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基層國土資源管理范文第1篇

【摘要】國家長治久安的發(fā)展，離不開國土資源的管理。土地資源的合理分配利用能夠有效的保障國土資源的可持續(xù)發(fā)展，對國家的經濟、文化和政治有著深遠影響。隨著我國經濟的飛速發(fā)展以及工業(yè)化的不斷推進不斷進步，使得土地與建設的矛盾日益加深，使得國土部門的壓力與挑戰(zhàn)也越來越大，并且對于國土資源管理人員的要求也更加嚴格。所以為了更好的處理建設與土地資源的矛盾需要更好更快的提升土地管理部門的人員素質與知識水平和管理經驗。因此本文從資源管理工作價值分析、資源管理尚存問題以及資源管理策略三個方面來全面的闡述基層土地資源管理的問題分析及所需策略探究。

【關鍵詞】土地流失 國土資源 管理要求 基層

國土資源是一個國家用于人民生活的生產基地以及場所，其作為人民和國家生存與發(fā)展的基礎，在基層管理方面仍然存在一些亟待解決的問題，只有從實際出發(fā)，認真分析基層國土資源中的種種弊端，并進行有效的策略研究，才能有效實現國土資源管理的最優(yōu)化。

一、國土資源管理工作的價值分析

隨著二十一世紀經濟的飛速發(fā)展使得經濟的發(fā)展與土地使用矛盾日益加深，所以國土資源管理部門的工作尤為重要，所以作為國家基層土地管理部門應該履行單位的職責，對違法亂紀的行為及時阻止，只有管理部門積極運用自己的權利個履行自己的職責，堅持依法治國的方針，這樣國家土地資源才不會浪費，使得土地資源得到合理的運用才會使經濟更加發(fā)展，國家更加進步。

作為基層管理部門首先要提高自己的服務態(tài)度，在為基層人民服務時要態(tài)度端正，禮貌得當，做到有問必答，有據可依。只有這樣人民才能更好的了解認識土地的重要性以及保護資源的重要性。只有當資源管理部門工作態(tài)度以及人民的保護意識增強，才能使管理部門的管理工作更好的進行下去。從而使我國農村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大計得到更有利的保障。能更好的推動我國土地資源管理水平，對推進社會主義新農村建設，促進經濟和社會的又好又快的發(fā)展具有十分重要的意義。

二、基層國土資源管理尚存問題

我國國土資源管理存在的問題比較普遍。首先，管理人員被利益蒙蔽了雙眼，沒有形成保護觀念。例如基層干部在巨大利益前抵制不住誘惑變相買賣國家土地資源，無視國家法律，盲目審批，隨意的滿足企業(yè)和個人的不當要求。導致了土地資源的大量流失，同時也使得人民產生了一種有錢好辦事的錯誤思維，使得人民更加肆無忌憚占用和浪費土地。

其次，管理部門的審批程序不合理。我國在土地征收以及征用的審批，審核上都有著嚴格的要求和法律規(guī)章制度，并在程序和周期上做了嚴密的規(guī)定，但是復雜精密的程序勢必會影響到某些急功近利的管理單位的利益，所以審批流程往往會被任意簡化，這也是目前在基層的管理工作常見的問題。還有管理部門的領導通常會借用一些借口，濫用自己的職權謀取不正當的利益。這不僅僅會對市場秩序的正常維護造成影響，還會帶來嚴重的土地資源利用不合理的問題，同時還會使人民對我國的法律法規(guī)產生誤解，對社會造成較大的不良影響。

再次，基層管理部門的管理力度不夠，執(zhí)法不嚴。在很多地區(qū)都有濫挖、濫占的現象。歸根到底還是基層管理部門對于自己所負責的地區(qū)沒有盡到自己應盡的職責，沒有按照國家的法律來管理。很多地區(qū)只要稍微討好一下管理部門就能隨便去挖土，甚至沒有節(jié)制的去挖。所以加強管理部門的管理力度勢在必行，在加強的同時也要注意培養(yǎng)管理人員的素質，只有這樣才能使國家的土地資源更好的利用，社會的發(fā)展更加進步。

最后，管理部門人員素質較低。在很多部門都存在這樣的狀況，管理部門的工作人員無視工作規(guī)章制度，肆意散漫，使得人民對其產生了較多不良影響，從而導致了去辦事的人本著一個走后門找關系的社會風氣，從側面也導致―些不正當交易的產生。所以加強管理人員的素質要求尤為重要。這樣才能推動我國科學發(fā)展觀的進行，以及資源的可持續(xù)發(fā)展，造福于子孫后代。

三、基層國土資源管理策略

通過以上對土地資源存在問題的分析，筆者對土地資源管理提以下幾點策略及建議。

首先，加強土地保護的意識及土地保護意識的宣傳，這樣能使更多的人了解意識到保護土地資源的重要性，了解科學發(fā)展觀的重要意義。從而避免相關行為的發(fā)生。

其次，加強管理部門及人員的執(zhí)法力度。加強基層國土資源管理人員的法律法規(guī)知識培訓，使得工作人員在以后的工作中能夠有法可依，有法必依。執(zhí)法必嚴。對于土地資源管理部門來說，對于違法亂建的一些行為應該加強整治力度，確保國土資源的合理利用。其次國土資源管理部門要端正執(zhí)法態(tài)度，不暴力執(zhí)法，依照國家的法律法規(guī)來嚴格執(zhí)法。對不合理的資源利用情況進行全面排查，嚴格整治，從而確保國家的土地資源更有效的利用。使得資源能夠可持續(xù)發(fā)展。

再次，國家應加強對土地資源管理部門的管理力度，從而使得管理部門能夠更加按照規(guī)章制度辦事，全心全意的為人民服務。加強組建基層土地資源信息化機構，加強土地資源干部隊伍的建設，提高國土資源干部隊伍的信息化管理水平，從而更加全面更加有效的管理土地Y源，還應努力的吸引專業(yè)化人才，加大專業(yè)化人才的培訓，只有這樣才能使得我國土地資源更加全面的利用，減少土地資源的浪費現象。

最后，樹立以人為本的觀念，切實保護人民群眾的利益。土地是農民生存的基本條件也是農民收入的根本途徑，所以土地管理部門在征收農民土地時要制定合理有效的補償標準，確保補償的透明度，確保農民的根本利益，保證農民的知情權和參與權，防止出現補償的隨意性，規(guī)范征地的行為。

基層國土資源管理范文第2篇

【關鍵詞】基層國土資源；管理問題；管理對策

一、基層國土資源管理存在的問題

近幾年來，我國政府對基層國土資源管理工作非常重視，相關的體制也在不斷進行調整，目前已可以確定的是使用垂直管理的方式進行管理，并且出臺了許多相關政策法律，我國的基層國土資源管理水平與之前不可同日而語。但是，我國當前基層國土資源管理還是存在一些問題，主要有以下幾點。

（一）體制不夠健全

目前我國基層國土資源的管理方式實際上是雙重管理，上級國土管理部門要求下級國土管理部門保護一定轄區(qū)，主要為國土資源的矛盾糾紛以及農田、地質災害.礦產等方面。如此一來，基層的國土管理部門不但要對自己轄區(qū)進行保護，還要對政府規(guī)劃地區(qū)進行保護，因此，一部分的管理人員還需要兼任村支書、.駐村.招商等工作。

（二）執(zhí)法不夠嚴格

基層的國土管理部門執(zhí)法不嚴格主要體現在農村地區(qū)的工作上。一般情況下，基層的管理人員按照政策法律要求違法人員停止違法活動時，都會有一部分人出面說情，導致管理人員的工作無法有序開展。另外，基層管理部門無論是在工作上，還是在住行方面，都非常依賴當地政府，因此基層的國土管理部門非常容易受到地方政府的干擾，很難保持獨立與公正。這種情況尤其體現在政府出面建造的國土資源項目，難以正常使用職權，工作非常難進行。

（三）管里人員不夠完善

目前的基層國土資源管理人員體系結構非?；靵y，不但有退役后的安置人員，還有一些非專業(yè)人員，這些人對基層國土資源管理工作的了解程度較低，專業(yè)的技能也較為缺乏，難以有效地發(fā)揮自己的職能。這種情況也導致基層國土資源管理工作的效率降低。

二、基層國土資源管理問題對策

（一）明確基層國土資源管理責任

若要使基層國土資源管理工作能夠有效開展，各個部門之間就必須要有明確的責任，來保證可以完美地執(zhí)行基層國土資源管理的各項制度。目前，筆者認為可以先做好三個工作：

1、要重視國土資源的保護，管理目標的責任要明確，對管轄區(qū)域的規(guī)劃工作要先完成，保證基本農田的面積，對公然違法的行為要明確制止并且進行懲罰。另外，可以將轄區(qū)的保護結果納入個人工作績效中，根據工作績效的好壞決定獎懲。

2、樹立節(jié)約集約觀念，對國土資源保護的相關政策法律要認真貫徹，處理好村莊整理與集鎮(zhèn)之間的關系，積極統(tǒng)計區(qū)域內的存量土地，處置好住房建設問題，保證基礎房屋建設的合理。

3、積極推進土地開發(fā)工作，使新的有效耕地面積不斷增加，最終實現社會主義新農村建設，強化集成土地整理的宣傳和教育，提高基層土地管理和控制的認識水平，進步減小土地資源管理的阻力。

（二）做好與上級相關機構的溝通工作

目前，基層的國土資源管理工作是最難的一個點，也是最重要的一個點。基層國土資源管理的核心是國土所，國土所的任何政策都會對基層國土資源管理工作造成影響。在這種情況下，基層國土資源管理部分就要對自己的工作進行匯報，在迎合政府政策的同時，也要活得上級國土管理部門的支持，做到信息的正常溝通。另外，上級的國土管理部門在對基層的國土管理部門進行績效考核時，應當征集當地的意見，為后續(xù)國土資源管理工作的開展打下基礎。

（三）處理好國土資源發(fā)展與基層民眾利益之間的關系

社會若要發(fā)展，就免不了需要征地。而征地則恰恰是最容易出問題的一個項目，因為征地會出現很多糾紛，如補償、土地上的矛盾，嚴重的甚至會出現斗毆事件導致出現傷亡，這將會造成極大的負面影響，使政府形象大打折扣的同時還影響到了社會的安定。對于這種情況，國土資源管理部門要進行高度重視，提出解決問題的辦法，在保證了政府政策與制度正常實施的同時也要保證民眾的賠償合理，使國土資源管理工作能夠有效、正常地進行。

（四）普及基層機構，健全基層人員

目前，基層的國土資源管理機構較少，很多地區(qū)甚至都沒有國土資源管理機構，另外，基層的人員素質也良莠不齊。對于這種情況，筆者認為，在隊伍建設方面，應該成立一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一所，既每個鄉(xiāng)每個鎮(zhèn)都有一個國土資源管理機構，如此一來就可以更加有效的對轄區(qū)進行管理，也可以提高工作的效率。另外，對于人員素質良莠不齊的情況，筆者認為應該及時進行調整，首先要從根源解決人員的素質問題，就是要在人員聘用的時候就把好關，拒絕專業(yè)素質不強的人員加入；其次，要對當前的從業(yè)人員進行定期的專業(yè)培訓，將從業(yè)人員的素質和能力進行提升，從而實現基層國土資源管理工作效率的提高；最后，將工作的效果加入到績效考核，以工作效率決定懲處，提高工作人員的工作積極性。

三、結語

加強基層國土資源管理規(guī)范化建設，使基層的國土資源管理部門煥發(fā)生機，使基層國土資源管理部門能夠緊隨社會發(fā)展的需求已是迫在眉睫。上級領導在對基層管理人員的工作進行關心外，還需要對他們的日常生活以及難題進行幫助。在工作上給予指導可以提高管理人員的工作效率，在生活上幫助管理人員可以激發(fā)管理人員工作積極性，這對基層的國土資源管理建設都有非常大的幫助。另外，上級要幫助基層實現隊伍整理有新的突破和質的飛越，將隊伍穩(wěn)定下來，并且不斷提高專業(yè)素質，提高工作效率。

參考文獻：

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基層國土資源管理范文第3篇

一、應用信息技術管理基層國土檔案的迫切性

（一）加強數字化管理是現代化發(fā)展的需要。國土資源檔案中包含著國土資源發(fā)展過程中所涉及的內容，由于其內容作為原生的信息資源，其在整個國土資源中的重要性也就得到了體現。并且由于當前土地以及礦業(yè)的進一步開發(fā)，國土資源的業(yè)務量也隨之上漲，因此相關的資料自然也就得以增加，這就使得檔案管理人員的工作量有所上升。因此將信息技術應用到檔案管理部門之中，建立完善的政務平臺，將檔案進行網上備份，并且對于信息查詢在網絡平臺上進行建立就成為了當前國土部門所要發(fā)展的方向之所在。

（二）加強檔案數字化管理是保護檔案資料，提升利用水平的需要。檔案資料有很強的法律效力，這就要求檔案在管理的過程中實現其真實性、準確性以及可以長期得以保存性，還要在需要的時候方便對其進行查找和應用。在對于信息技術進行應用之前，檔案都是通過手工進行記錄和查找，隨著國土部門的不斷發(fā)展，管理人員的工作量越來越大，就造成了工作效率低等現象的產生。隨著社會的不斷發(fā)展，國土資源的管理要求也隨著提升，這就使得信息技術在國土資源管理的發(fā)展過程中進行應用成為了重要發(fā)展對象。

（三）檔案數字化管理有效控制了復印作假的現象。國土資源部中對于土地變更記錄作假的可能性最大，由于所涉及的資料很多，裝訂十分不方便，因此篡改較為方便，并且這一現象在過去的發(fā)展過程中沒有得到良好的解決。而對于數字化進行應用后，就無需對于全部資料進行打印后再統(tǒng)一管理，而是通過相關的軟件就可以查看全部數據化資料，這就避免了紙張的浪費，也使得不法分子難以找到機會進行相關內容的篡改，保證了資料的真實性。

二、信息技術在基層國土資源檔案管理中的應用

（一）收集整理分類。信息技術在檔案管理中進行應用后，其最為基礎的工作就是對于檔案的信息進行收集和記錄，檔案的工作人員應通過操作及時將系統(tǒng)中的檔案內容進行更新，并且錄入后及時保存，使得檔案的內容記錄到系統(tǒng)之中，并且通過不斷的檢查和篩選將無效和重復的信息及時進行處理，一樓的信息及時進行補充，以保證檔案內容的有效性，在根據相關的類別進行分類保存，從而實現檔案管理的信息化。

（二）掃描美化處理。檔案的掃描美化處理包含多個方面，其中涉及：資料分揀、拆分、套封套、掃描、解封套、編目以及圖像修飾等方面，工作較雜亂。這就要求管理人員在對于信息技術進行應用的過程中嚴格的按照要求以及順序對于檔案進行處理，并且不斷的對于相關的細節(jié)進行優(yōu)化，使得檔案管理的質量得以保障。

三、基層國土資源檔案管理數字化的有效舉措

（一）加強領導，檔案管理制度得以落實。就目前而言，我國國土資源檔案信息在管理中，最重要的一種方式就是加強信息技術的應用，以促進其管理工作實現數字化發(fā)展，進而保證管理工作的科學化進行。為此，我們需要有一個必要的管理者，以加強對其進行指導和控制，并為其確定明確的發(fā)展方向，進而保證員工們在實際工作中，能夠朝著一個共同的目標進行努力，從而促進管理工作更加科學有效。此外，管理者是其進行管理工作的有效保障，也是管理工作進行創(chuàng)新發(fā)展的必要前提，并且作為管理者，我們還要時刻樹立起自己的威望和信任，以促進員工更加積極努力的工作。

（二）統(tǒng)一思想，強化員工對于檔案進行維護的意識。國土資源部門應不斷的將檔案管理對于部門所起到的意義進行宣傳，從而加強員工對于檔案管理的意義進行理解。并且要加強相關管理人員對于資料的保存、移交以及借閱等環(huán)節(jié)管理，使得資料保證其完整性，并且使得相關的檔案管理模式的以形成，并且不斷將其進行優(yōu)化，使得其在今后的發(fā)展過程中發(fā)揮更為高效的服務。

（三）以人為本，提升工作團隊的綜合素質。要想保證我國基層國土資源檔案管理工作得以有效進行，其中一個重要的環(huán)節(jié)是，加強對人員素質的提升。我們只有對人員的素質問題進行足夠重視，才能保證管理隊伍整體素質的提升，才能使得管理人員更加科學有效地進行管理工作，進而使得國土資源檔案管理的有效性。因此，在對其管理過程中，我們除了對一些必要的設備進行強化以外，還要注重發(fā)展工作人員的素質問題，以增強管理工作的科學性、有效性。為此，我們可以采取措施對管理人員?M行必要培訓，如單位組織人員進行學習，加強新舊員工之間的交流等，以提高員工們的綜合素質，進而促進基層國土資源檔案管理工作的有效進行。

（四）注重質量，提升檔案管理工作層次。在對于信息技術進行應用后，應該進一步的將資料的質量進行重視，并且使得資料的格式得以完善。并且按照時間、保管期限以及內容等方面進行分類，從而方便在今后的查閱過程中方便找到，從而提升工作的效率，并且將檔案部門的服務領域進行拓展，不斷的使得檔案管理得以優(yōu)化，促進檔案管理部門今后的進一步發(fā)展。

基層國土資源管理范文第4篇

一、在培訓學習后，深刻感受“三點收獲”

（一）增強了做好國土資源管理工作的責任感和使命感

“民以食為天、食以土為本”，土地是民生之本、發(fā)展之基，關系經濟社會可持續(xù)發(fā)展大局，對人類生存和發(fā)展至關重要。聽了楊支隊講授的《國土資源執(zhí)法監(jiān)察》，認識到時有發(fā)生的土地違法大案要案，嚴重破壞了18億畝紅線耕地保護目標，阻礙了國家宏觀調控政策的實現。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是國家政權建設的基石，基石堅則基礎穩(wěn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理工作的好壞，直接關系全面建設小康社會進程，關乎社會和諧穩(wěn)定。作為工作在國土資源管理一線的工作人員，感受到重任在肩，使命在身。

（二）充分認識到科學合理利用土地資源的重要性和迫切性

土地是我國最大的國有資產，其中當以礦產資源為甚。當前，在灌溪中隊轄區(qū)內隨著經濟社會快速發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，礦產資源量需求迅速增長。雷公廟,石板灘鎮(zhèn)擁有大量的不可再生石灰石資源，科學有序開發(fā)，可以為經濟社會發(fā)展提供資源支撐，反之，既阻礙經濟社會發(fā)展，又破壞了可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境基礎。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務，但發(fā)展不是空中樓閣、無本之木，必須建立在深厚的國土資源這個基礎上。當前，建設用地、工業(yè)用地和住宅用地三者的

矛盾相當突出，這一矛盾在我們土地資源極其稀缺的灌溪中隊所轄的6個丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別顯著，灌溪中隊所轄的丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)有限的資源亟待加以科學合理的開發(fā)利用。

（三）提高了業(yè)務素質和依法行政的能力

在基層國土所工作的干部職工，相當一部分不具備國土資源專業(yè)背景，而國土資源管理又是業(yè)務性很強的工作。這次培訓，從我自身來看，業(yè)務素質有了較大提高，依法行政的意識更加增強。如市局于永津講授的《國土資源管理地藉管理》，陳哲工講授的《征地折遷》等使我對這幾項基礎性、公益性工作有了新的理解和認識，對搞好土地調查、土地登記、土地統(tǒng)計、土地權屬爭議調處，征地拆遷.有了新的想法和思路。楊文平的《國土資源管理執(zhí)法監(jiān)察》的案例教學，剖析違法案件的深層原因，更強調依法查處的重要性。聽了以后，對當前國土資源違法案件的特點，面臨的困難有了清醒的認識，更堅定了維護法律尊嚴，依法查處案件的決心。

二、在當前工作中，突出顯現“三項難題”

（一）行政執(zhí)法問題。

基層國土資源管理機構和專職編制普遍存在“缺位”現象，直接導致了國土資源管理水平偏低。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)若發(fā)生涉及國土資源管理的違法違規(guī)的案件，加上沒有象公安那樣有交通工具，很難通過巡查在萌芽階段或第一時間趕到案發(fā)地;工作人員雖有執(zhí)法證，但苦于無執(zhí)法權限，難以對其進行有效的現場處罰整糾，必須依賴于縣級行政機關執(zhí)行，一定程度上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所在國土資源管理工作中的公信力和執(zhí)行力。

（二）征用拆遷問題。

灌溪中隊所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)因國家,地方建設用地規(guī)模大,項目多.牽涉到征地這項工作.此過程，必然涉及到土地征用和房屋拆遷問題。在實際的工作中源于一些群眾對土地征用和房屋拆遷的政策不了解、不理解和不配合，加上一些干部工作方式簡單和作風不實，導致征用拆遷工作相當困難。為切實改變這一狀況，迫切需要我們從事國土管理的人員有精通的征地和拆遷業(yè)務素質.

（三）地基管理問題。

國土基層工作“宅基地管理”是一臺戲，它形象地反映了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中的宅基地困局。由于存在著事實上的宅基地流轉，“一戶多宅”的現象一定程度上存在，亂占地建房、多占地建房的現象時有發(fā)生。此外，缺乏科學的規(guī)劃，村莊向外、尤其是交通便利的地方急劇擴展，形成村內舊房無人住、村外新房爭

相建的“空心村”現象。另外，亂圈亂占的現象也十分嚴重，造成了土地資源的嚴重浪費。隨著農（漁）業(yè)稅,耕地占用稅.耕地開墾保證金的取消，解決好宅基地管理問題已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所工作的當務之急。

三、在下步工作中，著力強化“二種意識”,加強一個“職責”

為破解上述困難和問題，進一步做好國土資源管理工作,具體要樹立“二個意識”,加強一個“職責”。

（一）增強節(jié)約集約用地意識。

為切實保護好和利用好國土資源。絕不能以無序和過多占用土地來換取一時的經濟增長。堅守土地保護“紅線”目標任務，積極盤活閑置土地，努力調整改善用地結構。

（二）維護群眾合法權益意識。

要進一步規(guī)范征地工作，堅持征地聽證、公告制度，督促落實各項補償安置政策措施到位，確保被征地群眾原有生活水平不降低，長遠生計有保障。完善基礎設施、重點項目征地拆遷安置協調機制。加強與有關部門溝通協調，加快被征地群眾社會保障、征地安置糾紛調處制度建設，解決被征地群眾的后顧之虞。

基層國土資源管理范文第5篇

縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（縝）基層是國土資源管理戰(zhàn)線的前沿陣地，也是與國土資源違法行為交鋒的第一戰(zhàn)場?；鶎拥墓芾頎顩r始終直接體現著國家從嚴土地管理方針政策及法律法規(guī)貫徹執(zhí)行的成效，對于落實科學的發(fā)展觀，保護經濟持續(xù)快速健康發(fā)展有著重要的意義。

在國家從嚴土地管理的新形勢下，基層國土部門應科學的分析當前執(zhí)法監(jiān)察工作所面臨的新形勢，冷靜的面對新問題，大膽的應對新挑戰(zhàn)，重拳出擊國土資源違法行為，擔負起保護土地，促進地方經濟發(fā)展的重任。

1.基層國土資源執(zhí)法監(jiān)察現狀

執(zhí)法監(jiān)察工作是基層國土資源管理工作的核心內容。體制改革后，基層國土部門實現了從重服務向重管理的轉變，執(zhí)法監(jiān)察工作被擺上重要的議事日程。但由于受各種因素的影響，基層國土資源執(zhí)法監(jiān)察現狀仍有喜有憂。

可喜的是整體狀況明顯好轉。一是隊伍素質明顯提高。借體改的有利時機，基層國土部門廣泛開展了“完善體制，提高素質”等形式多樣的活動，建立了諸如“禁酒令”等一系列紀律制度，有力規(guī)范了執(zhí)法行為，提高了依法行政，文明執(zhí)法的水平，實現了形象的轉變。二是執(zhí)法力度明顯增強。體改消除了基層國土部門一系列后顧之憂，工作人員積極性空前提高，系統(tǒng)內上下之間協調一致，土地管理各項政策得到有效執(zhí)行。三是執(zhí)法氛圍明顯改善。國家從嚴土地管理政策的出臺以及各級國土部門的大力宣傳和對違法行為的嚴厲查處有力的推動了土地執(zhí)法監(jiān)察工作的深入開展，社會各界依法保護土地，合理利用土地意識明顯增強，干預執(zhí)法的現象也相應減少。

整體狀況固然一片喜人，但不容忽視，某些方面也讓人憂慮。一是執(zhí)法監(jiān)察工作水平不高?；鶎訄?zhí)法監(jiān)察工作水平普遍停留在體改前的狀態(tài)。二是執(zhí)法力量相對薄弱。雖然基層國土部門對執(zhí)法監(jiān)察工作力量進行了調整充實，但就目前形勢而言，還遠遠不足。一方面內部力量不強。另一方面外援力量不足。三是執(zhí)法成效不明顯。近年來，基層國土部門使盡渾身解數，消耗大量的人力和物力制止、查處各類國土資源違法行為，卻始終逃脫不了“積案增多”的怪圈。

2.當前面臨的形勢

基層國土部門執(zhí)法監(jiān)察工作所面臨的形勢錯綜復雜，既有機遇，又有挑戰(zhàn)。機遇主要來自三個方面:

一是國家從嚴土地管理機遇。近年來，國務院及各級國土資源管理部門先后出臺了一些列從嚴土地管理，加強國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的政策，并成立9個專職督查局，意在以嚴格管理，嚴格執(zhí)法來保證國家土地宏觀調控政策的落實。隨著國家各項政策的執(zhí)行，特別是對政府保護土地責任的落實，全國范圍內掀起了新一輪制止、查處項目違法用地的。

二是體制改革機遇。體改后，國土資源管理部門由塊塊管理轉變?yōu)闂l條管理。近年來，隨著人、財、物等關系被理順，上級國土部門對基層工作的支持力度不斷加大，上下級、兄弟單位之間的聯系空前緊密，指導、交流、合作等機會日益增多，為基層國土部門開展執(zhí)法監(jiān)察工作搭建了平臺。

三是經濟發(fā)展戰(zhàn)略機遇。我國的經濟正在由粗方型的發(fā)展方式向集約型發(fā)展方式轉變，對土地的可持續(xù)利用已成為經濟發(fā)展戰(zhàn)略內容的一部分，是不可逆轉的歷史趨勢，不但國家高度重視，廣大人民群眾和社會團體也在呼吁。一些社會團體已自發(fā)的介入土地保護工作中，一些群眾自發(fā)的舉報、制止土地違法行為……，為基層國土部門保護土地奠定了良好的社會基礎，提供了廣闊的空間。此外，先進科學技術成果的應用也為基層國土部門創(chuàng)新執(zhí)法手段提供了有力的技術支持。

3.思考與建議

“莫等閑，白了少年頭，空悲切”。年輕的基層國土部門要緊抓機遇，破解難題，就要從發(fā)揮主觀能力性入手，從現在做起，戰(zhàn)勝自我，克服困難，大力推行治根治本之策。

一要走查處和預防相結合的路子，遏制違法用地蔓延?！邦A防為主，查防結合”是國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作方針。基層國土管理部門應緊緊的圍繞這一方針，有針對性的開展工作。當前，應在預防的措施上下功夫，除了做好日常的巡查工作和加強網絡建設外，還要開拓思路，從工作機制和方法入手，突破預防的局限。

二要走堵截與疏導相結合的路子，降低違法用地發(fā)案率。開源節(jié)流可謂是圣人之道，用于土地管理同樣適用。國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作常期困于以堵截為主的戰(zhàn)術中。隨著經濟對土地資源的不斷需求，用地指標日益緊缺，堵截的堤壩已難以經得起發(fā)展勢頭的沖擊。在強勁的沖擊力前，以“開源”為主的策略顯得尤為重要。

三要走堅持查人和查事相結合的路子，嚴厲查處國土資源違法行為。人是違法用地形成的主導因素。當事人及責任人的錯誤行為及決策，導致了項目違法用地的發(fā)生和發(fā)展。管住了人也就管住了違法用地行為。國土資源部明確要求在查處違法用地中要做到查事查人相結合，并與監(jiān)察部聯合開展了專項行動。

四要走明權與究責相結合的路子，強化保護國土資源責任感。有權必有責。權利與責任專為開展工作而設置。正確的行使權利，盡心盡力的履行責任，是各項工作有條不紊開展的保證。土地管理法規(guī)定了國土資源部門保護土地的責任，國8條又明確了政府的責任。