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5月12日,xx縣XX年防汛抗旱工作會議召開,現(xiàn)將縣城管局貫徹落實會議精神的情況報告如下:
一、迅速傳達,深刻領會會議精神
會后,我局迅速召開黨組會議,傳達了縣委書記周xx、縣長蘇xx同志在縣防汛抗旱工作會議上的重要講話精神,通過學習,要求班子成員切實把防汛工作納入重要議事日程,堅持放大汛、抗大旱思想不動搖,結合工作職責,增強工作責任感和使命感,切實抓好XX年度防汛抗旱工作。
二、周密部署,提高應急管理水平
一是完善應急預案,成立了以局長嚴xx同志為組長,其余黨組成員為副組長,局屬各股室、監(jiān)察大隊、環(huán)衛(wèi)處部門責任人為成員的防汛抗旱工作領導小組,并成立了局防洪抗旱應急救援中隊,明確了應急職責和任務。
二是根據(jù)雨量大小啟動不同的防洪排澇組織體系。明確了人員調(diào)配、城區(qū)排水設施及積水情況巡查、排水設施清淤、防洪排澇工具保管配發(fā)、應急車輛安全駕駛等工作的具體分工,保證了緊急情況下人員能各就各位,做好防洪排澇工作。
三是嚴格實行24小時值班制度,全程跟蹤雨情、水情,定期匯報防汛抗旱工作進展情況及存在的問題,為決策指揮提供依據(jù)。
三、認真排查,做好防洪排澇設施管護
在汛期來臨前,我局開展對城區(qū)易出現(xiàn)內(nèi)澇地段和市政基礎設施的排查工作,對排查出的險情逐一落實排險措施,做到防患于未然。
一是加大市政設施巡查監(jiān)管力度。城市管理監(jiān)察大隊在日常巡查執(zhí)法工作中,對發(fā)現(xiàn)損壞的市政設施通過拍照取證,第一時間出具工作聯(lián)系單,函告相關責任部門,采取有效措施,減少安全隱患。
二是做好城區(qū)主要街道和下水道口疏通清淤工作??h環(huán)衛(wèi)處于5月中旬對城區(qū)13條主要街道、965處下水道井口進行清理、沖洗和疏通工作,為汛期城區(qū)泄洪做好準備。
市是省省會,位于省中北部,地處、等五水之尾,座落湖濱,下轄四縣五區(qū)和五個開發(fā)區(qū)(新區(qū)),總面積7400平方公里,總人口475萬,全市gdp1409億元,財政總收入190億元。市地勢低洼,易洪易澇,是全國首批確定的25座防洪重點城市之一。全市現(xiàn)共建有各類水利工程7400余處,其中外洪圩堤72座,總長1128公里,中小型水庫489座,機電排灌站總裝機23萬千瓦。98年以后,在水利部省水利廳的大力支持下,我市城市防洪排澇標準明顯提高,昌南、昌北兩個百年一遇防洪包圍圈基本形成,城區(qū)電排總裝機達到2.5萬千瓦,排澇標準達到20年一遇一日暴雨一日排干。城區(qū)主要圩堤有富大有堤、贛東大堤、南隔堤、沿江大堤,主要電排站有青山湖電排站、新洲電排站、前湖電排站、魚尾電排站等。
今年以來,我市緊緊圍繞“以人為本,確保人民生命安全”這一中心,立足于防大汛、抗大洪、搶大險、救大災,精心部署,扎實工作,從早、從嚴、從實做好各項防汛準備工作?,F(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、防汛準備情況
1、落實防汛責任制。汛前,市縣鄉(xiāng)三級防汛指揮機構和防汛指揮部成員已調(diào)整到位,嚴格落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制,重要圩堤、水庫、蓄滯洪區(qū)等都落實了縣級以上領導為行政責任人。3月底至4月初,市縣鄉(xiāng)層層召開了防汛工作會議,層層下發(fā)防汛目標任務書,對今年的防汛工作進行了全面部署。開展防汛檢查3次,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題逐一下發(fā)整改通知,限期整改到位。市縣鄉(xiāng)三級防辦4月1日起實行24小時值班,確保訊息暢通。
2、組建防汛搶險隊伍。全市組建了13萬人的群眾性防汛搶險隊伍,市防總組建了3.7萬人的突擊搶險隊伍;全市482座小型水庫549名安全管理員已全部完成了選聘續(xù)聘,全部上崗到位開展汛期巡查值守報汛工作;全市87個鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦進一步優(yōu)化配齊配強了專兼職工作人員。
3、編制和完善防汛預案。為有效應對突發(fā)事件,市政府印發(fā)了《市防汛抗旱應急預案》。根據(jù)水利工程度汛方案的編審程序和要求,完成了圩堤、水庫、蓄滯洪區(qū)等水工程度汛方案的編制并如期下達執(zhí)行。進一步完善了山洪災害危險區(qū)居民轉(zhuǎn)移方案和跨汛期施工、破堤破壩等工程的度汛方案。
4、備足防汛物資。為及時補足年初抗冰凍災害中消耗的草袋,市財政安排100萬元???,目前草袋已補充到冰凍前數(shù)量。據(jù)統(tǒng)計,現(xiàn)在全市儲備草袋238萬條,編織袋409萬條,麻袋36萬條,卵石29萬方,塊石4.8萬方,救生衣3435件,救生圈80只,救生船2只,沖鋒舟11艘,均達到或超過計劃數(shù)。
5、落實防汛資金。市縣財政進一步加大了對防汛資金的投入,市財政安排了600萬元用于購置防汛物資、小型水利工程建設和水庫除險加固;縣財政投入280萬元用于水毀工程修復和防汛塊石、防汛草袋的購置;新建縣財政投入170萬元對6處重要險工險段水毀工程進行了整治;其它縣區(qū)也安排了防汛除險資金。市級防汛工作經(jīng)費已落實55萬元,縣區(qū)防汛工作經(jīng)費不少于20萬元;省市47.4萬元水庫巡查報汛費全部下?lián)艿接嘘P縣區(qū),并已發(fā)放到人,水庫報汛經(jīng)費正在安排之中。
6、做好工程準備。去冬今春全市農(nóng)田水利基本建設共投入1.22億元,實施水庫除險達標40座,加高加固圩堤60公里,疏浚河道118公里,修復水毀冰毀工程和險工險段963處(座)。全市列入國家病險水庫除險加固規(guī)劃的197座病險水庫已完成除險加固181座,啟動了列入國家專項規(guī)劃的24座病險水庫前期工作,年底前將開工建設,確保三年內(nèi)完成除險摘帽。
7、實施防洪暢通工程。全市五萬畝以上圩堤、重點?。ㄒ唬┬鸵陨纤畮旎緦崿F(xiàn)了路通、電通和話通,其它防洪工程大部分實現(xiàn)了通路、通電和通話;市縣區(qū)防汛網(wǎng)絡實現(xiàn)了互聯(lián)互通,并與市應急指揮系統(tǒng)實現(xiàn)無障礙鏈接;實施段河段采砂專項治理,4月1日起所有采運砂船集中??抗芾?。
二、下階段工作安排
以這次副部長一行來我市視察為契機,深入貫徹落實國家防總指示和全省防汛工作會議精神,時刻繃緊防汛這根弦,做到有水無水作有水準備,小水大水作大水準備,扎實推進各項防汛準備工作。
1、開展防汛檢查。4-5月份將安排兩次防汛檢查,即市防總成員防汛大檢查和全市防洪工程大排查,檢點有五個方面:一是中小型水庫隱患排查;二是在建水利工程度汛措施;三是重要圩堤的險工險段、破堤工程和穿堤建筑物;四是防汛物資儲備;五是河道清障情況。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時抓好整改。
2、開展防汛知識培訓。擬于5月上旬舉行全市防汛知識培訓班,對縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮長,水庫安全管理員,防汛機動搶險隊員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛辦主任等進行防汛搶險業(yè)務培訓。
3、開展防汛隊伍演練。擬于5月中旬組織市級防汛機動搶險隊、民兵舟艇連和潛水員分隊開展搶險救災實戰(zhàn)演練,進一步提高抗洪搶險實戰(zhàn)能力。
一、20__年1—5月份工作情況
1、汛前地質(zhì)災害調(diào)查工作:3月7日與省廳、省環(huán)境監(jiān)測中心一同對我縣白地鎮(zhèn)、版書鄉(xiāng)、俞村鄉(xiāng)3處重要地質(zhì)災害隱患點進行了汛前地質(zhì)災害調(diào)查工作;5月16日與蕪湖第二水文地質(zhì)隊一同對我縣版書鄉(xiāng)、孫村鄉(xiāng)、云樂鄉(xiāng)3處重要地質(zhì)災害隱患點進行了汛前地質(zhì)災害調(diào)查工作。5月9日連續(xù)幾天雨水天氣,電話通知重要地質(zhì)災害危險點注意地質(zhì)災害監(jiān)測工作。2、地質(zhì)災害危險點搬遷避讓工作:與版書鄉(xiāng)政府一起做好白楊嶺地質(zhì)災害隱患點搬遷避讓項目的前期準備工作,成立了項目協(xié)調(diào)領導組,對安置點現(xiàn)場勘查,按戶照相、攝像、登記造冊等,于3月底將有關資料報市局及省廳,版書鄉(xiāng)政府對搬遷避讓對象進行了公示。5月16日省廳安排省地質(zhì)調(diào)查院對搬遷新址進行了地質(zhì)災害危險性評估工作,5月17日召開了白楊嶺地質(zhì)災害隱患點搬遷避讓領導組會議,領導組成員單位全部參加了會議,聽取了國土局、版書鄉(xiāng)政府關于搬遷避讓前期準備工作的介紹,研究了村莊規(guī)劃、資金籌措、基礎設施建設等工作,落實了各項具體工作的責任單位,為完成今年的搬遷避讓任務奠定了基礎。
3、年度地質(zhì)災害防治方案編制工作:5月初,在汛前地質(zhì)災害調(diào)查的基礎上編制了《20__年旌德縣地質(zhì)災害防治方案》,報縣政府批準后下發(fā)實施?!斗桨浮穼⑽铱h重要地質(zhì)災害隱患點按縣、鄉(xiāng)、村層層分解到責任單位、責任人,提出了具體防治措施,公布了監(jiān)測人、值班人員的聯(lián)系電話及報警號碼,同時繼續(xù)實行重要地質(zhì)災害點縣領導、縣局領導包點負責制度。
4、地質(zhì)災害防治規(guī)劃編制、實施工作:在省地礦局第二水文地質(zhì)隊與我局的共同努力下,我縣20__—2020年《地質(zhì)災害防治規(guī)劃》于去年年底順利通過省廳評審,并于今年5月經(jīng)縣政府批準實施。
5、縣局應急工作情況:為做好20__年地質(zhì)災害防治工作,我局召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所長會議,貫徹落實市局地質(zhì)災害防治工作會議精神,落實了汛期雙休日地質(zhì)災害防治值班制度,要求值班人員要嚴守崗位,不得擅自離崗,遇有大雨暴雨或地質(zhì)災害險情,全體干部必須全力以赴,服從統(tǒng)一調(diào)度。
6、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急預案編制、落實情況:目前,蔡家橋鎮(zhèn)、俞村鄉(xiāng)根據(jù)《20__年旌德縣地質(zhì)災害防治方案》要求,已編制了轄區(qū)內(nèi)重要地質(zhì)災害危險點的防治方案和應急預案,明確了報警信號和轉(zhuǎn)移路線。
7、縣委、縣政府對地質(zhì)災害防治工作高度重視,于20__年5月17日召開了全縣防汛抗旱及地質(zhì)災害防治工作會議,倪明芳局長在會議上回顧了我縣20__年地質(zhì)災害防治工作、20__年地質(zhì)災害防治工作的主要任務及工作重點、做好20__年地質(zhì)災害防治工作的幾點具體要求。會上縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人簽定了《20__年防汛抗旱及地災防治目標責任書》,同時我局將《地質(zhì)災害防治規(guī)劃》、《地質(zhì)災害群測群防明白卡》、山區(qū)地質(zhì)災害防治要訣、致山區(qū)學生及家長們的一封信發(fā)放到與會者手中。
8、對17個重要地質(zhì)災害隱患點監(jiān)測人逐一核實,對部分監(jiān)測人進行了更換。
二、下一步工作安排
1、組織開展汛前地質(zhì)災害調(diào)查、汛期地質(zhì)災害巡查、汛后地質(zhì)災害防治總結工作。近期對縣17個重要地質(zhì)災害隱患點險情進行一次摸底調(diào)查,主要查有無新增的地質(zhì)災害隱患點,原地質(zhì)災害隱患點險情是否發(fā)生變化,各個地質(zhì)災害隱患點防災預案是否健全,各項防災措施是否完善,監(jiān)測信息網(wǎng)絡是否建立和健全,信息渠道是否暢通,有關防治責任是否落實到位,結合礦山次生地質(zhì)災害、礦山地質(zhì)環(huán)境、整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作進行巡查,在汛前、汛期、汛后邀請上級主管部門和專業(yè)性地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機構到現(xiàn)場勘查指導防治工作。
2、對全縣17個重要地質(zhì)災害隱患點加強監(jiān)測和記錄,建立和完善地質(zhì)災害預警預報網(wǎng)絡,在汛期保證網(wǎng)絡的通訊暢通,逢暴雨大風天氣電話通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重要地質(zhì)災害點監(jiān)測人,并注意做好記錄工作。同時加強群測群防工作,發(fā)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾發(fā)現(xiàn)、報告新的地質(zhì)災害隱患點。
3、針對去年臺風次數(shù)較多的現(xiàn)象,今年我們將繼續(xù)與氣象等部門搞好協(xié)作,完善預警預報平臺,做好崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害的預測預報工作,同時加強地質(zhì)災害防治知識的宣傳力度,建立預警預報系統(tǒng),汛期通過廣播電視、電話、短信等多種形式提醒廣大干部群眾密切關注并防治地質(zhì)災害。
4、對于白楊嶺村民組搬遷項目,積極協(xié)助、配合當?shù)匕鏁l(xiāng)政府,切實履行本部門職責,確保完成今年的搬遷避讓任務。
自從2009年7月以來,云南省全省范圍內(nèi)發(fā)生了50年一遇的重大旱情,省氣象部門已經(jīng)旱情紅色預警,我縣也屬于重災區(qū)。特別是入冬以來,全縣范圍內(nèi)出現(xiàn)持續(xù)干旱、高溫天氣,給全縣小春生產(chǎn)、人畜飲水等造成了極大影響,而且目前高溫干旱的天氣仍在繼續(xù),程度仍在加深。為此,縣委、縣人民政府高度重視,近段時間
以來,有關領導多次深入基層調(diào)研指導抗旱救災工作,2月3日,縣委蘭書記帶領民政、農(nóng)業(yè)、水務、林業(yè)、消防等部門到坡腳鎮(zhèn)全面調(diào)研指導抗旱救災工作,并在坡腳鎮(zhèn)召開現(xiàn)場專題會議對抗旱救災工作進行安排部署;2月4日,縣政府常務會議聽取了水務、農(nóng)業(yè)、氣象等有關部門的抗旱工作情況匯報,李縣長對抗旱救災工作作出了九條重要指示,包括安排今天這次會議。我們今天召開這次抗旱救災工作電視電話會議,目的就是進一步分析當前全縣旱情形勢,準確判斷當前旱情,全面動員全縣各級各有關部門及廣大干部群眾緊急行動起來,積極采取有效的應對措施,全力以赴抓好當前抗旱救災工作。下面,我講三點意見。
一、認清形勢,準確掌握旱情影響
二、全縣抗旱救災工作開展情況及取得的成效
灌面較小,抗旱難度大。四是農(nóng)業(yè)基礎設施建設滯后,水利化程度低,難以滿足抗旱需求。針對上述存在的困難和問題,各級各部門一定要強化責任意識,進一步增強抗旱救災工作的責任感和緊迫感,牢固樹立抗大旱、抗長旱、防大災的思想,全力以赴做好當前抗旱救災工作,努力減輕災害損失,確保全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標的實現(xiàn)。
三、積極行動起來,群策群力抓好抗旱救災工作,將旱災損失降到最低限度
(一)高度重視,切實把抗旱救災工作作為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作當前的首要任務來抓落實。當前持續(xù)發(fā)展的旱情對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村人畜飲水、城鎮(zhèn)生活供水、森林防火、小春作物生產(chǎn)和即將開始的春耕春播用水產(chǎn)生了嚴重
影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要站在講政治的高度,把保民生、保糧食安全、保人畜飲水納入黨委政府的重要議事日程,主要領導要親自抓、親自安排,必須從促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收、從促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、從維護社會穩(wěn)定的高度出發(fā),迅速行動起來,把抗旱救災保民生作為當前的首要任務,切實轉(zhuǎn)變工作作風,改進領導方法,深入基層,深入各掛鉤點田間地頭,深入抗旱第一線,及時了解情況,進行現(xiàn)場指揮,抓好各項措施的落實,幫助群眾解決抗旱工作中存在的實際困難,確保奪取抗旱保春耕、保增收、保民生的全面勝利。
(二)突出重點,切實把解決群眾飲水困難作為抗旱救災工作的重中之重來抓落實。蘭書記、李縣長在多次講話中一再強調(diào),一定要把人畜飲水放在第一位,由于干旱時間長,往年沒停過水的地方都已經(jīng)斷水,這對人民群眾的生產(chǎn)生活造成了極大威脅。在工作中要堅持“五先五后”配水原則,按照先生活、后生產(chǎn),先節(jié)水、后調(diào)水,先河流、后水庫,先地表、后地下,先重點、后一般的水資源供配水基本原則,千方百計抓好人民群眾生產(chǎn)生活用水的調(diào)供,確保群眾有水吃,決不允許出現(xiàn)大面積缺水而造成社會不穩(wěn)定。
(三)強化責任,確保各項抗旱措施落實到位。一要抓好節(jié)約用水的宣傳和落實。要把節(jié)約用水作為抗旱的根本措施來抓,因地制宜地推廣節(jié)水技術,努力增加節(jié)水灌溉面積,讓有限的水資源發(fā)揮最大的抗旱效益。同時,要加大節(jié)約用水宣傳力度,營造節(jié)約用水良好氛圍。二要全力抗旱搶災保成活。特別是要保證剛剛種植下去的8萬畝、100萬株核桃苗的成活,核桃是四大干果之王,因其具有豐富的營養(yǎng)價值和藥用價植,在市場上十分走俏,價格連年上升,且一直呈上升之勢,被群眾喻為“鐵桿莊稼”、“木本油料”、“搖錢樹”、“致富樹”。從今年開始,縣委政府將把核桃的管護工作納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門的重要考核指標,縣政府辦要督促縣林業(yè)局盡快拿出考核方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把保核桃成活作為重中之重來抓好落實,要動員廣大老百姓發(fā)揚自力更生的精神,通過采取馬車拉水、人力挑水、機械提水等供水措施,送水上山,確保今年新植核桃苗的成活。三要積極做好農(nóng)業(yè)節(jié)水技術推廣。要采取措施抓好已經(jīng)種植小春作物的灌溉,想盡辦法確保即將開始的大春作物的灌溉,加大“新一代旱地龍”抗旱劑的推廣力度,積極開展耕作保墑,覆蓋保墑等技術的應用,采取改種耐旱作物措施,提高抗旱工作的科技含量。四要搶抓時機,適時實施人工增雨。要把人工增雨作為抗旱工作的一項重要措施,氣象部門要盡快拿出所需儲備人工增雨彈的工作計劃,會同財政、水務部門核算出人工增雨所需經(jīng)費,確保配足配齊降雨彈,抓住有利天氣過程,及時開展人工增雨作業(yè),增加降水量,緩解旱情。五要千方百計做好春耕備耕及農(nóng)資供應工作。各級各部門在強化抗旱保生產(chǎn)的同時,要提早安排部署春耕備耕各項工作。要穩(wěn)定落實糧食播種面積,引導不同區(qū)域挖掘資源潛力,通過水改旱等措施調(diào)整種植結構,千方百計做到應栽盡栽,努力擴大主要糧食作物,特別是高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧食作物種植。要及早制定高產(chǎn)示范創(chuàng)建、間套種、地膜玉米等骨干技術實施方案,針對不同作物進行先進技術組裝配套,建立適宜不同地區(qū)、不同作物的高產(chǎn)栽培技術體系,并組織技術人員分區(qū)域按作物抓好培訓。同時,農(nóng)資部門要協(xié)調(diào)落實有關扶持優(yōu)惠政策,組織好化肥、種子、農(nóng)膜等農(nóng)資供應;供銷、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要加大農(nóng)資市場監(jiān)管和農(nóng)資打假力度,嚴防以次充好、以假亂真、哄抬物價等坑農(nóng)害農(nóng)行為的發(fā)生;交通部門要做好春耕物資運輸組織工作,保障“綠色通道”暢通。
(四)堅定信心,牢固樹立抗大旱、持久抗旱的思想準備。據(jù)氣象部門預測,今年雨季將在5月下旬至6月上旬開始,與常年相比偏晚,春播期旱情突出,春夏干旱趨勢明顯。為此,縣委政府成立了抗旱救災工作領導小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣委政府的要求,及時成立抗旱救災工作領導小組,抓緊制定抗旱救災工作預案,作好持久抗旱的準備,認真分析形勢,研究對策,及時安排布置,及時投入,主動應對,扎實抓好抗旱救災措施的落實,牢牢把握抗旱救災工作的主動權,牢固樹立抗大旱、抗持久旱的思想準備。
(五)周密部署,有效防止因高溫干旱引發(fā)的火災、疫病等次生災害發(fā)生。長時間的高溫、干旱天氣必將導致火災、農(nóng)作物病蟲害、人畜疾病的頻繁發(fā)生。時值春節(jié),人員流動、野外活動人數(shù)必將增多,各級各有關部門一定要做到24小時有人值班,密切關注,加強監(jiān)控,切實抓好森林防火,做到家火野火一起防。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必層層召開宣傳會議,做到家喻戶曉,防患未然。要加強人、畜傳染病的監(jiān)測預警預報,切實采取有效措施抓好防控工作,要嚴格疫情報告制度,各級各部門發(fā)現(xiàn)可疑疫情,必須通過疫情報告主渠道逐級上報縣疫病防治指揮部辦公室,確保疫情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置,最大限度降低人民群眾損失,防止雪上加霜,災上加災。
(六)重視民生,高度關注并及時解決群眾春荒、夏荒等突出問題。民政部門要做好摸底調(diào)查工作,加大對“五保戶”、特困戶等弱勢群體的救濟力度,切實解決好旱災導致的群眾春荒、夏荒問題、缺糧問題。同時,各級各有關部門要抓好因干旱引發(fā)的水事糾紛排查工作,確保社會穩(wěn)定。
(七)反應敏銳,切實做好旱情監(jiān)測上報工作??h防汛抗旱指揮部以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切關注旱情發(fā)展態(tài)勢,科學預測旱情發(fā)展趨勢,及時向縣委、政府和上級防汛抗旱指揮部通報旱情和抗旱行動情況,要加強對抗旱信息的收集和管理,做到理性數(shù)據(jù)與感性材料相結合,歸納總結與例舉相結合,確保信息的準確性和權威性。要按照國家有關規(guī)定嚴格抗旱信息制度,及時、準確向上級報告旱情信息,反映災害損失,爭取上級的支持。
(八)抓緊研究,加強水利項目儲備及在建工程建設,增強水資源保障能力。水務部門要加強調(diào)研,認真查找全縣水利工程的薄弱環(huán)節(jié),加強水利項目儲備,抓緊對現(xiàn)有灌溉和供水設施的維修、配套和改造,在確保庫塘安全的前提下,蓄、引、提并舉,水毀修復、庫塘清淤齊抓,充分挖掘“五小”水利工程蓄水潛力,千方百計開辟抗旱水源,提高抗旱能力。同時,要加強水利在建工程的管
理,確保建得成、管得好、用得上、發(fā)揮效益。
(九)深入宣傳,廣泛發(fā)動群眾自力更生投入抗旱救災工作。要加大抗旱救災動員宣傳,采取會戰(zhàn)式、運動式的方法開展抗旱救災工作。首先各新聞媒體要把握宣傳口徑,客觀、準確反映旱情和黨委政府抗旱救災的信心與決心,防止引起不必要的恐慌。其次要以宣傳各級黨委政府、各族群眾積極投身抗旱救災的場景、措施、成效等鼓勁式的宣傳為主。再次是上報的旱情信息要客觀、真實,絕不允許浮夸、歪曲事實,確保宣傳內(nèi)容客觀公正,真正形成全社會抗旱的局面。
一、需救助情況
全縣今冬明春因災需救助人口3.9355萬戶、8.733萬人。需口糧救助人口3.9355戶、8.733萬人;需取暖救助人口3.9355萬戶、8.733萬人;需衣被救助人口1.2555萬戶、2.473萬人。其中,無自救能力戶1.2555萬戶、2.473萬人,有部分自救能力戶2.68萬戶、6.26萬人。
1、需口糧。無自救能力戶每人每月15公斤,需口糧296.76萬公斤,有部分自救能力戶每人每月10公斤,需口糧500.8萬公斤,全年共需口糧797.56萬公斤。
2、需取暖煤。無自救能力戶每戶需取暖煤1000斤、有部分自救能力每戶需煤500斤,全縣共缺取暖煤12977.5噸。
3、需御寒衣被。無自救能力戶每人需衣被一套,共需御寒衣被2.47萬套。
4、需資金。缺口糧797.56萬公斤,每公斤按4.5元計算,需資金3589.02萬元;缺取暖煤12977.5噸,每噸按850元計算,需資金1103.09萬元,缺衣被2.47萬套,每套按200元計算,需資金494萬元,共計需資金5186.91萬元。
二、已救助情況
1-11月共下?lián)芨黝惥葹目?70.5萬元,救災物資1310件(套),累計救助受災群眾5.262萬人次。2012年1月下?lián)芏罹葹目?33萬元,購置救災煤1600噸、口糧75噸;2月發(fā)放上級撥付的御寒棉被褥230床,棉衣褲230套;3月下?lián)艽夯目?7.5萬元,購置口糧170噸。冬春期間共救助災民1.43萬戶、2.45萬人;8月針對低溫冷凍災及時下?lián)軕鄙罹戎Y金60萬元,救助災民0.5萬戶、1.1萬人;11月遭遇雪災及時撥付救災資金300萬元,其中,安排240萬元通過政府采購,購置救災煤3000噸,重點解決6000戶受災群眾及困難戶的取暖問題,目前已安排2280噸煤,已由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織發(fā)放到戶,共救助4560戶、8982人。已安排救災款60萬元,購買糧油米面及御寒衣被,走訪慰問特困群眾4000戶,同時發(fā)放了上級撥付的救災棉被200床、牛絨衫100件、羽絨服50件、旅游鞋200雙、毛衣100件、專用棉褲200條,共救助259戶、259人。以上各類救助確保了災民冬春期間和災后應急期間有飯吃、有衣穿、有房住、有煤燒、有病能得到及時醫(yī)治。
三、存在的困難和問題
由于今年受災較嚴重,救災任務十分艱巨,救災過程中勢必存有一些困難與問題,具體如下:
一是救助資金有較大缺口。我縣是農(nóng)業(yè)大縣,連年受災,群眾自救能力非常差,再加上財政困難,通過自籌可解決救災資金2823.9萬元,救災資金缺口還有2363.01萬元,需要上級有關部門幫助解決。二是救災應急物資儲備體系還不健全。我縣現(xiàn)有的救災物資儲備庫設施不完善,不方便救災應急物資的管理、調(diào)撥;救災應急物資儲備品種過于單一,嚴重影響了救災工作效率和質(zhì)量。三是救災資金的管理有待進一步加強?;鶎泳葹目畎l(fā)放管理中還存在滯撥以及救災和救助不分等現(xiàn)象。
四、今冬明春救助工作安排
雖然前期的救災工作取得了一定的成效,但是后期的任務更加的艱難,需要我們提前做好各項工作安排,切實提高救助效果。一是提高認識,妥善安排受災群眾冬春生活。要把受災群眾冬春生活安排作為貫徹落實黨的十精神和貫徹落實科學發(fā)展觀的具體行動,作為當前民政工作的重要任務抓緊、抓實、抓好。要精心制定救助工作方案,多種渠道解決問題,通過政府救助、幫困扶貧、愛心捐贈、鄰里互助等多種方式,妥善安排好受災困難群眾基本生活,確保他們安全溫暖地度過冬春。二是核準對象,及時發(fā)放救災款物。要在前期摸底排查的基礎上,進一步組織力量核實確定實際救助對象和救助款物,編制花名冊用于實施;要特別注意做好交通不便、又因災相對封閉的山區(qū)和邊遠地區(qū)的救災工作,切實把所有受災群眾生活安排工作部署到村,落實到戶,不漏一人;要把災區(qū)重災戶、三無戶、五保戶、重點優(yōu)撫對象等困難群眾作為冬春生活救助的重點,加大救助力度。另處,我們將從縣級配套救災資金中支出16萬元,通過政府采購救災棉被褥700床、棉大衣400件,做為災民的御寒儲備之用。三是加強監(jiān)管,完善救災款物發(fā)放機制。要嚴格按照救災款物管理使用的規(guī)定,進一步規(guī)范發(fā)放標準和辦法。救災資金使用要堅持“款物專用、無償使用、重點使用、分類救助”四原則;救助對象確認要嚴格執(zhí)行“受災戶申報、村委會評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣民政局批準”四程序;救災款物發(fā)放要嚴格實行“資金來源、發(fā)放原則、補助對象、救助標準”四公開;救災款物管理要做到“手續(xù)完備、賬款相符、專賬管理、專人負責”四要求。冬春生活救助資金,以現(xiàn)金形式發(fā)放的要通過“一卡通”打卡到戶,采購糧食、衣被等救災物資的要通過政府采購完善程序并及時發(fā)放到戶。在救災款的發(fā)放上,實行《救助卡》管理制度,憑《救助卡》領取救助款物,確保災民能及時準確足額地得到救助。四是跟蹤救助,按時上報信息。縣民政局是實施冬春生活救助的主體,要加強領導,加強指導,認真組織受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實好冬春生活救助工作,及時掌握工作進展情況,從2012年12月份第一周起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周填報《冬春生活救助情況統(tǒng)計周報表》上報到縣??h民政局要對冬春生活救助工作加強指導和督促檢查,每周五匯總冬春生活救助情況上報到市民政局。我們還要組織力量,采取實地調(diào)研和抽樣調(diào)查等方式,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際救助效果進行績效評估,重點總結工作中存在的問題以及好的做法和經(jīng)驗。五是積極組織,開展走訪慰問活動。元旦、春節(jié)來臨之際,縣鄉(xiāng)組成慰問組,對農(nóng)村五保戶、無自救能力戶、重點優(yōu)撫對象、建國前老黨員進行一次普遍走訪慰問,每戶發(fā)慰問金300元,確保特困群眾過一個文明、祥和、愉快的節(jié)日。