土地調(diào)查與管理
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土地調(diào)查與管理范文第1篇
中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：
1 土地利用現(xiàn)狀分析的意義與內(nèi)容
土地利用現(xiàn)狀分析是指在一個區(qū)域的自然、經(jīng)濟、社會條件下，對區(qū)域各種土地的利用類型、不同的利用方式及其質(zhì)量、結(jié)構與布局、土地生產(chǎn)力和土地利用率等方面所做的分析。
1.1 土地利用現(xiàn)狀分析的意義
1.1.1 土地利用現(xiàn)狀分析是土地生產(chǎn)潛力分析的前提。
1.1.2 土地利用現(xiàn)狀分析是土地利用總體規(guī)劃的基礎性工作和重要組成部分。
1.1.3 土地利用現(xiàn)狀分析是調(diào)整結(jié)構、合理布局和土地利用戰(zhàn)略研究的依據(jù)。進行土地利用現(xiàn)狀分析，是一項比較復雜的工作，涉及較多的內(nèi)容，要充分利用土地利用現(xiàn)狀詳查資料，并結(jié)合歷史和統(tǒng)計資料進行分析。沒有完成土地資源詳查的地區(qū)，則充分利用土地概查和土壤普查資料。還必須結(jié)合外業(yè)考察以及通過詢問當?shù)赜嘘P專家、管理人員和有經(jīng)驗的農(nóng)民，對當?shù)氐闹饕恋乩眠M行較為系統(tǒng)的考察，總結(jié)土地利用的經(jīng)驗和教訓，找出土地利用變化規(guī)律及目前土地利用中存在的問題。
1.2 土地利用現(xiàn)狀分析的內(nèi)容
1.2.1 土地利用基本情況描述。根據(jù)土地利用現(xiàn)狀詳查資料及區(qū)域的自然、經(jīng)濟、社會的狀況資料，簡單描述區(qū)域的基本狀況，主要包括行政轄區(qū)、人口、自然條件、經(jīng)濟條件、生態(tài)條件等。即圍繞有關土地利用各個方面，對本區(qū)域作大致說明。
自然條件是指區(qū)域所處地理位置、地貌（地貌類型、地勢走向、海拔等）、水系（河流、湖泊及有關水文、水資源數(shù)據(jù)）、氣候（10℃以上積溫、無霜期、降雨量等）、土壤（土層厚度、土壤質(zhì)地、障礙層深度、有機質(zhì)含量等）、植被（森林、草原等天然植被和人工植被狀況）、水文地質(zhì)等。經(jīng)濟條件是指當?shù)貒窠?jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和計劃、經(jīng)濟發(fā)展水平（國民經(jīng)濟歷年總產(chǎn)值、總產(chǎn)量、總收入、工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值等）、經(jīng)營管理水平、交通運輸、城鎮(zhèn)分布狀況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村居民點分布情況等。生態(tài)條件是指森林覆蓋率、水土流失情況（水土流失面積、程度和分布）、土壤污染情況、草原退化情況、土地沙化情況、土地鹽堿化情況、土地受災情況等。
1.2.2 土地利用分析。具體進行土地利用分析時，可以從以下幾個方面并結(jié)合相應指標進行分析：
土地利用結(jié)構和布局分析主要內(nèi)容包括：①分析耕地、園地、林地、牧草地、居民點及獨立工礦用地、交通用地、水域、未利用地等占總土地面積的比例，上述各類用地內(nèi)部的現(xiàn)狀比例。②人均耕地、園地、林地、牧草地面積，森林覆蓋率，人均城鎮(zhèn)用地面積，人均及戶均農(nóng)村居民點用地面積。③各類用地的缺余狀況。④各類用地開發(fā)利用狀況和地域分布狀況，區(qū)位差異及產(chǎn)生這些差異的原因。巳各類用地發(fā)展的制約因素和存在問題。L各類未利用土地的布局。
1.2.3 土地質(zhì)量和土地利用生態(tài)效益分析。耕地質(zhì)量從耕地的水土流失情況、坡度大小、洪澇等災害、低產(chǎn)田數(shù)量和分布、耕地生產(chǎn)力水平和集約化程度等方面分析。
林地質(zhì)量從林地結(jié)構、林種、蓄積量、生產(chǎn)率等方面分析。牧草地質(zhì)量從植被類型、產(chǎn)草量、草原退化程度、草原沙化程度等方面分析。土地利用生態(tài)效益分析主要是研究土地利用是否充分利用了自然環(huán)境條件，是否改善了環(huán)境條件。從某種意義上說，土地的質(zhì)量狀況也是土地利用生態(tài)情況的反映?？赏ㄟ^一系列指標進行分析，如：水土流失面積指數(shù)、水土沙化面積指數(shù)、土地鹽漬化面積指數(shù)、氮及有機質(zhì)含量等。
1.2.4 土地利用率分析。土地利用率是指土地利用的開發(fā)程度。它反映土地利用是否充分、科學、合理?？梢酝ㄟ^一系列指標來分析土地利用結(jié)構和布局的合理程度。這些指標包括：土地利用率、各業(yè)用地占用率、用于直接生產(chǎn)的農(nóng)用地占全部農(nóng)用地的比率、農(nóng)用地利用率、非農(nóng)建設用地利用率、墾殖系數(shù)、復種指數(shù)、水面利用率、漁業(yè)資源利用率、草場載畜量指數(shù)等。
1.2.5 土地產(chǎn)出率分析。土地產(chǎn)出率是指在現(xiàn)狀土地利用水平下，土地的生產(chǎn)能力。反映土地利用狀況的經(jīng)濟效益?？赏ㄟ^下列指標進行計算分析：土地產(chǎn)出率、單位播種面積產(chǎn)量（產(chǎn)值）、單位耕地面積產(chǎn)量（產(chǎn)值）、單位草場面積產(chǎn)量（產(chǎn)值）、單位水面產(chǎn)量（產(chǎn)值）、單位園地面積產(chǎn)量（產(chǎn)值）、單位農(nóng)業(yè)用地面積產(chǎn)值、單位建設用地面積產(chǎn)值、單位鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地面積產(chǎn)值等。
1.2.6 土地利用的社會效益分析。土地利用的社會效益分析包括：人均土地面積，人均各業(yè)用地面積，人均綠地面積，人均水資源產(chǎn)量，人均農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，人均總收入、純收入、產(chǎn)量、產(chǎn)值，商品總產(chǎn)量、產(chǎn)值，人均上交稅額、利潤額，社會環(huán)境狀況，如：文化教育水平、居民消費水平、城鎮(zhèn)化進程等。
2 加強基層土地利用的對策
2.1 轉(zhuǎn)變土地利用方式保障可持續(xù)發(fā)展
促進土地利用方式轉(zhuǎn)變，要積極推進管理理念、管理職能和管理方式的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是當前中央和自治區(qū)的一項重要任務。在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中，轉(zhuǎn)變土地利用方式是重要而有效的途徑。在新形勢下，我們要全面落實中央和自治區(qū)的各項決策部署，依法管理、規(guī)范管理、積極管理。通過管理理念、管理職能和管理方式的轉(zhuǎn)變，推進土地利用方式的轉(zhuǎn)變，進而促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。面對跨越式發(fā)展新的機遇，我們必須樹立強烈的憂患意識和機遇意識，賦予土地管理工作更高的站位、更開闊的視野、更深刻的內(nèi)涵，用新理念、新思路強化國土資源管理工作，使國土資源管理從單純的數(shù)量管理走向數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)并重的綜合管理；從單純的資源管理走向資源、資產(chǎn)、資本三位一體的綜合管理；從單純滿足需求轉(zhuǎn)向供給和需求雙向調(diào)節(jié)的差別化管理，進而推動經(jīng)濟發(fā)展方式從單純依賴資源消耗拉動走向依靠提高資源利用效率拉動。我們要積極探索建立節(jié)約集約用地的責任機制、激勵機制，實現(xiàn)土地利用由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，促進土地利用方式根本轉(zhuǎn)變，走出一條節(jié)約集約用地的新路子。
2.2 切實加強土地資源管理，正確處理保護耕地與保障發(fā)展的關系
正確處理保護耕地與保障發(fā)展的關系，一方面要用足用好資源，最大限度地滿足建設對用地的需求，全力保障經(jīng)濟和社會發(fā)展，另一方面要形成集約用地的共識，樹立正確的發(fā)展觀和依法用地觀。嚴格按照中央提出的國土資源保護和管理必須嚴而又嚴的總要求，全面落實基本國策，切實加強土地資源管理，把保障供地與集約用地、保障供地與強化政府宏觀調(diào)控有機統(tǒng)一起來，在內(nèi)涵挖潛、集約利用上下功夫。要盡快建立由政府宏觀調(diào)控，市場配置土地資源的新機制，逐步實現(xiàn)從粗放利用向集約利用的根本性轉(zhuǎn)變，妥善解決土地利用中存在的圈多用少，圈而不用，盲目供地，低價供地，農(nóng)民補償不到位等問題。積極探索在工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進程中，以較少的土地資源配置，實現(xiàn)最大的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的新路子，促進經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。
2.3 加強農(nóng)田基本建設，提高耕地生產(chǎn)力
農(nóng)田基本建設主要應抓好以下幾個方面工作：農(nóng)田水利建設。要興建一批大型骨干調(diào)水灌溉工程，修復、更新和完善原有的水利設施，還要注重發(fā)展節(jié)水灌溉，緩解農(nóng)田用水供需矛盾。中低產(chǎn)田改造。改造中低產(chǎn)田應以提高耕地質(zhì)量等級為主要目標，基本消除制約土地生產(chǎn)能力的限制因素，培肥地力，改善農(nóng)業(yè)基本條件。促進農(nóng)田裝備的現(xiàn)代化。要繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)機械化進程，大力推廣適合于不同土地類型和經(jīng)營方式的實用機械，加大管道系統(tǒng)和大棚溫室等固定設施在農(nóng)田裝備中的比重。
2.4 優(yōu)化土地利用結(jié)構，調(diào)整布局
在土地利用結(jié)構和布局方面亟待進行的工作有：（1）城市建設用地結(jié)構調(diào)整。要在土地利用總體規(guī)劃的基礎上，結(jié)合城市規(guī)劃進行城市用地結(jié)構調(diào)整，對城市的規(guī)模和用地面積進行重新核定。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地清理。要在制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎上，通過產(chǎn)業(yè)調(diào)整，清理現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地，清退不合理占地，走鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相對集中，集約用地，有序發(fā)展的道路。（3）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域?qū)I(yè)化。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域化集中，專業(yè)化經(jīng)營是提高土地利用效益，形成良好用地結(jié)構的重要策略。
土地調(diào)查與管理范文第2篇
【關鍵詞】轉(zhuǎn)型時期；館藏；文獻；利用
地方高校圖書館正處在從傳統(tǒng)圖書館向現(xiàn)代化圖書館轉(zhuǎn)型時期，為了加快圖書館的現(xiàn)代化進程，必須抓緊從基礎工作做起，包括觀念的更新、人員的培訓、設施的改善、新技術的應用、信息資源的開發(fā)、業(yè)務流程的重組、社會化的合作等等，這一切都是為強化服務這個最終目標。全心全意為高校師生提供優(yōu)質(zhì)服務，滿足他們的各種需求是地方高校圖書館辦館宗旨和效益的體現(xiàn)。隨著科技的進步，圖書館服務的方式和手段會有變化，但是服務的本質(zhì)是不會變的。現(xiàn)代化的圖書館是指服務的現(xiàn)代化，因此，在未來的圖書館中，服務仍然是第一位的。
一、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型視野下圖書館的館藏建設
（一）館藏的合理配置
圖書館是高校的知識庫，也是獲取知識、生產(chǎn)新知識的“戰(zhàn)略要地”，高校圖書館的服務對象既有在校學生，也有大批教師和專家學者，因此，館藏資源的配置不僅要滿足本?，F(xiàn)有學科和廣大師生的需求，還要符合高校長遠發(fā)展規(guī)劃。然而，在圖書資源配置環(huán)節(jié)，上述要求往往得不到應有的重視，圖書資源的采購和引進是圖書館或者某個院系的孤立行為，既缺乏可靠的調(diào)查研究作依據(jù)，也沒有科學合理的決策分析手段，這就逐漸出現(xiàn)了館藏資源越積越多，廣大讀者又經(jīng)常無書可借的現(xiàn)象，最終導致了館藏資源浪費與不足并存的兩難局面。盡管教育部對高校圖書館的藏書結(jié)構沒有明確的硬性評價指標，但要求必須能夠適應學校教學和科研的需要。新升的本科院校在升格前，由于學科單一、讀者層次低，因此藏書的結(jié)構也相對單一，層次較低，品種較少，服務面也較窄。升格后，學科增加，讀者層次提高，教學、科研對藏書的要求也相應提高，現(xiàn)有藏書的結(jié)構和質(zhì)量，無法適應本科教學、科研和社會服務的要求。所以轉(zhuǎn)型時期圖書館藏書建設已是迫切需要解決的問題。
（二）館藏的需求和結(jié)構
很多圖書館藏書結(jié)構多以紙質(zhì)文獻居多。由于信息技術的發(fā)展很快，現(xiàn)今讀者通過互聯(lián)網(wǎng)會獲的愈來愈多的信息，在教學科研中已經(jīng)成為主要的信息來源，客觀地促使館藏中不斷加人電子文獻的收藏比重。因此，轉(zhuǎn)型時期圖書館必須依據(jù)讀者的需求，在廣泛調(diào)查的基礎上，注重征求反饋意見，從而決定采訪和訂閱不同種類的文獻，數(shù)量的多與少，不斷更新館藏信息資源的結(jié)構。譬如受廣大師生喜歡用的參考型電子文獻，是由各種社會、經(jīng)濟、科學、技術、產(chǎn)品等數(shù)據(jù)構成的各種數(shù)據(jù)庫。例如CNKI數(shù)據(jù)庫、萬方數(shù)據(jù)庫等等，購置這些數(shù)據(jù)庫，可以替代一部分相同內(nèi)容的紙質(zhì)參考工具書，從而實現(xiàn)相應的文獻資源保障能力。這樣既滿足了廣大師生的需求，又節(jié)省了我館的館藏空間。
（三）學科建設和特色專業(yè)的建設
學科建設是學院建設和發(fā)展的基礎，是學院各項工作的核心。圖書館是學院的文獻情報中心，是為教學和科研服務的學術性機構，在學科建設中起著重要的文獻保障作用。我院作為新升本院校，近年來大力開展學科建設工作，在凝練學科方向、匯集學科隊伍等方面都取得了很好的效果，帶動了學院的全面快速發(fā)展，同時也推動了圖書館的建設，我館積極圍繞學科建設開展工作，在豐富館藏，轉(zhuǎn)變服務模式，提高服務效率等方面做出了積極地探索。
從各高校的發(fā)展史和高等教育的發(fā)展趨勢來看，一所高等院校如果沒有重點學科和特色專業(yè)，這個學校就沒有特色，也將失去發(fā)展的動力。因此，各高校都在下大力氣建設自己的重點學科和特色專業(yè)。作為新升的本科院校，我館領導長期以來一直關注學校的發(fā)展動向，以學科建設為導向來制定圖書館的發(fā)展規(guī)劃，及時根據(jù)學校學科和專業(yè)設置的具體情況，按照新老專業(yè)、重點與一般學科的發(fā)展目標，合理調(diào)整館藏結(jié)構，提高重點學科、特色專業(yè)的文獻。
（四）文獻的重用輕藏。
館藏建設是地方高校圖書館開展各項工作的基礎。在轉(zhuǎn)型時期，館藏建設應由重文獻資源的保存向重文獻資源的利用方面發(fā)展。開發(fā)地方高校館藏的價值顯得尤為重要。因此采購的各類文獻資源信息載體的品種、內(nèi)容、數(shù)量：、高校師生需求的一致度越高，館藏利用率就越高。
在向信息化、數(shù)字化圖書館轉(zhuǎn)型的過程中，館藏建設已由原來的封閉型轉(zhuǎn)向現(xiàn)在的開放型；由重文獻資源的保存向重文獻資源的利用發(fā)展。這就要求我們恰如其分地處理好“藏”與“用”的關系，避免在采購文獻時的重復浪費。比如“電子報紙”的光盤版，都是回溯性的，是紙質(zhì)報紙的最佳替代品。訂購紙質(zhì)的現(xiàn)期報紙供讀者閱覽，減少專門收藏的份數(shù)；而同時訂購電子型的報紙供收藏和回溯檢索，兩者應合理配置。這樣既解決了信息傳遞的時效性問題，同時又保證了收藏的方便和師生快捷檢索的需求。再如基藏書庫，要轉(zhuǎn)變每種文獻都要抽取一本作為保存本的觀念，要有區(qū)別、有原則地選留有價值的保存本，最大限度地將館藏文獻向廣大師生開放，提高館藏文獻資源的利用率。
（五）館藏的特色化
有特色才有優(yōu)勢。要成功的實現(xiàn)地方高校圖書館轉(zhuǎn)型，那就必須認清在區(qū)域中所處的位置，形成自己的特色。
地方高校圖書館的收藏不應搞小而全，而應盡量避免重復建設和資源浪費，從而促進本地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。在文獻資源上除了學科建設和特色專業(yè)加強以外，還應與區(qū)域社會經(jīng)濟等各方面對應配置，集中財力，圍繞某一特色進行系統(tǒng)的收集，走建設特色化的館藏之路。
特色化收藏，對于地方高校圖書館具有十分重要的意義和可操作性，也是資源共享和館際互借的前提條件，特色化館藏也是圖書館信息網(wǎng)絡化建設及信息資源合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展的必然趨勢
二、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型時期地方高校圖書館館藏利用調(diào)查
隨著學院的發(fā)展和招生規(guī)模的不斷擴大，辦學模式更趨于多樣化，新的專業(yè)，新設的重點學科也在不斷地增加，在科研和學科建設上形成了自己的特色和優(yōu)勢，全院的教學和科研對文獻信息的需求也相應地急遽增長，館藏文獻的種類和質(zhì)量越來越難以滿足讀者對文獻信息的需求。而高校圖書館是全校的文獻信息中心，直接承擔著為教學科研服務的重要任務。圖書是最基本的館藏文獻，是圖書館搞好服務工作的物質(zhì)基礎，藏書的品種、質(zhì)量及其結(jié)構的合理性關系到高校能否培養(yǎng)出德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才和創(chuàng)造出高質(zhì)量的科研成果。在這樣的環(huán)境下，圖書館文獻資源的建設已面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，如何多渠道的搞好圖書館館藏及數(shù)字化建設，滿足不同類型讀者的不同需求。
為解決上述問題，本人在2009年申請的省級課題《現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型時期地方高校圖書館館藏利用調(diào)查及人文營銷》已被省教育廳科學研究基金立項，本課題重點調(diào)查了保山學院館藏情況、館藏服務與讀者對文獻的利用情況。結(jié)合我院的專業(yè)設置，然后決定我館的藏書特色，在充分了解讀者需求的情況下，列出讀者需求量大的圖書，為圖書館開展數(shù)字化建設打下基礎，對建立科學合理的、適合我院情況的最佳藏書結(jié)構具有重大意義。
文獻利用率是指在一定時間內(nèi)（一般為一年內(nèi)），館藏中被讀者借閱的圖書文獻冊（次）數(shù)占館藏圖書文獻總冊數(shù)的百分比。通過對一定時間館內(nèi)圖書文獻利用情況的分析，可以充分地反映文獻被利用的程度，了解讀者的閱讀傾向，借閱中存在的各種問題。
首先從我館現(xiàn)有的館藏資源來看：圖書52萬多冊，社科類占77.8%，自然科學占22.2%，與學校的學科建設和專業(yè)設置不相匹配，其次期刊6萬多冊，社科占68.5%，自然科學占31.5%，現(xiàn)刊種類960種，與學校的學科建設和專業(yè)設置還存在差距，從去年開始結(jié)合學院專業(yè)的設置也開始作陸續(xù)的調(diào)整，期刊由于有電子版的數(shù)據(jù)庫，如果在館內(nèi)查不到紙質(zhì)的，可以上萬方、知網(wǎng)或維譜上去查詢。
本次調(diào)查的主要對象為保山學院的在校大學生。調(diào)查方法以問卷調(diào)查為主，并輔以直接訪談等方式了解相關方面的研究現(xiàn)狀，探討其發(fā)展趨勢。本次調(diào)查共發(fā)放調(diào)查問卷500份，收回498份，回收率99.6%，有效率99.6%。通過問卷調(diào)查主要獲取了一些定量資料；定性資料是在訪談及閱讀相關文獻的基礎上獲得的。
結(jié)合調(diào)查問卷中的“年進書量”指標，如何把現(xiàn)所進的書與學院的學科建設和專業(yè)設置結(jié)合起來，制定出合理采購原則和方法。
結(jié)合調(diào)查問卷中的“師生滿足率”對館藏的50多萬冊圖書進行分析，研究。得出我們的滿足率是多少，與國外的差距是多少，與國內(nèi)一流大學差距是多少，與同類學校的并距是多少。
（一）調(diào)查結(jié)果和數(shù)據(jù)分析
（1）2010年圖書利用統(tǒng)計結(jié)果：
表一的統(tǒng)計結(jié)果顯示：2010年館藏圖書利用率
表一
2011年統(tǒng)計表
表二
Z 綜合圖書
保山學院是一所新升本的院校，2010年在校學生5791人，2011年在校學生6845人，圖書館面積：13075.51 藏書50余萬冊，2010年中文圖書40余萬冊，文獻流通量23692，各類文獻平均利用率為5.64%，從總體上看，文獻利用率很低，從表一看，文獻流通量排在前的是I（文學類）8516，；H（語言文字類）2985；K（歷史地理類）1868；G（文化科學教育體育類）1793；J（藝術類）1692
從統(tǒng)計結(jié)果分析：
2010年――2011年2年里，文獻的借閱量和文獻的利用率較高的類別基本相符，都是我校所設的相關專業(yè)用書，但也小有變化。具體情況如下： 從文獻借閱率這個角度來看，排在前5位的基本上都跟我們學校所設專業(yè)有關，例如，文學類，是我們學校的一個大的院系，再加上文學類有一些通俗讀物，是所有專業(yè)的學生都喜歡看的，所以它的借閱率一直是排在首位。其次語言文字類也是我們學校兩個大的院系（文學院、外語學院），這一類的圖書利用率遠沒有我們想象的高，再其次是歷史地理類，這一類圖書所涉及的專業(yè)不是很多，但是由于一些潛在、不確定的因素，比如讀者的閱讀興趣等等，使這方面的圖書利用率提高；還有就是藝術類，因為我校新增加了一個寶玉石加工專業(yè)，也是我們學校辦學的三大特色之一，這也說明了寶玉石加工專業(yè)的文獻資料的需求增加了，今后我們在采訪中多注意藝術和寶玉石加工方面的關系，多加大采購的力度，適當增加圖書經(jīng)費的投入等等。
1、文獻的利用傾向
在此次調(diào)查中，首先讀者借專業(yè)知識方面的圖書占調(diào)查人數(shù)的63.5%，其次娛樂休閑、文學類占61.5%，教材教參占36.9%，使用紙質(zhì)文獻的占64.8%，同時我們對電子文獻的利用情況也進行了統(tǒng)計分析，，讀者對此方面文獻利用的較少。我們從統(tǒng)計數(shù)據(jù)中可以看出，上網(wǎng)使用數(shù)字資源或者查找資料的占45.7%，利用網(wǎng)絡數(shù)據(jù)庫的占17.2%，總體來看，我校圖書文獻利用率不是很高。特別是電子資源利用的更少，究其原因是多方面的：一是近兩年來我校對圖書館的投入少，給中文圖書資料的采訪帶來很大的困惑。但是，隨著我校辦學規(guī)模的擴大，辦學層次的不斷提高以及高校評估的需要，如果還是投入那么少的經(jīng)費，要采購與自己館藏特色相符的圖書文獻是有一定困難的。這些都會影響到館藏數(shù)量、質(zhì)量，降低圖書利用率，讀者的滿意度也會降低。再次，電子資源投入的少，圖書經(jīng)費投入的少，圖書采訪、參考型電子文獻就缺少連續(xù)性。所以圖書館只能被動地根據(jù)每年的采購經(jīng)費數(shù)量來制定采訪計劃，這勢必影響?zhàn)^藏質(zhì)量。
2、針對分析結(jié)果，提出解決的方法
首先我校讀者利用圖書館的主要資源是紙質(zhì)的與教學有關的專業(yè)參考書，利用文獻的主要方式是借閱。目前我館的管理模式和文獻布局，對圖書資源的利用缺乏保障，比如讀者在查找圖書的時候常常找不到，今天看到的圖書明天還想看結(jié)果被人借走了等等，讀者文獻資源的利用缺乏保障。圖書館除應加強文獻資源的管理和特藏文獻的建設外，還應建立專業(yè)參考書和特藏文獻以外的文獻資源利用保障機制，如制作部分文獻的電子版等，通過不同的方式滿足讀者查找文獻的需求。其次我校讀者在利用電子文獻資源時困難重重，一方面是由于缺乏利用電子文獻的基本技能，另一方面是缺少幫助讀者解決困難的管理人員。目前，圖書館的在文獻資源信息或參考咨詢服務方面由于場所或人員等因素，使得對讀者的基礎參考咨詢、導讀輔導和文獻檢索顯得很薄弱、很零碎。因此，應改變現(xiàn)有的咨詢服務模式，建立分層次的、多點分布的、專業(yè)的文獻資源信息服務體系，將讀者獲取資源、利用資源的困難減少到最低限度。再次圖書館在采訪這個環(huán)節(jié)中要根據(jù)實際情況、專業(yè)設置、學校的總體規(guī)劃以及圖書館經(jīng)費情況等，來制訂一個切實可行的采訪計劃，比如，珠寶玉石鑒定與加工技術專業(yè)是我校的重點學科，我館在制訂采訪計劃時，就要結(jié)合學校的辦學特色，力求全面地搜集結(jié)晶學與礦物質(zhì)、寶玉石地質(zhì)學基礎、翡翠鑒別、造型基礎、玉雕基礎珠寶首飾加工與制作工藝等等，重點補充和收集他們所需要的文獻資料，既要立足于保山市得天獨厚的翡翠、瑪瑙、黃龍玉資源和優(yōu)質(zhì)的石材、木材等資源，又要結(jié)合地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，把我校的珠寶玉石鑒定與加工技術專業(yè)辦成“云南省特色專業(yè)”。如我校的緬語專業(yè)，保山位于云南省西部，與緬甸接壤。南方絲綢古道、滇緬公路、中印公路都經(jīng)過此地，它是中國版圖上開發(fā)較早且歷史文化積淀深厚的邊疆地區(qū)，緬甸還擁有豐厚的珠寶玉器資源。近幾年我國和緬甸在經(jīng)濟、外事、文化教育旅游等方面都在不斷的發(fā)展。特別近期保山市與緬甸克欽邦密支那市建立友好城市，因為密支那是緬甸北部的交通重鎮(zhèn)和貿(mào)易中心，克欽邦首府。克欽邦境內(nèi)的克欽族、傈僳族與云南保山地區(qū)的景頗族、傈僳族是跨國而居的同一民族，他們語言相通，習俗相同，交往頻繁，通婚、互市，親如一家。通過這一橋梁增進了雙方的友誼。保山學院作為一所國門學校，將積極努力地做好這方面的相關工作。所以我們圖書館要使緬語專業(yè)的文獻資料形成一個比較完整的體系，使我館成為緬語文字和緬甸國情的文獻資料中心之一，就要用極少的經(jīng)費來突出館藏特色，盡量“少花錢，多買書，買好書。用好學校的每一分錢?！卑盐茵^建設成云南省滇西一帶的文獻服務中心。
參考文獻：
[1]李玲.對我校讀者文獻利用情況的研究.哈爾濱金融高等?？茖W校學報.2001年第2期
土地調(diào)查與管理范文第3篇
加強制度建設，提高政府土地登記社會公信力
托倫斯土地登記制度很重要的原則就是對土地產(chǎn)權的確定取決于登記而不是產(chǎn)權文件。對政府登記的信賴、政府對產(chǎn)權的保護、已登記土地權利人損失可獲得賠償、土地唯一登記、登記低支出、高效率等是托倫斯土地登記制度的主要特征。
昆士蘭州托倫斯土地登記制度通過法定形式對土地產(chǎn)權信息及其變動信息加以記載，確保了土地產(chǎn)權人的合法權益。該制度經(jīng)過近l50多年的發(fā)展，土地登記已成為交易雙方的主動行為，這是社會信任土地登記的主要表現(xiàn)。
首先，昆士蘭州建立了海量、安全的土地登記資料數(shù)據(jù)庫，為土地登記制度的推行打下了堅實的基礎。通過數(shù)據(jù)庫，需求方可查詢每塊土地的現(xiàn)勢登記資料和歷史登記資料。州政府土地登記工作人員每天都根據(jù)當天登記結(jié)果對數(shù)據(jù)庫進行更新和備份；為保障數(shù)據(jù)安全，還將土地登記資料在三處不同地點存放。
第二，按照托倫斯土地登記制度的規(guī)定，政府并不強制當事人進行土地登記，但是未經(jīng)登記的土地權利沒有效力，所以，土地交易人及時進行土地登記已成為一種自覺行動，昆士蘭州的土地登記率幾乎為l00％。
第三，建立了完善的土地產(chǎn)權登記錯誤賠償制度。在昆士蘭，根據(jù)法律規(guī)定，因欺詐、登記官的失誤、土地登記檔案遺失或錯誤造成土地權利人的損失，政府要無條件、及時、全部、先行賠償，同時還建立了土地登記賠償基金。
我國目前要達到提高土地登記社會公信力的目的，需從以下幾方面入手。
l.提高政府對土地管理基礎工作的重視，進一步擴大土地登記的覆蓋率，建立覆蓋全國范圍的地籍資料數(shù)據(jù)庫，夯實土地管理的基礎。應抓住第二次全國土地調(diào)查工作的機遇，掌握真實的土地基礎數(shù)據(jù)，建立和完善土地調(diào)查、統(tǒng)計和登記制度，并逐步建立地籍信息公開查詢與定期制度，實現(xiàn)土地資源信息的社會化服務。
2.結(jié)合《土地管理法》的修訂，完善土地登記法律體系，盡快出臺《土地調(diào)查條例》、《土地登記條例》。從提高土地登記資料法律地位、依法進行地籍調(diào)查、建立土地登記錯誤賠償制度、建立土地登記資料及時更新維護機制等方面提高土地登記工作效率，確保土地登記資料的現(xiàn)勢性和準確性。比如：在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、集體土地征收、國有土地劃撥及轉(zhuǎn)讓等土地審批行為中，在未進行土地登記的區(qū)域通過地籍調(diào)查前置，將土地登記資料作為法定要件；同時建立土地登記資料及時更新維護機制，做到登記一宗地，變更一宗地。
3.開拓土地登記資金渠道，建立土地登記錯誤賠償基金，形成依靠土地登記收費更新維護土地登記資料的現(xiàn)勢性和準確性的良性循環(huán)，為土地登記的可持續(xù)發(fā)展打好基礎。
結(jié)合第二次土地調(diào)查，建立技術支撐體系
昆士蘭州地籍產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟、土地登記高效便捷與其有著強大的技術支撐體系密不可分。昆士蘭州的土地登記行為涉及測量機構和測量師、律師服務機構、評估師服務機構、數(shù)據(jù)公司、軟件開發(fā)公司等多個社會中介服務行業(yè)。
首先，土地登記中的地籍調(diào)查(權屬調(diào)查和地籍測量)是由社會測量機構和測量師來完成的。測量機構和測量師的資質(zhì)受政府和測量師協(xié)會的嚴格管理，被強制參加商業(yè)保險，以賠償因測量錯誤而造成土地權利人的損失。
第二，土地產(chǎn)權交易及土地產(chǎn)權登記當事人一般都委托律師進行，律師幫助當事人完成相關資料查詢、確保交易安全、向土地登記機關呈遞土地登記申請等工作。
第三，州政府將登記資料以招投標形式提供給幾家信譽高、有實力的網(wǎng)絡運營商開展土地登記資料公開查詢。州政府還委托上市公司Technology
one公司開發(fā)了自動產(chǎn)權登記系統(tǒng)(ATS)，同時Technology
one公司還負責根據(jù)政府需求對ATS進行升級維護。以上這些技術支撐體系極大地簡化了土地登記工作程序，提高了登記效率。
目前，我國土地登記機關在接受土地權利人的申請后，要組織技術人員進行地籍調(diào)查，還要完成權屬審核、土地注冊登記、核發(fā)土地證書等工作，以土地登記機關目前的人員編制，遠遠不能滿足這些工作的需要。
從2007年7月1日起，全國第二次土地調(diào)查啟動，這既是對現(xiàn)有人員業(yè)務能力的一次挑戰(zhàn)，同時也為壯大土地管理隊伍提供了一個難得的機遇。結(jié)合全國第二次土地調(diào)查，吸取澳大利亞土地登記的寶貴經(jīng)驗，應著手加快我國地籍工作產(chǎn)業(yè)化，并建立土地管理工作的技術支撐體系。
l.加強領導，組建穩(wěn)定的調(diào)查隊伍。各省、自治區(qū)、直轄市應加強對第二次全國土地調(diào)查的組織領導，成立領導小組辦公室，組建相應的土地調(diào)查工作機構，把第二次土地調(diào)查真正落到實處。土地調(diào)查數(shù)據(jù)是動態(tài)的，需要時時更新，我們應著眼調(diào)查后成果的更新維護，建立穩(wěn)定的土地調(diào)查隊伍，以確保土地調(diào)查工作的持續(xù)性，及時提供滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和國土資源管理需要的數(shù)據(jù)。
2.充分發(fā)揮技術支撐部門作用。第二次全國土地調(diào)查計劃利用兩年半的時間全部完成，時間緊、任務重，這就需要國土資源部有關技術支撐部門(中國土地勘測規(guī)劃院、國家測繪局、其他相關測繪單位等)在調(diào)查中充分發(fā)揮作用；同時，應建立土地管理制度創(chuàng)新機制，充分發(fā)揮社會測繪隊伍、大專院校、軟件開發(fā)公司等相關力量的作用，把土地調(diào)查事業(yè)做大、做強，為今后的數(shù)據(jù)更新奠定基礎。目前，我國開始推行測量師資質(zhì)認證制度，如果將其與土地調(diào)查、登記制度建立起聯(lián)系，將極大地促進我國地籍工作的產(chǎn)業(yè)化。
3.建立完整的土地管理工作人員培訓考核制度，切實提高人員的綜合素質(zhì)。定期進行系統(tǒng)的培訓和考核；同時，應拓寬各地土地管理工作人員學習的渠道，結(jié)合土地管理網(wǎng)站的建設，建立土地管理相關知識頁面，增加地籍管理相關知識，提高我國土地管理工作人員的技術和管理水平，這是提高我國土地管理工作效率的必要保障。
明確政府各部門權責，提高工作效率
昆士蘭州有著完善的土地登記錯誤賠償制度，但是，由于社會測量機構和測量師確定的土地面積、地塊位置、邊界等出現(xiàn)錯誤而造成土地權利人的損失，政府登記機關并不負責賠償。這部分損失由測量機構和測量師無條件、及時給予賠償，賠償費可由保險公司支付。這種嚴密、權責分明的土地登記制度，為提高土地登記的工作效率打下了很好的基礎。
在我國，土地登記的責任機構是人民政府，由于測量機構造成的登記錯誤，土地權利人的損失并沒有明確規(guī)定由測量機構承擔，土地評估等方面也存在著同樣的問題。各部門權利和責任的不明晰，造成政府對土地權利人損失統(tǒng)一買單、政府利益受損的結(jié)果。為了改變這種現(xiàn)狀，我們應做到：
1.明確分工，各負其責。土地管理中的許多工作是由政府機關、事業(yè)單位、中介機構等分別完成的，這就要求進一步明確各部門的權利和責任，建立“誰承擔，誰受益，誰負責”的機制，減少政府不必要的損失。建立責權分明機制是土地管理高效工作程序形成的必要條件，同時也是土地權利人利益得到有效保障的必要措施。
2.加強管理，規(guī)范中介機構。在完成土地調(diào)查和地籍管理的工作過程中，經(jīng)常需要事業(yè)單位或測量機構、律師事務所、土地評估機構等中介機構的參與，在這一過程中，應加強對中介機構組織和事業(yè)單位的規(guī)范和管理，明確他們在工作中應負的責任。在對其規(guī)范管理的前提下，建立職業(yè)資質(zhì)認證制度和職業(yè)保險制度。
整合現(xiàn)有信息管理系統(tǒng)，提高土地管理整體水平
昆士蘭州土地登記的便捷、高效，在很大程度上受益于其自1994年就統(tǒng)一采用的自動產(chǎn)權系統(tǒng)(ATS)。這個系統(tǒng)實際上是一個具有中心窗口功能的數(shù)據(jù)庫，昆士蘭州的政府機構及許多在線服務提供商都與ATS系統(tǒng)聯(lián)通。人們可通過網(wǎng)絡對土地登記資料進行查詢，同時也實現(xiàn)了遠程辦理土地登記。昆士蘭州面積約172．7萬平方公里，采用統(tǒng)一的ATS系統(tǒng)，實現(xiàn)了昆士蘭自然資源和水利部與全州所有分支機構土地登記信息的無縫連接和數(shù)據(jù)共享，極大地降低了土地登記的成本；登記信息的市場化還增加了國家收入。ATS系統(tǒng)的應用也極大地提高了昆士蘭土地登記的效率，登記工作量從l990的40萬件增加到2002年的110萬件；登記耗時從l994年前的4周縮短到現(xiàn)在的2～3小時(現(xiàn)在每件登記從受理申請到完成登記最多需要5天時間)。
我國各省、自治區(qū)、直轄市的土地信息化管理水平參差不齊，大部分地區(qū)還比較落后。結(jié)合目前現(xiàn)狀，我們應從以下幾個方面對國內(nèi)土地管理信息系統(tǒng)進行整合，以提高我國土地管理的工作效率和整體水平：
土地調(diào)查與管理范文第4篇
關鍵詞：GIS；GPS；RS；農(nóng)村土地調(diào)查；數(shù)據(jù)庫
中圖分類號：025文獻標識碼：A
1引言
第二次全國土地調(diào)查自2007年7月啟動以來，在國務院的精心組織和全國各地的積極努力下已經(jīng)全面完成，依據(jù)二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)所建立起的土地利用數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)也相繼投入使用。在“后二調(diào)”時期，二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)的應用對土地利用規(guī)劃、耕地保護、建設用地審批、地籍管理、土地登記、土地整理、國土資源執(zhí)法監(jiān)察等日常土地管理工作提供了強有力的數(shù)據(jù)支持與技術保障。
農(nóng)村土地調(diào)查是第二次土地調(diào)點任務，它是指對城市、建制鎮(zhèn)以外的土地進行的全面調(diào)查，它需要通過整合全球定位系統(tǒng)（GPS）、航天航空遙感(RS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)、數(shù)據(jù)庫及互聯(lián)網(wǎng)等多種技術，建立起相應的農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)。
2 3S技術概述
3S 技術是指全球定位系統(tǒng)(GPS) 技術、遙感 (RS) 技術、地理信息系統(tǒng) (GIS) 技術的統(tǒng)稱，因為3個技術名稱的英文縮寫中都含有字母S，故稱3S。
2.1 GPS技術
全球定位系統(tǒng)(GPS) 是英文Navigation Satellite Timing and Rangin/Global Positioning System 的字頭縮寫詞 NAVSTAR/GPS 的簡稱。它的含義是利用導航衛(wèi)星進行測時和測距。GPS 是目前最先進、應用最廣的衛(wèi)星導航定位系統(tǒng)，GPS由3個獨立的部分組成：空間部分―GPS衛(wèi)星星座部分；地面控制部分―地面監(jiān)控系統(tǒng)；用戶設備部分―GPS信號接收機部分，GPS主要用于實時、快速地提供目標的空間位置，為所獲取的空間及屬性信息提供準時或?qū)崟r的地理定位及地面高程模型。
2.2 RS技術
RS即遙感（Remote Sensing）可分為航空遙感和航天遙感，是以航空攝影技術為基礎，在20世紀60年代初發(fā)展起來的一門新興技術，1972年美國發(fā)射了第一顆陸地衛(wèi)星，標志著航天遙感時代的開始。遙感是利用遙感器從空中來探測地面物體的性質(zhì)，它根據(jù)不同物體對波譜產(chǎn)生不同響應的原理識別地面上各類地物，也就是利用空中的飛機、熱氣球、宇宙飛船、衛(wèi)星等飛行物上面裝載的遙感器收集地面數(shù)據(jù)資料，探測地面物體性質(zhì)，根據(jù)不同物體對波譜產(chǎn)生不同響應的原理，識別地面上各類地物。歷經(jīng)數(shù)十載的發(fā)展，目前遙感技術已廣泛應用于環(huán)境監(jiān)測、國土資源調(diào)查、地質(zhì)探測、氣象預報、軍事偵察等領域。
2.3 GIS技術
GIS即地理信息系統(tǒng)（Geographic Information System），是在計算機軟硬件技術支持下采集、存儲、管理、查詢、檢索和綜合分析各種地理空間數(shù)據(jù)，以多種形式輸出空間信息，從而為規(guī)劃、管理、決策服務的計算機系統(tǒng)。經(jīng)過了40余年的發(fā)展，GIS以其強大的地理空間信息分析管理功能，在各個領域得到了廣泛的應用。GIS軟件是GIS系統(tǒng)的核心，它可分為系統(tǒng)管理軟件、GIS平臺軟件、數(shù)據(jù)庫軟件三種，本文中選用性能優(yōu)越的ArcGIS9.2作為構建農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫的GIS平臺軟件。
2.4 GPS、RS、GIS三項技術的融合
遙感（RS）地理信息系統(tǒng)（GIS）全球定位系統(tǒng)（GPS）三者關系非常密切，它們相互依存，相互促進，共同發(fā)展。三者中遙感（RS）為地理信息系統(tǒng)（GIS）提供了高分辨率的航攝照片和衛(wèi)星遙感影像作為信息源，遙感（RS）信息具有多時相、動態(tài)采集空間信息的特點，所以它已經(jīng)成為地理信息系統(tǒng)（GIS）的重要信息源；全球定位系統(tǒng)（GPS）在土地調(diào)查中實地采集最新的坐標高程等空間數(shù)據(jù)，對新增地物進行補測，并可以精確引導遙感（RS）調(diào)繪。地理信息系統(tǒng)（GIS）則對全球定位系統(tǒng)（GPS）獲取的空間數(shù)據(jù)和遙感（RS）提供的影像數(shù)據(jù)進行詳細的分析、儲存、組織、管理，并為其建立相應的數(shù)據(jù)庫和管理系統(tǒng)。
3S技術各自迅速發(fā)展，同時也趨向于相互之間的集成與融合，這三種空間信息技術的廣泛應用和快速發(fā)展，不論是單一方式還是綜合集成方式，都將極大地提高空間地理信息數(shù)據(jù)的采集、分析、存儲和利用的效率，都會對為土地調(diào)查、土地規(guī)劃、土地利用等土地管理工作形成強有力的數(shù)據(jù)支持和技術支撐。
3 農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)設計
3.1 數(shù)據(jù)庫體系結(jié)構
農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫包含國家、省、市、縣四級數(shù)據(jù)庫，其中縣級農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫需要通過外業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)加工處理、建設數(shù)據(jù)庫等多個環(huán)節(jié)才能最終形成，因此在農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫體系中具有基礎性地位，而國家級、省級、市級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫都是在縣級數(shù)據(jù)庫基礎上通過逐級匯交集成整合而成的。
3.2 數(shù)據(jù)庫邏輯結(jié)構
由數(shù)字正射影像圖(DOM)元數(shù)據(jù)、矢量數(shù)據(jù)元數(shù)據(jù)和數(shù)字高程模型（DEM）元數(shù)據(jù)及其他元數(shù)據(jù)組成元數(shù)據(jù)庫；由包含矢量數(shù)據(jù)和柵格數(shù)據(jù)的空間數(shù)據(jù)庫與包含統(tǒng)計表格、報告文本、掃描文件及其他數(shù)據(jù)的非空間數(shù)據(jù)庫共同組成主體數(shù)據(jù)庫；元數(shù)據(jù)庫和主體數(shù)據(jù)庫共同組成農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫。
3.3 數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)設計
數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)設計包括總體結(jié)構設計、功能模塊設計、系統(tǒng)外部接口設計、數(shù)據(jù)結(jié)構和數(shù)據(jù)庫設計、界面設計等內(nèi)容，系統(tǒng)設計要按照先進性、高效運行、建庫與更新有機結(jié)合等原則進行。
3.4 數(shù)據(jù)庫建設流程
3.4.1 建庫準備工作
主要包括人員安排、員工培訓、數(shù)據(jù)源準備、制定建庫方案、設備采購、軟件準備、建立規(guī)章制度等。
3.4.2 數(shù)據(jù)采集和處理
主要包括基礎地理、土地利用、土地權屬、基本農(nóng)田、柵格等各要素的采集、編輯、處理和檢查等。
3.4.3 數(shù)據(jù)入庫
主要包括柵格數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)、正射影像數(shù)據(jù)、矢量數(shù)據(jù)、元數(shù)據(jù)、其他數(shù)據(jù)等的檢查、處理、入庫。
3.4.4 進行成果匯交
主要包括文字成果、數(shù)據(jù)成果、表格成果與圖件成果在內(nèi)的各種成果的匯交。
4 農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的實現(xiàn)（以凌海市為例）
4.1凌海市二調(diào)簡況
凌海市位于渤海遼東灣畔，地處遼寧沿海經(jīng)濟帶的黃金部位，環(huán)抱遼西中心城市錦州市區(qū)，工業(yè)基礎扎實，農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達，風景秀麗，氣候宜人，是一座美麗的沿海開放城市，素有“遼西走廊上一顆明珠”之美譽。
凌海市第二次土地調(diào)查覆蓋全市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含娘娘宮、松山)、2個街道辦事處、1個原種場，354個行政村，人口53.7萬，土地總面積為2995.4455平方公里，調(diào)查涉及177幅1:10000正射影像圖，調(diào)查數(shù)據(jù)量為圖斑74983個，線狀地物140805條，零星地物13857個。處理如此海量的數(shù)據(jù)沒有科技手段是無法想象的，因此必須借助3S技術建立起功能強大的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。凌海市農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫管理信息系統(tǒng)包括農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建庫子系統(tǒng)和農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫管理應用子系統(tǒng)兩個子系統(tǒng)。
4.2 建庫子系統(tǒng)
建庫子系統(tǒng)包含圖像處理、坐標轉(zhuǎn)換與投影變換、圖層編輯、矢量化采集、電子數(shù)據(jù)采集、屬性數(shù)據(jù)采集、地類轉(zhuǎn)換、檢查與處理、數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換共九個功能模塊。
4.3 管理應用子系統(tǒng)
管理子系統(tǒng)包含數(shù)據(jù)庫維護與管理、數(shù)據(jù)庫安全管理、矢量柵格數(shù)據(jù)一體化管理、信息查詢、專題圖制作、統(tǒng)計匯總、土地利用變化分析、基本農(nóng)田分析、耕地后備資源進行分析與管理、日常更新與年度變更、歷史數(shù)據(jù)管理共十一個功能模塊。
4.4 系統(tǒng)應用體會
凌海市原土地利用信息系統(tǒng)是基于Mapinfo7.0平臺開發(fā)的，管理的是2000年和2006年兩個版本的土地利用數(shù)據(jù)庫，隨著時間的推移已不能滿足日常土地管理的工作需要，凌海市現(xiàn)使用的農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫管理信息系統(tǒng)由南京國圖信息工程有限責任公司開發(fā)是遼寧省第二次土地調(diào)查專用軟件的中的重要組成部分。如今，基于Arcgis9.2平臺的以二次農(nóng)村土地調(diào)查為數(shù)據(jù)源的凌海市農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫管理信息系統(tǒng)投入運行已經(jīng)一年多了，總體來說系統(tǒng)表現(xiàn)良好，相比第一次土地詳查形成的土地利用管理信息系統(tǒng)，其技術平臺更加先進，功能更為完備，數(shù)據(jù)更加準確，效率大大提高。不足的地方是極個別圖斑權屬地類調(diào)繪不夠精準，須及時啟動糾錯程序予以更正，這些可以通過系統(tǒng)中的日常更新與年度變更功能模塊來實現(xiàn)。數(shù)據(jù)的準確性是數(shù)據(jù)庫的生命，土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫的現(xiàn)勢性是其基本的質(zhì)量特性，由于我國經(jīng)濟社會正處在高速發(fā)展時期，在土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建立完成后，為了保持該數(shù)據(jù)庫的現(xiàn)勢性，使得土地管理工作能夠跟得上形勢的發(fā)展，必須定期進行土地變更調(diào)查和及時更新數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。
5 結(jié)語
隨著ArcGIS平臺的升級農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)在不久的將來會在三維影像、時空回放、云計算等方面給人以耳目一新的感覺，實現(xiàn)質(zhì)的飛躍?？萍嫉陌l(fā)展總是給人以驚喜，伴隨著3S等科學技術的不斷進步，農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設必將不斷發(fā)展與完善。
參考文獻
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[3] 王文卿. 遙感技術在國土資源管理中的應用現(xiàn)狀及前景 [J]. 測繪通報. 2009年06期
土地調(diào)查與管理范文第5篇
關鍵詞：“3S”技術 土地利用調(diào)查 應用
中圖分類號：P205 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）07（a）-0023-01
1 傳統(tǒng)土地利用變更的局限性
我國第一次土地利用詳查開始于20世紀80年代至90年代，只采用了部分遙感和地面調(diào)查的技術，以手工操作為主，現(xiàn)代信息技術應用程度不高。為了保持土地利用數(shù)據(jù)資料的現(xiàn)勢性，每年都要開展土地變更調(diào)查工作，即對每年發(fā)生變化的土地利用類型和土地權屬界線等進行調(diào)查。傳統(tǒng)的土地利用變更以人力實地測繪為主，技術手段落后，存在一定的局限性，如調(diào)查工作量大、變更時間長、所調(diào)查的數(shù)據(jù)現(xiàn)勢性不強，常落后于實際的土地利用現(xiàn)狀、調(diào)查數(shù)據(jù)的準確性和可靠性難以保證等，同時土地利用的信息大部分都是以紙質(zhì)地圖、資料進行保存，不利于查閱和變更，不能夠直接為土地規(guī)劃、城市規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃等領域使用，土地信息利用率低。隨著空間信息技術的快速發(fā)展，尤其是“3S”技術在土地管理行業(yè)的應用，顯示出傳統(tǒng)測繪無法比擬的優(yōu)越性，為土地利用變更調(diào)查提供了新的思路和新的方法。
2 “3S”技術與土地利用調(diào)查
（1）3S技術。
“3S”是遙感（RS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）和全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）的英文縮寫的簡稱。其中RS用于實時、快速地提供大面積地物及其周邊環(huán)境的幾何與物理信息及各種變化參數(shù)，是獲取土地信息的主要手段，具有極高的空間時間分辨率。GPS主要用于實時、快速地提供目標的空間位置，為所獲取的空間及屬性信息提供實時的地理定位及地面高程模型。GIS則是綜合處理與分析多源時空數(shù)據(jù)的理想平臺，它能夠把現(xiàn)實生活中的種種信息有機地與反映地理位置的圖形信息結(jié)合在一起，可根據(jù)查詢與分析將信息真實、直觀地展示在用戶面前，也可將分析決策模型處理結(jié)果提交各級管理部門決策時參考。在3S集成中，GIS是核心。RS與GPS為GIS提供高質(zhì)量的空間數(shù)據(jù)，而GIS則是綜合處理這些數(shù)據(jù)的平臺，并且反過來指導RS與GPS的數(shù)據(jù)采集，它們是一個有機的整體[2]。隨著“3S”技術的發(fā)展，以及近幾年高分辨遙感圖像的商業(yè)化，使得迅速獲取數(shù)據(jù)、縮短成圖和更新周期及降低成本成為可能，為土地更新提供了快速、可靠的新數(shù)據(jù)源[1]。
（2）“3S”技術在土地利用調(diào)查中的作用
遙感影像作為土地利用調(diào)要的數(shù)據(jù)來源，目前可用于土地調(diào)查的衛(wèi)星數(shù)據(jù)源有SPOT5、IKONOS、Quickbird等，它們具有較高的空間分辨率和時間分辨率，能夠準確反映土地利用狀況，依據(jù)專業(yè)軟件制作成不同比例尺的正射影像圖。由于目前遙感影像的計算機自動分類技術不高，難以達到應用的需求，因此在土地利用調(diào)查中主要依靠人的經(jīng)驗和專業(yè)知識，對經(jīng)過處理后的正射影像，采用人工目視解譯法對遙感影像進行預判讀并矢量化，大大提高了土地利用調(diào)查的速度。
GPS具有定位精度高、實時定位、速度快等特點，可為遙感數(shù)據(jù)提供空間坐標及建立實況數(shù)據(jù)庫，提高遙感數(shù)據(jù)分析和管理能力[3]。在土地利用調(diào)查中顯示出常規(guī)測量定位無法比擬的優(yōu)勢，在遙感影像判讀過程中，對于土地利用變化不大的情況，可以直接判讀圖斑的界線、權屬的界址點和現(xiàn)狀地物的位置等地物地貌，但是對于變化較大的情況，特別是經(jīng)濟發(fā)展較快，新增地物較多的情況下，利用遙感影像判讀比較困難，這就需要借助于GPS技術進行準確的定位。
GIS在土地利用調(diào)查中主要是利用GIS軟件，實現(xiàn)遙感影像的人機交互判讀，勾繪出特征明顯的地類界線、權屬界線和線狀地物等，將其矢量化成圖，完成圖斑空間數(shù)據(jù)及屬性數(shù)據(jù)的采集，編輯修改所獲取的數(shù)據(jù)，保障數(shù)據(jù)質(zhì)量，建立空間數(shù)據(jù)庫，完成信息匯總，形成土地利用數(shù)據(jù)庫，把土地利用調(diào)查的資料統(tǒng)一管理起來，進行各種查詢與分析，準確地把土地調(diào)查的內(nèi)容做統(tǒng)計分析處理，以各種圖表圖形的方式進行展示，為土地利用管理服務。
3 “3S”技術應用展望
“3S”技術在第二次土地利用調(diào)查中顯示了優(yōu)勢，為更好地服務土地調(diào)查，提高土地資源開發(fā)利用的科學性和合理性，需要不斷利用RS、GIS、GPS等技術，促進“3S”技術集成的應用。
（1）土地變更調(diào)查時在土地詳查完成后，不定期地檢查土地的數(shù)量、質(zhì)量、分布、權屬利用狀況，總結(jié)其動態(tài)變化規(guī)律，更好地進行土地管理，是土地詳查的延續(xù)，時保持土地詳查數(shù)據(jù)現(xiàn)勢性的重要手段[4]。隨著第二次土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的逐步完成，取得了信息豐富，手段先進、內(nèi)容詳實可靠的成果后，需要保持其現(xiàn)勢性，因此，后續(xù)變更調(diào)查的重要性也就凸顯了出來。通過獲取的遙感影像進行處理后，與土地利用更新調(diào)查時的數(shù)據(jù)進行疊加分析，利用GIS軟件，準確的反映變化的范圍、地類、數(shù)據(jù)等，實現(xiàn)快速、準確的變更效果，解決了常規(guī)變更方法工作量大、變更不到位的問題。
（2）土地執(zhí)法監(jiān)察是嚴格土地管理的重要環(huán)節(jié)，利用RS快速獲取地面宏觀信息的技術手段，結(jié)合GIS技術，對不同時間的遙感影像數(shù)據(jù)進行疊加，分析土地利用類型的變化，可以準確、客觀、及時得到土地利用現(xiàn)狀信息，實現(xiàn)對土地利用的高效監(jiān)管。傳統(tǒng)的依靠巡查已經(jīng)難以適應現(xiàn)代土地執(zhí)法監(jiān)察工作實際需要，在現(xiàn)代土地執(zhí)法監(jiān)察中，利用擬巡查區(qū)域最新遙感影像與同區(qū)域上輪巡查定論的影像進行對比，快速發(fā)現(xiàn)各類新增建設用地的位置，結(jié)合GIS土地利用現(xiàn)狀和歷史數(shù)據(jù)庫、空間和屬性數(shù)據(jù)庫、GPS技術，鎖定違法違規(guī)用地的可疑圖斑，派員實地巡查、取證、最終確定可疑圖斑是否屬于違法用地，能夠確保違法用地行為早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止、早查處，有效避免核查結(jié)果錯報、漏報、瞞報，為提高土地執(zhí)法監(jiān)察水平和提高執(zhí)法監(jiān)管力度，提高土地管理水平奠定技術基礎。
（3）土地利用動態(tài)監(jiān)測是及時、準確掌握土地利用狀況，為政府以及各級土地管理部門制定管理政策、落實各項管理措施提供科學依據(jù)的重要手段。由于遙感對地觀測技術具有覆蓋面廣、宏觀性強、快速、多時相等特點，已廣泛應用于獲取和提取各類土地信息。RS數(shù)據(jù)是監(jiān)測土地資源成敗的主要因素，是構成監(jiān)測系統(tǒng)的重要組成部分，監(jiān)測系統(tǒng)的核心是GIS數(shù)據(jù)庫，各類空間數(shù)據(jù)經(jīng)過糾正、轉(zhuǎn)換、處理后以某種格式存放在數(shù)據(jù)庫中。GIS使用查詢、顯示、分析、決策功能進行搜尋、疊加、篩選等，便可實現(xiàn)土地利用動態(tài)監(jiān)測。
參考文獻
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