(xué)率。未能升入普通高中的學(xué)生主要有以下幾種選擇:第一,進(jìn)入中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)習(xí),但由于農(nóng)村職業(yè)教育存在種種缺陷以及其他原因,選擇職業(yè)教育的學(xué)生寥寥無幾。第二,復(fù)讀。這部分學(xué)生比例較大,九年的義務(wù)教育已經(jīng)培養(yǎng)了學(xué)生的“離農(nóng)”意識,城鄉(xiāng)間的巨大差異強(qiáng)化了學(xué)生的學(xué)習(xí)動機(jī),高校擴(kuò)招增加了他們接受高等教育的機(jī)會,使他們讀高中、上大學(xué)的愿望更加強(qiáng)烈。然而復(fù)讀造成了教育資源的浪費(fèi),使本來就短缺的農(nóng)村教育資源更加緊張,而且加重了復(fù)讀生的經(jīng)濟(jì)和心理負(fù)擔(dān)。第三,進(jìn)入民辦普通高中。農(nóng)村民辦普通高中數(shù)量少,教學(xué)質(zhì)量與公立學(xué)校有很大差距,大部分讀民辦高中的學(xué)生期望值較低,僅僅為了獲得高中學(xué)歷。第四,放棄學(xué)業(yè),進(jìn)入勞動力市場。畢業(yè)生中小部分回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng),大部分離鄉(xiāng)打工,給社會帶來極大的就業(yè)壓力。這部分學(xué)生由于不具備專業(yè)技能,只能從事體力勞動,收入較低,給社會安全造成隱患。
2.農(nóng)村中等職業(yè)技術(shù)教育面臨辦學(xué)困境,未能充分發(fā)揮其為農(nóng)村培養(yǎng)實(shí)用人才的功能
農(nóng)村中等職業(yè)技術(shù)教育處于萎縮狀態(tài),生源嚴(yán)重不足。據(jù)1999年《中國教育統(tǒng)計(jì)年鑒》的統(tǒng)計(jì),縣鎮(zhèn)初等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生41852人,普通初中畢業(yè)生4241585人,中等職業(yè)學(xué)校招生612065人;村屯初等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生191843人,普通初中畢業(yè)生8913107人,中等職業(yè)學(xué)校招生242543人??h鎮(zhèn)、村屯初中畢業(yè)生升入中等職業(yè)學(xué)校的比例僅為6,4%,遠(yuǎn)低于城市27%的比例,部分中等職業(yè)學(xué)校只能靠招收普通高中生和初中生維持生存,造成中等職業(yè)技術(shù)教育這種困境的原因是多方面的。首先,基礎(chǔ)設(shè)施落后。絕大多數(shù)學(xué)校的教學(xué)儀器、校舍、圖書資料都非常陳舊,基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足。其次,合格的專業(yè)教師緊缺,不少學(xué)校的專業(yè)教師是由文化課教師改任的,高水平、高學(xué)歷的教師特別少,因而學(xué)生的專業(yè)技能差。第三,教學(xué)質(zhì)量差,學(xué)生就業(yè)率低。第四,自1999年以來,高校連續(xù)擴(kuò)招,增加了學(xué)生升入大學(xué)的機(jī)會,對中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校造成很大的沖擊,使原本處于弱勢的職業(yè)技術(shù)學(xué)校雪上加霜。在這種辦學(xué)條件下,農(nóng)村中等職業(yè)技術(shù)教育不可能發(fā)揮為地方經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)實(shí)用人才的功能。
3.發(fā)展農(nóng)村高中階段教育,可緩解就業(yè)壓力,積累人力資本
農(nóng)村初中畢業(yè)生大多進(jìn)入勞動力市場,或回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng),或進(jìn)城務(wù)工。我國農(nóng)村已有1.5億富余勞動力,城市也有大量下崗工人,如果創(chuàng)造條件讓初中畢業(yè)生進(jìn)入高中學(xué)習(xí),可推遲他們進(jìn)入就業(yè)隊(duì)伍的時間,暫時緩解就業(yè)壓力,還可以積累人力資本。從國際經(jīng)驗(yàn)看,進(jìn)入失業(yè)高峰期,政府應(yīng)大力發(fā)展教育,這既是解決失業(yè)的治標(biāo)之策,也是提高未來勞動力競爭能力的治本之計(jì)。
4.發(fā)展農(nóng)村高中階段教育,才能提高勞動力素質(zhì),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程
農(nóng)村勞動力素質(zhì)低,其弊端是顯而易見的。一方面,不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村科技人才幾乎是鳳毛麟角,農(nóng)村勞動力中各類專業(yè)技術(shù)人員僅占1%左右。農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)低下,農(nóng)業(yè)科技人員極為短缺,致使絕大部分適合農(nóng)村應(yīng)用的科技成果在農(nóng)村無法推廣,這就決定了我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式仍為粗放型,生產(chǎn)效率低,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍是主體。另一方面,不利于農(nóng)村勞動力順利實(shí)現(xiàn)由從事農(nóng)業(yè)向從事其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,影響了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。近年來,許多農(nóng)村人口進(jìn)城務(wù)工或在農(nóng)村從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),但由于素質(zhì)低,多從事臨時性和隨機(jī)性很強(qiáng)的職業(yè)。農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)的遷移欲望和其受教育程度呈正相關(guān)關(guān)系,那些受了較高層次教育的農(nóng)村人口有較強(qiáng)的遷移欲望。由于具有較高的人力資本,他們的遷移行為也能獲得較高的經(jīng)濟(jì)收益。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城鎮(zhèn)化過程中,我們既不能夸大教育的作用,也不能忽視教育的功能?;谵r(nóng)村的勞動力現(xiàn)狀,發(fā)展高中階段教育,特別是中等職業(yè)技術(shù)教育,提高農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì),培養(yǎng)實(shí)用人才,應(yīng)是改變農(nóng)村面貌的有效途徑之一。
二、發(fā)展農(nóng)村高中階段教育面臨的困難
1.農(nóng)村高中階段教育的發(fā)展未受到政府的重視
從多年來我國教育發(fā)展的重點(diǎn)來看,高中階段教育一直沒有受到應(yīng)有的重視,高中階段教育經(jīng)費(fèi)在我國各級學(xué)校教育總支出中所占比例太低。1986—1998年,政府教育主管部門一直致力于普及九年義務(wù)教育;1999年以后,政府教育主管部門將工作重心放在高校大規(guī)模擴(kuò)招上。農(nóng)村的部分地區(qū)為了“普九”驗(yàn)收合格,已經(jīng)負(fù)債累累,在國家對高中階段教育的發(fā)展沒有統(tǒng)一要求的情況下,自然不重視高中階段教育的發(fā)展。
2.由于經(jīng)濟(jì)困難,農(nóng)村家庭對投資高中階段教育的動力不足
盡管農(nóng)村高中教育總量供小于求,但與城市家庭相比,農(nóng)村家庭對投資高中教育動力不足,主要是由于以下的經(jīng)濟(jì)原因。首先,農(nóng)民收入低。20世紀(jì)70年代末到80年代初,農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,農(nóng)民收人大幅度增長。20世紀(jì)90年代以后,中國經(jīng)濟(jì)面臨新的挑戰(zhàn),由聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制帶來的制度效應(yīng)已逐漸減弱,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長速度相對放慢,有些地區(qū)由于地方財政轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民身上,農(nóng)村出現(xiàn)了增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象,這對農(nóng)村高中階段教育的發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。以對普通高中的調(diào)查為例,在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯分別有52.1%、48.4%和50.6%的普通高中學(xué)生認(rèn)為他們的同伴沒有讀高中是因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難,縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯分別有89.2%、82.9%和74.0%的普通高中生認(rèn)為他們的同伴沒有讀高中是因?yàn)榧词股狭舜髮W(xué)也交不起大學(xué)的費(fèi)用,也就是說,在沒有讀普通高中的農(nóng)村學(xué)生中,有相當(dāng)數(shù)量的學(xué)生考慮到大學(xué)費(fèi)用過高而過早放棄了讀高中這一選擇。其次,農(nóng)村教育投資風(fēng)險大而收益小。由于農(nóng)村地區(qū)教育質(zhì)量、學(xué)習(xí)環(huán)境等諸多不利因素的影響,致使農(nóng)村普通高中學(xué)生升入大學(xué)的比例很低,而高中收取的學(xué)雜費(fèi)、資料費(fèi)又較多,并且學(xué)生在學(xué)校所學(xué)內(nèi)容與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系不大,回鄉(xiāng)后一無所長,等于高額的教育投資得不到回報,所以說農(nóng)民教育投資風(fēng)險是很大的。大部分農(nóng)村高中生考上的是非重點(diǎn)院?;虻胤皆盒?,畢業(yè)后去中小城市甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn),這意味著他們就業(yè)后的收入較低,農(nóng)村高職學(xué)生就業(yè)后的收入更低,對這些農(nóng)村家庭來說,教育投資收益不高。農(nóng)民收入敞薄且不穩(wěn)定,因而在把有限的收入作為教育投資時會考慮風(fēng)險及收益,經(jīng)過權(quán)衡,必然選擇風(fēng)險小而收益大的項(xiàng)目,放棄對子女的高中教育投資。
3.農(nóng)村高中階段教育辦學(xué)條件差
辦學(xué)條件直接影響教育質(zhì)量。目前我國農(nóng)村高中辦學(xué)條件雖有很大改善,但仍不能滿足需要。第一,教師數(shù)量缺口較大、質(zhì)量亟待提高。根據(jù)全國第五次人口普查的數(shù)據(jù)推算,到2005年,我國平均每年需補(bǔ)充高中教師24萬人,而2001年僅補(bǔ)充了8.3萬人,相當(dāng)于應(yīng)補(bǔ)充教師的1/3。顯然,在全國范圍內(nèi),我國高中階段教育教師嚴(yán)重不足。在農(nóng)村,由于待遇低,生活條件差,高中階段教育教師更加短缺,農(nóng)村中學(xué)不但難以引進(jìn)優(yōu)秀人才,而且骨干教師流失嚴(yán)重。教師數(shù)量不足,成為制約農(nóng)村高中階段教育規(guī)模擴(kuò)大的瓶頸。另外,高中階段合格教師緊缺,不能保證教學(xué)質(zhì)量的提高。2001年,我國普通高中專任教師合格率為70.7%,農(nóng)村要低于這一比例。英語、數(shù)學(xué)、信息技術(shù)、體育、音樂、美術(shù)、勞動技術(shù)等課程的專任教師不僅短缺,而且學(xué)歷合格率更低。第二,教學(xué)設(shè)施配備水平落后。農(nóng)村高中階段教育各類學(xué)校理科教學(xué)儀器、設(shè)備達(dá)標(biāo)率雖有較大提高,但職業(yè)高中達(dá)標(biāo)率普遍偏低,其他如音樂、體育和美術(shù)設(shè)備配備達(dá)標(biāo)學(xué)校比例都不高。第三,班額偏大,影響教學(xué)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。農(nóng)村普通高中班額普遍超過60人,職業(yè)技術(shù)學(xué)校平均班額小于普通高中,但部分學(xué)校也存在班額過大的問題。
三、發(fā)展農(nóng)村高中階段教育的對策
1.依據(jù)實(shí)事求是的原則,做好農(nóng)村不同地區(qū)高中階段教育的發(fā)展規(guī)劃
中國地域廣大,不但城鄉(xiāng)間發(fā)展不平衡,而且不同地區(qū)之間發(fā)展水平也存在很大差距,因此,必須根據(jù)實(shí)事求是的原則,促進(jìn)農(nóng)村高中階段教育的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū),義務(wù)教育已經(jīng)基本普及,可加快普及高中的速度,但要注意初中畢業(yè)生的質(zhì)量;在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū),如果生源質(zhì)量能夠保證,可考慮農(nóng)村高中階段教育優(yōu)先發(fā)展的問題。
2.加大政府經(jīng)費(fèi)投入,多渠道籌措農(nóng)村高中階段教育經(jīng)費(fèi)
有了充足穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源,才能改善辦學(xué)條件,擴(kuò)大招生規(guī)模。農(nóng)村高中持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展離不開政府的支持,各級政府應(yīng)加大對教育的投資力度,確保教育經(jīng)費(fèi)的“三個增長”。同時,高中階段教育屬非義務(wù)教育,地方政府可制定必要的政策,吸引社會各界支持高中階段教育的發(fā)展。還應(yīng)根據(jù)農(nóng)村居民的收入水平,適當(dāng)提高高中階段教育的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),形成多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的機(jī)制,擴(kuò)大高中階段教育的經(jīng)費(fèi)來源。
3.實(shí)施對農(nóng)村貧困高中生的資助政策
我國對貧困大學(xué)生實(shí)施了勤工儉學(xué)、助學(xué)貸款等一系列資助政策,建議對農(nóng)村貧困高中生實(shí)施類似的政策,幫助他們完成學(xué)業(yè)。勤工儉學(xué)不太適用于學(xué)習(xí)緊張的普通高中生,但職業(yè)學(xué)校的學(xué)生可利用自己的一技之長勤工儉學(xué),以減輕家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)?!蔼?、貸、助、減、免”的資助政策也可以逐步在高中實(shí)施,其中助學(xué)貸款更為可行。通過一系列的資助政策,為學(xué)生提供接受高中教育的機(jī)會。
4.?dāng)U充農(nóng)村高中階段教育的師資隊(duì)伍,大力提高教師素質(zhì)
應(yīng)從數(shù)量和質(zhì)量兩方面出發(fā),建設(shè)高中師資隊(duì)伍。在數(shù)量上,除了擴(kuò)大本科師范院校的招生規(guī)模外,還應(yīng)針對農(nóng)村的實(shí)際,通過提高農(nóng)村高中教師的待遇等途徑,吸引大學(xué)生來農(nóng)村任教,防止教師流失。此外通過教師資格認(rèn)證制度,從社會各行業(yè)中招聘合格的人員,也可有效地緩解教師短缺的局面。在質(zhì)量上,一方面,要積極引進(jìn)本科生,另一方面,要為在職教師的繼續(xù)教育創(chuàng)造條件,提高教師的學(xué)歷達(dá)標(biāo)率。
5.進(jìn)一步推進(jìn)多元辦學(xué)體制,擴(kuò)大農(nóng)村普通高中的教育供給
在農(nóng)村普通高中供給小于需求的矛盾較為突出,為了滿足農(nóng)村居民的教育需求,應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)多元辦學(xué)體制,擴(kuò)大普通高中的教育供給:首先,要努力辦好公辦普通高中,在保證教育質(zhì)量的前提下,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中的招生規(guī)模,這是擴(kuò)大教育供給的主渠道。其次,大力發(fā)展民辦普通高中,制定寬松的政策,鼓勵和扶持民辦普通高中的發(fā)展。再次,探索“公有民辦”、“民辦公助”等辦學(xué)形式,實(shí)現(xiàn)普通高中教育資源的重組和優(yōu)化。
6.改革農(nóng)村中等職業(yè)技術(shù)教育,增強(qiáng)其吸引力
與農(nóng)村普通高中供求狀況相反,農(nóng)村中等職業(yè)教育供大于求,許多學(xué)校已經(jīng)出現(xiàn)生源危機(jī),建議改革農(nóng)村中等職業(yè)技術(shù)教育。首先,在專業(yè)設(shè)置上,要依據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,辦特色專業(yè),培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。其次,在教學(xué)上,抓住“質(zhì)量是生命”不放松,狠抓學(xué)生的文化知識和專業(yè)技能,讓學(xué)生得到社會的信賴。再次,提高中等職業(yè)教育畢業(yè)生升入高等職業(yè)學(xué)校的比例,讓學(xué)生和家長感到就業(yè)有門,升學(xué)有路。
參考文獻(xiàn):
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二、主要工作業(yè)績
(一)師培工作:
93年以來為各級各類培訓(xùn)班講授14門課程,共計(jì)680學(xué)時。具體課程有《現(xiàn)代漢語》、《中學(xué)語文教學(xué)法》、《外國文學(xué)0》、《古代漢語》、《中國現(xiàn)當(dāng)代文學(xué)》、《小學(xué)思維發(fā)展心理學(xué)》、《職業(yè)技術(shù)教育心理學(xué)》、《幼兒教育心理學(xué)》、《寫作與評改》、《實(shí)用文寫作訓(xùn)練》、《創(chuàng)新教育》、《學(xué)習(xí)策略》、《科技講座》等。
(二)科研工作:
承擔(dān)兩項(xiàng)國家級課題,兩項(xiàng)省級課題研究。
1、國家教委“九五”課題:制定區(qū)域職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展規(guī)劃的個案研究,于2001年結(jié)題.
2、面向21世紀(jì)小學(xué)生應(yīng)具備的勞動技能,素質(zhì)及相應(yīng)的落實(shí)對策研究。即將結(jié)題,(國家級課題研究)
3、省級“試行二、一合段、培養(yǎng)一專多能人才”課題,99年獲二等將。
4、省級《“四自”教學(xué)模式探索》課題99年獲二等獎。
(三)論著2、參編11本書:《當(dāng)代教育新視野》、《學(xué)習(xí)策略的理論與實(shí)踐》, 《中小學(xué)教學(xué)管理基礎(chǔ)》、《中學(xué)勞動技術(shù)》教材和教參,《小學(xué)勞動》教材和教參,《當(dāng)代小學(xué)教師游記選萃》、《中學(xué)生職業(yè)指導(dǎo)》讀本。
(四)教研工作:
1、組織開展市、省級優(yōu)質(zhì)課評選,教學(xué)基本功競賽,教學(xué)能手平和教學(xué)新秀評選 活動,培養(yǎng)出省級新秀能手50多人。
2、協(xié)助省職教分院召開省級教研會3次。主持召開市級教研會8次。
3、深入基層搞業(yè)務(wù)講座6次,內(nèi)容為《改革教法,提高質(zhì)量》、《專業(yè)課教學(xué)模式探索》
4、98年組織成立了松原市職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會。
5、組織了松原市勞動技術(shù)課教師特殊能力競賽活動。
6、組織了松原市職業(yè)高中專業(yè)課教師特殊能力競賽活動。
(五)表彰
1、93年、98年、2000年均被省教育學(xué)院評為職業(yè)教育優(yōu)秀教研員。
2、99年被評為綜合化。
3、98年被國家教育部基礎(chǔ)教育司評為全國勞動教育先進(jìn)工作者。
4、98年、99年獲省級職業(yè)中學(xué)教師技能競賽優(yōu)秀指導(dǎo)獎。
5、2001年被評為市級優(yōu)秀黨員和院級先進(jìn)女教工。
三、擬職能設(shè)想:
(一)我市職業(yè)學(xué)校現(xiàn)狀:
我市高職15所,專業(yè)課教師300多人,高職在校生800多人。(二)職業(yè)學(xué)校存在向題 :
1、職業(yè)學(xué)校生員短缺。
2、專業(yè)課實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)基地短缺,使理論和實(shí)踐結(jié)合受很大影響。
3、專業(yè)課設(shè)置不適合當(dāng)前社會發(fā)需要。
4、缺少一專多能、有一技之長的專業(yè)課教師隊(duì)伍。
(三)面對現(xiàn)狀應(yīng)開展如下工作:
1、協(xié)同市教育局職教科,做好中等職校的招生工作,為增強(qiáng)吸引力,加強(qiáng)職業(yè)高中對口升學(xué)管理。
2、拓展農(nóng)村初中辦學(xué)方向,由農(nóng)村初中以升學(xué)為主逐漸轉(zhuǎn)變到為本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會服務(wù)、同時兼顧升學(xué)軌道上來。
3、加大在農(nóng)村初中開設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)課宣傳力度,使各縣(區(qū))教育局和學(xué)校都在思想上認(rèn)識上、達(dá)到充分重視,從而出臺政策。
4、搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)課教師教育理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn),使之觀念更新,提高教育教學(xué)質(zhì)量。
5、指導(dǎo)各縣(區(qū))示范校開好現(xiàn)場會以點(diǎn)帶面,典型引路。開展多種教研活動,以作用爭地位,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)課教師待遇。、