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關(guān)鍵詞:建筑施工;項目部、安全生產(chǎn)
Abstract: To establish and perfect the project safety management system is the hard working of construction safety production basic guarantee. Because construction enterprise implementation of production task of real hard working unit is the project. The modern construction enterprise is more business and management unit; no longer participate directly in production construction, this article through to the project of the supervision and administration of the hard working, to realize safe production management responsibility.
Key Words: building construction; project department, safety in production
中圖分類號:TU7 文獻標識碼:A文章編號:
1建筑施工的特點
1.1建筑產(chǎn)品的多樣化決定建筑安全問題的不同一性
建筑產(chǎn)品由于功能的不同,使產(chǎn)品的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、材料和工藝方法多樣化,對于建造產(chǎn)品的人員、機械設(shè)備、防護用品、施工技術(shù)、現(xiàn)場環(huán)境也存在千差萬別,這些因素都決定了建造產(chǎn)品過程中總會不斷面臨新的安全問題。
1.2建筑產(chǎn)品的流水施工,使得作業(yè)人員需要經(jīng)常更換環(huán)境
建筑業(yè)的工作場所、工作內(nèi)容是動態(tài)的、隨時變化的?;拥拈_挖、混凝土的澆筑、鋼結(jié)構(gòu)的安裝、建筑垃圾的處理等每一個工序,作業(yè)人員的周邊環(huán)境、作業(yè)條件、施工工藝在不斷變化而相應(yīng)的防護措施往往落后于施工過程。
1.3建筑施工現(xiàn)場不安全因素復(fù)雜多變
(1)建筑施工的高能耗、高強度以及施工現(xiàn)場高噪聲、夜間照明、露天高溫嚴寒、有害氣體等,是作業(yè)人員經(jīng)常面對的不利因素,危險、危害因素防不勝防。
(2)公司與項目部分離,公司制定的安全管理制度很難在項目部得到充分落實,以及非標準化施工、作業(yè)人員素質(zhì)偏低、多家單位施工等等,均使現(xiàn)場不安全因素增加。
2建筑施工項目經(jīng)理部的安全生產(chǎn)管理
2.1建立健全項目經(jīng)理部的安全管理體系
公司的整體安全目標確定之后,要靠項目經(jīng)理部來具體實施,如果項目經(jīng)理部沒有建立完整的安全管理體系,就不會有強有力的機制保證實現(xiàn)公司整體安全目標?,F(xiàn)在工程項目規(guī)模大、難度高,施工技術(shù)與過去相比有很大不同,一個工程項目由多個勞務(wù)分包、多個專業(yè)分包、業(yè)主指定分包等多家承包商共同施工的狀況普遍,項目的承包方式日趨復(fù)雜,給項目部的安全生產(chǎn)管理帶來一定難度,在這種情況下,強化項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)管理體系和建立安全生產(chǎn)管理機制尤為重要。
(1)首先要建立項目部安全生產(chǎn)責(zé)任制。明確項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)的第一負責(zé)人,明確從項目經(jīng)理到每個作業(yè)人員和生產(chǎn)、技術(shù)、安全、供應(yīng)等各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任,通過責(zé)任制的落實,加大事故防范力度。責(zé)任制要由上級管理部門和項目經(jīng)理定期檢查、考核與經(jīng)濟利益掛鉤,使項目部安全生產(chǎn)人人有責(zé)落到實處。
(2)要規(guī)范項目經(jīng)理部各項安全生產(chǎn)管理制度。做到項目部安全生產(chǎn)標準化管理。目前普遍執(zhí)行的有《項目安全生產(chǎn)投人制度》、《項目安全例會制度》、《項目安全檢查制度》、《項目安全生產(chǎn)教育管理制度》、《項目特種作業(yè)人員管理制度》、《項口機械設(shè)備安全管理制度》、《項目臨時用電管理制度》、《項目勞動防護用品管理制度》、《項目危險性較大工程的安全管理制度》、《危險品管理制度》等。
(3)規(guī)范安全生產(chǎn)合同、協(xié)議。由于眾多施工隊伍在同一工地施工,共同使用工作面或交叉作業(yè),甲分包方的安全作業(yè)要求未必被乙分包方所了解,而乙分包方構(gòu)成的事故隱患也可能給甲分包方的施工人員造成傷害。因此,總包單位的統(tǒng)一協(xié)調(diào)就至關(guān)重要。項目部應(yīng)當根據(jù)不同性質(zhì)的分包作業(yè),與分包方簽定不同的安全管理合同、協(xié)議書,明確各方安全管理責(zé)任。
2.2建立班組安全生產(chǎn)管理
過去施工企業(yè)中,班組人員相對固定,有的幾十年甚至十幾年不變,從生活到技術(shù),以老帶新,互幫互學(xué),工作中大家相互了解,配合比較默契?,F(xiàn)在情況有了很大變化,分包方接到工程后,臨時組建隊伍,班組結(jié)構(gòu)相對松散,人員相對陌生,文化素質(zhì)較低,安全知識缺乏,集體觀念淡薄,班組管理形同虛設(shè)。強化項目部安全生產(chǎn)管理,必須加強班組安全管理。班組安全管理應(yīng)當從以下方面著手:
(1)建立完善的安全管理制度,明確班長和小組成員的安全責(zé)任,明確班前安全交底和相互配合的具體要求,明確班組安全活動制度和例會制度等。通過班組的安全管理制度,使班組生產(chǎn)規(guī)范化、標準化,使班組成員在施工生產(chǎn)中有章可循,使不安全的行為受到制約使施工生產(chǎn)的全過程始終處于安全穩(wěn)定狀態(tài)。
(2)動員全員參與安全管理。安全是集體行為,成百上千的人在一個工地施工,多工種交叉作業(yè)在所難免,時刻想到別人的安危,不給其他工序、其他人員留下隱患,不給社會造成負面影響,如果每個人都這么想,這么做,那么整個工地就會形成一個安全大環(huán)境。
(3)把安全檢查的重點放在班組。在檢查班組各項制度的同時,要經(jīng)常檢查班組及其骨干力量是否被抽調(diào)更換。班組長是施工生產(chǎn)的具體組織者,是項目經(jīng)理部與一線工人聯(lián)系的橋梁,骨干力量是完成任務(wù)的主體。只有保持班組長及其骨干力量的穩(wěn)定,各種安全管理的措施才有連續(xù)性。若班組長及骨干力量頻繁換人,班組內(nèi)的生產(chǎn)很難有機配合,這是一種無形的安全隱患。
2.3提高項目部安全員的素質(zhì)
安全管理的重點在基層,很多工作要靠基層安全員去做。安全員不僅要具備一定的專業(yè)知識,又要有較強的管理能力,是一個復(fù)合性人才。目前多數(shù)項目部安全員的狀況令人擔(dān)憂:年齡偏大、文化水平偏低。隨著現(xiàn)代建筑科技的高度發(fā)展,新技術(shù)不斷應(yīng)用,施工方法、施工設(shè)備也在不斷更新,安全管理內(nèi)容也從傳統(tǒng)的“二寶、四口、五臨邊”向更高層次拓展。所以,對安全員的培訓(xùn)不能忽視。
2.4項目部要實行全員培訓(xùn)
建筑業(yè)屬高危行業(yè),從業(yè)人員要全員進行定期培訓(xùn),使他們不僅要有較強的安全意識,更要具備扎實的安全知識和安全防范技能。目前建筑業(yè)的實際情況是:訓(xùn)練有素的正式工人越來越少,毫無施工經(jīng)驗的農(nóng)民臨時工越來越多?,F(xiàn)在的情況是民工進場后,對其進行三級安全教育,講一些最起碼的安全知識做起來都有很多難處。第一,項目上沒有專業(yè)師資和專門教材;第二,民工進場都是因工程進度急需而來,沒有更多的時間參加培訓(xùn);第三,一個工程所需工種較多,靠一兩個人難以講得透徹全面。所以,不少單位流于形式,為今后的施工生產(chǎn)埋下事故隱患。
目前最現(xiàn)實的辦法是:由企業(yè)和項目部選派懂安全生產(chǎn)技術(shù)知識和安全管理知識的管理人員與有實際經(jīng)驗的操作工人組成培訓(xùn)小組,與分包單位聯(lián)手,在農(nóng)民進場前,專門舉辦培訓(xùn)班,既講統(tǒng)一安全知識,又分專業(yè)講安全防范技能。
結(jié)語:目前建筑物有向“高、大、奇”發(fā)展的趨勢,安全技術(shù)要相應(yīng)跟上。如腳手架越來越高,基坑越來越深,安全措施在安全規(guī)范里難以找到依據(jù),單憑以往的經(jīng)驗很難應(yīng)對眼前的局面。在每一道工序之前,安全部門和技術(shù)部門密切配合,對安全技術(shù)方案反復(fù)磋商、反復(fù)論證,把最不利的因素考慮在前,提前采取措施。
包括工程概況簡述,建設(shè)單位、發(fā)包單位、設(shè)計監(jiān)理單位名稱及責(zé)任人姓名聯(lián)系方式,施工項目及工程主要技術(shù)指標,合同額,工程量清單,施工總工期及節(jié)點工期,質(zhì)量環(huán)保要求等。
合同風(fēng)險分析及策略。
二、項目部管理目標
質(zhì)量目標:單元工程合格率 %,優(yōu)良率 %,分部工程優(yōu)良率 %;
安全目標:重傷率 %,生產(chǎn)性死亡為率 %;
進度目標:合同工期完工時間: 年 月 日;
成本目標:實現(xiàn)公司或分公司計劃成本目標 萬元。
三、應(yīng)建立、健全如下規(guī)章制度(注明編寫情況或計劃編寫時間,并嚴格執(zhí)行。不限于以下規(guī)章制度)
1) 項目管理人員崗位責(zé)任制度;
2) 項目技術(shù)管理制度;
3) 項目質(zhì)量管理制度;
4) 項目安全管理制度;
5) 項目計劃,統(tǒng)計與進度管理制度;
6) 項目成本核算制度;
7) 項目材料,機械設(shè)備管理制度;
8) 項目現(xiàn)場管理制度;
9) 項目分配與獎勵制度;
10) 項目例會及施工日志制度;
11) 項目分包及勞務(wù)管理制度;
12) 項目組織協(xié)調(diào)制度;
13) 項目信息管理制度。
四、本工程資源投入情況
優(yōu)化配置,動態(tài)控制和降低成本。包括人力資源(管理人員、機上人員),以精干、一人多專(崗)為原則,應(yīng)有組織機構(gòu)框圖,可用于計算管理人員人工費。施工機械型號、數(shù)量(包括自有、租賃),租賃設(shè)備應(yīng)詳細說明租賃時間租賃地點租賃價格等信息,按照程序辦理。
五、項目分包策劃
分包項目及分包原因,對分包商考察及其信譽情況,包括分包風(fēng)險分析、分包價格分析,降低成本的主要辦法;如采用招投標方式分包,則招投標文件等應(yīng)上報獲得批準。
甲供材料價格(包括電、柴油等動力燃料)、大眾物資材料價格,包括運輸費用、裝卸車費用、采保費等。
六、項目成本控制
1、項目經(jīng)理部運行費用測算
應(yīng)在WORD表格中插入EXCL表格計算(包括計算公式),包括業(yè)務(wù)費,表格形式反映。
2、項目工程成本測算
應(yīng)在WORD表格中插入EXCL表格計算(包括計算公式),每項單價均應(yīng)有成本單價計算過程,表格形式反映。
七、項目變更及索賠點的策劃
變更項目分析,索賠階段性工作計劃等。
八、進度控制
項目總工期及節(jié)點工期,業(yè)主要求和經(jīng)理部計劃。
資源配置、工效和工程量等分析資料。
九、安全控制
按照公司安全管理體系控制并應(yīng)與公司安全生產(chǎn)管理部要求相符。
十、項目質(zhì)量控制
按照公司質(zhì)量管理體系控制并應(yīng)與公司安全生產(chǎn)管理部要求相符。
十一、項目貨幣資金需求及資金策劃、完工資金回收
表格形式反映。
十二、項目竣工驗收階段管理
近年來,隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展,由于質(zhì)量安全引起的安全問題時有發(fā)生,有時甚至造成嚴重的安全事故,于是建筑工程的質(zhì)量安全問題開始受到社會各界的關(guān)注,尤其是一些高難度的建筑施工作業(yè),具有極大的安全隱患,因此,相關(guān)部門和單位必須提高對建筑工程質(zhì)量安全的重視,通過加強管理,確保建筑施工的安全性,從而提高整個建筑工程的質(zhì)量。由此可見,加強建筑工程質(zhì)量安全管理對于整個建筑行業(yè)發(fā)展都具有重要意義,尤其是在現(xiàn)代化經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中,建筑工程質(zhì)量安全不僅關(guān)系到企業(yè)自身的利益,關(guān)乎到整個國民經(jīng)濟的正常發(fā)展和社會秩序的穩(wěn)定運行。因此,建筑工程行業(yè)必須做到防患于未然,加強對建筑施工質(zhì)量安全的管理,從而促進建筑行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,進而也為我國國民經(jīng)濟的發(fā)展提供很好的支持。
1建筑工程質(zhì)量安全發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題
1.1施工單位缺乏質(zhì)量安全管理意識
我國很多建筑施工單位由于長時間受計劃經(jīng)濟體制的束縛,在現(xiàn)代制度的規(guī)定下并不能稱之為有效的企業(yè)法人或市場主體,嚴重缺乏質(zhì)量安全管理意識,因此在運營過程中就容易出現(xiàn)建筑工程單位和其他部門、單位之間責(zé)任不明,這就很可能導(dǎo)致建筑工程在質(zhì)量安全方面出現(xiàn)問題。比如,有些建筑施工單位為了控制成本,獲取更高的單位利益或個人經(jīng)濟利益,而刻意壓低工程造價、縮短工期,甚至偷工減料,導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量安全問題時有發(fā)生,并且給后期建筑的使用者帶來極大的安全隱患。由此可見,建筑工程質(zhì)量安全令人堪憂。
1.2建筑工程質(zhì)量安全管理制度不完善
目前,我國建筑工程單位相關(guān)的營管理制度還不夠完善,表現(xiàn)在諸多方面。首先,建筑工程施工過程中缺乏規(guī)范的轉(zhuǎn)包和分包制度,甚至存在以包代管的經(jīng)營管理行為。其次,建筑施工單位的管理人員缺乏質(zhì)量安全管理意識,不能認識到加強建筑工程質(zhì)量安全管理的重要性,因此,在單位經(jīng)營過程中缺少對單位工作人員進行質(zhì)量安全管理方面的教育培訓(xùn),施工人員質(zhì)量安全管理意識薄弱,就導(dǎo)致了建筑工程的施工質(zhì)量和安全得不到有效的控制。然后,不同單位、不同部門之間責(zé)任不明,管理人員沒有盡到該盡的職責(zé),責(zé)任落實不到位等現(xiàn)象很常見??梢?,建筑工程質(zhì)量安全管理制度不完善,就沒有辦法保證建筑工程的質(zhì)量,從而就容易引發(fā)安全事故。
1.3政府部門監(jiān)管力度不夠
在我國,建筑工程之所以頻頻出現(xiàn)質(zhì)量安全問題,和政府的監(jiān)管力度不夠有很大的關(guān)系?,F(xiàn)階段,我國政府部門建筑工程質(zhì)量安全存在定位不準確的現(xiàn)象,也缺乏相關(guān)的監(jiān)督管理規(guī)范來明確對建筑工程質(zhì)量安全進行監(jiān)管的目的和要求。此外,長期以來我國政府相關(guān)部門只注重對建筑施工現(xiàn)場的監(jiān)督,但是缺乏對建筑施工人員的監(jiān)管,對于工作中出現(xiàn)的操作不規(guī)范、施工材料不合格等現(xiàn)象缺乏有效的監(jiān)管,因此就容易由于政府監(jiān)管不力出現(xiàn)的一系列建筑工程質(zhì)量安全問題,所以在實際的質(zhì)量安全管理中,政府部門必須加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)管,完善監(jiān)管制度,擴大建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管的廣度和深度,盡量做到從細節(jié)抓起。
2加強建筑工程質(zhì)量安全管理的方法
2.1加強培訓(xùn),提高建筑施工人員的質(zhì)量安全意識
我國的建筑行業(yè)存在這樣的現(xiàn)象,大部分施工人員都是來自于偏遠的農(nóng)村,普遍知識水平不高,而且沒有接受過專業(yè)的安全教育和技術(shù)培訓(xùn),因此容易出現(xiàn)不規(guī)范的操作行為,這就容易給建筑工程的質(zhì)量安全埋下隱患。針對這樣的情況,建筑工程單位選擇施工隊伍時,一定要注重施工人員綜合水平,對于技術(shù)水平和安全意識不高的施工人員要進行崗前專業(yè)培訓(xùn),尤其要注重提高他們的建筑工程質(zhì)量安全意識,提高其技術(shù)水平,培訓(xùn)過后進行相應(yīng)的考核,考核通過的人員才可以參與建筑工程施工工作,從而提高建筑工程的質(zhì)量安全系數(shù)。
2.2加強對施工過程的質(zhì)量安全管理
由于建筑工程項目十分復(fù)雜,施工工序繁多,管理難度較大,因此必須把握好每一個環(huán)節(jié),才能確保質(zhì)量安全。首先,抓好施工過程質(zhì)量控制。建筑工程施工前應(yīng)該做好充足的準備工作,比如施工前的圖紙會審、崗前教育培訓(xùn),施工組織安排、施工方案、人員機械準備等。其次,嚴格按照設(shè)計文件及規(guī)范要求進行施工,并按照質(zhì)量管理程序進行質(zhì)量檢查,確保工程安全質(zhì)量,以免埋下隱患。然后,應(yīng)該做好質(zhì)量驗收工作。當一項工程施工完成后應(yīng)該組織進行質(zhì)量驗收評定,以保證建筑工程的質(zhì)量安全。
2.3完善建筑工程質(zhì)量安全管理制度
如前文所述,目前我國建筑工程質(zhì)量安全相關(guān)的法律法規(guī)還不完善,建筑工程單位也缺乏相應(yīng)的管理制度,因此,要想加強建筑工程質(zhì)量安全管理,必須完善相關(guān)制度建設(shè)。首先,落實責(zé)任制。一定要明確相關(guān)單位、部門和人員的責(zé)任,對于出現(xiàn)違反質(zhì)量安全管理制度的行為,其責(zé)任主體一定要承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任。其次,加強政府的監(jiān)管。要完善政府對于建筑工程質(zhì)量安全的監(jiān)管制度,完善建筑工程施工現(xiàn)場監(jiān)督保證體系。對于建筑企業(yè)施工的操作、施工材料等的標準要設(shè)置嚴格的要求,并且政府要按照標準對建筑施工過程進行嚴格監(jiān)管,對施工過程中存在的不合理行為與安全隱患進行及時、有效的處理,并且對相關(guān)責(zé)任人員給予相應(yīng)的處罰,從而確保建筑工程的質(zhì)量安全。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞:建筑工程;施工;安全管理
中圖分類號: TU198 文獻標識碼: A
前言
隨著我國建筑施工企業(yè)之間競爭的不斷增加,建筑行業(yè)對我國的影響也越來越明顯。在我國現(xiàn)在的市場經(jīng)濟環(huán)境之下,我國的建筑行業(yè)又迎來了新的發(fā)展和挑戰(zhàn),同時,建筑數(shù)量和規(guī)模極大地提高了人們的生活質(zhì)量,還對促進我國國民經(jīng)濟的發(fā)展具有非常重大的意義。但是,由于我國一些建筑施工企業(yè)只追求眼前的利益,因而建筑施工企業(yè)不重視現(xiàn)場施工的安全管理,使得建筑施工現(xiàn)場安全管理存在很多隱患和問題,亟待我們?nèi)ソ鉀Q。因此,對于建筑施工企業(yè)而言,加強建筑施工現(xiàn)場安全管理,提高建筑施工企業(yè)的市場競爭力就顯得非常的重要。
1.建筑工程施工安全存在的問題
1.1、缺乏監(jiān)督管理體系
雖然現(xiàn)階段我國的建筑行業(yè)經(jīng)過過年的努力已經(jīng)形成了??偝邪髽I(yè)―專業(yè)分包企業(yè)―勞務(wù)企業(yè)。的三級格局的情況,但是管理結(jié)構(gòu)依舊是科學(xué)合理,還沒有完全形成以龍頭是總承包、依托專業(yè)承包、基礎(chǔ)是勞務(wù)分包為金字塔形的較為資質(zhì)完善的體系。我們可以得知目前我國建筑市場處于比較混亂的狀態(tài),出現(xiàn)一個項目有幾個分包商是常有的事,這些分包商的特點是普遍社會信譽較差,建筑施工技術(shù)和管理水平偏低下,這些分包商通常的做法是在施工過程中偷工減料,缺乏嚴格的監(jiān)管體系,不顧施工安全,以謀取最大的利益。
1.2、安全意識欠缺淡薄
我國建筑施工現(xiàn)場安全管理存在很多問題,首先是由于建筑施工企業(yè)的管理人員安全意識比較淡薄,在實際的建筑施工工作當中忽視了現(xiàn)場安全管理工作,主要表現(xiàn)為施工現(xiàn)場的安全施工責(zé)任不夠明確,安全管理制度也不是很完善,即使存在建筑施工現(xiàn)場安全管理制度,但是也不能夠很好地將其落實到位。同時,建筑施工現(xiàn)場安全保障體系也比較的薄弱,施工企業(yè)的現(xiàn)場管理人員不重視相關(guān)的現(xiàn)場安全管理相關(guān)的法律法規(guī)。
1.3、缺乏安全管理人員和安全知識培訓(xùn)
建筑施工現(xiàn)場危險性高,突發(fā)性強,企業(yè)的安全管理人員必須具備良好的專業(yè)素質(zhì)和安全防范意識。由于競爭日益加劇,企業(yè)為降低成本,未按照工程實際需求配備相應(yīng)的安全管理人員,或配備了人員,但普遍年齡大、學(xué)歷低,業(yè)務(wù)水平參差不齊,整體素質(zhì)較低,而年輕人覺得管安全技術(shù)含量低,不愿從事安全管理,造成高素質(zhì)安全管理人員青黃不接。另外,從事建筑施工的人員大多數(shù)來自農(nóng)民工,整體文化素質(zhì)較低、安全意識淡薄、缺乏必要的安全知識和防范意識及自我保護能力。由于施工人員流動性大,加上近年來勞務(wù)用工緊缺,企業(yè)往往會考慮自身的利益以及趕工期、趕進度而疏于對從業(yè)人員進行安全教育和培訓(xùn),造成很多施工人員并未經(jīng)培訓(xùn)直接上崗。新工人入場的三級安全教育缺乏針對性,流于形式,形同虛設(shè),根本沒有落到實處。
1.4、責(zé)任落實不到位
一些企業(yè)施工組織設(shè)計編制不規(guī)范,安全技術(shù)措施針對性差。如被檢查的項目中各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度大多是通用文件,形式雷同,可操作性不強;有些企業(yè)建立的安全生產(chǎn)責(zé)任制及相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度未能真正落實到位。項目經(jīng)理崗位責(zé)任制不落實,現(xiàn)場項目經(jīng)理對項目第一責(zé)任人了解不清,一些建設(shè)單位,包括有些政府投資工程的建設(shè)單位,未能真正重視和履行法規(guī)規(guī)定的安全責(zé)任,任意壓縮合理工期,忽視安全生產(chǎn)管理等。
2.強化建筑工程施工安全管理的措施
2.1、完善安全相關(guān)法規(guī)
施工項目確定后必須堅決杜絕業(yè)主多次轉(zhuǎn)包的事情發(fā)生,要切實加強總的施工承包商對分包的管理工作,并加快安全法律法規(guī)建設(shè)的腳步,依法追究違章指揮,不為施工操作人員提供可靠的安全防護設(shè)施用品,或者是強行命令冒險作業(yè),長期連續(xù)作業(yè)的責(zé)任。施工企業(yè)在加快制定適合本企業(yè)生產(chǎn)管理法律法規(guī)的同時,可以借鑒以往成功的工作經(jīng)驗,以補充和完善施工的完全標準和制度,確保企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作是有章可循,有法可依的。施工單位在開始施工前要根據(jù)本工程的特點,科學(xué)系統(tǒng)分析本工程的施工全過程工序,根據(jù)現(xiàn)場的施工情況建立健全相關(guān)的安全管理體系,施工企業(yè)和施工班組要安排專業(yè)人員認真負責(zé)所管的內(nèi)容,明確各自的責(zé)任,加大監(jiān)督質(zhì)量力度,對于一些危險較大的部位要編制出專項安全方案,對容易出現(xiàn)安全問題的地方應(yīng)制定出有效的應(yīng)對措施,方案必須經(jīng)過施工監(jiān)理單位審批同意后才能實施,整個施工項目工程可實行項目經(jīng)理負責(zé)制,提高每個施工人員的安全及質(zhì)量意識。
2.2、加強施工安全管理的意識
建筑施工企業(yè)加強施工人員的安全教育是提高施工現(xiàn)場安全管理的重要手段,現(xiàn)場安全事故的發(fā)生不僅會造成人身傷亡,還會給建筑施工企業(yè)和國家?guī)砭薮蟮膿p失。因此,建筑施工單位應(yīng)該健全現(xiàn)場安全管理制度,加強對施工人員的現(xiàn)場安全意識培訓(xùn)工作,使得現(xiàn)場施工人員和管理人員都建立起現(xiàn)場安全管理的意識。同時,加強對建筑施工現(xiàn)場施工人員的教育培訓(xùn),可以使建筑施工企業(yè)更好地落實現(xiàn)場安全管理制度,進而避免安全事故的發(fā)生。
2.3、加強安全管理人員培訓(xùn)
安全教育培訓(xùn)是提高企業(yè)員工的安全素質(zhì)、實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。通過安全教育培訓(xùn),提高企業(yè)各級安全管理人員和廣大職工搞好安全工作的責(zé)任感和自覺性,增強安全意識,掌握安全生產(chǎn)的科學(xué)知識,全面貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的原則,不斷提高安全管理水平和安全操作水平,增強自我防護能力。施工作業(yè)人員進場前必須經(jīng)過項目部、施工隊、班組三級安全教育培訓(xùn)、考試合格后方可上崗作業(yè)。在各個施工現(xiàn)場通過演練與案例剖析、多媒體相結(jié)合的形式,進一步強化施工人員的安全意識,幫助施工人員樹立安全為主的工作理念,把安全生產(chǎn)融入他們的思想,深入人心,以提高安全生產(chǎn)管理成效,杜絕傷亡事故的發(fā)生。
2.4、落實安全責(zé)任管理制度
進行安全責(zé)任制目標分解,將安全責(zé)任落實到每個人頭,對管理人員定期進行安全考核。施工單位的負責(zé)人要對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé),項目負責(zé)人對建設(shè)項目的安全施工負責(zé)。按規(guī)定配備專職安全員,對安全員進行年度培訓(xùn)和考核。建立安全檢查制度,進行定期和專項安全檢查。加大政府職能部門的監(jiān)管力度,負有安全生產(chǎn)職責(zé)的有關(guān)部門要按職責(zé)分工,組織對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進行安全標準化分級考核評價,加強日常的監(jiān)督和管理措施。對事故隱患要落實到人,限期整改和復(fù)查,做到不安全不生產(chǎn)。一旦出現(xiàn)了安全事故,堅持四不放過原則:即事故原因沒有查清不放過、事故責(zé)任者沒有嚴肅處理不放過、職工和責(zé)任人沒有受到教育不放過、事故隱患不整改不放過。
2.5、加強施工現(xiàn)場安全管理
建筑施工人員是進行建筑工程施工現(xiàn)場安全管理的關(guān)鍵,因此,施工現(xiàn)場的管理就是以施工人員為主要而進行的控制,充分發(fā)揮人的積極性,以實現(xiàn)現(xiàn)場安全管理。因此,加強施工人員的責(zé)任意識,提高現(xiàn)場施工安全管理的水平非常重要。同時,建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)該認真貫徹現(xiàn)場安全管理有關(guān)的相關(guān)法律法規(guī),進一步提高建筑施工安全管理的措施,切實加強領(lǐng)導(dǎo)的管理作用,落實現(xiàn)場安全管理的責(zé)任,加強對建筑施工現(xiàn)場安全管理的工作。
結(jié)束語
社會經(jīng)濟的發(fā)展在很大程度上促進了社會各行各業(yè)的進步,建筑工業(yè)作為社會發(fā)展的重要組成部分,其安全生產(chǎn)越來越受到關(guān)注和重視,加強安全生產(chǎn)的管理是企業(yè)生產(chǎn)活動的重要內(nèi)容。建筑企業(yè)施工安全生產(chǎn)管理是建筑工程的重要方面,與施工人員的生命安全以及企業(yè)的整體效益有著不可分割的緊密聯(lián)系,不能忽視,針對建筑施工安全生產(chǎn)存在的問題,必須及時采取相關(guān)的有效措施,保證建筑工程的施工質(zhì)量。
參考文獻
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為進一步做好水運行業(yè)的安全生產(chǎn)工作,消除事故隱患,預(yù)防和減少水上交通安全事故的發(fā)生,根據(jù)《XX市2019年重點行業(yè)和領(lǐng)域安全專項整治工作方案的通知》(柳安委〔2010〕1號)文件精神,結(jié)合水運行業(yè)實際,我處制定了《2019年XX市水上交通安全專項整治方案》,現(xiàn)就第三季度開展專項整治工作總結(jié)如下:
一、開展內(nèi)河砂石運輸船專項整治。我處分別與海事局、船檢局了解目前砂石運輸船舶《船舶所有權(quán)證書》、《船舶國籍證書》和《船舶檢驗證書》的發(fā)放情況,初步掌握了砂石運輸船舶的相關(guān)資料,下一步我處將開展砂石運輸船舶的水路運輸許可證和船舶營業(yè)運輸證的核發(fā)工作,對取得有效船舶檢驗證書和船舶國籍證書的船舶,核發(fā)水路運輸許可證和船舶營業(yè)運輸證。
二、開展碼頭生產(chǎn)安全整治。我處對全市15家碼頭企業(yè)開展考核及檢查,重點是檢查管理制度是否健全、責(zé)任制度落實情況、特種作業(yè)人員持證上崗率、進場道路及場內(nèi)道路標志標線清楚,特種設(shè)備是否在有效期內(nèi)、各種生產(chǎn)操作是否符合安全生產(chǎn)要求,應(yīng)急預(yù)案及開展應(yīng)急演練的情況,對一些碼頭生產(chǎn)設(shè)備、消防設(shè)施、作業(yè)環(huán)境存在的安全隱患,立即提出了整改要求。
三、開展水運企業(yè)安全整治。3月份,我處對22家水運企業(yè)進行安全生產(chǎn)目標年度考核,重點對企業(yè)的組織機構(gòu)、安全管理制度、責(zé)任制的落實、應(yīng)急體系建設(shè)、事故控制等進行綜合考評,從考評結(jié)果看,大多數(shù)企業(yè)能正常開展日常的安全生產(chǎn)活動。責(zé)任落實到位,安全生產(chǎn)管理制度逐步完善。
四、加強渡口渡船安全管理專項整治。春運期間,我處深入轄區(qū)重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口開展督查?!爸星铩?、“國慶”節(jié)前,我處組成多個檢查組,對各縣渡口渡船開展檢查。各縣航務(wù)所加大重點時段、重大節(jié)日渡口渡船的現(xiàn)場監(jiān)管,對渡口安全設(shè)施、船舶運輸證件、船舶消防救生設(shè)備配備等進行隱患排查,杜絕非法載客和非法渡運行為。
五、我處多次深入港口經(jīng)營企業(yè)進行檢查,未發(fā)現(xiàn)非法用工、無從業(yè)資格證上崗、違章指揮、違反安全作業(yè)規(guī)定、違反安全操作規(guī)程的、未按規(guī)定實施危險貨物港口作業(yè)前申報的,從事港口危險貨物作業(yè)或管理的人員無從業(yè)資格證上崗的現(xiàn)象。制度基本建全。應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急演練均能按要求制定方案。
六、目前我市在建的港口工程有陽和碼頭和鷓鴣江1~4號泊位工程。我處根據(jù)上級有關(guān)文件精神,全面開展了港口建設(shè)施工安全的檢查工作,并將有關(guān)文件要求傳達到建設(shè)單位和施工單位,檢查的主要內(nèi)容有:安全制度是否完善、管理措施落實到位和非法用工、無證上崗情況;非法分包、轉(zhuǎn)包以及違章作業(yè)的,違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的;施工單位未按要求配備持有效證書的專職安全員,安全生產(chǎn)三類管理人員未取得《安全生產(chǎn)考核合格證書》,對從業(yè)人員未進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),未按要求投入使用安全生產(chǎn)經(jīng)費的;新材料、新設(shè)計、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準投入使用的,特種設(shè)備的使用違反有關(guān)規(guī)定的等等。從檢查的情況來看,沒有發(fā)現(xiàn)比較突出的問題。
二、存在的問題:
1、少數(shù)企業(yè)的安全管理人員(主要負責(zé)人、分管安全的領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員)未能按照要求經(jīng)過培訓(xùn)并持有安全生產(chǎn)崗位證書;
2、對員工的安全教育培訓(xùn)還沒有形成制度化;
3、企業(yè)安全管理制度有待完善;
4、企業(yè)制定的應(yīng)急預(yù)案針對性和操作性不夠強;
5、大部分渡船救生泡沫塊殘舊,救生設(shè)施需改善;
6、碼頭存在亂堆亂放現(xiàn)象、安全標志未全、碼頭區(qū)域有外來人員釣魚等。發(fā)現(xiàn)問題后立即要求企業(yè)整改。
三、整改措施
1、我處針對大部分渡船救生泡沫塊殘舊的問題,已在第一季度行業(yè)安全例會上對各縣航務(wù)所提出。要把農(nóng)村客運船舶燃油補貼政策納入到日常的管理中,約束船主的經(jīng)營行為,防止超載,通過對近期水上交通安全事故的宣傳,督促船主及時更換標準救生衣,提高渡運安全,為廣大群眾乘船提供安全保障,目前,10個縣的渡船基本上都配備了救生衣。
2、要求水運企業(yè)、港口企業(yè)根據(jù)(新)港航系統(tǒng)安全管理目標年度考核標準,進一步規(guī)范和加強基礎(chǔ)檔案管理,按要求完善企業(yè)安全管理制度,加強應(yīng)急體系建設(shè),提高全市港航企業(yè)安全管理水平。
3、我處多次組織相關(guān)人員對在建的港口工程建設(shè)、施工單位進行檢查,落實相關(guān)單位整改情況。