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關(guān)鍵詞:社會(huì)主義核心價(jià)值觀;思想政治理論課改革;大學(xué)生價(jià)值觀教育
進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),高校思想政治理論課教學(xué)所面臨的內(nèi)外部環(huán)境都發(fā)生了巨大變化,特別是隨著時(shí)代的變遷,大學(xué)使命、高等教育價(jià)值、大學(xué)生自身情況都發(fā)生了前所未有的變化,許多以前的思想政治理論課教學(xué)在時(shí)代面前逐漸變得失去效力。當(dāng)前,思想政治理論課教學(xué)改革的主題就是如何提高思想政治教育的實(shí)效性難題。與其他專業(yè)課相比,高校思想政治理論課教學(xué)受社會(huì)環(huán)境的影響比較大,也使高校思想政治理論課教學(xué)越來(lái)越體現(xiàn)出多變性和開(kāi)放性等特征。新時(shí)期,我們必須掌握把社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育貫穿于思想政治理論課教學(xué)的全過(guò)程特點(diǎn),使思想政治理論課教學(xué)改革及時(shí)、切實(shí)。只有做到“與時(shí)俱進(jìn)”,才能使思想政治理論課教學(xué)的實(shí)效性大大提高。
一、堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀為思想政治理論課教學(xué)提供目標(biāo)方向
堅(jiān)持以為指導(dǎo)的社會(huì)主義核心價(jià)值觀能夠?yàn)樗枷胝卫碚撜n教學(xué)改革提供正確的目標(biāo)性理念,有利于我們堅(jiān)持正確方向。2014年5月4日,在北大考察時(shí)強(qiáng)調(diào)“核心價(jià)值觀承載著一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家的精神追求,是最持久、最深層的力量。廣大青年要從現(xiàn)在做起,從自己做起,勤學(xué)、修德、明辨、篤實(shí),使社會(huì)主義核心價(jià)值觀成為自己的基本遵循,并身體力行大力將其推廣到全社會(huì)去,努力在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大實(shí)踐中創(chuàng)造自己的精彩人生。”社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基本內(nèi)容與高校思想政治理論課教學(xué)中的理想信念教育和基本價(jià)值觀念教育具有高度重合性。思想政治理論課教學(xué)中的思想道德教育在某種意義上又被稱為“價(jià)值觀教育”,教育的主要目的也是通過(guò)價(jià)值觀教育來(lái)引導(dǎo)學(xué)生的價(jià)值理念和行為規(guī)范。價(jià)值觀教育具有特殊性,它不僅是向?qū)W生灌輸和講解一系列價(jià)值規(guī)范和價(jià)值準(zhǔn)則,更重要的是要培養(yǎng)學(xué)生的價(jià)值判斷能力以及促進(jìn)理想人格的健康成長(zhǎng)。當(dāng)代高校思想政治理論課教學(xué)內(nèi)容既要弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神,又要用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚??梢哉f(shuō),社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育既是當(dāng)代高校思想政治理論課教學(xué)的重要組成部分和指導(dǎo)理念,又是思想政治教育工作的理想價(jià)值目標(biāo)。用社會(huì)主義核心價(jià)值觀體系教育當(dāng)代大學(xué)生有利于培養(yǎng)科學(xué)的人生理想信念,有助于完善他們的道德責(zé)任意識(shí),也有助于使學(xué)生的價(jià)值理念與國(guó)家民族理想信念相統(tǒng)一。大學(xué)生的價(jià)值理想信念教育要堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)就必須堅(jiān)定社會(huì)主義核心價(jià)值理念,逐步強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值理念在大學(xué)生行為中的導(dǎo)向作用,也要不斷增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)同感。培養(yǎng)當(dāng)代大學(xué)生的道德責(zé)任感是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的價(jià)值理念要求,因?yàn)榇髮W(xué)生的道德責(zé)任感培養(yǎng)對(duì)于社會(huì)利益和公共價(jià)值目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)具有重要意義。大學(xué)生不僅是未來(lái)社會(huì)主義的建設(shè)者,也是社會(huì)主義價(jià)值理念的引領(lǐng)者,他們的一言一行對(duì)整個(gè)社會(huì)的價(jià)值觀建設(shè)都具有重要影響。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是以為指導(dǎo)的最新理論成果,并體現(xiàn)了科學(xué)性與人文性的高度統(tǒng)一,也是我們進(jìn)行思想政治教育的重要思想武器。高校思想政治教育是推廣和普及社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要舞臺(tái),各高校思想政治教育工作也要以此為契機(jī),充分發(fā)揮先進(jìn)性價(jià)值理念在高校思想政治理論課教學(xué)改革中的引領(lǐng)作用。
二、堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀使思想政治理論課教學(xué)立足實(shí)踐
堅(jiān)持為指導(dǎo)的社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育能夠使高校思想政治理論課教學(xué)改革更加立足實(shí)踐教學(xué),能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)原則與人本原則的有機(jī)統(tǒng)一。社會(huì)主義核心價(jià)值體系不是抽象的理論和是立足于現(xiàn)實(shí)的思想,因此在高校思想政治理論課教學(xué)實(shí)踐中必須做到指導(dǎo)性和具體性的統(tǒng)一。不僅要做到理論研究的系統(tǒng)性,更要注重核心價(jià)值觀的具體性闡發(fā)、推廣乃至具體應(yīng)用。目前來(lái)看,社會(huì)主義核心價(jià)值體系還沒(méi)有真正系統(tǒng)化,有些內(nèi)容還有待進(jìn)一步深化論證。對(duì)大學(xué)生進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育很有必要,這不僅是抵御西方意識(shí)形態(tài)入侵的需要,也是促進(jìn)學(xué)生全面健康自由發(fā)展的需要。社會(huì)價(jià)值觀念的多元化和自由化容易使學(xué)生形成價(jià)值虛無(wú)主義,思想混亂不利于社會(huì)的穩(wěn)定和現(xiàn)代化建設(shè)的健康發(fā)展。當(dāng)前,大學(xué)生的理想信念時(shí)常搖擺,意志力也不堅(jiān)定,政治信仰迷茫的問(wèn)題比較突出。因此,必須對(duì)在思想政治理論課教學(xué)中對(duì)大學(xué)生進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,用社會(huì)主義核心價(jià)值觀武裝領(lǐng)導(dǎo)思想政治教育陣地,這也是體現(xiàn)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)教育的必要手段。社會(huì)主義核心價(jià)值體系只有具體化和現(xiàn)實(shí)化才能在學(xué)生的思想政治理論課教學(xué)中產(chǎn)生指導(dǎo)性意義,因此有必要通過(guò)社會(huì)實(shí)踐和愛(ài)國(guó)主義教育等具體手段把社會(huì)主義核心價(jià)值理念轉(zhuǎn)化為自覺(jué)的日常行為意識(shí)。西方價(jià)值觀的滲透主要體現(xiàn)在實(shí)踐教學(xué)領(lǐng)域,體現(xiàn)了非強(qiáng)制性特點(diǎn)。價(jià)值觀教育不僅要提高學(xué)生的理性價(jià)值判斷能力,更要培養(yǎng)他們的道德情感和道德實(shí)踐能力,使他們真正成為價(jià)值觀的主體。因此,今后的思想政治理論課教學(xué)不僅要發(fā)揮傳統(tǒng)課堂的講授作用更要注重向?qū)嵺`教學(xué)領(lǐng)域滲透,充分發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引導(dǎo)作用有利于他們?cè)谌粘?shí)踐中形成良好的道德自律性和自覺(jué)性。
三、堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀為思想政治理論課教學(xué)提供思想保障
堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育能夠?yàn)橥七M(jìn)高校思想政治理論課教學(xué)改革、提高高校思想政治理論課教學(xué)效率提供思想保障,有利于我們堅(jiān)定理想信念。社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育對(duì)于統(tǒng)一各種社會(huì)價(jià)值理念具有重要意義,也使高校師生能夠形成比較明確的理性價(jià)值目標(biāo)和堅(jiān)定的社會(huì)主義理想信念。在高校思想政治理論課教學(xué)中宣傳社會(huì)主義共同理想有利于增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感和凝聚力,能為思想政治教育工作的順利開(kāi)展提供目標(biāo)保障。社會(huì)主義核心價(jià)值體系體現(xiàn)了以人為本思想,能夠促使思想政治教育工作傳統(tǒng)觀念變革,進(jìn)而把思想政治教育的宗旨放在學(xué)生的全面發(fā)展上面。共同理想信念有利于凝聚學(xué)校、社會(huì)、家庭力量全力合作,共同推進(jìn)學(xué)生道德教育的發(fā)展。體現(xiàn)時(shí)代精神的社會(huì)主義價(jià)值體系教育不但能促進(jìn)教育理念的現(xiàn)實(shí)變革,也為高校思想政治理論課教學(xué)發(fā)展提供了創(chuàng)新精神和科技支撐。社會(huì)主義榮辱觀對(duì)規(guī)范學(xué)生的日常行為具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,為學(xué)校思想政治教育的具體化提供了基本道德規(guī)范,也有利于形成良好的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)。以人為本思想有利于改變以往不對(duì)等的師生關(guān)系,使對(duì)話意識(shí)和平等觀念在新時(shí)期思想政治教育變革中成為主流觀念。發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育的方向引領(lǐng)作用須要高校思想政治教育體系內(nèi)在要素的積極參與和配合,構(gòu)建一套具有普遍性的符合社會(huì)發(fā)展要求的運(yùn)行機(jī)制。目前,思想政治教育機(jī)制實(shí)效性不強(qiáng)主要由思想觀念更新速度慢以及教育方式、方法的落后造成的。只有在思想政治教育改革中貫徹社會(huì)主義核心價(jià)值體系的引領(lǐng)作用,才能有效根除道德教育改造中存在的各類阻力并有效解決各類難題,使大學(xué)生思想政治教育機(jī)制變革少走彎路。
四、堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育與教書(shū)育人相結(jié)合的機(jī)制
堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育與教書(shū)育人相結(jié)合的機(jī)制,應(yīng)從改變以往的單純的說(shuō)教和固定的教學(xué)方式,強(qiáng)調(diào)對(duì)話互動(dòng)與活動(dòng)滲透入手。首先,使課堂內(nèi)容豐富化。“任何課程所采用的教學(xué)模式都不應(yīng)該是主觀隨意的選擇,而應(yīng)該與教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、受教育對(duì)象等要素相契合。高校思想政治理論課教學(xué)在性質(zhì)上歸根結(jié)底是一種世界觀、人生觀、價(jià)值觀的教育?!盵1](P.96)大學(xué)生思想政治課堂教學(xué)內(nèi)容不僅包括基本原理、中國(guó)特色社會(huì)主義理論、近現(xiàn)代史、法律常識(shí)等,還應(yīng)包括傳統(tǒng)道德倫理教育、職業(yè)道德教育、家庭美德教育、心理咨詢等。不僅要包括知識(shí)性教育,還應(yīng)包括先進(jìn)事跡宣傳與感化教育、誠(chéng)信理念教育、感恩教育、人際關(guān)系能力培養(yǎng)等。其次,在教學(xué)方式上要體現(xiàn)靈活性和多元化。在講授基本原理教學(xué)的基礎(chǔ)上探索多種教學(xué)方式,比如開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)思想政治教育課堂、討論式教學(xué)、主題報(bào)告式教學(xué)、提問(wèn)答疑式教學(xué)、分組討論論辯式教學(xué)等等??梢云刚?qǐng)知名專家學(xué)者、知名社會(huì)人物、先進(jìn)模范代表等進(jìn)入課堂做報(bào)告甚至與大學(xué)生進(jìn)行有效溝通互動(dòng)等。第三,更加注重社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)在思想政治教育中的作用,實(shí)現(xiàn)道德認(rèn)知與道德實(shí)踐的相互統(tǒng)一。不斷探索和拓展社會(huì)實(shí)踐的新模式,使社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)體現(xiàn)趣味性、知識(shí)性、能力性、道德性的統(tǒng)一。深刻挖掘社會(huì)實(shí)踐的道德感染力和滲透性,“應(yīng)挖掘滲透式教育方法的功能性,變‘說(shuō)教’式教育為‘感化’式教育。”[2](P.84)因此,開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)重點(diǎn)是要培養(yǎng)學(xué)生的道德主體意識(shí),并通過(guò)情景和實(shí)踐感染逐步滲透為學(xué)生的道德主體結(jié)構(gòu)?!耙仓挥薪鉀Q了學(xué)生思想實(shí)際中的問(wèn)題,學(xué)生們才能夠接受我們所進(jìn)行的規(guī)范教育和主流價(jià)值觀念體系教育等社會(huì)要求的內(nèi)容。否則就會(huì)使思想政治教育失去針對(duì)性、失去本質(zhì)。就必然會(huì)走‘科學(xué)式’、‘版塊式’、‘拼盤式’的道路,就不會(huì)形成自己獨(dú)立的體系。”[3](P.57)
總之,以為指導(dǎo)的社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育為高校思想政治理論課教學(xué)改革提供了理論支撐、思想指導(dǎo),也在價(jià)值觀念上提出了科學(xué)的、以人為本的新理念。在承認(rèn)社會(huì)價(jià)值觀念多樣化的同時(shí),為新時(shí)期思想政治教育改革提供了明確而又統(tǒng)一的中國(guó)特色主流價(jià)值理念和發(fā)展目標(biāo)。大學(xué)生思想政治教育機(jī)制變革必須堅(jiān)持社會(huì)主義的基本前提,在凝聚力量和統(tǒng)一思想中實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興和每一個(gè)人的全面自由發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]胡新峰,李威娜.以研究式教學(xué)加強(qiáng)大學(xué)生對(duì)社會(huì) 主義核心價(jià)值體系的認(rèn)同[J].思想理論教育導(dǎo)刊, 2012,(3).
一是方向性。
社會(huì)主義法治理念是社會(huì)主義制度下的法治理念,它有別于資本主義國(guó)家的“三權(quán)分立”體制下的法治理念。現(xiàn)實(shí)中,確有人受西方國(guó)家價(jià)值觀念和政治法律制度的影響,鼓吹“三權(quán)分立”,質(zhì)疑黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo),否定社會(huì)主義司法制度,主張全盤照搬西方的政治制度和法律制度。我們認(rèn)為,人類法治文明的成果是沒(méi)有國(guó)界或地域的,有其自身的共性,如民主選舉產(chǎn)生的權(quán)力機(jī)構(gòu);以憲法和其他法律形式加以確認(rèn)的民主制度;對(duì)權(quán)力制約和監(jiān)督的機(jī)制;公民的民利制度等等。這些共性是人類法治進(jìn)步的共同成果,可以借鑒和吸取,不能妄加否認(rèn)或批判。但同時(shí),我們也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到我國(guó)法治理念的樹(shù)立與“中國(guó)特色社會(huì)主義”是緊密聯(lián)系的,堅(jiān)持社會(huì)主義方向是法治理念之樹(shù)在中國(guó)土地扎根、發(fā)育、開(kāi)花、結(jié)果的內(nèi)在要求,因?yàn)樵谥袊?guó)這樣一個(gè)具有兩千多年封建歷史的東方大國(guó)和經(jīng)濟(jì)文化比較落后的社會(huì)主義國(guó)家,法治建設(shè)(包括法治理念建設(shè))是無(wú)法照抄照搬西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和模式的,例如“三權(quán)分立”、“大陪審團(tuán)制度”等等,而只能根據(jù)本國(guó)的國(guó)情和經(jīng)驗(yàn),探索有中國(guó)特色的建設(shè)模式和途徑。當(dāng)前要注意那些以西方標(biāo)準(zhǔn)來(lái)改造我們的審判制度和司法制度的思潮,要注意一些不顧實(shí)際的進(jìn)行一些訴訟制度改革和宣揚(yáng)西方訴訟觀念的傾向,防止審判工作和司法改革迷失方向。社會(huì)主義法治理念這一命題的提出,使我們?cè)谒痉ㄒ庾R(shí)領(lǐng)域有了正確的政治方向,通過(guò)它我們能深刻認(rèn)識(shí)、理解中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度以及審判制度的合理性和優(yōu)越性,能統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心,毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)審判工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)社會(huì)主義審判事業(yè)不斷向前發(fā)展。
二是階段性。版權(quán)所有
社會(huì)主義法治理念是在社會(huì)主義初級(jí)階段提出來(lái)的重要命題,它與這一階段的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、精神文明、法治的模式、法制觀念、司法改革、農(nóng)村法治建設(shè)等相互聯(lián)系,尤其與我黨依法治國(guó)方略交相輝映,是在新的歷史階段對(duì)司法意識(shí)形態(tài)的高度概括。社會(huì)主義初級(jí)階段是我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義不可逾越的階段,我們應(yīng)該看到,正因?yàn)槲覈?guó)處在社會(huì)主義初級(jí)階段,推進(jìn)法治建設(shè)所必需的社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平總體上尚比較落后,且發(fā)展很不平衡,公民的法律意識(shí)還普遍不高,特別是傳統(tǒng)的權(quán)力過(guò)分集中的政治體制仍具有強(qiáng)大的運(yùn)行慣性,這一切都決定了法治理念建設(shè)必然要經(jīng)歷一個(gè)長(zhǎng)期努力、逐步積累的漸進(jìn)過(guò)程,這就決定著我國(guó)的法治之路漫長(zhǎng)而艱難。此外,對(duì)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的我國(guó)來(lái)說(shuō),社會(huì)政治的穩(wěn)定無(wú)疑是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)最重要的外部條件,這也要求社會(huì)主義法治之路應(yīng)有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有步驟地前進(jìn),不能超越現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件,提出不切實(shí)際的任務(wù)和要求,包括法治文化建設(shè)、法律制度建設(shè)和法治理念建設(shè)都應(yīng)與我國(guó)現(xiàn)階段的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。
社會(huì)主義法治理念建設(shè)作為一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,既要克服現(xiàn)行司法體制中不利因素,又要培育與現(xiàn)行司法體制相適應(yīng)的法治文化,法治文化的核心就是社會(huì)主義法治理念。從一定意義上講,法律制度和法治文化兩者是互相影響,互為因果的,法律制度的逐步完善和發(fā)展有助于法治文化的逐步培養(yǎng)和發(fā)育,而法治文化又為法律制度的有效運(yùn)作提供相應(yīng)的文化支撐和精神動(dòng)力。因此,在社會(huì)主義初級(jí)階段,我們?cè)谏鐣?huì)主義法治建設(shè)進(jìn)程中,必須妥善處理法律制度建設(shè)和法治理念建設(shè)的辯證關(guān)系。一方面要從法律制度入手,真正建立有利于社會(huì)主義事業(yè)不斷發(fā)展和國(guó)家長(zhǎng)治久安的法律制度體系。另一方面,我們也要高度重視法治文化尤其是法治理念的建設(shè),有針對(duì)性地對(duì)人們的法治思想觀念進(jìn)行一次深刻的革命,大力弘揚(yáng)法律至上的思想、公平與正義的理念等等,消除各種與社會(huì)主義法治文化相違背的觀念意識(shí)。為此,一要肅清傳統(tǒng)的法律虛無(wú)主義思想的消極影響;二要鑄造與社會(huì)主義初級(jí)階段相一致的法治文化體系;三要培養(yǎng)與社會(huì)主義初級(jí)階段的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和諧發(fā)展相適應(yīng)的法律信仰、法律情感,建構(gòu)優(yōu)化的法治心理。
三是大局性。
服務(wù)大局既是社會(huì)主義法治的重要使命,又是人民法院的政治責(zé)任。法院工作服務(wù)和服從于黨和國(guó)家大局,保障國(guó)家和人民的利益是廣大法官必須擔(dān)負(fù)的神圣職責(zé),也是有效履行職責(zé)的必然要求。就當(dāng)前而言,審判工作服務(wù)大局,就是要保障社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)?;鶎臃ㄔ涸诜?wù)大局中,一要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí),緊扣中心工作,立足審判實(shí)際,找準(zhǔn)保障大局的結(jié)合點(diǎn)、服務(wù)大局的著力點(diǎn),充分發(fā)揮司法保障作用;二要切實(shí)提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。通過(guò)依法懲處嚴(yán)重破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪,平等保護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益,規(guī)范市場(chǎng)行為,促進(jìn)有序競(jìng)爭(zhēng)和公平交易,依法快審快結(jié)快執(zhí)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局密切相關(guān)的案件,積極為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好服務(wù);三要提高為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的能力。在新農(nóng)村建設(shè)中做到工作前移、深入基層、貼近群眾,強(qiáng)化職能,力保平安,對(duì)農(nóng)村的各類糾紛要及時(shí)平息,各種矛盾要有效化解,使人民群眾權(quán)利受到尊重、利益有所保障、糾紛可以訴求。四要提高保障構(gòu)建和諧社會(huì)的能力。弘揚(yáng)和諧本位的法律文化,更新司法理念,提高公正司法能力,促進(jìn)社會(huì)公平和正義。提高化解社會(huì)矛盾和風(fēng)險(xiǎn)的能力,妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,暢通社會(huì)各階層利益訴求的司法渠道,善于運(yùn)用法律和司法手段,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
四是宗旨性。
在社會(huì)主義法治理念的建設(shè)中,“一心為民”是根本?!肮痉?,一心為民”決不是一句簡(jiǎn)單的口號(hào),它揭示了新時(shí)期人民法院的工作宗旨,是在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義的本質(zhì)要求,它與“公正與效率”工作主題的基本價(jià)值取向是一致的?!耙恍臑槊瘛笔菣z驗(yàn)審判工作法律和社會(huì)效果的新尺度,是人民法院密切聯(lián)系群眾的時(shí)代要求,是解決人民群眾反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題具體實(shí)踐。因此,在社會(huì)主義法治理念建設(shè)中,我們不應(yīng)脫離這一宗旨,要始終不渝地把實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主、維護(hù)最廣大人民的根本利益作為司法工作永恒的價(jià)值追求,把人民滿意不滿意作為檢驗(yàn)法院工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。
五是廉潔性。
社會(huì)主義核心價(jià)值觀是一種社會(huì)意識(shí),來(lái)自實(shí)踐又落歸于實(shí)踐,是以實(shí)踐精神的方式把握世界的;社會(huì)主義核心價(jià)值觀是國(guó)家的價(jià)值目標(biāo)、社會(huì)的價(jià)值取向和公民的價(jià)值準(zhǔn)則,是一個(gè)完整的價(jià)值體系,是個(gè)人與集體關(guān)系的應(yīng)然之則;社會(huì)主義核心價(jià)值觀是國(guó)家、社會(huì)和個(gè)人行為的道德規(guī)范。從這些方面對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的倫理維度進(jìn)行揭示,可以提供一種認(rèn)知認(rèn)同和培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的視角與思考。
一、社會(huì)主義核心價(jià)值觀的實(shí)踐精神維度
馬克思在《〈政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判〉導(dǎo)言》論及政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法時(shí),提到人類掌握世界的方式,將實(shí)踐精神與思想整體、藝術(shù)精神和宗教精神并列。將道德看作是一種實(shí)踐精神,已是基本共識(shí)。而道德“區(qū)別于其他社會(huì)意識(shí)的根本特征就在于它是一種實(shí)踐精神”。道德的這種實(shí)踐精神特質(zhì),首先表現(xiàn)在它是一種精神,是一種社會(huì)意識(shí);其次表現(xiàn)在它是實(shí)踐的,是主體自覺(jué)自主的有目的活動(dòng)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀無(wú)疑是一種社會(huì)意識(shí),“它是由我國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政治制度決定的,屬于社會(huì)意識(shí)范疇”。作為社會(huì)意識(shí),它不僅是對(duì)社會(huì)存在的反映,也是對(duì)客觀實(shí)踐的精神把握和理論概括。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是對(duì)社會(huì)利益格局的自覺(jué)認(rèn)知。改革開(kāi)放,是中國(guó)當(dāng)代最大的社會(huì)變革。對(duì)內(nèi)改革,其目的是以發(fā)展社會(huì)主義制度為前提,改變與時(shí)展不相適應(yīng)的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系。這場(chǎng)改革在中國(guó)農(nóng)村率先取得了突破,并迅速在各經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)展開(kāi)?!懊恳患榷ㄉ鐣?huì)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系首先表現(xiàn)為利益。”
經(jīng)濟(jì)體制改革、經(jīng)濟(jì)關(guān)系的變化促使利益主體的分化和多元化,相伴出現(xiàn)了利益需求和利益取向的多樣化,利益聚合和利益表達(dá)的方式途徑也多種多樣,利益矛盾、利益關(guān)系、利益博弈空前復(fù)雜。思想是無(wú)法離開(kāi)利益而存在的。馬克思、恩格斯在《神圣家族》中有一句名言:“‘思想’一旦離開(kāi)‘利益’,就一定會(huì)使自己出丑?!鄙鐣?huì)主義核心價(jià)值觀就產(chǎn)生于當(dāng)代中國(guó)社會(huì)利益格局之上,是對(duì)這種復(fù)雜利益關(guān)系的反映,也是在價(jià)值層面對(duì)這種利益格局的把控、調(diào)整和引導(dǎo)。首先,社會(huì)主義核心價(jià)值觀三個(gè)層面的價(jià)值規(guī)定,將國(guó)家、社會(huì)與個(gè)人納入到一個(gè)利益共同體。關(guān)于國(guó)家、社會(huì)層面的規(guī)定,是對(duì)關(guān)涉國(guó)家、社會(huì)的共同利益、整體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、根本利益的確證與表達(dá)。指出:“國(guó)家好,民族好,大家才會(huì)好?!彼?,個(gè)人利益規(guī)定在于國(guó)家的富強(qiáng)、民主、文明、和諧與社會(huì)的自由、平等、公正、法治之中。個(gè)人層面的規(guī)定是共同利益、根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、整體利益實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),也是利益共同體中個(gè)人利益實(shí)現(xiàn)的基本條件。
公民只有愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善,才能與國(guó)家、社會(huì)、他人相融相洽,才能保證有秩序地穩(wěn)定發(fā)展中實(shí)現(xiàn)整體利益、根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和共同利益,最終實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益。所以說(shuō),社會(huì)主義核心價(jià)值觀在整體利益、共同利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和根本利益的基礎(chǔ)上,統(tǒng)領(lǐng)多元利益,實(shí)現(xiàn)利益的協(xié)調(diào)、均衡與最大化。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是對(duì)中國(guó)主流意識(shí)形態(tài)受到?jīng)_擊后的有力回應(yīng)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立過(guò)程中,由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的趨利性,使拜金主義、享樂(lè)主義、利己主義沉渣泛起,理想信念缺失、道德信仰空置。對(duì)外開(kāi)放,目的是借鑒世界先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。伴隨著西方的先進(jìn)技術(shù)和管理,其文化、思維、觀念也開(kāi)始在中國(guó)廣泛流行并發(fā)生深刻影響,也給中國(guó)社會(huì)的政治文化和主流意識(shí)形態(tài)帶來(lái)極大沖擊。當(dāng)前,中國(guó)處在大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時(shí)期,在前所未有的改革、發(fā)展和開(kāi)放進(jìn)程中,經(jīng)濟(jì)體制劇烈變革,社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng),利益格局重大調(diào)整,思想觀念空前變化,各種價(jià)值觀念和社會(huì)思潮紛繁復(fù)雜。同時(shí),經(jīng)濟(jì)全球化快速發(fā)展,綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚了當(dāng)代中國(guó)的國(guó)家、社會(huì)和公民的價(jià)值共識(shí),是“當(dāng)代中國(guó)精神世界的‘價(jià)值公約數(shù)’”,它“體現(xiàn)了社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)要求,體現(xiàn)了社會(huì)主義制度在思想和精神層面的質(zhì)的規(guī)定性,凝結(jié)著社會(huì)主義先進(jìn)文化的精髓,是中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系和制度的價(jià)值表達(dá),是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的價(jià)值引領(lǐng)”。
社會(huì)主義核心價(jià)值觀以實(shí)踐作為其存在基礎(chǔ)和生長(zhǎng)土壤,必定回歸實(shí)踐。實(shí)踐是人們主動(dòng)的、自覺(jué)的、秩序的、有目的的改造世界的活動(dòng)?!澳康男允侨祟惢顒?dòng)的最基本特征,也是人類精神能夠進(jìn)入實(shí)踐的主要依據(jù)?!彼^目的,一方面是要以客觀世界的現(xiàn)實(shí)狀況作為依據(jù),另一方面又是對(duì)人的需要的確認(rèn),是人們特定社會(huì)實(shí)踐條件下的需要的表達(dá)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是當(dāng)前中國(guó)特定社會(huì)實(shí)踐的產(chǎn)物,是實(shí)踐主體對(duì)關(guān)切自身生存與發(fā)展事物的渴求與描繪,也是對(duì)自身存在價(jià)值和意義的追問(wèn)與闡釋。換言之,它也是目前我們國(guó)家、社會(huì)乃至公民個(gè)人需要的反映和表達(dá)。而需要又是以利益的方式表現(xiàn)出來(lái)的?!靶枰?,在社會(huì)關(guān)系中總是體現(xiàn)為一定的利益。需要是利益的真實(shí)內(nèi)容,利益則是需要的社會(huì)格局。當(dāng)需要被社會(huì)給予經(jīng)濟(jì)、政治和文化的規(guī)定之后,就表現(xiàn)為一定的利益或利益的關(guān)系。”
“人們?yōu)橹畩^斗的一切,都同他們的利益有關(guān)?!彼裕鐣?huì)主義核心價(jià)值觀是對(duì)當(dāng)前中國(guó)利益格局的文化自覺(jué)認(rèn)知,也是國(guó)家、社會(huì)的共同利益、根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的集中體現(xiàn)———可代表中華民族的最高利益和根本利益。此外,目的是人類精神進(jìn)入實(shí)踐過(guò)程的中介,是連接人的精神與實(shí)踐活動(dòng)的紐帶,它決定了人類行為方向和價(jià)值。反之,不同方向和價(jià)值也表征著人類行為的不同目的。社會(huì)主義核心價(jià)值觀體現(xiàn)出來(lái)的目的追求,是國(guó)家、社會(huì)和公民價(jià)值取向的融合,三位一體目標(biāo)體系,是經(jīng)濟(jì)富強(qiáng)、政治民主、文化進(jìn)步、社會(huì)和諧、生態(tài)文明全方位的社會(huì)目標(biāo)和公民自身安身立命、人格完善、全面發(fā)展的個(gè)體目標(biāo)的統(tǒng)一。從行為規(guī)定、價(jià)值引導(dǎo)和規(guī)范依據(jù)而言,“實(shí)際上回答了我們要建設(shè)什么樣的國(guó)家、建設(shè)什么樣的社會(huì)、培育什么樣的公民的重大問(wèn)題”。綜上而言,社會(huì)主義核心價(jià)值觀是社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化綜合發(fā)展的實(shí)踐結(jié)果,是有目的有意識(shí)地對(duì)社會(huì)實(shí)踐高屋建瓴地把握,是由實(shí)踐生成的精神,同時(shí)又蘊(yùn)涵了行為目的和價(jià)值取向,是社會(huì)實(shí)踐未來(lái)發(fā)展的精神支撐。在這一意義上,社會(huì)主義核心價(jià)值觀與倫理道德一樣,是以實(shí)踐精神方式把握客觀世界的,其產(chǎn)生、存在、意義等均與實(shí)踐精神相契合。
二、社會(huì)主義核心價(jià)值觀的倫理關(guān)系維度
“倫理關(guān)系就是與經(jīng)濟(jì)、政治關(guān)系結(jié)合的,并有道德觀念滲透其中的特殊的社會(huì)關(guān)系?!鄙鐣?huì)主義核心價(jià)值觀反映的就是這樣一種特殊的社會(huì)關(guān)系。從生成的土壤看,它源于當(dāng)代中國(guó)改革開(kāi)放后經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展和利益格局的變遷,也是建基于這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展和利益格局變化的政治關(guān)系的反映,是國(guó)家、社會(huì)和公民從這種特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系及政治關(guān)系出發(fā),并在這種關(guān)系之中為自身所作的價(jià)值設(shè)定和應(yīng)然性目標(biāo),一種客觀關(guān)系之上的應(yīng)然之理,一種價(jià)值追求,也是一種道德觀念。富強(qiáng)、民主、文明、和諧,自由、平等、公正、法治,愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善,涵蓋了國(guó)家、社會(huì)和公民個(gè)人三個(gè)層面的價(jià)值規(guī)定,納入到一個(gè)價(jià)值體系之中,對(duì)應(yīng)提出各自的價(jià)值目標(biāo)、價(jià)值取向和價(jià)值準(zhǔn)則,體現(xiàn)的是一種具有現(xiàn)代國(guó)家道德價(jià)值層面的特殊的社會(huì)關(guān)系。國(guó)家、社會(huì)和公民之間,可以分為三個(gè)相互聯(lián)系的社會(huì)關(guān)系維度:國(guó)家與社會(huì)、國(guó)家與公民、社會(huì)與個(gè)人。其中,國(guó)家與社會(huì)是一種政治關(guān)系,是社會(huì)關(guān)系中最為重要的一種關(guān)系形式??疾斓氖菄?guó)家與社會(huì)的歷史淵源,現(xiàn)實(shí)的權(quán)力邊界、責(zé)任劃分、利益配置以及未來(lái)的關(guān)聯(lián)走向等,屬于政治哲學(xué)的范疇。
從政治哲學(xué)的視角,國(guó)家是社會(huì)的產(chǎn)物,但國(guó)家一經(jīng)產(chǎn)生,便日益與社會(huì)分離、對(duì)立。伴隨著生產(chǎn)力的發(fā)展、生產(chǎn)關(guān)系的進(jìn)步和上層建筑的變革,以國(guó)家對(duì)社會(huì)的復(fù)歸為結(jié)果,并最終實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和自由。從社會(huì)主義核心價(jià)值觀的國(guó)家和社會(huì)層面看,國(guó)家的發(fā)展是以富強(qiáng)、民主、文明、和諧為目標(biāo)的,這是為實(shí)現(xiàn)社會(huì)的自由、平等、公正、法治創(chuàng)設(shè)經(jīng)濟(jì)前提、政治保障、文化條件和社會(huì)環(huán)境,為實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)社會(huì)的復(fù)歸創(chuàng)造條件,也為最終實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和自由創(chuàng)造必要條件。國(guó)家與公民的關(guān)系,是一種政治關(guān)系,屬于政治生活中個(gè)人與共同體的關(guān)系,也是重要的社會(huì)關(guān)系之一。社會(huì)與個(gè)人之間的關(guān)系是一種相對(duì)于政治關(guān)系而言較為純粹的社會(huì)關(guān)系(即無(wú)關(guān)乎政治的社會(huì)關(guān)聯(lián))。這種社會(huì)關(guān)系在政治社會(huì)存續(xù)的相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi),和個(gè)人與國(guó)家的關(guān)系相互交織,既相互支撐又互為抵牾。在西方政治學(xué)語(yǔ)境下,個(gè)體組成的公民社會(huì)以及由此獲得的社會(huì)權(quán)力對(duì)于國(guó)家權(quán)力是一種制約,也是公民自身權(quán)利實(shí)現(xiàn)的一種組織方式。正是在這一意義上,引發(fā)了對(duì)國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的探討。在當(dāng)代中國(guó),社會(huì)主義國(guó)家制度本質(zhì)上決定了國(guó)家、社會(huì)和公民根本利益的一致性,其差異與矛盾是在根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和整體利益一致基礎(chǔ)上的利益分別。因此,國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系、個(gè)人與國(guó)家的關(guān)系、個(gè)人與社會(huì)的關(guān)系就有了不同于西方語(yǔ)境的特殊性。在這一意義上,筆者主張將這三種關(guān)系簡(jiǎn)化為個(gè)人與集體的關(guān)系。
無(wú)論是馬克思人的本質(zhì)“是一切社會(huì)關(guān)系的總和”的論證,抑或亞里士多德“人天生是一種政治動(dòng)物”的判斷,均表明個(gè)體必定生活在群體集體之中。在人類文明史上,個(gè)人與集體的關(guān)系是永恒的存在,個(gè)人與集體的關(guān)系構(gòu)成一切關(guān)于人類社會(huì)的價(jià)值、規(guī)范、思考的主題。在個(gè)人與集體的關(guān)系中,任何一種無(wú)條件的“集體優(yōu)先”或“個(gè)人至上”均帶有不可避免的理論偏狹和實(shí)踐危害。馬克思指出:“人是最名副其實(shí)的政治動(dòng)物,不僅是一種合群的動(dòng)物,而且是只有在社會(huì)中才能獨(dú)立的動(dòng)物?!币蚨?,任何個(gè)人離不開(kāi)集體,任何集體又都是由個(gè)人所組成的,這種現(xiàn)實(shí)存在造就了二者同等重要的地位,也確證了二者孰先孰后的條件性。馬克思、恩格斯在《德意志意識(shí)形態(tài)》中,將集體分為“真實(shí)的集體”和“虛幻的集體”(“冒充的集體”、“虛構(gòu)的集體”),“在真實(shí)的集體的條件下,各個(gè)個(gè)人在自己的聯(lián)合中并通過(guò)這種聯(lián)合獲得自由”。只有在“真實(shí)的集體”里,個(gè)人與集體的張力才得以消解與彌合,從而實(shí)現(xiàn)個(gè)人與集體的合理聯(lián)結(jié)和有序和諧。在社會(huì)主義核心價(jià)值觀語(yǔ)境之下,個(gè)人與集體的關(guān)系以及這種關(guān)系的應(yīng)然之理是通過(guò)各自的目標(biāo)旨趣和價(jià)值內(nèi)涵來(lái)界定及確證的,從倫理的角度考察,又是一種角色倫理和責(zé)任倫理的思維與實(shí)踐。
角色在本意上是個(gè)體的,“角色是一定社會(huì)關(guān)系所決定的個(gè)體的特定地位、社會(huì)對(duì)個(gè)體的期待以及個(gè)體所扮演的行為模式的綜合體現(xiàn)”。不過(guò),由于國(guó)家、社會(huì)地位和功能具有整體性、特定性,因此可以對(duì)角色作擴(kuò)大化理解和把握。將國(guó)家、社會(huì)與個(gè)體并列為角色主體,其各自的身份、地位以及與此相應(yīng)的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系,就形成了一種倫理意義的應(yīng)然之責(zé)、行為規(guī)范和行為模式。角色倫理在實(shí)踐意義上,是一種倫理行為模式。其核心問(wèn)題是,有關(guān)角色的權(quán)責(zé)倫理定位及其實(shí)現(xiàn)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀關(guān)于國(guó)家和社會(huì)層面的規(guī)定,涉及國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展目標(biāo);同時(shí)包括了自由、平等、公正的價(jià)值取向,并以法治作保障,這為個(gè)體的全面發(fā)展和自由預(yù)設(shè)了前提,創(chuàng)造了條件。這是關(guān)于國(guó)家、社會(huì)的權(quán)責(zé)倫理定位。公民層面的愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善,則規(guī)定了生活在集體中的個(gè)人應(yīng)有的對(duì)國(guó)家、社會(huì)、他人和職業(yè)的分內(nèi)之責(zé)和道德操守。按照這樣的原則和規(guī)范,從自身身份和特定地位出發(fā),履行與身份地位相應(yīng)的職責(zé)。由此,個(gè)人便是實(shí)現(xiàn)了全面發(fā)展自由的個(gè)人,集體也是尊重個(gè)人、個(gè)人自由聯(lián)合的“真實(shí)的集體”。責(zé)任倫理是對(duì)責(zé)任主體行為的目的、后果、手段等因素的整體性倫理考量,是責(zé)任形態(tài)之一。社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)應(yīng)了國(guó)家、社會(huì)和公民個(gè)人三個(gè)層面的責(zé)任主體及要求,涵蓋了責(zé)任主體行為價(jià)值及目的,既是政治的,也是倫理的,與責(zé)任倫理的特點(diǎn)相合。首先,這種責(zé)任屬于前瞻性責(zé)任。
社會(huì)主義核心價(jià)值觀是對(duì)國(guó)家的價(jià)值目標(biāo)、社會(huì)的價(jià)值取向、個(gè)人的價(jià)值準(zhǔn)則的一種價(jià)值引導(dǎo)。其次,這種責(zé)任是一種自律性責(zé)任,是國(guó)家、社會(huì)和個(gè)人的自覺(jué)主動(dòng)的責(zé)任擔(dān)承。強(qiáng)調(diào):“要通過(guò)教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障等,使社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化為人們的精神追求,外化為人們的自覺(jué)行動(dòng)?!痹僬?,這種責(zé)任是一種關(guān)護(hù)性責(zé)任。社會(huì)主義核心價(jià)值觀的責(zé)任主體涉及個(gè)體,還包括了作為共同體的國(guó)家和社會(huì);責(zé)任的規(guī)定不僅惠及當(dāng)代人,也關(guān)懷到后代子孫。“建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,是我們的目標(biāo),也是我們的責(zé)任,是我們對(duì)中華民族的責(zé)任,對(duì)前人的責(zé)任,對(duì)后人的責(zé)任?!币蚨@種責(zé)任是一種整體性的、歷史性的責(zé)任,關(guān)聯(lián)社會(huì)生活的整體公正與利益均衡,制約未來(lái)社會(huì)能否有序和諧發(fā)展。
三、社會(huì)主義核心價(jià)值觀的道德規(guī)范維度
“核心價(jià)值觀,其實(shí)就是一種德,既是個(gè)人的德,也是一種大德,就是國(guó)家的德、社會(huì)的德?!彼?,它可以“為人生賦值、為社會(huì)定規(guī)、給國(guó)家賦形”。不僅是一種價(jià)值導(dǎo)向,一種行為規(guī)范,更是價(jià)值和規(guī)范的統(tǒng)一———生發(fā)于實(shí)踐,且必當(dāng)落歸于實(shí)踐,并憑借此規(guī)范性作用,引導(dǎo)、模鑄、矯正主體行為的實(shí)踐。富強(qiáng)、民主、文明、和諧是國(guó)家的價(jià)值目標(biāo),也是國(guó)家倫理的價(jià)值原則?!皣?guó)家是倫理理念的現(xiàn)實(shí)———是作為顯示出來(lái)的、自知的實(shí)體性意志的倫理精神,這種倫理精神思考自身和知道自身,并完成一切它所知道的……”顯然,國(guó)家倫理建立在明確自身定位、價(jià)值意義以及未來(lái)方向的基礎(chǔ)之上。作為普遍性的具有思考、自知和現(xiàn)實(shí)化特征的國(guó)家倫理,理當(dāng)具有整合社會(huì)、凝聚人心的作用。而社會(huì)主義核心價(jià)值觀之富強(qiáng)、民主、文明、和諧正是對(duì)社會(huì)主義國(guó)家自身的思考、認(rèn)知以及理想社會(huì)追求的表達(dá):“一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家,必須知道自己是誰(shuí),是從哪里來(lái)的,要到哪里去,想明白了、想對(duì)了,就要堅(jiān)定不移朝著目標(biāo)前進(jìn)。”國(guó)家倫理源于國(guó)家權(quán)力,而國(guó)家權(quán)力是一個(gè)國(guó)家擁有的對(duì)內(nèi)對(duì)外的最高權(quán)力?!皣?guó)家的本質(zhì)特征,是和人民大眾分離的公共權(quán)力?!薄吧鐣?huì)創(chuàng)立一個(gè)機(jī)關(guān)來(lái)保護(hù)自己的共同利益,免遭內(nèi)部和外部的侵犯。這種機(jī)關(guān)就是國(guó)家政權(quán)?!?/p>
因而,國(guó)家權(quán)力具有公共性特征。作為公共權(quán)力的物質(zhì)承擔(dān)者,國(guó)家須承擔(dān)與其公共權(quán)力地位相匹配的責(zé)任與義務(wù),發(fā)揮其應(yīng)有作用,滿足社會(huì)成員物質(zhì)、精神文化的需要,同時(shí)負(fù)有對(duì)國(guó)家、社會(huì)、民族及其成員應(yīng)有的道德責(zé)任和倫理關(guān)懷。亞里士多德的城邦至善追求,已經(jīng)對(duì)此有所詮釋。中國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,具有一般國(guó)家應(yīng)有的倫理責(zé)任,同時(shí)還必須體現(xiàn)出社會(huì)主義制度質(zhì)的規(guī)定性。富強(qiáng)是共同富?;A(chǔ)上的國(guó)富民強(qiáng),民主是社會(huì)主義真實(shí)的民主,文明是承接傳統(tǒng)文化、汲取世界先進(jìn)文化的文明,和諧是和而不同、自由平等、公正秩序的和諧———由此構(gòu)成國(guó)家層面的價(jià)值目標(biāo),同時(shí)也成為規(guī)范國(guó)家行為的依據(jù)。自由、平等、公正、法治,是社會(huì)價(jià)值取向,也是社會(huì)關(guān)系和社會(huì)生活中具有“元”意義的社會(huì)道德規(guī)范。社會(huì)道德是社會(huì)共同體的利益要求和意志所表現(xiàn)出來(lái)的道德屬性,其主體為非個(gè)體的社會(huì)群體。由于社會(huì)道德所反映的是社會(huì)共同的利益,因此具有高于個(gè)體利益和個(gè)人目標(biāo)的地位及價(jià)值。規(guī)范是一種標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則。社會(huì)道德從規(guī)范意義上講,就是人類共同體共同生活的行為準(zhǔn)則與基本標(biāo)準(zhǔn)。首先,規(guī)范來(lái)自于客觀的社會(huì)關(guān)系,是人對(duì)客觀關(guān)系的主觀認(rèn)知和意識(shí)反映的結(jié)果,是主觀與客觀的統(tǒng)一?!皬闹饔^方面來(lái)講,社會(huì)道德是群體利益的精神外化,從客觀方面來(lái)看,社會(huì)道德又是社會(huì)存在的粘合劑?!逼浯?,社會(huì)道德來(lái)自于社會(huì)的共同利益,是將彼此孤立的個(gè)人連接起來(lái)以實(shí)現(xiàn)社會(huì)生活的一種手段,也是人們選擇社會(huì)生活預(yù)期達(dá)成的保證。
社會(huì)道德以“應(yīng)當(dāng)怎樣”來(lái)平衡人們之間的利益關(guān)系,并通過(guò)協(xié)調(diào)利益、均衡利益實(shí)現(xiàn)社會(huì)秩序。這正是社會(huì)道德建構(gòu)目的之所在。自由、平等、公正、法治,也是客觀的利益關(guān)系和利益需求在社會(huì)意識(shí)中的反映,是利益主體多元、利益需求多元背景下,求得利益均衡與利益公平分配的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),是個(gè)人與他人、個(gè)人與社會(huì)之間利益取舍與利益實(shí)現(xiàn)的根本指針和基本模式,是處理個(gè)體之間、個(gè)體與群體之間利益關(guān)系的依據(jù)和規(guī)則,以及實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義、和諧有序的保障。面對(duì)社會(huì)實(shí)踐中取向多元、價(jià)值多元、標(biāo)準(zhǔn)多元的現(xiàn)實(shí),社會(huì)主義核心價(jià)值觀社會(huì)道德規(guī)范的意義在于,確立全社會(huì)道德共識(shí),依此可以實(shí)現(xiàn)對(duì)多元利益的兼顧和平衡,實(shí)現(xiàn)對(duì)多元社會(huì)道德的統(tǒng)領(lǐng)和整合,彰顯社會(huì)道德的目標(biāo)旨趣和價(jià)值追求,明確社會(huì)生活的道德標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則。然而,社會(huì)主義核心價(jià)值觀的自由,不是絕對(duì)的自由,也不是少數(shù)人的自由,是崇尚法律、尊重他人、權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的自由,是“真實(shí)的集體”中的個(gè)人全面發(fā)展的自由;平等是沒(méi)有財(cái)產(chǎn)限制的真實(shí)的平等,是權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等和規(guī)則平等統(tǒng)一的平等;公正是社會(huì)生活各領(lǐng)域、各層面的公正,是程序公正、機(jī)會(huì)均等、結(jié)果公正的統(tǒng)一;法治是人民利益和意志的體現(xiàn),是自由、平等、公正的保障,也是行為的可見(jiàn)規(guī)范和實(shí)際準(zhǔn)繩。愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善,是公民價(jià)值準(zhǔn)則,也是個(gè)體道德的具體規(guī)范。個(gè)體道德是相對(duì)于社會(huì)道德而言的,是社會(huì)成員為實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展、自我完善,適應(yīng)一定社會(huì)的客觀需求而形成的道德意識(shí)、道德品質(zhì)和道德規(guī)范的總和。它是社會(huì)道德的個(gè)體內(nèi)化,又是社會(huì)道德發(fā)生作用的終端。個(gè)體道德的缺失,不僅使個(gè)人生活意義虛無(wú),也是社會(huì)發(fā)展的障礙。社會(huì)主義核心價(jià)值觀向所有公民倡導(dǎo),就是對(duì)個(gè)體道德規(guī)范的明確表述,是對(duì)社會(huì)道德的具體化,它來(lái)自于客觀的社會(huì)關(guān)系,是個(gè)體基于自身利益,在一定客觀實(shí)踐基礎(chǔ)上產(chǎn)生的道德需要。愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善是個(gè)體的道德價(jià)值目標(biāo)、道德規(guī)范,也是個(gè)體道德行為準(zhǔn)則。
“師者,所以傳道、授業(yè)、解惑也?!彼^師德,準(zhǔn)確地說(shuō)應(yīng)該是教師公德,是教師為了維護(hù)社會(huì)公共利益應(yīng)該遵守的社會(huì)公共道德。
教師道德是一種職業(yè)道德。教師的職業(yè)道德,簡(jiǎn)稱“師德”,它是教師和一切教育工作者在從事教育活動(dòng)中必須遵守的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則,以及與之相適應(yīng)的道德觀念、情操和品質(zhì)。
師德,是教師應(yīng)有的道德和行為規(guī)范,是全社會(huì)道德體系的組成部分,是青少年學(xué)生道德修養(yǎng)的楷模之一。從實(shí)踐的角度看,具有高尚情操、淵博學(xué)識(shí)和人格魅力的教師,會(huì)對(duì)其學(xué)生產(chǎn)生一輩子的影響。
師愛(ài)為魂?!皫煇?ài)”是教師對(duì)學(xué)生無(wú)私的愛(ài),它是師德的核心,即“師魂”。從愛(ài)學(xué)生的角度講,就是教師要做學(xué)生的良師益友。好師德培養(yǎng)好教師,好教師造就好學(xué)生,好學(xué)生譜寫(xiě)好未來(lái),可見(jiàn)師德的重要性!①
二、以師德魅力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系
教師的品德和素養(yǎng)是教師發(fā)展的一個(gè)重要前提?!笆陿?shù)木,百年樹(shù)人”,踏上三尺講臺(tái),也就意味著踏上了艱巨而漫長(zhǎng)的育人之旅。怎樣才能做一名好教師呢?我認(rèn)為:良好師德的養(yǎng)成,對(duì)教師樹(shù)立高尚的人格形象,對(duì)教書(shū)育人,對(duì)成為一名好教師,其重要性不言而喻。那么怎樣才能做一名好教師呢?我認(rèn)為教師必須要樹(shù)立良好的師德形象:
首先,樹(shù)立良好的師德形象,教師應(yīng)該有一種忘我無(wú)私的精神。教師良好的思想品行將是教師最偉大人格力量的體現(xiàn)。有時(shí)候,經(jīng)常聽(tīng)到老師們?cè)谝黄穑г菇處煹那遑毰c勞累及人世間的凄冷。我也曾抱怨過(guò)教師的清苦,抱怨過(guò)為人師的勞累,也抱怨過(guò)人世間的凄冷,可我只要想到教育家斯霞、李吉林、魏書(shū)生等,他們孜孜以求成就了一番事業(yè),使我感受到了在教育戰(zhàn)線上同樣可有作為。我明白了,只有苦過(guò)之后,才會(huì)有真正意義上的甘甜,那才是生活的真諦,使我品悟到教師不僅僅是一種職業(yè),良好的師德形象更是一種精神的化身,它孕育著真,引導(dǎo)著善,創(chuàng)造著美,奉獻(xiàn)著愛(ài)!古今中外無(wú)數(shù)事例證明,育人單憑熱情和干勁是不夠的,還需要以德立身、以身立教。作為一名教師就要有默默無(wú)聞的奉獻(xiàn)精神,甘為人梯,像“春蠶”吐盡青絲,像“蠟燭”化成灰燼,把畢生獻(xiàn)給教育事業(yè),獻(xiàn)給學(xué)生。
曾記得自己前年帶畢業(yè)的那班學(xué)生,真讓我想起他們就感動(dòng)不已。為啥呢?曾記得有一次,他們從我孩子那里打探到了我的生日,到我生日那天,他們?yōu)槲覝?zhǔn)備了生日蛋糕,當(dāng)時(shí)我真的感動(dòng)哭了。我充滿深情地說(shuō):“同學(xué)們,老師只希望你們好好學(xué)習(xí),將來(lái)長(zhǎng)大了,多為別人著想,多為祖國(guó)效力!”這就是你們對(duì)老師最大的回報(bào)。通過(guò)大家的共同努力,我們班在全縣畢業(yè)班統(tǒng)測(cè)中考到了全縣村完小第一名。
其次,樹(shù)立良好的師德形象,教師應(yīng)該規(guī)范文明行為
蘇霍姆林斯基在《給教師的建議》中談到:“教師所知道的東西,就應(yīng)當(dāng)比他在課堂上講的東西多十倍、多二十倍,以便能夠應(yīng)付自如地掌握教材。到了課堂上,能從大量的事實(shí)中挑出最重要的東西來(lái)講?!边@正是一碗水與一桶水的道理。教師工作的“示范性”和學(xué)生所特有的“向師性”,使教師在學(xué)生心目中占有非常重要的位置??鬃釉唬骸捌渖碚?,不令而行;其身不正,雖令不從?!睂W(xué)生總是把教師看作學(xué)習(xí)、模仿的對(duì)象。教師需要從小事做起,從自我做起,率先垂范,做出表率,以高尚的人格感染人,以和藹的態(tài)度整潔的儀表影響人,以對(duì)待人,以豐富的學(xué)識(shí)引導(dǎo)人,以博大的胸懷愛(ài)護(hù)人。只有這樣,才能保證教書(shū)育人的實(shí)效,學(xué)生才會(huì)“親其師,信其道”,進(jìn)而“樂(lè)其道”。如今的小學(xué)生學(xué)習(xí)條件好了,都有了良好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。然而,隨著新課程改革的進(jìn)一步開(kāi)展,學(xué)生的“兩級(jí)分化”越來(lái)越明顯,也就造成了他們心理的某些障礙,特別是其中的后進(jìn)生,存在著較嚴(yán)重的消極心理,此時(shí)作為教育工作者的我們,如不及時(shí)有效地進(jìn)行引導(dǎo),關(guān)愛(ài)他們,尊重他們,勢(shì)必影響他們今后的學(xué)業(yè)乃至工作。
再次,樹(shù)立良好的師德形象,教師更應(yīng)該關(guān)愛(ài)每位學(xué)生。
教師是學(xué)生一生中最信賴,最崇敬的人。學(xué)生渴望老師對(duì)他們的愛(ài),渴望尊重他們。熱愛(ài)一個(gè)學(xué)生就等于塑造一個(gè)學(xué)生,而厭棄一個(gè)學(xué)生無(wú)異于毀壞一個(gè)學(xué)生。前蘇聯(lián)著名教育學(xué)家蘇霍姆林斯基就曾花10年時(shí)間,將一名有偷竊習(xí)慣的學(xué)生培養(yǎng)成一名成功的農(nóng)莊主席。每一位學(xué)生都渴望得到老師的愛(ài),尤其是那些家庭有過(guò)特殊變故的學(xué)生,容易形成特別性格,這就要求教師真誠(chéng)相待、熱情鼓勵(lì)、耐心幫助,用師愛(ài)的溫情去融化他們“心中的堅(jiān)冰”,讓他們?cè)谟淇斓那楦畜w驗(yàn)中接受教育。愛(ài)學(xué)生是教師最重要的職業(yè)道德。愛(ài)學(xué)生就必須做真誠(chéng)的傾聽(tīng)者,不做真誠(chéng)的傾聽(tīng)者,就算不上愛(ài)學(xué)生。
最近看到這樣一則故事:美國(guó)知名節(jié)目主持人林克菜特,一天訪問(wèn)一名小朋友,問(wèn)他:“你長(zhǎng)大了想當(dāng)什么呀?”小朋友回答:“我要當(dāng)飛機(jī)駕駛員!”林克菜特接著問(wèn):“如果有一天,你的飛機(jī)飛到太平洋的上空,所有的引擎都熄火了,你會(huì)怎么辦?”小朋友想了想“我先告訴飛機(jī)上的人綁好安全帶,然后我掛上我的降落傘,先跳下去?!碑?dāng)場(chǎng)上的觀眾笑得東倒西歪時(shí)。林克菜特仍注視著孩子,問(wèn):“為什么要這樣做?”孩子回答“我要去拿燃料,我還要回來(lái)!”看到這里,我想倘若沒(méi)有林克菜特的那一份親切,那一份平和,那一份耐心的傾聽(tīng),在“觀眾笑得東倒西歪時(shí)”小朋友還有勇氣說(shuō)出人世間最善良,最純真,最澄澈的話語(yǔ)嗎?所以,老師要傾聽(tīng),學(xué)生才有表達(dá)自己想法的勇氣。傾聽(tīng)是理解,是尊重,是接納,是期盼,傾聽(tīng)就是愛(ài)。
還有這樣一件事情使我記憶猶新,我在檢查二年級(jí)語(yǔ)文家庭作業(yè)的完成情況時(shí),一位組長(zhǎng)報(bào)告說(shuō)楊健沒(méi)交作業(yè)本,我當(dāng)時(shí)心想:作業(yè)這么少,放假的時(shí)間這么長(zhǎng),全班竟然只有你楊健沒(méi)有完成,你的成績(jī)?cè)诎嗌线€不錯(cuò)啊。怎么就沒(méi)寫(xiě)作業(yè)呢?我問(wèn)他作業(yè)在哪里。他支支吾吾的說(shuō):“我寫(xiě)了作業(yè),但是作業(yè)本不見(jiàn)了。”你再好好想想:你的作業(yè)在哪里?到底是做了還是沒(méi)做?老師希望你說(shuō)實(shí)話。我留給他解釋的機(jī)會(huì),老師相信你做了,但不過(guò),下次一定要記?。鹤龊米鳂I(yè)以后,一定要檢查好了,放到書(shū)包里。他忐忑不安的心情恢復(fù)了平靜。我知道:作為教師就應(yīng)該理解與尊重每一個(gè)孩子,用恢弘的愛(ài)傾聽(tīng)他們內(nèi)心的聲音。
“以心靈感召心靈,以激情喚起激情,以智慧啟迪智慧,以靈魂豐富靈魂”,才能收到“教育無(wú)痕,潤(rùn)物無(wú)聲”的效果。
三、以刻苦鉆研、嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)、愛(ài)崗敬業(yè)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系
首先,營(yíng)造刻苦鉆研,嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)的學(xué)風(fēng)培育和踐行社會(huì)主義核心體系
教師的根本任務(wù)是教書(shū)育人,處于新世紀(jì)的教師培養(yǎng)的是德、智、體、美、勞全面發(fā)展,并具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新世紀(jì)人才,素質(zhì)教育打破了傳統(tǒng)的教師與學(xué)生的知識(shí)是一桶水與一杯水的說(shuō)法,要求教師應(yīng)成為自來(lái)水、常流水。這就對(duì)教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)提出了更高的要求,要求教師必須具有較深的專業(yè)知識(shí),高度的組織才能,敏銳的觀察能力,要求教師不僅要完全駕馭教材,而且在知識(shí)的深度、廣度上要達(dá)到新的高度。作為教師不能僅僅滿足于自己的最后學(xué)歷和取得的知識(shí)水平,還要不斷地學(xué)習(xí)新的理論,教師應(yīng)當(dāng)掌握專業(yè)學(xué)科前沿知識(shí),必須認(rèn)識(shí)和掌握學(xué)科知識(shí)的新動(dòng)向,只有掌握學(xué)科的前沿知識(shí)才能不斷提高自己的教學(xué)研究能力和教學(xué)水平,只有不斷地充實(shí)自己,才能使自己具有淵博的知識(shí),而在學(xué)生中享有不可動(dòng)搖的威信。
當(dāng)今時(shí)代是一個(gè)飛速發(fā)展的時(shí)代,新的事物、新的理念、新的思想、新的知識(shí),層出不窮。隨著學(xué)生獲取知識(shí)、信息的渠道的多樣化,教師作為學(xué)生唯一知識(shí)源的地位已經(jīng)動(dòng)搖。教師需要重新定位,以學(xué)習(xí)來(lái)促進(jìn)自身發(fā)展,從而改變自己工作和生存狀態(tài)。新時(shí)代教師責(zé)任之一是終身學(xué)習(xí)并不斷地豐富自己的知識(shí),拓展自己的能力。只有這樣,教師才能滿足學(xué)生對(duì)于學(xué)習(xí)的渴望。
其次,以愛(ài)崗敬業(yè)培育和踐行社會(huì)主義核心體系
教師擔(dān)負(fù)著為社會(huì)主義事業(yè)培養(yǎng)建設(shè)者和接班人的重任,這不僅要求教師向?qū)W生傳授知識(shí),而且要求教師要無(wú)微不致地關(guān)愛(ài)、管理學(xué)生,用自己的言行、信仰去感染學(xué)生,更要以自己的人格魅力去影響、帶動(dòng)學(xué)生,培養(yǎng)學(xué)生的品德和能力,健全學(xué)生的心理和體魄,教會(huì)他們做人的道理。因此教師自身必須具備較高的職業(yè)道德和堅(jiān)定的信仰以及在新形勢(shì)下較高的政治鑒別力和較強(qiáng)的政治敏銳性,從而在“傳道、授業(yè)、解惑”過(guò)程中幫助學(xué)生形成正確的世界觀、價(jià)值觀和人生觀,找準(zhǔn)人生奮斗的正確方向。
為師者,欲做在知識(shí)海洋里探海人的導(dǎo)航燈,就必須不斷自我“充電”,電足光強(qiáng),射程深遠(yuǎn),使得求知學(xué)子,鮮有迷津。切不可以師自居自滿,甚至課余沉迷于“擺長(zhǎng)城”,辦公室里“侃大山”。俗話說(shuō)“活到老,學(xué)到老,一生一世用不了”。教師只有勤于學(xué)習(xí),刻苦學(xué)習(xí),對(duì)知識(shí)“吐故納新”,不斷探索,不斷反思,才能跟上時(shí)代的步伐。②
四、以淡泊名利、志存高遠(yuǎn)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系
淡泊名利的人,他們的言行一定遵循共同的準(zhǔn)則,符合社會(huì)的利益;他們行為一定韜光養(yǎng)晦、腳踏實(shí)地,不浮躁、不張狂、不攀比、不自以為是。淡泊名利,寧?kù)o致遠(yuǎn),這是教師追求的一種境界。③
教師這一偉大職業(yè)被冠以 “人類靈魂的工程師” 的美名和許多美麗的光環(huán)。這些光環(huán)不僅要求教師有高尚的師德、無(wú)私奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神,而且要求教師時(shí)時(shí)為人師表、處處為人示范。但是教師往往是清貧的,在目前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的大背景下,金錢和權(quán)利的誘惑無(wú)時(shí)無(wú)刻不在沖擊著人們的價(jià)值觀,教師同樣也生活在這樣的環(huán)境中,承受著來(lái)自經(jīng)濟(jì)和社會(huì)雙重壓力的同時(shí),往往還承受著更多的道德約束,這種情況的存在,使得教師的心理狀態(tài)通常是比較矛盾的。如果抵御不了各種不良因素的誘惑,就有可能做出出格的事情,甚至走上邪路。
作為當(dāng)代教師,我們不能僅僅把教師這一職業(yè)當(dāng)成謀生的需要,而是要把它當(dāng)成一項(xiàng)事業(yè)來(lái)追求。教師要盡到教書(shū)育人的責(zé)任,最重要的任務(wù)之一便是眼睛向內(nèi)、超越自我,信守心靈的寧?kù)o,建設(shè)好自己的精神樂(lè)園。
當(dāng)前社會(huì)治安綜合治理工作面臨的問(wèn)題
當(dāng)前社會(huì)治安綜合治理工作面臨兩個(gè)問(wèn)題。一是綜治工作對(duì)象的管理職能的歸屬問(wèn)題。社會(huì)治安綜合治理工作對(duì)象的內(nèi)容繁雜,有政治的、經(jīng)濟(jì)的,刑事的、治安的;有公共的、民間的,生產(chǎn)環(huán)節(jié)的、消費(fèi)環(huán)節(jié)的;還有長(zhǎng)期的、短期的等等。工作對(duì)象所涉及的社會(huì)管理的層面不同,角度不同,涵蓋的社會(huì)規(guī)范的權(quán)利義務(wù)也多有區(qū)別,如戶籍管理、社區(qū)治安管理、治安技防管理、校園治安管理等。部門行業(yè)不同,管理功能不同,職責(zé)義務(wù)也不同。綜治工作對(duì)其工作對(duì)象如何管,管到何種程度是當(dāng)前要研究的問(wèn)題。統(tǒng)管的力度大了,表面上看步調(diào)一致,整體聯(lián)動(dòng)形成了合力,實(shí)際上壓縮了地方的、部門的、民間的、個(gè)體的開(kāi)展綜治工作積極性的空間,綜治工作的交響樂(lè)變成了綜治工作的獨(dú)唱會(huì),失去眾人打柴火焰高的綜治團(tuán)隊(duì)效應(yīng)。統(tǒng)管的力度小了,會(huì)形成各自為戰(zhàn),重復(fù)作業(yè),造成社會(huì)資源的浪費(fèi),整體合力不足,工作不能平衡發(fā)展??傊?,產(chǎn)生問(wèn)題的根源是社會(huì)綜治工作對(duì)象的管理職能歸屬問(wèn)題的決而末行。二是綜治工作的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)問(wèn)題。2008年北京奧運(yùn)會(huì)后,我國(guó)的社會(huì)治安綜合治理工作的綜治網(wǎng)絡(luò)有了大發(fā)展,但發(fā)展的步履尚且不能適應(yīng)社會(huì)新的形勢(shì)的發(fā)展需求。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有兩種,一種是組織網(wǎng)絡(luò),也叫系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò),它是物的東西,主要的要件是人和隊(duì)伍;一種是職責(zé)制度網(wǎng)絡(luò),也叫功能網(wǎng)絡(luò),主要要件是制度規(guī)范,是保證上下貫通的規(guī)則管道?,F(xiàn)存的問(wèn)題,就是兩大系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)有而不全,或者叫上全下缺,或者是延而不周,表現(xiàn)為基層綜治隊(duì)伍缺額大,體系不健全,社會(huì)職能與隊(duì)伍規(guī)模不匹配,現(xiàn)有的人員隊(duì)伍中,還存在人員不固定、流動(dòng)性大、人員變動(dòng)頻繁的問(wèn)題。人員不到位,隊(duì)伍不確定,崗位職責(zé)的落實(shí)自然“懸”于半空,結(jié)果勢(shì)必造成功能網(wǎng)絡(luò)的“殘缺”。一方面工作流于形式,把走“樣子”變成了一種狀態(tài)效率,應(yīng)付大于實(shí)效;另一方面短期工作行為,追求眼前效果的直接化、最大化,急功近利,結(jié)果“過(guò)而化之”,末能形成可持續(xù)發(fā)展的能量基礎(chǔ)。凡此種種,影響了綜治工作整體長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的效能。
正確運(yùn)用科學(xué)的發(fā)展觀解決綜治工作面臨的問(wèn)題
一是堅(jiān)持“以人為本”的工作原則,科學(xué)構(gòu)置綜治組織網(wǎng)絡(luò)。一方面要有網(wǎng)絡(luò)規(guī)模,規(guī)模是體系的前提,要在基層各級(jí)部門、組織、團(tuán)體中建立綜治機(jī)構(gòu),形成由中央到地方的綜治機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)絡(luò)規(guī)模,說(shuō)到底是隊(duì)伍人員數(shù)量的規(guī)模,人員陣列就是網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)路清晰,周延到邊才具規(guī)模;另一方面綜治隊(duì)伍要精,建立綜治網(wǎng)絡(luò)重點(diǎn)解決的是綜治網(wǎng)點(diǎn)問(wèn)題,網(wǎng)點(diǎn)布局合理是關(guān)鍵,但綜治網(wǎng)點(diǎn)上的人以精干為上,職能專一為良,既不濫設(shè)機(jī)構(gòu),也不濫增人員;再一方面注意綜治隊(duì)伍的梯次結(jié)構(gòu),從專業(yè)、文化、民族、年齡等要素上進(jìn)行合理的搭配,既顧及眼前又慮其長(zhǎng)遠(yuǎn),從而保持綜治隊(duì)伍自身建設(shè)就具有可待續(xù)性發(fā)展的內(nèi)在活力。
二是建立綜治組織職責(zé)體系,實(shí)現(xiàn)綜治體系職責(zé)定位清晰。首先要解決好綜治體系中上下級(jí)部門間的崗位職責(zé)劃分,使上下之間既管道暢通,又不出現(xiàn)崗位職責(zé)交叉、重疊的問(wèn)題,上級(jí)部門的綜治職能在內(nèi)容上,盡量宏觀一些,工作的位置始終要居位于導(dǎo)向的位置,收集的信息要精,分量要大,如果事無(wú)巨細(xì),什么信息都要,信息的管道就容易堵塞,最終影響決策,對(duì)下指導(dǎo)出現(xiàn)混雜信號(hào),也會(huì)影響下級(jí)的工作效能。其次解決好綜治職能部門與綜治成員單位的職責(zé)劃分。綜治職能部門對(duì)綜治成員單位要統(tǒng)領(lǐng)不要統(tǒng)管,統(tǒng)領(lǐng)是指方向問(wèn)題,是居于“帥”位,綜治成員單位在“帥”旗的指揮下,按其職責(zé)和分工開(kāi)展工作,合中有度,分中有則,最終實(shí)現(xiàn)職責(zé)的聯(lián)動(dòng)。其三解決好綜治職能部門與社會(huì)群體之間的崗位職能定位。一方面了解社會(huì)的安全動(dòng)態(tài),對(duì)社會(huì)治安狀況做到心中有底;另一方面要把社會(huì)群體的黨政組織做為解決問(wèn)題的主體,基層綜治組織、綜治工作人員更多地是協(xié)調(diào),或是“出謀劃策”,當(dāng)好問(wèn)題所在單位、部門領(lǐng)導(dǎo)組織的參謀,把問(wèn)題的解決納入執(zhí)法、執(zhí)政部門的責(zé)任權(quán)限之中,從而保證問(wèn)題能夠依據(jù)政策“一次清”,不出反復(fù)。
三是建立綜治工作的調(diào)研機(jī)制,保證綜治工作與時(shí)俱進(jìn)。綜治工作是國(guó)家管理事物中的一項(xiàng)新的內(nèi)容,經(jīng)驗(yàn)不足是必然的,解決的辦法,就是要建立綜治工作調(diào)研機(jī)制,對(duì)綜治工作自身的運(yùn)行情況,不斷進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析。如機(jī)構(gòu)的配置,人員的增減,職責(zé)職能的調(diào)整等,務(wù)使綜治工作趨于靈活多變,與時(shí)俱進(jìn)地得以發(fā)展。
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