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當(dāng)前主要環(huán)境問(wèn)題范文第1篇

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù);可持續(xù)發(fā)展;經(jīng)濟(jì)效益

一、引言

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略既要滿足當(dāng)代人發(fā)展的需要，又不能危害到后代人發(fā)展的需要，是一種細(xì)水長(zhǎng)流的發(fā)展戰(zhàn)略?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)涵分為兩個(gè)方面:一方面是發(fā)展的需求，人類的基本生活需求和經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的需求，這些基本生活和生產(chǎn)需求要優(yōu)先考慮。另一方面就是對(duì)人類過(guò)度需求的限制，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和需求不能過(guò)度，要考慮到自然資源的承受力，人類的發(fā)展離不開(kāi)自然資源的開(kāi)發(fā)和利用，但不可過(guò)度地開(kāi)發(fā)自然資源，這與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相悖。人類的發(fā)展要和自然環(huán)境相適應(yīng)，無(wú)限制的開(kāi)發(fā)，發(fā)展就不能持續(xù)。

二、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的意義

為了緩解日益嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施迫在眉睫。當(dāng)前的環(huán)境問(wèn)題不是某個(gè)國(guó)家，某個(gè)地域的局部問(wèn)題，而是世界性問(wèn)題，一系列資源、環(huán)境、人口和發(fā)展的問(wèn)題急需解決。可持續(xù)發(fā)展概念的提出是為了解決環(huán)境問(wèn)題，人類也是自然的一部分，與自然環(huán)境密不可分。我們必須與自然協(xié)調(diào)發(fā)展才能持續(xù)發(fā)展，許多國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展歷程也表明了，不注重環(huán)境的保護(hù)，到頭來(lái)是要吃苦頭的。等到治理環(huán)境的時(shí)候，花費(fèi)的代價(jià)是高昂的。我們要吸取教訓(xùn)，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，社會(huì)的穩(wěn)步前進(jìn)，環(huán)境保護(hù)是重要的思路。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求我們?cè)诒M量提高自然資源的利用率，減少對(duì)自然資源的開(kāi)發(fā)，給子孫后代留下發(fā)展的自然資源。我們知道，自然界的許多資源是不可再生的，用一點(diǎn)兒少一點(diǎn)兒，因此，在發(fā)展當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，自然資源的保護(hù)不可忽視。我們?cè)诎l(fā)展過(guò)程中，盡量做到多利用，少排放，減少對(duì)自然環(huán)境的破壞。

三、當(dāng)前的主要環(huán)境問(wèn)題

(一)環(huán)境的主要功能。環(huán)境是社會(huì)發(fā)展的必要因素之一，人類活動(dòng)的開(kāi)展和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)環(huán)境。環(huán)境是人類開(kāi)發(fā)的對(duì)象，是推動(dòng)人類發(fā)展的基礎(chǔ)。環(huán)境的主要功能有兩個(gè)方面:第一，為我們提供各種自然資源，為我們進(jìn)行工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活等活動(dòng)提供保障，我們的一切活動(dòng)都直接或間接與環(huán)境有關(guān)，環(huán)境的好壞直接影響我們社會(huì)發(fā)展的速度。當(dāng)環(huán)境的供給能力達(dá)不到人類開(kāi)發(fā)的速度時(shí)，人類的發(fā)展就很難持續(xù)。第二，容納、降解人類活動(dòng)中產(chǎn)生的副產(chǎn)品，環(huán)境有一定的自凈能力，人類活動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生的一些廢棄物都排放到環(huán)境中，環(huán)境通過(guò)自身的能力降解了這些廢棄物，但當(dāng)廢棄物排放量過(guò)大時(shí)，就超過(guò)了環(huán)境的自凈能力，環(huán)境的質(zhì)量就會(huì)不斷下降。

(二)當(dāng)前面臨的主要環(huán)境問(wèn)題。環(huán)境保護(hù)的目的就是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)不斷發(fā)展。面臨當(dāng)前比較嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)，我們必須加強(qiáng)環(huán)境的保護(hù)。環(huán)境問(wèn)題是人類的生存發(fā)展受到了環(huán)境改變的一些不利的影響，產(chǎn)生的原因有兩個(gè)方面，一方面是自然因素，另一方面是人為因素，主要的環(huán)境問(wèn)題是人為因素造成的。當(dāng)前的環(huán)境問(wèn)題主要有以下方面。

1．自然因素導(dǎo)致的環(huán)境問(wèn)題。這些問(wèn)題主要是由于環(huán)境本身改變引起的，沒(méi)有人為參與或者很少有人為參與。這類環(huán)境問(wèn)題對(duì)人類是有一定的危害的，比如:地震、滑坡、臺(tái)風(fēng)、洪澇災(zāi)害等惡劣的自然現(xiàn)象。這些環(huán)境問(wèn)題是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的累積產(chǎn)生的，破壞力大，對(duì)人類活動(dòng)的影響較大，面對(duì)這些災(zāi)害我們需要做到提前預(yù)防，盡量減少對(duì)人類的危害。

2．人為因素導(dǎo)致的環(huán)境問(wèn)題。這類環(huán)境問(wèn)題也可以稱為次生環(huán)境問(wèn)題，是當(dāng)前主要的環(huán)境問(wèn)題，是由于人類的過(guò)度開(kāi)發(fā)活動(dòng)引起周圍環(huán)境的惡化現(xiàn)象。人類在發(fā)展過(guò)程中，過(guò)度注重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和自身生活水平的提高，無(wú)休止向大自然索取資源，違背了自然規(guī)律，破壞了生態(tài)環(huán)境。主要表現(xiàn)為:過(guò)度砍伐樹(shù)木導(dǎo)致的森林覆蓋率下降;過(guò)度放牧破壞了草原的生態(tài)，導(dǎo)致草原生態(tài)退化，甚至惡化為荒漠;過(guò)度捕殺動(dòng)物，導(dǎo)致許多動(dòng)物瀕臨滅絕;過(guò)度開(kāi)采地下水引起的地面下沉，造成地下漏斗的形成;過(guò)度開(kāi)發(fā)耕地造成的水土流失等。還有許多不合理的開(kāi)發(fā)，城市化進(jìn)程的加快，導(dǎo)致很多自然景觀遭到破壞。次生環(huán)境問(wèn)題還包括人類對(duì)大自然的污染問(wèn)題。因?yàn)槿祟愒诓粩喟l(fā)展過(guò)程中，不斷將有害的物質(zhì)排放到環(huán)境中，超出了環(huán)境的自凈能力，使環(huán)境的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)發(fā)生了惡化，造成了環(huán)境污染。當(dāng)前的環(huán)境污染主要是:大氣污染，水污染，土壤污染等。如今污染的現(xiàn)狀已經(jīng)影響到了我們自身的活動(dòng)，最近幾年霧霾的頻發(fā)，高發(fā)，水污染事件的不斷曝光，都威脅著我們自身的健康。長(zhǎng)此下去，經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)從談起。

四、運(yùn)用堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略解決環(huán)境問(wèn)題

環(huán)境問(wèn)題受到不斷關(guān)注的原因在于，環(huán)境不僅影響了當(dāng)代人，還影響到后代人，因此，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施非常必要。可持續(xù)發(fā)展是綠色的發(fā)展，既要注重經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)，還要保證環(huán)境的優(yōu)化，是以減少環(huán)境污染，保護(hù)自然環(huán)境為基礎(chǔ)的?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略改變了以往粗放式的發(fā)展形式，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型生產(chǎn)方式，清潔生產(chǎn)，以保證生態(tài)的完整，無(wú)論是可再生或者是不可再生資源，都要做到有效利用，減少不必要的浪費(fèi)?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略符合人類進(jìn)步的要求，在我們享用自然饋贈(zèng)的資源時(shí)，也要保證后代人的需求。我們留給后人的不僅是物質(zhì)財(cái)富，還要有一個(gè)健康的生態(tài)環(huán)境。無(wú)論科技如何發(fā)展，人類賴以生存的空氣、水和土壤等自然資源是不能破壞的。當(dāng)前我國(guó)的科技水平超過(guò)了歷史的任何一個(gè)時(shí)期，綜合國(guó)力也得到了不斷提升，步入了世界大國(guó)行列，同時(shí)，環(huán)境的問(wèn)題也是很嚴(yán)重的?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略就是改變過(guò)去以犧牲環(huán)境資源為代價(jià)換取科技的進(jìn)步，這種殺雞取卵的方式已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展的需要。我們要認(rèn)清自己并不是大自然的主人，只是自然的一部分，而且是不可分割的整體。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的主旨就是保持社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展離不開(kāi)自然資源，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，社會(huì)的進(jìn)步不是某一個(gè)時(shí)期完成的，是千百年人類不斷發(fā)展的結(jié)果。因此，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是我國(guó)的必然選擇，是解決環(huán)境問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇，是人類與自然和諧發(fā)展的必然選擇。

五、結(jié)語(yǔ)

人類為了自身的生存需要，利用自然，改變自然的行為是人類的權(quán)利。但是在享受權(quán)利的同時(shí)，還要履行義務(wù)，尊重自然規(guī)律，保護(hù)環(huán)境就是人們的義務(wù)。我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)水平已經(jīng)步入世界前列，但是環(huán)境治理工作任重道遠(yuǎn)。不可否認(rèn)，我國(guó)的環(huán)境治理工作已經(jīng)取得了一定的成效，但總的來(lái)說(shuō)，由于破壞度大，治理工作還需要多年的不斷努力。現(xiàn)在應(yīng)該做的是補(bǔ)償環(huán)境，幫助其更快恢復(fù)原有生態(tài)?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出，改變了以往的生產(chǎn)模式，做到讓人與自然和諧發(fā)展。

作者:康軍剛 單位:行唐縣環(huán)境保護(hù)局

參考文獻(xiàn)：

［1］丁少洪．我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境評(píng)估與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思考［J］．文史博覽(理論)，2009，6

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當(dāng)前主要環(huán)境問(wèn)題范文第2篇

根據(jù)研究，環(huán)境服務(wù)貿(mào)易的談判應(yīng)從明確環(huán)境的內(nèi)涵和范圍著手，環(huán)境服務(wù)范圍要從傳統(tǒng)概念分別向微觀和宏觀擴(kuò)展，從微觀擴(kuò)展到室內(nèi)環(huán)境服務(wù)，從宏觀擴(kuò)展到全球環(huán)境服務(wù)。

特別重要的是，環(huán)境服務(wù)貿(mào)易談判中必須區(qū)分并協(xié)調(diào)好全球環(huán)境服務(wù)需求與中國(guó)環(huán)境服務(wù)需求的關(guān)系。從中國(guó)和全球的共同利益出發(fā)，談判中需要：盡快重新定義環(huán)境服務(wù)；提出符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的環(huán)境服務(wù)清單；建議WTO應(yīng)該明確將環(huán)境改善，至少是全球環(huán)境改善，作為WTO環(huán)境服務(wù)談判的目標(biāo)，而非僅僅靠成員自己的貿(mào)易利益驅(qū)動(dòng)談判。

環(huán)境服務(wù)貿(mào)易談判的前世今生

環(huán)境服務(wù)貿(mào)易談判已經(jīng)成為WTO以及雙邊和區(qū)域自貿(mào)區(qū)談判的重要組成部分。目前，WTO希望促進(jìn)貿(mào)易與環(huán)境中環(huán)境貨物和服務(wù)的談判以反映所有成員的需求，最重要的需求是WTO成員如何應(yīng)對(duì)全球的環(huán)境挑戰(zhàn)。中國(guó)進(jìn)行的區(qū)域和雙邊自貿(mào)區(qū)談判中，環(huán)境服務(wù)貿(mào)易經(jīng)常被作為核心要價(jià)，很多涉及到與氣候相關(guān)的全球環(huán)境服務(wù)。

中國(guó)如何在談判中發(fā)揮建設(shè)性作用以維護(hù)負(fù)責(zé)任大國(guó)形象又最大限度維護(hù)自己的利益？其中，首要問(wèn)題是要清楚認(rèn)識(shí)中國(guó)在環(huán)境服務(wù)貿(mào)易中的利益，并找到全球的共同環(huán)境利益，以“共同呵護(hù)”我們的地球家園。

環(huán)境問(wèn)題與環(huán)境服務(wù)的優(yōu)先領(lǐng)域

中國(guó)對(duì)環(huán)境服務(wù)的巨大需求首先是因?yàn)槠鋰?yán)重的環(huán)境污染。中國(guó)目前主要污染物排放量超過(guò)環(huán)境承載能力，流經(jīng)城市的河段普遍受到污染，許多城市空氣污染嚴(yán)重，酸雨污染加重。發(fā)達(dá)國(guó)家上百年工業(yè)化過(guò)程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題，在中國(guó)近20多年來(lái)集中出現(xiàn)，呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)型、復(fù)合型、壓縮型的特點(diǎn)。

未來(lái)15年中國(guó)人口將繼續(xù)增加，經(jīng)濟(jì)總量將再翻兩番，資源、能源消耗持續(xù)增長(zhǎng)，環(huán)境保護(hù)面臨的壓力越來(lái)越大。有效解決這些環(huán)境問(wèn)題，迫切需要量大先進(jìn)的環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)。

探秘環(huán)境的真實(shí)內(nèi)涵

我們傳統(tǒng)上理解的環(huán)境保護(hù)或環(huán)境治理的概念一般包括室外環(huán)境、當(dāng)?shù)丨h(huán)境、國(guó)家環(huán)境和區(qū)域環(huán)境，而較少關(guān)注室內(nèi)環(huán)境和全球環(huán)境。

隨著全球化、科技信息化快速發(fā)展和以人為本理念的不斷深入，對(duì)環(huán)境的定義、內(nèi)涵和范圍也必須進(jìn)行擴(kuò)展，從微觀擴(kuò)展到室內(nèi)環(huán)境服務(wù)，從宏觀擴(kuò)展到全球環(huán)境服務(wù)。

室內(nèi)污染：人類的第四大殺手

對(duì)人類而言，一生中80%-90%的時(shí)間在室內(nèi)度過(guò)。室內(nèi)環(huán)境污染容易引發(fā)呼吸道疾病、心臟病及癌癥，人類68%的疾病都與室內(nèi)環(huán)境污染有關(guān)。

世界衛(wèi)生組織（WHO）研究發(fā)現(xiàn)，許多發(fā)展中國(guó)家，室內(nèi)空氣污染是位于艾滋病、瘧疾等之后的第四大殺手。而且，兒童是室內(nèi)空氣污染的首要受害者。保守估計(jì)，全球每年由于室內(nèi)污染造成的死亡人數(shù)達(dá)200多萬(wàn)人，其中，100萬(wàn)是由于引發(fā)了急性呼吸道疾病的5歲以下兒童。中國(guó)大陸每年因室內(nèi)空氣污染超額死亡11萬(wàn)多人 。

室內(nèi)環(huán)境服務(wù)可以減少、消除、解決室內(nèi)環(huán)境污染問(wèn)題。以中國(guó)每年新增16-20億平方米住房為例，室內(nèi)環(huán)境污染也為環(huán)境服務(wù)提供了更多機(jī)會(huì)，包括室內(nèi)景觀和園藝設(shè)計(jì)服務(wù)、室內(nèi)污染消除和預(yù)防服務(wù)等。

室外污染：熒光屏下的人類之痛

一般屬狹義的環(huán)境問(wèn)題，具體指由于人類的生產(chǎn)和生活活動(dòng)，使自然生態(tài)系統(tǒng)失去平衡，反過(guò)來(lái)影響人類生存和發(fā)展的一切問(wèn)題。具體類型包括大氣污染、水污染、固體廢物、生態(tài)系統(tǒng)破壞、噪聲等。這類環(huán)境問(wèn)題也是我們環(huán)境保護(hù)工作具體和重點(diǎn)的對(duì)象。

“十一五”（2006-2010）規(guī)劃所提的單位GDP能耗降低20%和主要污染物二氧化硫、COD降低10%、污水處理率達(dá)到70%、工業(yè)固體廢物處理率達(dá)到60%的環(huán)境目標(biāo)為環(huán)境服務(wù)提供了巨大機(jī)會(huì)。這些目標(biāo)的規(guī)定特別是對(duì)能源和溫室氣體、二氧化硫等的減排方面的環(huán)境服務(wù)需求是非常大的。

全球環(huán)境：守候人類共同的家園

全球環(huán)境問(wèn)題是最近二、三十年最新認(rèn)識(shí)到的環(huán)境問(wèn)題，主要包括氣候變化、臭氧層破壞、生物多樣性、POPs、危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移以及其他國(guó)際環(huán)境公約所針對(duì)的全球環(huán)境問(wèn)題。

這些國(guó)際環(huán)境公約的簽署和實(shí)施也將為全球環(huán)境服務(wù)提供很大機(jī)遇，例如：節(jié)能和其他溫室氣體控制方面的環(huán)境服務(wù)進(jìn)出口；為消減影響臭氧層的ODS物質(zhì)的無(wú)氟碳化物的環(huán)境服務(wù)貿(mào)易；實(shí)施POPs公約有關(guān)的環(huán)境服務(wù)進(jìn)出口等等。

環(huán)境服務(wù)的優(yōu)先領(lǐng)域：橫看成嶺側(cè)成峰

環(huán)境問(wèn)題解決的優(yōu)先領(lǐng)域設(shè)置原則應(yīng)該是：健康影響優(yōu)先于其他影響；直接影響優(yōu)先于非健康影響；不同級(jí)別的政府和組織根據(jù)不同授權(quán)有其不同的環(huán)境優(yōu)先領(lǐng)域。

從原來(lái)中國(guó)狹隘的國(guó)家利益出發(fā)，環(huán)境問(wèn)題優(yōu)先順序是：室內(nèi)環(huán)境問(wèn)題>室外/當(dāng)?shù)?國(guó)家環(huán)境問(wèn)題>全球環(huán)境問(wèn)題。從中國(guó)當(dāng)前戰(zhàn)略來(lái)看，環(huán)境問(wèn)題的優(yōu)先順序應(yīng)該是室內(nèi)環(huán)境問(wèn)題+室外/當(dāng)?shù)?國(guó)家環(huán)境問(wèn)題+全球環(huán)境問(wèn)題。

對(duì)于國(guó)際組織而言，例如聯(lián)合國(guó)、世界貿(mào)易組織、世界衛(wèi)生組織，首先是多邊環(huán)境協(xié)議所關(guān)注的全球環(huán)境問(wèn)題，其次是其職責(zé)范圍內(nèi)的室內(nèi)環(huán)境問(wèn)題，而室外/當(dāng)?shù)?國(guó)家環(huán)境問(wèn)題并非他們關(guān)注的重要問(wèn)題，因?yàn)檫@是國(guó)家政府的職責(zé)。也就是說(shuō)，對(duì)他們來(lái)講，環(huán)境問(wèn)題優(yōu)先順序應(yīng)該是：全球環(huán)境問(wèn)題>室內(nèi)環(huán)境問(wèn)題>室外/當(dāng)?shù)?國(guó)家環(huán)境問(wèn)題。

從服務(wù)提供模式來(lái)看，全球環(huán)境服務(wù)需求優(yōu)先領(lǐng)域順序應(yīng)該是模式4>模式2>模式1>模式3；而中國(guó)的環(huán)境服務(wù)需求優(yōu)先領(lǐng)域順序應(yīng)該是模式3>模式4>模式1>模式2。

可以看出，不論是從環(huán)境服務(wù)類別上看還是服務(wù)貿(mào)易提供模式上看，中國(guó)和全球的環(huán)境服務(wù)需求優(yōu)先領(lǐng)域都有很大的不同。

環(huán)境服務(wù)貿(mào)易談判凸顯中國(guó)利益

根據(jù)如上分析，環(huán)境服務(wù)貿(mào)易談判中必須區(qū)分并協(xié)調(diào)好全球環(huán)境服務(wù)需求與中國(guó)環(huán)境服務(wù)需求的關(guān)系。從中國(guó)和全球的共同利益出發(fā)，談判中需要：盡快重新定義環(huán)境服務(wù)；提出符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的環(huán)境服務(wù)清單；將環(huán)境利益作為最重要的利益。

環(huán)境服務(wù)的重新定義

當(dāng)前，WTO中進(jìn)行環(huán)境服務(wù)談判的機(jī)構(gòu)主要在服務(wù)貿(mào)易理事會(huì)而非貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)。談判仍然停留在環(huán)境服務(wù)的定義和分類方面，而且這是一個(gè)主要問(wèn)題。與此對(duì)照，中國(guó)正在開(kāi)展或已經(jīng)完成許多關(guān)于環(huán)境服務(wù)的雙邊自貿(mào)區(qū)談判，例如中國(guó)-智利、中國(guó)-新加坡、中國(guó)-澳大利亞、中國(guó)-新西蘭等，環(huán)境服務(wù)的定義也是談判的焦點(diǎn)。

當(dāng)前中國(guó)在環(huán)境服務(wù)貿(mào)易談判中仍然使用其在入世承諾時(shí)采用的聯(lián)合國(guó)中心產(chǎn)品分類（CPC），也部分考慮了歐盟的定義，向談判方作出比入世更多的出價(jià)。

基于相關(guān)研究，當(dāng)前環(huán)境服務(wù)的定義不能滿足環(huán)境質(zhì)量的需求，尤其是對(duì)全球環(huán)境質(zhì)量和室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的需求。基于對(duì)環(huán)境譜帶和范圍以及中國(guó)的環(huán)境問(wèn)題優(yōu)先領(lǐng)域新的理解，需要從環(huán)境需求的角度在整個(gè)譜帶范圍內(nèi)重新定義環(huán)境服務(wù)，如上所述，將環(huán)境服務(wù)分為室內(nèi)環(huán)境服務(wù)、當(dāng)?shù)丨h(huán)境服務(wù)和全球環(huán)境服務(wù)。

室內(nèi)環(huán)境服務(wù)：用于改善室內(nèi)環(huán)境的環(huán)境服務(wù)；

地方環(huán)境服務(wù)：用于改善室外、當(dāng)?shù)睾蛥^(qū)域環(huán)境的環(huán)境服務(wù)，即傳統(tǒng)環(huán)境服務(wù)；

全球環(huán)境服務(wù)：用于改善全球環(huán)境的環(huán)境服務(wù)。

該定義引入了全球環(huán)境服務(wù)和室內(nèi)環(huán)境服務(wù)兩個(gè)新的分類，范圍要比OECD、APEC及WTO使用的范圍寬。它清晰地顯示了人類對(duì)全球和室內(nèi)環(huán)境的需求。微觀層次上，它與聯(lián)合國(guó)禁煙公約相一致；宏觀層面上，它與聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約、臭氧層公約、生物多樣性公約等多邊環(huán)境公約相一致。

在WTO中使用該定義進(jìn)行談判，將會(huì)與多邊環(huán)境協(xié)議實(shí)現(xiàn)很好的協(xié)調(diào)一致。另外，根據(jù)該定義，全球環(huán)境服務(wù)是為了保護(hù)全球環(huán)境以及通過(guò)全球范圍內(nèi)的貿(mào)易措施促進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展；地方環(huán)境服務(wù)是為了保護(hù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境以及通過(guò)貿(mào)易措施在當(dāng)?shù)?、?guó)家和區(qū)域?qū)用嫔洗龠M(jìn)當(dāng)?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展；室內(nèi)環(huán)境服務(wù)是保護(hù)室內(nèi)環(huán)境以保護(hù)人類健康并通過(guò)微觀層面上的貿(mào)易措施促進(jìn)人類的可持續(xù)發(fā)展。

環(huán)境服務(wù)清單也應(yīng)符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

為更好滿足環(huán)境服務(wù)需求，建議基于環(huán)境服務(wù)貿(mào)易的四種提供模式，并以聯(lián)合國(guó)中心產(chǎn)品分類為基礎(chǔ)，進(jìn)行環(huán)境服務(wù)的重新分類。所建議的環(huán)境服務(wù)清單基于中國(guó)自己的利益應(yīng)該包括可持續(xù)發(fā)展的主要方面：室內(nèi)環(huán)境、當(dāng)?shù)丨h(huán)境和全球環(huán)境的環(huán)境需求；擴(kuò)大就業(yè)；環(huán)境服務(wù)出口；環(huán)境技術(shù)研發(fā)；總體環(huán)境外交戰(zhàn)略。

通過(guò)SIA方法，重新發(fā)現(xiàn)中國(guó)的利益，應(yīng)該包括可持續(xù)發(fā)展的幾個(gè)方面：環(huán)境利益：進(jìn)口環(huán)境服務(wù)以滿足中國(guó)和全球的環(huán)境需求；出口服務(wù)以改善中國(guó)和全球的環(huán)境質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)利益：出口貿(mào)易利益；國(guó)內(nèi)環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展利益。社會(huì)利益：就業(yè)利益，尤其是中小企業(yè)的就業(yè)；外交利益，作為一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)和發(fā)展中成員的國(guó)際政治利益。

在可持續(xù)發(fā)展的幾個(gè)方面，利益的優(yōu)先領(lǐng)域是：現(xiàn)階段，環(huán)境利益是最重要的，其次是社會(huì)利益。經(jīng)濟(jì)利益并不是一個(gè)最優(yōu)先的領(lǐng)域，這是因?yàn)椋旱谝?，環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展是國(guó)家戰(zhàn)略；第二，“十七大”提出了科學(xué)發(fā)展觀及和諧社會(huì)戰(zhàn)略；第三，“十一五”規(guī)劃中提出了環(huán)境目標(biāo)；第四，中國(guó)有巨大的貿(mào)易順差希望平衡貿(mào)易；第五，就業(yè)是一個(gè)很重要的社會(huì)因素。

當(dāng)前主要環(huán)境問(wèn)題范文第3篇

社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速快速發(fā)展的同時(shí)，對(duì)各種礦產(chǎn)資源的質(zhì)量和需求量也提出了更高的要求，然礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中，通常會(huì)伴隨著一系列的礦山地質(zhì)環(huán)境變化等問(wèn)題。由于礦山礦地質(zhì)環(huán)境與生態(tài)平衡遭到了嚴(yán)重的破壞，因此該區(qū)域的地質(zhì)與生態(tài)環(huán)境也變得非常的脆弱。礦山地質(zhì)與生態(tài)環(huán)境之間的失衡，多表現(xiàn)為為區(qū)域性的生態(tài)環(huán)境污染、水資源遭到破壞以及植被破壞和山體滑坡、泥石流等，甚至嚴(yán)重時(shí)可能會(huì)引發(fā)地震等環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害。因此，加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題的研究，具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義。

1 當(dāng)前國(guó)內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題分析

隨著礦山開(kāi)采行業(yè)的發(fā)展，雖然礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題應(yīng)當(dāng)水平有了很大程度的提升，但實(shí)踐中依然存在著一些問(wèn)題，總結(jié)之，主要表現(xiàn)如下幾個(gè)方面。

1.1 礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題的具體表現(xiàn)形式

據(jù)調(diào)查顯示，當(dāng)前國(guó)內(nèi)礦山地質(zhì)資源開(kāi)發(fā)與利用過(guò)程中，存在著各種各樣的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，主要表現(xiàn)為環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境破壞等現(xiàn)象，尤其是山體崩塌、土地沙化以及泥石流和土壤與水質(zhì)污染等問(wèn)題，具體分析如下。

第一，礦山地質(zhì)環(huán)境污染中的大氣、水質(zhì)以及廢渣污染。實(shí)踐中可以看到，礦山地區(qū)環(huán)境中的大氣污染主要來(lái)源于煤礦生產(chǎn)中的粉塵、易揮發(fā)的氣體等，這種污染物的存在，嚴(yán)重影響了大氣環(huán)境質(zhì)量。尤其是煤矸石的存在，給大氣污染造成的危害更為嚴(yán)重，不僅嚴(yán)重影響了地下水，而且對(duì)土質(zhì)環(huán)境也造成了非常嚴(yán)重的危害。這主要是煤矸石自身的特點(diǎn)決定的，煤矸石本身具有較強(qiáng)的可燃性、爆炸性特點(diǎn)，一旦燃燒、爆炸，必然會(huì)產(chǎn)生大量的有毒有害氣體，直接對(duì)大氣環(huán)境造成嚴(yán)重的影響。礦產(chǎn)資源開(kāi)采利用過(guò)程中所產(chǎn)生的廢石、尾礦以及冶煉廢渣等，大量堆積在一起，長(zhǎng)期不處理，會(huì)造成資源的浪費(fèi)和環(huán)境的污染。主要是因?yàn)檫@些礦產(chǎn)資源副產(chǎn)品中含有大量的重金屬、有毒有害物質(zhì)，而且還存在著大量的廢棄礦石長(zhǎng)期裸露、堆放現(xiàn)象，不僅會(huì)影響水資源，而且可能會(huì)導(dǎo)致該區(qū)域的土地嚴(yán)重沙漠化。同時(shí)，采礦過(guò)程中的一系列問(wèn)題，可能會(huì)對(duì)潛水層進(jìn)行破壞，導(dǎo)致出現(xiàn)疏干性排水現(xiàn)象，最終影響地下水水位，使其出現(xiàn)明顯的下降，甚至引發(fā)河流斷流、導(dǎo)致原來(lái)較為穩(wěn)定的一些水環(huán)境發(fā)生不良改變，比如地表水漏失、區(qū)域水不均衡以及地下水資源嚴(yán)重枯竭等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響礦山地質(zhì)環(huán)境。

第二，礦山地質(zhì)環(huán)境污染中的固定廢棄物污染問(wèn)題。礦山地質(zhì)資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中，通常會(huì)產(chǎn)生大量的廢棄物，同時(shí)還可能會(huì)導(dǎo)致山體滑坡、泥石流以及地面嚴(yán)重坍塌等問(wèn)題，由于對(duì)礦產(chǎn)資源的開(kāi)采的不合理造成了地下采空，或者對(duì)地表的開(kāi)采影響了斜坡的穩(wěn)定造成了滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，其中煤礦帶來(lái)的地質(zhì)危害最為惡劣。礦山開(kāi)采過(guò)程中，通常會(huì)伴隨著很多的廢渣產(chǎn)生，比如煤矸石、尾礦等廢棄物，因其長(zhǎng)期堆積和存放，會(huì)占用大量的土地資源，大量的耕地與基本農(nóng)田本占用，一旦遇到陰雨天氣，廢棄物中的重金屬酸水、微量元素等，會(huì)隨著雨水逐漸滲透到地下水中，并對(duì)地下水源產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。比如，在煤礦資源開(kāi)采過(guò)程中，尤其是各種金屬礦山開(kāi)采區(qū)域，礦區(qū)排出大量的廢水，呈嚴(yán)重的酸性，大量無(wú)序化廢液的排放，導(dǎo)致一些含有銅、砷以及鎘和鋅含有毒有害重金屬大量存在，一旦排入水系之中，必然會(huì)影響水資源。

1.2 礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題成因分析

對(duì)于礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題而言，之所以會(huì)出現(xiàn)上述問(wèn)題，主要有以下幾方面的原因。

首先，礦山地質(zhì)資源開(kāi)發(fā)企業(yè)缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)。礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生，很多程度上是因?yàn)槔砟钪笇?dǎo)水平較低造成的。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中，關(guān)注點(diǎn)都放在了安全生產(chǎn)以及經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)方面，嚴(yán)重忽視了礦山地質(zhì)環(huán)境的有效保護(hù)，實(shí)踐中缺乏正確的思想指導(dǎo)，以致于對(duì)環(huán)境保護(hù)的重要性認(rèn)識(shí)出現(xiàn)了偏差。

其次，缺乏礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)督管理，導(dǎo)致了礦山地質(zhì)環(huán)境污染問(wèn)題。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)過(guò)程中，通常會(huì)涉及到安監(jiān)、國(guó)土以及環(huán)保等部門(mén)，而當(dāng)前國(guó)內(nèi)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作存在很多的空白，沒(méi)有將責(zé)任具體落實(shí)到位，也沒(méi)有明確的部門(mén)分工，部門(mén)之間缺乏有效的交流與協(xié)助，因此導(dǎo)致礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮。

最后，當(dāng)前國(guó)內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境管理機(jī)制有待進(jìn)一步健全和完善。實(shí)踐中可以看到，當(dāng)前國(guó)內(nèi)礦山環(huán)境監(jiān)管力度明顯不足，這主要表現(xiàn)為國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管機(jī)制不到位，執(zhí)法監(jiān)督管理力度明顯不足。

2 加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的有效策略

基于以上對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境管理中存在著的主要問(wèn)題及其成因分析，筆者認(rèn)為要想加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)，就必須從以下幾個(gè)方面著手應(yīng)當(dāng)。

2.1 建立健全礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制

正所謂無(wú)規(guī)矩不成方圓，因此礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的過(guò)程中也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，認(rèn)真做好監(jiān)督管理機(jī)制，具體做好以下幾個(gè)方面的工作：第一，制定相應(yīng)的管理機(jī)制，比如控制性與激勵(lì)性政策。實(shí)踐中可以采取禁令、標(biāo)準(zhǔn)以及配額等方式和方法，采取市場(chǎng)調(diào)度管理機(jī)制，以稅收、排污權(quán)交易以及給予一定的補(bǔ)貼等方式，加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)。對(duì)于礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)中而言，實(shí)際操作過(guò)程中不能僅僅將一種或幾種政策性工具作為救命稻草，而是應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行全面的考慮和綜合應(yīng)對(duì)。第二，要正確認(rèn)知礦山地質(zhì)環(huán)境中存在著的主要問(wèn)題及其性質(zhì)，做好相關(guān)信息的收集與成本控制。對(duì)于礦山地質(zhì)環(huán)境管理工作而言，應(yīng)當(dāng)走好相關(guān)信息的收集與成本控制。比如，礦山地質(zhì)開(kāi)發(fā)與利用過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)正確處理開(kāi)發(fā)活動(dòng)與周圍生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，對(duì)信息處理的難易程度以及要承擔(dān)的成本問(wèn)題進(jìn)行全面的考慮與分析，并在此基礎(chǔ)上建立激勵(lì)與約束相容的環(huán)保機(jī)制。第三，制定礦山地質(zhì)環(huán)境綜合整治與土地資源復(fù)墾方案。實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)建立健全礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理、土地復(fù)墾開(kāi)發(fā)落實(shí)方案，全面調(diào)動(dòng)各方、各單位和個(gè)人的積極性與主動(dòng)性，制定礦山地質(zhì)環(huán)境整治與土地資源復(fù)墾方案。對(duì)于現(xiàn)役礦山、新批建的一些礦山而言，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù)；誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理；以及誰(shuí)治理和誰(shuí)受益的基本原則，并將其有效地納入到礦山地質(zhì)資源復(fù)墾與地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)方案之中，真正的落實(shí)到實(shí)處。

2.2 采取有效的經(jīng)濟(jì)對(duì)策

在礦山地質(zhì)資源開(kāi)發(fā)與利用過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)不斷增加環(huán)境保護(hù)與整治費(fèi)用的投入，將廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與全面整治經(jīng)費(fèi)有效地納入到財(cái)政預(yù)算管理體系之中，并在此基礎(chǔ)上建立健全相應(yīng)的管理保障機(jī)制。在此過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)不斷加大礦山地質(zhì)環(huán)保與整治投資力度，在礦山環(huán)境保護(hù)與治理項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)不斷增強(qiáng)環(huán)保示范效應(yīng)，不斷完善礦山地質(zhì)環(huán)保與整治中的經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策，以多元化投資管理機(jī)制為基礎(chǔ)，不斷調(diào)動(dòng)和激勵(lì)社會(huì)各界的積極參與。大力鼓勵(lì)礦山企業(yè)按照市場(chǎng)機(jī)制及“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，把礦山治理經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)發(fā)展資金預(yù)算中；通過(guò)土地租賃承包等形式，吸納社會(huì)資金進(jìn)行礦山環(huán)境治理與生態(tài)重建。

同時(shí)，還要不斷加大礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)管力度，建立保護(hù)與治理責(zé)任機(jī)制。以誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)為原則，給于其適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠和資助，鼓勵(lì)并調(diào)動(dòng)礦山企業(yè)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理的積極性，推動(dòng)治理工程的實(shí)施。

2.3 加大礦山地質(zhì)保護(hù)教育宣傳力度，拓展地質(zhì)環(huán)境整治資金來(lái)源

實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)不斷深入開(kāi)展關(guān)于環(huán)境保護(hù)教育宣傳活動(dòng)，不斷提高公眾參與礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)和責(zé)任感，從而在全社會(huì)營(yíng)造一種人人保護(hù)地質(zhì)環(huán)境的良好氛圍。對(duì)于現(xiàn)行的法律政策而言，其雖然是地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理的依據(jù)，但地質(zhì)環(huán)境整治過(guò)程中需要花費(fèi)大量的資金。實(shí)踐證明，只有強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)后盾，才能大幅度降低地質(zhì)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)與利用耗能，以減少對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的污染與破壞?；诖耍V山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)給予其一定的經(jīng)濟(jì)政策傾斜，并在此基礎(chǔ)上建立多元化的投資管理機(jī)制，鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，妥善解決當(dāng)前礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)資金問(wèn)題。

當(dāng)前主要環(huán)境問(wèn)題范文第4篇

1.環(huán)境現(xiàn)狀概述。我國(guó)的生態(tài)環(huán)境雖然在一些地區(qū)、一些方面有一定的改善。但總體而言趨勢(shì)在不斷地惡化，這是我國(guó)的環(huán)境現(xiàn)狀。改善和治理生態(tài)破壞、環(huán)境污染的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，必須下大力氣去解決。

2.環(huán)境破壞的突出表現(xiàn)。

2.1大氣污染。大氣污染成為當(dāng)前環(huán)境破壞的主要標(biāo)志，重污染天氣持續(xù)增加，復(fù)合型污染特征突出，污染缺乏有效手段予以遏制。而霧霾成為大氣污染的關(guān)鍵詞，由霧霾引發(fā)的霧霾病成為影響人們健康的重要因素。環(huán)境部公布的2014年城市空氣質(zhì)量狀況顯示，全國(guó)空氣質(zhì)量最差十城中，京津冀占八席，且區(qū)域內(nèi)PM2.5年均濃度平均超標(biāo)1.6倍以上。

2.2水污染。對(duì)于水環(huán)境，環(huán)保部稱“質(zhì)量不容樂(lè)觀”。在中國(guó)飲用水的標(biāo)準(zhǔn)處于較低水平，無(wú)論農(nóng)村或城市都存在水污染和水質(zhì)下降問(wèn)題。日益加劇的水污染會(huì)對(duì)人類的生存與安全產(chǎn)生巨大威脅，并嚴(yán)重制約可持續(xù)發(fā)展。據(jù)世界權(quán)威機(jī)構(gòu)調(diào)查，在發(fā)展中國(guó)家，每年因飲用污染水而造成2000萬(wàn)人死亡，水污染當(dāng)之無(wú)愧成為“世界頭號(hào)殺手”。在我國(guó)2013年的山東淄博地下水污染事件和2014年甘肅蘭州的飲用水污染事件都是典型的案例。

2.3土壤破壞。由于工業(yè)迅猛發(fā)展以及過(guò)度開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致森林銳減、土壤剝蝕、土地沙化情況嚴(yán)重，加上各種有害物質(zhì)在土壤中持續(xù)積累，不僅影響到農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，還會(huì)對(duì)人體健康造成長(zhǎng)期威脅。而耕地面積的大量減少也對(duì)人類的生存提出挑戰(zhàn)。而土地的污染具有隱蔽性和滯后性，不易被發(fā)現(xiàn)，這種危害是一個(gè)逐漸累積的過(guò)程，并且一旦污染了是不可逆轉(zhuǎn)的，很難治理.2013年12月30日，國(guó)土資源部副部長(zhǎng)王世元在新聞會(huì)上透露，中國(guó)約有5000萬(wàn)畝土地因污染嚴(yán)重?zé)o法耕種。廣東省國(guó)土資源廳2013年公布的數(shù)據(jù)顯示，珠江三角洲22.8%的土壤為三級(jí)或劣三級(jí).治理土地污染已刻不容緩。

2.4氣候變化，生態(tài)破壞。二氧化碳排放量長(zhǎng)期居高不下，溫室效應(yīng)導(dǎo)致氣候變化，海平面升高淹沒(méi)人們的生存領(lǐng)地。而氣溫的升高也會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)和生態(tài)造成嚴(yán)重破壞；全球變暖引發(fā)的厄爾尼諾現(xiàn)象帶來(lái)巨大危害；溫室效應(yīng)對(duì)南北兩極造成的破壞，將使全球陷入疫癥的恐慌，直接威脅到人類的生命。

二、從公共危機(jī)的角度看待環(huán)境保護(hù)問(wèn)題

1.公共危機(jī)的概念及危機(jī)管理的界定。公共危機(jī)是指對(duì)社會(huì)公眾具有巨大現(xiàn)實(shí)或潛在危險(xiǎn)(危害或風(fēng)險(xiǎn))的事件。危機(jī)管理是一種有組織、有計(jì)劃、持續(xù)動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程，政府針對(duì)潛在的或者當(dāng)前的危機(jī)，在危機(jī)發(fā)展的不同階段采取一系列的控制行動(dòng)，以期有效地預(yù)防、處理和消弭危機(jī)?！肮参C(jī)管理”是公共管理的一個(gè)重要領(lǐng)域，它是政府及其它公共組織，在科學(xué)的公共管理理念指導(dǎo)下，通過(guò)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防、應(yīng)急處理、評(píng)估、恢復(fù)等措施，防止和減輕公共危機(jī)災(zāi)害的管理活動(dòng)，并認(rèn)為政府是公共危機(jī)管理的責(zé)任人。

2.環(huán)境問(wèn)題具有公共危機(jī)的特征。環(huán)境問(wèn)題具有迫切性，是急需解決的問(wèn)題，不能麻痹大意、推諉拖延;環(huán)境問(wèn)題具有廣泛的社會(huì)性，關(guān)系到人類的生存、發(fā)展問(wèn)題；突發(fā)環(huán)境問(wèn)題具有不確定性，需要科學(xué)的管理決策。

三、以公共危機(jī)管理的機(jī)制治理環(huán)境問(wèn)題

1.建立健全預(yù)警預(yù)案體系。居安思危，樹(shù)立環(huán)境保護(hù)的危機(jī)意識(shí).環(huán)境問(wèn)題既有突發(fā)性的，也有長(zhǎng)期累積性的?？筛鶕?jù)問(wèn)題本身計(jì)劃性地做好預(yù)警監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)預(yù)測(cè)信息的統(tǒng)一管理，對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)計(jì)評(píng)估，實(shí)現(xiàn)信息共享，保證其及時(shí)、客觀、全面。制定應(yīng)急預(yù)案以應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境問(wèn)題。統(tǒng)計(jì)表明，有效地應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)，可以將危機(jī)造成的損失降低到無(wú)應(yīng)急預(yù)案的6%。

2.建立決策指揮機(jī)制。決策指揮不能僅僅停留在突發(fā)性重大環(huán)境問(wèn)題發(fā)生以后，而應(yīng)更加注重環(huán)境問(wèn)題的常規(guī)決策.在宏觀上有總體規(guī)劃，分階段、有步驟進(jìn)行事前決策。因?yàn)樵S多環(huán)境問(wèn)題是逐步演變成不可逆轉(zhuǎn)的災(zāi)害，等到那時(shí)再想改善為時(shí)已晚。

3.建立管理責(zé)任制。在我國(guó)，應(yīng)對(duì)環(huán)境災(zāi)害是環(huán)保行政主管部門(mén)的職責(zé).主管部門(mén)從宏觀上承擔(dān)責(zé)任，地方部門(mén)是當(dāng)?shù)丨h(huán)境問(wèn)題的第一責(zé)任人.在環(huán)境破壞問(wèn)題上實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制，對(duì)環(huán)保機(jī)構(gòu)內(nèi)存在的弊端責(zé)令嚴(yán)改，對(duì)于那些瞞報(bào)、謊報(bào)問(wèn)題的以及在工作中有其他瀆職行為的人員依法給予行政處分；對(duì)于犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

4.建立執(zhí)行機(jī)制。在環(huán)境保護(hù)的執(zhí)行上，既要有上級(jí)部門(mén)從宏觀大方向上的把握，也要下放更多權(quán)力給地方，只有上下級(jí)合理分工，才能更有針對(duì)性的處理問(wèn)題.環(huán)境保護(hù)是個(gè)復(fù)合型問(wèn)題，不能僅拘泥于環(huán)境保護(hù)部門(mén)，應(yīng)設(shè)立協(xié)調(diào)小組實(shí)現(xiàn)部門(mén)間的合作。

5.建立檢查監(jiān)督機(jī)制。對(duì)于環(huán)境保護(hù)工作是否落實(shí)到位，環(huán)境治理情況是否達(dá)到預(yù)期效果，環(huán)保部門(mén)是否按上級(jí)要求開(kāi)展工作，怎樣將執(zhí)行效果和責(zé)任制緊密結(jié)合，這些問(wèn)題都要求建立完備的檢查監(jiān)督機(jī)制.領(lǐng)導(dǎo)親臨一線是有效的舉措。

6.建立廣泛的社會(huì)參與機(jī)制。充分發(fā)揮非政府組織及公眾自身的環(huán)保主動(dòng)性，增強(qiáng)其對(duì)環(huán)境危機(jī)的認(rèn)識(shí)，訓(xùn)練其在突發(fā)性環(huán)境危機(jī)狀況下的自救及相關(guān)應(yīng)變能力。在環(huán)境災(zāi)害的危機(jī)管理中，應(yīng)強(qiáng)化參與主體的多元性最大可能吸納各種力量，調(diào)動(dòng)各種資源共同應(yīng)對(duì)，建立全社會(huì)群防機(jī)制。

7.建立相關(guān)保障機(jī)制。通過(guò)政府、民間機(jī)構(gòu)和個(gè)人三方面來(lái)構(gòu)建保障體系.加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)在環(huán)保領(lǐng)域的應(yīng)用；建立環(huán)?；?，發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制以及循環(huán)經(jīng)濟(jì);加強(qiáng)環(huán)境法制和環(huán)境倫理建設(shè)并通過(guò)對(duì)資源的統(tǒng)一調(diào)配來(lái)構(gòu)建這種保障機(jī)制。

8.建立評(píng)估學(xué)習(xí)機(jī)制。對(duì)環(huán)境破壞情況，產(chǎn)生的原因，改善和恢復(fù)情況給予恰當(dāng)?shù)脑u(píng)估；建立案例分析庫(kù)，找出成功經(jīng)驗(yàn)和存在問(wèn)題；積極學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，更好地為國(guó)內(nèi)處理相關(guān)問(wèn)題提供借鑒。

四、以公共危機(jī)下的社會(huì)心理管理正確面對(duì)環(huán)境問(wèn)題

當(dāng)前主要環(huán)境問(wèn)題范文第5篇

關(guān)鍵詞：環(huán)境問(wèn)題 生態(tài)文明 出路

一、當(dāng)代中國(guó)面臨的環(huán)境問(wèn)題

中國(guó)現(xiàn)如今的經(jīng)濟(jì)已處于高速發(fā)展之中，國(guó)民在為國(guó)家的富強(qiáng)而歡欣雀躍之時(shí)，也為因經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而付出的環(huán)境代價(jià)而唏噓不已。當(dāng)代中國(guó)所面臨的環(huán)境問(wèn)題是十分嚴(yán)重的，亟需人們來(lái)解決，不然國(guó)家的經(jīng)濟(jì)會(huì)受到影響，甚至是人們的生存也受到嚴(yán)重的威脅。當(dāng)前中國(guó)的環(huán)境現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）資源利用與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題

我國(guó)人口眾多，人均資源占有量少，是世界上人均資源占有水平較低的資源小國(guó)之一。人口持續(xù)增長(zhǎng)，耕地不斷減少，供水能力緊張，能源緊缺愈加深重，礦產(chǎn)資源不足，后備資源基礎(chǔ)薄弱，資源總需求迅速擴(kuò)大，各類資源供應(yīng)長(zhǎng)期緊缺，是我國(guó)人口與資源、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源供給矛盾的基本格局，資源短缺將長(zhǎng)期成為遏制我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

（二）環(huán)境破壞與資源開(kāi)發(fā)的問(wèn)題

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展、人口急劇的增加和人民生活水平的提高，對(duì)以礦產(chǎn)資源為能源和原材料的消耗量將成倍的增加，我國(guó)煤炭資源作為所占比例最大的能源，所占比率達(dá)75%左右，并且在21世紀(jì)將是我國(guó)的主要能源，但礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)，特別是煤炭資源的開(kāi)發(fā)過(guò)程中，在給國(guó)家提供大量的能源、原材料、創(chuàng)造巨大的物質(zhì)財(cái)富、為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供巨大的能源保障的同時(shí)，卻給礦區(qū)環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重的破壞和污染。在以礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)為主的地區(qū)，礦藏的開(kāi)采、洗選、冶煉等過(guò)程都需要大量的用水，因此，會(huì)排放出大量的污水、廢水，造成嚴(yán)重的水污染。

（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染的問(wèn)題

隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，我國(guó)的環(huán)境污染日益加劇，并且嚴(yán)重威脅到我國(guó)城鎮(zhèn)居民的生活健康，甚至在將來(lái)嚴(yán)重制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)的合理發(fā)展。我國(guó)環(huán)境污染嚴(yán)重主要是來(lái)自工業(yè)的排放，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)及居民生活水平的提高，能源消耗巨大，廢氣、廢水與固體廢棄物日益增加。

二、馬克思的生態(tài)文明思想

馬克思的生態(tài)思想是以他的實(shí)踐唯物主義為基礎(chǔ)。在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，馬克思揭示了自然進(jìn)化與社會(huì)發(fā)展之間的內(nèi)在統(tǒng)一性，說(shuō)明了社會(huì)發(fā)展的“自然的歷史的過(guò)程”，提出了人與自然之間的實(shí)踐關(guān)系實(shí)際上表現(xiàn)為人化自然的關(guān)系。馬克思認(rèn)為的“人與自然關(guān)系中的自然并非指與人無(wú)關(guān)的純粹自然界即自在自然，而是與人建立起了對(duì)象性關(guān)系的自然，即已經(jīng)進(jìn)入人的認(rèn)識(shí)領(lǐng)域和實(shí)踐領(lǐng)域的自然界?！盵1]

自然界是先于人類存在的，人本身是自然界長(zhǎng)期發(fā)展的產(chǎn)物，所以說(shuō)，人是自然存在物。由于自然界是先于人類而存在的，因此自然的發(fā)展有其自身發(fā)展的規(guī)律，它是人類不可改變的。就算人類社會(huì)發(fā)展至今，科技技術(shù)的高速發(fā)展、人類改造自然的能力極大的提高，都無(wú)法打破自然自身發(fā)展的規(guī)律。馬克思提出的生態(tài)文明觀強(qiáng)調(diào)發(fā)展變化，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)人、社會(huì)與自然的有機(jī)統(tǒng)一，所以人類如果片面追求人的發(fā)展而造成自然界的異化，這樣會(huì)帶來(lái)一系列的惡果，那也只能由人類自身來(lái)承受。因此，我們不能割裂人與自然的聯(lián)系，在遵循自然規(guī)律的前提下，尋求人類的發(fā)展?？墒?，人類并不是被動(dòng)的接受自然界賜予人類的一切，人能夠發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，積極的適應(yīng)自然，繼而改造自然，為人類社會(huì)的發(fā)展尋求更多的物質(zhì)、能量和信息條件，人類化被動(dòng)為主動(dòng)?！叭祟惖膶?shí)踐活動(dòng)把外在的自然變成了人自己活動(dòng)的對(duì)象，變成自己的客體，人的能動(dòng)的實(shí)踐造就了人化的自然界?！盵2]馬克思的生態(tài)文明觀是唯物主義的，它既強(qiáng)調(diào)自然的客觀規(guī)律性，又重視人的主體能動(dòng)性。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到：人、社會(huì)和自然界是一個(gè)有機(jī)的整體，我們不能以犧牲一方來(lái)成全另一方的發(fā)展，否則這種發(fā)展是短暫的。我們要學(xué)會(huì)和諧共處，形成共存共發(fā)展的局面。

三、當(dāng)代中國(guó)環(huán)境問(wèn)題的出路

十報(bào)告提出要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，這是針對(duì)我國(guó)越來(lái)越嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題提出的。它指出面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各個(gè)方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。這一主張也是符合馬克思的生態(tài)文明思想的，要遵循自然運(yùn)行的固有規(guī)律，也要發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，要實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處，人與自然的永續(xù)生存與發(fā)展。

為解決中國(guó)的環(huán)境困境，首先，要加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。例如把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲制度，等等。有了制度作保障，解決中國(guó)環(huán)境問(wèn)題的具體措施才能得到切實(shí)的貫徹和落實(shí)。其次，要加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育。通過(guò)大力的宣傳，使人們認(rèn)識(shí)到當(dāng)下中國(guó)所面臨的環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)重性和解決環(huán)境問(wèn)題的緊迫性。這樣通過(guò)宣傳和教育，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，形成合理的社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。最后，與世界各國(guó)共同努力。環(huán)境問(wèn)題并不是我國(guó)一國(guó)存在的問(wèn)題，世界上每個(gè)國(guó)家都遇到了這樣的問(wèn)題。我們需要攜手共同解決。雖然各國(guó)有體制制度上的差別，有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的差別，有環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重程度的差別，但是地球是我們共同的家園，而且我們只有這一個(gè)家園。各國(guó)都參與其中，我們可以交換各國(guó)解決環(huán)境問(wèn)題的措施以及所采用的技術(shù)手段，這有利于加快環(huán)境問(wèn)題的解決，同時(shí)也可以避免本國(guó)走別國(guó)曾因發(fā)展經(jīng)濟(jì)而致使環(huán)境破壞和環(huán)境污染的老路，這也有利于本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境保護(hù)及生態(tài)文明建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙成.馬克思的生態(tài)思想及其對(duì)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的啟示[J].與現(xiàn)實(shí)，2009，（2）.