前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的優(yōu)勢范文,相信會(huì)為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
一是結(jié)合旱改水,優(yōu)先支持水田。集中打造榆樹市、公主嶺市、永吉縣、前郭縣、德惠市、梅河口、九臺(tái)區(qū)8個(gè)10萬畝大片區(qū)。與旱改水結(jié)合,新增50萬畝水田要全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
二是結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè),優(yōu)先支持高效特色種植基地。圍繞花生、大豆、馬鈴薯等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)規(guī)劃,今年重點(diǎn)支持建設(shè)前郭縣5.5萬畝花生、洮南市5.6158萬畝花生、敦化13萬畝大豆特色產(chǎn)業(yè)基地。
三是結(jié)合產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?jīng)營,優(yōu)先支持龍頭企業(yè)基地建設(shè)。今年重點(diǎn)支持白城市燕麥產(chǎn)業(yè)園、九臺(tái)鮮食玉米和糧改飼基地、洮南紅干椒基地建設(shè),利用龍頭企業(yè)資金和規(guī)模優(yōu)勢,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)模。
四是結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)園建設(shè),優(yōu)先支持示范園區(qū)。支持前農(nóng)示范區(qū)、長吉展示區(qū)、華僑農(nóng)場示范園,集中連片打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)。各地要根據(jù)本地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃,統(tǒng)籌建設(shè)計(jì)劃落實(shí),打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范點(diǎn)和樣板田。
關(guān)鍵詞 高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè);做法;成效;問題;建議;寧夏彭陽
中圖分類號(hào) S28 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2014)12-0257-02
彭陽縣自2002年就被列為國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目縣,并被自治區(qū)作為寧夏南部山區(qū)的典型區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)扶持,通過多年來的不斷投入,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境得到改善,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到提高,農(nóng)民收入得到有效增加。特別是2009年以來,把生態(tài)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)結(jié)合起來,組織開展以小流域?yàn)閱卧?,山水田林路統(tǒng)籌規(guī)劃,梁峁溝坡臺(tái)綜合治理,農(nóng)林牧副全面開發(fā),中低產(chǎn)田改造、區(qū)域產(chǎn)業(yè)培育、小流域生態(tài)治理協(xié)調(diào)推進(jìn),走出了一條生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的成功之路,取得了生態(tài)顯著改善、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)和諧進(jìn)步的初步成就。
1 主要做法
1.1 創(chuàng)新思路,提高認(rèn)識(shí)
彭陽縣將小流域綜合治理與中低產(chǎn)田改造有機(jī)結(jié)合起來,將農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、科技等進(jìn)行綜合運(yùn)用,以促進(jìn)地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,持續(xù)增加農(nóng)民收入,走小流域生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合治理之路,創(chuàng)立了山區(qū)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的新模式[1]。
1.2 科學(xué)謀劃,合理布局
縣委、政府提出了“圍繞一個(gè)中心,實(shí)施兩大戰(zhàn)略,加快三個(gè)進(jìn)程,推進(jìn)四個(gè)轉(zhuǎn)化”的總體工作思路,對全縣各個(gè)流域進(jìn)行了詳細(xì)的實(shí)地踏勘、調(diào)研論證、規(guī)劃設(shè)計(jì),編制完成了《彭陽縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目“十二五”規(guī)劃》。并積極探索以發(fā)展小流域生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合治理為主,配套中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目,爭取實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程,逐步拓寬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在南部山區(qū)新的發(fā)展空間,使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目成為加快推進(jìn)彭陽生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措。
1.3 多措并舉,統(tǒng)籌推進(jìn)
通過坡改梯,使人均基本農(nóng)田擁有面積達(dá)1 333 m2以上,采取開挖水平溝整地造林、截流蓄水,打機(jī)井、找水源、旱改水等方式建設(shè)節(jié)水示范田,發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)了對水資源的合理利用與開發(fā)[2-4]。將生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為載體,統(tǒng)籌規(guī)劃各流域單元,以村為單位整體推進(jìn),農(nóng)林水牧項(xiàng)目捆綁,按規(guī)劃要求實(shí)施的工程,收到了“部分之和大于整體”的效果。
1.4 明確責(zé)任,狠抓落實(shí)
對于重點(diǎn)工程的組織實(shí)施,一律實(shí)行行政干部包進(jìn)度、包規(guī)模,技術(shù)干部包技術(shù)、包效益的辦法。以小流域?yàn)閱卧纳鷳B(tài)農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目,采取打攻堅(jiān)戰(zhàn)的方式,集中勞力,集中時(shí)間,集中會(huì)戰(zhàn),集中流域綜合治理,整村推進(jìn),落實(shí)到位,探索大規(guī)模生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)。
2 取得的成效
3年來,彭陽縣投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金2 835萬元。農(nóng)業(yè)綜合項(xiàng)目的開發(fā)實(shí)施,使生態(tài)環(huán)境得到改善,農(nóng)業(yè)得到加快發(fā)展,生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益顯著。
2.1 改善生態(tài)環(huán)境,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力
營造優(yōu)質(zhì)經(jīng)果林133.33 hm2、水土保持林416 hm2、高接換頭嫁接改造666.67 hm2、農(nóng)田道路防護(hù)林20 hm2,項(xiàng)目區(qū)森林覆蓋率達(dá)到42.4%,基本上達(dá)到荒地林草全覆蓋,初步實(shí)現(xiàn)了“水不下山,泥不出溝”和“山綠、水清、地平”的目標(biāo),既涵養(yǎng)了水源,增加了灌溉蓄水,增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力[5]。
2.2 改善農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力
通過實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),近3年累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)坡改梯田200 hm2,拓寬鋪砂田間耕作道路60 km,配置小高抽20處、建成容量不等的各類蓄水池12個(gè),水保塘壩2座,新打及維修配套機(jī)井37眼,鋪設(shè)輸水管道123 km,建日光溫室及水泥拱架棚1 600棟。項(xiàng)目區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了渠相通、路相連、旱能灌、澇能排、機(jī)能耕的田園化格局,旱、澇、漬等障礙因素基本得到排除。
2.3 促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈形成,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐
通過3年來的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),培植了一批優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地,如紅茹河流域的辣椒種植、肉牛養(yǎng)殖,長城塬的菌草生產(chǎn),草廟的紅梅杏,北部山區(qū)的苜蓿草收儲(chǔ)加工、林地放養(yǎng)生態(tài)雞,彭陽果脯加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)都得到了長足發(fā)展。初步形成以糧食生產(chǎn)為基礎(chǔ),林果、草畜、勞務(wù)為主體,特色種植、多種經(jīng)營并舉的格局,發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)[6]。
2.4 加快農(nóng)業(yè)科技成果的引進(jìn)推廣,農(nóng)民收入顯著提高
在實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的過程中,除了加大投入硬件設(shè)施外,還重視軟件設(shè)施的建設(shè),積極引進(jìn)推廣各類農(nóng)業(yè)科技成果,加強(qiáng)對農(nóng)技人員和農(nóng)民的培訓(xùn)。項(xiàng)目區(qū)共舉辦各種培訓(xùn)班30期3 000人次,實(shí)現(xiàn)了10戶農(nóng)民就有1名農(nóng)民技術(shù)員。紅河鄉(xiāng)上王設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)是彭陽縣確立的設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新示范園區(qū)之一,占地面積166.67 hm2,重點(diǎn)推廣水泥拱架和鋼竹混合結(jié)構(gòu)2種棚型,共建成日光溫室50棟6.67hm2、移動(dòng)塑料大棚2 758棟160 hm2,加之引進(jìn)蔬菜良種良法配套推廣,據(jù)測算,僅設(shè)施蔬菜一項(xiàng)可提供農(nóng)民人均純收入近700元。
3 存在的問題及建議
彭陽縣小流域生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合治理兼顧了山區(qū)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益,優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)和功能,在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、增加農(nóng)民收入方面取得了顯著成效,但還存在一些問題和制約因素。
3.1 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)環(huán)境差,與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的立項(xiàng)原則有一定差距
彭陽縣地處寧夏東南邊緣六盤山東麓,屬典型的黃土高原丘陵溝壑殘塬區(qū),土地貧瘠,自然條件惡劣、自然災(zāi)害頻繁發(fā)生。在這樣的環(huán)境中開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),在區(qū)域的選擇上有很大的局限性。因此建議山區(qū)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),在區(qū)域劃分上也應(yīng)以小流域?yàn)閱卧?,考慮到山區(qū)人多地少,人均耕地約1 333 m2的實(shí)際情況,建設(shè)規(guī)模應(yīng)在連片333.33 hm2左右,格田面積控制在2 000 m2以內(nèi)。
3.2 山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)生態(tài)與農(nóng)業(yè)并重,治理措施多樣化,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田涵蓋不足
在小范圍集中成片的農(nóng)田中,實(shí)行水利、農(nóng)業(yè)和科技措施綜合治理,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,而在宜林荒山、荒溝上沿等高線統(tǒng)一放樣,進(jìn)行工程整地造林,防風(fēng)保土,減少水土流失,改善生態(tài)。因此建議將小流域綜合治理也納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的范疇,以滿足山區(qū)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的需求。
3.3 投資標(biāo)準(zhǔn)偏低
一是自籌資金難以到位,導(dǎo)致實(shí)際投資標(biāo)準(zhǔn)低于計(jì)劃投資標(biāo)準(zhǔn)。二是物價(jià)上漲幅度較大,相應(yīng)下降了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。三是山區(qū)農(nóng)田建設(shè)成本偏高。由于山區(qū)大多都是人多地少,人均吃飯?zhí)飪H為1 333 m2左右,因此,在農(nóng)田規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí),一般按照1 000~2 000 m2一塊進(jìn)行設(shè)計(jì),相應(yīng)的灌排渠系設(shè)置也較為緊密,從而增加了大量渠系襯砌的工程量與田間平整土方工程量,大大影響了實(shí)際的投資標(biāo)準(zhǔn)。
3.4 資金整合程度差,項(xiàng)目開發(fā)機(jī)制有待于進(jìn)一步完善
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是一項(xiàng)跨行業(yè)、跨部門、多學(xué)科的系統(tǒng)工程,按照“渠道不變,資金配合,各負(fù)其責(zé),各記其功”的原則進(jìn)行整合操作起來比較困難,因政出多門而產(chǎn)生的扯皮現(xiàn)象將很難避免。建議將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的全部項(xiàng)目資金由一個(gè)職能部門來投放,有利于項(xiàng)目的組織實(shí)施,有利于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的提高。
4 參考文獻(xiàn)
[1] 舒琳.都市區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)評價(jià)研究與應(yīng)用[D].南昌:江西農(nóng)業(yè)大學(xué),2013.
[2] 楊磊,鄖文聚.加快良田建設(shè) 促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型―對寧夏高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的認(rèn)識(shí)與思考[J].中國土地,2013(9):57-58.
[3] 楊邦杰,楊磊,鄖文聚.加快良田建設(shè),夯實(shí)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)―寧夏高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告[J].中國發(fā)展,2013(4):7-11,2.
[4] 王利香,劉峻嶺,劉麗麗,等.天津市高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)相關(guān)問題思考[J].中國房地產(chǎn),2013(20):54-57.
近20年來,累計(jì)投入資金3億多元,完成中低產(chǎn)田改造34.4萬畝,完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)15萬畝,建成兩個(gè)10萬畝農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件得到明顯改善,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程扎實(shí)推進(jìn),先后被國家科技部、農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)為“內(nèi)蒙古和林格爾國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”“農(nóng)業(yè)部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地”“全國科普教育基地”“農(nóng)牧民科技教育培訓(xùn)基地”等。和林格爾縣獲得“全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)集體”“全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)示范縣”榮譽(yù)稱號(hào)。
樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展理念。一是樹立大開發(fā)的理念。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的綜合功能,堅(jiān)持田水路林綜合施治,農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、科技、交通等多措并舉,通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)平臺(tái)聚集生產(chǎn)要素,引領(lǐng)各有關(guān)單位共同參與,齊抓共管。二是樹立項(xiàng)目農(nóng)業(yè)的理念。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,改變傳統(tǒng)思維定式,用工業(yè)經(jīng)濟(jì)理念,產(chǎn)業(yè)化的思路來經(jīng)營農(nóng)業(yè)、管理農(nóng)業(yè),把現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)項(xiàng)目來規(guī)劃,立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)都堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量,真正把示范區(qū)建成優(yōu)質(zhì)、安全、綠色、環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、加工、營銷基地。三是樹立集約發(fā)展的理念。通過政府的規(guī)劃引領(lǐng)和政策導(dǎo)向,將各有關(guān)部門、各類涉農(nóng)資金整合、集聚,統(tǒng)籌規(guī)劃、區(qū)域推進(jìn),走規(guī)模經(jīng)營、集約發(fā)展之路,最大限度發(fā)揮資金效益,提高農(nóng)業(yè)比較效益和農(nóng)民收入。
明確現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,必須打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)作為示范窗口,形成有效載體,走以點(diǎn)帶面,分步推進(jìn)之路。和林縣兩個(gè)10萬畝農(nóng)業(yè)示范園區(qū)以及小甲賴新農(nóng)村建設(shè)中,走土地流轉(zhuǎn)集約化經(jīng)營的實(shí)踐證明,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)更好地發(fā)揮了項(xiàng)目平臺(tái)優(yōu)勢,積極參與了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),整合了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資源,加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技運(yùn)用方面加大投入度,創(chuàng)新了開發(fā)機(jī)制,吸引和集聚了更多的資源要素,使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在全縣新一輪農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)中發(fā)揮了引領(lǐng)示范“先行軍”的作用。和林縣通過近2年時(shí)間的生產(chǎn)實(shí)踐,示范區(qū)內(nèi)生產(chǎn)條件得到了改善,綜合生產(chǎn)能力有了明顯提高,土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率也得到了相應(yīng)提升,示范區(qū)建設(shè)在經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益上出現(xiàn)了協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。
夏糧收購時(shí)節(jié),河南許昌縣新興糧庫門前陳曹鄉(xiāng)史莊村農(nóng)民張留德滿臉喜悅:“14畝地,打了15000斤,你看,這金燦燦的麥粒飽滿,準(zhǔn)能賣上好價(jià)錢?!?/p>
又是一個(gè)豐收年。今年河南省夏糧總產(chǎn)量達(dá)618.14億斤,同比增長0.8%,夏糧連續(xù)八年增產(chǎn)。從去年的大早,到年初的低溫,面對頻繁災(zāi)害,河南糧食增產(chǎn)的底氣從何而來?小麥“八連增”后,潛力還有多大?記者走進(jìn)產(chǎn)糧大縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)采訪。
集中資金打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,讓適宜種糧地方多產(chǎn)糧
7月27日,大雨初霽,史莊村玉米苗精神抖擻,農(nóng)民張廣州邊鋤地邊說:“要不是新修的橋涵、渠道,這么大的雨,玉米肯定全淹了。”
老張說,史莊村地勢低,過去渠道淤積,機(jī)井破舊,“春怕旱,秋怕澇”,盼水引不來,下雨流不走,小麥、玉米畝產(chǎn)只有600來斤。
2006年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目落戶陳曹鄉(xiāng)政府出錢、農(nóng)民投資投勞,打機(jī)井、修橋涵,讓陳曹鄉(xiāng)21個(gè)村的4萬畝農(nóng)田實(shí)現(xiàn)了旱澇保收。
“現(xiàn)在旱能澆、澇能排,一畝地頂過去兩畝地?!睆垙V州說,去年大早,今年抗低溫,小麥都澆了三次水,畝產(chǎn)超過1100斤,產(chǎn)量有保障,農(nóng)民種地得勁!
史莊村的變化正是河南糧食核心產(chǎn)區(qū)的一個(gè)縮影。中原熟。天下足。河南小麥產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的1/4,中原糧倉怎么保?河南省副省長劉滿倉說,強(qiáng)基固本抓關(guān)鍵,河南瞄準(zhǔn)產(chǎn)糧大縣,集中投入,大規(guī)模實(shí)施中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),把這些糧食核心區(qū)打造成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的永久糧倉。
河南是糧食主產(chǎn)區(qū),為啥還要搞核心區(qū)?“支農(nóng)資金最怕撒胡椒面,集中資金才能辦大事,讓最適宜種糧的地方多產(chǎn)糧,發(fā)揮最大的政策效應(yīng)。糧食核心區(qū)以縣為重點(diǎn),產(chǎn)量都在10億斤以上、耕地百萬畝以上,是糧倉中的糧倉,更有利于產(chǎn)生規(guī)模效益?!眲M倉說。
從2005年起,全省整合70%的農(nóng)業(yè)開發(fā)資金,集中投入27個(gè)產(chǎn)糧大縣,600多萬畝中低產(chǎn)田改造成了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
“項(xiàng)目數(shù)量少了,但規(guī)模大了,標(biāo)準(zhǔn)更高了。”陳曹鄉(xiāng)黨委書記王豐偉說,灌溉保證率達(dá)到了75%,防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了10-20年一遇。
集中投入,規(guī)模出效益。今年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)縣夏糧總產(chǎn)占到全省夏糧的一半,項(xiàng)目區(qū)小麥單產(chǎn)平均達(dá)到1049斤,比全省平均單產(chǎn)高291斤。
站在“八連增”的高起點(diǎn),糧食增產(chǎn)潛力還有多大?河南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦主任井劍國說,目前全省糧食核心區(qū)還有5000多萬畝中低產(chǎn)田,據(jù)測算,改造1畝可增產(chǎn)糧食300斤。到2020年,通過中低產(chǎn)田改造建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,還能新增糧食產(chǎn)能167億斤。
科技手段綜合發(fā)力,讓好種子長出好麥子
“畝產(chǎn)1450.4斤!”
這是今年孟州市城伯鎮(zhèn)岳師村創(chuàng)造的優(yōu)質(zhì)小麥單產(chǎn)新紀(jì)錄。
“這在5年前想都不敢想啊。”岳師村農(nóng)民李恒忠說,以前種地靠經(jīng)驗(yàn)、看天氣,那時(shí),畝產(chǎn)1000斤就是個(gè)頂了。
這個(gè)頂不斷被刷新?!案弋a(chǎn)離不開良種良技。”李恒忠說,今年罕見低溫,一度使麥苗偏弱?!八肷?,就用粒數(shù)和粒重補(bǔ)回來?!卑醇夹g(shù)員的指導(dǎo),村里人一開春就在地里忙活起來,多澆水、多追肥。打好了基礎(chǔ),農(nóng)民投入有底氣。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田高在哪兒?井劍國說,不光要建好“硬件”,還要配好“軟件”,讓好種子長出好麥子。去年以來,項(xiàng)目區(qū)安排科技推廣資金1.37億元,推廣新品種、新技術(shù)350多項(xiàng)次,培訓(xùn)農(nóng)民118萬人次。今年實(shí)施的“糧食增產(chǎn)科技支撐行動(dòng)計(jì)劃”,讓更多的農(nóng)業(yè)科技落戶田間。
種植方式不斷改變,農(nóng)民學(xué)會(huì)科學(xué)種田,增產(chǎn)增收順理成章。??h宋井固村農(nóng)民趙國慶說,過去十幾年一個(gè)品種,現(xiàn)在三五年推廣一個(gè)新品種;過去一畝地要播30斤種子,現(xiàn)在才要16斤;過去肩挑牛拉,現(xiàn)在農(nóng)機(jī)下田,每畝節(jié)支增收300多元。
在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū),良種普及率達(dá)到100%,農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到55%,良種、科技、農(nóng)機(jī)等先進(jìn)生產(chǎn)要素五指成拳,發(fā)揮出糧食生產(chǎn)的最大優(yōu)勢。
井劍國坦言,今年小麥平均畝產(chǎn)776.6斤,絕對不是一個(gè)頂,科技增糧還有潛力。項(xiàng)目區(qū)如何示范帶動(dòng),新技術(shù)如何加快推廣,今后還面臨許多新課題。
“大糧倉”變成“大廚房”,讓好麥子賣出好價(jià)錢
產(chǎn)糧大縣大多是財(cái)政窮縣,戴著“糧帽子”,財(cái)政會(huì)不會(huì)越來越窮?種糧比較效益低,農(nóng)民種糧還有沒有積極性?
這是許多糧食產(chǎn)區(qū)面臨的難題,而河南給出了自己的答案:一手抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,把“中原糧倉”變成“國人廚房”;一手轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式,扶持種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織,加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù),提高種糧比較效益。劉滿倉說,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和集約化經(jīng)營成為支撐河南堅(jiān)持抓好糧食生產(chǎn)、穩(wěn)定糧食持續(xù)增產(chǎn)的重要保證。
“既讓農(nóng)民得實(shí)惠,種糧地方也不能吃虧,扶龍頭,強(qiáng)產(chǎn)業(yè),讓好麥子賣上好價(jià)錢?!本畡f,河南農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)向產(chǎn)糧大縣傾斜,向種糧大戶和專業(yè)合作組織傾斜,2009-2010年,投入財(cái)政資金3.79億元,吸引資金77億元,支持了404個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè),使157萬農(nóng)戶戶均增收2417元。
“訂單一簽,價(jià)格有保障。”??h劉井固村農(nóng)民劉長付嘗到了龍頭企業(yè)帶來的實(shí)惠。他說,中鶴集團(tuán)公司統(tǒng)一提供種子,比市場便宜1元,統(tǒng)一收購,比市場價(jià)多賣兩分錢,他家的15畝地,一年能收入1萬多元。
??h副縣長劉文合說,將糧食優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,全縣目前大型糧食加工企業(yè)20多家,從小麥到面粉,再到餅干、淀粉糖,附加值能增加十幾倍。僅中鶴集團(tuán)一年能“吃掉”40萬噸小麥,吸引3000人就業(yè),帶動(dòng)小麥?zhǔn)召弮r(jià)比周邊高出兩分錢。
“每畝比普通麥田增收兩成。”許昌縣五女店鎮(zhèn)趙保獻(xiàn)說,合作社統(tǒng)一播種、施肥,行距、株距能精確控制,肥效集中,每畝能增收200多元。
一、基本概況
______市總面積4071平方公里,其中:山丘面積占21.5%,平原面積占65.5%,灘區(qū)面積占12.9%;耕地面積289萬畝,人均0.82畝。屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候,年降雨量660毫米,年平均氣溫15.4℃。全市總?cè)丝?66萬,其中農(nóng)村人口174萬,占總?cè)丝诘?8%。境內(nèi)地表水有黃河、沁河、蟒河、丹河等20多條河流,有中小型水庫26座。______是全國著名的糧食高產(chǎn)區(qū),主要農(nóng)作物有小麥、玉米、水稻、花生、蔬菜等,其中小麥種子繁育面積達(dá)60萬畝,“四大懷藥”種植面積達(dá)23.7萬畝,蔬菜種植面積達(dá)69.6萬畝。20__年,全市糧食總產(chǎn)204.8萬噸,比上年增長2.1%,實(shí)現(xiàn)了“九連增”,其中:夏糧畝產(chǎn)達(dá)到511.1公斤,居全省第一;玉米高產(chǎn)創(chuàng)造兩項(xiàng)全國新紀(jì)錄。農(nóng)民人均純收入10113元,增長13.6%,比全省平均7525元高出2588元,居全省第三位。
二、工作開展情況
近年來,______市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作緊緊圍繞中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市和糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè),以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展為目標(biāo),大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),強(qiáng)力實(shí)施“七大工程”,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項(xiàng)工作取得了明顯成效。
(一)強(qiáng)力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)良田工程。針對人多地少、資源趨緊的特點(diǎn),我市以高標(biāo)準(zhǔn)糧田百千萬建設(shè)工程為抓手,完善五大體系,集中打造一批高標(biāo)準(zhǔn)糧田,著力增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力。一是完善規(guī)劃體系。以縣(市)區(qū)為單元,完成了規(guī)劃編制工作,到2020年規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田179.4萬畝。二是完善投入體系。按照“渠道不亂、性質(zhì)不變、統(tǒng)籌安排、集中使用、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則,有效整合國家新增千億斤糧食工程、中低產(chǎn)田改造、土地整理等涉農(nóng)資金。20__年建成高標(biāo)準(zhǔn)糧田42萬畝,今年將再建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田40萬畝。三是完善服務(wù)體系。全市農(nóng)機(jī)總量達(dá)64萬臺(tái)(套),畝均動(dòng)力達(dá)1.43千瓦,居全省第一;玉米機(jī)收率達(dá)到91.5%,主要糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平達(dá)到96%,在全省率先實(shí)現(xiàn)主要糧食生產(chǎn)機(jī)械化。是全國首家地市級農(nóng)機(jī)化示范區(qū),目前已發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)和糧食生產(chǎn)專業(yè)合作社530家。四是完善科技體系。抽調(diào)600余名農(nóng)業(yè)技術(shù)專家,組建市、縣、鄉(xiāng)三級技術(shù)專家服務(wù)團(tuán)隊(duì),深入開展科技增糧活動(dòng);建立了農(nóng)業(yè)科技流動(dòng)大學(xué),把科技培訓(xùn)班開到田間地頭。建設(shè)了3個(gè)國家、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系試驗(yàn)站和農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)林、“四大懷藥”等工程技術(shù)中心,農(nóng)作物新品種選育數(shù)量居全省第3位,______平安種業(yè)、懷川種業(yè)建立了民營種業(yè)院士工作站。五是完善獎(jiǎng)懲體系。將高標(biāo)準(zhǔn)糧田工程建設(shè)納入政府目標(biāo)管理體系,嚴(yán)格考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)罰。從20__年起,市財(cái)政每年安排1000萬元專項(xiàng)資金,支持高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)。
(二)強(qiáng)力實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群工程。依據(jù)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,重點(diǎn)發(fā)展面品、懷藥、乳品、肉品、玉米、果蔬、調(diào)味品、飲品、林產(chǎn)品九大類、18個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群,以集群成規(guī)模,以集群促轉(zhuǎn)型,以集群做示范。一是建好基地。圍繞小麥種子、四大懷藥、蔬菜、食用菌、林果、畜牧等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),建設(shè)了一批高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地,實(shí)現(xiàn)就近與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對接,從源頭上保證原料供給和食品安全。二是做強(qiáng)龍頭。強(qiáng)力推進(jìn)蒙牛乳業(yè)(______)有限公司乳品產(chǎn)業(yè)化集群、淼雨飲品股份有限公司飲品產(chǎn)業(yè)化集群、______百療科技公司懷藥產(chǎn)業(yè)化集群、天香面業(yè)公司面品產(chǎn)業(yè)化集群、立達(dá)公司調(diào)味品產(chǎn)業(yè)化集群5個(gè)集群試點(diǎn)工作,扶持發(fā)展一批國家級、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè),切實(shí)發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群中的支撐帶動(dòng)作用。目前,全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到700余家,其中:國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)6家、省重點(diǎn)龍頭企業(yè)30家、市重點(diǎn)龍頭企業(yè)113家。被農(nóng)業(yè)部命名為全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地、全國農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)示范基地和全國優(yōu)質(zhì)果蔬加工示范基地。三是打造品牌。全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已榮獲中國馳名商標(biāo)1個(gè)、______省名牌和______著名商標(biāo)74個(gè)。20__年,全市9大類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入446.3億元,增長15.8%;實(shí)現(xiàn)利潤46.2億元,增長17.3%;實(shí)現(xiàn)稅收16.9億元,增長16.1%。到2015年,將形成銷售收入20億元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群4個(gè)、50億元以上集群3個(gè)、100億元以上集群1個(gè)。
(三)強(qiáng)力實(shí)施現(xiàn)代園區(qū)工程。為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,我市高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃了8個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),其中,______臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園是目前我省唯一一家國家級臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。臺(tái)創(chuàng)園自20__年6月8日由國家農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室聯(lián)合發(fā)文批準(zhǔn)成立以來,組建了臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園管委會(huì),聘請中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院專家高標(biāo)準(zhǔn)編制了總體規(guī)劃,與中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院簽訂了農(nóng)業(yè)科技合作協(xié)議。先后4次赴臺(tái)招商,邀請臺(tái)商400余人次到臺(tái)創(chuàng)園實(shí)地考察,成功引進(jìn)了臺(tái)灣方圓圍棋、臺(tái)灣神農(nóng)科技協(xié)會(huì)等一批臺(tái)資和臺(tái)商項(xiàng)目。在今年4月12日舉行的2013豫臺(tái)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目合作懇談會(huì)上,又成功簽約了海峽兩岸科技合作中心、臺(tái)灣養(yǎng)生食品園、臺(tái)灣精致農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、云臺(tái)山萬畝高效農(nóng)林等4個(gè)合作項(xiàng)目,總投資達(dá)30億元。同時(shí),溫縣農(nóng)業(yè)示范園區(qū)已申報(bào)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),市農(nóng)林科學(xué)院、博 愛農(nóng)場的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)已完成高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì),沁陽、孟州、博愛、武陟4個(gè)園區(qū)正積極推進(jìn)。
(四)強(qiáng)力實(shí)施水利工程。本著“大興水利、興大水利”的原則,著力打造水利建設(shè)新格局。目前,全市有效灌溉面積達(dá)242.3萬畝,占耕地面積的84%。抓民生水利,加快推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),從20__年開始,3年內(nèi)平原地區(qū)全部用上自來水,3年內(nèi)解決山區(qū)丘陵區(qū)吃水問題。20__—20__年解決了山丘區(qū)3.24萬人吃水問題、平原地區(qū)27.3萬人自來水村村通,今年將再解決19萬人的農(nóng)村飲水安全問題,讓人民群眾吃上放心水,吃上安全水。抓農(nóng)田水利,依托小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目、新增千億斤糧食田間工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理等項(xiàng)目,重點(diǎn)實(shí)施了修武縣、博愛縣、孟州市小農(nóng)水專項(xiàng)縣項(xiàng)目和沁陽市、孟州市等農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、田間工程項(xiàng)目,進(jìn)一步擴(kuò)大旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積。抓引黃入焦。2013年計(jì)劃完成投資22.8億元,全面完成引黃入焦總干渠工程;積極推進(jìn)引黃灌區(qū)項(xiàng)目前期工作,規(guī)劃灌溉面積50萬畝以上。抓水源建設(shè),推進(jìn)小浪底北岸灌區(qū)、西霞院灌區(qū)、引黃沁北灌區(qū)、武嘉擴(kuò)灌等引黃補(bǔ)源工程建設(shè),擴(kuò)大供水量,做好群英二庫、九渡、白龍?zhí)端畮斓葌溆盟吹氐囊?guī)劃和建設(shè)工作,努力為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供水源保障。
(五)強(qiáng)力實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程。以創(chuàng)建國家森林城市為載體,著力構(gòu)建“一區(qū)、兩帶、三網(wǎng)、多點(diǎn)”林業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)?!耙粎^(qū)”突出抓好南太行山區(qū)綠化工程,“兩帶”著力加快沿黃生態(tài)涵養(yǎng)帶、南水北調(diào)中線景觀帶建設(shè),“三網(wǎng)”重點(diǎn)實(shí)施道路林網(wǎng)、河渠林網(wǎng)、農(nóng)田林網(wǎng)等綠化工程,“多點(diǎn)”著力提升中心城市、縣城、村鎮(zhèn)、景區(qū)等區(qū)域的生態(tài)建設(shè),建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)型、景觀型、園林型綠化村鎮(zhèn),推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化。20__年完成造林14.5萬畝、森林撫育和改造4萬畝,全市森林覆蓋率達(dá)到25.7%,10個(gè)縣(市)區(qū)全部達(dá)到省級林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),初步實(shí)現(xiàn)了林業(yè)生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)。從今年起,在南太行淺山區(qū)建設(shè)東西長18公里的林業(yè)生態(tài)景觀帶,全力打造“景觀、生態(tài)、休閑、產(chǎn)業(yè)”四位一體的林業(yè)生態(tài)示范區(qū);高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)道路綠化工程,加快推進(jìn)城郊森林公園體系建設(shè),完成森林資源培育16萬畝,全面提升林業(yè)生態(tài)建設(shè)水平,為建設(shè)生態(tài)、宜居、美麗______提供堅(jiān)實(shí)的生態(tài)保障。
(六)強(qiáng)力推進(jìn)組織化提升工程。以建設(shè)全省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展工作試點(diǎn)市為契機(jī),加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,著力提升農(nóng)業(yè)組織化程度。一是擴(kuò)張數(shù)量。下大力氣促進(jìn)合作社數(shù)量擴(kuò)張,通過能人牽頭辦、企業(yè)帶動(dòng)辦、部門主導(dǎo)辦、政策引導(dǎo)辦等方式,發(fā)展了一大批農(nóng)民專業(yè)合作社。二是規(guī)范運(yùn)作。堅(jiān)持依法辦社、依章辦事,通過開展規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營的“三化”建設(shè),建立健全民主管理制度、價(jià)格保護(hù)機(jī)制、利益分配機(jī)制和財(cái)務(wù)公開制度,進(jìn)一步規(guī)范合作社內(nèi)部管理。三是提升檔次。加大扶持引導(dǎo)力度,提升合作社的自我發(fā)展能力和實(shí)力,創(chuàng)造規(guī)模效益。重點(diǎn)培育50家明星合作社、100家龍頭合作社和200家示范合作社。四是聯(lián)合發(fā)展。把同行業(yè)、同區(qū)域和跨行業(yè)、跨區(qū)域的合作社聯(lián)合起來,優(yōu)勢互補(bǔ),資源共享,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,增強(qiáng)抗御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。目前,全市共注冊成立了9家聯(lián)合社,以______菡香生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社為主導(dǎo)的______菡香沿黃稻米合作聯(lián)社成為______省注冊的第一家聯(lián)合社。20__年,新增農(nóng)民專業(yè)合作社420家,總數(shù)達(dá)3208家,覆蓋率達(dá)45.6%,農(nóng)民合作社發(fā)展工作連續(xù)兩年在全省排名第一。大力發(fā)展家庭農(nóng)場,目前已注冊成立15個(gè)家庭農(nóng)場。新增農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積28.5萬畝,總面積達(dá)62萬畝。