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關(guān)鍵詞:統(tǒng)計(jì)質(zhì)量 統(tǒng)計(jì)工作 意義
在現(xiàn)實(shí)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行中,談到企業(yè)管理,人們首先想到的是企業(yè)管理體制、經(jīng)營(yíng)方式、組織形式、運(yùn)行機(jī)制等,而統(tǒng)計(jì)的重要性往往被企業(yè)管理者所忽視。的確,企業(yè)管理體制、經(jīng)營(yíng)方式、組織形式、運(yùn)行機(jī)制的有效與否,對(duì)企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,提高經(jīng)濟(jì)效益,具有重要的影響和意義。但假如沒(méi)有科學(xué)的統(tǒng)計(jì)依據(jù),從企業(yè)本身而言,各項(xiàng)管理就如空中樓閣,虛而不實(shí),管理過(guò)程中就不能很好地找到切入點(diǎn)。從政府宏觀調(diào)控來(lái)說(shuō),也難很好地找到著力點(diǎn)。因此,強(qiáng)化企業(yè)統(tǒng)計(jì),無(wú)論是對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng),還是對(duì)政府的宏觀調(diào)控同樣具有重要意義。
一、充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量的重要性
從某種意義上看,統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量的重要性類(lèi)似于市場(chǎng)情報(bào),它常常能為領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要的參考依據(jù)。事實(shí)上,在許多國(guó)策的制定過(guò)程中,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的參考價(jià)值都是功不可沒(méi)的。統(tǒng)計(jì)在采集、記錄、和分析的各個(gè)環(huán)節(jié)都要力求做到精確科學(xué),只有這樣在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集上才可以客觀、真實(shí)地反應(yīng)出社會(huì)的整體發(fā)展趨勢(shì)。所以,可以這樣說(shuō)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量水平的高低是統(tǒng)計(jì)工作的核心,是統(tǒng)計(jì)工作的命脈。
(一) 統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量的社會(huì)重要性
統(tǒng)計(jì)工作觸及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的方方面面,可以說(shuō)它的重要性非同尋常。統(tǒng)計(jì)工作為領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要參考依據(jù),在制定大的發(fā)展規(guī)劃中統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性是毋庸置疑的。統(tǒng)計(jì)工作如此重要的地位,也決定了它統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的水平必須要達(dá)到一定的高度。對(duì)于經(jīng)營(yíng)而言,切實(shí)加強(qiáng)自身統(tǒng)計(jì)功能,定期統(tǒng)計(jì)各方面數(shù)據(jù),對(duì)出現(xiàn)的一些突出問(wèn)題作深入調(diào)查,撰寫(xiě)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告,大膽提出一些新的建議和設(shè)想,能為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營(yíng)管理決策提供重要依據(jù)。如果沒(méi)有科學(xué)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),各項(xiàng)管理運(yùn)行就將如空中樓閣,虛而不實(shí),管理過(guò)程中就不能很好地找到切入點(diǎn)。站在國(guó)家的高度上來(lái)看待統(tǒng)計(jì)質(zhì)量也是如此,一個(gè)國(guó)家的發(fā)展計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、乃至于長(zhǎng)期的國(guó)策也必須要建立在科學(xué)的社會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)研的基礎(chǔ)上。
準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)是統(tǒng)計(jì)工作重要性的根本保障,從統(tǒng)計(jì)的功能上看,應(yīng)做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和統(tǒng)計(jì)科學(xué)性的有效整合。只有減少統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的人為和自然的誤差,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性就會(huì)大大提高。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)的內(nèi)部參考依據(jù)真實(shí)科學(xué),這樣所制定的決策才可以合理具有現(xiàn)實(shí)的可操作性,這也就要求統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)。反之,當(dāng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在著質(zhì)量上的問(wèn)題時(shí),那么可想而知,制定的發(fā)展規(guī)劃也必將會(huì)是嚴(yán)重脫離現(xiàn)實(shí)。
(二)統(tǒng)計(jì)對(duì)象廣泛性的意義
統(tǒng)計(jì)對(duì)象上也要力求普遍性和廣泛性,統(tǒng)計(jì)方法制度還應(yīng)進(jìn)一步精簡(jiǎn)統(tǒng)計(jì)要素,更多關(guān)注民生問(wèn)題。對(duì)于有些過(guò)時(shí)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)指標(biāo)或統(tǒng)計(jì)部門(mén)確實(shí)無(wú)法準(zhǔn)確掌握的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),建議不再列入統(tǒng)計(jì)范圍,這樣可以有效地防止資源的浪費(fèi)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,及時(shí)迅速地信息反饋可以在第一時(shí)間內(nèi)反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。在提高統(tǒng)計(jì)效率方面,提升數(shù)據(jù)質(zhì)量是重要的措施。另外,統(tǒng)計(jì)也不必過(guò)分關(guān)注那些要考核的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),而更應(yīng)多關(guān)注一些和老百姓生活休戚相關(guān)的實(shí)際問(wèn)題,使統(tǒng)計(jì)工作可以更能為老百姓服務(wù)。
二、統(tǒng)計(jì)工作全過(guò)程中數(shù)據(jù)質(zhì)量
現(xiàn)代管理經(jīng)營(yíng)離不開(kāi)統(tǒng)計(jì)的相關(guān)數(shù)據(jù),起數(shù)據(jù)質(zhì)量的保證是統(tǒng)計(jì)工作全過(guò)程的科學(xué)化進(jìn)行和運(yùn)作效率化。可以這么說(shuō)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量好壞直接導(dǎo)致公司管理運(yùn)作的好壞,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)作為獨(dú)立的法人自主能力加強(qiáng),獨(dú)立生產(chǎn)自負(fù)盈虧。所以,這也要求在統(tǒng)計(jì)的全過(guò)程中要環(huán)環(huán)相扣,不能出現(xiàn)脫節(jié),只有這樣才能保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
(一) 數(shù)據(jù)高質(zhì)量的意義
數(shù)據(jù)本身就是自然真實(shí)的社會(huì)角度層面的反映,由于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有關(guān)的原始數(shù)據(jù)本身就存在很大的人為因素,所以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的高質(zhì)量就對(duì)企業(yè)的決策有重大的影響意義。盡管計(jì)算統(tǒng)計(jì)過(guò)程都是公平的,但數(shù)據(jù)中的誤差是避免不了的,這些都有可能造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量被破壞。所以,高質(zhì)量的數(shù)據(jù)在反映客觀現(xiàn)實(shí)和生活動(dòng)向的方面就有更加重要的參考價(jià)值。
企業(yè)在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量上的要求也是力求精確。高質(zhì)量的數(shù)據(jù)的重要意義在此處就表現(xiàn)地淋漓盡致。數(shù)據(jù)是組織最具價(jià)值的資產(chǎn)之一,企業(yè)的數(shù)據(jù)質(zhì)量與業(yè)務(wù)績(jī)效之間存在著直接聯(lián)系,高質(zhì)量的數(shù)據(jù)可以使公司保持競(jìng)爭(zhēng)力并在經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩時(shí)期立于不敗之地。有了普遍深入的數(shù)據(jù)質(zhì)量,企業(yè)在任何時(shí)候都可以信任滿足所有需求的所有數(shù)據(jù)。
(二)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的建議
明確了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是影響企業(yè)運(yùn)作的重要因素,就可以有適當(dāng)?shù)刈鲆恍└倪M(jìn)舉措來(lái)達(dá)到提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的目的。在統(tǒng)計(jì)人員角度從統(tǒng)計(jì)人員入手,加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng),提高自己的職業(yè)能力,這樣方便統(tǒng)計(jì)人員一心一意從事統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不受干擾;原始數(shù)據(jù)本身角度,原始數(shù)據(jù)是數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保原始數(shù)據(jù)真實(shí)性,就需要采取考核機(jī)制,從源頭上進(jìn)行把關(guān),保證統(tǒng)計(jì)的原始信息數(shù)據(jù)采集中的真實(shí)性和準(zhǔn)確性;統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化角度要搞好統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的設(shè)計(jì),保證核算數(shù)字的準(zhǔn)確性,要求核算的數(shù)字來(lái)源,都有真實(shí)的原始記錄為依據(jù);統(tǒng)計(jì)部門(mén)角度精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),雙向循環(huán)機(jī)制,所謂精簡(jiǎn)就是少環(huán)節(jié)多內(nèi)容,而且要加強(qiáng)數(shù)據(jù)交流溝通,才能保證數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的實(shí)效性。
三、結(jié)語(yǔ)
現(xiàn)代化的管理和發(fā)展離不開(kāi)統(tǒng)計(jì)工作相關(guān)數(shù)據(jù)的有效支持,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量好壞直接影響管理運(yùn)作的效率。統(tǒng)計(jì)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的主要部分,這兩者在一定程度上是互為一體的,兩者的有機(jī)結(jié)合將統(tǒng)計(jì)的實(shí)用性和服務(wù)性充分地運(yùn)用到了社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中。
關(guān)鍵詞:職業(yè)指導(dǎo) 就業(yè) 作用 重要性
一、高校畢業(yè)生就業(yè)難的原因
學(xué)生的受教育情況、擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等是其就業(yè)的重要制約因素。具體表現(xiàn)為綜合素質(zhì)能力較低、就業(yè)目標(biāo)不明確、缺乏社會(huì)責(zé)任意識(shí)和道德感。一、畢業(yè)生的綜合素質(zhì)能力較低,表現(xiàn)為沒(méi)有掌握或沒(méi)有充分掌握在校所學(xué)知識(shí),缺乏專(zhuān)業(yè)技能,不能對(duì)理論知識(shí)進(jìn)行遷移運(yùn)用,心理素質(zhì)較差,依賴(lài)性強(qiáng),逃避責(zé)任等等;二、就業(yè)目標(biāo)不明確。大多數(shù)畢業(yè)生都存在就業(yè)目標(biāo)不明確,期望值過(guò)高,不符合自身實(shí)際的情況;三、缺乏社會(huì)責(zé)任意識(shí)和道德感。不少畢業(yè)生弄虛作假,杜撰個(gè)人經(jīng)歷,或者與多家公司簽訂合同,導(dǎo)致就業(yè)市場(chǎng)秩序混亂,企業(yè)為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行逆向選擇,最終將會(huì)導(dǎo)致就業(yè)市場(chǎng)的萎縮,形成惡性循環(huán)。另一方面,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步發(fā)展,企業(yè)對(duì)畢業(yè)生的選擇標(biāo)準(zhǔn)也在不斷升高,然而大多數(shù)畢業(yè)生的自身積累沒(méi)有同步發(fā)展,人才缺口進(jìn)一步拉大的同時(shí)就業(yè)難問(wèn)題同時(shí)顯現(xiàn)。同時(shí)相關(guān)創(chuàng)業(yè)政策并不完善,畢業(yè)生自身也存在社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足,缺乏毅力,從而無(wú)法形成較為濃厚、成熟的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。[1]
1.職業(yè)指導(dǎo)的作用
1.1增強(qiáng)畢業(yè)生競(jìng)爭(zhēng)力
畢業(yè)生的綜合素質(zhì)能力與企業(yè)用人需求的匹配程度在很大程度上決定了其能否正常就業(yè),職業(yè)指導(dǎo)的一個(gè)重要職能正是幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)自我,正確地自我定位,同時(shí)了解用人單位的選擇標(biāo)準(zhǔn)和用人要求,以形成準(zhǔn)確、客觀、可行的職業(yè)定位。我校積極與企業(yè)合作,搭建了校企信息交流平臺(tái),同時(shí)構(gòu)建起以職業(yè)指導(dǎo)課程、職業(yè)指導(dǎo)中心和網(wǎng)絡(luò)職業(yè)測(cè)評(píng)與信息交流三大模塊為支持的職業(yè)指導(dǎo)體系,幫助學(xué)生進(jìn)行準(zhǔn)確、客觀的職業(yè)定位,更加有針對(duì)性地強(qiáng)化相應(yīng)的技能,突出個(gè)人優(yōu)勢(shì),大大提高與用人單位的匹配程度,并掌握求職過(guò)程中必備的簡(jiǎn)歷制作、面試禮儀、郵件收發(fā)等技巧,從而增強(qiáng)畢業(yè)生的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。[2]
1.2端正畢業(yè)生價(jià)值觀、就業(yè)觀
職業(yè)指導(dǎo)另一個(gè)重要作用是讓學(xué)生了解周?chē)氖澜纾瑖?guó)家發(fā)展需要那些人才,什么樣的職業(yè)才能體現(xiàn)自我價(jià)值,如何在職業(yè)中實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值,幫助學(xué)生樹(shù)立正確的價(jià)值觀和就業(yè)觀,以更加廣闊的視角和長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來(lái)考慮職業(yè)選擇問(wèn)題,而不是一味地以眼前、短期的利益作為職業(yè)選擇的唯一標(biāo)準(zhǔn)。曾經(jīng)接觸過(guò)的一名學(xué)生,當(dāng)談及為何不在本區(qū)找份工作時(shí),他訴苦道:“市郊沒(méi)有知名大企業(yè),薪資比市區(qū)低出一大截,體現(xiàn)不出自身價(jià)值,一旦在郊區(qū)扎根以后到市區(qū)就難了”。這種浮躁不安、患得患失的心態(tài)以及對(duì)自己的實(shí)際情況了解不足而盲目攀比的心理想必是大多數(shù)畢業(yè)生都有的。我向他指出,并不是只有在市區(qū)工作才能體現(xiàn)自身價(jià)值,薪水高低也并不是衡量自身價(jià)值的唯一標(biāo)準(zhǔn)。隨著城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn),一大批知名大、中型企業(yè)進(jìn)駐市郊,許多工業(yè)園區(qū)如雨后春筍般冒了出來(lái),許多高新技術(shù)崗位正在由城市中心地帶向郊外分流,這是城市發(fā)展的必然趨勢(shì)。在這樣的大環(huán)境下,郊區(qū)的用人單位整體水準(zhǔn)必將大幅度提高,給求職者提供的機(jī)會(huì)也會(huì)越來(lái)越多。最終在我的建議下,他選擇了位于市郊的一家小企業(yè),并且面試獲得了成功。同時(shí)由于他擺正了自己的位置,工作非常努力,目前已當(dāng)上了該公司的主管。由此可見(jiàn),大學(xué)畢業(yè)后有機(jī)會(huì)進(jìn)入知名企業(yè)或直接坐上高薪崗位固然可喜,而到一些民營(yíng)小企業(yè)的基層崗位未嘗不是一種發(fā)展途徑,避開(kāi)人才競(jìng)爭(zhēng)最激烈的地方,做“雞首”也許比做“鳳尾”更易脫穎而出,畢業(yè)生是否具備正確的擇業(yè)觀對(duì)其職業(yè)生涯有著重要影響。
二、職業(yè)指導(dǎo)的重要性
1.有利于推動(dòng)高校教育改革
職業(yè)指導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)了高校與社會(huì)的聯(lián)系,進(jìn)而推動(dòng)高校教育與社會(huì)用人需求的對(duì)接,增強(qiáng)學(xué)校教育的實(shí)踐性和實(shí)用性,推動(dòng)高校教育改革。在職業(yè)指導(dǎo)下,學(xué)生要根據(jù)用人單位的需求來(lái)自我匹配,有針對(duì)性地提升相應(yīng)的技能,積累相應(yīng)的知識(shí),從而會(huì)從學(xué)校提供的課程中選擇與用人需求對(duì)應(yīng)的課程,在需求導(dǎo)向的作用下,學(xué)校應(yīng)當(dāng)做出相應(yīng)地課程調(diào)整和完善培養(yǎng)計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)教育改革,進(jìn)一步為學(xué)生提升就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)造有益環(huán)境。因此,職業(yè)指導(dǎo)有利于推動(dòng)高校教育改革,形成人才培養(yǎng)的良性循環(huán)。
2.有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定就業(yè)
高校畢業(yè)生在全國(guó)就業(yè)人口中占據(jù)不小比例,同時(shí)隨著高校擴(kuò)招,社會(huì)對(duì)教育的重視程度的提升,越來(lái)越多的勞動(dòng)人口選擇進(jìn)一步接受教育,高校畢業(yè)生的人數(shù)逐年增長(zhǎng),成為一個(gè)重要的就業(yè)群體。因此,高校畢業(yè)生的就業(yè)穩(wěn)定狀況對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)有著重要影響。在職業(yè)指導(dǎo)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的就業(yè),是學(xué)生充分了解自我,做了客觀的職業(yè)定位的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的就業(yè),學(xué)生與用人單位需求之間的匹配程度相對(duì)而言是較高的,這樣就減少和避免了由于盲目選擇職業(yè)帶來(lái)的頻繁跳槽,始終無(wú)法找到職業(yè)方向等問(wèn)題,也有利于降低用人單位的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),避免頻繁跳槽帶來(lái)的巨大用人成本,保持企業(yè)的相對(duì)穩(wěn)定性,實(shí)現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。因此,就業(yè)指導(dǎo)有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定就業(yè)。[3]
3.有利于滿足社會(huì)的用人需求
高校畢業(yè)生的高質(zhì)量就業(yè),不僅在于畢業(yè)生能順利找到適合自己的工作,還在于用人單位能找到合適的人才,滿足社會(huì)對(duì)人才的需求,縮小人才缺口。這體現(xiàn)了職業(yè)指導(dǎo)在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)中的外部經(jīng)濟(jì)。企業(yè)可以獲得匹配程度更好,綜合素質(zhì)能力更強(qiáng)的優(yōu)秀畢業(yè)生,滿足其對(duì)人才的需求;畢業(yè)生也能在自主選擇的職業(yè)方向中體會(huì)到職業(yè)的樂(lè)趣,更加積極地工作,努力提升自我,企業(yè)也能從中獲得更高的價(jià)值,實(shí)現(xiàn)雙贏。
三、結(jié)論
在高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻的背景下,高校職業(yè)指導(dǎo)幫助畢業(yè)生正確認(rèn)識(shí)自我,形成客觀的職業(yè)定位,培養(yǎng)正確的價(jià)值觀和就業(yè)觀,對(duì)提升學(xué)生的綜合素質(zhì),制定符合自身情況的職業(yè)規(guī)劃,順利實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)發(fā)揮了重要作用。因此,應(yīng)當(dāng)重視對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo),結(jié)合社會(huì)實(shí)際情況,采取切實(shí)有效的措施,推動(dòng)畢業(yè)生擇業(yè),促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 曲艷.發(fā)揮職業(yè)指導(dǎo)作用 推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)――以煙臺(tái)職業(yè)學(xué)院職業(yè)指導(dǎo)工作為例[J].西昌學(xué)院學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版).2013,(03).
【關(guān)鍵詞】 財(cái)務(wù)報(bào)表; 會(huì)計(jì)信息質(zhì)量; 審計(jì)質(zhì)量; 信息需求者
一、引言
2010年以來(lái)不斷有在美上市的中國(guó)公司面對(duì)集體訴訟。近年來(lái)美國(guó)針對(duì)外國(guó)企業(yè)提起的證券集體訴訟案數(shù)量穩(wěn)步上升,中國(guó)在美上市企業(yè)面臨的集體訴訟最多。2009年下半年以來(lái),不少美國(guó)投資人看好率先復(fù)蘇的中國(guó)經(jīng)濟(jì),在紐約資本市場(chǎng)熱衷中國(guó)企業(yè)股票,后來(lái)股價(jià)大跌,投資者遭到損失,這時(shí)有人發(fā)現(xiàn)在這些公司IPO之后的財(cái)務(wù)結(jié)果,與招股說(shuō)明書(shū)中的財(cái)務(wù)報(bào)表顯著不同。這個(gè)事件表明了中國(guó)資本市場(chǎng)和美國(guó)資本市場(chǎng)證券市場(chǎng)監(jiān)管?chē)?yán)厲性和監(jiān)管方法的不同,美國(guó)的資本市場(chǎng)監(jiān)管制度采用“嚴(yán)刑峻法”的方式,對(duì)于不按照規(guī)定披露財(cái)務(wù)信息和公司信息的上市公司將采取嚴(yán)厲的懲罰措施,集體訴訟、司法制度保證了這種處罰措施將落到實(shí)處,從而使美國(guó)證券市場(chǎng)發(fā)展成為目前世界上最為發(fā)達(dá)、規(guī)范和充滿活力的證券市場(chǎng)。
我國(guó)證券市場(chǎng)從20世紀(jì)90年代初建立至今,在整個(gè)建立和發(fā)展過(guò)程中,政府都是最主要的推動(dòng)力量,我國(guó)通過(guò)借鑒證券市場(chǎng)發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),已基本上建立了一套證券市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制,但是由于我國(guó)證券市場(chǎng)的發(fā)展歷史較短,同時(shí)證券市場(chǎng)還承擔(dān)了“國(guó)企脫困”和幫助國(guó)家執(zhí)行宏觀經(jīng)濟(jì)政策等職責(zé),從整體上看我國(guó)的證券市場(chǎng)還遠(yuǎn)未達(dá)到規(guī)范狀態(tài),相關(guān)法規(guī)也不夠完善。強(qiáng)化財(cái)務(wù)信息披露制度是一個(gè)有序證券市場(chǎng)發(fā)展的必然要求,但是我國(guó)證券市場(chǎng)的規(guī)范化進(jìn)程并不是一蹴而就的。即使相對(duì)較完善的美國(guó)證券市場(chǎng)也曾發(fā)生“安然事件”,但其后美國(guó)證券市場(chǎng)在強(qiáng)化信息披露和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理的準(zhǔn)確性上做出了許多努力,確保注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性,以及在改善公司治理等方面對(duì)現(xiàn)行的公司法律、證券法律和會(huì)計(jì)法律進(jìn)行了多處重大修改,所以我國(guó)證券市場(chǎng)的財(cái)務(wù)信息披露制度和我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)質(zhì)量也只能在逐步的改進(jìn)中提高。
二、財(cái)務(wù)報(bào)表與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的關(guān)系
財(cái)務(wù)報(bào)表是財(cái)務(wù)報(bào)告的主要組成部分,財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)是提供對(duì)經(jīng)濟(jì)決策有用的信息,包括三個(gè)方面:1.提供有利于信息需求者作出合理決策的有用信息;2.提供有助于信息需求者估計(jì)企業(yè)預(yù)期現(xiàn)金凈流量的金額、時(shí)間安排和不確定性并以此為基礎(chǔ)估計(jì)他們自己的現(xiàn)金流入;3.提供與整個(gè)企業(yè)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)資源,對(duì)資源的以及交易、事項(xiàng)和情況,對(duì)資源和資源的變動(dòng)影響的信息。財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)包括了受托責(zé)任觀和決策有用性,對(duì)于證券市場(chǎng)的上市公司而言,不僅要注重對(duì)股東委托的管理當(dāng)局履行受托責(zé)任的信息,而且投資者也需要獲取有關(guān)資源配置的信息。
而財(cái)務(wù)報(bào)告的信息基礎(chǔ)是會(huì)計(jì)信息,投資者不能獲取會(huì)計(jì)記賬的信息內(nèi)容,也不可能處理那么多的會(huì)計(jì)記賬信息,他們只希望獲取會(huì)計(jì)記賬信息的匯總,通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)告的形式反映會(huì)計(jì)信息,所以會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的高低就決定了財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性和有用性程度,所以信息需求者會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提出要求:會(huì)計(jì)信息的基本質(zhì)量特征包括相關(guān)性和如實(shí)反映,如實(shí)性保證了真實(shí)地反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng);相關(guān)性指提供的會(huì)計(jì)信息能導(dǎo)致使用者的決策差異。在這兩個(gè)基本會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求下,信息需求者還希望會(huì)計(jì)信息質(zhì)量滿足可比性:被披露的信息能夠使信息使用者識(shí)別經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象之間的相同點(diǎn)與不同點(diǎn);可驗(yàn)證性是指提供的信息能被信息使用者驗(yàn)證是否無(wú)偏見(jiàn)地如實(shí)反映了經(jīng)濟(jì)事項(xiàng);及時(shí)性是指將信息在喪失影響使用者進(jìn)行決策的能力之前將信息提供給使用者;可理解性是指報(bào)告主體提供的會(huì)計(jì)信息能被使用者理解。
但是上市公司提供有用財(cái)務(wù)信息的約束條件包括重要性和成本效益兩個(gè)方面,美國(guó)上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告面臨著信息過(guò)量的問(wèn)題,而我國(guó)上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告信息量正在逐漸提高,證券市場(chǎng)財(cái)務(wù)報(bào)告信息披露存在重要性和成本效益的替代選擇,重要性是指會(huì)計(jì)信息的忽略或錯(cuò)報(bào)將會(huì)影響信息使用者作出的決策。重要信息的遺漏將導(dǎo)致信息的不完整或錯(cuò)報(bào),破壞如實(shí)反映,而不重要的信息通常是不相關(guān)的。因此重要性應(yīng)作為衡量信息是否能夠影響使用者決策的過(guò)濾器。成本效益是指在提供會(huì)計(jì)信息時(shí)所花費(fèi)的成本應(yīng)低于帶來(lái)的效益,從上市公司決策的角度,他們更關(guān)注成本效益,有時(shí)是為了關(guān)注上市公司決策層的利益(如大股東的利益),比如為了掩飾上市公司向大股東輸送利益,上市公司會(huì)記錄沒(méi)有經(jīng)濟(jì)意義的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)盡可能地滿足會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求。財(cái)務(wù)報(bào)告是會(huì)計(jì)信息的匯總,會(huì)計(jì)信息是經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的反映,而財(cái)務(wù)報(bào)表的虛假是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的虛構(gòu)或者曲解,投資者卻只能通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)表了解上市公司的信息。
三、財(cái)務(wù)報(bào)表與審計(jì)質(zhì)量的關(guān)系
上市公司更關(guān)注成本效益原則,但為了證券市場(chǎng)的有序發(fā)展,必須制定一套財(cái)務(wù)信息的披露制度,使得投資者等信息需求者能夠獲取真實(shí)可靠的財(cái)務(wù)信息。信息需求者可以根據(jù)上市公司的業(yè)務(wù)特征及其在所屬行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)地位,全面地對(duì)比分析財(cái)務(wù)報(bào)表中的數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)報(bào)告中的附注內(nèi)容,掌握上市公司受托責(zé)任履行情況,有利于信息需求者的決策。財(cái)務(wù)報(bào)表的信息需求者包括了債權(quán)人、客戶、供貨商、投資者等,債權(quán)人更注意資產(chǎn)負(fù)債表的資產(chǎn)負(fù)債率和利息償還比率等,以確定其還債能力;供貨商更關(guān)注上市公司應(yīng)付賬款的金額以確定企業(yè)付款的快慢;投資者更關(guān)注上市公司市盈率和市凈率以確定投資成本和公司價(jià)值的比較。而上述所有的財(cái)務(wù)報(bào)表分析必須基于一個(gè)前提:上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表中財(cái)務(wù)信息是真實(shí)公允的,所以審計(jì)是保證財(cái)務(wù)報(bào)表分析實(shí)現(xiàn)的有效途徑。
注冊(cè)會(huì)計(jì)師作為經(jīng)濟(jì)警察,肩負(fù)著上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表鑒證職能的責(zé)任,這種審計(jì)鑒證職能是為了確保上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表不存在重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn),使得投資者能夠依據(jù)被審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表判斷上市公司管理層的受托責(zé)任履行情況,進(jìn)而作出自己的決策,市場(chǎng)起到調(diào)整資源配置的作用,但是這種職能可能因?yàn)樽?cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性受損、審計(jì)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)而弱化,證券市場(chǎng)的有序性受到影響,例如我國(guó)證券市場(chǎng)的“銀廣夏事件”就給證券市場(chǎng)帶來(lái)極具深遠(yuǎn)的影響。
另一方面,財(cái)務(wù)報(bào)表的合法、公允確保注冊(cè)會(huì)計(jì)師在其持應(yīng)有的職業(yè)懷疑態(tài)度、按照審計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)的情況下,能夠順利地完成審計(jì)目標(biāo),上市公司良好的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)會(huì)保證審計(jì)市場(chǎng)的健康發(fā)展,而混亂的上市公司財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)可能會(huì)使得注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)無(wú)從入手,只能據(jù)此出具無(wú)法表示審計(jì)意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告,這對(duì)于信息使用者而言是無(wú)法獲取足夠的審計(jì)信息的,而上市公司財(cái)務(wù)信息披露制度必須規(guī)范,只有有了明確的制度設(shè)計(jì),注冊(cè)會(huì)計(jì)師才能明確標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審計(jì)鑒證業(yè)務(wù),所以要保證審計(jì)市場(chǎng)的健康發(fā)展、保證注冊(cè)會(huì)計(jì)師經(jīng)濟(jì)警察職能的有效發(fā)揮,財(cái)務(wù)信息制度以及財(cái)務(wù)報(bào)表的信息披露制度都將成為重要的影響因素,財(cái)務(wù)報(bào)表與審計(jì)質(zhì)量是相互作用、相輔相成的關(guān)系。
四、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量與審計(jì)質(zhì)量的關(guān)系
會(huì)計(jì)信息質(zhì)量是選擇或評(píng)價(jià)可供取舍的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)程序和方法的標(biāo)準(zhǔn),是財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)的具體化。高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息能夠真實(shí)、全面地反映上市公司一定時(shí)期的經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)成果,體現(xiàn)各種利益關(guān)系的界限和分配結(jié)果。為了提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,并使得其在財(cái)務(wù)報(bào)告中得到具體化地實(shí)現(xiàn),我們需要注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)完成這一職能,保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)、可靠,而注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的內(nèi)容正是上市公司的會(huì)計(jì)信息。
(一)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量與審計(jì)質(zhì)量的矛盾
目前我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)信息披露不充分,上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告未能將投資者信息需求作為其財(cái)務(wù)信息披露的選擇標(biāo)準(zhǔn),而是盡可能少地披露上市公司的財(cái)務(wù)信息,大部分上市公司都將財(cái)務(wù)狀況歸結(jié)于行業(yè)不景氣、受新會(huì)計(jì)制度影響等客觀因素,而對(duì)公司包括管理、營(yíng)銷(xiāo)等問(wèn)題很少披露,這些都造成了會(huì)計(jì)信息披露不完整,而且部分上市公司還存在財(cái)務(wù)報(bào)表舞弊的情形,使得會(huì)計(jì)信息披露不真實(shí),這時(shí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn),從而難以保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,這就是我國(guó)證券市場(chǎng)目前面臨的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和審計(jì)質(zhì)量矛盾。
(二)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量與審計(jì)質(zhì)量的統(tǒng)一
會(huì)計(jì)信息質(zhì)量與審計(jì)質(zhì)量并不具有直接的統(tǒng)一關(guān)系,雖然注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的內(nèi)容是財(cái)務(wù)報(bào)表所依賴(lài)的內(nèi)部控制制度和會(huì)計(jì)記賬所依據(jù)的記賬憑證和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)事實(shí),但是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的高并不意味著審計(jì)質(zhì)量的高,而會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的低也不意味著審計(jì)質(zhì)量的低。低質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息和高質(zhì)量的審計(jì)組合會(huì)導(dǎo)致上市公司財(cái)務(wù)信息質(zhì)量受到信息決策者的質(zhì)疑;高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息和低質(zhì)量的審計(jì)會(huì)導(dǎo)致一些上市公司為了自身利益而虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),導(dǎo)致原本高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息不能持續(xù);只有高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息和高質(zhì)量的審計(jì),才能保證證券市場(chǎng)財(cái)務(wù)信息披露制度得以執(zhí)行,上市公司財(cái)務(wù)制度和注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)得以健康、有序地發(fā)展。
五、財(cái)務(wù)報(bào)表、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量與審計(jì)質(zhì)量的統(tǒng)一
財(cái)務(wù)報(bào)表、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和審計(jì)質(zhì)量三者的統(tǒng)一不僅僅在于高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息、高質(zhì)量的注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)以及完善的財(cái)務(wù)報(bào)表信息披露制度,更是在于三者之間的相互作用,進(jìn)而達(dá)到資本市場(chǎng)財(cái)務(wù)信息披露制度的有序發(fā)展:當(dāng)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高時(shí),財(cái)務(wù)報(bào)告的信息質(zhì)量也限制了信息需求者對(duì)于會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量要求,這個(gè)時(shí)候就對(duì)審計(jì)質(zhì)量提出了很高的要求,因?yàn)樾畔⑿枨笳卟荒芙佑|到會(huì)計(jì)信息,注冊(cè)會(huì)計(jì)師需要代替信息需求者作出判斷,判斷其財(cái)務(wù)信息依賴(lài)的內(nèi)部控制制度基礎(chǔ)和會(huì)計(jì)信息基礎(chǔ)是否真實(shí)可靠。如果這時(shí)審計(jì)質(zhì)量不高,那么證券市場(chǎng)將面臨著無(wú)序發(fā)展的可能性,證券市場(chǎng)將不能有效地進(jìn)行證券定價(jià)和資源配置;如果這時(shí)審計(jì)質(zhì)量高,那么證券市場(chǎng)將面臨著重整的可能性,證券市場(chǎng)將完善其財(cái)務(wù)信息披露制度,上市公司將規(guī)范其會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。
我國(guó)證券市場(chǎng)要達(dá)到財(cái)務(wù)報(bào)表、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量與審計(jì)質(zhì)量的統(tǒng)一,必須是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,是伴隨著我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)制度的完善和我國(guó)審計(jì)市場(chǎng)的發(fā)展而逐步進(jìn)行的過(guò)程。美國(guó)證券市場(chǎng)財(cái)務(wù)信息披露制度也不是在設(shè)立之初就達(dá)到目前的高度,所以我們這個(gè)過(guò)程具有漸進(jìn)性。但是從上述的分析我們發(fā)現(xiàn):為了保證證券市場(chǎng)的有序發(fā)展,糾正上市公司不真實(shí)的財(cái)務(wù)信息,注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)必須發(fā)揮經(jīng)濟(jì)警察的作用,這就意味著我們需要規(guī)范注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)責(zé)任的履行,并完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)訴訟制度,使得注冊(cè)會(huì)計(jì)師恪盡職守,執(zhí)行審計(jì)程序、完成審計(jì)目標(biāo)。
【參考文獻(xiàn)】
主持人:亞歷山德拉?莫茲(Alessandra Molz)
2015年6月15-26日,UNESCO-UNEVOC組織召開(kāi)了主題為“通過(guò)高質(zhì)量的學(xué)徒制開(kāi)展TVET”的網(wǎng)絡(luò)會(huì)議。來(lái)自70個(gè)國(guó)家的229位TVET專(zhuān)家和實(shí)踐者參加了會(huì)議,男性占62%,女性占38%。
此次會(huì)議倡議參會(huì)者探討高質(zhì)量的現(xiàn)代正式學(xué)徒制的特點(diǎn),研究正式和非正式學(xué)徒制面臨的挑戰(zhàn),并分析推動(dòng)高質(zhì)量學(xué)徒制發(fā)展所需具備的條件。此次會(huì)議召開(kāi)的背景是青年失業(yè)率高和技能不匹配等經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境,迫使利益相關(guān)者為了提高TVET質(zhì)量而引進(jìn)并改善學(xué)徒培訓(xùn)計(jì)劃。此次會(huì)議的主持人是亞歷山德拉?莫茲女士,她是工作場(chǎng)所學(xué)習(xí)和技能發(fā)展領(lǐng)域,尤其是學(xué)徒制和社會(huì)包容領(lǐng)域的研究員。
全球青年就業(yè)危機(jī)致使學(xué)徒制重新回到了國(guó)際政策議程。面對(duì)大量的失業(yè)青年和技能與資格水平不匹配的現(xiàn)實(shí),很多國(guó)家希望通過(guò)引進(jìn)學(xué)徒制作為解決青年失業(yè)和未來(lái)勞動(dòng)力市場(chǎng)失衡問(wèn)題的一個(gè)途徑。而已經(jīng)存在非正式和傳統(tǒng)學(xué)徒制的國(guó)家,正在盡最大努力來(lái)升級(jí)和規(guī)范這些學(xué)徒計(jì)劃,從而提高青年獲得高質(zhì)量培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。
學(xué)徒制被定義為:“為了滿足特定能力培養(yǎng)和工作流程的需要,將在職學(xué)習(xí)和校本培訓(xùn)相結(jié)合的獨(dú)特的職業(yè)教育形式。其受法律管制,且必須簽署囊括補(bǔ)償報(bào)酬和標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)保障計(jì)劃的書(shū)面就業(yè)合同。在培訓(xùn)結(jié)束時(shí)進(jìn)行正式的評(píng)估和認(rèn)證?!?/p>
學(xué)徒制培訓(xùn)不同于培訓(xùn)、實(shí)習(xí)或類(lèi)似安排,其是一種工作場(chǎng)所學(xué)習(xí)的形式,但不是所有的工作場(chǎng)所學(xué)習(xí)都采用學(xué)徒制形式。學(xué)徒制畢業(yè)生意味著掌握了工作崗位所需的全部技能。學(xué)徒可以被視為在學(xué)習(xí)的“員工”。該學(xué)習(xí)經(jīng)歷通常與校本培訓(xùn)交替進(jìn)行,學(xué)員成功完成學(xué)徒培訓(xùn)后頒發(fā)有效證書(shū)?,F(xiàn)代正式學(xué)徒制的目標(biāo)是在良好的工作條件下提供高質(zhì)量的培訓(xùn)機(jī)會(huì),并為學(xué)徒、培訓(xùn)公司和TVET體系營(yíng)造一個(gè)雙贏的局面。學(xué)徒制質(zhì)量的概念是國(guó)際勞工組織(ILO)近期提出的,并受到UNESCO①和20國(guó)集團(tuán)②的廣泛支持。學(xué)徒制質(zhì)量包括如下五個(gè)方面,一是工作和培訓(xùn)條件的質(zhì)量:尊重勞工權(quán)利和培訓(xùn)公司的安全標(biāo)準(zhǔn)。二是將學(xué)徒納入社會(huì)保障計(jì)劃,并給予工資或津貼。三是培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容的質(zhì)量:培訓(xùn)項(xiàng)目旨在滿足勞動(dòng)力市場(chǎng)和年輕人對(duì)某一職業(yè)所需全部技能組合的需求。四是全國(guó)認(rèn)可的證書(shū)質(zhì)量:可支持畢業(yè)學(xué)徒在全國(guó)各地都能謀得一份類(lèi)似學(xué)徒培訓(xùn)崗位的工作。五是利益相關(guān)者雙贏局面的質(zhì)量:培訓(xùn)公司受益于額外的勞動(dòng)力,并且將學(xué)徒制作為一種招生策略;學(xué)徒變得擅長(zhǎng)某一職業(yè),且能獲得薪資、有效證書(shū)和工作經(jīng)驗(yàn);培訓(xùn)學(xué)校從與勞動(dòng)力市場(chǎng)的密切聯(lián)系中受益;經(jīng)濟(jì)和社會(huì)從更富生產(chǎn)力的勞動(dòng)力、更平衡的勞動(dòng)力市場(chǎng)和更高的青年就業(yè)率中獲得較大收益。
根據(jù)ILO近期研究結(jié)果,為建立和維持高質(zhì)量的學(xué)徒制,需要充分發(fā)揮如下四個(gè)因素的作用:一是政府、雇主代表和工會(huì)之間的社會(huì)對(duì)話,以明確有關(guān)學(xué)徒制實(shí)施的所有問(wèn)題;二是明確各級(jí)行為主體的角色與職責(zé);三是籌資機(jī)制,其推動(dòng)利益相關(guān)者之間的成本分擔(dān),并保障財(cái)政支持的可用性;四是通過(guò)立法為各級(jí)利益相關(guān)者提供一個(gè)有效運(yùn)作的結(jié)構(gòu)或框架。
一般來(lái)說(shuō),已建立學(xué)徒制的國(guó)家,其青年失業(yè)率偏低③。其中,有些已建立學(xué)徒制的國(guó)家將其經(jīng)濟(jì)發(fā)展歸因于具備高素質(zhì)技能的勞動(dòng)力帶來(lái)了高生產(chǎn)力和高創(chuàng)新能力。
精心設(shè)計(jì)的學(xué)徒培訓(xùn)計(jì)劃能夠發(fā)揮的重要作用包括:通過(guò)為在學(xué)習(xí)某一門(mén)手藝的學(xué)徒提供真實(shí)勞動(dòng)力市場(chǎng)環(huán)境所需的相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)其從學(xué)校到工作的平穩(wěn)過(guò)渡;根據(jù)公司的技能需要開(kāi)展培訓(xùn);成為培訓(xùn)可遷移的復(fù)雜技能組合的有效方法,包括高技術(shù)職業(yè)所需的技能組合;將培訓(xùn)和工作機(jī)會(huì)相結(jié)合,并與薪資或津貼相關(guān)聯(lián);使公司中長(zhǎng)期的員工需求得到更好的滿足;使TVET體系能夠更好地應(yīng)對(duì)技能短缺和技能不匹配的情況。
20國(guó)集團(tuán)(G20)2010年制定的“培訓(xùn)戰(zhàn)略――為了強(qiáng)勁的、持續(xù)的和平穩(wěn)的增長(zhǎng)”引起了各國(guó)對(duì)學(xué)徒制重要性的關(guān)注。在2012年于墨西哥瓜達(dá)拉哈拉舉行的G20會(huì)議上,各國(guó)勞動(dòng)和就業(yè)部部長(zhǎng)得出結(jié)論:各國(guó)應(yīng)相互分享學(xué)徒制項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和實(shí)施經(jīng)驗(yàn),通過(guò)促進(jìn)對(duì)話探索在G20成員國(guó)間確定共同原則的路徑④。
近期已建立學(xué)徒培訓(xùn)計(jì)劃的國(guó)家,以及希望升級(jí)非正式學(xué)徒制或引進(jìn)學(xué)徒制的國(guó)家,越來(lái)越希望向具有悠久學(xué)徒制傳統(tǒng)的國(guó)家學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)該注意的是,從一個(gè)國(guó)家“出口”一個(gè)制度到另外一個(gè)國(guó)家經(jīng)常會(huì)失敗。因此,學(xué)徒制需要根據(jù)每個(gè)國(guó)家不同的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)狀況做出調(diào)整。但所有的學(xué)徒制都有其共性,這可以充當(dāng)不同國(guó)家建立或升級(jí)學(xué)徒制的指導(dǎo)原則。探索這些學(xué)徒制的共性并分享各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),能夠?yàn)橛幸庠秆芯繉W(xué)徒制的專(zhuān)家,尤其是那些想要引進(jìn)或升級(jí)現(xiàn)有學(xué)徒制培訓(xùn)計(jì)劃的政策制定者和實(shí)踐者,提供借鑒。
目標(biāo)
此次會(huì)議的總體目標(biāo)是提高參會(huì)者對(duì)學(xué)徒制培訓(xùn)特別是高質(zhì)量學(xué)徒制培訓(xùn)計(jì)劃的了解。此次會(huì)議制訂了一個(gè)知識(shí)分享流程,方便參會(huì)者分享和討論影響高質(zhì)量學(xué)徒制效益充分發(fā)揮的關(guān)鍵因素,也為參會(huì)者分享遇到的問(wèn)題、興趣領(lǐng)域、研究領(lǐng)域,以及其個(gè)人、機(jī)構(gòu)和國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)提供一個(gè)交流平臺(tái)。
通過(guò)會(huì)議研討,參會(huì)者在會(huì)議具體目標(biāo)方面取得了如下成果:加深對(duì)學(xué)徒制的了解,尤其是對(duì)高質(zhì)量的現(xiàn)代正式學(xué)徒制特點(diǎn)的了解;調(diào)查不同國(guó)家正式和非正式學(xué)徒制將面臨的挑戰(zhàn);分析發(fā)展高質(zhì)量學(xué)徒制需要具備的條件;了解其他開(kāi)放式問(wèn)題和研究缺口。
范圍
會(huì)議伊始,參會(huì)者首先分享了自己對(duì)于學(xué)徒制的興趣領(lǐng)域和遇到的主要問(wèn)題?;趨?huì)者在線討論中表達(dá)的觀點(diǎn)和在背景資料文件中呈現(xiàn)的問(wèn)題,此次會(huì)議選取了如下十二個(gè)主要議題:一是學(xué)徒制的定義和質(zhì)量保障;二是學(xué)徒制的創(chuàng)新和替代形式;三是學(xué)徒制的融資;四是對(duì)學(xué)徒制技能需求的預(yù)測(cè)和鑒定;五是行業(yè)參與;六是學(xué)徒制課程開(kāi)發(fā);七是不完全的學(xué)徒培訓(xùn),包括輟學(xué)和流失;八是記錄工作經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)可先前學(xué)習(xí);九是學(xué)徒制的社會(huì)形象和吸引力;十是公司內(nèi)部培訓(xùn)和培訓(xùn)者;十一是學(xué)徒制的架構(gòu)和成功因素;十二是進(jìn)一步研究的領(lǐng)域。
此次會(huì)議召開(kāi)的背景介紹(特別是“高質(zhì)量學(xué)徒制”概念的提出)使參會(huì)者明確了學(xué)徒制的定義和學(xué)徒制培訓(xùn)的好處。目前ILO⑤、UNESCO⑥和其他國(guó)際組織⑦正在致力于推廣高質(zhì)量學(xué)徒制。
通過(guò)會(huì)議討論,所有參會(huì)者都認(rèn)識(shí)到了學(xué)徒制的好處。會(huì)議的重要論點(diǎn)之一是正式學(xué)徒制和非正式與傳統(tǒng)學(xué)徒計(jì)劃的差異。正式學(xué)徒制受法律管制,而非正式和傳統(tǒng)學(xué)徒計(jì)劃一般存在于很多發(fā)展中國(guó)家的非正規(guī)經(jīng)濟(jì)中,并且在大型公司中經(jīng)常與正式學(xué)徒制實(shí)踐同時(shí)并存。雖然存在差異,但是世界各國(guó)和地區(qū)的學(xué)徒制仍面臨很多共同問(wèn)題。
議題一:學(xué)徒制的定義和質(zhì)量保障
1.學(xué)徒制的定義
參會(huì)者普遍認(rèn)可學(xué)徒制的價(jià)值和意義,包括:在熟練掌握技能方面的效力、作為一種學(xué)習(xí)方式的效果、培養(yǎng)和提升年輕人技能的潛力,以及幫助學(xué)徒獲得工作經(jīng)驗(yàn)的價(jià)值――使得學(xué)徒畢業(yè)即可就業(yè)。
參會(huì)者在現(xiàn)代高質(zhì)量學(xué)徒制的主要特征方面達(dá)成了一致。學(xué)徒制培訓(xùn),無(wú)論是正式的或是非正式的,無(wú)論是公司本位的或是公司與學(xué)校培訓(xùn)交替的,都能產(chǎn)生高質(zhì)量的效果。而且,學(xué)徒制有潛力使培訓(xùn)體系形成“規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益”,即在提高大量需要技能培訓(xùn)的年輕人的技能水平的同時(shí),又能降低培訓(xùn)成本。而完全基于學(xué)校的TVET以相同的財(cái)政預(yù)算不可能為同樣多的青年提供技能培訓(xùn)。此外,學(xué)徒制還能為畢業(yè)生帶來(lái)相關(guān)的工作實(shí)踐和專(zhuān)業(yè)知識(shí)技術(shù)。
但是,“學(xué)徒制必須包括基于學(xué)校的培訓(xùn)”的假設(shè)受到一些參會(huì)者的質(zhì)疑。他們指出,幾個(gè)世紀(jì)以來(lái)傳統(tǒng)學(xué)徒制在沒(méi)有校本培訓(xùn)互補(bǔ)的情況下一直在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。
一位來(lái)自菲律賓的參會(huì)者指出,在她的國(guó)家,兩種學(xué)徒制形式同時(shí)并存:一是“雙元培訓(xùn)”,即工作場(chǎng)所培訓(xùn)和學(xué)校培訓(xùn)交替進(jìn)行;二是“學(xué)徒制計(jì)劃”,即單純?cè)诠具M(jìn)行培訓(xùn)。
由于會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)忙季人員嚴(yán)重不足,淡季人員又無(wú)所事事,因此,許多會(huì)計(jì)師事務(wù)所都采取了忙季臨時(shí)招聘試用或兼職人員的辦法,這些人員的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)等方面的情況參差不齊,一定程度上會(huì)降低會(huì)計(jì)師事務(wù)所的整體業(yè)務(wù)水平,有時(shí)甚至?xí)p害會(huì)計(jì)師事務(wù)所的整體形象。而會(huì)計(jì)師事務(wù)所的在職審計(jì)人員素質(zhì)不同程度上存在如下問(wèn)題:
1、思想觀念有誤區(qū)。
沒(méi)有樹(shù)立“以質(zhì)量取勝”的良好思想作風(fēng),實(shí)際工作中,不注重審計(jì)質(zhì)量,偷工減時(shí),片面認(rèn)為只要項(xiàng)目做得多就會(huì)給會(huì)計(jì)師事務(wù)所帶來(lái)巨大利益;為了節(jié)約審計(jì)成本,讓只接受過(guò)有限專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),缺乏執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的新手擔(dān)當(dāng)重任;為了不失去客戶,對(duì)客戶管理層過(guò)于寬容,過(guò)分信賴(lài)客戶內(nèi)部審計(jì)的工作;為了開(kāi)拓業(yè)務(wù),在對(duì)客戶的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)不夠了解的情況下接受委托,一旦客戶管理層的誠(chéng)信度不夠,遲早會(huì)影響到會(huì)計(jì)師事務(wù)所的信譽(yù),甚至?xí)婕肮偎尽?/p>
2、業(yè)務(wù)水平不很高。
首先,知識(shí)面不寬。審計(jì)人員基本上都能較熟練地掌握會(huì)計(jì)、審計(jì)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)及部分常用的經(jīng)濟(jì)法規(guī),對(duì)于較為特殊的行業(yè)的會(huì)計(jì)知識(shí)不太了解,真正懂得經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的人很少。其次,知識(shí)的深度不夠。實(shí)際操作能力較強(qiáng),理論知識(shí)較為薄弱;國(guó)內(nèi)知識(shí)較為豐富,國(guó)際準(zhǔn)則及國(guó)際慣例等知識(shí)較為貧乏;對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)學(xué)界的新問(wèn)題、新思路、新動(dòng)向等了解不多。最后,知識(shí)的融會(huì)貫通能力較差。從發(fā)展的眼光看,注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的業(yè)務(wù)不應(yīng)只局限在年度審計(jì)業(yè)務(wù)上,更應(yīng)該擴(kuò)展到財(cái)務(wù)顧問(wèn)、管理咨詢(xún)等方面。除了要具備知識(shí)的廣度和深度外,還要善于把知識(shí)融會(huì)貫通、靈活地運(yùn)用。[
3、職業(yè)道德失水準(zhǔn)。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所將自身利益凌駕于實(shí)施高質(zhì)量審計(jì)帶來(lái)的公眾利益之上,聽(tīng)命于客戶管理當(dāng)局甚至有求必應(yīng);審計(jì)人員對(duì)非常熟悉或信任的客戶不能保持適度的懷疑;當(dāng)客戶以更換會(huì)計(jì)師事務(wù)所相威脅時(shí),會(huì)計(jì)師事務(wù)所為了生存以喪失職業(yè)道德為代價(jià)迎合客戶;有些審計(jì)人員對(duì)道德和非道德行為的界限認(rèn)識(shí)不清,不能堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正的原則,為了牟利會(huì)計(jì)師事務(wù)所采取各種不正當(dāng)?shù)氖侄握袛埧蛻?,不僅會(huì)計(jì)師事務(wù)所的信譽(yù)受到整個(gè)社會(huì)的質(zhì)疑,而且嚴(yán)重威脅著注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的生存和發(fā)展。
二、高質(zhì)量審計(jì)與高素質(zhì)審計(jì)人才關(guān)系
審計(jì)環(huán)境對(duì)審計(jì)證據(jù)、合理的職業(yè)謹(jǐn)慎、公允反映、獨(dú)立性、審計(jì)方法、審計(jì)人員的道德行為等都具有內(nèi)在的、必然的影響。脫鉤改制后的會(huì)計(jì)師事務(wù)所具有更大的獨(dú)立性,然而其外部環(huán)境中的一些不利因素將影響高質(zhì)量的審計(jì)工作:
首先,有些企業(yè)在法人治理結(jié)構(gòu)上極易發(fā)生“內(nèi)部人”控制現(xiàn)象,當(dāng)審計(jì)人員與管理層出現(xiàn)意見(jiàn)分歧時(shí),容易發(fā)生購(gòu)買(mǎi)審計(jì)意見(jiàn)行為。其次,有些企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)信息弄虛作假,經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使其串通某些審計(jì)人員作弊,出具虛假的審計(jì)報(bào)告。再者,有些企業(yè)缺乏高質(zhì)量的審計(jì)需求,在選擇會(huì)計(jì)師事務(wù)所時(shí),只考慮審計(jì)費(fèi)用,忽視會(huì)計(jì)師事務(wù)所的聲譽(yù)和執(zhí)業(yè)質(zhì)量。最后,當(dāng)會(huì)計(jì)市場(chǎng)供求失衡變?yōu)橘I(mǎi)方市場(chǎng)時(shí),同行間無(wú)序、不正當(dāng)?shù)膼盒愿?jìng)爭(zhēng)就會(huì)變本加厲,行政干預(yù)的指定壟斷,經(jīng)濟(jì)拉攏的傭金回扣日益泛濫,會(huì)計(jì)師事務(wù)所就會(huì)面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)和巨大的沖擊。
所以,開(kāi)展高質(zhì)量的審計(jì)工作,離不開(kāi)高效有序的審計(jì)環(huán)境。在良好的法制環(huán)境下的審計(jì),其質(zhì)量肯定要高于法制程度不高條件下的審計(jì),而注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)法制化的進(jìn)程是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,需要不斷地發(fā)展和完善,需要社會(huì)各界的努力和配合,在規(guī)范審計(jì)工作、提高審計(jì)質(zhì)量的過(guò)程中更離不開(kāi)高素質(zhì)審計(jì)人才。
三、全面有效提高會(huì)計(jì)師事務(wù)所的人員素質(zhì)
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的教育已呈現(xiàn)出終身化的趨勢(shì),在職審計(jì)人員素質(zhì)的全面有效提高,不再是幾次短時(shí)間的培訓(xùn)、輔導(dǎo),而是必須要經(jīng)常地、系統(tǒng)化地進(jìn)行。
1、加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。
同行間競(jìng)爭(zhēng)是不可避免的,而會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)始終堅(jiān)持“以質(zhì)量求信譽(yù),以信譽(yù)求發(fā)展”。要擺正和客戶的關(guān)系,對(duì)客戶做客觀分析,項(xiàng)目要有取舍,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)要做事前評(píng)估;從領(lǐng)導(dǎo)至每位員工都有明確的質(zhì)量責(zé)任制,并把質(zhì)量的考核與職務(wù)、工資、獎(jiǎng)金掛鉤;配備高素質(zhì)審計(jì)人員,提高社會(huì)公信力;加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè),從精神面貌、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、管理水平、社交能力等諸多因素入手,構(gòu)筑自身的文化內(nèi)涵。
2、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)水平。
在人員聘用上,要嚴(yán)把進(jìn)人素質(zhì)關(guān),全部要求大學(xué)本科以上的會(huì)計(jì)和審計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷,不僅注重學(xué)識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)水平,同樣注重思想作風(fēng)、道德品質(zhì);要體現(xiàn)用人價(jià)值關(guān),只有用足用好人才,會(huì)計(jì)師事務(wù)所才能出業(yè)績(jī)、出效益。在人員培訓(xùn)上,審計(jì)人員應(yīng)加強(qiáng)自身修養(yǎng),注重業(yè)務(wù)實(shí)踐的鍛煉;會(huì)計(jì)師事務(wù)所要真正重視審計(jì)人員的后續(xù)培訓(xùn),如上崗培訓(xùn)所有業(yè)務(wù)人員,及時(shí)全面地掌握必需的政策法規(guī),執(zhí)業(yè)規(guī)范、執(zhí)業(yè)技能及職業(yè)道德要求;不定期舉辦國(guó)際會(huì)計(jì)師講座,與國(guó)外會(huì)計(jì)師事務(wù)所合作,學(xué)習(xí)他們先進(jìn)的審計(jì)方法和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí);選拔一批人員到國(guó)外的會(huì)計(jì)師事務(wù)所學(xué)習(xí);定期召開(kāi)人員經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),對(duì)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行案例教育。在人員晉升上,搞好質(zhì)量獎(jiǎng)罰機(jī)制,讓加薪、晉級(jí)與其審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量評(píng)分直接掛鉤,質(zhì)量分比重大于業(yè)務(wù)數(shù)量分。
3、營(yíng)造誠(chéng)信大環(huán)境。
當(dāng)巨額的經(jīng)濟(jì)利益與嚴(yán)肅的道德規(guī)范發(fā)生碰撞時(shí),只有潛移默化的誠(chéng)信教育,才能使天平傾向道德規(guī)范,誠(chéng)信教育應(yīng)當(dāng)從全社會(huì)抓起。政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)加大宣傳力度,使企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)審計(jì)的目的、重要性及企業(yè)自身的會(huì)計(jì)責(zé)任,并建立健全各種配套的法律法規(guī),嚴(yán)肅查處一批屬于會(huì)計(jì)責(zé)任的違規(guī)企業(yè),為會(huì)計(jì)師事務(wù)所創(chuàng)造一個(gè)誠(chéng)信的執(zhí)業(yè)環(huán)境;審計(jì)人員只有不斷提高職業(yè)道德水平,按德辦事,才能真正樹(shù)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所在社會(huì)公眾中應(yīng)有的威信和形象。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所只有以人才為起點(diǎn),逐步完善人才激勵(lì)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)人才發(fā)展的良性循環(huán),才是提高自身執(zhí)業(yè)能力最基本的有效途徑。
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