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一、廚房考勤制度
1、廚政部工作人員上、下班時,必須打考勤,嚴禁代人或委托人代打考勤。
2、穿好工作服后,應向組長或廚師長報到或總體點名。
3、根據(jù)廚房工作需要,加班的廚師留下,不加班的廚師下班后應離開工作地。
4、上班時應堅守工作崗位,不脫崗,不串崗,不準做與工作無關的事,如會客,看書報,下棋、打私人電話,不得帶親戚朋友到酒店公共場所玩耍、聊天、不得哼唱歌曲、小調(diào)。
5、因病需要請假的員工應提前一日向廚師長辦理準假手續(xù),并出示醫(yī)院開出的有效證明、因不能提供相關手續(xù)或手續(xù)不符合規(guī)定者,按曠工或早退處理。請假應寫請假條書面?zhèn)浒浮?/p>
6、需請事假的,必須提前一日辦理事假手續(xù),經(jīng)廚師長批準后方有效,未經(jīng)批準的不得無故缺席或擅離崗位。電話請假一律無效。
7、根據(jù)工作需要,需廷長工作時間的,經(jīng)領導同意,可按加班或計時銷假處理。
8、婚假,產(chǎn)假、喪假按酒店員工手冊的有關規(guī)定。
9、本制度適用于廚政部的所有員工。
二、廚房著裝制度
1、上班時需穿戴工作服帽,在規(guī)定位置佩戴工號牌或工作證。服裝要干凈,整潔、工作時間不得裸背敞胸、穿便裝和怪服。
2、上班時間需穿工作鞋,不得穿拖鞋、水鞋、涼鞋。
3、工作服應保持干凈整潔,不得用其它飾物代替紐扣。
4、工作服只能在工作區(qū)域或相關地點穿戴,不得進入作業(yè)區(qū)域之外的地點,禁止著工裝進入前廳。
5、必須按規(guī)定圍腰系帶操作,不得拖曳。
6、違反上述規(guī)定者,按酒店處罰條例執(zhí)行。
三、廚房衛(wèi)生管理制度
1、廚房烹調(diào)加工食物用過的廢水必須及時排除。
2、地面天花板、墻璧、門窗應堅固美觀,所有孔、洞、縫、隙應予填實蜜封,并保持整潔,以免蟑螂、老鼠隱身躲藏或進出。
3、定期清洗抽油煙設備。
4、工作廚臺,櫥柜下內(nèi)側及廚房死角,應特別注意清掃,防止殘留食物腐蝕。
5、食物應在工作臺上操作加工,并將生熟食物分開處理、刀、菜墩、抹布等必須保持請清潔、衛(wèi)生。
6、食物應保持新鮮、清潔、衛(wèi)生、并于清洗后分類用塑料袋包緊、或裝在蓋容器內(nèi)分別儲放冷藏區(qū)或冷凍區(qū)、要確定做到勿將食物在生活常溫中暴露大久。
7、凡易腐敗的食物,應儲藏在0
度以下冷藏容器內(nèi),熟的與生的食物分開儲放,防止食物間串味.冷藏室應配備脫臭劑.
8、調(diào)味品應以適當容器裝盛,使用后隨即加蓋,所有器皿及菜點均不得與地面或污垢接觸.
9、應備有密蓋污物桶,潲水桶,潲水最好當夜倒除,不在廚房隔夜,如需要隔夜清除,則應用桶蓋隔離,潲水桶四周應經(jīng)常保持干凈。
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員工工作時,工作衣帽應穿戴整潔,不得留長發(fā)、長指甲,工作時避免讓手接觸或沾染成品食物與盛器,盡量利用夾子、勺子等工具取用。
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在廚房工作時,不得在工作域抽煙、咳嗽、吐
、打噴嚏等要避開食物。
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廚房工作人員工作前、方便后應徹底洗手,保持雙手的清浩。
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廚房清潔掃除工作應每日數(shù)次,至少二次清潔完畢,用具應集中處置,殺蟲劑應與洗滌劑分開放置,并指定專人管理。
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不得在廚房內(nèi)躺臥或住宿,亦不許隨便懸掛衣物及放置鞋屐、或亂放雜物等。
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有傳染病時,應在家中或醫(yī)院治療,停止一切廚房工作。
四
食品原料管理與驗收制度
1、根據(jù)酒店廚政生產(chǎn)程序標準,實行烹飪原料先進先出原則,合理使用原料,避免先后程序不分,先入庫房原料擱置不用。
2、高檔原料派專人保管,嚴格按量使用。其它原料同樣做到按量使用,物盡其用。
3、未經(jīng)許可,不得私自制作本酒店供應菜品,杜絕任何原料浪費行為。
4、不得使用霉變,有異味等一切變質(zhì)的烹飪原料。對原料做到先入先出,隨時檢查。
5、不得將腐敗變質(zhì)的菜品和食品提供給客人。
6、不許亂拿、亂吃、亂做廚房的一切食品。處理變質(zhì)原料,需經(jīng)批準。
7、嚴格履行原料進入,原料烹制和菜品供應程序,確保酒店菜品操作流程正常運轉,做到不見單,廚房不出菜的原則。
8、驗收人員必須心企業(yè)利益為重,堅持原則,秉公驗收,不圖私利。
9、驗收人員必須嚴格按驗收程序完成原料驗收工作。
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驗收人員必須了解即將取得的原料與采購定單上規(guī)定的質(zhì)量要求是否一致,拒絕驗收與采購單上規(guī)定不符的原材料。
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驗收人員必須了解如何處理驗收下來的物品,并且知道在發(fā)現(xiàn)問題時如何處理。如果已驗收的原材料出現(xiàn)質(zhì)量問題,驗收人員應負主要責任。
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驗收完畢,驗收人員應填寫好驗收報告,備存或交給相關部門的相關人員。
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以上制度適用于廚政部一切工作人員,違反上述規(guī)定者,按酒店處罰制度執(zhí)行。
五、廚房日常工作檢查制度
1、對廚房各項工作實行分級檢查制,對各廚房進行不定期,不定點、不定項的抽查;總廚
、廚師長、組長、廚房員工。
2、檢查內(nèi)容包括店規(guī)、店紀、廚房考勤、著裝、崗位職責、設備使用和維護、食品儲藏、菜肴質(zhì)量、出菜制度及速度、原材料節(jié)約及綜合利用、安全生產(chǎn)等項規(guī)章制度的執(zhí)行和正常生產(chǎn)運轉情況。
3、各項內(nèi)容的檢查可分別或同時進行。衛(wèi)生檢查:每日一次,包括食品衛(wèi)生、日常衛(wèi)生、計劃衛(wèi)生;紀律檢查:每月一次,包括廚房紀律,考勤考核,店規(guī)店紀;設備安全檢查:每月一次,包括設備使用、維護安全工作
;生產(chǎn)檢查:每周一次,包括儲藏、職責出品制度、質(zhì)量及速度。每日例查:每日二次,包括餐前、后工作過程,個人及其它衛(wèi)生。
4、檢查人員對檢查工作中發(fā)現(xiàn)的不良現(xiàn)象,依據(jù)情節(jié),做出適當?shù)奶幚?,并有權督促當事人立即改已或在?guī)定期內(nèi)改正。
5、屬于個人包干范圍或崗位職責內(nèi)的差錯,追究個人的責任;屬于部門,班組的差錯,則追究其負責人員的責任,同時采取相應的經(jīng)濟處罰措施。
6、對于屢犯同類錯誤,或要求在限期內(nèi)改進而未做到者,應加重處罰,直到辭退。
7、檢查人員應認真負責,一視同仁,公正辦事。每次參加檢查的人員,對時間、內(nèi)容和結果應做書面記錄備案,檢查結果應及時與部門和個人利益掛鉤。
六、廚房值班交接班制度
1、根據(jù)工作需要,組長有權安排本組各崗人員值班。
2、接班人員必須提前抵達工作崗位,保證準點接班。
3、交班人員必須向接班人員詳細交代交接事宜,并填寫交接班日志,方可離崗。
4、接班人員必須認真核對交接班日志,確認并落實交班內(nèi)容。
5、值班人員應自覺完成交代的工作,工作時間不得擅自離開工作崗位,不得做與工作無關的事。
6、值班、接班人員應保證值班、接班期間的菜點正常出品。
7、值班、接班人員要妥善處理和保藏剩余食品及原料,做好清潔衛(wèi)生工作。
8、值班、接班人員下班時要寫好交接班日志,不得在上面亂畫,及時關閉能源開關,鎖好門窗交鑰匙。
9、廚師長無定時檢查值班交接記錄。
七、廚房會議制度
1、廚房根據(jù)需要,有必要計劃召開各類會議:
(1)衛(wèi)生工作會
:每周一次,主要內(nèi)容有食品衛(wèi)生、日常衛(wèi)生、計劃衛(wèi)生;
(2)生產(chǎn)工作會:每周一次,主要內(nèi)容有儲藏、職責、出品質(zhì)量、菜品創(chuàng)新;
(3)廚房紀律:每周一次,主要內(nèi)容有考勤、考核情況、廚房紀律;
(4)設備會議:每月一次,主要內(nèi)容有設備使用、維護。
(5)每日例會:主要內(nèi)容有總結評價過去一日廚房情況,處理當日突發(fā)事件。
(6)安全會議:每半月一次,主要是廚房的安全工作。
(7)協(xié)調(diào)會議:每周一次,主要是相互交流、溝通。
2、除例會和特殊會議外,各類會議召開至少提前一天通知,并告知開會時間、地點、到會對象及內(nèi)容。
3、與會人員都應清楚會議性質(zhì)及討論的要點,提前準備材料,會議主持者要做好會議進程的全要工作。
4、參加會議的所有人員都應準時出席,如因特殊情況不能準時到會者,應事先向總廚請假。會議必須準時開始,與會人員中途不得隨意離開會場。
5、會議非議論期間,與會者不應私下交談,爭論搶白。如需發(fā)言,應等待合適時間。
6、所有會議發(fā)言應簡明扼要,直截了當,節(jié)約時間。
7、與會人員應集中精力開會,不辦理與會議無關事宜。
8、會議一時不能解決的事宜,應另作處理,由專人跟辦,不應費時討論,不可糾纏不休。
9、會議未形成決定的方案或未被通過的提議,應自覺保留,會后不亂議論,會上決定之事項,廚房各崗位必須自覺貫徹執(zhí)行,其結果應主動報上。
八、廚房防火安全制度
廚房引起火災的主要因素:大量堆積易燃油脂,煤氣爐未及時關閉,煤氣漏氣,電器設備未及時切斷,電源或超負荷用電,煉油時無人值守等。
1
、發(fā)現(xiàn)電氣設備接頭不牢或發(fā)生故障時,應立即報修,修復后才能使用;
2、不能超負荷使用電氣設備。
3、各種電器設備在不用時或用完后切斷電源。
4、易燃物貯藏應遠離熱源。
5、每天清洗凈殘油脂。
7、煉油時應專人看管,烤食物時不能著火。
8、煮鍋或炸鍋不能超容量或超溫度使用。
9、每天清洗干凈爐罩爐灶,每周至少清洗一次抽油煙機濾網(wǎng)。
10、下班關閉完能源開關。
11、廚房消防措施齊全、有效。
12、全體人員掌握處理意外事故的最初控制方法和報警方法。
九、廚房設備及用具管理制度
1、廚房所有設備、設施、用具實行文明操作,按規(guī)范標準操作與管理。
2、對廚房所有設備、制定的保養(yǎng)維護措施,人人遵守。
3、廚房內(nèi)一切個人使用器具,由本人妥善保管,使用及維護。
4、廚房內(nèi)共用器具,使用后放回規(guī)定的位置,不得擅自改變,同時加強保養(yǎng)和正常使用。
5、廚房內(nèi)一切特殊工具,如雕刻、花嘴等工具,由專人保管存放,借用時做記錄,歸還時要點數(shù)和檢查質(zhì)量。
6、廚房內(nèi)用具以舊換新,并需辦理相關手續(xù)。
7、廚房一切用具、餐具(包括零部件)不準私自帶出。
8、廚房一切用具、餐具應輕拿輕放,避免人為損壞。
9、廚房內(nèi)用具,使用人有責任對其進行保養(yǎng)、維護、因不遵守操作規(guī)程和廚房紀律造成設備工具損壞,丟失的,照價賠償。
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備定期檢查、維修。凡設備損壞后,須經(jīng)維修人員檢查,能修則修,不能修需更換者,應向總經(jīng)理報告審查批準。
十、廚房獎懲制度
根據(jù)餐廳規(guī)定,結合廚房具體情況,對廚房各崗位員工符合獎懲條件者進行內(nèi)部獎懲:
(一)
符合下列條件之一者,給予獎勵:
1、參加世界、國家、省等舉辦的烹飪大賽,成績優(yōu)異者。
2、出版?zhèn)€人烹飪專著和在
權威烹飪雜志發(fā)表作品及論文獲獎者。
3、忠于職守,全年出滿勤
,工作表現(xiàn)突出,受到賓客多次表揚者。
4、為廚房生產(chǎn)和管理提出合理化建議,被采納后產(chǎn)生及大效益者。
5、在廚房生產(chǎn)中及時消除較大事故隱患者。
6、多次受到顧客表揚者。
7、衛(wèi)生工作一貫表現(xiàn)突出,為大家公認者。
8、節(jié)約用料,綜合利用成績突出者。
(二)、出現(xiàn)下列情況之一者,給予懲處:
1、違反廚房紀律,不聽勸阻者。
2、不服從分配,影響廚房生產(chǎn)者。
3、工作粗心,引起顧客對廚房工作或菜肴質(zhì)量進行投訴者。
4、弄虛作假或搬弄是非,制造矛盾,影響同事間的工作關系者。
5、不按操作規(guī)程生產(chǎn),損壞廚房設備和用具者。
6、不按操作規(guī)程生產(chǎn),引起較大責任事故者。
7、毆打他人者。
9、不按時清理原料,造成變質(zhì)變味者。
(三)、以上獎懲條例的實施,以事實為依據(jù),根據(jù)具體情況,由廚師長提議,總廚審定具體獎懲方法和范圍,貢獻卓越或錯誤情節(jié)嚴重者,則報餐廳老總按員工守則及其他規(guī)定進行處理。
十一、廚房員工考核管理制度
(一)、考核的原則
1、考核工作是一項常規(guī)工作,每季度進行一次,行政總廚應協(xié)同人事部門做好對員工的考核,使之程序化,制度化。
2、對被考核員工的工作表現(xiàn)要有充分的了解,在考核前應認真做好準備,搜集其上次考評以來的工作表現(xiàn)記錄,確??己私Y果的準確性,使被考員工口服心服。
3、工作認真細致,實是求事,確??荚u工作的公平性和客觀性。
4、考核中,考核人員與被考核人員應當面交換意見,應選擇一個不受外界干擾的安靜環(huán)境,使考核雙方能坦誠交談,以便提高考核效果。
5、在客觀公正的考評基礎上,根據(jù)每一員工的業(yè)績與表現(xiàn),將其考核的結果與對員工的合理使用和報酬待遇結合起來,以調(diào)動員工積極性,提高工作效率。
(二)、考核的內(nèi)容
1、素質(zhì)。
包括員工是否有上述心,是否忠于本職工作及其可信賴程度;還包括員工組織性、紀律性、職業(yè)道德、個人衛(wèi)生與儀容儀表等環(huán)節(jié)。
2、能力。根據(jù)員工的不同工種、崗位、對其管理能力、業(yè)務能力作為分類考核。
3、態(tài)度。主要指員工的事業(yè)心和工作態(tài)度,包括紀律、出勤情況,工作的主動性與積極性等。
4、績效。主要考核員工對酒樓所做出的貢獻與完成工作任務的數(shù)量及質(zhì)量諸方面的情況。
(三)、考核方法
1、個人總結法:由被考人對本人的綜合表現(xiàn)以書面總結的形式作自我簽定。
2、班組評議法:由所在班組同事有組織有準備、背對背地討論評議進行考核的辦法。
3、業(yè)務操作考核:由總廚或廚師長進行實際操作考核,它包括綜合業(yè)務操作考核和崗位業(yè)務操作考核。
十二、廚房員工的調(diào)崗與晉升管理制度
1、公司根據(jù)工作需要,可對員工進行調(diào)崗或?qū)⑵涮嵘礁咭患壍穆毼还ぷ鳌?/p>
2、所有員工均有被提升的機會。升職主要根據(jù)該員工本人的工作表現(xiàn)、業(yè)務掌握的熟練程度以及職位是否空缺。升職后前三個月屬試用期;試用期滿后,工作表現(xiàn)符合職能要求,則正式委任該職。
3、員工被提升后,若因工作不能勝任或犯有過失,公司可視情節(jié)輕重做出降職或免職決定。
4、因工作需要,由總廚和人事決定員工轉調(diào),員工必須服從,但應事先征求廚師長同意。
十三、廚房紀律
1、廚房員工上下班必須打卡簽到簽退、并應準備充分時間要換制服,以便準時到達工作崗位。
2、嚴禁員工替代他人打卡,嚴格考勤。
3、服從上級領導,認真按規(guī)定要求完成各項任務。
4、廚房員工在工作時間應堅守工作崗位,不得擅自離崗;不得坐在案板及工作臺上。
5、為保證清潔,良好的工作環(huán)境,提高工作效率,工作時間不得在非吸煙區(qū)吸煙、不得高聲喧嘩、聊天。
6、工作時間需穿整潔、大方、得體的工作服,圍裙、工作帽、男員工不可留長發(fā)。
7、工作時應在指定位置佩帶工號牌或工作證。
8、廚房內(nèi)嚴禁吃、拿食物或物品,不得擅自將廚房食品交與他人,不得借口食物變質(zhì)而丟掉。嚴禁人為浪費。食物變質(zhì)后應登記。
9、廚房為生產(chǎn)重地,沒有經(jīng)廚師長同意,嚴禁非工作人員進入,具體由各區(qū)域組長負責執(zhí)行。
10、廚房員工不得接受供貨商的饋贈。
11、自覺養(yǎng)成衛(wèi)生習慣,保持工作崗位及衛(wèi)生包干區(qū)的衛(wèi)生整潔。
12、嚴格執(zhí)行廚房內(nèi)各項管理制度的規(guī)定。
(十四)廚房處罰評分標準
1、遲到、早退每分鐘處罰5
分、5
分鐘以上按曠工一天處理。
2、工作衣帽不整潔、工號牌位置不正確、每次5
分。
3、不服從領導安排,有抵觸性者處罰15-18
分。
4、廚房各崗位衛(wèi)生分擔區(qū)不整潔,經(jīng)指出仍不凈者,組長處罰5
分,責任人處罰10
分。
5、下班時,各崗位做好剩余菜品、原料的存貯,如因存貯不善造成菜品變質(zhì)、變味、按價賠償并處罰13
分。
6、偷吃、偷拿廚房食品原料者,雙倍賠償并處12
分。
7、工作態(tài)度及端正,因自身情緒造成菜速、菜質(zhì)不符合要求者處15-18
分,造成客人嚴重投訴者,買單并處20
分。
8、廚師責任心不強,造成湯鍋水燒干,菜肴燉枯,蒸籠食品蒸過了、菜品蒸爛了、米飯煮糊了、原料貯存不當造成廚房成本增大者,責任人賠償損失并罰20-25
分。
9、工作粗心,引起客人對廚房菜肴質(zhì)量進行投訴者,處罰5-18
分。
10,違反廚房所有規(guī)章及管理制度者,視情節(jié)輕重,處罰5-25
分。
11、累計扣分達到5
分以上10
以下為警告、達到10
分罰款10
元,10
分以上每分鐘加罰
10
關鍵詞:石化企業(yè) 內(nèi)部控制制度 措施
隨著中國經(jīng)濟的高速發(fā)展,中國的社會主義市場經(jīng)濟體制改革進一步深入,經(jīng)濟發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了很大的變化,對企業(yè)的管理制度提出了新的要求。中國對外開放程度不斷加深,越來越多的外國投資者來到中國進行直接投資,建立工廠,雇傭中國工人,生產(chǎn)產(chǎn)品在中國國內(nèi)市場銷售或出口到國外,外資在促進中國經(jīng)濟迅速發(fā)展的同時,也為企業(yè)帶來了先進的管理制度,對中國企業(yè)建立起現(xiàn)代公司管理制度起到了很大的作用。為了順應時展現(xiàn)狀,與國際接軌,國家要求企業(yè)加強自身的財務管理,建立起內(nèi)部控制制度。內(nèi)部控制制度指的是企業(yè)和各個部門在經(jīng)濟活動中建立的一種相互制約的業(yè)務組織形式和職責分工制度,企業(yè)通過建立內(nèi)部控制制度,可以提高經(jīng)營管理水平,加強對企業(yè)的成本控制,合理優(yōu)化企業(yè)的資源配置,提高企業(yè)的資源利用效率,促進企業(yè)長遠經(jīng)營目標的實現(xiàn)。早期的企業(yè)控制重點在于確保企業(yè)資產(chǎn)的安全性和完整性,加強對企業(yè)的財務核算等方面,現(xiàn)在的企業(yè)內(nèi)部控制制度不僅包括建立規(guī)章制度進行事前防范,還包括生產(chǎn)經(jīng)營過程中對資產(chǎn)的核算和加強對資金使用的監(jiān)督。石化企業(yè)建立內(nèi)部控制制度對企業(yè)的整體管理水平提高有很大的幫助,有利于企業(yè)經(jīng)營管理效率的提高,降低現(xiàn)象的發(fā)生,提高石化企業(yè)資源的配置效率,降低資金運行成本,提高資金的使用效率,促進企業(yè)經(jīng)營目標的實現(xiàn);有利于國家對石化企業(yè)的監(jiān)管,減少國家自然資源的浪費,增加國家對石化企業(yè)運行的全面了解,保證國家油氣資源的安全性和完整性。
一、當前石化企業(yè)內(nèi)部控制現(xiàn)實情況
(一)沒有認識到內(nèi)部控制制度的重要性
早期中國的經(jīng)濟體制是計劃經(jīng)濟體制,國家統(tǒng)一經(jīng)濟規(guī)劃,按計劃執(zhí)行,早期的石化企業(yè)更是國家重點國有企業(yè)。雖然中國進行了社會主義市場經(jīng)濟體制改革,石化企業(yè)也進行了相應的改革,但石化企業(yè)中的國有股份比重還是很高。在石化企業(yè)的實際經(jīng)營中,也設立了董事會、監(jiān)事會等,但效果較差,政企不分現(xiàn)象比較普遍,根本沒有建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。不管對石化企業(yè)還是其他企業(yè)來說,建立健全企業(yè)內(nèi)部控制制度具有重要意義。一些管理者對內(nèi)部控制制度的認識不到位,缺乏專業(yè)的公司管理知識,對內(nèi)部控制的理論不了解,片面認為內(nèi)部控制制度只是走形式,沒有實質(zhì)作用,在建立企業(yè)內(nèi)部控制制度時,沒有建立起規(guī)范的工作流程。再加上許多工作人員內(nèi)部控制意識薄弱,沒有重視石化企業(yè)內(nèi)部控制制度的建設,造成石化企業(yè)內(nèi)部控制制度建設緩慢,需要進行加強和完善,提高石化企業(yè)的內(nèi)部控制水平。石化企業(yè)的內(nèi)部控制制度的建設,可以對企業(yè)擁有的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)進行有效控制,杜絕現(xiàn)象的發(fā)生,嚴格監(jiān)督企業(yè)的資源分配工作,防止和減少企業(yè)資源的浪費,最大限度的提高石化企業(yè)的資源利用效益。
(二)企業(yè)內(nèi)部控制制度不完善
對任何一個企業(yè)來說,加強對企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)的監(jiān)督都具有重要意義。通過建立起完善的企業(yè)內(nèi)部控制制度,可以加強對整個企業(yè)管理,確保企業(yè)財務信息的準確性,減少虛假財務信息出現(xiàn)的現(xiàn)象,為企業(yè)的經(jīng)營決策提供必要的依據(jù),有利于提高企業(yè)決策的準確性。通過企業(yè)的內(nèi)部控制制度,管理者可以了解企業(yè)運營的整體狀況,預測企業(yè)未來的發(fā)展前景,并作出相應的決策。石化企業(yè)存在著內(nèi)部控制制度不完善的缺陷,在內(nèi)部控制中存在漏洞,使得一些擠占、挪用企業(yè)資產(chǎn)現(xiàn)象發(fā)生,增加了石化企業(yè)的不必要損失,降低了企業(yè)的管理水平,影響到企業(yè)的整體運作效率。內(nèi)部控制制度沒有建立起規(guī)范的工作流程,內(nèi)部控制工作流于形式,只是應付領導,不能完全按照企業(yè)內(nèi)部控制制度執(zhí)行,內(nèi)部控制制度只是紙上談兵,企業(yè)重生產(chǎn)、輕經(jīng)營、重開發(fā)、輕內(nèi)部管理,沒有將內(nèi)部控制制度進行真正的貫徹實施。
(三)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機制薄弱
企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督機制并沒有發(fā)揮應有的作用,監(jiān)督力度不夠,不能為內(nèi)部控制制度的執(zhí)行提供有力的保障,內(nèi)部控制制度的有效性得不到充分發(fā)揮。目前石化企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督大多依靠企業(yè)的內(nèi)審部門,沒有專門的獨立監(jiān)督部門,而一些石化企業(yè)分公司的內(nèi)審部門本身就屬于財務部門,兩個部門的領導者是同一個人,造成企業(yè)的內(nèi)部審計工作收效甚微,僅僅對公司的會計賬目進行核算,而在內(nèi)部稽查、內(nèi)部控制制度評估和企業(yè)各部門執(zhí)行指定職能的效率是否高效等方面,并沒有充分發(fā)揮其應有的作用。與私有企業(yè)和股份企業(yè)相比,石化企業(yè)的法人責任不明確,一些企業(yè)資產(chǎn)難以控制,增加了企業(yè)內(nèi)部控制的難度,降低了企業(yè)的內(nèi)部控制水平。部分工作人員專業(yè)水平較低,不具備內(nèi)部控制工作的專業(yè)素養(yǎng),借職務之便為自己謀私利,使得內(nèi)部控制制度執(zhí)行效果較差,增加了企業(yè)的不必要損失。
二、建立健全石化企業(yè)內(nèi)部控制制度的措施
(一)建立高效的企業(yè)內(nèi)部控制體系
石化企業(yè)必須建立起高效的內(nèi)部控制體系,明確內(nèi)部控制主體和控制目標,完善內(nèi)部控制制度,減少企業(yè)內(nèi)部控制漏洞,提高內(nèi)部控制工作效率,增強企業(yè)的市場競爭力。石化企業(yè)的管理者必須從根本上認識到內(nèi)部控制制度的重要性,在企業(yè)內(nèi)部加強內(nèi)部控制宣傳,從領導者到工作人員樹立起內(nèi)部控制意識,遵守內(nèi)部控制制度,合理分配各部門的責任,明確職責劃分,權利與義務對等。石化企業(yè)作為國家監(jiān)管的重點行業(yè),國家非常重視石化企業(yè)的內(nèi)部控制制度建設工作。國家應該繼續(xù)推進企業(yè)內(nèi)部控制制度的建設,為石化企業(yè)內(nèi)部控制工作創(chuàng)造良好的外部氛圍和環(huán)境,加強相關法律法規(guī)的建設,以法律的形式將內(nèi)部控制制度固定下來,在石化企業(yè)內(nèi)部成立內(nèi)部控制制度小組,完善企業(yè)的內(nèi)部控制制度,制定出符合石化企業(yè)實際經(jīng)營狀況的內(nèi)部控制體系,提高企業(yè)的內(nèi)部控制水平,促進企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展。
(二)加強對企業(yè)內(nèi)部控制的監(jiān)督
對石化企業(yè)來說,內(nèi)部控制工作的監(jiān)督是必要的,不僅要加強企業(yè)自身的內(nèi)部監(jiān)督,還要注意發(fā)揮外部監(jiān)督的作用,兩者結合,共同促進企業(yè)內(nèi)部控制制度的建設。石化企業(yè)不能只重視內(nèi)部控制結果的監(jiān)督,要對內(nèi)部控制工作的每個環(huán)節(jié)進行嚴格監(jiān)督和管理。企業(yè)內(nèi)部審計部門要發(fā)揮應有的作用,定期對企業(yè)內(nèi)部控制工作進行檢查,對企業(yè)的賬目資產(chǎn)進行核算,確保企業(yè)資產(chǎn)的完整性和安全性,內(nèi)部審計部門應獨立于其他部門,要一人專崗,嚴禁出現(xiàn)“一人多崗”現(xiàn)象。石化企業(yè)應增強企業(yè)信息的透明度,除了通過國家監(jiān)督以外,還可以通過社會監(jiān)督,發(fā)揮外部監(jiān)督對內(nèi)部控制工作的作用。國家對石化企業(yè)要加強監(jiān)管力度,不定期對企業(yè)的內(nèi)部控制工作進行檢查,嚴格處理違反內(nèi)部控制制度行為,促進企業(yè)內(nèi)部控制制度的完善,有利于企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境的改善,減少企業(yè)內(nèi)部控制漏洞,有利于石化企業(yè)內(nèi)部控制制度工作的順利進行,減少企業(yè)的不必要損失,提高企業(yè)的經(jīng)營利潤。
(三)定期對內(nèi)部控制工作人員進行專業(yè)培訓
企業(yè)內(nèi)部控制人員的專業(yè)素質(zhì)與企業(yè)內(nèi)部控制工作的質(zhì)量有著直接聯(lián)系,如果內(nèi)部控制人員不具備內(nèi)部控制專業(yè)知識,就無法勝任企業(yè)內(nèi)部控制工作,影響企業(yè)內(nèi)部控制工作的開展。在選拔和招收內(nèi)部控制工作人員時,要注意人員的專業(yè)素質(zhì)和道德品質(zhì),定期對內(nèi)部控制人員進行專業(yè)培訓,提高人員的專業(yè)素養(yǎng),建立內(nèi)部獎懲制度,激勵人員做好本職工作,減少現(xiàn)象的發(fā)生,對違反企業(yè)內(nèi)部制度的人員嚴肅處理,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),絕不姑息。高素質(zhì)人員能夠促進企業(yè)內(nèi)部控制制度的完善,幫助企業(yè)建立高效規(guī)范的內(nèi)部控制體系,加強專業(yè)培訓有利于內(nèi)部控制人員及時了解環(huán)境變化,掌握先進管理方法,結合企業(yè)的實際狀況開展內(nèi)部控制工作。除了進行專業(yè)培訓以外,企業(yè)還要注意思想道德培育,使內(nèi)部控制人員形成良好的道德觀與價值觀,樹立企業(yè)主人翁意識,促進內(nèi)部控制工作質(zhì)量的提高。
(四)引進高素質(zhì)和高學歷人才
內(nèi)部控制制度可以規(guī)范石化企業(yè)的經(jīng)營行為,保證企業(yè)經(jīng)營行為的規(guī)范性和高效性,確保企業(yè)經(jīng)營目標的實現(xiàn)。石化企業(yè)除了要加強自身內(nèi)部控制制度建設,還要向內(nèi)部控制優(yōu)秀的企業(yè)學習經(jīng)驗,注意學習其他企業(yè)的經(jīng)驗,結合石化企業(yè)自身的發(fā)展狀況,建立起具有石化企業(yè)特色的內(nèi)部控制制度。在企業(yè)內(nèi)部控制制度建設的過程中,要注意引進高素質(zhì)和高學歷人才,優(yōu)化企業(yè)人才結構,為企業(yè)的內(nèi)部控制工作注入新的活力。人才是促進企業(yè)發(fā)展的重要推動力,擁有高素質(zhì)和高學歷人才對企業(yè)內(nèi)部控制制度建設是具有重要意義的。企業(yè)在內(nèi)部建立激勵機制,制度對人才的優(yōu)惠政策,留住高素質(zhì)和高學歷人才,建全內(nèi)部控制制度,提高企業(yè)內(nèi)部控制制度的科學性和高效性,使得內(nèi)部控制制度能適應企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的實際,增強企業(yè)方法經(jīng)營風險的能力。
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關鍵詞:榮盛集團;房地產(chǎn)開發(fā);成本控制
中圖分類號:F293.3 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2016)27-0078-02
一、榮盛集團房地產(chǎn)開發(fā)及成本控制現(xiàn)狀
榮盛房地產(chǎn)發(fā)展股份有限公司簡稱“榮盛集團”,成立于1996年,現(xiàn)注冊資金為38.2億元。長期以來,公司一直致力于中等城市房地產(chǎn)開發(fā)事業(yè),始終堅持專業(yè)化經(jīng)營與高檔產(chǎn)品品質(zhì)理念。經(jīng)過近二十年的努力,公司已發(fā)展成為集建筑設計、商品住宅開發(fā)、物業(yè)經(jīng)營與酒店管理為一體的、具有國家一級開發(fā)資質(zhì)、甲級設計資質(zhì)的大型綜合房地產(chǎn)企業(yè)集團。2007年8月,榮盛集團成功登陸深圳證券交易所,正式掛牌上市,進而成為河北省首家通過IPO上市的房地產(chǎn)企業(yè)。借助于良好的市場環(huán)境與歷史機遇,公司以房地產(chǎn)為核心,開始向金融、酒店、設計等方面全面拓展,并取得了輝煌的業(yè)績。截至2012年底,榮盛集團總資產(chǎn)增加到400多億元,其中凈資產(chǎn)100億元。此外,還擁有土地儲備即潛在可開發(fā)面積2 000多萬平方米。到2015年底,榮盛集團總資產(chǎn)進一步增加到1 028億元,擁有土地儲備2 300多萬平方米,業(yè)務范圍擴展至遼寧、內(nèi)蒙古、山東、安徽、江蘇、湖北、湖南、廣東、海南、四川等十多個省市區(qū),開發(fā)項目140多個。2005年,企業(yè)銷售額、銷售面積躍居房地產(chǎn)行業(yè)領先地位,公司品牌價值估值45.68億元。2012年開始銷售額穩(wěn)步進入TOP20強,銷售面積進入TOP15強,市場影響力進一步加強。2015年,榮盛集團已在25個城市建立分(子)公司,擁有土地儲備總量1 900 萬平米,項目總數(shù)130余個,在售項目總數(shù)為96個。2015年末注冊資本為43.48億元,是基期的3倍;總資產(chǎn)1 028億元,是基期的近5倍。五年累計實現(xiàn)銷售收入886億元、回款1 024億元、利潤122億元,分別是“三五”時期的6倍、4.8倍和3.6倍。榮膺“2015年中國房地產(chǎn)百強開發(fā)企業(yè)榜”第18位、“2015年滬深上市房地產(chǎn)公司綜合實力TOP10”第8位、“2015年滬深上市房地產(chǎn)公司財富創(chuàng)造能力 TOP10”第5位等多項榮譽,建立了行業(yè)內(nèi)的競爭優(yōu)勢和地位。
近年來,榮盛房地產(chǎn)公司項目建設始終堅持“好、快、省”的原則,科學管控工程進度,不斷提高質(zhì)量意識,規(guī)范預算、結算,強化成本管理,項目開發(fā)進展順利。
第一,公司對材料采購實行預算控制。公司經(jīng)理根據(jù)計劃批準材料認質(zhì)單位后,由項目工程部施工組負責統(tǒng)計項目工程所需材料的種類與數(shù)量,將其預算上報財務部后,財務部負責對項目材料設備進行定價復核。第二,公司對現(xiàn)行材料實行零庫存管理,采購組可根據(jù)項目實際需要隨時進行購買,然后在項目工地進行現(xiàn)場驗貨,驗收合格后由項目部施工組人員對材料進行簽收,并在收貨單上簽字。第三,工程部施工組在施工前根據(jù)實際需要向設備組申請領用設備機械,如果缺少該項設備則可根據(jù)使用情況或?qū)嶋H需要向財務部申請購買或租用,待財務部審批通過后,再由設備組進行購買或租用。在施工過程中發(fā)生的水費、電費、倉儲費以及施工組辦公費用等,主要由施工組在施工結束后按照實際發(fā)生額向財務部申報,最后由財務部統(tǒng)一撥付。
二、榮盛集團房地產(chǎn)項目成本控制問題分析
在決策階段,有關對成本控制的觀念未能正確樹立,結果,成本控制計劃書浮于表面、套用模板、不能緊密地聯(lián)系實際;其評價指標體系不完善、不系統(tǒng)、不可行、不科學;成本控制只是形式化地走過場,項目的可行性評估、預計成本評估、預計盈利評估不準確,導致決策失誤,損失慘重。同時,由于成本控制觀念的不足,導致榮盛發(fā)展沒有設立專門的成本控制機構,結果,在決策階段進行成本控制研究與規(guī)劃的時候,必然缺乏專業(yè)的指導和部門支持。沒有一個專門的成本控制部對方案進行把關,直接把各個部門的方案進行簡單的拼湊就上交公司領導,很容易造成決策失誤,這肯定增加了項目運作及其成本失控的風險。此外,市場調(diào)研不充分,也會給項目的后續(xù)運行造成一定的風險,進而導致成本失控。
在開發(fā)項目的設計階段,設計人員重技術、輕經(jīng)濟,往往會人為加大工程的安全系數(shù),在公用工程及配套工程上采用大而全的設計,難免會造成工程成本的增加,導致方案的先天不足和成本失控現(xiàn)象的發(fā)生。同時,設計方案和現(xiàn)場施工銜接不緊密,也在客觀上為成本失控提供了方便。在招投標階段,工程招標過程不規(guī)范,缺乏專業(yè)的評標隊伍及評價體系,都會導致成本的額外增加。在施工階段,由于控制機制不嚴密,成本信息反饋相對滯后,同樣會導致成本失控現(xiàn)象的發(fā)生。在竣工結算與營銷階段,由于制度不嚴,執(zhí)行不力,市場競爭激烈,都會或多或少地發(fā)生費用超支現(xiàn)象,進而誘發(fā)成本的失控。
三、榮盛集團房地產(chǎn)成本控制的主要對策
(一)科學進行投資決策與前期成本分析
房地產(chǎn)開發(fā)是一項耗資巨大的風險投資,投資決策與成本分析是整個房地產(chǎn)開發(fā)活動的重要環(huán)節(jié),是實現(xiàn)成本控制、降低市場風險的基本前提,必須給予高度重視。
首先,要加強市場調(diào)研,科學進行企業(yè)投資決策。投資決策是房地產(chǎn)開發(fā)中最為關鍵的環(huán)節(jié),搞好投資決策是降低和化解市場風險的基礎性工作。為此,作為房地產(chǎn)企業(yè),榮盛集團要集中自身資源,在科學解讀國家房地產(chǎn)政策的基礎上,加強市場調(diào)研,借助市場定位、產(chǎn)品策劃與風險分析,進行科學的投資決策。其次,切實搞好前期開發(fā)成本分析。投資決策完成后,企業(yè)成本管理部門及其相關人員要在前期調(diào)研的基礎上進行詳細的成本分析,把好成本控制關。其中,要重點進行土地費用評估分析、前期工程費用預算分析、建筑安裝工程造價預測分析、基礎及配套設施費用分析、園林環(huán)境工程費用分析、投資決策階段的費稅與管理費用分析以及不可預見的費用分析。
(二)搞好成本策劃與工程設計,合理確定目標成本
首先,要搞好成本策劃,確定限額控制指標。在具體執(zhí)行中,要結合營銷定位報告,對概念設計多方案組合進行成本匡算。并通過對各類型產(chǎn)品的成本配置模塊進行經(jīng)濟性測算與比較,找出盈利最大化的產(chǎn)品組合,由此形成對未來規(guī)劃設計工作的限額控制指標。其次,搞好工程設計,合理確定并嚴格控制目標成本。在工程設計階段,必須加強工程設計的標準化工作,制定共同遵守的技術準則和依據(jù);嚴格控制設計方案的選擇與審核,確保設計方案不斷優(yōu)化;制定科學的設計管理程序,搞好設計接口控制;建立設計成果校審與設計文件的會簽制度,防止設計過程中的遺漏與錯誤;鼓勵設計人員進行設計創(chuàng)新,推動設計質(zhì)量的穩(wěn)步提高;認真進行設計交底與圖紙會審,嚴格目標成本調(diào)整的審批流程。再次,嚴格控制設計變更,防止成本失控。通常情況下,設計變更必須征得建設單位同意并且根據(jù)規(guī)定程序辦理書面變更手續(xù)。其中,涉及到施工圖審查內(nèi)容的設計變更計劃,必須報請原審查機構審查后再予以變更,并切實做好事前控制。與設計單位簽訂合同時,應事先對因設計質(zhì)量問題所造成變更進行相應的制約。
(三)加強內(nèi)部管理,嚴格控制工程造價與建筑施工成本
在房地產(chǎn)開發(fā)中,建筑施工成本及其工程造價是房地產(chǎn)開發(fā)成本中的主要部分,也是房地產(chǎn)開發(fā)成本控制中的重中之重,必須予以重點控制。
第一,要加強招投標管理,防止工程造價失控。在此,一要切實搞好工程招投標與合同洽商工作,嚴把招標審核關;二要嚴格控制招標工作質(zhì)量,防止意外風險的發(fā)生;三要嚴格招標程序,合理控制工程造價。
第二,嚴控設計變更,防止增加費用。在此,一要完善設計變更和工程簽證管理制度,明確規(guī)范相關人員的責任、權利和義務;二要加強設計變更和工程簽證管理工作,重點對其不實之處及其不合理性加以嚴格審查與管理。
第三,強化設備管理模式,縮減施工成本。在此,根據(jù)施工組織設計科學合理調(diào)配施工設備,在設備選用上要堅持先調(diào)劑、后租賃的原則,購置設備要少而精,同時提高設備使用效率,做好設備現(xiàn)場管理工作。
第四,嚴格材料管理,降低項目成本。在此,要嚴格材料供應過程管理,提前消除各種費用失控的隱患;加強材料倉庫管理,預防意外風險的發(fā)生;加強材料使用過程的管理,降低材料使用費用與施工成本。
(四)高度重視施工安全,全面降低風險成本
首先,要高度重視施工安全,全面提升工程質(zhì)量。在此,要以安全為重,加強施工監(jiān)管,確保整個工程施工根據(jù)計劃按質(zhì)按量地向前推進。一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,立即停工修補,避免事后大修帶來的嚴重損失及其工程進度的拖延,有效控制各種額外支出。
其次,消除事故隱患,嚴格控制各種風險支出與建筑施工成本。在建筑施工中,必須加強施工安全管理,完善安全施工制度與應急管理方案,層層落實安全責任,預防各種意外事故的發(fā)生,最大限度地消除事故隱患,全面降低建筑施工中的風險成本。
(五)加強資金管控與結算管理,降低資金占用成本
首先,要嚴格監(jiān)控資金計劃,提高資金合理利用率。在施工階段,工程款的支付要以資金計劃為基礎,并根據(jù)施工進度計劃合理調(diào)整,以此加強項目費用監(jiān)控。同時,要堅持資金計劃與成本動態(tài)控制相結合的原則,有效掌控項目的運行,確保企業(yè)銷售收入與工程支出的正常運轉。