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一、認(rèn)真落實(shí),統(tǒng)籌安排
局黨委高度重視憲法宣傳周工作,安排相關(guān)股室專門負(fù)責(zé)此次宣傳周宣傳活動,明確了此次宣傳周活動的主要宣傳內(nèi)容,堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),把此次宣傳活動作為貫徹落實(shí)五中全會精神的重要抓手,認(rèn)真組織開展法律知識學(xué)習(xí)和“憲法進(jìn)村(社區(qū))”活動,切實(shí)擔(dān)負(fù)起弘揚(yáng)憲法精神,維護(hù)法律權(quán)威,加強(qiáng)民法典普法工作的責(zé)任,堅決反對形式主義、不搞花拳繡腿,不做表面文章,確保法律知識宣傳工作落到實(shí)處。
二、創(chuàng)新方法,加強(qiáng)宣傳
[關(guān)鍵詞] 大學(xué)生 法制教育
一
根據(jù)《實(shí)施方案》(以下簡稱“05方案”)的精神,自2006年秋學(xué)期開始,將在高校06級新生中陸續(xù)開設(shè)新“四門”思想政治理論課,其中“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程(以下簡稱“基礎(chǔ)”課)首先在學(xué)生中開課。從該課程的內(nèi)容體系中我們可以看出,其中的法律內(nèi)容僅包括第五章、第六章的部分內(nèi)容以及第七章、第八章,而且各章的法律內(nèi)容都很簡略。相比于“98方案”中的“法律基礎(chǔ)”課程而言,無論是法律覆蓋面,還是各部法律的內(nèi)容,“基礎(chǔ)”課中都做了很大的瘦身。再從課時上看,由于教育部相關(guān)文件規(guī)定“基礎(chǔ)”課的總學(xué)時為48學(xué)時,所以其中法律部分的課時分配不可能占很大比重。由于以上的一系列原因,教師在課堂上對學(xué)生的法制教育就不能像以前那樣細(xì)致、深入、到位。教師只能通過法律部分內(nèi)容的講授,樹立和增強(qiáng)學(xué)生的法律意識。這也與“05方案”中的利用“基礎(chǔ)”課“對大學(xué)生進(jìn)行人生觀、價值觀、道德觀和法制觀的教育”的要求相吻合。
如果單純依靠“基礎(chǔ)”課對大學(xué)生進(jìn)行法制教育是否能滿足大學(xué)生自身對法律知識的需要?是否能滿足社會上用人單位對大學(xué)生法律素養(yǎng)的要求?筆者認(rèn)為,單純依靠“基礎(chǔ)”課對大學(xué)生進(jìn)行法制教育是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)各方面對于法律知識的需求的。其一,我國正在建設(shè)社會主義法治國家,“依法辦事”的思想正在逐步深入人心,社會主義法治的氛圍正在形成。在建設(shè)社會主義法治國家的進(jìn)程中,作為承載著國家未來希望的當(dāng)代大學(xué)生理所當(dāng)然地承擔(dān)著遵守法律的義務(wù)和宣傳法制的任務(wù)。這對當(dāng)代大學(xué)生自身的法律素養(yǎng)提出了更高的要求。其二,在學(xué)生就業(yè)過程中,社會上用人單位對大學(xué)生法律素養(yǎng)的要求也在不斷提高,學(xué)習(xí)法律知識,提高大學(xué)生的法律意識、法律觀念、法律素養(yǎng),也成為促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的一個很重要的因素。比如,2007年中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試科目中的行政職業(yè)能力測試考核大綱與以前的考核大綱相比,一個最明顯的變化就是常識判斷部分的內(nèi)容由以前的“涵蓋法律、政治、經(jīng)濟(jì)、管理、人文科技等方面”調(diào)整為“主要側(cè)重報考者的法律知識運(yùn)用能力,涉及憲法、民法、商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、刑法、訴訟法等”,對考生的法律知識提出了更高的要求。
一方面高校思想政治理論課中的法律內(nèi)容在壓縮、精簡,另一方面社會上用人單位對大學(xué)生法律素養(yǎng)要求在不斷提高以及學(xué)生自身對法律知識的強(qiáng)烈渴求,如何解決高校中法律知識“供不應(yīng)求”的矛盾是擺在高校思想政治理論教育者面前的現(xiàn)實(shí)課題。
二
從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度上講,解決“供不應(yīng)求”的基本方法有二:其一,減少需求;其二,增加供給。第一條路是走不通的,首先教師的職責(zé)就是“傳道、授業(yè)、解惑”。面對學(xué)生的合理需求,教師沒有理由不提供幫助。再者,現(xiàn)在的高校教育是收費(fèi)教育,學(xué)生每年要向?qū)W校繳納高額的學(xué)費(fèi),滿足學(xué)生的正當(dāng)需要也是理所當(dāng)然之舉。所以解決問題的出路只能從增加供給上想辦法,給學(xué)生提供更多的接受法制教育的機(jī)會。筆者認(rèn)為,在對大學(xué)生進(jìn)行法制教育時,要做到“四個一”。
(一)開設(shè)一門法律方面的選修課。
開設(shè)法律方面的選修課是對大學(xué)生進(jìn)行法律教育的基本途徑。從各專業(yè)的教學(xué)計劃可以看出,除少數(shù)專業(yè)的學(xué)生以外,大多數(shù)專業(yè)的學(xué)生在校期間只能在“基礎(chǔ)”課中接受法制教育。要讓學(xué)生對法律知識獲得更進(jìn)一步、更全面的了解,教師可以在全校開設(shè)法律方面的選修課。在選修課上,學(xué)生可以獲得較為系統(tǒng)的法律知識,建立較為全面的法律知識體系。同時,在“98方案”實(shí)施的過程中,學(xué)生對于其中的“法律基礎(chǔ)”課非常歡迎,同時作為學(xué)生就業(yè)的重要選擇――公務(wù)員招考中對法律方面的知識要求在不斷提高,在高校中開設(shè)法律方面的選修課是非常有前景的,也是非常必要的。教師在開設(shè)選修課時要注意:
第一,在課程的內(nèi)容上,開課教師應(yīng)該對教學(xué)內(nèi)容做出選擇。教師可以選擇一些學(xué)生比較感興趣的、學(xué)生走上社會以后會常常用到的法律來進(jìn)行講授;也可以結(jié)合不同專業(yè)的特點(diǎn)和專業(yè)要求,開設(shè)某一專業(yè)、某一職業(yè)方面的法律選修課。比如,對某些財經(jīng)類專業(yè)的學(xué)生可以開設(shè)《經(jīng)濟(jì)法》課程;對一些涉外專業(yè)還可以開設(shè)《國際經(jīng)濟(jì)法》、《國際私法》等課程。
第二,在教學(xué)方式和方法上,教師要多思考、多研究,要選擇一些既符合教育教學(xué)規(guī)律又符合學(xué)生學(xué)習(xí)特點(diǎn)的教學(xué)方式和方法。在教學(xué)中,多采用互動教學(xué)、案例教學(xué)的方法,使學(xué)生不再是簡單的教育教學(xué)對象,更重要的是教育教學(xué)的參與者、組織者,同時要多用通俗易懂的語言、生動鮮活的事例、新穎活潑的形式,活躍教學(xué)氣氛,啟發(fā)學(xué)生思考,增強(qiáng)教學(xué)效果。如,我校教師在講授“基礎(chǔ)”課第六章社會公德的內(nèi)容時,請學(xué)生自編、自導(dǎo)、自演道德小品,在課堂上表演,然后學(xué)生就表演的內(nèi)容相互討論。這種新穎的教學(xué)方式,極大地發(fā)揮了學(xué)生的主觀能動性,激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,也促使學(xué)生認(rèn)真思考社會公德的相關(guān)問題。從各方的反饋來看,采用這種方式的教學(xué)效果比單純由老師講授要好得多。
(二)編寫一本法律類課外讀物。
編寫法律方面的課外讀物是對大學(xué)生進(jìn)行法制教育的重要內(nèi)容。在大學(xué)階段,學(xué)生擁有大量的自學(xué)時間、自由的學(xué)習(xí)空間和濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,而且大學(xué)生也擁有很強(qiáng)的自學(xué)能力。在對大學(xué)生進(jìn)行法制教育的過程中,應(yīng)該充分發(fā)掘、利用這點(diǎn),發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性――自主學(xué)習(xí)、自主充實(shí)、自我提高。要實(shí)現(xiàn)這一愿望,就要有高質(zhì)量的、適合大學(xué)生生理、心理特點(diǎn)的法律方面的課外讀物?;诜ㄖ平逃奶攸c(diǎn),這類課外讀物應(yīng)該重在法律知識的普及,在法律專業(yè)性方面的要求不一定很高。編者可以采用以案說法的方式,從大學(xué)生的實(shí)際出發(fā),選取發(fā)生在大學(xué)生身邊的、大學(xué)生感興趣的案例,由淺入深,由點(diǎn)至面,漸進(jìn)教育,通過對一個或多個問題的講解,來介紹一部法律的基本內(nèi)容和基本精神。
(三)舉辦一個法制論壇。
舉辦法制論壇是對大學(xué)生進(jìn)行法制教育的有效措施。對于學(xué)生中發(fā)生的一些突發(fā)事件、新出現(xiàn)的問題、群體性問題,學(xué)??梢酝ㄟ^舉辦法制論壇的方式來對學(xué)生進(jìn)行法制教育。舉辦法制論壇有著其他方式無法比擬的優(yōu)點(diǎn):第一,受教育的范圍的廣泛性。現(xiàn)在各個學(xué)校的電教化設(shè)備都很完善,在專家舉辦法制講座時,即使到不了現(xiàn)場的師生,也可以在宿舍、教室或其他場所聆聽講座內(nèi)容。如,我校每年都邀請我市公安局110管理中心的領(lǐng)導(dǎo)來為入學(xué)新生舉辦法制講座,進(jìn)行入學(xué)法制教育,全校所有師生都可以通過各種途徑聽到講座內(nèi)容,學(xué)生反應(yīng)良好。像這類的法制講座要成規(guī)模、成建制、成傳統(tǒng)。第二,所邀請的專家有很大自由度和很強(qiáng)的專業(yè)性。首先,邀請誰,不邀請誰,可以視現(xiàn)場情況做出選擇。其次,邀請的專家都是在各行各業(yè)中工作多年,有著豐富社會實(shí)踐工作經(jīng)驗和專業(yè)背景――這是高校中許多開課教師無法具備的。第三,講座內(nèi)容選擇上有很大的針對性。無論是開設(shè)選修課還是編寫法制讀物,其內(nèi)容一旦確定都不宜隨意變動。對大學(xué)生中新出現(xiàn)的問題、突況等,很難做出及時的反應(yīng)。但是講座可以做到這點(diǎn)。比如,針對目前犯罪年齡日益低齡化的趨勢,可以及時邀請少管所的專家到校為學(xué)生做專題講座。如果條件允許,還可以邀請一些未成年犯到校現(xiàn)身所法,這樣的教育效果會更好。第四,論壇舉辦時間的靈活性。論壇舉辦的時間,舉辦方可以視情況而定。平時可以每學(xué)期辦幾期,出現(xiàn)特殊情況或矛盾比較突出時,還可以臨時邀請專家,臨時舉辦。主動權(quán)始終掌握在主辦方手中。
對于學(xué)生的法制教育,被國家司法部評為“2006~2010年全國法制宣傳教育先進(jìn)單位”的西夏區(qū)第九小學(xué)做的不止這些。
“不能用單純枯燥的說教的方式,而是要從身邊的細(xì)節(jié)入手,讓孩子在生活中逐漸認(rèn)識到法治的重要性,培養(yǎng)自我保護(hù)意識?!蔽飨膮^(qū)九小副書記扈曉斐談了自己的觀點(diǎn)。
為此,學(xué)校開展了“法律知識一周一題一問一答送法上門”活動,每周星期一將《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》等有關(guān)法律知識,在學(xué)校專設(shè)的黑板上把一周一題一問一答列出,由班主任或班長,將本周的一題在本班公布,要求同學(xué)和家長一起學(xué)習(xí)答題,第二個星期將答案交給班主任裝訂成冊上交學(xué)校大隊部。學(xué)期末將各班級裝訂成冊的一周一題一問一答集中評選,把各班好的做法和建議推薦給全校師生,評選出做得好的班級給予表彰。利用召開的家長會將一周一題一問一答情況及時與家長交流,檢查法律知識進(jìn)家庭的落實(shí)情況。
“這是我們?yōu)榱思哟笃辗ń逃牧Χ?,首?chuàng)的法制教育進(jìn)家庭進(jìn)社區(qū)活動。這項活動簡單、易行,而且宣傳效果很好,能把法律知識直接傳送到學(xué)生、家長和老師中,使他們在閑余時間就能掌握到基本的法律知識,從而健全了學(xué)生、家長和老師的法制觀念,增強(qiáng)了維權(quán)意識?!膘钑造愁H為自豪地介紹。
定期開展法治與安全知識相關(guān)講座,堅持每月上一次法制課,每學(xué)期辦一次由學(xué)生和家長參加的法律知識競賽,舉辦讀書會、繪畫大賽等活動,學(xué)校圖書室由專人負(fù)責(zé)定期向?qū)W生開放,組織模擬法庭、以案說法等社會實(shí)踐活動。扈曉斐向記者展示了裝訂成冊的孩子們制作的法制手抄小報。小報用鮮艷的彩筆繪成,花花綠綠的框格里是孩子們認(rèn)真抄寫的相關(guān)法律知識案例,還仔細(xì)記錄了他們通過這些案例對法律知識的認(rèn)識。正如扈曉斐所說,“這可以讓孩子們在制作小報的過程中了解法律知識,同時增強(qiáng)他們閱讀法律書籍的興趣和樂趣?!?/p>
安全教育是學(xué)校法制教育工作的重中之重。自9月18日開始,西夏九小組織全校師生認(rèn)真學(xué)習(xí)西夏區(qū)教育系統(tǒng)關(guān)于開展“關(guān)愛生命、文明出行”道路交通安全大教育行動實(shí)施方案,按照每月一個大主題,每周一個新主題,每天一個小主題全面展開。
一.健全法治體制,誓做維護(hù)校園穩(wěn)定的護(hù)航員
接上級指示精神后,校領(lǐng)導(dǎo)班子立即集體學(xué)習(xí)文件,及時安排部署,成立了學(xué)校“法治進(jìn)校園”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,袁校長為組長,劉書記和兩名副校長為副組長,行政其它人員及各部門負(fù)責(zé)人為成員。同時,還特聘請了雙灤分局劉柏峰同志為我校的法制副校長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對學(xué)校法治工作的研究、督辦和管理,建立學(xué)校法治工作校長負(fù)責(zé)制,落實(shí)各項工作的措施,完善管理制度,并召開專門會議研究制定法治進(jìn)校園實(shí)施方案,確定工作任務(wù),整治重點(diǎn),對工作進(jìn)行具體安排部署,制訂了《全校開展法制宣傳教育第五個五年計劃》、《全校依法執(zhí)教貫徹落實(shí)<全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要>五年計劃》、《全校師生依法執(zhí)教責(zé)任制實(shí)施和檢查方案》《全校教職工法制建設(shè)年度通用考核標(biāo)準(zhǔn)和專用標(biāo)準(zhǔn)》以及年度法制宣傳教育實(shí)施方案,確保法制培訓(xùn)工作扎實(shí)推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員按照職責(zé)分工層層抓落實(shí),層層簽訂“五五”普法,依法行政責(zé)任狀,做到任務(wù)落實(shí)到人。真正做到學(xué)校依法管理、教師依法執(zhí)教、學(xué)生自覺守法,為全面推進(jìn)全市法治化進(jìn)程奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。
領(lǐng)導(dǎo)小組定期集中組織全校師生,班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)。加強(qiáng)法制文化建設(shè),大力開展“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制主題教育活動。學(xué)校法制教育學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是《憲法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《治安管理處罰法》、《道路交通安全法》和《課程標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的法律知識學(xué)習(xí)內(nèi)容以及學(xué)校教育相關(guān)的法律法規(guī)。
體制的健全,為創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的校園提供了可靠地保證,打造了良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。班子成員和教職員工紛紛表示,誓做維護(hù)校園穩(wěn)定的“護(hù)航員”。
二.搭建多種平臺、爭做普及法律知識的宣傳員
通過搭建各種平臺,形成學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的師生法制教育宣傳網(wǎng)絡(luò)。主要做法:
1. 在教學(xué)樓前懸掛法制宣傳橫幅。強(qiáng)化師生法律意識,升旗儀式上利用“國旗下講話”對全校師生進(jìn)行法制教育。
2. 利用校園廣播站第七節(jié)大課間廣播時間,法制辦公室選拔學(xué)生干部定期廣播,進(jìn)行法制宣傳。
3. 利用每周一第七節(jié)課班會,建立學(xué)法律、知榮辱、明是非陣地。各班召開 “法制教育”主題班會。學(xué)校為每班印發(fā)了宣傳材料,對學(xué)生進(jìn)行專題教育,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了檢查。各班學(xué)生人人參與討論,班主任大力宣傳相關(guān)的法律知識,提高了學(xué)生知法、學(xué)法、遵守法律法規(guī)的意識。各班每個學(xué)生辦一期法制教育手抄報。
4. 組織全校學(xué)生開展了“法在我心中”演講比賽。
5. 借助《品德與社會》課程這個教學(xué)的平臺,對學(xué)生進(jìn)行法律和思想教育,通俗地、多角度地對學(xué)生進(jìn)行的危害教育,讓學(xué)生從小學(xué)會拒絕,珍惜生命。
6. 搭建警民關(guān)系平臺,特邀請法制副校長劉柏峰同志在全校大會上做“法律知識”和“中學(xué)如何防盜防騙、維護(hù)自身安全”的報告,提高了學(xué)生的法律意識和自我安全防犯意識。
7. 為了更好地讓小學(xué)生學(xué)法、知法、守法,提高他們參與活動的積極性,我們組建了學(xué)生普法志愿隊伍,深入街道小區(qū),構(gòu)建社會平臺,用自己的學(xué)到的法律知識進(jìn)行宣傳。還要求學(xué)生回家要經(jīng)常跟父母交流,讓學(xué)生、家長相互問答有關(guān)常識性的法律問題,讓他們充當(dāng)“家庭法律小衛(wèi)士”。讓法制深入人心,走進(jìn)千家萬戶。
通過深入開展形式多樣、富有成效的“法律進(jìn)校園”活動,在校園中營造學(xué)法用法的濃厚氛圍,增強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、廣大師生的法制觀念和學(xué)法、知法、守法、用法的自覺性,學(xué)校法治化管理水平進(jìn)一步提高,廣大師生的法律素質(zhì)得到明顯增強(qiáng),人人爭做普及法律知識的宣傳員。
三.完善校園警務(wù)室,甘做促進(jìn)校園平安發(fā)展的調(diào)節(jié)器
學(xué)校法制辦和政教處,建立健全 “校園警務(wù)室”, 嚴(yán)格落實(shí)校園內(nèi)部保安巡邏措施;加強(qiáng)學(xué)校護(hù)校值班人員的思想素質(zhì)教育,作到24小時值班,加強(qiáng)校園周邊地區(qū)治安巡邏,營造良好治安環(huán)境。法制辦和政教處成員,甘做促進(jìn)校園平安發(fā)展的調(diào)節(jié)器。他們協(xié)助門口保安,及時清理校園周邊的小商小販,整頓上學(xué)、放學(xué)期間接送孩子車輛的擁堵,打擊校園周邊社會閑雜人員和小偷的囂張氣焰,不斷凈化校園治安環(huán)境,經(jīng)過一段時間的整治,小商小販少了,社會閑雜人員少了,門口接送孩子的車輛秩序井然了,學(xué)生的城管法律意識增強(qiáng)了。全校師生以更飽滿的精神狀態(tài)投入到創(chuàng)建“和諧校園”的工作中去。
一、活動主題
今年“12·4”全國法制宣傳日系列宣傳活動的主題為:深入學(xué)習(xí)宣傳憲法,大力弘揚(yáng)法治精神。
二、時間安排
從11月中旬開始到12月下旬結(jié)束。
三、宣傳重點(diǎn)
(一)突出加強(qiáng)憲法的學(xué)習(xí)宣傳。廣泛宣傳憲法的基本內(nèi)容、基本原則和精神實(shí)質(zhì),進(jìn)一步增強(qiáng)全體公民憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法制意識。
(二)突出宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律。深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重要意義、基本經(jīng)驗及其基本構(gòu)成、基本特征。深入學(xué)習(xí)環(huán)境保護(hù)法、大氣污染防治法、噪聲污染防治法、水污染防治法、環(huán)境行政處罰法等方面的法律,在全局上下形成學(xué)法守法用法的良好法治氛圍。
(三)突出宣傳“六五”普法的重要意義。大力宣傳市委、市政府印發(fā)的《南昌市“十二五”期間依法治市規(guī)劃》、轉(zhuǎn)發(fā)的《南昌市普法教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在全市公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》、市人大常委會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議。
四、主要活動
(一)11月至12月,組織局屬各單位和機(jī)關(guān)各處室參與全省“百萬網(wǎng)民學(xué)法律”網(wǎng)絡(luò)法律知識競賽活動。
(二)12月4日,參加省委宣傳部、省司法廳、省普法辦與市委宣傳部、市司法局、市普法辦聯(lián)合組織舉辦以“深入學(xué)習(xí)宣傳憲法,大力弘揚(yáng)法治精神”為主題的宣傳咨詢活動。
(三)12月中旬,參加市委組織部、市委宣傳部、市司法局聯(lián)合組織舉辦的年全市副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試。
(四)參加市里組織的年“全國百家網(wǎng)站中國特色社會主義法律體系知識競賽”活動。
(五)12月下旬,參加市里組織實(shí)施的年全市公民法律知識考試。
五、活動要求