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一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全食品安全工作機(jī)構(gòu)
我鄉(xiāng)高度重視食品安全工作,鄉(xiāng)上專門成立了食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)了食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。并要求各有關(guān)單位按照各自職責(zé),既分工,又合作,各司其職,各負(fù)其責(zé),做好監(jiān)管工作,創(chuàng)新觀念,不拘形式,不等不靠,大膽探索,創(chuàng)造性的開展食品安全綜合監(jiān)管工作,深入到轄區(qū)內(nèi)的食品藥品生產(chǎn)加工經(jīng)營單位進(jìn)行食品安全大檢查,從生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)等渠道堵塞食品安全漏洞,確保我鄉(xiāng)食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序良好,食品經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,食品質(zhì)量和食品安全保障水平有較大提高,人民群眾消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓好食品安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
食品安全是關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,是重大民生問題。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,在全鄉(xiāng)4個(gè)行政村確定了一名食品藥品安全信息員,并選配了食品安全協(xié)管員(由各村委會(huì)主任兼職)及食品安全專(兼)干,配合做好轄區(qū)內(nèi)的食品安全工作。鄉(xiāng)政府與各村委會(huì)、各單位簽訂了食品藥品安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書,明確了各自職責(zé)。
三、廣泛宣傳,提高群眾食品安全意識(shí)
認(rèn)真開展食品安全法宣傳周活動(dòng),通過《食品安全法》在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)統(tǒng)一開展了以“食品安全,共同責(zé)任”為主題的食品安全法宣傳周活動(dòng),制定出臺(tái)了《鄉(xiāng)食品藥品安全法宣傳周活動(dòng)工作方案》,要求各村委會(huì)和各有關(guān)單位精心組織,加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,利用黑板報(bào)、張貼標(biāo)語等形式,開展食品安全宣傳活動(dòng)。形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各村委會(huì)、有關(guān)單位密切配合,全社會(huì)共同參與的宣傳氛圍。據(jù)統(tǒng)計(jì),在食品藥品安全法宣傳周活動(dòng)期間,散發(fā)宣傳資料1200份,張貼宣傳標(biāo)語45條,出黑板報(bào)5期。
四、強(qiáng)化措施,扎實(shí)開展食品安全檢查工作
(一)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食品安全工作的檢查。在鄉(xiāng)黨委、政府的安排下,抽調(diào)人員組成檢查組,重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)初中的食品安全和營養(yǎng)餐工作進(jìn)行了檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)食堂內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生不夠整潔的問題,要求學(xué)校高度重視,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作,杜絕學(xué)校食品衛(wèi)生安全事件的發(fā)生,確保學(xué)校食品安全,消除食品安全隱患。
(二)開展面包糕點(diǎn)及肉制品行業(yè)食品安全檢查。組織人員利用3天時(shí)間對(duì)我轄區(qū)的面包糕點(diǎn)銷售經(jīng)營單位及肉制品加工攤點(diǎn)進(jìn)行了全面的食品安全狀況大檢查,此次檢查未發(fā)現(xiàn)重大隱患,從生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)等渠道堵塞食品安全漏洞,確保了我鄉(xiāng)食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序健康發(fā)展,食品質(zhì)量和食品安全得到了保障,人民群眾消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。
(三)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)節(jié)日期間的食品安全檢查工作。組織人員定期不定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的銷售攤點(diǎn)、學(xué)校等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行了深入細(xì)致的檢查。并在“元旦”、“春節(jié)”、“清明節(jié)”“五一”、“中秋節(jié)”、“十一”等節(jié)日期間,加大對(duì)節(jié)日食品的安全檢查力度,有效凈化了節(jié)日食品市場(chǎng),確保了節(jié)日期間的食品安全工作,維護(hù)了食品市場(chǎng)秩序,保障了人民群眾的飲食安全。
根據(jù)縣上制定下發(fā)的《農(nóng)村牧區(qū)家庭自辦群體性宴席衛(wèi)生管理實(shí)施意見》文件精神,進(jìn)一步加強(qiáng)了管理,規(guī)范了農(nóng)村紅白喜事宴請(qǐng)行為。半年來,共登記備案7起,人數(shù)700余人。均未發(fā)生食物中毒事件。
五、存在的問題
1、農(nóng)牧區(qū)自辦家宴管理不到位。由于農(nóng)村牧區(qū)量大面廣,居住分散,群眾主動(dòng)申報(bào)意識(shí)不強(qiáng),食品安全意識(shí)淡薄,很難做到有效監(jiān)管,有一定安全隱患。
2、各村食品安全信息報(bào)送、管理工作有待加強(qiáng)。
六、今后的工作思路
1、健全食品衛(wèi)生監(jiān)管體制。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的監(jiān)管,健全食品安全監(jiān)管體制和工作運(yùn)行機(jī)制。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體用餐和紅、白宴席的申報(bào)備案管理工作。加強(qiáng)管理,確保自辦宴席申請(qǐng)登記工作落到實(shí)處,形成慣例。
2009年是全面貫徹落實(shí)十七大作出的戰(zhàn)略部署的一年,也是加快食藥監(jiān)事業(yè)新發(fā)展的重要一年。我分局在市局和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,以十七大精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以確保食品藥品安全、系統(tǒng)隊(duì)伍安全為目標(biāo),以“爭(zhēng)創(chuàng)實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念的先行區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)和示范區(qū)”為載體,圍繞推進(jìn)*“一城四區(qū)”建設(shè)這個(gè)主線,扎實(shí)工作,務(wù)實(shí)進(jìn)取,圓滿完成上半年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。
(一)科學(xué)組織協(xié)調(diào),扎實(shí)推進(jìn)食品安全綜合監(jiān)管工作。
1、完成20*年度部門、鎮(zhèn)(街道)食品安全工作目標(biāo)管理考核。對(duì)照《20*年度食品安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書》和考核評(píng)分細(xì)則開展目標(biāo)考核,隨區(qū)政府目標(biāo)考核組對(duì)13個(gè)鎮(zhèn)(街道)食品藥品安全工作開展年度目標(biāo)考核,在聽取匯報(bào)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真查閱臺(tái)帳資料,對(duì)照考核評(píng)分細(xì)則評(píng)分。邀請(qǐng)區(qū)府辦領(lǐng)導(dǎo),對(duì)食藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)等6個(gè)主要監(jiān)管部門食品安全工作開展臺(tái)帳互查和目標(biāo)考核??己私Y(jié)束后認(rèn)真匯總,評(píng)出5個(gè)先進(jìn)單位和12名先進(jìn)個(gè)人。
2、認(rèn)真籌備有關(guān)會(huì)議。3月11日下午,2009年區(qū)食品安全委員會(huì)首次例會(huì)在潘橋農(nóng)高園東甌食品公司實(shí)地召開,全區(qū)十三個(gè)鎮(zhèn)街道、食安委主要成員參加了會(huì)議。會(huì)議通報(bào)了20*年食品安全工作各單位考核結(jié)果,交流了食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),初步規(guī)劃了2009年食品工作。并決定建立食品安全監(jiān)管部門環(huán)節(jié)網(wǎng)和鎮(zhèn)街道塊狀網(wǎng),實(shí)現(xiàn)食品安全工作網(wǎng)格化管理。4月24日,召開全區(qū)食品藥品安全暨“十小”行業(yè)整規(guī)工作會(huì)議,通報(bào)20*年全區(qū)食品藥品安全工作情況,與各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、各主要職能部門簽訂了2009年食品藥品安全目標(biāo)管理責(zé)任書。研究部署2009年食品藥品安全工作和“十小”行業(yè)整規(guī)工作任務(wù),并確定在全區(qū)全面推行食品安全“網(wǎng)格化”管理。
3、開展食品安全示范縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn))創(chuàng)建。自20*年*街道、*街道、*鎮(zhèn)、*街道等4個(gè)單位參加*市食品安全示范鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建以來,嚴(yán)格按照實(shí)施方案和食品安全示范鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)政府和食品安委會(huì)的工作部署,主動(dòng)牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好各項(xiàng)任務(wù)的創(chuàng)建工作,始終保持創(chuàng)建工作力度不減、措施不松、投入不少的原則,精心準(zhǔn)備,分步實(shí)施、狠抓落實(shí),有力地推動(dòng)了食品安全示范鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建工作。2月17-18日,還組織衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、鎮(zhèn)街道相關(guān)創(chuàng)建工作人員,赴慈溪市學(xué)習(xí)調(diào)研創(chuàng)建情況、工作方式及先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。期間多次組織相關(guān)部門人員到鎮(zhèn)(街道)和村居(社區(qū))開展督查指導(dǎo)工作。在創(chuàng)建食品安全示范鎮(zhèn)(街道)工作中領(lǐng)導(dǎo)重視、保障有力,在完善食品安全監(jiān)管體系工作求探索有創(chuàng)新,在開展食品安全宣傳工作方面多渠道有特色?,F(xiàn)各創(chuàng)建單位正查漏補(bǔ)缺,以迎接6月市驗(yàn)收組的驗(yàn)收評(píng)審。
4、認(rèn)真部署專項(xiàng)整治,大力開展聯(lián)合執(zhí)法。一是先后對(duì)13個(gè)鎮(zhèn)(街道)及各部門春節(jié)期間執(zhí)法工作進(jìn)行了督查和匯總,并總結(jié)經(jīng)驗(yàn),針對(duì)工作中的不足進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再落實(shí),實(shí)現(xiàn)了組織領(lǐng)導(dǎo)、部署落實(shí)、責(zé)任到人三到位。二是督促各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展相關(guān)整治活動(dòng)。各監(jiān)管部門加強(qiáng)各自職能范圍內(nèi)的食品安全整治,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展本轄區(qū)內(nèi)的食品安全檢查。三是牽頭組織開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)。四是開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。聯(lián)合鎮(zhèn)(街道)以及工商、衛(wèi)監(jiān)、安監(jiān)、行政執(zhí)法等職能部門,開展*、瞿溪、郭溪、景山等地城鄉(xiāng)結(jié)合部食品安全聯(lián)合執(zhí)法大檢查。
5、廣泛進(jìn)行食品安全宣傳教育。一是開展《食品安全法》宣傳教育。該法出臺(tái)之后,由區(qū)政府出面,分管副區(qū)長(zhǎng)率隊(duì),聯(lián)合組織質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門檢查了我區(qū)“百珍堂”、“永高”、“桂新園”等多家知名食品生產(chǎn)企業(yè),詳細(xì)了解企業(yè)生產(chǎn)加工流程,并與企業(yè)一起共同探討解決目前遇到的困難。分發(fā)《食品安全法》讀本給鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))及食品企業(yè);在轄區(qū)主要街道懸掛食品安全宣傳橫幅;在鎮(zhèn)(街道)及村居(社區(qū))宣傳欄粘貼食品安全宣傳畫4000余份。6月1日,舉行《食品安全法》宣貫培訓(xùn)會(huì),食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)監(jiān)以及區(qū)食品安全委員會(huì)全體成員單位、鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)和質(zhì)監(jiān)員、全區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)共計(jì)260余人參加。6月4日,聯(lián)合司法、普法辦、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、景山街道等有關(guān)部門在區(qū)府西首廣場(chǎng)舉行《食品安全法》廣場(chǎng)宣傳咨詢活動(dòng)。二是繼續(xù)普及教育宣傳。在兩會(huì)期間,為全區(qū)代表、委員送上《食品安全法》讀本和《*食品藥品》報(bào),讓每位代表更全面地了解我區(qū)食品藥品安全狀況;3.15在區(qū)府西首廣場(chǎng)和梧田慈湖路口設(shè)點(diǎn)開展食品藥品安全宣傳;3月17日,在南白象中心學(xué)校對(duì)全街道中小學(xué)、幼兒園和民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的食堂工作人員開展食品衛(wèi)生安全知識(shí)培訓(xùn);在瞿溪鎮(zhèn)開展食品安全協(xié)管員培訓(xùn),開展食品藥品安全宣傳。
(二)突出規(guī)范整頓,切實(shí)履行藥械監(jiān)督管理職能。
1、抓規(guī)范、全面提升企業(yè)規(guī)范化管理水平。一是完善監(jiān)管檔案。制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范藥品從業(yè)人員備案工作的通知》,對(duì)全區(qū)近200家的藥品經(jīng)營企業(yè)和藥品從業(yè)人員100%備案,做到底數(shù)清楚,情況可控,并打造“一室一企一檔”的監(jiān)管檔案室,為更好地開展“小藥店”整治工作奠定基礎(chǔ)。同時(shí),對(duì)不積極到分局進(jìn)行備案的企業(yè),分局也采取一系列制約措施,對(duì)應(yīng)備案而未備案者,該企業(yè)及人員今后辦理資格審查、職稱認(rèn)定及解聘登記工作,分局將一律不予以認(rèn)可。二是加強(qiáng)駐店藥師管理。出臺(tái)《*區(qū)藥品零售企業(yè)駐店藥師監(jiān)管暫行規(guī)定》,對(duì)駐店藥師管理實(shí)行視頻在線監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管兩種形式,分步推行QQ在線視頻監(jiān)管,實(shí)行計(jì)算機(jī)軟件管理的企業(yè)及09年換證企業(yè)、新開辦企業(yè)及重點(diǎn)區(qū)域的企業(yè)列入第一批,其它企業(yè)可視情況自愿加入,未加入的企業(yè)待下一輪企業(yè)換證時(shí)要求加入QQ群。對(duì)駐店藥師在崗情況實(shí)行記分制,如視頻抽查時(shí),不能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)接通視頻的,視為藥師不在崗一次,在藥店誠信評(píng)定時(shí)扣1分,責(zé)令改正。一經(jīng)查實(shí)有違法行為,從重處罰。視頻抽查藥師都在職在崗的企業(yè)除各類專項(xiàng)檢查、舉報(bào)投訴外原則上免于現(xiàn)場(chǎng)檢查。
2、抓檢查、全面提高企業(yè)監(jiān)管水平。一是全面推進(jìn)“小藥店”整治工作。在總結(jié)去年試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合2009年藥品經(jīng)營企業(yè)集中換證工作,全面規(guī)范和提升“小藥店”整治工作。二是開展非藥品冒充藥品專項(xiàng)整治活動(dòng)。制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范藥品零售企業(yè)經(jīng)營行為的通知》,要求企業(yè)在經(jīng)營場(chǎng)所設(shè)置明顯的非藥品分區(qū)標(biāo)志,藥品與非藥品分區(qū)擺放;制訂非藥品類產(chǎn)品和供貨商管理制度,對(duì)供應(yīng)商的合法資格、產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)進(jìn)行審驗(yàn);建立購銷存管理臺(tái)帳,保證銷售非藥品的可追溯性?;顒?dòng)開展以來,分局共登記違法非藥品97個(gè)品種,責(zé)令企業(yè)下柜,并保證不再經(jīng)營。三是開展藥品零售企業(yè)GSP認(rèn)證檢查工作。2009年,受市局委托承擔(dān)了本轄區(qū)藥品零售企業(yè)GSP認(rèn)證檢查工作。分局從內(nèi)部和外部選派13名專業(yè)技術(shù)人員到市局參加GSP認(rèn)證資格培訓(xùn),不斷充實(shí)審查隊(duì)伍,確保完成GSP認(rèn)證檢查工作。目前已認(rèn)證4家,2家整改,2家通過GSP認(rèn)證檢查。四是開展藥品零售企業(yè)GSP認(rèn)證跟蹤檢查。按照“科學(xué)化、制度化、經(jīng)?;钡哪繕?biāo),突出動(dòng)態(tài)監(jiān)管,對(duì)67家藥品零售企業(yè)實(shí)施飛行檢查,目前已跟蹤檢查37家,對(duì)6家不合格企業(yè)發(fā)出了限期整改通知書和行政警告處罰,對(duì)2家藥品零售企業(yè)立案處理。五是開展藥品零售企業(yè)換證工作。今年我區(qū)將有74家藥品零售企業(yè)換發(fā)新《藥品經(jīng)營許可證》。目前已對(duì)2家藥品零售企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,該2家企業(yè)硬件已達(dá)到新開辦要求,但軟件方面還要完善,分局已責(zé)令企業(yè)限期整改。其余90%以上的企業(yè)許可證12月份到期,其中可能少部分有中藥飲片經(jīng)營范圍且在重點(diǎn)區(qū)域的企業(yè)會(huì)因面積問題不符合換證要求。六是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。上半年共完成35家行政許可事項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)檢查工作。今年藥品抽樣任務(wù)30批,已完成14批次。對(duì)*達(dá)冠義齒有限公司和*市維日康醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施了1年1次的常規(guī)檢查和質(zhì)量體系考核工作,對(duì)企業(yè)存在缺陷責(zé)令限期整改。上半年共對(duì)11家醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)(主要以經(jīng)營隱形眼鏡和免費(fèi)體驗(yàn)類醫(yī)療器械為主)進(jìn)行檢查,分析認(rèn)為我區(qū)當(dāng)前隱形眼鏡經(jīng)營企業(yè)突出問題主要表現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營素質(zhì)較差、人員不在崗、索證索票執(zhí)行不到位、臺(tái)帳記錄不規(guī)范等。七是嚴(yán)厲查處藥械違法違規(guī)行為。結(jié)合各類專項(xiàng)檢查對(duì)涉藥監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行針對(duì)性檢查,切實(shí)加大藥品經(jīng)營違法案件查處力度。上半年共出動(dòng)各類檢查人員200多人次,共檢查涉藥對(duì)象60多家,實(shí)施簡(jiǎn)易程序處罰11家,一般程序處罰6家,目前罰沒款到位22636元。
3、全面深化鞏固農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”示范區(qū)建設(shè)工作成果。一是召開各層次的工作會(huì)議,對(duì)深化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”示范區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行部署和宣傳,并將其納入對(duì)部門和鎮(zhèn)(街道)目標(biāo)考核內(nèi)容,層層抓部署,層層抓落實(shí)。二是推行食品藥品安全網(wǎng)格化管理。對(duì)原監(jiān)管責(zé)任片區(qū)進(jìn)行調(diào)整,成立食品藥品安全工作網(wǎng)格化片區(qū)指導(dǎo)組,并將責(zé)任區(qū)工作完成情況納入對(duì)個(gè)人的績(jī)效考核內(nèi)容。三是充分發(fā)揮藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)優(yōu)勢(shì),將全區(qū)劃分為13個(gè)片區(qū),每個(gè)片區(qū)落實(shí)1名片長(zhǎng),實(shí)行片長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。對(duì)藥品協(xié)管員、信息員隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整,重新聘任61位藥品協(xié)管員、信息員,將其科學(xué)劃分為12個(gè)小組,各落實(shí)1名協(xié)管員擔(dān)任小組長(zhǎng),同時(shí)將藥品協(xié)管員、信息員工作完成情況和配合情況納入考核內(nèi)容之一,每年評(píng)選若干優(yōu)秀協(xié)管組長(zhǎng),予以通報(bào)表彰。四是積極探索藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),一方面有針對(duì)性地引導(dǎo)藥品連鎖企業(yè)向農(nóng)村延伸藥品零售網(wǎng)點(diǎn),另一方面繼續(xù)利用藥品流動(dòng)車和鄉(xiāng)村責(zé)任醫(yī)生的優(yōu)勢(shì)與“雙無村”簽訂配送協(xié)議,解決山區(qū)群眾看病、購藥難問題。五是積極開展藥品安全評(píng)估工作,制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督檢查計(jì)劃,按照省政府238號(hào)令的要求,以每月檢查20%的比例實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查。將藥品經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)管與“小藥店”整治、換證檢查、跟蹤檢查及各類專項(xiàng)檢查有機(jī)結(jié)合,重點(diǎn)突出分類監(jiān)管檢查。
4、抓宣傳、提高藥品安全認(rèn)知度。一是多次召開藥品工作會(huì)議,對(duì)工作進(jìn)行部署,并充分發(fā)揮藥品協(xié)管員、信息員的作用,協(xié)助分局做好宣傳、指導(dǎo)等工作,及時(shí)將信息傳達(dá)到各片區(qū)監(jiān)管企業(yè)。二是開展家庭過期藥品回收活動(dòng)。充分發(fā)揮部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,與瞿溪鎮(zhèn)聯(lián)合組織藥品零售企業(yè)和藥品生產(chǎn)企業(yè)共同開展家庭過期藥品回收宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)活動(dòng),以現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳宣傳資料、禮品、安全用藥咨詢等形式回收百姓手中的過期藥品,回收過期藥品達(dá)50多個(gè)品種、2000多元。
(三)著眼發(fā)展,積極推進(jìn)分局機(jī)關(guān)建設(shè)。
1、繼續(xù)大力開展職能宣傳和文明建設(shè),動(dòng)員全局人員積極開展宣傳造勢(shì),樹立分局一流文明形象。新年兩會(huì)期間,出刊新一期《*食品藥品》報(bào),在兩會(huì)會(huì)場(chǎng)以及全區(qū)發(fā)行,取得良好效果。積極做好政務(wù)信息報(bào)送工作,緊急信息無發(fā)生遲、漏、瞞報(bào)現(xiàn)象,及時(shí)更新網(wǎng)站信息,做好政務(wù)信息公開工作。組織全體人員積極參加“慈善一日捐”行動(dòng);組織人員深入基層,走訪*扶貧掛鉤村,慰問困難老黨員和基層群眾,向村民贈(zèng)送食品藥品安全知識(shí)書籍,并捐贈(zèng)扶貧款共計(jì)28000元。組織分局全體人員積極參與市、區(qū)組織的文體活動(dòng);組織婦女同志參加三八婦女節(jié)活動(dòng)。
2、3月開始,開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),分局黨組高度重視,嚴(yán)格按照市局統(tǒng)一部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)活動(dòng)實(shí)施方案的各項(xiàng)要求,結(jié)合食品藥品監(jiān)管各項(xiàng)工作,精心組織,周密安排,引導(dǎo)干部職工通過集體學(xué)習(xí)、自學(xué)等方式學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,并深入企業(yè)調(diào)研、向轄區(qū)管理相對(duì)人發(fā)放調(diào)查問卷,廣開言路,征求意見;5月,圍繞堅(jiān)持推進(jìn)科學(xué)監(jiān)管、保障食品藥品安全、服務(wù)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題,全局開展了一場(chǎng)解放思想大討論活動(dòng),認(rèn)真查找制約食品藥品科學(xué)監(jiān)管的突出問題,深刻剖析主客觀原因,并在下一步工作中予以改進(jìn);6月,召開黨員專題組織民主生活會(huì),積極開展批評(píng)與自我批評(píng)。
3、2009年是實(shí)施機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵年,同時(shí)即將迎來祖國60周年大慶,新醫(yī)改也已頒布實(shí)施。2009年工作的一大重點(diǎn)是如何在機(jī)構(gòu)改革的同時(shí)不影響我區(qū)群眾飲食用藥安全。因此,我們要求干部職工嚴(yán)肅紀(jì)律,提高認(rèn)識(shí),確保相關(guān)工作到位不脫節(jié),繼續(xù)貫徹執(zhí)行和開展工作,完成食品藥品監(jiān)管任務(wù),確保轄區(qū)不發(fā)生藥械安全事故。同時(shí),加強(qiáng)《食品安全法》和餐飲環(huán)節(jié)相關(guān)法規(guī)的學(xué)習(xí),及早適應(yīng)職能的調(diào)整。
4、加強(qiáng)政治和理論學(xué)習(xí),建設(shè)高素質(zhì)監(jiān)管隊(duì)伍。一是加強(qiáng)監(jiān)管人員基礎(chǔ)理論、稽查技能、GSP認(rèn)證等培訓(xùn)工作,通過集中培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉,增強(qiáng)行政執(zhí)法人員的責(zé)任意識(shí)、法治意識(shí)和服務(wù)意識(shí),提高監(jiān)管執(zhí)法的能力、水平和效能。二是積極推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè),及時(shí)將日常監(jiān)督檢查、效能檢查、考勤統(tǒng)計(jì)的結(jié)果通報(bào)公布。出臺(tái)考勤、等系列制度,嚴(yán)格工作制度和執(zhí)法紀(jì)律,嚴(yán)格依法行政和廉潔從政,努力形成一流的工作作風(fēng)。
一、食品安全方面:
(一)、精心組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
1、加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo),將食品安全工作列入政府議事日程,舉行專題研究食品安全工作會(huì)2次,研究決定相關(guān)事項(xiàng)完全落實(shí)。
2、成立由政府鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各有關(guān)站所負(fù)責(zé)人為成員的食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面落實(shí)責(zé)任制。
3、鄉(xiāng)政府安排有食品安全協(xié)管員2名,明確各村委會(huì)主任為食品藥品安全信息員,負(fù)責(zé)食品藥品安全協(xié)管及相關(guān)信息報(bào)告工作。
4、鄉(xiāng)政府和各村委會(huì)、各相關(guān)站所、各食品加工企業(yè)簽定目標(biāo)責(zé)任書。
5、在節(jié)假日期間,組織有關(guān)站所到各食品銷售點(diǎn)進(jìn)行檢查,預(yù)防安全事故的發(fā)生。
6、組織實(shí)施食品放心工程,結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,對(duì)全鄉(xiāng)食品安全存在的薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)整治,制定實(shí)施方案。有針對(duì)性和季節(jié)性地開展食品專項(xiàng)整治行動(dòng),以事故為教訓(xùn),加大對(duì)食品衛(wèi)生的宣傳和督查力度。并積極配合區(qū)級(jí)相關(guān)部門開展督查和檢查。
(二)、工作原則與目標(biāo)
按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門參與,各方聯(lián)合行動(dòng)的工作格局和標(biāo)本兼治,著力治本的方針,突出重點(diǎn),帶動(dòng)全面,因地制宜,分類指導(dǎo),整合執(zhí)法力量,下移監(jiān)管重心,強(qiáng)化政府責(zé)任,加大打擊力度,努力使我鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全狀況有明顯改觀。1、各站所、部門,各村(居)委會(huì)高度重視此項(xiàng)工作,結(jié)合實(shí)施方案、任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,并加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。2、各單位值班人員必須堅(jiān)守崗位,認(rèn)真負(fù)責(zé),熱情為消費(fèi)者服務(wù),妥善解答投訴咨詢。3、各參與部門人員收集、掌握情況,綜合報(bào)送區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室。4、嚴(yán)格按照有關(guān)法律要求,加大食品安全查處力度。
(三)、工作措施
按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,通過食品安全專項(xiàng)整治,使生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制,市場(chǎng)經(jīng)營秩序得到根本好轉(zhuǎn),監(jiān)管水平有所提高,人民群眾食品消費(fèi)安全感增強(qiáng)。首先,工作重點(diǎn)是以糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、酒、兒童食品、保健食品等類產(chǎn)品為重點(diǎn)品種,以學(xué)校、街道為重點(diǎn)區(qū)域,以小作坊為重點(diǎn)對(duì)象,重點(diǎn)抓好食品源頭污染治理、生產(chǎn)加工、流通以及消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié),嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為。突出抓好肉類、酒類、糕點(diǎn)、兒童食品等節(jié)日性食品的專項(xiàng)整治;第三,依法查處假冒偽劣、有毒有害、過期變質(zhì)等食品。加強(qiáng)節(jié)日食品市場(chǎng)監(jiān)測(cè),引導(dǎo)群眾科學(xué)消費(fèi)、健全消費(fèi),保障人民群眾節(jié)日期間飲食安全。
(四)、取得的成效
1、通過加大對(duì)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)對(duì)食品安全工作的監(jiān)督、管理、打擊不法行為,食品安全事故得到有效控制;
2、通過加大宣傳,群眾整體上對(duì)食品安全工作重要性的認(rèn)識(shí),和自我保護(hù)意識(shí)得到加強(qiáng),逐步形成齊抓共管的良好局面;
3、我鄉(xiāng)共組織開展食品專項(xiàng)整治行動(dòng)2次,共查處過期、偽劣食品5箱。
4、有針對(duì)性地對(duì)學(xué)校食堂、小食店、自辦宴席、小餐館和集貿(mào)市場(chǎng)的安全衛(wèi)生監(jiān)管,切實(shí)保障人民群眾飲食安全。共查處食品不符合食用要求的食店1起,并下發(fā)整改通知,要求其按時(shí)整改,對(duì)不按時(shí)整改的,要勒令其停止經(jīng)營。
5、加大宣傳工作,進(jìn)行正面教育,用反面典型事例進(jìn)行警示教育,使各村組,各農(nóng)戶形成積極參與,互相監(jiān)督的良好工作局面,全鄉(xiāng)食品衛(wèi)生市場(chǎng)得到進(jìn)一步凈化。
(五)、建立長(zhǎng)效機(jī)制
1、加大產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的宣傳力度;
2、注重群眾參與,建立和完善群眾自治制度,讓群眾相互約束、自我管理和共同遵守;
3、做好回訪工作,加大食品市場(chǎng)監(jiān)測(cè),杜絕腐爛、變質(zhì)、過期食品在市場(chǎng)流通,通過產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治,著力打擊整治腐爛、變質(zhì)、過期食品,使生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制,規(guī)范和凈化市場(chǎng)經(jīng)營秩序得到根本好轉(zhuǎn),監(jiān)管水平有所提高,人民群眾食品消費(fèi)安全感增強(qiáng)。
二、特種設(shè)備安全方面:
(一)、領(lǐng)導(dǎo)重視,明確責(zé)任
針對(duì)我鄉(xiāng)實(shí)際情況,年初鄉(xiāng)黨委、政府召開了特種設(shè)備安全生產(chǎn)專題會(huì)議,對(duì)特種設(shè)備工作進(jìn)行了研究部署,成立了特種設(shè)備安全生產(chǎn)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)長(zhǎng)王偉任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),安監(jiān)辦、社事辦人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了專門的辦公場(chǎng)所,由何甫明、余開軍負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,對(duì)特種設(shè)備使用戶分別簽定了目標(biāo)責(zé)任書,并明確了各自的工作職責(zé)。
(二)、加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度
我鄉(xiāng)主要存在的特種設(shè)備為5臺(tái)鍋爐、1個(gè)液化氣銷售點(diǎn)、寨山溝三井氣站、天然氣輸送管道大約一萬余米。每季度對(duì)上述企業(yè)進(jìn)行專門的檢查和培訓(xùn),上半年共檢查8次,下發(fā)整改指令書6份,并建立了特種設(shè)備臺(tái)賬。
一、我縣農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管工作現(xiàn)狀及存在的問題
(一)我縣的基本情況
達(dá)縣位于**省東北部,地處**結(jié)合部,幅員面積2695平方公里,轄64個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),81個(gè)居委會(huì),828個(gè)村,總?cè)丝?26.9萬,人口總數(shù)名列全省第十位,其中,農(nóng)村人口106.1萬,占人口總數(shù)的84.3%。我縣工業(yè)化整體水平不高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化未有效形成,屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),特別是**以西地區(qū)交通落后,生產(chǎn)條件惡劣,經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),群眾生活水平較低,食品藥品總體消費(fèi)水平不高。
(二)農(nóng)村食品藥品安全狀況不容樂觀
1.農(nóng)村群眾對(duì)食品藥品的安全意識(shí)不強(qiáng)。通過深入調(diào)查了解,農(nóng)民群眾對(duì)食品藥品的安全意識(shí)普遍不強(qiáng),對(duì)假冒偽劣食品藥品缺乏必須的辨別力和抵制力,不能抗拒假冒偽劣食品藥品價(jià)格低廉的誘惑,縱使假冒偽劣食品藥品在農(nóng)村市場(chǎng)占據(jù)了相當(dāng)?shù)姆蓊~。農(nóng)村群眾對(duì)食品藥品安全意識(shí)低有以下幾個(gè)因素:一是經(jīng)濟(jì)條件制約,消費(fèi)心態(tài)“畸形”。我縣農(nóng)村群眾特別是山區(qū)群眾收入低,經(jīng)濟(jì)條件差,消費(fèi)能力弱,貪“便宜”、圖“相因”的“畸形”消費(fèi)心態(tài)十分普遍,購買食品藥品僅看價(jià)格高低成為相當(dāng)部分農(nóng)村群眾的首要考慮。二是食品藥品安全知識(shí)匱乏。農(nóng)村群眾的文化水平普遍較低,對(duì)食品藥品安全方面的知識(shí)更為欠缺,不能正確判別假冒偽劣食品藥品,認(rèn)識(shí)不到偽劣食品藥品對(duì)人體的危害性。三是消費(fèi)習(xí)慣不易輕易改變。相當(dāng)部分農(nóng)村群眾在消費(fèi)食品藥品這類特殊商品時(shí)憑經(jīng)驗(yàn)、想當(dāng)然,誘使一些不法經(jīng)營者投其所好,趁機(jī)鉆營,大力推銷假冒偽劣食品藥品。四是隨眾心理作崇。部分農(nóng)村群眾在消費(fèi)食品藥品時(shí)隨眾心態(tài)嚴(yán)重,缺乏主見,人云亦云,甚至認(rèn)為即使“吃虧”、“上當(dāng)”也不是自己一個(gè)人,抱有僥幸心理。
2.農(nóng)村食品藥品經(jīng)營業(yè)主法律意識(shí)淡薄。由于我縣農(nóng)村地域廣闊,交通不便,居住分散,加之縣級(jí)職能部門因各種要素制約,對(duì)食品藥品監(jiān)管存在不少盲點(diǎn)區(qū)域,客觀上給一些食品藥品經(jīng)營業(yè)主提供了可乘之機(jī);部分經(jīng)營者缺乏食品藥品專業(yè)知識(shí)和誠信守法經(jīng)營理念,法律意識(shí)淡薄,只顧追求利益最大化,價(jià)值取向嚴(yán)重扭曲,農(nóng)村群眾飲食用藥安全保障體系十分脆弱。據(jù)調(diào)查,我縣農(nóng)村食品藥品市場(chǎng)普遍存在著經(jīng)營場(chǎng)所衛(wèi)生條件較差;無證經(jīng)營現(xiàn)象普遍;食品藥品儲(chǔ)藏條件簡(jiǎn)陋;過期、劣質(zhì)食品、藥品大肆經(jīng)營、出售;無進(jìn)貨臺(tái)帳,進(jìn)貨渠道混亂;家庭手工作坊式的小食品加工廠大量存在;“三無”劣質(zhì)保健食品在農(nóng)村市場(chǎng)方興未艾,農(nóng)村食品藥品安全隱患較為突出。
二、淺析問題形成的原因
(一)思想認(rèn)識(shí)有偏差
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至個(gè)別縣級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為食品藥品安全工作應(yīng)該是食品藥品監(jiān)管部門一家的事情,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒有關(guān)系;還有的認(rèn)為食品藥品特別是食品應(yīng)該出不了多大的安全問題,出點(diǎn)問題也大不了是住院治療而已;有的搞不清楚食品藥品安全到底歸屬哪個(gè)部門管理,干脆裝糊涂,不管不問;有的認(rèn)為經(jīng)營食品藥品多為場(chǎng)鎮(zhèn)上的居民,低頭不見抬頭見,何必去討嫌,多一事不如少一事;還有的認(rèn)為現(xiàn)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府職能有限,不應(yīng)管也不該管。
(二)群眾維權(quán)意識(shí)差
農(nóng)村群眾在消費(fèi)食品藥品方面的權(quán)益受到侵害時(shí),絕多數(shù)都認(rèn)為反正不嚴(yán)重也沒有危及生命,往往采取了多一事不如少一事的態(tài)度。他們不知道用法律武器來保護(hù)自己,不了解應(yīng)該到哪里去申訴。也有相當(dāng)部分群眾“面子”思想嚴(yán)重,即便被坑受騙,也不愿檢舉揭發(fā),害怕受到鄉(xiāng)鄰的嘲笑。農(nóng)村群眾落后的維權(quán)意識(shí)誘使一些違法經(jīng)營者鋌而走險(xiǎn),也造成食品藥品安全整治在農(nóng)村市場(chǎng)整而不凈,打而不絕。
(三)監(jiān)管主體不明確
我國食品藥品特別是食品的安全管理已經(jīng)形成多部門綜合監(jiān)管的格局,在不同的環(huán)節(jié)、品種或領(lǐng)域都有不同的行政管理部門進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督,形成政出多門、職能交叉、各自為政的工作局面,必然造成多頭監(jiān)管、重復(fù)監(jiān)管,以致于監(jiān)管缺位、監(jiān)管出現(xiàn)空白和盲區(qū)現(xiàn)象。我縣雖然成立了食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì),辦公室設(shè)在縣食品藥品監(jiān)督管理局,但這種情形在我縣依然存在。城區(qū)范圍內(nèi),食品藥品安全有眾多行政監(jiān)管部門的監(jiān)督管理,市場(chǎng)秩序較為規(guī)范,信用體系較為健全,而農(nóng)村不少地方特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)的食品藥品安全監(jiān)管多處于監(jiān)管空白狀態(tài)。
(四)行政監(jiān)管效率低
一是食品藥品安全監(jiān)管力量薄弱。僅以縣食品藥品監(jiān)督管理局為例,全局現(xiàn)有職工26人,其中工勤人員7人,離崗待退人員4人,現(xiàn)有人員既要行使藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管職能,還要負(fù)責(zé)食品、保健品、化妝品的專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督和重大安全事故的查處、應(yīng)急救援工作,人手緊張,力量單薄;二是各監(jiān)管部門把監(jiān)管重點(diǎn)習(xí)慣于放在城區(qū)及中心場(chǎng)鎮(zhèn),對(duì)農(nóng)村食品藥品市場(chǎng)疏于管理,形成農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管薄弱甚至無人監(jiān)管。加之,查處農(nóng)村食品藥品安全案件取證困難,查處案件率低。三是部分食品藥品監(jiān)管人員缺乏相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識(shí),工作專業(yè)性不強(qiáng),執(zhí)法素養(yǎng)不高,還不能完全適應(yīng)當(dāng)前食品藥品監(jiān)管工作的需要。
三、構(gòu)建農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)對(duì)策初探
(一)主要思路
構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò),解決信息不暢的問題;構(gòu)建監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),解決監(jiān)督不力的問題;構(gòu)建管理網(wǎng)絡(luò),解決管理缺位的問題。
(二)工作機(jī)制
1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),周密部署??h委、縣政府把食品藥品安全納入全縣大安全生產(chǎn)工作范疇,成立縣農(nóng)村食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,納入全縣安全工作一盤棋,年初同安排、同部署,年中同檢查、同督辦,年末同考核、同獎(jiǎng)懲,強(qiáng)化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的責(zé)任;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要建立以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)為第一責(zé)任人,分管安全或衛(wèi)生工作的副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)為第二責(zé)任人,安辦、醫(yī)院、工商、農(nóng)技、廣播、畜牧、派出所等組成的食品藥品安全工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),該機(jī)構(gòu)掛靠鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安辦。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品藥品的日常監(jiān)管工作和突發(fā)事件的應(yīng)急處置以及相關(guān)的善后工作,配合縣食品藥品監(jiān)管管理局處置轄區(qū)內(nèi)的食品藥品違法案件。
2.落實(shí)人員,定職定責(zé)。構(gòu)建食品藥品信息網(wǎng)絡(luò),關(guān)鍵在于是否有信息聯(lián)絡(luò)員,信息聯(lián)絡(luò)員是否認(rèn)真負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))務(wù)必落實(shí)食品藥品兼職信息聯(lián)絡(luò)人員,強(qiáng)化信息聯(lián)絡(luò)員的管理,建立信息報(bào)送制度,健全信息目標(biāo)考核。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作特點(diǎn),建議鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級(jí)的信息聯(lián)絡(luò)員為黨政綜合辦公室主任;村一級(jí)的信息聯(lián)絡(luò)員為村主任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要暢通信息渠道,為及時(shí)、妥善解決重大食品藥品安全問題提供信息資源,切實(shí)把食品藥品安全問題解決在萌芽狀態(tài),避免重大事故發(fā)生。
3.加強(qiáng)監(jiān)督,確保安全。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要針對(duì)農(nóng)村群眾食品藥品意識(shí)淡薄、知識(shí)匱乏、維權(quán)意識(shí)差以及食品藥品安全隱患多的現(xiàn)狀,充分利用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))廣播電視網(wǎng)絡(luò)、趕場(chǎng)咨詢、散發(fā)宣傳資料等多種形式,廣泛宣傳,正確引導(dǎo),堅(jiān)決抵制,監(jiān)督和凈化食品藥品市場(chǎng),形成食品藥品安全監(jiān)管的良好氛圍。要依托農(nóng)村“兩網(wǎng)”人員,聘請(qǐng)縣、鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員以及相關(guān)單位人員為“食品藥品安全監(jiān)督員”,積極搭建食品藥品安全監(jiān)督平臺(tái),切實(shí)加大監(jiān)督力度。
(三)保障措施
1.積極落實(shí)經(jīng)費(fèi)。構(gòu)建農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),面廣事多,任務(wù)繁重,為了保證監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)程和正常運(yùn)行,充分調(diào)動(dòng)各方的積極性,必須提供必要的物質(zhì)保證,加大經(jīng)費(fèi)的落實(shí)力度。一是把食品藥品安全納入全縣安全總體工作部署,列入財(cái)政預(yù)算;二是爭(zhēng)取縣政府撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);三是縣食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)信息聯(lián)絡(luò)工作成績(jī)突出人員予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),穩(wěn)定和鞏固信息網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍。
1、轄區(qū)學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂的總體情況。
本轄區(qū)共有學(xué)校食堂31家、托幼機(jī)構(gòu)食堂40家,其中農(nóng)村學(xué)校食堂24家、托幼機(jī)構(gòu)食堂10家。有2家學(xué)校食堂、2家托幼機(jī)構(gòu)食堂未取得餐飲服務(wù)許可證;大部分學(xué)校食堂已安排從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查。轄區(qū)學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂食品安全總體情況較好。
2、檢查工作的實(shí)施情況。
根據(jù)工作要求我局于3月5日通知全旗各學(xué)校開展食堂食品安全自檢工作,自查時(shí)間為7天。結(jié)合年初工作計(jì)劃和局里工作部署,我局于3月12日組織相關(guān)科室開展學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂食品安全專項(xiàng)檢查,本次檢查按著“全面覆蓋、突出重點(diǎn)”的原則,對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂進(jìn)行了全面檢查,檢點(diǎn)突出、不留死角,檢查共出動(dòng)檢查車1臺(tái),專項(xiàng)檢查人員4人,共檢查9天。
3、本次檢查的具體情況及結(jié)果
本次共檢查學(xué)校食堂31家,其中2家未取得許可證從事餐飲服務(wù),有1家農(nóng)村學(xué)校、1家城鎮(zhèn)學(xué)校食堂場(chǎng)所設(shè)施、設(shè)備不全或不符合要求,有9家學(xué)校食堂采購食品原料索證不符合要求,索取的食品檢驗(yàn)報(bào)告非當(dāng)批次報(bào)告,各學(xué)校餐具消毒執(zhí)行情況較好,絕大部分學(xué)校不使用食品添加劑,學(xué)校食堂每餐食物留樣率100%.
本次檢查托幼機(jī)構(gòu)食堂40家,其中2家未取得許可證從事餐飲服務(wù)工作,有9家托幼機(jī)構(gòu)食堂場(chǎng)所設(shè)施、設(shè)備不全,主要為餐具清洗,消毒池不健全或無粗加工用洗肉池、洗菜池,有9家托幼機(jī)構(gòu)食堂餐具清洗、消毒不符合要求。
在檢查中對(duì)學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂使用亞硝酸鹽及是否制售冷葷涼菜情況進(jìn)行了檢查,無違規(guī)操作現(xiàn)象。
4、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題。
本次檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題是部分農(nóng)村學(xué)校食堂設(shè)施、設(shè)備不健全,不能滿足加工操作要求,存在食品安全隱患。農(nóng)村學(xué)校食堂采購食品原料索證不全及托幼機(jī)構(gòu)餐飲具清洗消毒不符合要求現(xiàn)象較為突出。另外,加工程序不合理,工用具沒有明顯標(biāo)識(shí)現(xiàn)象也較多。
本次檢查采取拉網(wǎng)式檢查方式,以農(nóng)村學(xué)校為重點(diǎn),以采購食品原料索證、餐飲具消毒、設(shè)施設(shè)備是否健全為主要檢查內(nèi)容,進(jìn)行了全面檢查,對(duì)存在問題的單位下達(dá)了責(zé)令改正意見書,進(jìn)行了相應(yīng)的行政處罰。各學(xué)校按要求建立并落實(shí)了以校長(zhǎng)為第一責(zé)任人的人食品安全責(zé)任制,有效的排查了食品安全隱患,全面提升了學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂的食品安全水平,有效保障了學(xué)生的飲食安全。