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固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)的問題范文第1篇

關(guān)鍵詞：醫(yī)院固定資產(chǎn) 管理問題 強(qiáng)化對策

醫(yī)院固定資產(chǎn)是醫(yī)院進(jìn)行各項醫(yī)療整治、科研教學(xué)等業(yè)務(wù)活動的重要物質(zhì)資源基礎(chǔ)和保障，醫(yī)院擁有豐足的固定資產(chǎn)，就可以提高其參與同行競爭的實力，為醫(yī)院帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益，為醫(yī)院運(yùn)作實現(xiàn)良性循環(huán)及可持續(xù)發(fā)展提供有力保障，同時，為人民健康與衛(wèi)生事業(yè)和諧發(fā)展創(chuàng)造了良好的物質(zhì)條件。但是，在實際固定資產(chǎn)管理中，由于管理制度不健全等各方面的原因，致使醫(yī)院固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)嚴(yán)重問題，為醫(yī)院提高經(jīng)濟(jì)效益與社會效益以及醫(yī)療體制改革的順利進(jìn)行造成很大阻礙，因此，如何針對問題采取有效應(yīng)對對策以強(qiáng)化醫(yī)院固定資產(chǎn)管理是目前醫(yī)院實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展需要正視的問題。

一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀和問題

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理目前主要存在著管理制度不健全且管理意識淡薄這兩個方面的問題，這也是引起其他管理問題的重要原因。

（一）管理制度不健全

醫(yī)院固定資產(chǎn)購置、使用以及處置等各環(huán)節(jié)出現(xiàn)的管理缺陷，都是由資產(chǎn)管理制度的不健全而造成的。在目前醫(yī)院的固定資產(chǎn)購置方面，存在著不同程度的購置問題，有為規(guī)避政府采購而分解采購規(guī)模的現(xiàn)象，也有資產(chǎn)購置雙方有利害關(guān)系而私下交易或“人情采購”的現(xiàn)象出現(xiàn)，還有一些甚至出現(xiàn)盲目采購、攀比采購以及重復(fù)采購等問題，這些都是固定資產(chǎn)購置管理的漏洞。而對于固定資產(chǎn)的使用和處置管理方面，有登記制度不健全而導(dǎo)致管理初期就出現(xiàn)的資產(chǎn)使用狀況不明現(xiàn)象，也有由于定期盤查制度缺乏而致使賬外資產(chǎn)增加以及“物隨人走”的問題出現(xiàn)，還有因為資產(chǎn)維護(hù)、處置、對外擔(dān)保以及調(diào)撥等管理與記錄程序的不完整而使得資產(chǎn)處置失去必要的審批、評估與備案程序。

（二）管理意識淡薄

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)問題，歸根究底是由于對資產(chǎn)管理的不夠重視以及管理意識淡薄而造成的。醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理理念上存在很大缺陷，“重購輕管”思想嚴(yán)重，注重對固定資產(chǎn)的采購，尤其是在采購后的使用與管理方面的重視逐步弱化，忽視對固定資產(chǎn)的永續(xù)管理。管理意識淡薄這一問題一直是資產(chǎn)管理的重要問題，經(jīng)過這些年來的發(fā)展，醫(yī)院提高了對固定資產(chǎn)全面盤點(diǎn)清理的力度，使得固定資產(chǎn)管理不斷規(guī)范化、制度化，然而長期以來形成的管理意識淡薄狀況并未得到全面有效地改善，由于思想意識淺薄而致使責(zé)任意識不強(qiáng)以至于出現(xiàn)后續(xù)的一系列從采購到使用再到處置的各環(huán)節(jié)問題。另外，管理意識淡薄不僅體現(xiàn)在管理者方面，固定資產(chǎn)的管理是全員都必須重視的管理，部分員工認(rèn)為管理是管理層的問題，跟自己沒有任何關(guān)系，以至于出現(xiàn)各方面的管理漏洞。而且各分類資產(chǎn)管理部門較側(cè)重技術(shù)方面的管理，對固定資產(chǎn)方面的管理力度不足，許多科室雖設(shè)有資產(chǎn)管理員，卻沒有將崗位標(biāo)準(zhǔn)與考核機(jī)制明確出來，部分科室甚至認(rèn)為對自己科室所使用的資產(chǎn)有處置權(quán)，未將固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移與資產(chǎn)管理保持一致?？傊芾硪庾R淡薄還是固定資產(chǎn)管理首要面臨的問題。

二、強(qiáng)化醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的重要意義

強(qiáng)化醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的重要性，就要首先從固定資產(chǎn)的意義出發(fā)進(jìn)行探討。醫(yī)院的固定資產(chǎn)是醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)療科研等業(yè)務(wù)活動以保障人民健康以及醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，它綜合反映了醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)實力與經(jīng)營狀況以及醫(yī)療水平，為醫(yī)院實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會雙效益創(chuàng)造有利條件。我國醫(yī)院就目前來說，多為公立性質(zhì)的醫(yī)院，醫(yī)院主要通過自收自支、財政補(bǔ)貼以及貸款等渠道來籌措購置固定資產(chǎn)的資金來源，而固定資產(chǎn)屬國有資產(chǎn)所有，在這種條件下，盡可能的強(qiáng)化醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，以增加國有資產(chǎn)保值是醫(yī)院管理者必須要重視和擔(dān)負(fù)的義務(wù)及責(zé)任。因此，醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理必須將固定資產(chǎn)管理放在重要位置，一方面可以做好產(chǎn)權(quán)界定工作，保證國有資產(chǎn)保值增值，另一方面可以充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的效能，使其對醫(yī)院提高經(jīng)濟(jì)效益與社會效益并增強(qiáng)其綜合競爭實力等方面發(fā)揮重要作用和功效。但是，就目前的醫(yī)院資產(chǎn)管理來說，整體較為混亂，由于管理體系不健全以及管理意識淡薄等原因造成的管理問題已經(jīng)使得固定資產(chǎn)效能全面發(fā)揮遇到障礙，造成很大的損失。因此，不斷采取有效措施強(qiáng)化醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，以提高管理的規(guī)范化與制度化并促使固定資產(chǎn)充分發(fā)揮作用是相當(dāng)必要的。

三、強(qiáng)化醫(yī)院固定資產(chǎn)管理對策

（一）不斷健全資產(chǎn)管理機(jī)制

不斷健全醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理機(jī)制，可以保證資產(chǎn)在購置、使用以及處置等各個環(huán)節(jié)的有效管理。對此，應(yīng)建立起系統(tǒng)、規(guī)范的管理體系和機(jī)制，健全各單位對固定資產(chǎn)的內(nèi)部管理機(jī)制以及入賬手續(xù)制度，使得固定資產(chǎn)的相關(guān)管理賬簿不斷完善，繼續(xù)鞏固對固定資產(chǎn)的全面盤點(diǎn)清查，以及時發(fā)現(xiàn)管理各環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題并進(jìn)行實時的分析與解決，并且，從醫(yī)院的內(nèi)控管理入手，不斷健全自我約束機(jī)制，明確管理職能，實行“分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的管理原則，將醫(yī)院內(nèi)部管理漏洞有效填堵，同時，加強(qiáng)管理隊伍建設(shè)，建立有效獎勵和培訓(xùn)制度來調(diào)動固定資產(chǎn)管理人員的工作積極性，提高管理人員的綜合素質(zhì)，另外，應(yīng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理中的風(fēng)險控制，做好產(chǎn)權(quán)分配工作，確保醫(yī)院國有資產(chǎn)保值增值，并從制度上實現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)與社會雙效益。

（二）轉(zhuǎn)變觀念，提高管理意識

要強(qiáng)化醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理，就要首先轉(zhuǎn)變觀念，提高管理意識，無論是管理者還是其他相關(guān)人員，乃至全部醫(yī)務(wù)人員都要保持固定資產(chǎn)管理意識，全面強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理觀念。對此，應(yīng)讓所有人認(rèn)識到醫(yī)院固定資產(chǎn)的重要性以及管理意義，從思想意識上注入先入為主的管理理念，讓所有人將管理意識作為資產(chǎn)購置、使用以及處置各環(huán)節(jié)的先行思想，從源頭上強(qiáng)化對醫(yī)院固定資產(chǎn)的有效管理。醫(yī)院管理層應(yīng)加強(qiáng)對資產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)所有醫(yī)務(wù)人員更新管理理念，不斷創(chuàng)新管理方式，讓意識先行來指導(dǎo)固定資產(chǎn)的管理工作。

（三）加強(qiáng)信息化管理

固定資產(chǎn)的數(shù)量大、品種多以及價格懸殊等特點(diǎn)使得人工管理工作難度加大，很容易出現(xiàn)管理紕漏，并且不能保證管理的及時有效和準(zhǔn)確，因此，要加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的信息化管理。對此，要充分利用計算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，使得固定資產(chǎn)使用、管理以及財務(wù)各部門實現(xiàn)相互制約、相互協(xié)調(diào)、共同合作，同時可以使管理的每一個環(huán)節(jié)都能及時、準(zhǔn)確地以形象具體的表述方式呈現(xiàn)出來，為優(yōu)化資源配置并對固定資產(chǎn)的有效使用以及處置報廢等提供可靠依據(jù)，使得管理程序規(guī)范化、合理化。

四、結(jié)語

綜述，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理還存在著一些亟待解決的問題，從強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理的重要性出發(fā)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)清目前管理現(xiàn)狀，根據(jù)資產(chǎn)管理的具體問題對癥下藥，采取切實有效的應(yīng)對對策來解決問題。

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固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)的問題范文第2篇

現(xiàn)在我國的醫(yī)療機(jī)構(gòu)大多都屬于國家的公立醫(yī)院，固定資產(chǎn)的購買和添加基本上都是由當(dāng)?shù)氐恼畵芸疃鴣淼?。公立醫(yī)院大多處于一種計劃經(jīng)濟(jì)的管理模式中，人事管理相對來說比較刻板，對各個管理人員的具體責(zé)任不夠明確，管理模式也相對落后，使得他們?nèi)狈σ欢ǖ呢?zé)任心和成本核算意識。所以對醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理就顯得相對薄弱，從而造成了一系列問題的發(fā)生，例如，設(shè)備使用率低，資產(chǎn)閑置甚至提前報廢，產(chǎn)權(quán)與財務(wù)不符等。有鑒于此，我們有必要對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問題進(jìn)行詳細(xì)分析，尋求有針對性的解決方案，以為醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理提供科學(xué)的依據(jù)，提高管理水平。

一、當(dāng)前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的問題

1、購置積極，管理松懈

現(xiàn)代的醫(yī)院管理中，對于設(shè)備購置方面的制度，可以說是比較規(guī)范的。為了適應(yīng)現(xiàn)代化的醫(yī)療需要，增加醫(yī)院的競爭力度，往往對于一些先進(jìn)的設(shè)備，醫(yī)院在購買方面都是非常積極的，所以購置制度得到了相應(yīng)的完善。但是，設(shè)備在購置之后的使用狀況或管理狀況，卻又回到了落后的管理模式之中。很多購置來的設(shè)備，由于都是政府消費(fèi)，有的醫(yī)院根本就沒有使用條件，所以在購買購置回來之后，就造成了直接閑置、無人問津的結(jié)果。

另外，對于其他固定資產(chǎn)設(shè)備的管理也一樣存在著巨大的問題。對于設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，根本就沒有專門的人來負(fù)責(zé)，設(shè)備的管理制度完全跟不上醫(yī)院發(fā)展的需要。很多設(shè)備都出現(xiàn)提前損壞的現(xiàn)象，由于沒有人負(fù)責(zé)及時維修，造成了一些設(shè)備的報廢，給醫(yī)院增加了很大的醫(yī)療成本，從而導(dǎo)致醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益不佳。

2、財務(wù)監(jiān)督不到位

固定資產(chǎn)管理可以說是財務(wù)管理中重要的一個方面，如今各大醫(yī)院都設(shè)立了三賬一卡的制度，即財務(wù)部門負(fù)責(zé)公司的總賬以及一級明細(xì)賬目，而二級明細(xì)賬目以及資產(chǎn)分戶賬目則由醫(yī)院的資產(chǎn)管理部門來負(fù)責(zé)。但是在這一設(shè)置中，卻存在著一個比較明顯的漏洞，那就是資產(chǎn)管理部門的財務(wù)人員在業(yè)務(wù)上是歸屬財務(wù)部門直接領(lǐng)導(dǎo)的，在行政上卻歸本部門直接管理。這樣的管理方式，讓資產(chǎn)管理部門的財務(wù)人員不知道究竟要聽誰的意見，使他們的處境相當(dāng)尷尬，也使醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)了混亂的狀態(tài)。

3、管理職業(yè)不明確

雖然說醫(yī)院實現(xiàn)了三賬一卡制度，對固定資產(chǎn)的管理有了不小的進(jìn)步，配置了專門的人員對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，但是醫(yī)院是一個醫(yī)療單位，他們往往不會請專門的資產(chǎn)管理人員對醫(yī)院固定資產(chǎn)進(jìn)行專職的管理。為了節(jié)約成本，醫(yī)院往往都是從其他部門調(diào)任人員來做兼職的管理，專職的管理人員非常少，甚至根本沒有。這樣的情況，使得這些資產(chǎn)管理人員根本就不具備資產(chǎn)管理的能力，所以雖然配備了專職人員，卻與沒有配備時情況相差并不明顯，不但沒有節(jié)約成本，反而增加了醫(yī)療成本。

4、財務(wù)處理不規(guī)范

對資產(chǎn)的處理，沒有專門的標(biāo)準(zhǔn)，在醫(yī)院的資產(chǎn)賬務(wù)處理過程中，財務(wù)人員大多都是按照價值來對它們進(jìn)行分類的，但是在醫(yī)院的固定資產(chǎn)設(shè)備中，有些資產(chǎn)在市場上的價格變動是非常大的，每年的價格都會有所不同。有些設(shè)備也許去年購買的時候是計入固定資產(chǎn)這一財務(wù)科目中的，但是今年，因為價格的變動卻只能計入低值易耗品這一科目，這樣的現(xiàn)象是很有可能發(fā)生的。另外，同一類資產(chǎn)，雖然用途及使用期限都是一樣的，但是價格方面卻相差很大。因為醫(yī)院在固定資產(chǎn)的處理方面沒有統(tǒng)一的入賬標(biāo)準(zhǔn)，所以在對這些資產(chǎn)進(jìn)行處理的時候，往往由于財務(wù)人員的不同或處理方法不一樣，使固定資產(chǎn)經(jīng)常出現(xiàn)去年是固定資產(chǎn)，而今年卻計入低值易耗品科目這樣變動性較大的處理現(xiàn)象，這無疑讓資產(chǎn)管理的隨意性增加了很多。

5、資產(chǎn)報廢太隨意

在現(xiàn)代的很多醫(yī)院中，對于資產(chǎn)的報廢出現(xiàn)了太過隨意的現(xiàn)象，這主要是固定資產(chǎn)管理不規(guī)范造成的。由于不具備專業(yè)的管理素質(zhì)，在處理固定資產(chǎn)的時候，管理人員往往都是根據(jù)使用者的意見，再粗略地加上維修人員的意見，就將一些價值幾十萬的設(shè)備報廢了。對于設(shè)備的使用者來說，當(dāng)然是越現(xiàn)代化、越新型的設(shè)備才更加得心應(yīng)手，所以對于一些還能使用的設(shè)備，由于操作過程太過繁瑣就被無情地拋棄了，而維修人員也樂意賣醫(yī)院一個面子，給自己減輕工作壓力。這樣的做法直接導(dǎo)致了醫(yī)院巨大的損失，同時也說明醫(yī)院對固定資產(chǎn)缺乏有效的管理與約束機(jī)制。有的固定資產(chǎn)，由于高層人員的替換，并沒有做好移交工作，也沒有相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，所以對資產(chǎn)的約束性不強(qiáng)，常常會有一些固定資產(chǎn)出現(xiàn)在賬目之外。

二、加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的有效措施

1、重視管理

隨著市場經(jīng)濟(jì)的到來，我國的醫(yī)療機(jī)構(gòu)正在面臨著各種嚴(yán)峻的考驗。國家財政對醫(yī)院的補(bǔ)貼在逐年下降，醫(yī)院要想在競爭激烈的市場中生存，就必須改變自己的管理思路，高度重視固定資產(chǎn)管理。我們應(yīng)深刻認(rèn)識到固定資產(chǎn)管理對于醫(yī)院節(jié)約成本的重要性，將以前那種只重視購買而不重視管理的現(xiàn)象及時更正過來。醫(yī)院必須加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理方面的教育，而且要將固定資產(chǎn)的管理真正落實到具體的責(zé)任人，讓管理人員能夠真正地?fù)?dān)負(fù)起固定資產(chǎn)管理的責(zé)任。

2、建立各種管理機(jī)制

科學(xué)管理對于現(xiàn)代化的單位來說，是一項非常重要的學(xué)問，而固定資產(chǎn)管理，顯然是醫(yī)院管理中最重要的一個環(huán)節(jié)?，F(xiàn)代的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)大問題的主要原因就是管理機(jī)制的不完善，而且管理方法落后。一般來說，醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理是由財務(wù)部門來負(fù)責(zé)監(jiān)督的，而現(xiàn)在大多的醫(yī)院，都是由各個不同的部門來管理，例如房產(chǎn)、各種辦公設(shè)備等歸醫(yī)院的總務(wù)部門負(fù)責(zé)，而醫(yī)療設(shè)備則由設(shè)備科來管理，這樣的管理模式顯然已經(jīng)違背了財務(wù)管理的原則。

醫(yī)院的不同部門要分工明確，有清晰的責(zé)任界定。例如資產(chǎn)管理部門，應(yīng)主要負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理方面相關(guān)制度的擬定，或者是審核采購計劃是否合理等，而后勤部門則主要負(fù)責(zé)采購、維修、保養(yǎng)等方面的工作，財務(wù)部門主要負(fù)責(zé)對固定資產(chǎn)總賬進(jìn)行管理，并且對固定資產(chǎn)的使用進(jìn)行監(jiān)督，購買或報廢固定資產(chǎn)要做好可行性的分析報告等。只有責(zé)任明確，相互監(jiān)督，固定資產(chǎn)的管理才會更加合理。

3、制定資產(chǎn)管理制度

醫(yī)院的固定資產(chǎn)由于類別品種非常多、分布得比較廣，而且設(shè)備的價值每年相差也非常大，所以我們必須要建立一套非常完善的固定資產(chǎn)管理制度。當(dāng)然這個制度是要有一定基礎(chǔ)的，那就是必須要從實際出發(fā)，根據(jù)醫(yī)院的相關(guān)情況，建立起完善的固定資產(chǎn)管理制度，并且使三賬一卡制度能夠真正地得以推廣，要讓財務(wù)部門有明確的財務(wù)賬本反映，而資產(chǎn)管理部門，除了有明顯賬目之外，還必須要有設(shè)備卡，使用的相關(guān)科室，要做到有卡的情況下，必須有相關(guān)的物件，否則的話，就意味著物件的丟失，是要承擔(dān)責(zé)任的。只有如此，才能夠做到賬與賬、賬與卡、賬與物完全相符。

對于固定資產(chǎn)的保管也必須要制定完善的制度。對于固定資產(chǎn)的管理，不管是購入的時候，還是在領(lǐng)取的時候，都必須要有相關(guān)的入賬記錄，有專門的人員記賬，并且要有相關(guān)的賬目反映到財務(wù)部門。這樣，就可以使固定資產(chǎn)從購買到使用都能夠在賬面上反映出來，不會出現(xiàn)漏記、漏報的事情。

4、將固定資產(chǎn)計入考核指標(biāo)

固定資產(chǎn)的損耗，主要體現(xiàn)在使用的過程之中，所以在固定資產(chǎn)的管理方面，我們還需要將固定資產(chǎn)的使用納入到相關(guān)人員的考核指標(biāo)當(dāng)中，把固定資產(chǎn)的管理作為他們業(yè)績中的一部分來考核，以加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理。在使用的過程之中，由科室專門負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)核算的成員來對資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行考核，并且要由設(shè)備科的人員來對資產(chǎn)的使用情況、設(shè)備出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時的處理，以及定期的保養(yǎng)。只有這樣，才能提升設(shè)備的使用期限，讓固定資產(chǎn)的使用更加規(guī)范。

5、建立電子管理系統(tǒng)

針對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理落后這一情況，除了要規(guī)范相關(guān)的固定資產(chǎn)管理制度以外，還必須提高固定資產(chǎn)管理部門人員的綜合素質(zhì)，使他們具備現(xiàn)代化的管理理念，這樣就可以讓固定資產(chǎn)的使用出現(xiàn)增值的情況。而對固定資產(chǎn)的現(xiàn)代化管理，最經(jīng)濟(jì)與科學(xué)的手段，無疑就是使用計算機(jī)來對醫(yī)院的設(shè)備進(jìn)行管理。如此一來，不管固定資產(chǎn)的品種如何多、數(shù)量如何大或價格如何懸殊，計算機(jī)都可以非常準(zhǔn)確地反映出來，對于管理人員來說，無疑大大地提升了工作效率。

通過對固定資產(chǎn)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化的管理，還可以實現(xiàn)管理資源在各個不同的部門之間進(jìn)行資源共享，使醫(yī)院的各個相關(guān)部門高層，對固定資產(chǎn)的相關(guān)情況都可以做到一目了然，而且對醫(yī)院的決策者來說，這對醫(yī)院未來的規(guī)劃，也有著非常重要的指導(dǎo)意義。使用現(xiàn)代化的手段，讓計算機(jī)來代替人腦，對各個不同的部門進(jìn)行明確的分工操作，不僅可以提升工作效率，提高管理質(zhì)量，而且無疑對加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，也有著非常重大的價值。

三、結(jié)語

總而言之，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，提高管理水平與質(zhì)量，對于提升醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)醫(yī)院的競爭力有著非常重要的意義。為了避免固定資產(chǎn)管理因為管理方法的落后出現(xiàn)各種問題，我們必須健全醫(yī)院的管理制度，提升管理人員的綜合素質(zhì)，并且要將現(xiàn)代化的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息管理應(yīng)用于醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理之中，只有這樣，才能使固定資產(chǎn)管理在醫(yī)院發(fā)揮出更大的價值。

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固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)的問題范文第3篇

關(guān)鍵詞：高校；固定資產(chǎn)管理；問題；對策

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）01-00-01

高校所擁有的固定資產(chǎn)不僅僅是高?？蒲小⒔虒W(xué)以及管理的重要物質(zhì)條件，也是用來衡量高校辦學(xué)規(guī)模的重要指標(biāo)之一。因此，直接關(guān)系到高校自身發(fā)展速度的快慢與效益的高低就是高校固定資產(chǎn)管理的情況。但是，就目前情況來看，我國高校的固定資產(chǎn)管理并不能完全適應(yīng)現(xiàn)今高校發(fā)展的速度，這將極大地影響我國高校的長遠(yuǎn)發(fā)展。因此，探討如何加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)的管理、提高高校固定資產(chǎn)的使用效率十分的必要。但在提出必要方法之前，我們要找到其出現(xiàn)問題的原因，以此來對癥下藥。

一、目前高校固定資產(chǎn)管理中存在的主要問題

1.缺乏固定資產(chǎn)的經(jīng)營理念

現(xiàn)在很多高校都成立了校辦企業(yè)，例如一些實驗工地、廠房等，這都對教學(xué)方法的改進(jìn)和教學(xué)理念的轉(zhuǎn)變有重要的輔助作用。在校辦企業(yè)的過程中存在著興辦校辦工廠、出租、教學(xué)設(shè)備、出借房產(chǎn)、經(jīng)營公司等情況，這些鼓勵、支持校辦企業(yè)發(fā)展的過程中，也存在著固定資產(chǎn)管理不善的問題。因為，這些情況通常是學(xué)校將大量的非經(jīng)營性資產(chǎn)撥給和學(xué)校聯(lián)合的合股公司或者是校辦企業(yè)中區(qū)，就會產(chǎn)生一些產(chǎn)權(quán)上的問題。既未對投入校辦企業(yè)的經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)評估，也未按國家有關(guān)規(guī)定辦理審批及有關(guān)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移手續(xù)，更未對投出去的非經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行投資效益回收的可行性分析，造成高校對轉(zhuǎn)入經(jīng)營的固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬不清，對已轉(zhuǎn)讓、出租、出借的固定資產(chǎn)疏于管理，缺乏有效的監(jiān)督和約束，造成學(xué)校的非經(jīng)營性資產(chǎn)被無償占用，而被占用的非經(jīng)營性資產(chǎn)的創(chuàng)收也均流入使用單位，學(xué)校投入的非經(jīng)營性資產(chǎn)根本得不到應(yīng)有的補(bǔ)償，造成國有資產(chǎn)的悄然流失。

2.高校固定資產(chǎn)投資收益流失嚴(yán)重

根據(jù)相關(guān)報道顯示，我國高校通常是負(fù)債狀態(tài)。這一方面是由于我國高校需要投資興辦各種教學(xué)設(shè)施，比如說擴(kuò)建教學(xué)樓、購買教學(xué)設(shè)備、加強(qiáng)教師福利、新增科研設(shè)備等，這些措施將極大地改善高校的辦學(xué)條件，提高高校的教學(xué)水平。但是大量的消耗，使很多高校很難承擔(dān)地起。但是負(fù)債了另一個重要原因就在于我國高校對固定資產(chǎn)管理不善。

這種管理不善，使得高校 固定資產(chǎn)投資收益大量流失，并使一些高校內(nèi)部存在著學(xué)校有關(guān)部門未經(jīng)批準(zhǔn)擅自收取學(xué)生費(fèi)用，設(shè)立部門收取賬外之賬、利用學(xué)校資源提高創(chuàng)收等。這不僅僅嚴(yán)重地影響到高校的教學(xué)秩序和水平，也使得高校固定資產(chǎn)的利用率變得十分地低，高校固定資產(chǎn)投資收益流失十分嚴(yán)重。同時，這種大額的投資沒有得到相應(yīng)的回報，固定資產(chǎn)投資收益不是流入整個學(xué)校，而是流入了個別的部門，就會造成國有資產(chǎn)投資收益流失。這不僅僅是學(xué)校的損失，更是整個國家的損失。

3.固定資產(chǎn)管理有待完善

沒有規(guī)矩，不成方圓。而我國固定資產(chǎn)的管理就存在著管理制度不完善，內(nèi)控制度不健全的情況。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，高校固定資產(chǎn)中經(jīng)營性質(zhì)的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)存在著重復(fù)入賬、重復(fù)數(shù)據(jù)報送的情況。重復(fù)入賬會讓經(jīng)營性固定資產(chǎn)在高校固定資產(chǎn)的系統(tǒng)上入賬的同時，也在高校校辦企業(yè)中入賬，這不僅僅使整個信息出現(xiàn)重復(fù)，而且會使得高校校辦的固定管理資產(chǎn)管理混亂。另外，在高校每年的年終會計報告上，向上一級部門報送統(tǒng)計決算報表數(shù)據(jù)的同時，作為事業(yè)單位的高校也需要報送固定資產(chǎn)的情況，此外，同時作為企業(yè)性質(zhì)的高校，也需要按照企業(yè)的模式在上報一次自己的固定資產(chǎn)的狀況，這就造成了其中的高校經(jīng)營性固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)重復(fù)上報的問題。這樣夾在兩種性質(zhì)之中的固定資產(chǎn)上報制度和入賬制度，使得整個高校固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)等級混亂、資產(chǎn)混亂的局面。

同時，對于高校固定資產(chǎn)的處置、購買、報廢等的處理，高校也缺乏健全的內(nèi)部控制制度。例如有些高校沒有建立固定資產(chǎn)的報廢、毀損的嚴(yán)格監(jiān)督制度、申報制度和審批制度，這就使得高校有些部門報廢的固定資產(chǎn)沒有得到合理的處置和資源地再生，同時申報、銷賬的辦法也沒有形成很好的管理，最終會導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)賬面上的信息遠(yuǎn)大于現(xiàn)實情況下的普遍現(xiàn)象、遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實際使用中的固定資產(chǎn)的情況。另外，固定資產(chǎn)的調(diào)撥制度的混亂、無序也讓很多高校變得資產(chǎn)管理的混亂的重要原因之一。有些固定資產(chǎn)已經(jīng)調(diào)撥到高校的其他部門，但是卻沒有在調(diào)撥之前實現(xiàn)良好的等級和調(diào)撥手續(xù)，這就會出現(xiàn)高校內(nèi)部固定資產(chǎn)出先賬和物不一致的情況，固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)混亂局面。

二、加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)使用效率的對策

高校的固定資產(chǎn)是保證科研工作、基本教學(xué)工作順利進(jìn)行、師生教學(xué)生活等的基本保障，也是國有資產(chǎn)的重要組成部分。但是目前，高校固定資產(chǎn)管理中存在著資產(chǎn)流失、管理制度不完善等現(xiàn)象。因此，我們需要采取相應(yīng)的措施，加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)的內(nèi)部管理，有效地減少和防止弊端的產(chǎn)生。

1.強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理體制，建立健全管理機(jī)構(gòu)

加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)的管理，最重要的是要建立健全的高校固定資產(chǎn)管理制度，強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理的管理體制，加強(qiáng)管理意識。這要求高校首先從思想上、態(tài)度上認(rèn)識到固定資產(chǎn)的重要地位和作用，了解到固定資產(chǎn)對日常的教學(xué)、科研以及教職工的生活、學(xué)生們的學(xué)習(xí)等方面都產(chǎn)生著不可替代的重要作用，從而加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理制度的意識。首先就應(yīng)當(dāng)是加強(qiáng)高校相關(guān)部門的組織領(lǐng)導(dǎo)，讓財務(wù)部門定期對各個單位、各個部門的固定資產(chǎn)進(jìn)行考核，并對固定資產(chǎn)的使用、借調(diào)、保值、創(chuàng)收等情況進(jìn)行檢查，實行固定資產(chǎn)管理和領(lǐng)導(dǎo)、員工業(yè)績考核掛鉤的制度，從而加強(qiáng)管理，調(diào)動各個階層領(lǐng)導(dǎo)的積極性，實現(xiàn)高校固定資產(chǎn)的管理意識和責(zé)任意識。另外，完善高校固定資產(chǎn)管理的各項規(guī)章和制度，建立健全固定資產(chǎn)的管理制度和監(jiān)察機(jī)構(gòu)，用科學(xué)的管理方法和管理機(jī)制來保障固定資產(chǎn)管理的運(yùn)營質(zhì)量，提高使用效率，明確各個部門和單位的責(zé)任，增強(qiáng)他們的責(zé)任意識，最終實現(xiàn)責(zé)權(quán)統(tǒng)一的機(jī)制。

2.提高高校固定資產(chǎn)的使用效率，加強(qiáng)高校非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的管理

在不影響正常科研、教學(xué)、管理等工作的前提下，資產(chǎn)管理部門應(yīng)該將高效閑置的資產(chǎn)有償出借、出租給需要的企業(yè)或公司，以此來回收成本，實現(xiàn)高效的投資。例如在寒暑假期間將閑置的教室、宿舍等租給需要培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)或者是公司等，以此來收取租賃費(fèi)用等。但需要注意的是，這個費(fèi)用需要納入學(xué)校資產(chǎn)經(jīng)營管理的統(tǒng)一范圍內(nèi)，不得被某個部門或者單位單獨(dú)扣留，這樣才能提高整個固定資產(chǎn)的使用效率。

同時，對已經(jīng)有償出租、出借給其他企業(yè)的固定資產(chǎn)，高校也可以通過中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行固定資產(chǎn)評估，確認(rèn)高校資產(chǎn)在高校整個全部資產(chǎn)中所占的比例，形成一個比較有參考價值的比例。這樣就十分方便讓經(jīng)營性資產(chǎn)與學(xué)校的非經(jīng)營性資產(chǎn)徹底剝離開來，并將其中的固定資產(chǎn)交由學(xué)校資產(chǎn)經(jīng)營公司統(tǒng)一管理，避免了高校直接經(jīng)營企業(yè)和創(chuàng)辦企業(yè)的風(fēng)險，保證高校固定資產(chǎn)的穩(wěn)定運(yùn)營，并實現(xiàn)平穩(wěn)的保值和增值。

三、結(jié)束語

高校固定資產(chǎn)的運(yùn)營和管理是一項長期而艱巨的任務(wù)，并不能一蹴而就。這一關(guān)系高校資產(chǎn)保值、國有資產(chǎn)增值的事情對高校的發(fā)展具有十分重要的影響。在目前高校發(fā)展迅速、高校之間競爭十分激烈的情況下，我們應(yīng)當(dāng)在不影響正常正常教學(xué)科研工作的情況下，不斷探索適應(yīng)高校自身發(fā)展的固定資產(chǎn)管理新途徑，使高校固定資產(chǎn)管理逐漸變得科學(xué)、規(guī)范。

參考文獻(xiàn)：

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固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)的問題范文第4篇

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；管理；問題

長期以來，事業(yè)單位固定資產(chǎn)是事業(yè)單位的重要基礎(chǔ)條件，是國有資產(chǎn)中重要的組成部分。但是在當(dāng)前新舊體制沖撞，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中宏觀、中觀、微觀利益沖突，社會各階層、各方面權(quán)益關(guān)系不協(xié)調(diào)、不合理的情況下，使事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)不少問題。

一、加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的重要意義

1．完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的必要舉措。事業(yè)單位固定資產(chǎn)是非經(jīng)營性資產(chǎn)的主要組成部分。因此，加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，是當(dāng)前健全我國國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的一項必要舉措。

2．建設(shè)節(jié)約型社會的必然要求。建設(shè)節(jié)約型社會，首先應(yīng)從政府做起。而政府的運(yùn)行成本在很大程度上取決于事業(yè)單位的資產(chǎn)管理水平。因此，政府必須對現(xiàn)有存量資源進(jìn)行有效整合，使其發(fā)揮最大使用效益，堅決杜絕資產(chǎn)的閑置浪費(fèi)。

二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

（一）固定資產(chǎn)使用效率不高

一些單位在資產(chǎn)購置上存在隨意性，一味追求高、精、尖和功能全的產(chǎn)品，使一些尚能使用的固定資產(chǎn)處于閑置狀態(tài)，降低了固定資產(chǎn)的使用效率，造成資產(chǎn)浪費(fèi)。在使用過程中，一些單位普遍存在重錢輕物、重購輕建的管理現(xiàn)象，對資產(chǎn)的保養(yǎng)、維修不及時，致使許多資產(chǎn)超常規(guī)使用、破壞性使用甚至無法使用，造成設(shè)備快速老化，降低了資產(chǎn)的使用效率，縮短了使用壽命。

（二）固定資產(chǎn)核算存在一定弊端

根據(jù)《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》，事業(yè)單位固定資產(chǎn)在購建時一次性列為當(dāng)期支出。這項規(guī)定對于必須使用事業(yè)單位會計制度進(jìn)行核算而同時又要考核經(jīng)濟(jì)效益的單位來說，其最大缺陷是由于費(fèi)用和收入不配比，因此無法科學(xué)、準(zhǔn)確地考核經(jīng)營結(jié)余。固定資產(chǎn)賬面所反映的價值是用其購建時的原價值來反映資產(chǎn)的成本顯然不符合實際情況，無法體現(xiàn)資產(chǎn)的真實價值。其次，由于不折舊，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)很容易被各方“遺忘”，特別是一些不常用的固定資產(chǎn)，等到國家組織對資產(chǎn)進(jìn)行全面清查時，由于平常疏于管理，最終會計部門很難尋找到其“蹤跡”。這樣的處理方法有違會計信息的真實性、可靠性。在工作實踐中，因為缺乏必要的會計核算和監(jiān)督，事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的處置較為“寬松”，可能使固定資產(chǎn)提前報廢和低價處置，造成國有資產(chǎn)的損失。一些單位在會計核算時，將捐贈或無償調(diào)入的資產(chǎn)不入賬核算，形成賬外資產(chǎn)。一些在建工程由于資金問題久拖未決，不能及時進(jìn)行工程決算和辦理交付使用手續(xù)，導(dǎo)致這些固定資產(chǎn)已完工多年，但其工程支出仍掛在“在建工程”或往來賬上，形成賬外資產(chǎn)。在固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出售、處置、變賣活動存在隨意性，缺乏規(guī)范的資產(chǎn)處置程序，沒有依照國家有關(guān)規(guī)定報請國資管理部門審批，造成國有資產(chǎn)流失。

（三）固定資產(chǎn)購、建缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管機(jī)制

單位設(shè)租的同時，伴隨著大量的尋租現(xiàn)象；固定資產(chǎn)籌資計劃不足，缺乏民主決策，個別領(lǐng)導(dǎo)說了算，并且缺乏來源于單位外的約束；購建工程的預(yù)決算不夠真實，招投標(biāo)等公開的競爭機(jī)制引入滯后；縣鄉(xiāng)以下的政府采購控制還未走上正軌，固定資產(chǎn)價值失真。固定資產(chǎn)購建中出現(xiàn)非法違規(guī)行為，導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失，腐敗滋生漫延，常有“樓房建起，官員倒下”的現(xiàn)象發(fā)生。

（四）固定資產(chǎn)的存量及流量管理不嚴(yán)

普遍存在“重購建輕管理”的現(xiàn)象，固定資產(chǎn)的使用維護(hù)、處置、出租、出借以及調(diào)撥和報廢等方面管理不規(guī)范，資產(chǎn)使用效率不高，這些環(huán)節(jié)也極易造成資產(chǎn)的浪費(fèi)和流失。

三、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題

（一）固定資產(chǎn)管理意識淡薄，管理制度不健全

因事業(yè)單位的固定資產(chǎn)大部分是由國家財政撥款來購買，很多單位重購置輕管理，資產(chǎn)管理不夠規(guī)范，資產(chǎn)的使用缺乏監(jiān)督。表現(xiàn)在沒有指定專職或兼職的資產(chǎn)管理人員；固定資產(chǎn)管理制度不健全或流于形式，對本單位國有資產(chǎn)的采購、驗收、維修和保養(yǎng)等日常管理不及時到位，易造成固定資產(chǎn)賬實不符、家底不清，難以保證資產(chǎn)的完整和安全。

（二）固定資產(chǎn)的會計核算不夠規(guī)范、及時和全面

具體表現(xiàn)在：

1．許多單位對購入的固定資產(chǎn)只是憑發(fā)票進(jìn)行簡單登記，當(dāng)發(fā)票記載不完整時，固定資產(chǎn)的入賬價值就不夠準(zhǔn)確、完整。

2．對固定資產(chǎn)的變更沒有及時入賬，有的單位購入固定資產(chǎn)時沒有及時根據(jù)入庫單登記固定資產(chǎn)帳；早已完工的固定資產(chǎn)滯留在帳外沒有入賬；一些應(yīng)該報廢、報損處理的資產(chǎn)，沒有及時報資產(chǎn)管理部門核銷處理；一些單位在將房改房賣給職工后沒有及時減少固定資產(chǎn)中的房屋價值。

3．資產(chǎn)核算不規(guī)范，有的單位只設(shè)固定資產(chǎn)總賬，不記明細(xì)賬，根本就不知自己單位有哪些明細(xì)資產(chǎn)。有的單位總賬和明細(xì)賬、賬簿和資產(chǎn)報表不符。

（三）固定資產(chǎn)價值與實際價值不一致

按現(xiàn)行的《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會計制度》規(guī)定，除經(jīng)營支出外，固定資產(chǎn)不計提折舊。事業(yè)單位對購置、新建、捐贈的固定資產(chǎn)的財務(wù)處理是按歷史成本計價，使用了幾十年的資產(chǎn)，賬面上僅反映當(dāng)初的原值，在資產(chǎn)的使用過程中不提取折舊，一些資產(chǎn)早已報廢，但只要資產(chǎn)實物形態(tài)存在未按規(guī)定辦理報廢手續(xù)，資產(chǎn)就按原值反映在賬面上。這樣使得單位的資產(chǎn)包含了相當(dāng)大的“水分”，造成會計嚴(yán)重失真。

（四）隨意處置資產(chǎn)的現(xiàn)象普遍存在

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是國家所有，它的性質(zhì)決定了任何人不能私自占有和使用。有的單位對固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、出售、處置等活動非常隨意，未按國家規(guī)定報相關(guān)部分進(jìn)行審批及資產(chǎn)評估，僅按照部門領(lǐng)導(dǎo)個人的意愿進(jìn)行任意處置和定價，可能會出現(xiàn)私自低價轉(zhuǎn)讓、出售固定資產(chǎn)的現(xiàn)象，極易造成對國家權(quán)益的侵蝕。

四、優(yōu)化事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的辦法

（一）從思想認(rèn)識入手

首先，要實現(xiàn)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理水平的提升，需要領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)和重視固定資產(chǎn)管理，這樣各項管理工作才能有人抓，管理制度才能建立和完善，管理措施才能到位，才能將固定資產(chǎn)管理作為單位內(nèi)部管理的重點(diǎn)工作常抓不懈。其次，樹立全新的固定資產(chǎn)管理理念。樹立領(lǐng)導(dǎo)和職工資源共享、節(jié)約資源的現(xiàn)代資產(chǎn)管理理念，形成共同維護(hù)事業(yè)單位固定資產(chǎn)安全、完整、保值、增值的新理念。第三，提高加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作的自覺性。加大領(lǐng)導(dǎo)重視力度，形成以固定資產(chǎn)管理主要領(lǐng)導(dǎo)為全面責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、使用部門負(fù)責(zé)人的三級管理責(zé)任制，把國有資產(chǎn)管理作為一項重要內(nèi)容，列入本單位工作目標(biāo)。

（二）從體制和機(jī)制入手

消除固定資產(chǎn)管理工作的深層次障礙，建立行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊制度。事業(yè)單位計提固定資產(chǎn)折舊，有利于國有資產(chǎn)的管理，促使單位購置固定資產(chǎn)時，量力而行，節(jié)約國家的財政經(jīng)費(fèi)。而且能真實反映現(xiàn)有資產(chǎn)的實際價值，做到賬實相符。事業(yè)單位可以根據(jù)自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)選擇合理的固定資產(chǎn)折舊方法，通過折舊，定時反映固定資產(chǎn)的使用情況，分清責(zé)任，加強(qiáng)管理。

（三）從管理制度入手

首先，保障固定資產(chǎn)的有效管理。事業(yè)單位應(yīng)制定和完善資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用、處置、報廢和資產(chǎn)評估、資產(chǎn)清查、政府采購管理、檔案移交和交接手續(xù)制度等各個環(huán)節(jié)的控制制度，細(xì)化各個環(huán)節(jié)的管理。其次，建立資產(chǎn)專人負(fù)責(zé)制。不定期對資產(chǎn)的安全完整性進(jìn)行檢查，定期和不定期對所有固定資產(chǎn)進(jìn)行全面的清查盤點(diǎn)。加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常監(jiān)管，落實資產(chǎn)管理責(zé)任，對在固定資產(chǎn)使用和清查盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)查明原因，對管理失職問題要追究相關(guān)人員的責(zé)任。第三，規(guī)范的處置固定資產(chǎn)。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)大多數(shù)是由財政投入資金購建而成，其以提供公共服務(wù)為目的。固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范處置行為，不得擅自處置單位固定資產(chǎn)。對于報損、報廢的資產(chǎn)應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定查明原因，提出處置意見，上報國資管理部門審批。杜絕買賣雙方私下協(xié)商交易，低價變賣轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)，造成單位財產(chǎn)損失。

（四）從監(jiān)管和執(zhí)法入手

加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作，不僅事業(yè)單位內(nèi)部要引起足夠重視，嚴(yán)格執(zhí)行本單位的資產(chǎn)管理辦法；還需要上級主管部門及財政部門的有效監(jiān)督，對下屬事業(yè)單位的資產(chǎn)情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管，合理、高效分配預(yù)算資金，提高資產(chǎn)配置的整體水平。國有資產(chǎn)管理部門和經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門要把行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的真實完整和保值增值作為監(jiān)督的重點(diǎn)，及時發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，促進(jìn)行政事業(yè)單位強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立健全固定資產(chǎn)管理的內(nèi)控制度。固定資產(chǎn)的采購和出入庫應(yīng)有不同的人來擔(dān)任，不能出現(xiàn)一人兼任數(shù)職的情況。要組織專門人員對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期或不定期的清查，對盤盈、盤虧、報廢、損毀固定資產(chǎn)要查明原因，視不同情況分別進(jìn)行處理。要依據(jù)清查中出現(xiàn)的問題，不斷修改和完善固定資產(chǎn)管理的各項內(nèi)控制度。

（五）從人員培訓(xùn)入手

首先，強(qiáng)化會計人員的法制觀念和職業(yè)道德觀念。會計人員應(yīng)具備強(qiáng)烈的責(zé)任感，在履行職責(zé)中遵紀(jì)守法，廉潔奉公，不論遇到何種情況，不喪失原則，不圖謀私利。

其次，提高專業(yè)知識和技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)會計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能，注重在職會計人員的后續(xù)教育，幫助會計人員更新會計知識，熟悉會計處理程序和核算辦法，精通會計法規(guī)和會計制度，準(zhǔn)確判斷會計事項，強(qiáng)調(diào)會計職業(yè)判斷，恰當(dāng)進(jìn)行會計處理，使會計人員素質(zhì)適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和與國際接軌的需要。

綜上所述，事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理上，要進(jìn)行固定資產(chǎn)管理制度的創(chuàng)新和管理模式的創(chuàng)新，努力創(chuàng)造國有固定資產(chǎn)管理的新方法和新途徑，使國有資產(chǎn)的管理規(guī)范化、科學(xué)化、法制化，克服事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題，管好用好固定資產(chǎn)，全面提高固定資產(chǎn)使用效率，充分發(fā)揮應(yīng)有的效益。

參考文獻(xiàn)

[1]王兆麗．事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理初探[J]．現(xiàn)代商業(yè)．2010（9）

[2]黃曉彤．加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的思考[J]．福建建筑．2009，（11）：131～132

固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)的問題范文第5篇

【關(guān)鍵詞】績效視角;事業(yè)單位;固定資產(chǎn)管理

一、前言

固定資產(chǎn)管理是使事業(yè)單位各項工作能夠順利開展的前提，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，以及事業(yè)單位的發(fā)展壯大，固定資產(chǎn)購置的數(shù)量和金額日益增加。但是一些事業(yè)單位對于固定資產(chǎn)的管理不夠重視，從而出現(xiàn)固定資產(chǎn)的重復(fù)購置、賬實不符、處理資產(chǎn)隨意等問題。因此想要使使用固定資產(chǎn)的效率全面提升，就應(yīng)該清晰的認(rèn)識到固定資產(chǎn)在管理時所出現(xiàn)的問題，并且有針對性的提出改進(jìn)的建議和意見，從而使得事業(yè)單位中的固定資產(chǎn)管理更為規(guī)范、科學(xué)。

二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)的問題

事業(yè)單位是社會發(fā)展中提供公益服務(wù)的主要載體，是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。事業(yè)單位在運(yùn)行過程中，盡管發(fā)揮了巨大的社會作用，但隨之也暴露出許多的問題，固定資產(chǎn)管理的不足是其中一項。

（一）固定資產(chǎn)管理制度不健全

在固定資產(chǎn)管理制度方面，事業(yè)單位呈現(xiàn)出各種問題，包括：第一，有的單位不重視固定資產(chǎn)的管理，對于購置、持有、處置等方面均沒有明確的條例；第二，有的單位制定的管理制度和現(xiàn)實的管理工作嚴(yán)重脫節(jié)，以致于固定資產(chǎn)管理制度形同虛設(shè)。以上種種導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理的混亂，進(jìn)而造成國有資產(chǎn)的流失。因此，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理制度的建立和完善是保障固定資產(chǎn)管理的第一步。

（二）固定資產(chǎn)管理不規(guī)范

在事業(yè)單位固定資產(chǎn)的實際管理工作中存在以下幾個方面的問題：一是在固定資產(chǎn)的取得環(huán)節(jié)存在一些不規(guī)范的現(xiàn)象。比如，在購買固定資產(chǎn)時未對單位的資產(chǎn)情況作充分調(diào)研，導(dǎo)致對已有的固定資產(chǎn)重復(fù)購買，造成資金的浪費(fèi)和資產(chǎn)的閑置；對于納入政府集中采購目錄的貨物、工程和服務(wù)未按要求進(jìn)行政府采購，從而脫離了政府的監(jiān)管，造成腐敗的漏洞。二是在固定資產(chǎn)的使用環(huán)節(jié)，有的事業(yè)單位未成立專門的部門設(shè)置專人對固定資產(chǎn)進(jìn)行有效的管理，一旦出現(xiàn)問題各部門之間互相推卸責(zé)任。三是在固定資產(chǎn)的報廢環(huán)節(jié)，有的事業(yè)單位未按照相關(guān)規(guī)章制度對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期盤點(diǎn)，導(dǎo)致部分已經(jīng)不能正常使用的固定資產(chǎn)未及時履行報廢程序，由此造成賬實不符，財務(wù)報表虛增資產(chǎn)；更為嚴(yán)重的是還可能出現(xiàn)對于能夠使用的固定資產(chǎn)虛報毀損報廢，造成國有資產(chǎn)的流失。以上在固定資產(chǎn)管理工作中不規(guī)范的行為導(dǎo)致事業(yè)單位資金的浪費(fèi)、固定資產(chǎn)的閑置甚至流失。

（三）賬務(wù)處理不完善

在固定資產(chǎn)的核算方面也出現(xiàn)了各種問題，包括：一是在確認(rèn)固定資產(chǎn)時，只是將單價達(dá)到固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的資產(chǎn)作為固定資產(chǎn)，而對那些使用期限在一年以上的大批同類固定資產(chǎn)沒有入賬；二是對于捐贈、盤盈或者違規(guī)取得的固定資產(chǎn)不入賬或部分入賬；三是處置固定資產(chǎn)的時候，對固定資產(chǎn)中毀損報廢的部分未及時登記下賬。以上不規(guī)范的賬務(wù)處理導(dǎo)致財務(wù)人員提供的固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)和資產(chǎn)管理部門固定資產(chǎn)的賬面數(shù)據(jù)不相符，進(jìn)而造成事業(yè)單位搞不清楚本單位資產(chǎn)的情況。

三、加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理模式分析

（一）建立健全固定資產(chǎn)管理制度

在事業(yè)單位中建立健全固定資產(chǎn)管理制度是單位順利開展固定資產(chǎn)管理工作的前提和保障。想要更好發(fā)揮事業(yè)單位中固定資產(chǎn)的使用價值，各事業(yè)單位一定要根據(jù)具體的實際情況，分別對固定資產(chǎn)的購買、持有、維護(hù)、報廢等方面制定科學(xué)可行的制度。包括：一是在固定資產(chǎn)的購買環(huán)節(jié)做好預(yù)算，將資產(chǎn)管理和預(yù)算管理兩者相結(jié)合[2]，分析和調(diào)查的工作落實到位，確保在實際采購時秉承經(jīng)濟(jì)、科學(xué)的原則；二是對于固定資產(chǎn)的驗收、使用、日常維護(hù)環(huán)節(jié)選派專人進(jìn)行管理，確保固定資產(chǎn)的安全完好，使其在單位中更好的發(fā)揮其應(yīng)有的作用；三是完善固定資產(chǎn)的清查制度，財務(wù)人員和資產(chǎn)管理人員對固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)定期盤點(diǎn)，對毀損、短缺的情況及時發(fā)現(xiàn)，履行相應(yīng)的程序，確保賬實相符；四是對固定資產(chǎn)的處置要嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，避免資產(chǎn)流失。一旦制定了完善的管理制度，就要嚴(yán)格執(zhí)行，則該事業(yè)單位的固定資產(chǎn)才能得到較好的管理。

（二）規(guī)范固定資產(chǎn)管理

事業(yè)單位對待固定資產(chǎn)的管理問題，具體需要做好以下幾個方面：一是領(lǐng)導(dǎo)層要對固定資產(chǎn)管理的重要性進(jìn)行充分深入的了解，做好積極的模范帶頭作用，選擇責(zé)任心強(qiáng)且具備相應(yīng)專業(yè)知識的人員作為資產(chǎn)的管理人員；二是資產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)》以及相關(guān)的政策法規(guī)，對于納入政府采購的固定資產(chǎn)嚴(yán)格按照相關(guān)程序組織采購，杜絕漏洞；三是在編制固定資產(chǎn)采購預(yù)算時應(yīng)本著節(jié)約的原則，結(jié)合單位實際需求，進(jìn)行市場調(diào)研，力求做到數(shù)量、金額的準(zhǔn)確；四是年中執(zhí)行固定資產(chǎn)采購時應(yīng)嚴(yán)格依照批復(fù)的預(yù)算及相關(guān)要求實施采購；五是事業(yè)單位資產(chǎn)管理人員要對管理固定資產(chǎn)方面的文件和制度認(rèn)真學(xué)習(xí)，所在單位還要提供給管理人員學(xué)習(xí)交流的機(jī)會，定期進(jìn)行培訓(xùn)[3]。

（三）完善固定資產(chǎn)賬務(wù)處理

對于固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理，有以下幾點(diǎn)建議：一是按照《事業(yè)單位會計制度》建立相關(guān)的固定資產(chǎn)核算科目，嚴(yán)格按照制度對固定資產(chǎn)的取得、計提折舊、后續(xù)支出以及報經(jīng)批準(zhǔn)的出售、無償調(diào)出、對外捐贈、對外投資等相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行規(guī)范的會計處理。二是財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)對固定資產(chǎn)設(shè)置總賬、明細(xì)賬，側(cè)重核算固定資產(chǎn)的價值；資產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)對固定資產(chǎn)建立卡片賬，對每一項固定資產(chǎn)的取得、使用、調(diào)出、報廢都建立詳細(xì)的紀(jì)錄，側(cè)重固定資產(chǎn)的實物管理；三是對于報廢的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)及時履行報批程序，報經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后應(yīng)及時進(jìn)行賬務(wù)處理，確保賬實相符。

四、結(jié)語

當(dāng)前我國不管在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)、社會等各個方面都處于高速發(fā)展的階段，伴隨的還有各行各業(yè)的深化改革。因此，事業(yè)單位要不斷的總結(jié)經(jīng)驗進(jìn)行改革創(chuàng)新以更好的順應(yīng)這一潮流。對于發(fā)展過程中暴露出來的問題應(yīng)當(dāng)引起重視，積極應(yīng)對，這樣才有利于事業(yè)單位在未來能夠更好的發(fā)展。

綜上所述，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)把固定資產(chǎn)管理和預(yù)算管理有效結(jié)合，同時對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的相關(guān)制度加以完善，提高單位領(lǐng)導(dǎo)對固定資產(chǎn)管理的重視程度，提升資產(chǎn)管理人員的管理水平，這樣才能確保事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理更為有效、科學(xué)。

作者:徐蘭 單位:四川省商務(wù)發(fā)展事務(wù)中心

參考文獻(xiàn)

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