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農(nóng)村醫(yī)療市場(chǎng)前景范文第1篇

同樣，在醫(yī)療資源極為短缺并且分布不均衡的中國(guó)，利用新技術(shù)提高醫(yī)療資源的利用率成為必然的選擇。

而受時(shí)空所限，醫(yī)療資源的獲取還非常不方便。 “望聞問(wèn)切”仍然是醫(yī)生診斷患者病情的基本方式，醫(yī)生需要花費(fèi)時(shí)間來(lái)克服空間限制才能見(jiàn)到患者并實(shí)現(xiàn)診斷，因此導(dǎo)致貽誤病情病人受害的情況屢有發(fā)生。

3G時(shí)代的到來(lái)，使得醫(yī)生有了更多的技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)對(duì)病人的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和診治?！巴剢?wèn)切”越來(lái)越無(wú)線化，無(wú)線醫(yī)療開(kāi)始從夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

可隨身攜帶的“醫(yī)生”

從治療走向預(yù)防，是現(xiàn)代醫(yī)學(xué)發(fā)展的一大趨勢(shì)。在壓力越來(lái)越大的現(xiàn)代社會(huì)中，人們往往顧此失彼，健康狀況普遍不佳。而更為致命的是，人們?nèi)狈Ρ匾募夹g(shù)手段，獲知自己身體狀況的相關(guān)數(shù)據(jù)。多數(shù)人在無(wú)知無(wú)覺(jué)或后知后覺(jué)中被疾病捕獲。

從現(xiàn)有的預(yù)防手段上看，人們預(yù)防疾病的措施還局限在完善飲食、規(guī)律生活和適當(dāng)娛樂(lè)等基本手段，更高層次的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)血壓、心跳等都不是他們自己能做到的。

采用無(wú)線網(wǎng)絡(luò)+醫(yī)療終端模式的無(wú)線醫(yī)療可以克服這些困難?，F(xiàn)在越來(lái)越多的醫(yī)療終端被應(yīng)用在人們的生活之中，醫(yī)療人員能夠利用這些終端完成以病人為中心的各種醫(yī)療項(xiàng)目，如無(wú)線指示病人用藥，對(duì)家居病人的健康狀況進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控等。無(wú)線醫(yī)療就像一位隨身醫(yī)生，讓健康監(jiān)測(cè)與診斷無(wú)處不在。

這個(gè)醫(yī)生可能不會(huì)噓寒問(wèn)暖，但是他能提供準(zhǔn)確的健康監(jiān)測(cè)和分析，并為其主人帶來(lái)醫(yī)療救助。而相應(yīng)的醫(yī)療成本并不會(huì)顯著增加，因?yàn)榈靡嬗跓o(wú)線通信技術(shù)的魅力――邊際成本遞減的規(guī)律，無(wú)線醫(yī)療可以在大范圍內(nèi)進(jìn)行普及。這是一場(chǎng)名副其實(shí)的由技術(shù)引發(fā)的醫(yī)療革命。

“隨身醫(yī)生”可以做什么?他能讓搶救變得更有效率。特別是對(duì)于心臟病患者，治療時(shí)間是非常關(guān)鍵的。在美國(guó)，已經(jīng)有一些心臟病患者隨身攜帶了專(zhuān)門(mén)的無(wú)線終端設(shè)備，這些設(shè)備可以不問(wèn)斷地籽心電圖數(shù)據(jù)和其他體征數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)發(fā)送到醫(yī)療監(jiān)測(cè)中心。監(jiān)測(cè)中心24小時(shí)監(jiān)控和分析這些數(shù)據(jù)，在發(fā)現(xiàn)異常時(shí)立即聯(lián)絡(luò)病人或其家屬，讓病人得到最及時(shí)的救治。

無(wú)線終端的作用還不止這些。對(duì)于那些經(jīng)常忘記吃藥的健忘癥患者或者老人，他們會(huì)發(fā)現(xiàn)PillPhone是一個(gè)很好的幫手。這一終端應(yīng)用可以為患者及時(shí)發(fā)送用藥提醒信息，并方便地提供藥物數(shù)據(jù)庫(kù)的資料。這樣患者就可以不再錯(cuò)過(guò)服藥的時(shí)間，并且不用再忍受反復(fù)查詢(xún)服藥計(jì)量的麻煩。類(lèi)似的無(wú)線終端還包括無(wú)線生物傳感器BAND-AIDs，血糖監(jiān)測(cè)手機(jī)，測(cè)量體脂肪的“減肥手機(jī)”，測(cè)量膚下水分并具備按摩功能的“皮膚管理手機(jī)”，以及能夠看到胎兒發(fā)育狀況的“產(chǎn)婦手機(jī)”等。

在中國(guó)，無(wú)線醫(yī)療技術(shù)也在快速推進(jìn)。如南方醫(yī)院和中國(guó)聯(lián)通廣東公司聯(lián)合打造的遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)中心。該中心能夠?yàn)閺V東省內(nèi)的140余家基層醫(yī)院提供專(zhuān)家與病人、專(zhuān)家與醫(yī)務(wù)人員之間的異地“面對(duì)面”會(huì)診，南方醫(yī)院的急救醫(yī)療隊(duì)還可通過(guò)安裝有聯(lián)通的WCDMA模塊的救護(hù)車(chē)，將病人的心電圖等數(shù)據(jù)傳輸?shù)结t(yī)院，讓醫(yī)院里的醫(yī)生能夠第一時(shí)間設(shè)計(jì)搶救方案。

針對(duì)亞健康，慢性疾病、突發(fā)性疾病的中老年人群，東莞市推出了移動(dòng)健康監(jiān)護(hù)系統(tǒng)，這套系統(tǒng)可以利用終端設(shè)備隨時(shí)隨地的測(cè)量心電、呼吸、血壓、體溫、心率、脈搏、血氧、等生命體征，實(shí)現(xiàn)對(duì)身體隱患的早發(fā)現(xiàn)和早治療。

在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域并不落后的中國(guó)，無(wú)線醫(yī)療產(chǎn)業(yè)面臨著前所未有的機(jī)遇。

潛在的商機(jī)

根據(jù)新醫(yī)改方案，3年內(nèi)中國(guó)各級(jí)政府預(yù)計(jì)投人8500億元用于醫(yī)療改革。業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，用于醫(yī)療信息化領(lǐng)域的投人不少于100億元。這還只是政府支出。如果加上消費(fèi)者支出，這個(gè)數(shù)字將變得更為龐大。無(wú)線醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的各個(gè)主體，包括運(yùn)營(yíng)商，硬件提供商，軟件提供商，醫(yī)療機(jī)構(gòu)等都將從這一市場(chǎng)中獲益。

目前國(guó)內(nèi)大部分三甲醫(yī)院已經(jīng)開(kāi)始了信息化的進(jìn)程。它們認(rèn)識(shí)到醫(yī)療信息化在提高服務(wù)效率、提升服務(wù)質(zhì)量方面的重要作用，積極采用了HIS、PACS醫(yī)院信息管理系統(tǒng)。這些系統(tǒng)雖然局限在醫(yī)院內(nèi)部的信息處理上，不具備對(duì)患者的遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)信息采集和處理能力，但是卻為無(wú)線醫(yī)療提供了技術(shù)基礎(chǔ)。目前市場(chǎng)上已經(jīng)出現(xiàn)了基于HIS、PACS醫(yī)院信息管理系統(tǒng)的遠(yuǎn)程醫(yī)療手段。這其實(shí)是無(wú)線醫(yī)療發(fā)展的初級(jí)階段。

當(dāng)前無(wú)線醫(yī)療主要采用的是無(wú)線局域網(wǎng)的技術(shù)，即通過(guò)無(wú)線局域網(wǎng)+RFID的模式實(shí)現(xiàn)各種醫(yī)療應(yīng)用，終端方面則是采用了具備醫(yī)療定制服務(wù)功能的PDA等。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)只有20％的三甲醫(yī)院不同程度地應(yīng)用了PDA和RFID技術(shù)。

無(wú)線傳輸效率不高，醫(yī)院系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理能力成為制約無(wú)線醫(yī)療普及的主要因素。而隨著無(wú)線通信技術(shù)的升級(jí)，這一局面有望得到改觀。

無(wú)線醫(yī)療的發(fā)展需要新的硬件和軟件以及通信服務(wù)提供商――電信運(yùn)營(yíng)商的支持，這些都是潛在的商機(jī)。特別是對(duì)于運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，如果無(wú)線醫(yī)療能夠普及到普通大眾，就意味著通信市場(chǎng)將大幅的擴(kuò)容，由此帶來(lái)的利潤(rùn)相當(dāng)可觀?，F(xiàn)在已經(jīng)有專(zhuān)門(mén)的無(wú)線醫(yī)療方案提供商提出，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)引進(jìn)運(yùn)營(yíng)商的3G移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，在此基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)出多終端醫(yī)療信息化應(yīng)用。運(yùn)營(yíng)商應(yīng)當(dāng)以更加積極的態(tài)度去培育和開(kāi)拓這一市場(chǎng)

在人口老齡化速度進(jìn)一步加快的中國(guó)，將來(lái)的醫(yī)療市場(chǎng)前景廣闊，這是無(wú)線醫(yī)療市場(chǎng)發(fā)展的巨大推力。

彰顯社會(huì)價(jià)值

醫(yī)療資源分配不公。特別是城鄉(xiāng)分配不公，是當(dāng)前中國(guó)的社會(huì)問(wèn)題之一。問(wèn)題的成因根本上在于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)體制，然而其中也隱含了技術(shù)條件的限制。

如果無(wú)線醫(yī)療技術(shù)能將網(wǎng)絡(luò)覆蓋到農(nóng)村，就意味著更多的農(nóng)民可以享受到高水平的醫(yī)療服務(wù)，技術(shù)其實(shí)可以打破體制的壟斷。

通信網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋到農(nóng)村，手機(jī)在農(nóng)村的持有率已經(jīng)很高。只是3G通信服務(wù)由于資費(fèi)較高還遠(yuǎn)未普及。然而與3G網(wǎng)絡(luò)服務(wù)不同的是，無(wú)線醫(yī)療服務(wù)的剛性更強(qiáng)，特別是在醫(yī)療資源匱乏的農(nóng)村，廣大的農(nóng)民有著巨大的醫(yī)療需求。因此無(wú)線醫(yī)療在農(nóng)村并非沒(méi)有市場(chǎng)。

農(nóng)村醫(yī)療市場(chǎng)前景范文第2篇

一、全面建設(shè)農(nóng)村價(jià)格服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為新農(nóng)村建設(shè)打造服務(wù)平臺(tái)。

建立農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)價(jià)格服務(wù)站是一項(xiàng)創(chuàng)新的工作，是價(jià)格主管部門(mén)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體實(shí)踐，是加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村價(jià)格監(jiān)管、全面貫徹“三農(nóng)政策”的重要舉措。價(jià)格服務(wù)站也是價(jià)格管理部門(mén)向農(nóng)民宣傳價(jià)格政策、傳遞價(jià)格信息的重要窗口。服務(wù)體系的建設(shè)開(kāi)辟了我市價(jià)格工作為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的嶄新面貌。

1、農(nóng)村價(jià)格服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)全面完成。我市從20__年開(kāi)始，把農(nóng)村價(jià)格服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)列入規(guī)劃，下達(dá)了《__市農(nóng)村價(jià)費(fèi)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)實(shí)施意見(jiàn)》，在組織機(jī)構(gòu)、人員選聘、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等問(wèn)題上作了明確規(guī)定，確定了從20__年起至20__年，用三年時(shí)間，在我市全面建立農(nóng)村價(jià)格服務(wù)體系。到目前為止，我市18個(gè)縣（市、區(qū)）已全面建立了農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)價(jià)格服務(wù)站，并做到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)價(jià)格服務(wù)站有工作職能，由規(guī)章制度，村有價(jià)格監(jiān)督服務(wù)員。

2、服務(wù)站已成為農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格“監(jiān)督哨”。表現(xiàn)在：價(jià)格法律、法規(guī)、政策得到宣傳，提高了農(nóng)民的法制意識(shí)和自我保護(hù)能力。群眾反映的價(jià)費(fèi)問(wèn)題在基層得到及時(shí)反饋和處理，維護(hù)了農(nóng)民利益，有力地支持了物價(jià)部門(mén)的工作，為穩(wěn)定農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格、穩(wěn)定社會(huì)做出了貢獻(xiàn)。

3、服務(wù)站已成為價(jià)格政策宣傳站。以服務(wù)站為依托，延伸了價(jià)格宣傳渠道，擴(kuò)展了價(jià)格宣傳范圍。在農(nóng)村價(jià)格服務(wù)體系未建之前，我局編印的《__物價(jià)》只能發(fā)送到縣一級(jí)。體系建立后，現(xiàn)已直接免費(fèi)發(fā)送到服務(wù)站，由服務(wù)站利用宣傳欄、黑板報(bào)等工具，把涉農(nóng)價(jià)格政策和信息傳遞給農(nóng)民，增強(qiáng)了價(jià)格政策的透明度。我市定南縣物價(jià)局還為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站訂閱了省發(fā)改委發(fā)行的全國(guó)經(jīng)濟(jì)類(lèi)核心期刊《價(jià)格月刊》，使最新價(jià)格政策信息及時(shí)傳播到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

4、服務(wù)站已成為溝通價(jià)格信息的橋梁。__市地處山區(qū)，農(nóng)民大多分散居住，交通、通訊等方面相對(duì)來(lái)說(shuō)還是比較落后的，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，農(nóng)民獲取信息的渠道相對(duì)封閉。服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建成，初步解決了農(nóng)村價(jià)格信息不靈通問(wèn)題。我們以服務(wù)站為依托，把農(nóng)村價(jià)格信息服務(wù)列為服務(wù)站的重要工作職能之一，指導(dǎo)其充分發(fā)揮村級(jí)價(jià)格服務(wù)員的作用，利用各種宣傳手段，向農(nóng)民無(wú)償提供農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)、銷(xiāo)價(jià)格信息，同時(shí)支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站開(kāi)展電子信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)價(jià)格信息的雙向反饋。以?xún)r(jià)格信息為引導(dǎo)，溝通農(nóng)民與外界的聯(lián)系，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的流通，幫助農(nóng)民改善種、養(yǎng)結(jié)構(gòu)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

二、強(qiáng)化涉農(nóng)價(jià)費(fèi)監(jiān)管，為農(nóng)民“減負(fù)”服務(wù)

農(nóng)民收入能否有效增長(zhǎng)與農(nóng)民在生產(chǎn)、生活方面的支出占總收入的比例有直接的關(guān)系。農(nóng)民支出涉及到兩個(gè)方面，一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本問(wèn)題，二是農(nóng)民的日常消費(fèi)支出問(wèn)題。這兩個(gè)方面都與價(jià)格政策和價(jià)格監(jiān)管密切相關(guān)。加強(qiáng)涉農(nóng)價(jià)格監(jiān)管，清理涉農(nóng)收費(fèi)政策，幫助農(nóng)民減負(fù)增收是價(jià)格工作服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的根本要求，也是我們歷年來(lái)孜孜以求的目標(biāo)。

1、清理涉農(nóng)收費(fèi)政策，減少農(nóng)民各項(xiàng)費(fèi)用支出。近年來(lái)，我市加大了對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的清理力度，對(duì)已明確取消行政許可和非行政許可審批事項(xiàng)的收費(fèi)項(xiàng)目，一律取消；法律、行政法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的行政許可和非行政許可審批收費(fèi)項(xiàng)目，一律取消；凡未經(jīng)國(guó)務(wù)院和省政府及所屬財(cái)政、價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)的其它針對(duì)農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)和進(jìn)城務(wù)工的行政事業(yè)性收費(fèi)，一律取消。重點(diǎn)清理了涉及農(nóng)民建房、農(nóng)機(jī)監(jiān)理、生豬屠宰、家禽檢疫、農(nóng)業(yè)用水、農(nóng)民務(wù)工、農(nóng)民工子女上學(xué)、計(jì)劃生育、教育收費(fèi)、民政等方面的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。目前我市已取消涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目57項(xiàng)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)40項(xiàng)，轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目32項(xiàng)。

廢除了某些帶有歧視性的收費(fèi)項(xiàng)目。同時(shí)對(duì)農(nóng)民外出務(wù)工和進(jìn)城務(wù)工的有關(guān)收費(fèi)政策重新給予界定，即：《流動(dòng)人口婚育證明》對(duì)農(nóng)民免費(fèi)辦理；進(jìn)城農(nóng)民只須辦理《暫住證》，每證收工本費(fèi)5元。除此之外，任何單位和部門(mén)對(duì)外出務(wù)工和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民不得強(qiáng)制要求辦理其他證件，不得擅

自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁利用辦理農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工等審批事項(xiàng)或手續(xù)時(shí)，搭車(chē)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，或以押金等形式變換手法收費(fèi)。

通過(guò)對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)政策的清理，我市涉農(nóng)收費(fèi)環(huán)境大為改觀，有關(guān)涉農(nóng)收費(fèi)政策方面的價(jià)格投訴占總投訴件的比例已由原來(lái)的28.9下降到現(xiàn)在的5。

2、實(shí)施農(nóng)村教育“陽(yáng)光工程”，從完善制度上治理教育收費(fèi)環(huán)境。為從根本上解決農(nóng)村教育亂收費(fèi)問(wèn)題，我市全面實(shí)施教育“陽(yáng)光工程”，按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，從完善制度措施入手，加大源頭治本力度，主要有六項(xiàng)措施：一是實(shí)行教育收費(fèi)管理責(zé)任制，把收費(fèi)管理責(zé)任落實(shí)到人、到崗；二是從20__年秋季，全面實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法；三是進(jìn)一步落實(shí)收費(fèi)公示制，實(shí)行“先公示后收費(fèi)，不公示學(xué)生有權(quán)拒繳”的辦法；四是實(shí)行中小學(xué)收費(fèi)的“兩證、一卡、兩公開(kāi)、三堅(jiān)持、四統(tǒng)一”的收費(fèi)管理辦法；五是進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主”的管理體制，強(qiáng)化縣級(jí)政府的辦學(xué)責(zé)任。建立學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排督察制度，確保行政教育經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)用于農(nóng)村，促進(jìn)義務(wù)教育尤其是農(nóng)村義務(wù)教育健康發(fā)展；六是堅(jiān)決制止任何部門(mén)和單位向?qū)W校亂檢查、亂收費(fèi)、亂攤派和亂罰款，加重學(xué)校辦學(xué)困難的錯(cuò)誤做法，為教育事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

對(duì)農(nóng)民關(guān)注的農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生公寓收費(fèi)問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查研究,根據(jù)我市農(nóng)民收入普遍不高，各地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一，差距較大的實(shí)際情況,我市下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生公寓收費(fèi)管理的通知》，為全市農(nóng)村學(xué)生公寓的面積、住宿人數(shù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定了切實(shí)可行的管理辦法，農(nóng)村教育環(huán)境得到有效的改善。

3、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)控農(nóng)資價(jià)格，促進(jìn)農(nóng)民節(jié)本增收。農(nóng)資價(jià)格監(jiān)控是物價(jià)部門(mén)常抓不懈的工作。我市對(duì)農(nóng)資價(jià)格監(jiān)管的重點(diǎn)是監(jiān)控批發(fā)環(huán)節(jié)。特別是對(duì)當(dāng)?shù)鼐哂休^大影響力的批發(fā)商的價(jià)格管住、管好。在水稻種子價(jià)格方面實(shí)行了差率管理和定額控制辦法；在化肥價(jià)格方面，采取的主要措施有：對(duì)化肥流通環(huán)節(jié)的中心縣（市）：贛縣、南康、信豐、龍南、定南等地，重點(diǎn)控制住當(dāng)?shù)鼗疖?chē)站到站點(diǎn)的化肥批發(fā)價(jià)格；按照規(guī)定的綜合差率制定當(dāng)?shù)鼗矢髌贩N的最高零售價(jià)格，通過(guò)農(nóng)村價(jià)格服務(wù)網(wǎng)絡(luò)廣泛宣傳、公示；按照“嚴(yán)防、嚴(yán)查、嚴(yán)處”原則，對(duì)農(nóng)資價(jià)格市場(chǎng)形成高壓態(tài)勢(shì)。另一方面，在政策予以疏導(dǎo)，減免了農(nóng)資公路運(yùn)輸過(guò)路、過(guò)橋費(fèi)。近幾年來(lái)，化肥市場(chǎng)價(jià)格起伏較大，但由于我市措施有力，尿素零售價(jià)格控制在每噸1860元以下，維護(hù)了市場(chǎng)價(jià)格的基本穩(wěn)定。在促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增收，為農(nóng)民增收創(chuàng)造了條件。

4、加強(qiáng)河道砂石價(jià)格管理，保護(hù)農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。20__年上半年，正當(dāng)我市新農(nóng)村建設(shè)如火如荼全面推進(jìn)之時(shí)，與之有關(guān)的河道砂石建筑材料需求量大增，有些地方價(jià)格有所波動(dòng)，為保持河道砂石價(jià)格的基本穩(wěn)定，保護(hù)農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，我局立即下達(dá)《關(guān)于加強(qiáng)河道砂石等建筑材料價(jià)格監(jiān)管的緊急通知》，采取了嚴(yán)厲打擊哄抬價(jià)格的違法行為、嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人對(duì)農(nóng)民自采自用的河道砂石收取任何費(fèi)用、對(duì)用于新農(nóng)村建設(shè)的河道砂石價(jià)格維持原銷(xiāo)價(jià)水平、將河道砂石價(jià)格管理列為縣級(jí)物價(jià)部門(mén)年終考評(píng)內(nèi)容等四項(xiàng)措施，市、縣聯(lián)動(dòng)，打擊妨礙新農(nóng)村建設(shè)的違法行為，推動(dòng)了我市新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

三、扶助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，為農(nóng)民增收服務(wù)。

近幾年來(lái)，我市按照新農(nóng)村建設(shè)要求，充分發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)基金扶助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的功能，幫助農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加家庭收入。截至到今年3月底，我市市、縣（區(qū)）兩級(jí)共動(dòng)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金20__多萬(wàn)元，以低息、無(wú)息或無(wú)償補(bǔ)貼等形式，支持農(nóng)民引進(jìn)新產(chǎn)品、新技術(shù)扶持“菜籃子”工程建設(shè)。建立大棚蔬菜基地28個(gè)，生豬基地21個(gè)、養(yǎng)魚(yú)基地18個(gè)，肉雞、蛋雞基地8個(gè)，養(yǎng)鴨、養(yǎng)羊和養(yǎng)奶牛基地16個(gè)。改變了我市農(nóng)村傳統(tǒng)種、養(yǎng)業(yè)品種單一，方式落后的現(xiàn)象。幫助農(nóng)民引進(jìn)大量高新技術(shù)品種，為改善農(nóng)民種植結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)民增收致富發(fā)揮了重要作用。市本級(jí)從20__年以來(lái)，運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金600多萬(wàn)元，扶持了5個(gè)科技含量高、市場(chǎng)前景廣、示范性強(qiáng)的重點(diǎn)“菜籃子”工程項(xiàng)目，已取得顯著成效，為我市新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)了力量。

例如：由市價(jià)格調(diào)節(jié)基金發(fā)放50萬(wàn)元扶持的贛縣五云蔬菜生產(chǎn)基地，種植面積4640畝，年均向市場(chǎng)投放蔬菜4850萬(wàn)公斤，產(chǎn)值3680萬(wàn)元，純收入2070萬(wàn)元，涉及農(nóng)戶(hù)2050戶(hù)，吸納勞動(dòng)力6900人，戶(hù)平年增收10098元，人平年增收2244元。

由市價(jià)格調(diào)節(jié)基金發(fā)放40萬(wàn)元扶持的大余縣無(wú)公害優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地，基地規(guī)模面積500畝。從20__年起幫助農(nóng)民引進(jìn)以色列番茄、益豐番茄、村茄2號(hào)、拉優(yōu)9號(hào)、泰國(guó)七彩椒、東風(fēng)神劍辣椒、油綠長(zhǎng)生苦瓜、種都西葫蘆、冠華節(jié)瓜、小金瓜等各類(lèi)極具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的名、優(yōu)、稀、奇高新科技品種數(shù)十個(gè)，每年向市場(chǎng)提供無(wú)公害、科技新品種蔬菜達(dá)3000余噸（含外銷(xiāo)量），產(chǎn)值達(dá)300萬(wàn)元，年純收入達(dá)165.84萬(wàn)元。高新技術(shù)普及率達(dá)到75，涉及農(nóng)戶(hù)156戶(hù)，吸納勞動(dòng)力235人，戶(hù)平增收1.063萬(wàn)元，人平增收2658元。

上述兩個(gè)基地在帶動(dòng)我市農(nóng)民實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng)奔小康，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力，增加農(nóng)民所入方面起到了示范作用，產(chǎn)生了良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

四、堅(jiān)持涉農(nóng)商品價(jià)格監(jiān)測(cè)，為保護(hù)農(nóng)民種糧利益服務(wù)。

監(jiān)測(cè)市場(chǎng)糧食價(jià)格，時(shí)刻關(guān)注糧食生產(chǎn)成本和銷(xiāo)售價(jià)格動(dòng)態(tài)，是我市多年來(lái)長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的工作。在全市建立了一個(gè)比較完善的糧食價(jià)格監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)糧食價(jià)格實(shí)行了定點(diǎn)、定時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)，定期上報(bào)并糧食價(jià)格監(jiān)測(cè)情況，取得了良好的社會(huì)效益。20__年7月我市早稻收購(gòu)價(jià)格下跌，我局向市委、市政府呈報(bào)《__早稻供大于求，市場(chǎng)價(jià)格跌破最低收購(gòu)價(jià)》引起市領(lǐng)導(dǎo)重視，及時(shí)啟動(dòng)糧食按最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)預(yù)案，農(nóng)民的種糧收益得到了及時(shí)保護(hù)。我局價(jià)格監(jiān)測(cè)中心再次被評(píng)為全國(guó)重點(diǎn)城市重要商品價(jià)格監(jiān)測(cè)工作先進(jìn)單位，連續(xù)五年獲此殊榮。

堅(jiān)持監(jiān)測(cè)工作為“三農(nóng)服務(wù)”的方向。借助我市新聞媒體農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格行情，定期在__電視臺(tái)、__廣播電臺(tái)化肥、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)價(jià)格和價(jià)格政策核農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)行情信息；在我市覆蓋面最大的《贛南日?qǐng)?bào)》、《__晚報(bào)》每周定期刊登農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息。并在我局編印的《__物價(jià)》開(kāi)辟專(zhuān)欄，定期涉農(nóng)商品價(jià)格信息，盡可能的利用各種渠道，把涉農(nóng)商品價(jià)格信息傳遞給農(nóng)民。讓農(nóng)民掌握信息、運(yùn)用信息，引導(dǎo)生產(chǎn)。

五、加強(qiáng)農(nóng)村價(jià)格市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，為營(yíng)造農(nóng)村價(jià)格環(huán)境服務(wù)

我市管轄范圍廣，農(nóng)村人口占了全市人口的70％，維護(hù)農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格秩序和社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)廣大農(nóng)民的利益，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)我市價(jià)格主管部門(mén)來(lái)說(shuō)顯得尤為重要。近兩年來(lái)，我市把農(nóng)資價(jià)格、農(nóng)村教育收費(fèi)、涉農(nóng)建房土地收費(fèi)、農(nóng)電價(jià)格和農(nóng)網(wǎng)改造收費(fèi)、農(nóng)民務(wù)工、計(jì)劃生育、民政收費(fèi)擺在重點(diǎn)監(jiān)督檢查的位置，共查處涉農(nóng)價(jià)格違法案件314件，查處違法金額1386.68萬(wàn)元。涉農(nóng)價(jià)格違法案件得到有力的遏制，農(nóng)村價(jià)格環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。

六、價(jià)格工作為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的幾點(diǎn)啟示

1、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)價(jià)格服務(wù)站延伸了物價(jià)工作的空間和范圍，成為物價(jià)工作為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)不可或缺的有力助手。應(yīng)該看到，目前其硬環(huán)境和軟環(huán)境都還處在一個(gè)較低的水平，其潛在的服務(wù)能力還遠(yuǎn)未發(fā)掘，例如：在價(jià)格政策咨詢(xún)、價(jià)格信息的雙向溝通，為農(nóng)民提供高效便捷的價(jià)格咨詢(xún)服務(wù)，仍處于一種初級(jí)階段。因此，要使服務(wù)網(wǎng)絡(luò)能夠?yàn)樾罗r(nóng)村建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，其硬件建設(shè)（村級(jí)義務(wù)監(jiān)督員的辦公條件、通訊工具、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)現(xiàn)代電子網(wǎng)絡(luò)設(shè)備）和軟件建設(shè)（組織、指導(dǎo)、技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)）都還需要得到進(jìn)一步的改善。對(duì)各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)來(lái)說(shuō)，還任重而道遠(yuǎn)。

農(nóng)村醫(yī)療市場(chǎng)前景范文第3篇

    一直以來(lái),化學(xué)工業(yè)出版社在與化工有關(guān)的農(nóng)藥、化肥等部分涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)圖書(shū)出版方面具有較明顯的優(yōu)勢(shì),但整個(gè)大農(nóng)業(yè)圖書(shū)板塊,卻涉足不深。直到2008年 ,化學(xué)工業(yè)出版社審時(shí)度勢(shì),決定大規(guī)模進(jìn)入大農(nóng)業(yè)圖書(shū)出版領(lǐng)域。6年來(lái),化學(xué)工業(yè)出版社農(nóng)業(yè)板塊圖書(shū)發(fā)展迅猛,零售市場(chǎng)占有率目前已達(dá)22%~25%,居全國(guó)第二位。筆者作為化學(xué)工業(yè)出版社大力發(fā)展大農(nóng)業(yè)圖書(shū)板塊的過(guò)程參與者和執(zhí)行者,總結(jié)和分析了化學(xué)工業(yè)出版社發(fā)展農(nóng)業(yè)圖書(shū)板塊的過(guò)程和策略。應(yīng)該說(shuō),化學(xué)工業(yè)出版社進(jìn)入農(nóng)業(yè)圖書(shū)出版領(lǐng)域是有一套科學(xué)合理和務(wù)實(shí)、有操作性的策略,堅(jiān)持了有所為有所不為,其農(nóng)業(yè)圖書(shū)出版的成長(zhǎng)與發(fā)展有著一條比較清晰的、循序漸進(jìn)的前進(jìn)軌跡。

    周密分析市場(chǎng),邁好關(guān)鍵第一步

    雖然農(nóng)業(yè)圖書(shū)屬于科技圖書(shū),但是其特點(diǎn)又決定了它不同于一般科技圖書(shū)。一方面,農(nóng)業(yè)圖書(shū)的出版過(guò)程與投入(包括選、組、審、編等各個(gè)環(huán)節(jié))與其他科技圖書(shū)類(lèi)似,而且在發(fā)行方面要求更高(需要深入基層一線和更廣泛的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn));另一方面,農(nóng)業(yè)圖書(shū)的讀者特點(diǎn)又決定了它的定價(jià)水平一般相對(duì)低廉,因而其經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)更大。因此,找準(zhǔn)定位、看清市場(chǎng)、最大程度地滿足讀者需求是農(nóng)業(yè)圖書(shū)出版首先要考慮的問(wèn)題。

    在大規(guī)模進(jìn)入農(nóng)業(yè)圖書(shū)出版之前,化學(xué)工業(yè)出版社經(jīng)過(guò)了周密細(xì)致的市場(chǎng)調(diào)研和反復(fù)的圖書(shū)銷(xiāo)售數(shù)據(jù)分析。制定具體策略時(shí),化學(xué)工業(yè)出版社在結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、國(guó)家有關(guān)政策、從業(yè)人員群體及特征的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步全面分析了過(guò)去幾年的全國(guó)大農(nóng)業(yè)圖書(shū)開(kāi)卷數(shù)據(jù)。分析圖書(shū)銷(xiāo)售數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),畜牧獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)類(lèi)圖書(shū)在大農(nóng)業(yè)類(lèi)圖書(shū)排行榜中表現(xiàn)突出且穩(wěn)定,具體體現(xiàn)在銷(xiāo)售數(shù)據(jù)高、處于排行榜前列的品種所占比例很大。另外,分析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)發(fā)現(xiàn),畜牧產(chǎn)業(yè)屬于國(guó)家大力扶持發(fā)展的產(chǎn)業(yè),其占農(nóng)業(yè)比重越來(lái)越大,從業(yè)人員眾多(據(jù)農(nóng)業(yè)部門(mén)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù),當(dāng)時(shí)全國(guó)僅獸醫(yī)技術(shù)人員就超過(guò)100萬(wàn)人)。最終決定,首先進(jìn)入畜牧獸醫(yī)等熱點(diǎn)板塊,在有巨大潛在讀者市場(chǎng)的前提和良好圖書(shū)銷(xiāo)售數(shù)據(jù)支撐下,仔細(xì)尋找市場(chǎng)的空白點(diǎn)和對(duì)已有題材圖書(shū)內(nèi)容進(jìn)行深度挖掘和創(chuàng)新。

    依托熱點(diǎn)板塊,打造暢銷(xiāo)圖書(shū)

    《動(dòng)物疾病診療與處方手冊(cè)叢書(shū)》是化學(xué)工業(yè)出版社進(jìn)入畜牧獸醫(yī)板塊的第一套叢書(shū),并取得不錯(cuò)的銷(xiāo)量。前已述及,獸醫(yī)群體非常龐大,提供了巨大的潛在讀者市場(chǎng)?；瘜W(xué)工業(yè)出版社編輯仔細(xì)分析了當(dāng)時(shí)獸醫(yī)診療類(lèi)圖書(shū)市場(chǎng),發(fā)現(xiàn)此類(lèi)圖書(shū)品種很多,但是風(fēng)格基本相似,大多都是簡(jiǎn)單介紹各種動(dòng)物疾病的診療方法,然后把各種方法簡(jiǎn)單地融合在一起。讀者都知道獸醫(yī)臨床實(shí)踐離不開(kāi)獸藥,獸藥的臨床應(yīng)用是獸醫(yī)必須掌握的重要內(nèi)容。然而,我們的編輯發(fā)現(xiàn)圖書(shū)市場(chǎng)上向讀者介紹怎樣科學(xué)使用獸藥,尤其以用藥處方的形式簡(jiǎn)潔地向讀者介紹獸醫(yī)診療技術(shù)的圖書(shū)很少,而此類(lèi)圖書(shū)很讀者受歡迎。當(dāng)時(shí)市場(chǎng)上唯一的此類(lèi)圖書(shū)《獸醫(yī)處方手冊(cè)》不但第一版總印數(shù)超過(guò)1萬(wàn)冊(cè),而且3年后推出了第2版。但該書(shū)是一部綜合性圖書(shū),內(nèi)容全(涉及各種動(dòng)物疾病),定價(jià)也較高。根據(jù)讀者調(diào)查發(fā)現(xiàn),如果在此基礎(chǔ)上,專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)更細(xì)化一些,按照不同動(dòng)物類(lèi)別相應(yīng)出版幾個(gè)分冊(cè),針對(duì)性可更強(qiáng)且價(jià)格可較低,更容易受到讀者的歡迎?；诹己玫氖袌?chǎng)前景預(yù)判和與已有同類(lèi)圖書(shū)產(chǎn)品的差異化、新產(chǎn)品的精細(xì)化思路,2008年1月化學(xué)工業(yè)出版社策劃出版了《動(dòng)物疾病診療與處方手冊(cè)叢書(shū)》(含《豬病診療與處方手冊(cè)》《禽病診療與處方手冊(cè)》《牛病診療與處方手冊(cè)》《經(jīng)濟(jì)動(dòng)物疾病診療與處方手冊(cè)》和《寵物疾病診療與處方手冊(cè)》《羊病診療與處方手冊(cè)》6個(gè)分冊(cè))。該套叢書(shū)出版后果然受到了讀者的歡迎,全套叢書(shū)中有4種在半年內(nèi)就實(shí)現(xiàn)了重印,重印比例達(dá)到67%。尤為突出的是,《豬病診療與處方手冊(cè)》從出版至今已印刷了19次,銷(xiāo)量達(dá)13萬(wàn)冊(cè),而且經(jīng)常排在全國(guó)大農(nóng)業(yè)圖書(shū)銷(xiāo)售排行榜前列。

    根據(jù)產(chǎn)品差異化策略和貼近讀者的原則,在后續(xù)的圖書(shū)開(kāi)發(fā)中,化學(xué)工業(yè)出版社在畜牧獸醫(yī)板塊中陸續(xù)打造暢銷(xiāo)品種。另一個(gè)代表性實(shí)例是《蝎子高效養(yǎng)殖技術(shù)一本通》的出版。《蝎子高效養(yǎng)殖技術(shù)一本通》在2010年6月份上市后,僅兩年半內(nèi)就印刷11次,總銷(xiāo)量突破10萬(wàn)冊(cè)。另外有連續(xù)7次、累計(jì)9次在大農(nóng)業(yè)圖書(shū)月度銷(xiāo)售排行榜列第一名。

    目前,整個(gè)畜牧獸醫(yī)板塊圖書(shū)出版已成為化學(xué)工業(yè)出版社農(nóng)業(yè)圖書(shū)出版的頭號(hào)陣地,不僅種類(lèi)比較齊全,涵蓋了畜牧養(yǎng)殖、獸醫(yī)、獸藥、特種養(yǎng)殖、飼料等多個(gè)門(mén)類(lèi),且呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),圖書(shū)銷(xiāo)售狀況比較喜人。

    抓住機(jī)遇拓展專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域,構(gòu)建較完整農(nóng)業(yè)圖書(shū)體系

    園林園藝、水產(chǎn)養(yǎng)殖、蔬菜和果樹(shù)種植、農(nóng)村能源等板塊是大農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)的主要組成板塊。目前,隨著人們生活水平和生活品質(zhì)的提高,人們也越來(lái)越注重追求既營(yíng)養(yǎng)又健康的天然、綠色蔬菜、果品等農(nóng)副產(chǎn)品;同時(shí),對(duì)人居、自然環(huán)境的美化和改善也越來(lái)越受到人們的高度重視。因此,在畜牧獸醫(yī)圖書(shū)出版領(lǐng)域初戰(zhàn)告捷外,化學(xué)工業(yè)出版社同樣經(jīng)過(guò)詳細(xì)的圖書(shū)市場(chǎng)調(diào)研、圖書(shū)銷(xiāo)售數(shù)據(jù)解析和產(chǎn)業(yè)背景分析后,緊接著進(jìn)入了水產(chǎn)養(yǎng)殖、蔬菜果樹(shù)種植、園林園藝、農(nóng)村能源等重要農(nóng)業(yè)板塊?，F(xiàn)已初步構(gòu)建了該社較完整的農(nóng)業(yè)圖書(shū)體系,并且出版圖書(shū)大多數(shù)取得了較好的銷(xiāo)售業(yè)績(jī)——全國(guó)大農(nóng)業(yè)圖書(shū)銷(xiāo)售排行榜前100名中化學(xué)工業(yè)出版社已經(jīng)穩(wěn)定在30個(gè)品種以上,很多品種短時(shí)間內(nèi)就實(shí)現(xiàn)了重印,產(chǎn)生了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)也使農(nóng)業(yè)圖書(shū)板塊成為該社增長(zhǎng)最快的圖書(shū)板塊之一。值得一提的是,自國(guó)家開(kāi)始實(shí)施“農(nóng)家書(shū)屋工程”以來(lái),化學(xué)工業(yè)出版社緊緊把握這一契機(jī),立即啟動(dòng)、組織策劃和出版了涵蓋農(nóng)、林、牧、副、漁等多個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)的大型服務(wù)三農(nóng)項(xiàng)目——《農(nóng)村書(shū)屋系列》,在2008年上半年集中推出了15個(gè)品種上市,出版后不久即有7個(gè)品種被不同省市選作農(nóng)家書(shū)屋用書(shū)。到目前為止,《農(nóng)村書(shū)屋系列》已出版64個(gè)分冊(cè),其中累計(jì)有20多個(gè)分冊(cè)被全國(guó)各省市選作農(nóng)家書(shū)屋用書(shū),并且60%以上品種當(dāng)年就實(shí)現(xiàn)了重印,有的多次重印,受到了讀者的歡迎。目前該系列圖書(shū)出版還處于持續(xù)推進(jìn)中。

    夯實(shí)基礎(chǔ),堅(jiān)定發(fā)展

    農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級(jí)、社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展和繁榮給農(nóng)業(yè)圖書(shū)的出版帶來(lái)了機(jī)遇和極大的動(dòng)力。同時(shí),分析最近幾年北京開(kāi)卷信息技術(shù)有限公司提供的各門(mén)類(lèi)和各專(zhuān)業(yè)圖書(shū)銷(xiāo)售數(shù)據(jù)和變化趨勢(shì),可以發(fā)現(xiàn)近幾年來(lái)大農(nóng)業(yè)類(lèi)圖書(shū)出版呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),其在整個(gè)科技圖書(shū)中所占的比例逐漸提高,目前在5%以上。

農(nóng)村醫(yī)療市場(chǎng)前景范文第4篇

據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局南方醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)研究所公布的數(shù)據(jù)顯示，2009年主要年產(chǎn)量過(guò)百?lài)嵉?6個(gè)抗生素品種總量為4.02萬(wàn)噸，2010年預(yù)計(jì)將達(dá)到4.4萬(wàn)噸，將比上一年增長(zhǎng)9.45%，其中8大頭孢類(lèi)藥物將占總量的24.55%。

從藥品制劑終端市場(chǎng)方面統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，2009年，國(guó)內(nèi)頭孢抗感染藥市場(chǎng)總規(guī)模為280億元，從2005～2009年這5年里，頭孢類(lèi)藥市場(chǎng)銷(xiāo)售規(guī)模平均增長(zhǎng)率25.36%。另?yè)?jù)中國(guó)化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)信息部數(shù)據(jù)顯示，2009年，國(guó)內(nèi)22個(gè)城市樣本醫(yī)院用藥中，全身用抗感染藥物用藥金額達(dá)到了157.33億元，其中頭孢類(lèi)藥物為86.06億元，占據(jù)了全身用抗感染藥物市場(chǎng)的54.70%，比上一年增長(zhǎng)了22.54%。頭孢菌素類(lèi)藥物的前5位品種分別是：第二代品種頭孢替安、頭孢呋辛、頭孢孟多；第三代品種頭孢米諾、和頭孢哌酮/舒巴坦鈉。數(shù)據(jù)顯示，第二代品種在前5位品種中占據(jù)3席，用藥金額占前5位品種的62.23%，表現(xiàn)出特有的競(jìng)爭(zhēng)力。

頭孢替安再拔頭籌

第二代頭孢的特點(diǎn)是引入了肟基，提高了對(duì)β-內(nèi)酰胺酶的穩(wěn)定性。比第一代頭孢抗菌譜廣，雖說(shuō)對(duì)革蘭氏陽(yáng)性菌的作用與一代頭孢類(lèi)藥物難分高低，而對(duì)革蘭氏陰性菌的抗菌范圍比第一代頭孢類(lèi)藥物作用機(jī)制好，對(duì)流感嗜血桿菌、大腸桿菌、克雷白氏菌、奇異變形桿菌等的作用比較強(qiáng)，對(duì)腸桿菌、枸櫞酸桿菌、吲哚陽(yáng)性變形桿菌等也有抗菌作用。對(duì)肝腎的毒性也較小。因此，在臨床上多用在病原菌不太明確，不能肯定是革蘭氏陽(yáng)性菌還是革蘭氏陰性菌，或者屬于混合感染的情況。尤其是頭孢替安的臨床特點(diǎn)對(duì)流感嗜血桿菌較第一代具有優(yōu)勢(shì)。

近兩年，在國(guó)內(nèi)城市、廣大農(nóng)村醫(yī)療保障體系的逐漸完善、人們對(duì)疾病高度重視和不斷提高新思維的推動(dòng)下，素有剛性需求的醫(yī)藥市場(chǎng)呈現(xiàn)出進(jìn)一步升溫的局面?？股毓歉善髽I(yè)的傳統(tǒng)品種銷(xiāo)售量和銷(xiāo)售額同步增長(zhǎng)，部分品種仍有供不應(yīng)求的現(xiàn)象。在新老頭孢類(lèi)藥物激烈競(jìng)爭(zhēng)角逐下，2009年，國(guó)內(nèi)22個(gè)城市樣本醫(yī)院前5大暢銷(xiāo)頭孢類(lèi)藥物排行榜在上一年的基礎(chǔ)上，形成了新的穩(wěn)定格局。在第二代產(chǎn)品頭孢替安領(lǐng)銜下，頭孢菌素類(lèi)藥物普遍表現(xiàn)出較好的形勢(shì)。已成為醫(yī)藥市場(chǎng)發(fā)展和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)未來(lái)趨勢(shì)的風(fēng)向標(biāo)，對(duì)頭孢類(lèi)前瞻性發(fā)展有一定的借鑒意義。

在第一代頭孢類(lèi)品種逐漸從主流醫(yī)院讓出席位后，第二、三代品種成為中堅(jiān)骨干力量，而第四代品種僅有頭孢吡肟以其優(yōu)勢(shì)穩(wěn)居其中。頭孢替安冠冕堂皇地排在了抗生素類(lèi)的第一位，年銷(xiāo)售額近6億元人民幣，占據(jù)了抗感染藥物用藥市場(chǎng)份額的3.75%（見(jiàn)圖1）。

頭孢替安原為日本武田藥品工業(yè)株式會(huì)社研制開(kāi)發(fā)上市的藥物。我國(guó)頭孢替安研制開(kāi)發(fā)較早，上海四藥于1994年已獲準(zhǔn)生產(chǎn)粉針制劑，現(xiàn)是上海新先鋒藥業(yè)旗下和骨干品種，以商品名“鋒替新”上市。2004年，哈藥集團(tuán)制藥總廠的原料藥和粉針劑也獲準(zhǔn)生產(chǎn)，商品名為“薩蘭欣”。與此同時(shí)，韓國(guó)大熊化學(xué)公司的“海替舒”、 韓國(guó)韓美藥品公司的“復(fù)仙安”也進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，分別由重慶市慶余堂制藥、北京韓美藥品分裝生產(chǎn)。從市場(chǎng)份額分析，今年國(guó)產(chǎn)藥占據(jù)了80%的市場(chǎng)，而進(jìn)口藥及國(guó)內(nèi)分裝產(chǎn)品占20%左右。目前國(guó)內(nèi)仍有廠家在申報(bào)這個(gè)品種，已進(jìn)入臨床的有海南天煌制藥的頭孢替安葡萄糖輸液和頭孢替安氯化鈉輸液。

頭孢孟多增長(zhǎng)迅猛

頭孢孟多酯鈉為新型半合成頭孢菌素，屬于第二代頭孢菌素。在國(guó)外由美國(guó)禮來(lái)公司首先研制成功， 國(guó)內(nèi)由上海新先鋒獨(dú)家上市。主要由7-ACA先合成TMACA，再合成頭孢孟多酯酸，與異辛酸鈉反應(yīng)形成鈉鹽。

1987年我國(guó)已開(kāi)發(fā)成功獲準(zhǔn)生產(chǎn)，目前，國(guó)內(nèi)由上海新先鋒藥業(yè)等18家生產(chǎn)，13家具有生產(chǎn)原料藥能力，12家生產(chǎn)粉針注射劑。頭孢孟多具有第一代藥物頭孢類(lèi)藥物的抗革蘭陽(yáng)性菌作用，而且又具有對(duì)革蘭陰性菌作用強(qiáng)的特點(diǎn)，對(duì)厭氣梭狀芽孢桿菌、腦膜炎球菌、淋球菌、大腸桿菌、肺炎桿菌、流感桿菌及吲哚陽(yáng)性變形桿菌等作用較強(qiáng)，特別是對(duì)嗜血桿菌類(lèi)該品最有效。其中抗革蘭陽(yáng)性菌優(yōu)于第三代頭孢菌素，因此備受醫(yī)生青睞，在2009年22個(gè)城市樣本醫(yī)院用藥名列前茅，用藥金額近5億元人民幣，同比上一年增長(zhǎng)了25.55%，是增長(zhǎng)迅猛的頭孢品種（見(jiàn)圖2）。

頭孢呋辛挺進(jìn)高中端市場(chǎng)

頭孢呋辛系列屬第二代頭孢菌素，具有廣譜抗菌作用，顯著特點(diǎn)是對(duì)細(xì)菌所產(chǎn)生破壞藥物作用的水解酶具有高度穩(wěn)定性，極少發(fā)生不良反應(yīng)，從而保障了優(yōu)良的抗菌活性，在臨床中發(fā)揮了重要作用。

頭孢呋辛最先由葛蘭素威康公司開(kāi)發(fā)成功，于1978年在英國(guó)、愛(ài)爾蘭、德國(guó)和意大利首先上市，隨后在全球許多國(guó)家地區(qū)銷(xiāo)售，商品名為“西力欣”。1987年通過(guò)美國(guó)FDA審批后在美國(guó)上市。由于療效確切，所以被廣泛應(yīng)用于對(duì)抗敏感菌類(lèi)引起的多種感染。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，該藥已成為世界暢銷(xiāo)抗感染藥物，專(zhuān)利保護(hù)期滿后仍是β-內(nèi)酰胺類(lèi)抗感染藥中的佼佼者。其劑型有干混懸劑、片劑、膠囊、分散片及注射劑等。

近年來(lái)，頭孢呋辛鈉原料藥國(guó)產(chǎn)化有了長(zhǎng)足邁進(jìn)，2009年國(guó)內(nèi)總產(chǎn)量為437噸，預(yù)計(jì)2010年將過(guò)到500噸（見(jiàn)圖3）。注射用頭孢呋辛鈉是目前銷(xiāo)售額領(lǐng)先的頭孢菌素中產(chǎn)量居于前位的藥物，2009年總產(chǎn)量達(dá)到了3.6億支，同比上一年增長(zhǎng)了約3%（見(jiàn)圖4）。

國(guó)產(chǎn)頭孢呋辛鈉粉針劑開(kāi)發(fā)成功后上市，近幾年呈現(xiàn)出一路上揚(yáng)的趨勢(shì)。2009年22個(gè)城市樣本醫(yī)院注射用頭孢呋辛鈉粉針制劑用藥金額同比上一年增長(zhǎng)了12.68%，其中原研品牌和進(jìn)口粉針制劑占據(jù)了30%，國(guó)內(nèi)產(chǎn)品占據(jù)了70%。在臨床使用中，頭孢夫辛易通過(guò)血腦屏障，也不影響凝血功能，成為顱腦外科中首選藥物之一。

《中國(guó)藥典》2010年版中規(guī)定，注射用頭孢呋辛鈉的貯藏要求是遮光、密封、在陰涼處保存，與《中國(guó)藥典》2005版規(guī)定有所不同，將原冷處保存改為陰涼處保存。主要是為了減少藥品出廠后療效降低和副作用的發(fā)生幾率，而給生產(chǎn)廠家提出更高的要求。

國(guó)外早已實(shí)行了高純氮?dú)獗Ｗo(hù)下的粉針劑生產(chǎn)工藝，從而使藥物中的聚合物、水分和細(xì)菌內(nèi)毒素含量達(dá)到和高于現(xiàn)行的藥典標(biāo)準(zhǔn)。因此，進(jìn)口注射用頭孢呋辛鈉制劑的儲(chǔ)藏、運(yùn)輸和使用環(huán)節(jié)更易于管理，藥物的安全性、有效性和質(zhì)量可控性得到了保障。目前國(guó)產(chǎn)藥品標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際先進(jìn)水平接軌過(guò)程中，產(chǎn)品質(zhì)量的提高帶動(dòng)了藥品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，而降低藥品所需儲(chǔ)藏運(yùn)輸?shù)臈l件和成本已是當(dāng)務(wù)之急，這也是使產(chǎn)品更具有差異化的突破口。而《中國(guó)藥典》2010年版中的規(guī)定，也給注射用頭孢呋辛鈉的貯藏提出了更高的要求，客觀上對(duì)注射用頭孢呋辛鈉生產(chǎn)工藝提出了挑戰(zhàn)。

2007年，南昌立健藥業(yè)生產(chǎn)的注射用頭孢呋辛鈉工藝率先改進(jìn)后，貯存標(biāo)準(zhǔn)由冷存保存修訂為不超過(guò)20℃的陰涼干燥處保存，新標(biāo)準(zhǔn)已獲得了SFDA批準(zhǔn)執(zhí)行，新標(biāo)準(zhǔn)已提前和《中國(guó)藥典》2010年版中規(guī)定注射用頭孢呋辛鈉的貯藏要求接軌，從而保障了產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性。

農(nóng)村醫(yī)療市場(chǎng)前景范文第5篇

“雙節(jié)”剛剛過(guò)去，縣政府就決定召開(kāi)這次全體會(huì)議，主要任務(wù)是對(duì)照全年發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)真總結(jié)前三季度工作，深刻剖析當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，全面安排部署第四季度各項(xiàng)工作，進(jìn)一步動(dòng)員廣大干部群眾，強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，夯實(shí)責(zé)任，全力沖刺，確保全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，奮力奪取“十一五”開(kāi)局之年各項(xiàng)工作的健康發(fā)展。

一、堅(jiān)定信心，準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)

今年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的啟始年，全縣上下始終堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，圍繞全市“突破發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略部署，突出重點(diǎn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，克難奮進(jìn)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)、健康、持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，人均經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)步伐不斷加快。上半年全縣實(shí)現(xiàn)GDP11320萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10.6%，其中一、二、三產(chǎn)分別達(dá)到3600萬(wàn)元、2600萬(wàn)元、5120萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)10.8%、10.0%、10.8%。止9月底，完成財(cái)政總收入1321萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)36.61%，其中地方財(cái)政收入749萬(wàn)元，增長(zhǎng)46.5%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資10437萬(wàn)元，同比下降12.8%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)1344元，增長(zhǎng)9.3%。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

(一)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全力組織“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，以?xún)?yōu)化投資環(huán)境為保障，強(qiáng)化政府服務(wù)職能，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，累計(jì)開(kāi)工項(xiàng)目39個(gè)，完成投資10437萬(wàn)元。平鎮(zhèn)二級(jí)路續(xù)建工程全面完工，207省道升級(jí)改造全面開(kāi)工，通村水泥路建設(shè)進(jìn)展良好，累計(jì)完成路基改造94.3公里，路面鋪設(shè)50公里,占計(jì)劃任務(wù)的48.5%，位居全市第6位?？h城中心廣場(chǎng)、政務(wù)大樓、檢察院技偵大樓建設(shè)進(jìn)度加快，縣城路燈更換、入口美化、竹溪河滑坡一期治理、電站灣路面鋪設(shè)、政府小區(qū)路改造等工程全面完工，上新街人行道彩磚鋪設(shè)即將完成；文化一條街建設(shè)即將完成；南江大道建設(shè)進(jìn)展順利，征地拆遷工作有序推進(jìn)；縣城供水?dāng)U改工程進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)年底前全面完工；城關(guān)初中實(shí)驗(yàn)樓全面完工，中小學(xué)危房改造、文化館綜合樓改造項(xiàng)目進(jìn)展順利；集鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，配套功能不斷完善。投資7560萬(wàn)元的110KV*輸變電工程正式開(kāi)工建設(shè)。

（二）新農(nóng)村建設(shè)步伐加快。按照“特色產(chǎn)業(yè)鮮明、基礎(chǔ)設(shè)施完善、農(nóng)民增收有門(mén)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、家庭生活殷實(shí)”的發(fā)展目標(biāo)，新農(nóng)村建設(shè)平穩(wěn)推進(jìn)。穩(wěn)步實(shí)施“123”富民工程，夏糧獲得豐收，總產(chǎn)量達(dá)1.03萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)4.7%。畜牧產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持強(qiáng)鄉(xiāng)壯村、大戶(hù)帶動(dòng)戰(zhàn)略，突出抓好品種改良、科學(xué)飼養(yǎng)、疫病防治等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力提高生豬出欄率和商品率，全縣生豬飼養(yǎng)量達(dá)14.07萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)14.4%，新發(fā)展養(yǎng)殖大戶(hù)187戶(hù)，人工種草累計(jì)留存1萬(wàn)畝，啟動(dòng)正大模式養(yǎng)豬10戶(hù)。以中藥材產(chǎn)業(yè)GAP基地建設(shè)為突破，堅(jiān)持市場(chǎng)引導(dǎo)，典型示范，建成31個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化連片種植示范點(diǎn)，發(fā)展藥材種植大戶(hù)350戶(hù)，新發(fā)展草本藥材4.57萬(wàn)畝，以發(fā)展訂單為依托，大力發(fā)展魔芋產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展魔芋4639畝。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，省、市、縣確定的11個(gè)試點(diǎn)村建設(shè)進(jìn)展順利，6個(gè)省市試點(diǎn)村規(guī)劃進(jìn)一步優(yōu)化，特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、特色民居等重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容全面啟動(dòng)，27個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)進(jìn)展順利，生態(tài)移民項(xiàng)目正式啟動(dòng)。新修人畜飲水工程15處、灌溉渠道2400米、河堤600米。嚴(yán)格森林資源保護(hù)，加強(qiáng)了191萬(wàn)畝天然林和14.39萬(wàn)畝退耕還林管護(hù)，完成公益林建設(shè)5000畝。

（三）特色工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量提高。堅(jiān)持穩(wěn)定發(fā)展現(xiàn)有骨干工業(yè)企業(yè)和招商引資新辦企業(yè)“兩條腿走路”，積極培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。止三季度末，全縣規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值3236.8萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)1.7%。礦產(chǎn)工業(yè)堅(jiān)持安全、生產(chǎn)兩不誤、兩促進(jìn)，規(guī)模以上煤炭工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值2637.1萬(wàn)元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的81.5%；引進(jìn)了河北邦源集團(tuán)投資棒棒橋?yàn)趁簶I(yè)公司，為企業(yè)發(fā)展注入了新的活力；4萬(wàn)噸精洗煤廠建設(shè)進(jìn)展順利，累計(jì)完成投資420萬(wàn)元，即將竣工投產(chǎn)；釩礦開(kāi)發(fā)前期準(zhǔn)備工作有序進(jìn)行。美味佳公司被省政府正式批準(zhǔn)為省級(jí)龍頭企業(yè)，投資120萬(wàn)元實(shí)施企業(yè)技改，完成了冷庫(kù)改造，建成年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力達(dá)10萬(wàn)頭的生豬分割肉生產(chǎn)線一條，預(yù)計(jì)10月底前進(jìn)入試生產(chǎn)。建材公司產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，產(chǎn)品供不應(yīng)求。縣制藥廠技改穩(wěn)步推進(jìn)，新藥研發(fā)進(jìn)展順利。電力工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量提高，能源供應(yīng)和供電安全得到保障。完成了5個(gè)商貿(mào)流通企業(yè)改制，年內(nèi)可全面完成改制工作。非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成總產(chǎn)值15190萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)13.9%。

（四）各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。以規(guī)范和完善煤炭稅費(fèi)“一費(fèi)制”管理為重點(diǎn)，狠抓稅收征管，財(cái)政收入進(jìn)度加快，前三季度完成全年任務(wù)的77.07%。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革順利推進(jìn)，全縣7156名學(xué)生享受了“兩免一補(bǔ)”政策，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)助資金117萬(wàn)元。計(jì)劃生育“三查三清”扎實(shí)有力，共完成重點(diǎn)對(duì)象“三查”12794人次，落實(shí)各種節(jié)育手術(shù)831例。以計(jì)劃免疫為重點(diǎn)的公共衛(wèi)生工作進(jìn)一步加強(qiáng)，兒童免疫接種率達(dá)96.4%，地方病、傳染病防治和母嬰保健工作穩(wěn)步推進(jìn)，防氟（砷）爐改造工程全面啟動(dòng)。文化體育事業(yè)健康發(fā)展，積極發(fā)起舉辦陜鄂渝毗鄰縣區(qū)籃球賽，各項(xiàng)籌備工作正在緊張進(jìn)行。旅游招商引資工作取得新進(jìn)展，景點(diǎn)建設(shè)開(kāi)始起步。城鄉(xiāng)戶(hù)籍制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。城鄉(xiāng)低保做到了應(yīng)保盡保，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)及特困戶(hù)救助體系不斷完善，五保戶(hù)集中供養(yǎng)試點(diǎn)全面啟動(dòng)。奪取了抗旱保收的階段性勝利。深入開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治，有效杜絕了特大事故、減少了重大事故、控制了一般事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體保持平穩(wěn)?！捌桨?”創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，各類(lèi)犯罪活動(dòng)有效減少，公共安全感得到提高。以“一控制兩下降”為目標(biāo)，加強(qiáng)積案排查和辦理，及時(shí)化解各類(lèi)矛盾，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

前三季度，全縣整體經(jīng)濟(jì)保持健康運(yùn)行的良好態(tài)勢(shì)，但也還存在一些問(wèn)題，主要是經(jīng)濟(jì)增速與我們的預(yù)期目標(biāo)還存在差距，部分指標(biāo)未完成進(jìn)度目標(biāo)。一是受夏季持續(xù)高溫干旱天氣影響，對(duì)種植業(yè)造成一定影響，農(nóng)民增收壓力增大。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量較小，龍頭企業(yè)的支柱和帶動(dòng)效應(yīng)凸顯不夠，缺乏新的增長(zhǎng)點(diǎn)。三是以雙河口水電站為主的部分大項(xiàng)目開(kāi)工不足，進(jìn)度緩慢，固定資產(chǎn)投資有所欠帳，完成年度目標(biāo)難度較大。四是安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，事故起數(shù)、人員傷亡數(shù)等指標(biāo)均較去年同期大幅上升，保穩(wěn)定任務(wù)艱巨。五是少數(shù)部門(mén)依法行政水平不高，對(duì)政府的決策執(zhí)行不力，造成有令不行、政令不暢，甚至個(gè)別部門(mén)工作自行其事，不履行請(qǐng)示匯報(bào)制度，嚴(yán)重違規(guī)辦事。同時(shí)，還有部分干部加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感不強(qiáng)，思想解放程度不高，抓落實(shí)的精力不夠集中，解決焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題缺乏有效手段?，F(xiàn)在，全年僅剩下不足一個(gè)季度的時(shí)間，任務(wù)相當(dāng)艱巨，形勢(shì)不容樂(lè)觀，我們切不可掉以輕心，更不能盲目樂(lè)觀，必須堅(jiān)定信心，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，夯實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新措施，下硬茬，出實(shí)招，真正把各項(xiàng)措施落實(shí)到具體工作行動(dòng)上，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”開(kāi)局之年各項(xiàng)工作的健康快速發(fā)展。

二、全力沖刺，確保全年發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)

第四季度是沖刺全年目標(biāo)的關(guān)鍵階段，又是為明年發(fā)展奠定基礎(chǔ)的重要時(shí)期。我們要堅(jiān)決咬定全年發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持任務(wù)不減、考核不變，責(zé)任再夯實(shí)、措施再具體，扎實(shí)工作，奮力沖刺，確保全年各項(xiàng)任務(wù)的順利完成，為明年發(fā)展謀劃一個(gè)良好的開(kāi)局。

(一)著力壯大綠色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)高點(diǎn)起步

1、穩(wěn)步實(shí)施“135”富民工程。近期，縣委在充分把握縣情實(shí)際，深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出了實(shí)施“135”富民工程的新舉措，即通過(guò)5年努力，穩(wěn)定人均千斤糧，實(shí)現(xiàn)人均3畝藥、5頭畜目標(biāo)，這是對(duì)“123”富民工程的繼承和發(fā)揚(yáng)，保持了發(fā)展的延續(xù)性，具有較強(qiáng)的前瞻性、可行性和戰(zhàn)略性。我們要認(rèn)真落實(shí)縣委決策，努力在綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上奪取新突破，為順利實(shí)現(xiàn)“135”目標(biāo)不懈奮斗。畜牧產(chǎn)業(yè)繼續(xù)堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，堅(jiān)定不移地實(shí)施強(qiáng)鄉(xiāng)壯村、大戶(hù)帶動(dòng)戰(zhàn)略，以提高生豬出欄率和商品率為目標(biāo)，繼續(xù)搞好品種改良、正大模式、疫病防治、圈廁沼配套、飼草種植等關(guān)鍵措施的落實(shí)，確保全年生豬飼養(yǎng)量達(dá)15萬(wàn)頭、出欄8萬(wàn)頭目標(biāo)，發(fā)展“正大”模式養(yǎng)豬10戶(hù)，推動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；搶抓四季度畜產(chǎn)品銷(xiāo)售旺季，加強(qiáng)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)的鏈接，確保全縣所有商品豬都能正常銷(xiāo)售。藥材產(chǎn)業(yè)要搞好已種植藥材的田間管理和收獲加工，積極發(fā)揮鄉(xiāng)村組織、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的作用，組織搞好藥材銷(xiāo)售；積極搞好服務(wù)，協(xié)助企業(yè)開(kāi)展玄參等品種的GAP種植。堅(jiān)定不移地走訂單農(nóng)業(yè)道路，把魔芋產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民增收的又一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，下大力氣抓緊抓好，確保抓出成效；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊圍繞明年全縣新發(fā)展魔芋1萬(wàn)畝、累計(jì)留存達(dá)1.5萬(wàn)畝的目標(biāo)，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，盡快落實(shí)面積，堅(jiān)持抓點(diǎn)示范，以發(fā)展專(zhuān)業(yè)村、重點(diǎn)戶(hù)為突破口，規(guī)范種植技術(shù)，強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，努力打造農(nóng)民增收新亮點(diǎn)。搞好春耕各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為明年糧食生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。

2、千方百計(jì)增加農(nóng)民增收。進(jìn)一步強(qiáng)化政府服務(wù)職能，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)藥、畜產(chǎn)品生產(chǎn)流通的服務(wù)，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展真正帶動(dòng)農(nóng)民增收。有組織地抓好季節(jié)性勞務(wù)輸出，認(rèn)真兌現(xiàn)農(nóng)民工工資，加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)和維權(quán)，確保農(nóng)民工資性收入的增長(zhǎng)。嚴(yán)格兌現(xiàn)種糧農(nóng)民綜合補(bǔ)貼政策，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，搞好退耕還林政策兌現(xiàn)，提高農(nóng)民政策性收入。全力組織搞好以板栗、橡子、核桃等為主的林副產(chǎn)品秋收工作，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展秋冬季蔬菜，多渠道增加農(nóng)民收入。

3、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力搞好冬季退耕還林管護(hù)，完成工程造林任務(wù)，啟動(dòng)平鎮(zhèn)路沿線工程植竹。深入發(fā)動(dòng)群眾，大力開(kāi)展冬季農(nóng)田水利建設(shè)，積極搞好土地復(fù)墾、安全飲水、流域治理、農(nóng)田灌溉等項(xiàng)目的組織實(shí)施，新建便民橋10座，沼氣池34口，搞好農(nóng)網(wǎng)改造空白村掃尾工程和廣播電視通村到戶(hù)工程，努力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

4、搞好特困人口脫貧攻堅(jiān)。在組織實(shí)施好27個(gè)在建扶貧重點(diǎn)村和11個(gè)新農(nóng)村示范村建設(shè)的同時(shí)，將扶貧工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向全縣681戶(hù)1402名特貧人口上來(lái)。實(shí)行綜合治理扶貧到戶(hù)，進(jìn)一步夯實(shí)部門(mén)包村責(zé)任，在本月內(nèi)對(duì)全縣1402名特貧人口逐戶(hù)訪貧問(wèn)苦，摸清底子、建立卡冊(cè)，對(duì)凡達(dá)不到溫飽的，政府按每月30斤成品糧補(bǔ)差，實(shí)行錢(qián)糧配套，保證供應(yīng)；對(duì)缺衣少被少穿的，按照實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行救助；對(duì)住房困難的，結(jié)合移民搬遷和生態(tài)移民項(xiàng)目實(shí)施，能搬遷的盡快實(shí)施搬遷，不能搬遷的，可以實(shí)行就地安排補(bǔ)助建房；結(jié)合“兩免一補(bǔ)”政策，對(duì)特貧戶(hù)在義務(wù)教育階段的學(xué)生，實(shí)行全額免費(fèi)入學(xué)，食宿困難的由縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府予以補(bǔ)助，保證特貧子女不輟學(xué)；對(duì)所有特貧人口按每人30元設(shè)立醫(yī)保專(zhuān)戶(hù)，資金由市縣兩級(jí)政府平均分擔(dān)，確保特貧群眾病有所醫(yī)；全縣落實(shí)一批科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部分黨政事業(yè)單位，對(duì)特貧村、特貧戶(hù)實(shí)行對(duì)口幫扶；從田、路、水、電、房、沼等基礎(chǔ)設(shè)施和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)入手，在項(xiàng)目、政策、資金、技術(shù)上予以重點(diǎn)傾斜；要在全縣上下形成步調(diào)一致、全員行動(dòng)、出錢(qián)出力的特困人口脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，力爭(zhēng)用三年時(shí)間使特貧村、特貧戶(hù)的面貌得到根本改觀。

(二)努力培育優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)現(xiàn)特色工業(yè)提速增效

1、按照一縣一業(yè)的要求，突出發(fā)展重點(diǎn)。牢固樹(shù)立工業(yè)強(qiáng)縣思想，始終堅(jiān)持把工業(yè)的發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)和縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口，依托豐富的資源稟賦，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)突破。按照市委、市政府對(duì)全市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域規(guī)劃，要求*著力壯大畜牧產(chǎn)業(yè)，實(shí)施率先突破。因此，我們要圍繞這一發(fā)展重點(diǎn)，按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的要求，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、體系建設(shè)、龍頭企業(yè)等各個(gè)方面突出重點(diǎn)，夯實(shí)措施，強(qiáng)力推進(jìn)，加快發(fā)展。

2、樹(shù)立現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念，精心打造特色品牌。品牌是核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略是*工業(yè)振興的必由之路。綜合分析*工業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)前景和發(fā)展現(xiàn)狀，我們要著力打造綠色食品、*藥鄉(xiāng)、環(huán)保礦產(chǎn)、水電能源四大品牌。生豬、家禽的傳統(tǒng)喂養(yǎng)方式，農(nóng)作物、山野菜的純天然、無(wú)染污，是*食品工業(yè)的優(yōu)勢(shì)和特色所在，我們要立足現(xiàn)有食品加工企業(yè)，加大對(duì)外宣傳力度，力爭(zhēng)使“*臘肉”、“化龍山系列綠色食品”等特色產(chǎn)品打進(jìn)超市。地理氣候條件的不可復(fù)制性，打造了*得天獨(dú)厚的生物尤其是中藥材資源優(yōu)勢(shì)，要以縣制藥廠為依托，在搞好八寶素等新藥研發(fā)，確保早日投產(chǎn)的前提下，加快企業(yè)對(duì)外聯(lián)合步伐，借外力做大做強(qiáng)，打響*醫(yī)藥品牌。*以煤炭為主的礦產(chǎn)資源品質(zhì)位居陜南之最，要堅(jiān)持走規(guī)模經(jīng)營(yíng)之路，堅(jiān)決取締重組小井小礦，逐步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。豐富的水能資源為*發(fā)展水電產(chǎn)業(yè)提供了可靠保障，要堅(jiān)定不移地加大對(duì)外招商力度，加大水電站建設(shè)力度，持續(xù)擴(kuò)張全縣電源總量。要通過(guò)三至五年努力，發(fā)揮四大品牌效應(yīng)，把*特色產(chǎn)品打響全市、打向全省。

3、全力組織工業(yè)生產(chǎn)，確保全年任務(wù)完成。堅(jiān)定全年工業(yè)發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)搖，搶抓四季度產(chǎn)銷(xiāo)黃金季節(jié)機(jī)遇，全力組織生產(chǎn)，確保全年工業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。美味佳公司、地道臘肉廠要加快技改步伐和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，搶抓有利時(shí)節(jié)加快組織生產(chǎn)，為明年全縣食品工業(yè)大發(fā)展奠定基礎(chǔ)；礦產(chǎn)工業(yè)在保證安全的前提下，全力搞好產(chǎn)品銷(xiāo)售，加快精洗煤廠建設(shè)步伐，確保早日投產(chǎn)，促進(jìn)全年礦產(chǎn)工業(yè)突破發(fā)展；縣制藥廠要堅(jiān)定發(fā)展信心，加快新藥研發(fā)步伐，力爭(zhēng)盡早投入生產(chǎn)并形成生產(chǎn)能力；水電工業(yè)要搞好雙河口水電站建設(shè)的盤(pán)活或復(fù)工，加快其他在建水電站和110KV*輸變電工程建設(shè)步伐；建材公司在市場(chǎng)供不應(yīng)求的情況下，要最大限度的挖掘企業(yè)生產(chǎn)能力，著力提高企業(yè)發(fā)展效益；繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，全面完成商貿(mào)流通企業(yè)改制任務(wù)，逐步破解制約發(fā)展的體制問(wèn)題，增強(qiáng)發(fā)展活力。

(三)全力搞好項(xiàng)目建設(shè)，確保全年投資持續(xù)增長(zhǎng)

投資拉動(dòng)將是*較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要途徑，要進(jìn)一步強(qiáng)化“全局抓項(xiàng)目”意識(shí)，各級(jí)各部門(mén)都要把主要精力放到項(xiàng)目的爭(zhēng)取、建設(shè)和服務(wù)上來(lái)，努力在全縣上下形成抓項(xiàng)目的強(qiáng)大合力，確保全年2億元固定資產(chǎn)投資任務(wù)的順利完成。

1、搞好項(xiàng)目爭(zhēng)取。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，深入研究國(guó)家投資政策，準(zhǔn)確把握投資動(dòng)態(tài)，緊緊抓住新農(nóng)村建設(shè)、南水北調(diào)、陜南突破發(fā)展等發(fā)展機(jī)遇，以綠色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)治理、社會(huì)事業(yè)和城市建設(shè)為重點(diǎn)，認(rèn)真做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，高質(zhì)量策劃論證一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目工作意識(shí)，加大跑市進(jìn)省赴京爭(zhēng)取項(xiàng)目的力度，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的因素，發(fā)揮一切可以發(fā)揮的關(guān)系，采取一切可以采取的辦法，力爭(zhēng)使一批帶動(dòng)強(qiáng)、效益好的項(xiàng)目落戶(hù)*。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目的對(duì)外招商工作，堅(jiān)持走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，利用各種貿(mào)洽和招商平臺(tái)，把項(xiàng)目推向市場(chǎng)，借外力發(fā)展。

2、加快項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目的責(zé)任機(jī)制，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。要堅(jiān)定目標(biāo)不動(dòng)搖，想盡一切辦法，夯實(shí)過(guò)硬措施，搶進(jìn)度、保質(zhì)量，確保完成全年100公里通村水泥路建設(shè)任務(wù)；要對(duì)全縣29條通村水泥路建設(shè)情況進(jìn)行一次系統(tǒng)盤(pán)點(diǎn)，逐路進(jìn)行排查摸底，逐路落實(shí)具體的包抓領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，督緊施工隊(duì)伍，將工期倒排到日，把每個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)到具體人頭，堅(jiān)決保證完成建設(shè)任務(wù)；年底，縣委、縣政府將對(duì)通村水泥路建設(shè)進(jìn)行單項(xiàng)考核，完不成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)向縣政府作出書(shū)面檢查，單位不得受獎(jiǎng)，單位領(lǐng)導(dǎo)不得評(píng)為優(yōu)秀。圍繞爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明衛(wèi)生縣城目標(biāo)，加快推進(jìn)縣城建設(shè)，加快中心廣場(chǎng)、政府綜合大樓、檢察院技偵大樓、縣城供水工程改造等工程建設(shè)步伐，確保按期交付使用；加快南江大道征地拆遷和資金籌措進(jìn)度，確保早日開(kāi)工、全線貫通；積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，盡早開(kāi)工建設(shè)縣城垃圾處理場(chǎng)、縣城污水處理場(chǎng)、城區(qū)網(wǎng)改、縣城防洪等工程，不斷完善城市功能。同時(shí)，對(duì)未開(kāi)工或建設(shè)進(jìn)度緩慢的雙河口電站、浪河電站、小河生態(tài)旅游綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目要采取得力措施，逐一清理，找準(zhǔn)癥結(jié)，加快進(jìn)度。

3、優(yōu)化投資環(huán)境。進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，減少審批環(huán)節(jié)，提高部門(mén)的辦事效率；加大服務(wù)力度，改善服務(wù)態(tài)度，堅(jiān)決杜絕個(gè)別職權(quán)部門(mén)和個(gè)別辦事人員在一些細(xì)節(jié)上故意設(shè)置障礙、推諉扯皮等不良現(xiàn)象。全面實(shí)行政府部門(mén)辦事內(nèi)容、辦事程序、辦事權(quán)限、辦事時(shí)限、辦事結(jié)果以及收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)“六公開(kāi)”，繼續(xù)實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、馬上就辦制，切實(shí)維護(hù)投資者的合法權(quán)益。加大損害投資環(huán)境事件的查處力度，對(duì)損害投資環(huán)境的事件，發(fā)生一起，嚴(yán)懲一起，決不姑息遷就，積極營(yíng)造讓投資者動(dòng)心的政策環(huán)境、放心的法制環(huán)境、順心的體制環(huán)境、舒心的工作環(huán)境和令人傾心的人文環(huán)境，真正做到用優(yōu)勢(shì)資源招商、用誠(chéng)實(shí)守信安商、用良好環(huán)境興商。

(四)強(qiáng)力發(fā)展生態(tài)旅游，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

1、加快生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)。充分發(fā)揮“西安-*-*-大小三峽和神龍架”國(guó)內(nèi)黃金旅游線路重要驛站作用，圍繞打造“*－*－*－**風(fēng)情環(huán)線旅游”，集中開(kāi)發(fā)以休閑、自然景觀為主題的生態(tài)旅游。加快“中國(guó)版圖自然國(guó)心雞心嶺”景區(qū)愛(ài)國(guó)游、“三道門(mén)”景區(qū)*風(fēng)情游、“化龍山國(guó)家自然保護(hù)區(qū)”景區(qū)探險(xiǎn)游和“藥王山”景區(qū)養(yǎng)生健身游四大景區(qū)建設(shè)，打造*生態(tài)旅游品牌。立足珍稀動(dòng)植物資源，突出綠色生態(tài)和“*藥鄉(xiāng)”特色，建立“生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園”、“珙桐原生地觀賞園”、“中草藥標(biāo)本館”、“林麝觀賞園”、“華南虎重要棲息地探險(xiǎn)游”等綠色生態(tài)景點(diǎn)，培育*旅游看點(diǎn)和賣(mài)點(diǎn)。

2、大力發(fā)展特色農(nóng)家樂(lè)。以縣城為中心，大力開(kāi)發(fā)具有大*農(nóng)耕特色文化的“農(nóng)家樂(lè)”，積極推介*“臘肉宴”、“洋芋宴”、“玉米宴”等特色飲食項(xiàng)目，用綠色天然、特色農(nóng)家、回歸自然的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)吸引更多游客駐足。著力加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范和提高縣城賓館、飯店服務(wù)水平，大力發(fā)展健康的娛樂(lè)行業(yè)，豐富縣城娛樂(lè)項(xiàng)目，提升縣城綜合承載能力。

3、增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。按照上級(jí)要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公務(wù)員工資改革，切實(shí)落實(shí)城鄉(xiāng)低保，統(tǒng)籌解決好離退休人員等相關(guān)群體的待遇，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。爭(zhēng)取實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”項(xiàng)目，積極引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)面向農(nóng)村開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的通道，農(nóng)民收入變現(xiàn)，激活農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。加強(qiáng)市場(chǎng)整頓，規(guī)范市場(chǎng)秩序，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，改善消費(fèi)環(huán)境。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)三產(chǎn)突破發(fā)展。

(五)大力實(shí)施增收節(jié)支，保證全年財(cái)政收支平衡

堅(jiān)持以實(shí)施增收節(jié)支為重點(diǎn)，積極挖潛增收，堅(jiān)決壓縮一般性支出，確保財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，堅(jiān)決維持全年財(cái)政收支平衡。一要全力組織收入。堅(jiān)持依法治稅，嚴(yán)厲打擊各種偷稅、騙稅、逃稅、抗稅行為，確保應(yīng)收盡收。切實(shí)搞好以煤炭稅費(fèi)“一費(fèi)制”為重點(diǎn)的稅費(fèi)管理，防止稅費(fèi)流失。規(guī)范“收支兩條線”管理，確保非稅收收入及時(shí)足額入庫(kù)。大力爭(zhēng)取“兩保兩掛”、“三獎(jiǎng)一補(bǔ)”等政策性資金，爭(zhēng)取省市更多的轉(zhuǎn)移支付。二要嚴(yán)控財(cái)政支出。嚴(yán)格執(zhí)行部門(mén)預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算鋼性約束，堅(jiān)決壓縮非生產(chǎn)性支出，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保一般性支出零增長(zhǎng)。強(qiáng)化資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行資金調(diào)度審批制度，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金運(yùn)行程序，提高資金使用效益。三要規(guī)范財(cái)政管理。繼續(xù)完善鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管制度，加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理和國(guó)有資產(chǎn)管理，不斷完善公共財(cái)政管理體制。四要做好金融工作。大力發(fā)展金融市場(chǎng)，用足用活金融政策，提高金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。

(六)奮力推進(jìn)事業(yè)發(fā)展，加快和諧*建設(shè)步伐

1、不斷加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作。近期，省政府就“十一五”期間農(nóng)村衛(wèi)生工作召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，并出臺(tái)了相關(guān)政策措施，我們必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。堅(jiān)持以項(xiàng)目爭(zhēng)取為載體，著力推進(jìn)縣醫(yī)院建設(shè)；按上級(jí)要求，對(duì)各村衛(wèi)生室按每村3000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝備；深化縣鄉(xiāng)兩級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事分配制度改革，合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制，實(shí)行全員聘用制；強(qiáng)化農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)；積極爭(zhēng)取實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，力爭(zhēng)明年全面推行；不斷強(qiáng)化公共衛(wèi)生工作，抓好計(jì)劃免疫，確保農(nóng)村“七苗”覆蓋率鞏固在90%以上；按照分級(jí)管理、以縣為主的原則，加快以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點(diǎn)的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，力爭(zhēng)通過(guò)三年努力，基本普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，逐步建立一個(gè)縣為中心、鄉(xiāng)為樞紐、村為基礎(chǔ)、覆蓋全縣的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確保農(nóng)民有地方看病、有醫(yī)生看病、看得起病，實(shí)現(xiàn)小病不出村、常見(jiàn)病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大病不出縣目標(biāo)。

2、鞏固提高“兩基”成果。認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，不斷完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，確保相關(guān)經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)；進(jìn)一步抓好危房校舍改造，徹底消除D級(jí)危房；搞好遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目的實(shí)施，提高實(shí)用效果；依法保障適齡兒童入學(xué)權(quán)利，建立控輟保學(xué)責(zé)任制度和貧困學(xué)生救助制度，努力做到小學(xué)無(wú)輟學(xué)、初中輟學(xué)率控制在2%以?xún)?nèi)；加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理，嚴(yán)把教師入口關(guān)，實(shí)施中小學(xué)教師全員培訓(xùn)計(jì)劃，不斷提高教師隊(duì)伍素質(zhì)，積極創(chuàng)造條件，嚴(yán)防優(yōu)秀教師流失。

3、加快解決農(nóng)村群眾飲水困難。要切實(shí)加大農(nóng)村飲水項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，全面落實(shí)配套資金、建設(shè)用地、群眾投工投勞，精心組織項(xiàng)目實(shí)施，力爭(zhēng)通過(guò)三年努力，基本解決全縣1.5萬(wàn)人的飲水困難。積極探索村級(jí)飲水工程的管理模式，將工程產(chǎn)權(quán)明確到村級(jí)組織，實(shí)行有償使用、專(zhuān)人管理，實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水，提高農(nóng)村飲水工程的使用效益。

4、切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。今年以來(lái)，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，而冬季更是道路交通安全事故發(fā)生的高峰期。因此，我們務(wù)必始終保持清醒頭腦，堅(jiān)決克服麻痹大意和松勁厭戰(zhàn)情緒，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防范措施，確保全縣安全、穩(wěn)定、和諧。深入開(kāi)展以道路交通、煤礦安全為主的專(zhuān)項(xiàng)整治，認(rèn)真排查和消除安全隱患，有效遏制和減少各類(lèi)事故發(fā)生。

同時(shí)，要進(jìn)一步搞好計(jì)生工作，切實(shí)鞏固“三查三清”成果，穩(wěn)定低生育水平；認(rèn)真貫徹落實(shí)省市會(huì)議精神，有效規(guī)范我縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，切實(shí)搞好土地調(diào)控工作；高度重視工作，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)包案，親自上手辦理積案、難案；深入開(kāi)展“平安*”創(chuàng)建活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，有效預(yù)防暴力和惡性案件發(fā)生，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

(七)傾力辦好籃球賽，提高*對(duì)外知名度

今年，縣委、縣政府立足“體育搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)唱戲”，倡導(dǎo)發(fā)起舉辦陜鄂渝毗鄰縣區(qū)籃球賽，并先后派出三個(gè)工作組，分赴鄰縣區(qū)考察商洽，最終確定于10月16日在我縣舉辦首屆陜鄂渝毗鄰縣區(qū)籃球賽。此次賽事是我縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活中的一件大事，是進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，提升*對(duì)外知名度的一次盛會(huì)，是促進(jìn)周邊加強(qiáng)交流、團(tuán)結(jié)協(xié)作的一個(gè)載體。目前，各項(xiàng)籌備工作已進(jìn)入最后倒計(jì)時(shí)，我們必須進(jìn)一步深化對(duì)此次活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，舉全縣之力，確保取得圓滿成功，真正把我們的發(fā)展成就、精神風(fēng)貌展現(xiàn)出來(lái)，只能成功，不能失敗，只能高標(biāo)準(zhǔn)，不能得過(guò)且過(guò)。對(duì)承擔(dān)有籃球賽籌備任務(wù)的各部門(mén)，具體責(zé)任人要堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)工作，對(duì)照各自工作職能，盯死任務(wù)，倒排工期，尤其對(duì)工作難度大、進(jìn)展緩慢的薄弱環(huán)節(jié)，要想盡千方百計(jì)，采取超常規(guī)措施，堅(jiān)決確保按時(shí)完成?？h上決定對(duì)縣城每個(gè)賓館都落實(shí)一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包抓，落實(shí)一名部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)，實(shí)行一線督導(dǎo)，保證按時(shí)完成改造任務(wù)。各工作組組長(zhǎng)要實(shí)行日檢查制度，每天對(duì)各自負(fù)責(zé)工作進(jìn)行督促檢查，查進(jìn)度、查問(wèn)題、查細(xì)節(jié)，確保把每一項(xiàng)工作做到萬(wàn)無(wú)一失?？h城各部門(mén)要樹(shù)立大局意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)理念，在籃球賽期間，負(fù)責(zé)搞好各自衛(wèi)生區(qū)域的清潔工作，教育工作人員當(dāng)好東道主，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，樹(shù)立良好形象。各項(xiàng)籌備工作務(wù)必于10月13日前全面完成，13日由各工作組組長(zhǎng)進(jìn)行自查，14日組委會(huì)進(jìn)行全面檢查。

三、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，積極推進(jìn)政府自身建設(shè)

推進(jìn)依法行政。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的政府工作必須堅(jiān)持依法辦事。作為政府工作人員特別是政府系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《依法行政實(shí)施綱要》，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法主體，完善行政執(zhí)法程序，嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任制度和過(guò)錯(cuò)追究制，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)行力。堅(jiān)持精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門(mén)運(yùn)行機(jī)制和工作機(jī)制改革，提高政府系統(tǒng)工作水平。著力提高政府工作人員的法律意識(shí)，加強(qiáng)法律知識(shí)培訓(xùn)，著力解決部分工作人員不學(xué)法、不懂法的問(wèn)題。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督和廣大群眾的監(jiān)督；完善行政管理決策機(jī)制，不斷提高決策民主化水平，增加決策的透明度，提高決策的科學(xué)性。

規(guī)范工作程序。縣政府在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、縣人大的依法監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督下開(kāi)展工作，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。一要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示、匯報(bào)制度。政府組成部門(mén)及其他政府系列各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人都必須經(jīng)常向縣政府請(qǐng)示匯報(bào)工作，一般工作直接向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，重大事項(xiàng)必須向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，嚴(yán)禁部門(mén)各自為政，工作不請(qǐng)示、不匯報(bào)，擅自作為，自行其事。二要規(guī)范行文程序。對(duì)全縣重大行政決策以縣政府文件的，由縣長(zhǎng)審簽；對(duì)涉及全縣、關(guān)系到重大決策執(zhí)行的具體工作，以縣政府辦公室文件，由縣長(zhǎng)或常務(wù)副縣長(zhǎng)審簽；各分口工作一般性事務(wù)以縣政府辦公室文件，由分管副縣長(zhǎng)審簽；各部門(mén)職能范圍內(nèi)的一般性文件，原則上以部門(mén)文件印發(fā)。在行文程序上，要強(qiáng)化縣政府辦公室的審核把關(guān)職能，凡以縣政府和縣政府辦公室名義印發(fā)的公文，都必須經(jīng)縣政府辦審核把關(guān)后按程序處理，堅(jiān)決杜絕未經(jīng)辦公室審核的文件直接送往縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)經(jīng)費(fèi)請(qǐng)示主報(bào)縣財(cái)政局，由縣財(cái)政局整理后統(tǒng)一向縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，按有關(guān)程序?qū)徟?。三要?yán)明工作紀(jì)律。凡縣政府召開(kāi)的會(huì)議，通知的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)未經(jīng)縣政府批假的，必須準(zhǔn)時(shí)參加，集中精力開(kāi)好會(huì)議，一律不得擅自派人代開(kāi)?？h政府各部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)外出必須向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。要堅(jiān)決糾正個(gè)別部門(mén)和干部“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的“衙門(mén)”習(xí)氣，做到勤勉務(wù)實(shí)。四要維護(hù)政令暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各組成部門(mén)必須不折不扣地執(zhí)行縣政府作出的各項(xiàng)決定，堅(jiān)決糾正少數(shù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)嚴(yán)重，有令不行、有禁不止甚至無(wú)視政府決策、頂風(fēng)違紀(jì)的問(wèn)題，維護(hù)政府決策的嚴(yán)肅性，保證政令暢通、令行禁止。

增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)。加快發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是構(gòu)建和諧社會(huì)的前提和基礎(chǔ)。*經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，發(fā)展起步較晚，目前各項(xiàng)事業(yè)都還處于一個(gè)艱難的爬坡階段，建設(shè)人均經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的目標(biāo)還任重道遠(yuǎn)，加快發(fā)展顯得尤為緊迫和重要。放眼全省關(guān)中率先發(fā)展、陜北跨越發(fā)展、陜南突破發(fā)展的逼人態(tài)勢(shì)，縱觀*地區(qū)毗鄰縣區(qū)各尋特色、奮力爭(zhēng)先的競(jìng)爭(zhēng)局面，容不得我們?cè)诎l(fā)展上有絲毫的懈怠，稍一松勁，我們將會(huì)錯(cuò)過(guò)稍縱即逝的發(fā)展良機(jī)，將會(huì)被甩到區(qū)域發(fā)展的尾巴上，將會(huì)進(jìn)一步拉大與周邊縣區(qū)的發(fā)展差距。因此，我們無(wú)論在何時(shí)、何地、何種狀況下，都不能把*的未來(lái)寄托在美妙的幻想和突發(fā)機(jī)遇上，也不能過(guò)于依賴(lài)于上級(jí)的轉(zhuǎn)移支付，甚至某些施舍恩賜上。我們只有沖破安于現(xiàn)狀、固步自封的思想障礙，樹(shù)立強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和發(fā)展愿望，緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)、抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，奮發(fā)圖強(qiáng)，堅(jiān)定有所作為的意志，彰顯我們強(qiáng)烈的自信心，在工作中出實(shí)招、鼓實(shí)勁、務(wù)實(shí)事，一步一個(gè)腳印地把*發(fā)展不斷推向前進(jìn)。同時(shí)，要按照“先安排、后總結(jié)”的要求，及早謀劃明年全縣各項(xiàng)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直主要經(jīng)濟(jì)、綜合部門(mén)要盡快著手思考明年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)的工作思路、發(fā)展重點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)以及落實(shí)措施，并于11月底前報(bào)縣政府研究。

營(yíng)造工作合力。縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是“一盤(pán)棋”，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)都是棋中的一子，只有上下一心、團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)，互為彌補(bǔ)，相得益彰，才能奪取棋局的最終勝利。尤其在當(dāng)前全縣發(fā)展任務(wù)繁重、各種矛盾凸顯的特殊階段，求發(fā)展、謀事業(yè)，唯有弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，打整體戰(zhàn)、打合作戰(zhàn)，才能在發(fā)展中消化矛盾，才能在矛盾交織中實(shí)現(xiàn)發(fā)展。但是，在當(dāng)前的工作中，仍然有一些部門(mén)之間相互推諉扯皮、推卸責(zé)任、各自為政，執(zhí)行縣委、縣政府決策不力，嚴(yán)重影響了工作落實(shí)、行政效能和政府形象。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)務(wù)必進(jìn)一步強(qiáng)化“一盤(pán)棋”思想，堅(jiān)持一切為了發(fā)展、一切服務(wù)發(fā)展，打破行業(yè)壁壘，摒棄小團(tuán)體利益，切實(shí)增強(qiáng)行業(yè)、區(qū)域間的溝通、交流與協(xié)作，共同在縣委、縣政府的大局下行動(dòng)，在服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮職能，鑄造團(tuán)結(jié)創(chuàng)業(yè)、相互維系的工作合力。