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【關(guān)鍵字】市政工程;成本管理;成本控制
1、成本控制的目的
在于通過成本管理的各種手段,促進不斷降低施工項目成本,以達(dá)到提高工程質(zhì)量、保證工期、降低成本的目的。影響工程質(zhì)量和工程經(jīng)濟效益的因素有很多,但是主要施工要素有人工、材料、機械、環(huán)境和施工方法,只有在這幾方面狠抓管理,就能確保在合理工期內(nèi)獲得最優(yōu)的工程質(zhì)量和最佳的經(jīng)濟效益。
2、市政施工項目的成本管理
2.1施工方案控制
施工前認(rèn)真做好圖紙會審工作,優(yōu)化施工組織設(shè)計,要從方便施工,有利于加快工程進度,確保質(zhì)量,又能降低資源消耗,增加工程收入幾方面考慮,積極提出修改意見。
在施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動性,合理地結(jié)合本企業(yè)的各種資源和施工能力,對施工組織設(shè)計(方案)中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟論證,以尋求較為經(jīng)濟可靠的方案,包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗、提高機械化操作等,從而降低工程成本。施工方案不同,工期就會不同,所需機具也不同,因而發(fā)生費用也會不同。因此,施工方案的優(yōu)化是工程成本有效控制的主要途徑。
2.2材料費的控制
材料費一般占全部工程費的65%左右,直接影響工程成本和經(jīng)濟效益。
(1)材料價格進行控制:主材主要指鋼材、砂石骨料、瀝青、水泥、柴汽油等,采購時必須采用招標(biāo)采購或比價采購,要嚴(yán)格控制。首先對市場行情進行調(diào)查,在保質(zhì)保量前提下,貨比三家,擇優(yōu)購料;其次是合理組織運輸,就近購料,選用最經(jīng)濟的運輸方法,以降低運輸成本;再就是要考慮資金的時間價值,減少資金占用,根據(jù)施工進度計劃科學(xué)組織材料的使用計劃,合理確定進貨批量與批次,盡可能降低材料儲備,同時要避免停工待料。
(2)材料用量的控制:首先是堅持按定額確定材料消耗量,實行限額領(lǐng)料制度;進場材料要正確計量,認(rèn)真驗收,最大限度的減少采購過程中的管理消耗。
2.3機械費的控制
通過加強機械設(shè)備的管理,減少機械使用費和維護費,從而降低工程成本。
(1)使用適合的機械設(shè)備。根據(jù)工程施工項目的工程特點、施工條件、工程量大小以及工期要求,從經(jīng)濟和工程質(zhì)量的角度出發(fā),作好設(shè)備選擇。
(2)加強機械等設(shè)備的維護和保養(yǎng)。定期對機械等設(shè)備進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)損耗的零件,并對之進行維修或更換,降低機械等設(shè)備的損耗。
(3)合理使用機械等設(shè)備。根據(jù)施工項目總的程序,結(jié)合機械等設(shè)備的使用情況和性能,優(yōu)化機械等設(shè)備的使用時間和功能的選擇,提高設(shè)備利用率,降低機械設(shè)備使用費。嚴(yán)格控制油料消耗,嚴(yán)格控制機械修理費用,嚴(yán)格控制機械租賃費。
2.4人工費的控制
人工費占全部工程費用的比例較大,一般在15%左右,所以要從用工數(shù)量、有效工日、人工單價等方面進行控制,合理配置勞動力資源,有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量,達(dá)到控制工程成本的目的。項目部應(yīng)選擇有一定施工經(jīng)驗、技術(shù)嫻熟、人員素質(zhì)強、管理水平好且有必要的人力、物力、財力的施工作業(yè)隊參加施工,合理的安排,減少窩工、返工等帶來的浪費和損失。
優(yōu)化勞動力資源的配置,以單項工程為成本核算對象,每一個單項工程、每一道施工工序的人員投入,施工技術(shù)人員應(yīng)進行認(rèn)真、如實、詳細(xì)的施工記錄,結(jié)算以記錄為依據(jù),以合同為準(zhǔn)繩,壓縮“水分”結(jié)算、杜絕“損公肥私”,虛增成本。避免對施工隊伍的選擇舍好求次,對人工費用的結(jié)算不按合同“循規(guī)蹈矩”,隨意擴大開支額度,增加費用開支,造成人工費嚴(yán)重超支,與人工費成本計劃嚴(yán)重違背,從而造成人工費嚴(yán)重失控,以至項目工程嚴(yán)重虧損。
2.5資金方面控制
對工程的正常進行起著決定作用。在這方面,應(yīng)把好工程預(yù)付款和工程進度款兩個環(huán)節(jié)。工程預(yù)付款:一般情況下,10%的工程預(yù)付款對工程的順利開展有至關(guān)重要的作用。所以,一定要將預(yù)付款用在最急需的地方,將好鋼用在刀刃上,這是樹立工程良好形象,讓業(yè)主滿意的必要措施。工程進度款:這是經(jīng)過現(xiàn)場簽認(rèn)數(shù)量、質(zhì)量驗收合格之后取得的進度工程撥款。所以,要采用一定比例向各協(xié)作單位、民建隊下?lián)?,可以級解資金緊張局面,并能共同分擔(dān)困難。
2.6加強市政工程質(zhì)量、安全、工期的管理
(1)市政工程質(zhì)量不合格將會返工,施工事故的發(fā)生將造成人員財產(chǎn)的損失;市政施工項目質(zhì)量和安全得不到保障,將直接給道路施工帶來極大的經(jīng)濟損失,從而擴大市政工程成本的增加。因此,加強工程的質(zhì)量檢驗,不僅能夠降低或杜絕工程質(zhì)量事故的發(fā)生,節(jié)省工程的故障成本,還能樹立良好的企業(yè)形象,為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
(2)施工項目在合理工期下,項目成本支出較低。如果實際工期比合理工期提前或拖后都意味著工程成本的提高。因此,在安排工期時,要注意處理工期與成本的辨證統(tǒng)一關(guān)系,均衡有節(jié)奏地進行施工,以求在合理使用資源的前提下,保證工期,降低成本。
建筑工程項目管理是一個復(fù)雜的過程,施工企業(yè)如何以建筑工程項目管理為中心,提高工程質(zhì)量,保證進度,降低工程成本,提高經(jīng)濟效益,這是事關(guān)建筑施工企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。建筑施工企業(yè)的生存和發(fā)展,靠的是在競爭中獲取更多的工程施工任務(wù),并通過對項目組織實施,由此帶來可觀的經(jīng)濟效益和社會效益。那么實施建設(shè)好每一個施工項目,在保證質(zhì)量、安全的前提下,節(jié)約成本投入,創(chuàng)造出滿意的經(jīng)濟利潤,并使其最大化,將是建設(shè)完成好每個施工項目的關(guān)鍵,也是施工企業(yè)生存的根本,同時也是為贏得更廣闊的市場提供有利的條件和前提。換一角度看,就是說,施工項目成本管理就越顯重要,成本管理成為施工項目管理的核心內(nèi)容。故就此,談?wù)勗谑┕み^程中如何做好施工項目成本管理和控制有其現(xiàn)實意義。
一、項目成本管理主要內(nèi)容
內(nèi)容包括:成本預(yù)測、成本決策、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本檢查等。施工項目經(jīng)理部在項目施工過程中,對所發(fā)生的各種成本信息,通過有組織、有系統(tǒng)地進行預(yù)測、計劃、控制、核算和分析等一系列工作,促使施工項目系統(tǒng)內(nèi)各種要素,按照一定的目標(biāo)運行,使施工項目的實際成本能夠控制在預(yù)定的計劃成本范圍內(nèi)。 而成本預(yù)測、計劃、控制、核算、考核、分析是加強工程成本管理的重要六大環(huán)節(jié),這些環(huán)節(jié)是互為條件、互相制約的。
二、施工項目成本控制及考核
1、采用技術(shù)、經(jīng)濟、組織措施控制法。
工程項目在施工過程中,影響成本的因素很多,從投標(biāo)報價開始,直到工程項目施工合同終止的全過程中,都要進行成本控制。
從技術(shù)措施來看,項目經(jīng)理部應(yīng)對施工準(zhǔn)備、施工過程和竣工驗收三個階段中的有關(guān)技術(shù)方面的方案,新工藝、新材料、新技術(shù)的采用,提高質(zhì)量、縮短工期和降低成本的措施,都要進行研究比較,多方面來控制成本。
從經(jīng)濟措施來看,必須對以施工預(yù)算為基礎(chǔ)的計劃成本不斷地與項目的預(yù)算成本,實際成本進行比較分析,嚴(yán)格審核各項費用的支出,減少開支,相應(yīng)地建立成本責(zé)任制,落實到人,獎罰兌現(xiàn)與經(jīng)濟利益掛鉤。
從組織措施來看,為了保證施工項目成本計劃的貫徹執(zhí)行,必須建立和健全項目成本管理機構(gòu),明確項目成本責(zé)任制,把控制成本的責(zé)任分解,落實到項目管理班子全體成員,使工程項目形成一個群管成網(wǎng)、責(zé)任成線、責(zé)任分明、分工合理的項目成本管理機制。
2、指標(biāo)偏差對比控制法。
在施工過程中,對項目完成工作的預(yù)算成本、計劃成本和實際成本的狀況隨時提供情報,對發(fā)生的問題及早發(fā)出警報,并提出改進意見,使施工項目嚴(yán)格地沿著預(yù)定的計劃和成本目標(biāo)前進,這種方法稱從優(yōu)成本控制法。其過程是:
1)尋找偏差
施工項目成本指標(biāo)偏差有三個:計劃偏差、目標(biāo)偏差和實際偏差。此三種偏差的計算如下:
實際偏差=實際成本-預(yù)算成本
計劃偏差=預(yù)算成本-計劃成本
目標(biāo)偏差=實際成本-計劃成本
故在項目施工過程中,定期地計算上述三種偏差,并以目標(biāo)偏差為目的進行控制。
2)分析偏差的原因
造成成本偏差的原因很多,不同的施工項目、不同的地點、不同的時間出現(xiàn)的差異也不完全相同。一般來說,有以下幾方面原因:
①設(shè)計變更;②資源供應(yīng);③價格變動;④現(xiàn)場條件;⑤氣候條件;⑥定額和預(yù)算的誤差;⑦質(zhì)量和安全事故;③管理水平。
此外,成本控制還可采用各種成本分析的表格,對人工費、設(shè)備費、材料費、合同費和管理費進行統(tǒng)計、匯總、分析、編制成本分析表,通過成本分析表,找出成本差異,做出控制決策,制定改善成本控制措施。
3、成本分析考核
可采用對比分析法、連環(huán)代替法和差額計算法進行考核,并將成本分析的結(jié)果形成文件。企業(yè)對項目經(jīng)理部在實施該施工項目時的成本管理進行考核,項目經(jīng)理部則對項目內(nèi)部各崗位及各作業(yè)隊進行成本管理考核。考核內(nèi)容應(yīng)包括計劃目標(biāo)成本完成情況及成本管理工作業(yè)績。
三、項目成本管理中應(yīng)注意的問題。
隨著我國經(jīng)濟體制改革進一步深化,建筑施工企業(yè)己全面實行改制,企業(yè)將全面走向市場,并在市場中競爭,這使企業(yè)更靈活自主,也將使它承擔(dān)更大的風(fēng)險。建筑施工企業(yè)的生存和發(fā)展,靠的是在競爭中獲取更多的工程施工任務(wù),并通過對項目組織實施,由此帶來可觀的經(jīng)濟效益和社會效益。那么實施建設(shè)好每一個施工項目,在保證質(zhì)量、安全的前提下,節(jié)約成本投入,創(chuàng)造出滿意的經(jīng)濟利潤,并使其最大化,將是建設(shè)完成好每個施工項目的關(guān)鍵,也是施工企業(yè)生存的根本,同時也是為贏得更廣闊的市場提供有利的條件和前提。換一角度看,就是說,施工項目成本管理就越顯重要,成本管理成為施工項目管理的核心內(nèi)容。實際上,質(zhì)量管理、進度管理、資源管理、安全管理等,無不與其息息相關(guān),在每一項管理內(nèi)容的每一個過程中,成本都無不伸出無形的手,在制約、影響、推動或阻滯著各項專業(yè)管理活動,并且與管理的結(jié)果產(chǎn)生直接的關(guān)系。故就此,談?wù)勗谑┕み^程中如何做好施工項目成本管理和控制有其現(xiàn)實意義。1、項目成本管理及控制的條件、內(nèi)容
1.1項目成本管理及控制的條件
項目成本管理,就是對在完成一個項目過程中可產(chǎn)生的成本費用支出,有組織、有系統(tǒng)地進行預(yù)測、計劃、實施、核算、分析等一系列的科學(xué)管理工作。故其條件應(yīng)為:
1)首先要求企業(yè)管理層、項目管理層和勞務(wù)作業(yè)層的人員必須具有經(jīng)濟觀念、效益觀念、成本觀念。其中主要是施工工期不超過合同工期,施工質(zhì)量達(dá)到合同要求,施工成本不超過中標(biāo)價格。一切工作都應(yīng)以此為出發(fā)點,要具有強烈的“成本意識”。
2)確定項目成本目標(biāo)和以項目經(jīng)理為首的目標(biāo)控制體系。確定項目成本目標(biāo)要從時間上來確定,包括有事前目標(biāo)即預(yù)測成本、計劃成本:有事中成本目標(biāo),即勞務(wù)作業(yè)層成本目標(biāo):還有事后成本目標(biāo),即分部分項、單位工程成本。由企業(yè)確定項目經(jīng)理部的目標(biāo)成本,項目經(jīng)理部通過編制施工預(yù)算確定計劃目標(biāo)成本,進行目標(biāo)成本分解,編制“目標(biāo)成本控制措施表”,將分部分項工程成本控制目標(biāo)和要求、各成本要素的控制目標(biāo)和要求,落實到成本控制的責(zé)任者。
3)建立項目管理實施規(guī)劃制度。在接受“項目管理目標(biāo)責(zé)任書”的基礎(chǔ)上,通過對項目管理的全面、系統(tǒng)、完整的策劃,形成一份規(guī)劃文件。該“實施規(guī)劃”是在開工之前由項目經(jīng)理主持編制的,旨在指導(dǎo)施工項目實施階段的管理,該文件應(yīng)具有較強的實施性和現(xiàn)實性,對項目經(jīng)理部的項目管理具有指導(dǎo)作用。
1.2項目成本管理主要內(nèi)容
內(nèi)容包括:成本預(yù)測、成本決策、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本檢查等。施工項目經(jīng)理部在項目施工過程中,對所發(fā)生的各種成本信息,通過有組織、有系統(tǒng)地進行預(yù)測、計劃、控制、核算和分析等一系列工作,促使施工項目系統(tǒng)內(nèi)各種要素,按照一定的目標(biāo)運行,使施工項目的實際成本能夠控制在預(yù)定的計劃成本范圍內(nèi)。
而成本預(yù)測、計劃、控制、核算、考核、分析是加強工程成本管理的重要六大環(huán)節(jié),這些環(huán)節(jié)是互為條件、互相制約的。成本預(yù)測和計劃為成本控制與核算提供要求和目標(biāo):成本控制和核算為成本考核和分析提供依據(jù):成本分析和考核的結(jié)果,反饋給成本預(yù)測與計劃環(huán)節(jié),作為下一階段預(yù)測和計劃的參考,以一個環(huán)節(jié)推動一個環(huán)節(jié)式的方法不斷加強成本管理工作。
2、施工項目成本控制及考核
2.1采用技術(shù)、經(jīng)濟、組織措施控制法
工程項目在施工過程中,影響成本的因素很多,從投標(biāo)報價開始,直到工程項目施工合同終止的全過程中,都要進行成本控制.因此,項目經(jīng)理部須有一位既懂技術(shù)又懂經(jīng)濟的成本工程師擔(dān)任施工項目成本控制者,他既要參與投標(biāo)報價和簽訂合同,又參與施工方案、施工計劃以及材料、設(shè)備供應(yīng)等多方面工作的討論。
從技術(shù)措施來看,項目經(jīng)理部應(yīng)對施工準(zhǔn)備、施工過程和竣工驗收三個階段中的有關(guān)技術(shù)方面的方案,新工藝、新材料、新技術(shù)的采用,提高質(zhì)量、縮短工期和降低成本的措施,都要進行研究比較,多方面來控制成本。
從經(jīng)濟措施來看,必須對以施工預(yù)算為基礎(chǔ)的計劃成本不斷地與項目的預(yù)算成本,實際成本進行比較分析,嚴(yán)格審核各項費用的支出,減少開支,相應(yīng)地建立成本責(zé)任制,落實到人,獎罰兌現(xiàn)與經(jīng)濟利益掛鉤。
從組織措施來看,為了保證施工項目成本計劃的貫徹執(zhí)行,必須建立和健全項目成本管理機構(gòu),明確項目成本責(zé)任制,把控制成本的責(zé)任分解,落實到項目管理班子全體成員,使工程項目形成一個群管成網(wǎng)、責(zé)任成線、責(zé)任分明、分工合理的項目成本管理機制。
2.2指標(biāo)偏差對比控制法
在施工過程中,對項目完成工作的預(yù)算成本、計劃成本和實際成本的狀況隨時提供情報,對發(fā)生的問題及早發(fā)出警報,并提出改進意見,使施工項目嚴(yán)格地沿著預(yù)定的計劃和成本目標(biāo)前進,這種方法稱從優(yōu)成本控制法。其過程是:
1)尋找偏差
施工項目成本指標(biāo)偏差有三個:計劃偏差、目標(biāo)偏差和實際偏差。此三種偏差的計算如下:
實際偏差=實際成本-預(yù)算成本
計劃偏差=預(yù)算成本-計劃成本
目標(biāo)偏差=實際成本-計劃成本
故在項目施工過程中,定期地計算上述三種偏差,并以目標(biāo)偏差為目的進行控制。
2)分析偏差的原因
造成成本偏差的原因很多,不同的施工項目、不同的地點、不同的時間出現(xiàn)的差異也不完全相同。一般來說,有以下幾方面原因:
①設(shè)計變更;②資源供應(yīng);③價格變動;④現(xiàn)場條件;⑤氣候條件;⑥定額和預(yù)算的誤差;⑦質(zhì)量和安全事故;③管理水平。
此外,成本控制還可采用各種成本分析的表格,對人工費、設(shè)備費、材料費、合同費和管理費進行 統(tǒng)計、匯總、分析、編制成本分析表,通過成本分析表,找出成本差異,做出控制決策,制定改善成本控制措施。
2.3成本分析考核
可采用對比分析法、連環(huán)代替法和差額計算法進行考核,并將成本分析的結(jié)果形成文件。企業(yè)對項目經(jīng)理部在實施該施工項目時的成本管理進行考核,項目經(jīng)理部則對項目內(nèi)部各崗位及各作業(yè)隊進行成本管理考核。考核內(nèi)容應(yīng)包括計劃目標(biāo)成本完成情況及成本管理工作業(yè)績。
3、現(xiàn)實中存在主要問題
1)人員素質(zhì)不高
項目管理是國際上進行建設(shè)工程項目管理的慣例,我國自上世紀(jì)80年代初引進以來近20年的實踐中,已經(jīng)取得了豐富的經(jīng)驗并進行了大量的創(chuàng)新,形成了一套施工項目管理理論和行之有效的科學(xué)方法,與項目管理相關(guān)的法律、法規(guī)、部門規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)范、規(guī)程)等逐步建立,并推動施工項目管理經(jīng)驗向科學(xué)化、規(guī)范化、法規(guī)化方向發(fā)展,這樣又促進我國的項目管理與國際同行業(yè)的項目管理接軌。但不能回避的是,建筑施工企業(yè)在成本管理水平方面還比較低,這除了體制方面和行業(yè)方面的客觀因素外,企業(yè)和項目經(jīng)理部中的成本管理人員的素質(zhì)不高,沒能更好的將理論同實踐進行有機結(jié)合是分不開的。這是影響成本管理水平低的主要原因。
2)沒有真正將責(zé)權(quán)利落到實處。
項目管理的核心人物是項目經(jīng)理,它是管理目標(biāo)的承擔(dān)者和實現(xiàn)者,對項目的實施進行控制,既要對項目的成果性目標(biāo)向建設(shè)單位負(fù)責(zé),又要對項目管理的效益性目標(biāo)向企業(yè)負(fù)責(zé)。這樣,若沒有具體、明確其基本責(zé)任、權(quán)限和利益,則會從根本上影響其對本施工企業(yè)和建設(shè)單位的負(fù)責(zé)。另則,由項目經(jīng)理負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)下的成員其責(zé)職和權(quán)利沒有得到落實,沒有按既定的"規(guī)劃"實施,其管理程序步驟被打亂、被隨意化,使其成員責(zé)職、權(quán)利受影響,則也會從根本上影響各個目標(biāo)的實現(xiàn),真正挫折他們工作熱情和積極性,從而使應(yīng)對項目經(jīng)理負(fù)責(zé)不能實現(xiàn)。這種現(xiàn)象,不同程度的存在于我們周圍實際工程中。
4、針對項目成本管理中存在問題采取措施
4.l應(yīng)提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)
1)由于在成本管理中,具體負(fù)責(zé)該項工作的人員,要對成本進行預(yù)測、負(fù)責(zé)編制成本計劃,協(xié)助項目經(jīng)理制訂降低成本的措施,進行成本控制,成本分析和核算等管理工作,這就必須要求在理論基礎(chǔ)知識方面要具有預(yù)測學(xué)、決策論、價值工程、管理會計及各種數(shù)學(xué)模式的經(jīng)濟管理方面的知識。只有用這些理論知識、來充實自己,才能更好地適應(yīng)科學(xué)的成本管理要求,不斷提高施工項目成本管理水平。
2)不但要具有財務(wù)和管理方面的理論知識,而且也應(yīng)具備一定的建筑工程方面的工藝和技術(shù)方面的知識,最好還應(yīng)具有現(xiàn)場施工經(jīng)驗。只有這樣才能在施工項目成本管理活動中,能夠依據(jù)財務(wù)成本管理文件,結(jié)合施工企業(yè)的特點和實際情況,研究施工項目成本管理中的新方法,并通過科學(xué)的決策程序,設(shè)計出最佳的成本方案。
3)由于項目成本管理在施工項目中處于很重要的地位,這就要求具體人員不僅要不斷從各個管理部門各個工作崗位上獲取信息,并向這些部>!
4.2按章辦事,按項目管理規(guī)范辦事,真正落實責(zé)權(quán)利相結(jié)合原則
關(guān)鍵詞: 水利工程;施工;成本管理;激勵機制
管理涉及到水利工程建設(shè)的全過程,工程建設(shè)成本管理問題既是各種管理中的重點同時也是難點,因為工程項目成本管理直接影響著企業(yè)的經(jīng)營效益與企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。此外工程項目成本管理的難點主要體現(xiàn)在:影響水電工程項目成本的因素非常多,既有內(nèi)在因素同時也存在外在因素,同時管理周期長,管理的內(nèi)容多,貫穿于工程項目開發(fā)的全過程中的各個方面。為此要想在水電工程建設(shè)中對施工成本進行科學(xué)的管理就必須綜合運用各種行之有效的手段。
1對水電工程實施成本管理的主要途徑
所謂工程項目施工成本管理,主要是指在工程建設(shè)過程中,在工程建設(shè)質(zhì)量與工程建設(shè)工期符合工程施工建設(shè)具體規(guī)定的前提下,工程建設(shè)單位綜合運用各種手段,通過合理的組織、計劃、協(xié)調(diào)對影響工程造價的各種因素進行合體調(diào)配與控制,努力將工程建設(shè)成本控制在工程建設(shè)預(yù)算之內(nèi),所進行的一項系統(tǒng)而復(fù)雜的管理活動。為了確保這一管理活動能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期的管理目標(biāo),必須在管理過程中做好以下幾個方面的工作:
首先,要對工程建設(shè)項目成本進行科學(xué)的預(yù)算,確定具體的控制指標(biāo)。成本預(yù)算主要是通過工程建設(shè)單位對工程建設(shè)施工環(huán)境,工程建設(shè)具體要求、機械設(shè)備的需求量以及人力資源的素質(zhì)要求,工程建筑材料的市場價格等進行充分分析,據(jù)此做出科學(xué)的控制指標(biāo)。并就工程建設(shè)過程中可能存在的各種影響造價的突況,預(yù)先制定成本控制方案,加以預(yù)防。
其次,從成本控制目標(biāo)出發(fā),制定成本控制的基本原則。成本控制基本原則對有效實施成本控制工作具有指導(dǎo)作用,在對水利工程建設(shè)項目投資成本進行管理的過程中要堅持:成本節(jié)約原則、成本動態(tài)控制原則、成本全員管理原則、成本目標(biāo)管理原則工程項目成本全國程控制原則。
再次,實施水電工程項目成本控制要采取有效途徑。在具體的工程成本控制實踐中要加強工程建設(shè)合同管理、綜合運用組織措施、經(jīng)濟措施、技術(shù)措施實施成本控制、加強工程建設(shè)質(zhì)量管理、控制工程建設(shè)返工率,努力提高工程建設(shè)效率。
最后,制定規(guī)范化的管理制度。對水電工程項目成本進行層層分解,并制定項目成本控制目標(biāo),規(guī)范成本控制管理人員的各項管理工作,提高成本控制意識。針對階段性工程的施工成本進行及時分析與總結(jié),針對管理中的缺陷采取有效措施加以補救。
2將激勵機制科學(xué)的運用到水電工程項目施工成本管理當(dāng)中
所謂激勵機制主要是指為了確保組織目標(biāo)的實現(xiàn),組織管理階層根據(jù)組織內(nèi)部成員的不同需求進行合理分析,并以此制定出與組織內(nèi)部不同成員的個人需求向適應(yīng)的各種規(guī)范與分配制度。激勵機制一旦形成便會作用于組織系統(tǒng)本身,以此調(diào)動組織成員的工作意識,有助于組織成員個人能力的發(fā)揮,促進組織利益與個人利益的協(xié)調(diào)一致與相互統(tǒng)一。
激勵機制從形式上進行劃分可以分為內(nèi)在激勵與外在激勵兩種,所謂內(nèi)在激勵主要是組織內(nèi)部個體為自己制定個人發(fā)展目標(biāo),在實踐工作中不斷激勵自身通過不斷努力實現(xiàn)預(yù)定的發(fā)展目標(biāo)。組織成員的自我激勵主要動力來自三個方面:意識組織成員的自我需求,二是行為動機,三是任務(wù)和目標(biāo)。在這三種內(nèi)在動力的不斷作用下,組織成員會進行不斷地努力,但在努力的過程中會受到來自外部因素的影響,即所謂的激勵。從激勵存在的時間長短來看,激勵可分為長期激勵和短期激勵,根據(jù)激勵的類型不同又可以劃分為:物質(zhì)激勵、精神激勵與情感激勵三種,組織內(nèi)部的實施激勵的具體措施主要有一下幾種:
第一種,目標(biāo)激勵。這種激勵措施主要是通過制定組織的經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo),并將目標(biāo)責(zé)任層層落實,在目標(biāo)壓力的作用下,便會激發(fā)組織成員的內(nèi)在工作動力。第二種,示范激勵。這種機制主要是組織內(nèi)部上層人員身先士卒,以自己的實際行動和認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度去感染身邊的組織成員,激發(fā)成員的工作熱情。第三種,尊重激勵。這種激勵主要是指在日常的工作中上層領(lǐng)導(dǎo)要充分尊重普通員工的價值取向與獨立的人格,能夠讓普通員工感受到這種尊重,進而產(chǎn)生回報組織的潛在意識。第四種,榮譽激勵。這種激勵措施則是通過頒發(fā)榮譽證書和開表彰會議的形式對優(yōu)秀的組織成員予以肯定。第五種,競爭激勵。這種激勵措施則是通過在組織內(nèi)部或是組織內(nèi)部各部門之間組織內(nèi)部成員開展工程有序的競爭,這樣可以提高組織成員的競爭意識,激發(fā)自身的工作潛能,提高工作績效。第六種,物質(zhì)激勵。這種激勵措施是組織中應(yīng)用最為普遍的措施之一,主要是通過提高組織內(nèi)部員工的工資、福利待遇、發(fā)放獎金的手段來調(diào)動員工的工作積極性。除上述的六種主要激勵措施外,在組織內(nèi)部還存在多種激勵措施,在實施激勵措施時要根據(jù)組織內(nèi)部成員的實際需要選擇適合的措施,這樣才能收到最好的激勵效果。
3建立合理的激勵機制,實現(xiàn)成本管理目標(biāo)
成本管理首先是人的管理, 所有的成本管理工作都是由一個單位成員來完成, 只有建立一套合理的激勵機制,充分調(diào)動單位全體人員的積極性,才能確保成本管理目標(biāo)的實現(xiàn)。為了實現(xiàn)這一目標(biāo),要做到以下幾個方面:
第一,項目中標(biāo)初期要搞好項目評估,為項目成本制定切實可行的控制目標(biāo)。項目部要結(jié)合總體成本控制目標(biāo), 階段性的將目標(biāo)成本細(xì)分,層層落實。項目部領(lǐng)導(dǎo)要帶頭并盡可能的讓項目部全體人員參與到成本控制的工作中, 這樣做既明確了目標(biāo), 又真正做到了領(lǐng)導(dǎo)帶頭下的全員成本管理。
第二,針對工、料、機的成本控制,人工費管理實行基本工資、產(chǎn)值工資和效益工資相結(jié)合;為嚴(yán)格控制采購庫存量,材料費管理實行以內(nèi)容核算定額消耗為要求;機械費管理基準(zhǔn)要充分發(fā)揮設(shè)備效率;同時,在各作業(yè)隊設(shè)立目標(biāo)激勵獎和安全質(zhì)量獎,把主輔材料消耗水平和費用支出與完成工程量掛鉤,嚴(yán)格考核獎罰,從而增加作業(yè)隊的成本核算意識, 做到減少超挖、節(jié)省材料、提高工效和設(shè)備利用率,盡可能多的完成工作量。
第三,針對管理費用的成本控制, 根據(jù)項目的大小編制合理的人員配置計劃, 并計算各項工作的費用標(biāo)準(zhǔn)。在此標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,采用競爭上崗的方式,鼓勵一個人干兩個人的活,在保質(zhì)保量完成工作的情況,將節(jié)約的管理費的一部分以獎金的形式進行發(fā)放。比如表1中的工程技術(shù)科,根據(jù)工程項目合同金額應(yīng)該配置6個人,由于有了合理的激勵機制,充分調(diào)動了工程管理人員的積極性,可能由3-4個人就可以做好工程技術(shù)科的工作,既可以節(jié)約管理費,又可以利用節(jié)約的人力資源承接更多的項目。
4結(jié)語
加強項目成本管理是水利水電施工企業(yè)在激烈競爭的時代生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。好的成本管理辦法只有配上激勵機制才能充分發(fā)揮其作用。為此,不斷嘗試新的激勵機制,促進成本管理辦法的落實,將為企業(yè)的發(fā)展提供有益的幫助。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】目標(biāo)成本管理; 控制; 路橋工程。
一、前言。
近年來我國高速公路成為國家和省級部門重點建設(shè)的對象,相關(guān)的路橋建設(shè)投資成為施工企業(yè)的重點。
對路橋工程的承包企業(yè)來講,在激烈的市場競爭中中標(biāo)的價格及可獲得的利潤越來越低,而我國建筑市場中鋼材、水泥等材料的價格不斷上漲,使得路橋承包企業(yè)不得不重視目標(biāo)成本控制,在目標(biāo)成本控制下的路橋施工成為企業(yè)內(nèi)部提高盈利能力的主要手段。
二、目標(biāo)成本的制定和分解。
合理有效的目標(biāo)成本,是路橋施工項目成本控制有效性的重要保證。由于路橋建設(shè)項目投資大、建設(shè)周期長、建設(shè)環(huán)境復(fù)雜等因素,如果能夠合理地預(yù)測出目標(biāo)成本,對項目管理具有重要的現(xiàn)實意義。
(一)施工項目目標(biāo)成本的制定。
路橋工程項目目標(biāo)成本的制定包括施工的直接費用預(yù)算、流轉(zhuǎn)稅金及附加預(yù)算和間接費用預(yù)算,是控制路橋施工成本的首要前提。在基于工程項目的目標(biāo)利潤可保的情況下,預(yù)測各個施工環(huán)節(jié)的目標(biāo)成本,可以采用定性分析法,選擇合理的數(shù)學(xué)模型進行推測和計算;或者是定量分析法,根據(jù)已有的歷史統(tǒng)計數(shù)據(jù)和客觀資料作出預(yù)測。
直接費用預(yù)算包括人工費、機械費和材料費等的預(yù)算。人工費是指在路橋施工項目中對使用的人力所支付的報酬,是直接勞務(wù)成本;機械費是路橋施工項目中所必須的機械成本,一般可分為公司自有機械設(shè)備使用費和外租費;材料費是路橋施工項目建設(shè)時所使用的建筑材料,包括瀝青、鋼材和黏土等直接材料及其他材料的使用成本,一般占施工工程造價的60%~ 70%。
流轉(zhuǎn)稅金及附加預(yù)算是根據(jù)路橋工程結(jié)算總額,按照國家規(guī)定的稅費收取的費用,包含營業(yè)稅、印花稅、城市建設(shè)維護費等。
間接費用預(yù)算是指依據(jù)工程項目建設(shè)的環(huán)境,沒有與施工項目直接的關(guān)系,而是與施工項目管理水平,消費水平有關(guān)的費用。
在間接費用預(yù)算的過程中可以參考其他施工項目的情況,把估算出來的費用分?jǐn)傊潦┕て趦?nèi)。
可將所有關(guān)于目標(biāo)成本因素結(jié)合起來,通過尋求合適可靠的方法對目標(biāo)成本進行制定:
1.目標(biāo)成本小組法。即成立目標(biāo)成本管理小組,然后由小組負(fù)責(zé)整個施工項目的目標(biāo)成本,并向子項目部傳達(dá),是自上而下的方法,但在路橋?qū)嶋H施工中,一般由項目經(jīng)理部所承擔(dān)。這種方法基于項目目標(biāo)成本領(lǐng)導(dǎo)小組對路段、橋梁的實際情況都要有足夠的掌握,否則容易降低項目施工人員的積極性,并對目標(biāo)成本控制的效果產(chǎn)生不良的影響。
2.自下而上法。這是一種先由各個路橋項目施工組根據(jù)自己項目路段的實際情況,制定出各自的目標(biāo)成本,并向上級項目部報送,然后經(jīng)過上級的審核及調(diào)整之后,下達(dá)執(zhí)行的具體目標(biāo)成本。這種方法與實際情況最為貼近,每個施工項目小組的問題都可以得到滿足,但是該方法往往制定周期長,決策困難。
3.綜合法。這是路橋施工項目目標(biāo)成本管理的主要方法,也是在實際中證明的最為有效的方法。首先由目標(biāo)成本小組制定出一套方案,將方案與施工路段的實際情況作出對比,重點對原材料使用、機械使用效率、施工工藝作出分析研究,最終得出施工項目小組和目標(biāo)成本小組均認(rèn)可的方案。
(二)施工項目目標(biāo)成本的分解。
在施工項目目標(biāo)成本確定以后,必須要將目標(biāo)成本分解,送于工程項目經(jīng)理部門實施,項目經(jīng)理部門經(jīng)過分析及核算工程項目的成本,制定項目目標(biāo)利潤,項目經(jīng)理對目標(biāo)成本管理負(fù)有主要的控制責(zé)任。最終,目標(biāo)成本要分解到各個施工隊中,可應(yīng)用的分解方法有:
1.按管理職能分解,可以分為工程綜合辦公室、子項目管理處、財務(wù)科和機料科等。
2.按管理層次分解,可以將施工項目經(jīng)理部門所承擔(dān)的目標(biāo)成本分解到路線工程隊、路基工程隊、橋梁工程隊和隧道工程隊等。
3.按施工環(huán)節(jié)分解,可以分為橋梁工程、路基工程、路面工程、隧道工程和防護及排水工程等。
4.按施工工藝分解,可以分為支模工程、混凝土澆筑工程、捆扎鋼筋工程等。
轉(zhuǎn)貼于
三、路橋施工項目目標(biāo)成本的控制。
施工項目的目標(biāo)成本控制是在工程的動態(tài)進展中所實施的,所以目標(biāo)成本的控制也是一個動態(tài)的,在控制過程中要體現(xiàn)出項目成本的全過程性、權(quán)責(zé)利相一致性的原則。目標(biāo)成本在經(jīng)過分解之后,工程項目的每個施工人員都成為責(zé)任中心而控制自身目標(biāo)成本的實施情況。此外,目標(biāo)成本執(zhí)行主體的各級責(zé)任中心也必須在工藝流程、工程工期和材料使用上合理安排工程任務(wù),密切關(guān)注施工耗費情況,在出現(xiàn)偏差時應(yīng)該及時糾正。
(一)施工前控制。
首先由路橋施工單位的主要管理部門作為第一級的目標(biāo)成本控制實施主體,項目經(jīng)理是第二級的目標(biāo)成本控制實施主體,然后經(jīng)過目標(biāo)成本的逐級下放,第三級的目標(biāo)成本控制由路橋施工隊承擔(dān)。路橋項目的投資量大,在施工前期的招投標(biāo)階段開始實施成本控制,注意建筑市場原材料價格、競爭對手情況等,主要進行成本預(yù)測;在中標(biāo)以后,項目經(jīng)理部要對路橋項目的設(shè)計圖紙、施工方法、施工材料和機械的使用情況作出研究分析。
(二)價值工程的應(yīng)用。
路橋施工工程具有投資大、持續(xù)時間長等特點,為了能使作業(yè)或產(chǎn)品達(dá)到適當(dāng)?shù)膬r值,要用最低的成本來進行組織活動,因此,價值、功能和成本的關(guān)系是:價值=功能 / 成本在確定好施工項目各項功能指標(biāo)之后,對指標(biāo)進行權(quán)重量化的標(biāo)準(zhǔn)給予確定。之后實施如下步驟:計算各施工方法的功能系數(shù):功能系數(shù) = 分部工程得分?jǐn)?shù) / 施工項目總得分?jǐn)?shù)計算各施工方法的成本系數(shù):成本系數(shù) = 分部工程預(yù)算成本 /總成本計算各施工方案的價值系數(shù):價值系數(shù) = 分部工程功能系數(shù) /分部工程成本系數(shù)通過價值工程使項目施工隊伍確定最佳的施工工藝、施工方法,并可以提高施工環(huán)節(jié)不同工序及財務(wù)、后勤等部門的活動效率,提高路橋工程的工作質(zhì)量和工作價值;同時,還能提高項目內(nèi)部管理人員的素質(zhì),提升市場競爭力。
(三)構(gòu)建目標(biāo)成本管理控制系統(tǒng)。
完善的系統(tǒng)能使項目的管理者更好地控制管理人員的工作,利用正式組織的權(quán)力結(jié)構(gòu)政策和程序,促使施工人員遵守政策和程序。路橋施工項目目標(biāo)成本控制系統(tǒng)一般由六部分組成,包括管理模式、基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)、控制過程、協(xié)調(diào)方式、激勵和溝通渠道,每一個分系統(tǒng)還可以分為幾個小項(見圖 2)。
四、目標(biāo)成本的執(zhí)行情況分析。
在路橋施工項目的一般建設(shè)情況中,實際成本和項目所制定的目標(biāo)成本往往不一致,所以要在項目的建設(shè)過程中或者是項目的一部分完成時都要對目標(biāo)成本執(zhí)行情況進行對比核查。在核查目標(biāo)成本與實際費用使用情況的同時,也要分析費用節(jié)約或者超支的原因,及時總結(jié)施工中的經(jīng)驗和方法,并推廣有利于成本控制的施工方案和限制無效的施工方案。在目標(biāo)成本的對比分析中,一般可以采用以下方法:
(一)實際成本的比較分析。
在項目的施工過程中,一定要將實際使用成本和標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算成本進行對比,找出發(fā)生差異的原因,分析實際成本管理方法中存在的問題,總結(jié)管理經(jīng)驗。在項目施工的不同隊伍中,由于受水平的高低和技術(shù)能力的差異及其他不可預(yù)見因素的影響,項目的實際成本會隨著施工工作的進行而不斷發(fā)生變化,產(chǎn)生節(jié)約和超支的情況在所難免,如果不對項目的實際成本進行分析,那么也就無法了解各部門成本管理工作的效果。及時將成本控制的信息反饋,分析目標(biāo)成本的執(zhí)行情況和執(zhí)行效果成為目標(biāo)成本控制系統(tǒng)最直接的方法。
(二)成本差異的計算。
項目目標(biāo)成本與實際成本所出現(xiàn)差額的部分就是成本差異,當(dāng)實際成本小于目標(biāo)成本時成為順差,反之成為逆差,成本差異的出現(xiàn)直接決定了利潤的高低。對成本差異進行分析考核,哪些是內(nèi)因,哪些是外因,是不是項目經(jīng)理部門及施工部門所能處理的可控差異,比如消耗超定額,廢料的減少等;而如價格變動等不可控差異,則是項目部門不能控制的。
成本差異的計算是反映路橋施工項目相關(guān)部門、員工工作質(zhì)量的重要參考,也是改進控制成本措施的重要評價指標(biāo)。
(三)成本差異分析。
當(dāng)對項目進行分析評價成本差異時,一定要以預(yù)先制定的總目標(biāo)成本為前提,全面分析經(jīng)濟效益,注意相關(guān)因素的影響,例如當(dāng)一種材料費發(fā)生逆差時,可能的原因是采購價格的上漲、運輸方式的變化,也可能因為施工工藝的改進必須使用其他代替品所造成質(zhì)量成本的減少。不僅要對施工產(chǎn)品實際成本和目標(biāo)成本的差異進行分析,而且必須將施工各個環(huán)節(jié)上的目標(biāo)成本和實際成本進行對比,找出不符合目標(biāo)成本規(guī)定的施工過程,此外也要分析目標(biāo)成本各項費用與實際費用的差異。
五、目標(biāo)成本的考核。
進行成本分析之后,以成本分析的結(jié)果為成本考核的前提,在分析實際成本與目標(biāo)成本差異的基礎(chǔ)上,對各路橋工程項目工作部門的成績進行考察,核定各部門責(zé)任完成的基本情況。所有的考核程序必須建立在實際成本分析的基礎(chǔ)之上,否則會因為缺少實際的施工數(shù)據(jù)資料,而造成考核的結(jié)果失去依據(jù),不具有符合實際的結(jié)論。
由于在目標(biāo)成本的制定初期,目標(biāo)成本小組并不能完全掌握路橋施工的實際情況與其他不可預(yù)知因素的影響,所以存在與實際情況偏差是一定的,但是,目標(biāo)成本又是路橋項目施工所必須堅持的控制標(biāo)準(zhǔn),因此在考核之后也要對標(biāo)準(zhǔn)成本進行補充和修正。需要依據(jù)的原則有:首先目標(biāo)成本的調(diào)整必須依據(jù)實際數(shù)據(jù),經(jīng)過合適的計算方法所調(diào)整;其次是堅持實事求是,施工材料、機械使用等數(shù)量的更改一般均需調(diào)整,由施工人員自身因素所導(dǎo)致的工程量變化問題除外;最后是統(tǒng)一性,所有道路工程,橋梁工程的計算調(diào)整方法必須保持時間的一致性。
六、結(jié)語。
綜上所述,目標(biāo)成本管理在路橋項目施工中占有十分重要的意義,能夠使項目工程的人力、財力和物力都得到最大的利用效率,產(chǎn)生比較好的經(jīng)濟效益,只要合理使用價值工程、動態(tài)控制等方法對項目施工進行成本控制,就能將總成本控制在合理的目標(biāo)范圍內(nèi)。
【參考文獻(xiàn)】
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項目管理 項目業(yè)績總結(jié) 項目復(fù)盤總結(jié) 項目設(shè)計 項目成果總結(jié) 項目評估論文 項目經(jīng)驗總結(jié) 項目設(shè)計總結(jié) 項目團隊管理 項目融資論文 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀