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工程監(jiān)理法律法規(guī)范文第1篇

1石油工程監(jiān)理的主要內(nèi)容和工作要點

石油工程項目監(jiān)理的工作內(nèi)容包括項目開工前的準備階段、項目投招標過程的監(jiān)督、項目實施建設(shè)環(huán)節(jié)的監(jiān)控和項目試運行、檢驗、驗收階段的監(jiān)理工作。監(jiān)理工作的要點包括以下幾個方面：①石油工程項目監(jiān)理是受項目法人的委托按合同要求監(jiān)督管控建設(shè)單位的建設(shè)過程，監(jiān)理需要獨立自主的完成工作。②工程項目監(jiān)理是要依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)、合同、文件的規(guī)定來執(zhí)行監(jiān)理，不能隨心所欲，隨便更改監(jiān)理標準。③監(jiān)理過程需要做好組織協(xié)調(diào)工作才能更好的實施監(jiān)督管理過程。

2我國石油工程監(jiān)理過程存在的常見問題

我國石油工程建設(shè)依靠監(jiān)理單位對相關(guān)項目建設(shè)質(zhì)量進行監(jiān)督管理，保障了油田項目的建設(shè)質(zhì)量，但是仍然存在一些問題。

2.1缺乏政府機構(gòu)的監(jiān)督管理

政府在石油工程項目建設(shè)中的宏觀管理力度不夠，無法保證監(jiān)理單位在市場上的穩(wěn)固地位。雖然國家有相關(guān)的法律規(guī)章，比如《質(zhì)量管理條例》等約束監(jiān)理行為，但是在實施過程中缺少政府機構(gòu)的監(jiān)督管理，使得一些法律法規(guī)無法真正落實到位。

2.2市場競爭機制不完善

由于我國石油工程監(jiān)理的受控力度不夠，監(jiān)理市場的競爭機制不完善，導致競爭行為缺乏規(guī)范性。存在一些業(yè)主私招亂雇或者包攬現(xiàn)象，同時擾亂了監(jiān)理市場的價格。

2.3監(jiān)理人員素質(zhì)不高

工程監(jiān)理人員自身素質(zhì)不高，專業(yè)技能水平差，都直接影響工程監(jiān)理的質(zhì)量，無法充分發(fā)揮監(jiān)理的作用。

2.4相關(guān)監(jiān)理法規(guī)制度不完善

法治社會的大背景下，需要用可操作性強的相關(guān)法律法規(guī)作為監(jiān)理行為的堅實后盾和實施依據(jù)。由于現(xiàn)有監(jiān)理法規(guī)制度還不太完善，加上法律法規(guī)還存在缺陷，使得監(jiān)理人員有法不依，無法將法律法規(guī)落實到位。

2.5監(jiān)理工作內(nèi)容限制較多

有的業(yè)主和施工單位對監(jiān)理的職責權(quán)能并不了解，認為監(jiān)理只負責質(zhì)量管理方面，并未將投資的管理、進度的管理、工時的管理、獎懲制度的管理等授權(quán)給監(jiān)理部門，限制了監(jiān)理工作的權(quán)限。

3石油工程監(jiān)理常見問題的解決對策

3.1加強政府職能監(jiān)管力度

要加強政府職能的監(jiān)管力度，就必須讓政府機構(gòu)重視監(jiān)理行業(yè)，加速政府職能轉(zhuǎn)變，形成完整可靠的、操作性強的政府監(jiān)督管理安全機制，建立專業(yè)性強、綜合素質(zhì)高的監(jiān)督隊伍，加強政府對石油工程建設(shè)項目質(zhì)量安全的監(jiān)督作用。

3.2建立健全監(jiān)理的相關(guān)法律法規(guī)

建立健全符合現(xiàn)行經(jīng)濟發(fā)展要求的法律法規(guī)來更好更全面地約束石油工程建設(shè)行為，監(jiān)控監(jiān)理組織嚴格遵守相關(guān)的法律法規(guī)，才能更好地實施監(jiān)督管理工作。

3.3提升監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)和責任心

加強監(jiān)理人員的專業(yè)技能和素質(zhì)培訓，保證監(jiān)理團隊的整體水平。提高監(jiān)理人員的工作責任心，實施一定的獎懲激勵機制，激發(fā)監(jiān)理人員的工作積極性，使員工能與時俱進地學習國內(nèi)外先進的技術(shù)和經(jīng)驗，提升自己的專業(yè)技能。

3.4規(guī)范工程監(jiān)理資質(zhì)，明確監(jiān)理職責

對監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員的資質(zhì)審核要規(guī)范管理，這樣才能促進監(jiān)理市場規(guī)范化發(fā)展，保證石油工程的施工質(zhì)量。監(jiān)理企業(yè)具備合法資質(zhì)才能使其監(jiān)理行為具備法律效力，使監(jiān)理單位具有獨立性，避免同體監(jiān)理和內(nèi)部監(jiān)理的行為。

4結(jié)束語

工程監(jiān)理法律法規(guī)范文第2篇

本文從概述煤礦建設(shè)工程監(jiān)理安全管理出發(fā)，探討了煤礦建設(shè)工程監(jiān)理安全管理風險問題，包括相關(guān)法規(guī)和法律建設(shè)的滯后、煤礦建設(shè)工程基礎(chǔ)薄弱、煤礦建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)收費不高、煤礦建設(shè)工程監(jiān)理單位始終無法開展獨立工作等，針對以上風險問題詳細介紹了提升煤礦建設(shè)工程監(jiān)理安全管理質(zhì)量的具體措施。以期為相關(guān)的理論研究和具體的實踐工作提供一定的借鑒。

關(guān)鍵詞:

煤礦建設(shè)工程；監(jiān)理安全管理；風險；措施

1煤礦建設(shè)工程監(jiān)理安全管理概述

在煤礦建設(shè)工程中，因為工程較為復(fù)雜，所以頻繁出現(xiàn)安全事故的可能性較高。引發(fā)煤礦建設(shè)工程發(fā)生安全事故的原因有很多，而且較為復(fù)雜多變。當安全事故發(fā)生之后，負責參與煤礦建設(shè)工程監(jiān)理安全管理的單位通常都擺脫不了責任。因此，在煤礦建設(shè)工程監(jiān)理單位一方，需要做好以下兩個方面的工作，以實現(xiàn)煤礦建設(shè)工程安全性的提升。首先，煤礦建設(shè)工程監(jiān)理單位需要切實做好工程質(zhì)量管理以及控制工作，將煤礦建設(shè)工程監(jiān)理中的核心內(nèi)容穩(wěn)抓穩(wěn)打，實現(xiàn)開工的認真嚴格監(jiān)理、工序交接的嚴格把控以及質(zhì)量驗收的嚴格把關(guān)。其次，煤礦建設(shè)工程監(jiān)理人員需要以國家頒發(fā)的法律規(guī)定以及監(jiān)理工程合同為主要依據(jù)開展監(jiān)理活動，以專業(yè)配套以及滿足數(shù)量工作需求為準則，實現(xiàn)現(xiàn)場項目監(jiān)理組織部門的設(shè)立，并且在對工程開展監(jiān)理的過程中恪守工程監(jiān)理所需要的要求以及規(guī)范。如果煤礦建設(shè)工程監(jiān)理單位在工程監(jiān)理期間，于自身的職責范圍內(nèi)發(fā)生了任何的細小問題，不僅會因為沒有開展依法監(jiān)理工作、承擔監(jiān)理職責而承擔安全事故間接責任，還極有可能對煤礦工程產(chǎn)生不可估量的損失，損害煤礦工程施工單位的經(jīng)濟利益以及施工人員的生命安全。

2煤礦建設(shè)工程監(jiān)理安全管理風險

隨著近年來經(jīng)濟社會的發(fā)展以及科學技術(shù)的進步，煤礦工程建設(shè)水平也得到了飛躍的發(fā)展，其建設(shè)水平也得到了大幅度的提升。但是這也為煤礦安全管理工作帶來了不小的難度，在煤礦建設(shè)工程監(jiān)理安全管理實踐中仍存在諸多的問題，亟待解決。具體來說，主要表現(xiàn)為以下幾個方面。

2．1煤礦建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī)和法律建設(shè)的滯后

雖然我國國家安全生產(chǎn)法規(guī)法律在近些年得到了充分的健全和完善，但是在煤礦建設(shè)工程監(jiān)理安全管理方面的法律法規(guī)仍存在一定的滯后現(xiàn)象。因為監(jiān)理單位在煤礦建設(shè)工程施工期間需要對此承擔安全生產(chǎn)責任，所以及時對相關(guān)的法律法規(guī)進行建立健全，是必由之路。首先，從目前法律法規(guī)的制定和實施實踐來看，在煤礦建設(shè)工程監(jiān)理安全管理領(lǐng)域內(nèi)，還沒有建立起一整套較為完善的法律法規(guī)制度。在這種情況下，權(quán)責不明的情況極易被引發(fā)，造成煤礦建設(shè)工程質(zhì)量的下降。其次，雖然已經(jīng)存在一部分相關(guān)的法律法規(guī)，但是很多因為針對性較弱等問題，操作性也不夠強。當出現(xiàn)安全事故之后，無法具體的明確相關(guān)人員的責任。再次，現(xiàn)存的某些煤礦工程執(zhí)行標準已經(jīng)實行了十多年，沒有進行持續(xù)的修訂和改進，導致當實際出現(xiàn)煤礦建設(shè)問題時，無據(jù)可依，法律得不到充分合理的運用。最后，即使是在煤礦建設(shè)工程監(jiān)理安全管理單位內(nèi)部，安全監(jiān)理工程的權(quán)責分配狀況也不夠明確。即使監(jiān)理單位有意對相關(guān)的檢查工作嚴格執(zhí)行，進行安全隱患的高效避免，但是苦于受制于籠統(tǒng)片面的法律規(guī)定，以及缺乏針對性和操作性的安全責任職責分配規(guī)定，煤礦建設(shè)工程監(jiān)理人員的職責無法實現(xiàn)完全的明確，責任也無法有效的區(qū)分。

2．2煤礦建設(shè)工程基礎(chǔ)薄弱

首先，因為煤礦建設(shè)工程整個行業(yè)的危險系數(shù)較高且工作勞動強度較大，也沒有與之對應(yīng)的薪酬待遇，所以非常容易造成大量的優(yōu)秀工作人員流失，包括經(jīng)驗豐富的專業(yè)技術(shù)人員。而在現(xiàn)存的煤礦建設(shè)工程施工從業(yè)人員中，整體素質(zhì)以及專業(yè)素養(yǎng)存在普遍較低的現(xiàn)象，造成人力資源匱乏、配置情況不合理等狀況的發(fā)生。其次，煤礦建設(shè)工程監(jiān)理安全管理的相關(guān)機制不夠健全。比如，現(xiàn)存的某些機構(gòu)存在專業(yè)人員匱乏以及專業(yè)不對口等現(xiàn)狀，機構(gòu)部門不健全等問題尤為明顯。最后，煤礦建設(shè)工程監(jiān)理工作需要得到施工單位、負責建設(shè)單位以及施工設(shè)計單位三者之間的良好配合，并且還需要充分考慮施工現(xiàn)場的實際情況，包括地質(zhì)條件、氣候條件等。如果僅僅依賴煤礦建設(shè)工程監(jiān)理單位，要想實現(xiàn)煤礦建設(shè)工程安全質(zhì)量的提升和保障，是十分困難的。

2．3煤礦建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)收費不高

雖然煤礦建設(shè)工程監(jiān)理安全管理收費的標準不存在國際標準，也沒有在相關(guān)的規(guī)章制度中明確標示出來，但是目前普遍存在的煤礦建設(shè)工程監(jiān)理安全管理收費低的狀況對安全管理質(zhì)量的保障起到消極影響。市場競爭的激烈導致收費低現(xiàn)象的發(fā)生，煤礦建設(shè)工程監(jiān)理安全管理單位為了實現(xiàn)更多監(jiān)理業(yè)務(wù)的取得，不惜降低相關(guān)收費。而在低收費的情況下，監(jiān)理單位只能以降低監(jiān)理質(zhì)量為方法實現(xiàn)利益的保持和更多獲取。因此，煤礦建設(shè)工程監(jiān)理安全管理業(yè)務(wù)收費低也是造成煤礦建設(shè)工程監(jiān)理安全管理水平不高的原因之一。

2．4煤礦建設(shè)工程監(jiān)理單位始終無法開展獨立工作

在煤礦建設(shè)工程中，建設(shè)施工單位往往會對工程監(jiān)理單位的工作造成嚴重的干預(yù)，會對監(jiān)理單位工作的正常開展造成消極影響。甚至在實踐工作中，存在部分的建設(shè)單位完全無視監(jiān)理單位的獨立性，利用自身強大的管理力量，對監(jiān)理單位的工作進行強制干涉。這一現(xiàn)象也對煤礦建設(shè)工程監(jiān)理安全管理水平的提升造成不小的阻礙。

3提升煤礦建設(shè)工程監(jiān)理安全管理質(zhì)量的具體措施

煤礦建設(shè)工程中的監(jiān)理安全責任事關(guān)重大，應(yīng)該予以充分的重視。監(jiān)理單位可以從以下幾個方面入手實施具體的措施。

3．1加大煤礦建設(shè)監(jiān)理法規(guī)建設(shè)力度

只有做到權(quán)責分明才能夠?qū)崿F(xiàn)煤礦建設(shè)工程監(jiān)理安全管理質(zhì)量的提升。首先，相關(guān)責任部門應(yīng)該加大對煤礦監(jiān)理法規(guī)的建設(shè)和實施力度，并且對各種煤礦監(jiān)理法規(guī)安全管理行為的規(guī)范文本進行明確和有針對性的指導，爭取能夠在風險防范領(lǐng)域有據(jù)可依，由法律保障可依。其次，在制定相關(guān)的法律法規(guī)過程中，權(quán)責分明是必要的需求。相關(guān)的政府部門需要對工程質(zhì)量安全標準進行有針對性的設(shè)定，爭取能夠在問題發(fā)生的時候，能夠高效地開展責任追究活動，實現(xiàn)安全管理意識的提升。

3．2夯實煤礦建設(shè)工程監(jiān)理安全管理基礎(chǔ)

首先，爭取加速引進和留住優(yōu)秀的專業(yè)工程師和經(jīng)驗豐富的技術(shù)人員，為安全程度以及施工質(zhì)量提供必要的保障。其次，進一步完善煤礦建設(shè)工程中的工程管理組織機構(gòu)，在安全監(jiān)理的重要方面配備專業(yè)對口、資質(zhì)較好的專業(yè)人員，促進監(jiān)理有效性的提升。最后，加強煤礦建設(shè)工程監(jiān)理單位與工程施工建設(shè)單位以及設(shè)計單位之間的配合和交流，爭取協(xié)力做好安全管理工作。

3．3加大監(jiān)理工作資金技術(shù)投入

首先，合理提升煤礦建設(shè)工程監(jiān)理收費標準，有效遏制煤礦監(jiān)理企業(yè)的不良低價競爭行為，促進優(yōu)秀、可塑人才盡可能流入監(jiān)理行業(yè)。其次，實現(xiàn)安全管理工作基金的建立，加大監(jiān)理人員的培訓力度，不惜重金聘請安全領(lǐng)域的相關(guān)專家，開展相關(guān)的授課和指導工作，降低煤礦建設(shè)工程監(jiān)理安全管理風險。最后，監(jiān)理單位還可以通過結(jié)合施工現(xiàn)場的具體案例，開展內(nèi)部小組的學習交流活動，推動煤礦建設(shè)工程監(jiān)理人員素質(zhì)的提升。

4總結(jié)

隨著城市化進程的不斷加快，煤礦建設(shè)工程越來越多，人們對于煤礦建設(shè)工程監(jiān)理安全管理質(zhì)量也提出了越來越高的要求。在這個背景下，研究煤礦建設(shè)工程監(jiān)理安全管理質(zhì)量的風險和措施的諸多問題，具有重要的現(xiàn)實意義。

參考文獻：

［1］杜瑋．煤礦建設(shè)工程監(jiān)理安全管理的風險及對策分析［J］．中國高新技術(shù)企業(yè)，2014(12):110－111．

［2］張國龍．煤礦建設(shè)工程監(jiān)理安全管理的風險及對策［J］．建設(shè)監(jiān)理，2014(12):56－57，63．

工程監(jiān)理法律法規(guī)范文第3篇

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)監(jiān)理 問題 對策

從1988年建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵤┍O(jiān)理制度以來，我國已初步建立了一套比較完善的建設(shè)監(jiān)理法規(guī)體系，基本形成了一套符合我國國情的建設(shè)監(jiān)理理論體系，實踐證明，實施建設(shè)監(jiān)理制對保證我國工程建設(shè)投資效益、保障人民生命財產(chǎn)安全發(fā)揮了重要作用。

但目前我國的建設(shè)監(jiān)理遇到了很大的困難，部分監(jiān)理公司處于半饑餓半溫飽狀態(tài)，整個建設(shè)監(jiān)理行業(yè)也處于不景氣狀態(tài)，從整體上來說，建設(shè)監(jiān)理的發(fā)展似乎已陷入了一個惡性運行循環(huán)，高層次人才很少愿意從事監(jiān)理工作。這反映了監(jiān)理企業(yè)確實存在著一些問題。

1存在的問題

1.1現(xiàn)行工程建設(shè)監(jiān)理法律制度不完善

現(xiàn)有的工程建設(shè)監(jiān)理法律、法規(guī)在立法層次和范圍上不能滿足監(jiān)理實踐的需要。在建設(shè)領(lǐng)域四項基本制度中，招標投標、合同管理等制度都有獨立的立法，但是建設(shè)監(jiān)理至今沒有自己的立法。雖然《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等對建設(shè)監(jiān)理有一定的表述，但它們僅僅表述了建設(shè)監(jiān)理的一個側(cè)面。使得這部分法律規(guī)定過于簡單，在立法的層次上相對法律、法規(guī)顯得力度不夠，無法在更廣闊的領(lǐng)域強化建設(shè)監(jiān)理制度。

沒有配套的設(shè)計階段監(jiān)理規(guī)范。目前我國的工程監(jiān)理，決大部分限于工程施工階段的監(jiān)理，設(shè)計階段監(jiān)理工作開展不利，使得建設(shè)監(jiān)理僅在施工階段得到了局部發(fā)展。在工程建設(shè)的設(shè)計階段，監(jiān)理工作型同虛設(shè)，由于沒有配套的設(shè)計階段監(jiān)理規(guī)范，造成這一階段的監(jiān)理工作無章可循，流于形式。

1.2 業(yè)主行為不規(guī)范

干擾招投標，有些建設(shè)單位，事先內(nèi)定監(jiān)理單位，虛假招標、陪標現(xiàn)象時有發(fā)生。監(jiān)理招標走形式，無論是從監(jiān)理隊伍入圍、評標過程，還是評標方法上看似很規(guī)范，其實是項目業(yè)主事先已與某個監(jiān)理單位私下談好了監(jiān)理酬金，由此監(jiān)理單位找?guī)讉€陪標單位走走過場而已，以對付上級建設(shè)行政主管部門的市場行為檢查。

業(yè)主不愿放棄投資控制權(quán)。大多數(shù)業(yè)主單位，一般不具備項目管理能力，對基本建設(shè)程序尤其是工程建設(shè)監(jiān)理制度不了解，在委托監(jiān)理過程中建設(shè)單位不愿放棄對工程項目的管理權(quán)，惟恐喪失既得利益，因此，有些業(yè)主，為了逃避政府強制監(jiān)理的審查，迫不得已或搞虛假委托或僅委托質(zhì)量控制，而不愿放棄投資控制權(quán)。從而忽視了對工程實行質(zhì)量、進度、投資的全面控制及對合同進行管理，這種單目標的規(guī)劃與控制，使監(jiān)理效果很難發(fā)揮，即使達到了預(yù)期的質(zhì)量和預(yù)期目標，花費的人力、物力都很大，使質(zhì)量監(jiān)理完全變成了一種低水平的勞動密集型工作，與建設(shè)監(jiān)理所倡導的“高智能”性質(zhì)大相徑庭。

1.3監(jiān)理企業(yè)的整體素質(zhì)差，缺乏復(fù)合知識型人才

由于我們建設(shè)監(jiān)理行業(yè)發(fā)展迅速，大多是近幾年成立的小型企業(yè)，有集體制、合伙制等，人員兼職掛名現(xiàn)象嚴重，即使一些較大的監(jiān)理企業(yè)也普遍缺乏工程造價管理人才，合同管理人才，資金融通人才和法律咨詢?nèi)瞬拧Ｓ捎谌瞬挪慌涮?，絕大多數(shù)監(jiān)理人員只能運用技術(shù)對工程施工階段的質(zhì)量進行控制，而難以對工程項目進行全方位全過程的控制。創(chuàng)新意識不強，這對接受國際不斷出現(xiàn)的工程管理方面的新理論，新思維，新作法不利。

1.4工程監(jiān)理取費標準偏低

我國現(xiàn)行的工程監(jiān)理取費標準為1992年制定的，其費率為工程概（預(yù)）算的0.6～2.5%。此標準無論與國外同行比較還是與國內(nèi)設(shè)計、施工等比較，取費標準均是比較低的。國外工程監(jiān)理取費一般為工程造價的5～10%，高出我們好幾倍。如：德國專門從事項目組織管理服務(wù)的公司，被稱為PM（Project Management），其業(yè)務(wù)范圍為工程項目建設(shè)的各個階段（含項目實施階段監(jiān)理），其取費總計約占工程造價的7.5%～14%。

2 解決的對策

2.1加強監(jiān)理法規(guī)建設(shè)

加快我國建筑工程監(jiān)理制度的立法工作。健全監(jiān)理的法律法規(guī)體系，提高立法質(zhì)量，既是規(guī)范將來中外各方監(jiān)理行為的需要，也是對我國監(jiān)理行業(yè)進行適當保護的重要手段。也就是說，要使我國還不太規(guī)范、競爭力還比較薄弱的監(jiān)理行業(yè)得到適當?shù)乇Ｗo，絕對不能依賴行政手段，更不能靠關(guān)閉國門、封閉市場來達到目的，而應(yīng)通過健全法律法規(guī)的方法來實現(xiàn)。

出臺專門針對建設(shè)監(jiān)理的法律盡快出臺全國性的《工程建設(shè)監(jiān)理法律》，同時，擴大立法范圍和深度，在工程監(jiān)理領(lǐng)域頒布專項法規(guī)，用以調(diào)整監(jiān)理工作所涉及領(lǐng)域的法律關(guān)系。

2.2加大對設(shè)計階段的投入

業(yè)主和監(jiān)理單位應(yīng)當加大設(shè)計監(jiān)理的力度，采取更為有效的措施，保證項目投資效益和三大目標的實現(xiàn)。

由于設(shè)計階段決定著工程投資與質(zhì)量，且投資潛力巨大，可以引入競爭機制，采取激勵措施，鼓勵設(shè)計單位重視設(shè)計質(zhì)量及投資效益等問題。

2.3完善價格管理

價格以價值為基礎(chǔ)，隨著供求關(guān)系波動。政府應(yīng)盡快制定具有合理比價關(guān)系的、能解決全過程、分階段、分項目（工程類型）及不同服務(wù)內(nèi)容（質(zhì)量、投資、融資等）的和全國不同地區(qū)間合理差價的政府指導價格體系。為業(yè)主和從業(yè)企業(yè)之間確定服務(wù)費用提供依據(jù)，這是促進工程建設(shè)監(jiān)理市場有序開展經(jīng)營活動的重要前提條件。當前各地建設(shè)行政主管部門都有明確要求，即監(jiān)理取費不得低于取費標準下限，否則不予辦理相關(guān)的建設(shè)項目報批手續(xù)。

總之，建設(shè)工程監(jiān)理制已經(jīng)成為建設(shè)監(jiān)理體制中的一項基本制度，既然如此，應(yīng)堅持和完善這一制度，提高監(jiān)理的社會地位和工作地位，盡快擺脫存在的困難，使建設(shè)工程監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展，走上科學化，規(guī)范化，制度化的軌道。

參考文獻：

工程監(jiān)理法律法規(guī)范文第4篇

完善的監(jiān)理管理制度是落實電力工程監(jiān)理管理的前提條件，因此電力企業(yè)要根據(jù)電力工程的實際特點完善安全監(jiān)理制度。由于電力工程建設(shè)監(jiān)理單位對相關(guān)法律法規(guī)認識不深，這在很大程度上制約了監(jiān)理制度的發(fā)展，工程監(jiān)理也難以與國際接軌。因此，為了有效發(fā)揮監(jiān)理單位的作用，應(yīng)通過完善工程監(jiān)理法律法規(guī)體系來促進監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，使監(jiān)理單位在電力工程建設(shè)中發(fā)揮重要作用。在工程監(jiān)理法律法規(guī)體系中，應(yīng)明確規(guī)定監(jiān)理單位的責任和義務(wù)，包括:第一，監(jiān)理單位需要對電力工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、成本、施工進度進行控制，進行工程建設(shè)信息和合同管理，積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位間的工作關(guān)系。第二，明確電力工程監(jiān)理的工作范圍，包括設(shè)計方案討論;檢查施工圖方案;參與對承包商的招標評標;參與施工圖交底、組織圖紙會審;檢查施工現(xiàn)場原材料及構(gòu)件數(shù)目及質(zhì)量等。第三，監(jiān)理單位必須與業(yè)主簽訂監(jiān)理合同，合同內(nèi)容應(yīng)包括監(jiān)理工作范圍，雙方權(quán)利、義務(wù)和責任，合同必須按照《火力發(fā)電、輸變電工程監(jiān)理招標程序及招標文件范本》的相關(guān)規(guī)定，雙方必須嚴格執(zhí)行合同內(nèi)容。第四，實行總監(jiān)理師負責制，設(shè)立由專業(yè)監(jiān)理工程師、總監(jiān)理師及其他監(jiān)理人員組成的監(jiān)理機構(gòu)，在施工現(xiàn)場設(shè)立監(jiān)理機構(gòu)，并配備相應(yīng)的監(jiān)理人員，各自履行自己的監(jiān)理職責，由總監(jiān)理師相關(guān)指令，總監(jiān)理師有一定的授權(quán)范圍，有權(quán)終止工程建設(shè)單位合同。

2電力企業(yè)應(yīng)加強員工安全施工培訓

安全管理監(jiān)督管理體系的建立和設(shè)備定期的維修，在很大程度上可以提高變電站的運行安全。在變電站的電力設(shè)備操作過程中，存在較大的危險，尤其是在變電運行的過程中，需要大量的工作人員對設(shè)備進行操作，如果工作人員在操作過程中，安全意識不高，違規(guī)操作或者在操作的過程中發(fā)生失誤，就有可能造成嚴重的后果，不僅有可能造成無法挽回的損失，更有甚者會造成人員傷亡。因此，電力企業(yè)要加強對員工安全施工的培訓。同時，在變電站安全運行管理中，工作人員的文化素質(zhì)及道德水平在很大程度上影響著電力工程的建設(shè)質(zhì)量，加強對工作人員的培訓工作，既要加強安全知識技能的學習，也要加強安全管理和相關(guān)法律法規(guī)知識的學習。通過制定績效考核制度充分調(diào)動監(jiān)理人員學習的積極性和主動性，只有提高了工作人員的文化素質(zhì)，工作人員才能做好電力工程監(jiān)督管理工作。對于高空作業(yè)的工作人員，必須要求持證上崗，加強對工作人員的知識教育，給予業(yè)主和施工單位更多的專業(yè)指導，做到“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”的管理，提高電力工程質(zhì)量。在電力工程建設(shè)中，只有工作人員的業(yè)務(wù)技能得到提升，同時具備相應(yīng)的法律道德觀念，才能促進電力工程建設(shè)活動的順利開展。通過對電力工程建設(shè)實行全過程的動態(tài)管理，充分發(fā)揮監(jiān)督管理的作用，以促進電力工程建設(shè)持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展，提高電力安全監(jiān)督的可靠性。

3加強電力安全監(jiān)督隊伍的建設(shè)

面對當前電力企業(yè)存在的問題，要順應(yīng)時代的發(fā)展，充分利用科學技術(shù)和法律對電力進行有效的監(jiān)督。電力企業(yè)首先就要建立一支高效的監(jiān)督隊伍，定期對監(jiān)督人員進行培訓，使監(jiān)督人員通過培訓不斷提高監(jiān)管知識，熟練掌握和運用國家關(guān)于安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)，提高監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)。同時，為了提高監(jiān)管人員在執(zhí)法中的工作效率和提高監(jiān)管人員的事故調(diào)查能力，要求監(jiān)督人員具備對特殊事故的應(yīng)急處理能力。只有建設(shè)起高素質(zhì)的監(jiān)督管理隊伍，才能實現(xiàn)電力企業(yè)安全監(jiān)督的可靠性。其次，電力企業(yè)還要明確劃分安全檢查的主要任務(wù)。電力企業(yè)電力安全監(jiān)督的主要任務(wù)，就是徹底解決變電站運行過程中的熱點問題和突發(fā)事件，把電網(wǎng)和電力供應(yīng)安全作為電力企業(yè)安全監(jiān)督的核心，及時了解安全生產(chǎn)的動態(tài)，掌握電力生產(chǎn)過程中發(fā)生的新問題，并根據(jù)問題的實際情況，制定相關(guān)的解決方案。再次，電力企業(yè)還要提高變電作業(yè)的風險意識。安全監(jiān)察工作就是對風險進行管理，在傳統(tǒng)變電作業(yè)中，缺乏風險防范意識，這種傳統(tǒng)的方式已經(jīng)不能滿足當下社會主義經(jīng)濟建設(shè)對安全作業(yè)的要求，因此，要求電力企業(yè)對變電作業(yè)風險管理工作引起重視，建立完善的風險控制體系，將變電作業(yè)的風險降到最低。

4結(jié)語

工程監(jiān)理法律法規(guī)范文第5篇

關(guān)鍵詞：土木工程；質(zhì)量監(jiān)理；現(xiàn)狀；對策

中圖分類號：C93文獻標識碼： A

引言

當土木行業(yè)正在迅速的發(fā)展，施工質(zhì)量的要求越來越嚴格。在工程建設(shè)過程中，施工監(jiān)理是一項必不可少的工作，對于確保土木工程質(zhì)量具有重要的實際意義、但目前我國土木工程施工質(zhì)量監(jiān)理還存在著較多的問題，必須采取有效的措施對其加以解決。

1、淺談土木工程施工質(zhì)量監(jiān)理工作的重要性

隨著社會的發(fā)展，建筑行業(yè)得到很大的發(fā)展，人們對于建筑工程質(zhì)量也是越來越關(guān)注，所以需要我們土木工程施工工作者一定要嚴抓工程質(zhì)量，確保質(zhì)量監(jiān)理工作的地位不動搖。土木工程工作質(zhì)量直接影響著工程的適用性和人們的生命財產(chǎn)安全，所以在土木工程中加強質(zhì)量監(jiān)理工作的力度時非常有必要的，從而為土木工程的質(zhì)量提供一定的保障。強化質(zhì)量監(jiān)理工作力度，保證土木工程質(zhì)量對國家、承包商及監(jiān)理機構(gòu)都是大有裨益的。就目前的情況，國家已經(jīng)執(zhí)行出了相關(guān)的管理制度，在很大程度上提高質(zhì)量監(jiān)理，但是還是存在著很多不足，需要采取措施解決。

綜上，提高質(zhì)量監(jiān)理工作力度能夠使得我國的建設(shè)投資效益及建設(shè)水平得到很大提升，為社會主義土木市場建立起新秩序。

2、土木工程施工質(zhì)量監(jiān)理現(xiàn)狀

2.1、監(jiān)理水平及能力有待提高

在土木工程建設(shè)中工程監(jiān)理人員的整體素質(zhì)是非常重要的部分，其直接影響著工程質(zhì)量，就目前的情況來看，很多的監(jiān)理人員都是一些從事該土木行業(yè)多年且經(jīng)驗豐富的老員工,年齡普遍偏大，所以沒有足夠的精力進行工作。但是對于年輕的監(jiān)理人員進行實踐過程中接收能力非常的慢，從而使得工程監(jiān)理的過程中不能有效的開展和落實各項工作任務(wù)。

2.2、法律法規(guī)有待完善

隨著社會的不斷發(fā)展，土木工程得到很大的發(fā)展，加上國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)數(shù)量不斷增多,國家加大了對土木工程建設(shè)的質(zhì)量重視度，所以在工程監(jiān)理方面制定和頒布了相關(guān)制度法規(guī),，同時對于工程監(jiān)理的工作目標做了相關(guān)的規(guī)劃。工程監(jiān)理在進行施工的時候，需要做好以下工作：工程投資、施工進度、施工質(zhì)量、施工安全等。但是其也存在著一些不足，因為這些方面都是針對施工階段，所以大大的縮小了施工監(jiān)理的職權(quán)范圍。因為相關(guān)的法律法規(guī)不太健全，所以導致了監(jiān)理工作在前期投資、設(shè)計等方面缺乏相關(guān)法律法規(guī)，所以會出現(xiàn)很多的不規(guī)范行為。所以為了能夠更好的發(fā)揮工程監(jiān)理的作用，就必須進一步完善和加強工程監(jiān)理的相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)。

2.3、缺乏規(guī)范性指導

施工監(jiān)理人員在施工指導上匱乏正確性和規(guī)范性，往往使土木施工人員對自己的不足無法意識到;并且在施工監(jiān)督過程中，施工監(jiān)理不能做到恰當?shù)奶幚硎┕がF(xiàn)場事故，及時的落實造成人員傷亡重大事故的責任，運用法律制裁造成施工事故的個人過失行為;整改對土木工程施工順利進行無法保障的行為，相應(yīng)處罰沒有嚴格遵守有效規(guī)章制度的行為，以致不能高度重視土木施工中各項基礎(chǔ)建設(shè)，為施工建設(shè)提供保障。

2.4、管理機制不健全

監(jiān)理行業(yè)管理機制還處于不健全狀態(tài)，一方面，監(jiān)理單位在收取監(jiān)理費用時，競相壓價等不良競爭行為現(xiàn)象時有發(fā)生，形成施工監(jiān)理收取過低費用的情況，使監(jiān)理單位的生存陷入非常艱難的境地，這是土木監(jiān)理行業(yè)不能進入良性發(fā)展的最大制約因素；同時，在市場經(jīng)濟下，監(jiān)理單位具有不同的監(jiān)理形式，出租資質(zhì)等不法行為依然存在其中，造成土木監(jiān)理單位誠信守信匱乏基礎(chǔ)，使業(yè)主不相信監(jiān)理單位，從而不把對建設(shè)隊伍等管理權(quán)責交給監(jiān)理單位，因此，監(jiān)理行業(yè)要想獲得長足發(fā)展必須建立健全管理機制，并對其進行不斷的完善。

3、土木工程質(zhì)量監(jiān)理工作的改進措施

3.1、提高監(jiān)理人員的素質(zhì)

土木工程質(zhì)量監(jiān)督是一項綜合性的執(zhí)法工作，對監(jiān)理人員的要求比較高，為了更好的履行監(jiān)督的職責，必須保證監(jiān)督隊伍的整體素質(zhì)。施工企業(yè)要加強對土木工程施工質(zhì)量的控制，必須從提高監(jiān)理人員素質(zhì)抓起，在工作中應(yīng)加強對監(jiān)理人員專業(yè)知識及技能培訓，不斷提高監(jiān)理人員專業(yè)知識和專業(yè)技能，同時還要具備良好的道德品質(zhì)和高度的責任心。

3.2、加強監(jiān)理市場規(guī)范管理

在有關(guān)法制建設(shè)建筑工程監(jiān)理市場方面，國家已經(jīng)出臺了很多的法律規(guī)定，這些法律規(guī)定成為規(guī)范監(jiān)理市場秩序的有力保障，但在實際中還需要有關(guān)部門重視其真正的貫徹與落實，使其在實際之中真正的發(fā)揮效力。因此，有關(guān)主管部門應(yīng)該加大監(jiān)理法律法規(guī)執(zhí)行力度，為建筑監(jiān)理工作法制化進程的推進而積極的努力。同時，政府主管部門應(yīng)把規(guī)范各地方市場主體當做重點來抓。政府監(jiān)管部門應(yīng)加強審查與備案相關(guān)材料工作，監(jiān)管部門應(yīng)堅決不予驗收備案與相關(guān)程序建筑工程監(jiān)理不符的項目。

3.3、注重人才的引進和行為管理

人才是行業(yè)發(fā)展的靈魂，要想提高監(jiān)理工作的效果，就必須加大人才引進和培養(yǎng)力度，建設(shè)一支具有真正實力的專業(yè)管理團隊。監(jiān)理企業(yè)要劃撥專門的人才培養(yǎng)和引進資金，并做到知人善用；在引進人才的同時，也要防止人才的流失，要積極創(chuàng)造優(yōu)良和工作環(huán)境，提高員工的待遇，并創(chuàng)造更為廣闊大發(fā)展前景，使監(jiān)理團隊對于人員有更大的吸引力；對于人員的監(jiān)理行為和操作要進行科學的監(jiān)管，并進行必要的改進。

3.4、健全和加強法律法規(guī)

隨著社會的發(fā)展，需要不斷的健全工程監(jiān)理的相關(guān)法律法規(guī)，補充和修改現(xiàn)有的法律條款，從而為工程監(jiān)理提供完善有效的法律依據(jù),使得監(jiān)理人員的工作認識得多很大的提高。另外，需要建立公正、公平的招投標制度,從而使得工程監(jiān)理機能夠有更好的市場競爭環(huán)境。使得監(jiān)理企業(yè)的競爭意識得到很大的提高，促進工程監(jiān)理發(fā)展駛?cè)胝７€(wěn)定的軌道。

3.5、加強施工單位自檢人員與工程監(jiān)理的合作

由于施工單位內(nèi)部會組織相應(yīng)的工程質(zhì)量自檢機構(gòu),配合工程監(jiān)理對工程質(zhì)量實施全面、有效的管控。然而,當前很多施工單位內(nèi)部質(zhì)量自檢人員對工程監(jiān)理的認識存在一定的偏差,致使工程監(jiān)理人員出現(xiàn)抵觸情緒。對此,施工單位工程質(zhì)量自檢人員應(yīng)轉(zhuǎn)變以往的錯誤認識,消除工程監(jiān)理帶來的抵觸情緒。自檢人員和工程監(jiān)理應(yīng)將所有精力集中于工程進度、質(zhì)量及成本控制方面,通過相互配合、相互協(xié)調(diào)、相互合作,減少工程質(zhì)量自檢與管理工作中的壓力,提高工程質(zhì)量自檢與管理水平,從而隨時隨地的了解和掌握施工現(xiàn)場工程的具體情況,確保工程質(zhì)量得到有效保障。

3.6、加大監(jiān)管力度

加大監(jiān)管力度首先要明確質(zhì)量監(jiān)理的職責，充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督的作用。加大對施工單位、設(shè)計單位和監(jiān)理力度，既要規(guī)范建筑市場秩序以及建筑企業(yè)法人行為，完善建筑企業(yè)法人監(jiān)理責任制，杜絕各種不規(guī)范的行為。監(jiān)理人員在管理上，應(yīng)該要實行動態(tài)管理，監(jiān)理人員必須時時刻刻關(guān)注工程的進展情況，對各個工程部分的建設(shè)進行跟蹤檢查。同時應(yīng)該建立首個安全監(jiān)理賬簿，有專人負責，對每次的巡檢和檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行記錄，不能放過一個安全隱患。

結(jié)束語

土木產(chǎn)品具有一次性的特點，所以在土木過程中需要監(jiān)理人員對質(zhì)量進行嚴格的控制，避免發(fā)生質(zhì)量失控的行為，而且對于可能發(fā)生的質(zhì)量風險要具有預(yù)見性，制定切實可行的預(yù)防性措施來對質(zhì)量風險進行防范。同時對人、物、技術(shù)和環(huán)境等可能對質(zhì)量產(chǎn)生影響的因素在施工的全過程中進行有效的控制，避免在任務(wù)一個環(huán)節(jié)存在質(zhì)量隱患，充分的發(fā)揮監(jiān)理的職能作用，確保打造出精品的土木工程。

參考文獻

[1]耿杰.土木工程質(zhì)量監(jiān)理現(xiàn)狀淺析[J].當代經(jīng)濟,2014,07:20-22.