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固定資產(chǎn)的管理方法范文第1篇

高等院校的發(fā)展目標(biāo)和管理目標(biāo)是培養(yǎng)人才，教育的發(fā)展和管理，是不同于以營(yíng)利為目的的企業(yè)。高校固定資產(chǎn)指的是持有超過(guò)一個(gè)會(huì)計(jì)年度的為教學(xué)，科學(xué)研究及其他活動(dòng)服務(wù)的有形資產(chǎn)。[1]近些年以來(lái)，隨著教育體制改革的不斷深入，高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，高校設(shè)備采購(gòu)在總體規(guī)模上有了一個(gè)根本性的變化，學(xué)校的行政管理支出占的比例呈線性上升趨勢(shì)。同時(shí)，有關(guān)大學(xué)設(shè)備采購(gòu)以及后期的管理中也在不斷地暴露出管理不規(guī)范以及“私下操作”和其他復(fù)雜的問(wèn)題。

二、高校固定資產(chǎn)實(shí)物招標(biāo)以及后期管理中存在的問(wèn)題分析

1.高校固定資產(chǎn)實(shí)物招標(biāo)中存在的問(wèn)題

雖然早在2010年9月1日教育部所頒布的《高等學(xué)校信息公開辦法》的第七條第九項(xiàng)中就以明確規(guī)定：高校固定資產(chǎn)包括圖書，試劑，設(shè)備等物資采購(gòu)的招標(biāo)要主動(dòng)及時(shí)公開。然而根據(jù)中國(guó)政法大學(xué)教育法中心的《2010—2011年度高校信息公開觀察報(bào)告》我們可以知道，有相當(dāng)數(shù)量上的高校沒有明確的提供公民申請(qǐng)信息公開的途徑，而且有部分高校對(duì)申請(qǐng)人設(shè)置了申請(qǐng)障礙。[2]

這樣就使得學(xué)校內(nèi)的教職工和學(xué)生因?yàn)椤皼]有獲取信息的渠道”從而久而久之就不愿再關(guān)心了。而各個(gè)學(xué)院或部門的領(lǐng)導(dǎo)教授也只是關(guān)心自己的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)如何報(bào)銷，自己手中如何才能獲取更多的科研經(jīng)費(fèi)。甚至有小部分教師更是對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況采取完全漠不關(guān)心的態(tài)度。

2.高校固定資產(chǎn)后期管理中存在的問(wèn)題分析

在上個(gè)世紀(jì)90年代至本世紀(jì)初我國(guó)有相當(dāng)多的高校都經(jīng)行了合校改革，從而催生了一大批的合并類大學(xué)，也造成了我國(guó)高校一校多區(qū)現(xiàn)象的普遍存在。這就使我國(guó)的高校普遍存在一些固定資產(chǎn)價(jià)值管理與設(shè)備的實(shí)物管理相互脫節(jié)、學(xué)校的固定資產(chǎn)價(jià)值量與其相對(duì)應(yīng)的實(shí)物量嚴(yán)重偏離的問(wèn)題。[3]

高校在固定資產(chǎn)管理方面存在的問(wèn)題主要是：（1）由于目前國(guó)內(nèi)高校普遍存在過(guò)合并或搬遷現(xiàn)象，使得資產(chǎn)管理常年不清或前后混亂。部分高校已經(jīng)多年沒有對(duì)設(shè)備進(jìn)行過(guò)清查，或者由于后續(xù)制度沒有跟上導(dǎo)致“前清后亂”。（2）資產(chǎn)設(shè)備的使用上存在浪費(fèi)現(xiàn)象，普遍有“重建設(shè)，輕適用”的情況出現(xiàn)。在招標(biāo)的時(shí)候有重復(fù)購(gòu)置，或購(gòu)置設(shè)備后閑置不用的情況發(fā)生。（3）部分高校缺乏一個(gè)資產(chǎn)管理考核的制度，使用與管理缺乏監(jiān)督。各部門即院系資產(chǎn)設(shè)備分配不均。（4）高校會(huì)計(jì)制度中存在的問(wèn)題比如：1.高?，F(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度對(duì)資產(chǎn)管理采用不提舊折價(jià)的方法無(wú)法真實(shí)反應(yīng)學(xué)校設(shè)備資產(chǎn)的價(jià)值。2. 高校資產(chǎn)管理部門是在資產(chǎn)驗(yàn)收后將資產(chǎn)登錄進(jìn)系統(tǒng)的，而高校會(huì)計(jì)制度是以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行核算，而當(dāng)財(cái)務(wù)出現(xiàn)資金不足，延后付款的情況時(shí)就會(huì)出現(xiàn)會(huì)計(jì)賬不資產(chǎn)實(shí)物不符。[4]

三、信息管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)優(yōu)化與實(shí)現(xiàn)

1. 信息管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)

目前我國(guó)高校的資產(chǎn)管理方法主要分為兩類，一類是設(shè)置專門的國(guó)資處或資產(chǎn)處從而對(duì)學(xué)校資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一的管理，然后交給分管部門和使用部門再進(jìn)行二三級(jí)管理。另一種方式即為沒有統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，各個(gè)部門、學(xué)院分別對(duì)自己的設(shè)備進(jìn)行管理，比如公共實(shí)驗(yàn)中心負(fù)責(zé)管理學(xué)校的機(jī)房、語(yǔ)音實(shí)驗(yàn)室、多媒體教室等資產(chǎn)，后勤管理家具和房屋設(shè)備等。從資產(chǎn)統(tǒng)一管理的角度以及我國(guó)高校多校區(qū)，設(shè)備分布的現(xiàn)狀來(lái)看，第一種管理方式更適合采用信息管理系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行管理。[5]

信息管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包含如下幾個(gè)功能模塊：

（1）固定資產(chǎn)增加模塊。其主要實(shí)現(xiàn)當(dāng)設(shè)備通過(guò)驗(yàn)收后，二三級(jí)資產(chǎn)管理部門將資產(chǎn)信息添加到數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)并由國(guó)資處進(jìn)行審核打印資產(chǎn)標(biāo)簽功能。

（2）基本功能模塊：主要是實(shí)現(xiàn)原始數(shù)據(jù)的整理與導(dǎo)入功能實(shí)現(xiàn)與其他數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)的對(duì)接。

（3）固定資產(chǎn)變動(dòng)模塊。當(dāng)固定資產(chǎn)的一些主要屬性如使用人、使用單位、存放地點(diǎn)發(fā)生變化時(shí)，二三級(jí)管理單位可以生成報(bào)表然后由主管部門來(lái)審核，然后交由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行審核與變動(dòng)進(jìn)而完成變動(dòng)。

（4）固定資產(chǎn)查詢模塊。本模塊主要實(shí)現(xiàn)查詢固定資產(chǎn)信息庫(kù)中所有錄入的信息以及系統(tǒng)生成的信息的功能，由于考慮到新的《高等學(xué)校信息公開辦法》的頒布，查詢功能除了對(duì)資產(chǎn)使用和管理部門開放之外也要對(duì)社會(huì)開放因此系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)除了能在校園網(wǎng)內(nèi)本地查詢外，還要支持在因特網(wǎng)上通過(guò)用瀏覽器方式查詢，并可以通過(guò)年限來(lái)查詢當(dāng)年新招標(biāo)進(jìn)來(lái)的設(shè)備。

（5）財(cái)務(wù)報(bào)表核對(duì)模塊。主要用于提供固定資產(chǎn)明細(xì)固定的報(bào)表，而且在設(shè)計(jì)時(shí)考慮到通用性可以根據(jù)用戶具體需求對(duì)報(bào)表進(jìn)行格式的修改。

（6）精密貴重儀器模塊。這個(gè)模塊主要是考慮要充分發(fā)揮重要儀器設(shè)備的作用，使得這些設(shè)備的使用率能夠得到提高，將一些重要設(shè)備的信息進(jìn)行網(wǎng)上公開，并提供讓其他部門人員借用的途徑。

（7）審計(jì)部門舉報(bào)模塊。當(dāng)通過(guò)查詢模塊對(duì)校內(nèi)固定資產(chǎn)進(jìn)行查詢后，若認(rèn)為某些資產(chǎn)存在問(wèn)題均可通過(guò)該模塊向?qū)徲?jì)部門反映。

高校固定資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)框架如下圖1所示

圖1 高校固定資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)框架

2. 信息管理系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)

信息管理系統(tǒng)的具體實(shí)現(xiàn)可以采用C/S結(jié)構(gòu)，信息管理系統(tǒng)的前臺(tái)開發(fā)可以使用Visual Basic 6.0，而采用SQL Server 2000來(lái)作為作為后臺(tái)的管理數(shù)據(jù)庫(kù)。

在其中要設(shè)置三個(gè)主要數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)體對(duì)象，分別為“普通用戶”，“管理員”，“固定資產(chǎn)”。其操作關(guān)系的ER圖如下圖2所示：

3. 信息管理系統(tǒng)的優(yōu)化改進(jìn)

針對(duì)前文中所提到的高校固定資產(chǎn)管理以及招標(biāo)中的若干問(wèn)題，我們需要對(duì)信息管理系統(tǒng)進(jìn)行如下改進(jìn)。首先，開設(shè)游客瀏覽賬戶，即設(shè)有一賬戶是公開的，任何人都可以通過(guò)這個(gè)賬戶對(duì)信息管理系統(tǒng)內(nèi)的固定資產(chǎn)進(jìn)行瀏覽。其次，系統(tǒng)要設(shè)有對(duì)資產(chǎn)的自動(dòng)清查功能，自動(dòng)核對(duì)資產(chǎn)的異常情況，另外國(guó)資處也要定時(shí)的對(duì)各個(gè)資產(chǎn)管理部門情況進(jìn)行抽查。第三，固定資產(chǎn)的使用情況都可以通過(guò)系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行查詢，國(guó)資處如發(fā)現(xiàn)有同類設(shè)備屬于閑置狀態(tài)，就必須拒絕此類設(shè)備的申購(gòu)，而只能進(jìn)行資產(chǎn)調(diào)配，防止資源浪費(fèi)。第四，高校高層要協(xié)調(diào)好國(guó)資處與計(jì)財(cái)處和各個(gè)院系管理部門之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理一本帳，而不要各自為政。這就需要系統(tǒng)不僅有資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù)功能，還必須要實(shí)現(xiàn)高校的財(cái)務(wù)管理功能。第五，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制制度，對(duì)固定資產(chǎn)的采購(gòu)、使用、維修、報(bào)廢等每個(gè)環(huán)節(jié)均要明確相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)。如發(fā)現(xiàn)某資產(chǎn)采購(gòu)之后一直閑置不用，或故障頻發(fā)，要追究其原因。

四、總結(jié)

近年來(lái)，教育資金占我國(guó)投入資金的比例越來(lái)越大，一個(gè)發(fā)展教育的大好時(shí)機(jī)已經(jīng)到來(lái)。但可惜目前很多人對(duì)發(fā)展教育的意識(shí)僅僅停留在硬件設(shè)施上。所以，建設(shè)好的校園環(huán)境，新的教學(xué)設(shè)備成了領(lǐng)導(dǎo)們主抓的重點(diǎn)。實(shí)際上，我們所謂的發(fā)展教育是提高教學(xué)質(zhì)量，而不是外表光鮮亮麗的校園環(huán)境和先進(jìn)的硬件設(shè)備，這種投資只是會(huì)南轅北轍。雖然國(guó)家對(duì)教育的投資越來(lái)越大，但是相對(duì)于龐大的基數(shù)，導(dǎo)致教育經(jīng)費(fèi)緊張的形勢(shì)依然沒有得到徹底緩解。所以高校領(lǐng)導(dǎo)目前最應(yīng)該思考的問(wèn)題是怎樣使教育經(jīng)費(fèi)帶來(lái)的效益最大化。

腐敗，也是需要我們?cè)诮逃少?gòu)方面要注意的重點(diǎn)。腐敗問(wèn)題，在高校中層出不窮，形勢(shì)嚴(yán)峻。教育經(jīng)費(fèi)成為腐敗的溫床，源于制度的漏洞。從而使某些人趁機(jī)得利。所以說(shuō)，如何完善教育采購(gòu)制度，經(jīng)費(fèi)分配制度和加大監(jiān)管力度成了我們應(yīng)該考慮的問(wèn)題。國(guó)家投入巨額資金為的是讓教育為國(guó)家培養(yǎng)出更多的優(yōu)秀人才，人才是國(guó)家重要的貯備資源，發(fā)展動(dòng)力的源泉。所以說(shuō)，一切應(yīng)為學(xué)生利益為重，為人才培養(yǎng)讓路。

參考文獻(xiàn)：

[1]呂偉華：高校固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算和實(shí)物管理中存在的問(wèn)題分析[J]. 會(huì)計(jì)之友， 2008（2）： 40

[2]白靜鶴：淺析我國(guó)高校信息公開.法制博覽[J]. 2013（5）：296

[3]廖鵬：”一校多區(qū)型"高校固定資產(chǎn)管理的新思考.黑龍江高教研究[J].2005（2）：34

[4]馬越 高校固定資產(chǎn)核算中存在的問(wèn)題及對(duì)策[期刊論文]-煤炭經(jīng)濟(jì)研究2007（7）

固定資產(chǎn)的管理方法范文第2篇

摘要：隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特別是教育事業(yè)改革的不斷深入，對(duì)高校的投入不斷增加，高校的固定資產(chǎn)總值每年都會(huì)快速增長(zhǎng)。加強(qiáng)對(duì)高校固定資產(chǎn)的管理有利于為高校事業(yè)發(fā)展提供保障，提供固定資產(chǎn)的利用效率。在高校固定資產(chǎn)管理中，內(nèi)部控制相對(duì)薄弱，影響固定資產(chǎn)管理的整體效果，應(yīng)該建立完善的高校固定資產(chǎn)內(nèi)部控制體系，確保高校固定資產(chǎn)的完整性。本文首先分析高校固定資產(chǎn)管理內(nèi)部控制中存在的缺陷，然后分析高校固定資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度的建立與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立，最后提出應(yīng)對(duì)高校固定資產(chǎn)管理內(nèi)控缺陷的措施，供有關(guān)人員參考。

關(guān)鍵詞 ：高校固定資產(chǎn)管理；內(nèi)部控制；缺陷；應(yīng)對(duì)措施

高校固定資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)中重要的組成部分，是高校行政管理工作以及教研工作的基礎(chǔ)，固定資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值能夠有效的反映出高校辦校規(guī)模以及教學(xué)條件。隨著我國(guó)教育體制改革不斷深入，高校固定資產(chǎn)不但增加，做好高校固定資產(chǎn)管理內(nèi)控工作成為高校管理工作中的重點(diǎn)問(wèn)題之一?，F(xiàn)階段，我國(guó)教育事業(yè)正處于快速發(fā)展的新時(shí)期，高校固定資產(chǎn)還處于不斷增加的狀態(tài)下，加強(qiáng)對(duì)高校固定資產(chǎn)管理內(nèi)部控制問(wèn)題的研究具有十分現(xiàn)實(shí)的意義。

一、高校固定資產(chǎn)管理內(nèi)部控制缺陷分析

1.缺乏有效的固定資產(chǎn)內(nèi)部監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，內(nèi)控意識(shí)相對(duì)薄弱

現(xiàn)階段，絕大部分高校中都成立了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，但內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立性，并且內(nèi)部審計(jì)制度缺乏完善性，還沒有形成完整的高校固定資產(chǎn)管理內(nèi)部控制監(jiān)督評(píng)價(jià)體系。審計(jì)機(jī)構(gòu)往往對(duì)資產(chǎn)采購(gòu)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的審計(jì)工作較為重視，對(duì)資產(chǎn)的管理、使用、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移等方面的作用較為忽視。另外，學(xué)校相關(guān)管理部門對(duì)固定資產(chǎn)的增長(zhǎng)量以及經(jīng)費(fèi)投入量較為重視，卻忽視了對(duì)固定資產(chǎn)的日常管理。

2.高校固定資產(chǎn)管理體系不夠健全

高校固定資產(chǎn)現(xiàn)階段實(shí)行按類別分類管理，然后由財(cái)務(wù)部門根據(jù)資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行統(tǒng)一核算管理；資產(chǎn)管理單位的主要工作主要集中在對(duì)實(shí)物的管理，同時(shí)管理各個(gè)院系中占有使用，形成了多頭管理的局面，固定資產(chǎn)的管理者與使用者發(fā)生重合，造成管理職權(quán)不分等問(wèn)題，嚴(yán)重影響固定資產(chǎn)管理的內(nèi)控質(zhì)量。

3.高校固定資產(chǎn)缺乏暢通的信息溝通渠道

由于高校固定資產(chǎn)管理為歸口管理，相關(guān)的部門之間缺乏有效的溝通，為了自身資產(chǎn)使用提供方便，各個(gè)部門過(guò)分的追求小而全的管理，導(dǎo)致固定資產(chǎn)采購(gòu)前期無(wú)法形成有效的方案論證，從而導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)缺乏統(tǒng)一的調(diào)配，甚至出現(xiàn)重復(fù)購(gòu)置現(xiàn)象。在高校內(nèi)部，各個(gè)院系、辦公室之間缺乏有效的溝通渠道，也沒有實(shí)現(xiàn)真正的資源共享，導(dǎo)致固定資產(chǎn)在采購(gòu)后的運(yùn)轉(zhuǎn)效率降低，甚至出現(xiàn)部分資產(chǎn)長(zhǎng)時(shí)間的閑置，造成高校資產(chǎn)浪費(fèi)損失。

4.高校固定資產(chǎn)信息記錄存在賬務(wù)不符等問(wèn)題現(xiàn)階段，高校財(cái)務(wù)部在固定資產(chǎn)核算過(guò)程中，僅僅核算固定資產(chǎn)的價(jià)值，而沒有形成有效的臺(tái)賬，導(dǎo)致賬物分離。同時(shí)由于固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)還沒有形成，使得高校固定資產(chǎn)的使用部門、管理部門、財(cái)務(wù)管理部門之間的信息存在很大的差異，會(huì)計(jì)核算滯后現(xiàn)象嚴(yán)重；另外，在固定資產(chǎn)管理日常工作中，管理部門為了節(jié)省時(shí)間往往不嚴(yán)格執(zhí)行清查盤點(diǎn)制度，賬務(wù)不符問(wèn)題日益突出。

二、完善高校固定資產(chǎn)管理內(nèi)控制度以及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立

1.不斷的完善固定資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度，提升責(zé)任管理意識(shí)

在國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)要求基礎(chǔ)上，高校應(yīng)該根據(jù)自身發(fā)展的實(shí)際情況，建立完善的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度體系，保證制度的安全性、可操作性等，提高高校固定資產(chǎn)的使用效益以及安全完整性。同時(shí)實(shí)行有效的資產(chǎn)清查、審批、驗(yàn)收、使用、收益處置等管理制度，提倡全員參加固定資產(chǎn)管理內(nèi)部控制，制定合理的責(zé)任制度，將內(nèi)控責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，形成相互配合與制約的全員內(nèi)部控制體系。

2.實(shí)行不相容崗位分離管理制度，提高固定資產(chǎn)管理的有效性

高校固定資產(chǎn)管理中存在崗位不相容問(wèn)題，包括資產(chǎn)采購(gòu)與驗(yàn)收、預(yù)算編制與預(yù)算審批、固定資產(chǎn)處置申請(qǐng)與審批執(zhí)行、會(huì)計(jì)核算與業(yè)務(wù)辦理等，因此需要建立不相容崗位管理制度，完善崗位分工責(zé)任制，形成相互制約的工作管理控制體系。

對(duì)于高校固定資產(chǎn)的購(gòu)置階段，必須保證購(gòu)置的透明性、公正性以及規(guī)范性，推行政府采購(gòu)與公開招標(biāo)等方式。對(duì)于大額固定資產(chǎn)購(gòu)置，需要采取有效的集體決策，并由集體對(duì)購(gòu)置計(jì)劃方案進(jìn)行審批，保證決策的科學(xué)合理性。資產(chǎn)采購(gòu)承擔(dān)單位需要對(duì)資產(chǎn)供應(yīng)商的具體情況進(jìn)行詳細(xì)了解，做好市場(chǎng)調(diào)研工作，選擇信譽(yù)度高、報(bào)價(jià)低的供應(yīng)商，并與其簽訂有效的合同文件。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)的廠商，不定期的對(duì)其生產(chǎn)產(chǎn)品進(jìn)行抽查。在資產(chǎn)驗(yàn)收過(guò)程中，管理部門應(yīng)該組織財(cái)務(wù)部門、使用部門、監(jiān)察審計(jì)部門等一起進(jìn)行對(duì)資產(chǎn)的驗(yàn)收。對(duì)購(gòu)置資產(chǎn)的種類、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、技術(shù)參數(shù)等進(jìn)行檢查，并逐一與購(gòu)置合同中進(jìn)行對(duì)比，還需要對(duì)相關(guān)的技術(shù)參數(shù)事項(xiàng)相應(yīng)的測(cè)試。在驗(yàn)收完成后，管理部門需要出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并將驗(yàn)收信息出去，并做好后續(xù)的建卡、登記、入賬、手續(xù)辦理等工作。

對(duì)高校固定資產(chǎn)使用的過(guò)程中，使用部門應(yīng)該同時(shí)承擔(dān)對(duì)資產(chǎn)的維護(hù)保養(yǎng)工作。使用部門應(yīng)該保證本部門使用的固定資產(chǎn)完整、真實(shí)、安全，并將對(duì)固定資產(chǎn)的管理歸入本部門工作職責(zé)范圍內(nèi)，同時(shí)作為評(píng)價(jià)工作績(jī)效的指標(biāo)，緩解使用部門輕管理的現(xiàn)狀。管理部門應(yīng)該定期對(duì)高校固定資產(chǎn)進(jìn)行盤查，降低固定資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)于高校固定資產(chǎn)的處理過(guò)程，應(yīng)該嚴(yán)格的遵循分級(jí)責(zé)任管理的原則，嚴(yán)格按照審批程序辦事，將資產(chǎn)處置審批工作當(dāng)做是資產(chǎn)內(nèi)部控制的重點(diǎn)。對(duì)固定資產(chǎn)處置種類、數(shù)量等進(jìn)行明確，并明確資產(chǎn)處置的權(quán)限與責(zé)任，同時(shí)對(duì)資產(chǎn)處置管理資料進(jìn)行不斷的完善。在資產(chǎn)處置前，相關(guān)部門還應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的論證與評(píng)估，提出處置的意見。在處置階段中，采取有效的控制措施，保證賬物一致性。將學(xué)校對(duì)外出租收入、對(duì)外投資等歸入預(yù)算管理中。

3.建立完善的固定資產(chǎn)管理內(nèi)控監(jiān)督評(píng)價(jià)指標(biāo)體系在高校固定資產(chǎn)管理內(nèi)部控制過(guò)程中，需要建立完善的監(jiān)督評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從以下幾個(gè)方面出發(fā)：（1）對(duì)固定資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度的合理性進(jìn)行評(píng)價(jià)，保證內(nèi)部控制方式滿足固定資產(chǎn)管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保證各個(gè)控制點(diǎn)全部建立相應(yīng)的內(nèi)控制度；（2）在評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，需要及時(shí)采取措施進(jìn)行政治，及時(shí)的消除內(nèi)控缺陷；（3）對(duì)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，保證制度發(fā)揮有效的作用。

4.在加強(qiáng)內(nèi)部控制的同時(shí)加強(qiáng)外部監(jiān)督

在高校固定資產(chǎn)管理過(guò)程中，除了加強(qiáng)內(nèi)部控制外，還需要加強(qiáng)外部監(jiān)督力度，兩則相結(jié)合，更能提高資產(chǎn)管理的質(zhì)量，提高高校固定資產(chǎn)的利用價(jià)值。其中，內(nèi)部控制工作貫穿于資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、使用、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)中。同時(shí)，高校固定資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn)的一部分，還需要政府相關(guān)部門進(jìn)行有效的監(jiān)督控制，有關(guān)部門需要不定期的對(duì)高校進(jìn)行抽樣調(diào)查，委托具有專業(yè)資質(zhì)的會(huì)計(jì)事務(wù)所進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)工作。

三、高校固定資產(chǎn)管理內(nèi)控缺陷的應(yīng)對(duì)措施

1.加強(qiáng)對(duì)高校固定資產(chǎn)組織人員控制

在高校固定資產(chǎn)管理崗位分工過(guò)程中，嚴(yán)格的按照不相容滋味分離的原則，并對(duì)各個(gè)崗位職權(quán)范圍進(jìn)行明確，想成人員控制制度。將組織機(jī)構(gòu)、崗位責(zé)任等作為組織控制的核心內(nèi)容。在人員控制中，主要包括不相容崗位分離、專業(yè)相關(guān)管理等。將歸口管理、財(cái)務(wù)部門管理與資產(chǎn)使用部門管理三方面管理有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，有固定資產(chǎn)管理部門組織使用部門、財(cái)務(wù)部門、監(jiān)察部門等，對(duì)高校固定資產(chǎn)進(jìn)行有效的控制。

2.高校固定資產(chǎn)授權(quán)審批控制

對(duì)高校固定資產(chǎn)的審批人員以及經(jīng)辦人員賦予一定的權(quán)限，形成經(jīng)辦人與審批人員相互制約控制的局面，并對(duì)固定資產(chǎn)管理各個(gè)環(huán)節(jié)工作的責(zé)任、權(quán)限等進(jìn)行明確。固定資產(chǎn)經(jīng)辦人以及審批人員需要在其工作權(quán)限中工作，審批人員在未經(jīng)授權(quán)的情況下審批的資產(chǎn)，經(jīng)辦人可以拒絕辦理，同時(shí)需要向上級(jí)部門提出報(bào)告，起到良好的監(jiān)督制約作用。

3.高校固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制

根據(jù)我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)的相關(guān)規(guī)定，高校固定資產(chǎn)管理過(guò)程中，需要建立完善的固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)，并設(shè)置專門的會(huì)計(jì)核算崗位，通過(guò)會(huì)計(jì)控制制度，對(duì)高校固定資產(chǎn)實(shí)行有效的價(jià)值評(píng)價(jià)，為內(nèi)部控制提供有力的依據(jù)。在會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)中，需要對(duì)固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)審核范圍、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行明確，并建立資產(chǎn)明細(xì)卡以及臺(tái)賬，對(duì)新增的規(guī)定資產(chǎn)進(jìn)行及時(shí)的核算與歸類；對(duì)一定年限的固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊計(jì)價(jià)處理。另外，會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)的建立，形成了固定資產(chǎn)使用部門、管理部門以及財(cái)務(wù)部門三方面相互制約的關(guān)系體系，固定資產(chǎn)使用與管理部門除了設(shè)置會(huì)計(jì)核算總賬外，建立了固定資產(chǎn)卡與資產(chǎn)保管明細(xì)卡等，上面詳細(xì)的記錄了高效固定資產(chǎn)的相關(guān)信息，包括資產(chǎn)購(gòu)置時(shí)間、驗(yàn)收時(shí)間、使用部門名稱、資產(chǎn)數(shù)量、類型、價(jià)值金額等。

4.高校固定資產(chǎn)預(yù)算控制

高效固定資產(chǎn)購(gòu)置、使用、處置與資產(chǎn)預(yù)算編制與質(zhì)量屬于一個(gè)統(tǒng)一的過(guò)程。高效固定資產(chǎn)主要包括建筑樓、教學(xué)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)設(shè)備等，對(duì)學(xué)校資金占用量比例較大，所以應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)其的管理。學(xué)校新增的固定資產(chǎn)需要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的預(yù)算編制、申請(qǐng)、審批、招標(biāo)購(gòu)置、驗(yàn)收等，保證固定資產(chǎn)管理工作有據(jù)可依、有賬可查。固定資產(chǎn)的管理部門，應(yīng)該與財(cái)務(wù)部門一起，對(duì)已有的固定資產(chǎn)進(jìn)行審核，并根據(jù)高校整體的經(jīng)費(fèi)預(yù)算、發(fā)展規(guī)劃等，進(jìn)行科學(xué)合理的年度預(yù)算編制工作，對(duì)各個(gè)預(yù)算控制點(diǎn)要求進(jìn)行明確，并堅(jiān)持節(jié)約型高校校園的理念，理順高校庫(kù)存量與增長(zhǎng)量之間的關(guān)系。

5.高校固定資產(chǎn)日常管理控制

高校固定資產(chǎn)日常管理工作的實(shí)施，主要是為高校固定資產(chǎn)的安全與完整提供保障。學(xué)校應(yīng)該成立資產(chǎn)清查小組，有固定資產(chǎn)管理部門人員、使用部門人員、財(cái)務(wù)部門人員共同組成，不定期或定期對(duì)高校固定資產(chǎn)進(jìn)行清查，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要及時(shí)的進(jìn)行解決，避免高校固定資產(chǎn)流失。另外，固定資產(chǎn)的使用部門應(yīng)該承擔(dān)起資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)的責(zé)任，定期對(duì)其進(jìn)行檢查與維護(hù)。同時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)該做好固定資產(chǎn)管理的記錄工作，妥善保管好相關(guān)的資料，做好資料安全備份工作。

6.加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)

高校固定資產(chǎn)不管是一般設(shè)備、專用設(shè)備，還是圖書、標(biāo)本及陳列物，對(duì)固定資產(chǎn)管理人員的專業(yè)要求都是很高的。高校領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)識(shí)到資產(chǎn)管理人員素質(zhì)的高低對(duì)固定資產(chǎn)管理質(zhì)量起著關(guān)鍵性的作用。學(xué)校要高度重視固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)，按照工作需要和內(nèi)控制度要求足額設(shè)置崗位，配備高層次、高素質(zhì)專業(yè)人員。學(xué)校各資產(chǎn)使用、保管基層單位應(yīng)設(shè)專職或兼職的資產(chǎn)管理人員，采取走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)方式，讓更多的資產(chǎn)管理者參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。培養(yǎng)提高人員的素質(zhì)和能力，應(yīng)明確每人的工作職責(zé)，不得越權(quán)行事。對(duì)于一些諸如采購(gòu)、保管、登記等重要崗位的工作人員，應(yīng)定期或不定期輪換工作崗位，不斷挖掘員工的潛力潛能。固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍控制就是要提升資產(chǎn)管理人員綜合素質(zhì)，促進(jìn)資產(chǎn)管理隊(duì)伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平不斷提高。

四、總結(jié)

綜上所述，高校固定資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn)的一部分，現(xiàn)階段我國(guó)高校固定資產(chǎn)管理內(nèi)部控制中存在一定的問(wèn)題，導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)使用效率低下，無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值。因此，應(yīng)該不斷的加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制，避免高校資產(chǎn)浪費(fèi)，提高固定資產(chǎn)的使用效率，實(shí)現(xiàn)高校固定資產(chǎn)增值的目的，促進(jìn)其更好的為高校教科研活動(dòng)提供服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳海英.高校固定資產(chǎn)管理內(nèi)控缺陷及對(duì)策研究[J].金融觀察，2012,23(4):124-125.

[2]劉富強(qiáng).高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[J].高校園地，2013,26(7):99-100.

固定資產(chǎn)的管理方法范文第3篇

現(xiàn)將勞動(dòng)部、國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局《關(guān)于頒布〈勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)行股份合作制規(guī)定〉的通知》〔勞部發(fā)（1994）419號(hào)〕（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，根據(jù)《規(guī)定》的有關(guān)精神，結(jié)合我市情況，做如下補(bǔ)充，請(qǐng)各單位一并遵照?qǐng)?zhí)行。

一、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱勞服企業(yè)），作為以承擔(dān)就業(yè)安置任務(wù)為主的特殊企業(yè)群體，曾為穩(wěn)定我市城鎮(zhèn)就業(yè)形勢(shì)做出過(guò)重要貢獻(xiàn)，在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中，勞服企業(yè)也必須適應(yīng)“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的企業(yè)發(fā)展機(jī)制。根據(jù)《規(guī)定》的有關(guān)要求，在勞服企業(yè)推行股份合作制是貫徹落實(shí)黨的十五大會(huì)議有關(guān)精神和新形勢(shì)下勞服企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容。勞服企業(yè)實(shí)行股份合作制是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，市勞動(dòng)局、市體改委、市地稅局、市國(guó)有資產(chǎn)管理局等有關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)我市勞服企業(yè)實(shí)行股份合作制工作的領(lǐng)導(dǎo)，幫助和指導(dǎo)勞服企業(yè)健康有序的開展實(shí)行股份合作制的工作。通過(guò)實(shí)行股份合作制把勞服企業(yè)提高到一個(gè)新的發(fā)展水平，使其在實(shí)施再就業(yè)工程中，更好的承擔(dān)就業(yè)安置任務(wù)。

二、勞服企業(yè)改制為股份合作制時(shí)，應(yīng)遵照《北京市股份合作制企業(yè)暫行辦法》〔市政府（1994）14號(hào)令〕和勞動(dòng)部等四部委局關(guān)于《勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)行股份合作制規(guī)定》一并執(zhí)行。勞服企業(yè)改制為股份合作制企業(yè)時(shí)股權(quán)設(shè)置一般為職工個(gè)人股、集體共有股、法人股。股權(quán)設(shè)置比例由企業(yè)自定。但職工個(gè)人股和集體共有股應(yīng)占企業(yè)總股本的51％以上。在職工個(gè)人股比例設(shè)置中提倡企業(yè)的負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干的股權(quán)多于一般職工。

三、勞服企業(yè)改建股份合作制須對(duì)企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定和資產(chǎn)評(píng)估。進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定時(shí)，按照市勞動(dòng)局、市國(guó)有資產(chǎn)管理局、市地稅局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)部、國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局、國(guó)家稅務(wù)總局〈關(guān)于頒布勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定規(guī)定的通知〉的通知》〔京勞服發(fā)（1997）208號(hào)〕有關(guān)產(chǎn)權(quán)界定政策規(guī)定和工作程序執(zhí)行。資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

勞服企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定結(jié)果，涉及國(guó)有資產(chǎn)的，應(yīng)由同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門核準(zhǔn)登記；涉及集體、個(gè)人及其他投資者所有的，由地方稅務(wù)部門進(jìn)行資產(chǎn)核實(shí)，由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門核準(zhǔn)登記，并報(bào)有關(guān)部門備案。全民所有制性質(zhì)勞服企業(yè)改制工作，按《北京市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市體改委、市經(jīng)委關(guān)于進(jìn)一步加快本市國(guó)有小企業(yè)改革若干意見的通知》〔京政辦發(fā)（1997）50號(hào)〕文件中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、界定為國(guó)有資產(chǎn)的凈資產(chǎn)，在征得出資主體和同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門同意后，可比照京政辦發(fā)〔1997〕50號(hào)文，鼓勵(lì)勞服企業(yè)職工出資購(gòu)買轉(zhuǎn)為職工個(gè)人股。對(duì)因凈資產(chǎn)數(shù)額較大，一次性買斷有困難的本企業(yè)職工，允許在不超過(guò)五年的期限內(nèi)分期付款，但首期付款額不得低于全部購(gòu)買款的30％。對(duì)未付款部分不享有所有權(quán)。還可根據(jù)企業(yè)要求留給企業(yè)有償使用并以不高于銀行同期貸款利率標(biāo)準(zhǔn)收取資產(chǎn)占用費(fèi)。

五、界定為勞動(dòng)者集體共同共有的資產(chǎn)，可折股形成集體共有股，對(duì)集體共有股分得的股利一般可按下述方法進(jìn)行分配：一部分（約30％－40％）分配給現(xiàn)職職工；一部分（約30％－40％）分配給原企業(yè)離退休人員；一部分（約20％－30％）作為企業(yè)勞動(dòng)分紅。集體共有股股利的分配由職工（股東）大會(huì)決定。調(diào)離本企業(yè)的職工不再享有分紅權(quán)。

六、按照《規(guī)定》的有關(guān)精神，原有勞服企業(yè)改建股份合作制企業(yè)時(shí)，在做好上述前期準(zhǔn)備工作的前提下，按下列程序辦理實(shí)行股份合作制的審批手續(xù)：

（一）根據(jù)《規(guī)定》的有關(guān)具體審批手續(xù)，凡原勞服企業(yè)改建為股份合作制的，由主管部門簽署意見后，按管理權(quán)限分別報(bào)市或區(qū)、縣勞動(dòng)服務(wù)管理中心審核；

（二）經(jīng)市或區(qū)、縣勞動(dòng)服務(wù)管理中心審核簽署意見后，按照北京市人民政府〔1994〕第14號(hào)令《北京市股份合作制企業(yè)暫行辦法》、京政辦發(fā)〔1997〕50號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定，再到同級(jí)委、辦、局履行改制的審批手續(xù)；

（三）經(jīng)同級(jí)委、辦、局批準(zhǔn)后，到工商行政管理部門進(jìn)行改制的工商注冊(cè)登記手續(xù)；

（四）經(jīng)工商行政管理部門改制注冊(cè)登記后，按隸屬關(guān)系將改制情況報(bào)市勞動(dòng)服務(wù)管理中心備案。

七、新辦的股份合作制企業(yè)，凡經(jīng)勞動(dòng)部門認(rèn)定并發(fā)給《勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)證書》的，并達(dá)到財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》〔財(cái)稅字（94）001號(hào)〕規(guī)定安置比例的，經(jīng)當(dāng)?shù)氐囟惒块T批準(zhǔn)，可享受減免稅優(yōu)惠政策。

八、原勞服企業(yè)改建為股份合作制時(shí)，凡在享受減免稅期內(nèi)并繼續(xù)承擔(dān)就業(yè)安置任務(wù)、符合安置規(guī)定比例的，可繼續(xù)享受減免稅優(yōu)惠政策，至減免稅期滿時(shí)止。

凡被勞動(dòng)部確定的本市實(shí)行股份合作制改造試點(diǎn)的勞服企業(yè)，自轉(zhuǎn)制之日起視同新辦企業(yè)，凡達(dá)到財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)稅字〔94〕001號(hào)文件規(guī)定安置比例的，可從轉(zhuǎn)制的當(dāng)年算起享受勞服企業(yè)的減免稅政策。

附件：勞動(dòng)部、國(guó)家體改委、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局關(guān)于頒布《勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)行股份合作制規(guī)定》的通知（勞部發(fā)〔1994〕419號(hào)）

通知

各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)（勞動(dòng)人事）廳（局）、體改委（辦）、稅務(wù)局、國(guó)有資產(chǎn)管理局，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門：

勞動(dòng)部、國(guó)家體改委、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局制定了《勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)行股份合作制規(guī)定》，現(xiàn)予頒發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)行股份合作制規(guī)定

第一章  總則

第一條  為深化勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)改革，進(jìn)一步發(fā)揮勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱勞服企業(yè)）促進(jìn)就業(yè)、平抑失業(yè)率和保障社會(huì)穩(wěn)定的作用，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)制定本規(guī)定。

第二條  股份合作制勞服企業(yè)，是借鑒股份制的做法，實(shí)行勞動(dòng)合作與資本合作的一種企業(yè)組織形式。

第三條  股份合作制勞服企業(yè)，應(yīng)遵循下列原則：

（一）全員入股，股權(quán)平等，同股同利，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)；

（二）實(shí)行獨(dú)立核算，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；

（三）實(shí)行民主管理；

（四）實(shí)行按勞分配與按股分紅相結(jié)合。

第四條  股份合作制勞服企業(yè)凡繼續(xù)承擔(dān)安置城鎮(zhèn)失業(yè)人員任務(wù)的，仍享受財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)稅字（94）001號(hào)文件中規(guī)定的對(duì)勞服企業(yè)的優(yōu)惠政策。

第五條  各級(jí)地方勞動(dòng)部門應(yīng)安排一定比例的就業(yè)經(jīng)費(fèi)、生產(chǎn)扶持資金和失業(yè)保險(xiǎn)金扶持股份合作制勞服企業(yè)。對(duì)參加了失業(yè)保險(xiǎn)的勞服企業(yè)，可用適量失業(yè)保險(xiǎn)金作為向銀行貸款的貼息。

第六條  各級(jí)地方勞動(dòng)部門就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)部門勞服企業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依照《勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)股份合作制勞服企業(yè)的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)。

第七條  股份合作制勞服企業(yè)應(yīng)與主辦或扶持單位簽定協(xié)議，建立新型的合作關(guān)系。經(jīng)雙方協(xié)議商定，勞服企業(yè)可有條件地為主辦單位承擔(dān)一定比例的職工子女和富余職工的安置任務(wù)。

第八條  股份合作制勞服企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持按勞分配的原則，實(shí)行成本工資與稅后利潤(rùn)按股分紅和勞動(dòng)分紅的分配辦法。并根據(jù)地方政府確定的工資指導(dǎo)線和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、勞動(dòng)生產(chǎn)率、職工生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)等因素自主決定企業(yè)的工資水平。

第九條  股份合作制勞服企業(yè)應(yīng)實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)制度，依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)職工繳納養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育保險(xiǎn)費(fèi)。

第十條  股份合作制勞服企業(yè)依法自主決定用人形式，通過(guò)簽訂勞動(dòng)合同建立勞動(dòng)關(guān)系。

第十一條  股份合作制勞服企業(yè)職工及其他投資者以其所認(rèn)購(gòu)股份對(duì)企業(yè)承擔(dān)有限責(zé)任，企業(yè)以其全部財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

第十二條  股份合作制勞服企業(yè)依法取得法人資格后，其財(cái)產(chǎn)和正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受國(guó)家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯和非法干涉。

第十三條  股份合作制勞服企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，開展黨的活動(dòng)。

第二章  企業(yè)的設(shè)立

第十四條  股份合作制勞服企業(yè)采取原有企業(yè)改制和組建新企業(yè)兩種方式設(shè)立。

新組建股份合作制勞服企業(yè)應(yīng)由三名以上作為發(fā)起人，并有20名以上個(gè)人股東；原有企業(yè)改為股份合作制勞服企業(yè)應(yīng)經(jīng)原企業(yè)職工大會(huì)通過(guò)，有外來(lái)投資的，應(yīng)征得投資者的同意。上述兩種方式均需報(bào)地方勞動(dòng)部門就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審查同意后，到工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，由稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅收減免手續(xù)。

第十五條  勞服企業(yè)實(shí)行股份合作制，應(yīng)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供下列文件：

（一）申請(qǐng)報(bào)告；

（二）實(shí)施方案；

（三）企業(yè)章程；

（四）職工（代表）大會(huì)通過(guò)的決議，或新組建企業(yè)發(fā)起人協(xié)議書；

（五）企業(yè)財(cái)產(chǎn)驗(yàn)資確認(rèn)書；

（六）企業(yè)資產(chǎn)所有者及投資者意見；

（七）勞服企業(yè)認(rèn)定證書；

（八）審批機(jī)關(guān)要求的其它文件。

第十六條  股份合作制勞服企業(yè)章程必須載明下列事項(xiàng)：

（一）企業(yè)的名稱及場(chǎng)所；

（二）企業(yè)的宗旨、經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式；

（三）企業(yè)設(shè)立方式、股金來(lái)源和股權(quán)設(shè)置；

（四）收益分配及虧損分擔(dān)辦法；

（五）股份管理辦法；

（六）股東（職工）大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的職權(quán)和議事規(guī)則；

（七）企業(yè)法定代表人的產(chǎn)生程序及其職權(quán)；

（八）股東的權(quán)利和義務(wù)；

（九）企業(yè)組織機(jī)構(gòu)及其職權(quán)；

（十）企業(yè)章程修訂程序；

（十一）企業(yè)承擔(dān)安置城鎮(zhèn)失業(yè)人員任務(wù)的措施和辦法；

（十二）其它需要明確的事項(xiàng)。

第三章  產(chǎn)權(quán)界定

第十七條  勞服企業(yè)改制為股份合作制，應(yīng)在勞動(dòng)部門就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)管理、稅務(wù)等有關(guān)部門組織指導(dǎo)下進(jìn)行，并吸收投資者參加，成立清產(chǎn)核資小組，清理原有企業(yè)債權(quán)、債務(wù)，核實(shí)企業(yè)全部資產(chǎn)，界定企業(yè)的凈資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，明確債權(quán)、債務(wù)的責(zé)任。

第十八條  清產(chǎn)核資和產(chǎn)權(quán)界定的結(jié)果，應(yīng)提交職工（代表）大會(huì)審議，報(bào)政府授權(quán)部門確認(rèn)，并發(fā)給資產(chǎn)確認(rèn)書。涉及國(guó)有資產(chǎn)的應(yīng)報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)。

第十九條  股份合作制勞服企業(yè)，按下列原則進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定：

（一）企業(yè)開辦初期和企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，全民單位為解決職工子女就業(yè)撥給的閑置設(shè)備等實(shí)物，界定為勞服企業(yè)集體資產(chǎn)。扶持的資金及非閑置設(shè)備等資產(chǎn)（折合資金），有協(xié)議的按協(xié)議處理，無(wú)協(xié)議的按照國(guó)家為解決主辦單位職工子女就業(yè)的有關(guān)政策有償使用。經(jīng)雙方簽訂協(xié)議，這部分資產(chǎn)可作為勞服企業(yè)改組為股份合作制時(shí)主辦單位國(guó)有法人投資，或作為繼續(xù)安置主辦單位職工子女和富余職工的扶持條件。

（二）按照國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定所享受的稅收減免等優(yōu)惠政策所形成的資產(chǎn)，歸企業(yè)集體所有，并依照國(guó)家規(guī)定，列為企業(yè)集體資本金。

（三）企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，使用銀行貸款、國(guó)家借款等借貸資金形成的積累，歸企業(yè)集體所有；全民單位提供擔(dān)保并履行了連帶責(zé)任的，全民單位應(yīng)予以追索清償。

（四）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，其土地所有權(quán)屬于國(guó)家，可繼續(xù)有償使用。并按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策繳納土地使用占用費(fèi)。

（五）企業(yè)享受國(guó)家稅前還貸和以稅還貸等特殊優(yōu)惠政策而形成的資產(chǎn)，屬于扶持性國(guó)有資產(chǎn)，可按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定列入企業(yè)公積金，單獨(dú)列帳反映，國(guó)家保留對(duì)這部分資產(chǎn)處置權(quán)，不參與管理和收益。資產(chǎn)可用于企業(yè)發(fā)展和安置就業(yè)。

（六）投資主體不清的資產(chǎn)，以及接受無(wú)償資助和捐贈(zèng)所形成的資產(chǎn)，其產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)勞動(dòng)者集體共同共有。

（七）企業(yè)自籌資金，投資收益形成的資產(chǎn)，其產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)勞動(dòng)者集體共同共有。

（八）企業(yè)職工個(gè)人出資及其投資收益形成的資產(chǎn)，其產(chǎn)權(quán)歸職工個(gè)人所有。

（九）其他社會(huì)法人投資及其投資收益形成的資產(chǎn)，其產(chǎn)權(quán)歸投資的法人所有。

第二十條  股份合作制勞服企業(yè)職工獎(jiǎng)金、工資儲(chǔ)備基金等，其產(chǎn)權(quán)歸職工個(gè)人所有。

第四章  股權(quán)設(shè)置

第二十一條  股份合作制勞服企業(yè)的股東，可以用貨幣投資，也可以用建筑物、廠房、機(jī)器設(shè)備等有形資產(chǎn)、非專利技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)折價(jià)入股。以無(wú)形資產(chǎn)作價(jià)折成股份，其金額不得超過(guò)企業(yè)注冊(cè)資產(chǎn)的20％。

第二十二條  股份合作制勞服企業(yè)，根據(jù)資產(chǎn)來(lái)源和歸屬設(shè)置股權(quán)。其股份按投資主體分為：職工個(gè)人股、職工集體股、法人股。

（一）職工個(gè)人股，是指本企業(yè)職工個(gè)人出資及當(dāng)年新安置的城鎮(zhèn)失業(yè)人員帶資入廠或以技術(shù)、實(shí)物、財(cái)產(chǎn)等投資入股的股金所形成的股份，其股權(quán)為職工個(gè)人所有。

（二）職工集體股，是指在原有企業(yè)界定產(chǎn)權(quán)時(shí)，劃歸勞動(dòng)者集體共同共有的資產(chǎn)構(gòu)成的股份，其股權(quán)為本企業(yè)全體職工集體所有。

（三）法人股，是指企業(yè)法人以其合法可支配的資產(chǎn)投入到勞服企業(yè)的股份，或扶持單位、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以其合法可支配的資產(chǎn)投入所形成的股份，其股權(quán)為法人所有。法人股為優(yōu)先股。企業(yè)章程應(yīng)對(duì)優(yōu)先股作出具體規(guī)定。

第二十三條  股份合作制勞服企業(yè)的職工應(yīng)按照企業(yè)章程認(rèn)購(gòu)所規(guī)定的限量數(shù)額股份。新組建的股份合作制勞服企業(yè)，職工個(gè)人股在本企業(yè)股本總額中應(yīng)占主體。改制為股份合作制的勞服企業(yè)，職工個(gè)人股和職工集體股的股本總額應(yīng)在企業(yè)股本總額中占主體。

第二十四條  職工個(gè)人股不得退股，但遇職工死亡、退休、調(diào)離、辭職或被企業(yè)辭退、除名、開除等，企業(yè)可根據(jù)情況購(gòu)買職工持有的股份。當(dāng)出現(xiàn)企業(yè)章程規(guī)定的特殊情況時(shí)，經(jīng)股東大會(huì)同意，可由企業(yè)負(fù)責(zé)收購(gòu)部分個(gè)人股份。企業(yè)收購(gòu)的股份，可出售給企業(yè)其他職工或新參加企業(yè)的職工。

第二十五條  股份合作制勞服企業(yè)不發(fā)行股票，只出具出資證明書，作為資產(chǎn)證明和分紅依據(jù)。

第五章  收益分配

第二十六條  股份合作制勞服企業(yè)按照國(guó)家對(duì)勞服企業(yè)有關(guān)稅收政策規(guī)定，依法繳納所得稅。

第二十七條  股份合作制勞服企業(yè)繳納所得稅后的利潤(rùn)，除國(guó)家另有規(guī)定外，按照下列順序分配：

（一）彌補(bǔ)前年企業(yè)虧損，不足彌補(bǔ)的虧損額，以企業(yè)公積金彌補(bǔ)，仍不足的由股本金抵補(bǔ)。

（二）提取法定盈余公積金。

（三）提取公益金。

（四）支付勞動(dòng)分紅。

（五）支付優(yōu)先股股利。

（六）支付普通股股利。

第二十八條  個(gè)人股東的股份收入應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納個(gè)人所得稅。

第二十九條  職工集體股分得的股利，可拿出一定比例分配給在冊(cè)離退休職工和現(xiàn)職職工。具體分配比例及標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)職工（代表）大會(huì)決定。現(xiàn)職職工分配，可采取兩種辦法：一是直接分配給職工；二是將分配的股利記入職工個(gè)人帳戶，由企業(yè)有償使用，企業(yè)擴(kuò)股時(shí)可轉(zhuǎn)增職工個(gè)人股股本。職工集體股分得的股利給職工分配后的剩余部分，可單獨(dú)列帳，企業(yè)擴(kuò)股時(shí)，轉(zhuǎn)增職工集體股股本。

第三十條  股份合作制勞服企業(yè)當(dāng)年無(wú)利潤(rùn)時(shí)，不得分配股利。

第三十一條  股份合作制勞服企業(yè)公積金應(yīng)用于彌補(bǔ)企業(yè)虧損，擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或轉(zhuǎn)增股本。

第三十二條  股份合作制勞服企業(yè)公益金應(yīng)用于企業(yè)的職工集體福利支出。

第三十三條  股份合作制勞服企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督、審計(jì)。

第六章  管理體制

第三十四條  股份合作制勞服企業(yè)可實(shí)行股東大會(huì)和職工大會(huì)合一制度。股東（職工）大會(huì)是企業(yè)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。股東會(huì)議可實(shí)行一人一票制。股東（職工）大會(huì)應(yīng)定期召開，聽取董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告，表決企業(yè)議案。股東（職工）大會(huì)行使下列權(quán)利：

（一）選舉或罷免董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員；

（二）決定企業(yè)的設(shè)立、合并、終止和清算；

（三）批準(zhǔn)企業(yè)安置城鎮(zhèn)失業(yè)人員的方案；

（四）修改企業(yè)章程；

（五）批準(zhǔn)企業(yè)年度預(yù)決算方案和利潤(rùn)分配方案；

（六）對(duì)企業(yè)增加或減少注冊(cè)資本作出決定；

（七）決定企業(yè)發(fā)行債券；

（八）對(duì)其它重要事項(xiàng)作出決定。

第三十五條  股份合作制勞服企業(yè)可設(shè)立董事會(huì)。董事會(huì)為企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)，向股東（職工）大會(huì)負(fù)責(zé)。

第三十六條  董事會(huì)行使下列職權(quán)：

（一）審定企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

（二）審定企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算方案；

（三）決定召開股東（職工）大會(huì)，并向大會(huì)報(bào)告工作；

（四）執(zhí)行股東（職工）大會(huì)決議；

（五）制定企業(yè)增減注冊(cè)資本方案；

（六）制定發(fā)行企業(yè)債券的方案；

（七）審定企業(yè)安置失業(yè)人員的方案；

（八）制定企業(yè)設(shè)立、合并、終止方案；

（九）制定企業(yè)章程修改方案；

（十）選聘企業(yè)經(jīng)理（廠長(zhǎng)）及有關(guān)管理人員并決定其報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)和支付辦法；

（十一）企業(yè)章程規(guī)定的其它職權(quán)。

第三十七條  股份合作制勞服企業(yè)可設(shè)監(jiān)事會(huì)。監(jiān)事會(huì)是企業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由三名以上單數(shù)監(jiān)事組成。其活動(dòng)方式依照企業(yè)章程規(guī)定。監(jiān)事的任期每屆不得超過(guò)四年，但可連任。監(jiān)事不得兼任董事、經(jīng)理及其他高級(jí)管理職務(wù)。監(jiān)事會(huì)議決議由三分之二以上監(jiān)事表決同意，方可實(shí)行。監(jiān)事行使下列職權(quán)：

（一）監(jiān)事會(huì)的主席或監(jiān)事代表列席董事會(huì)會(huì)議；

（二）對(duì)董事和經(jīng)理（廠長(zhǎng)）履行職權(quán)進(jìn)行監(jiān)督；

（三）查閱企業(yè)財(cái)務(wù)帳簿和其它會(huì)計(jì)資料，要求董事會(huì)和經(jīng)理就相關(guān)的問(wèn)題作出書面報(bào)告；

（四）審核企業(yè)年度決算和清算的表冊(cè)，并就審核的結(jié)果制作意見書，向股東（職工）大會(huì)報(bào)告；

（五）必要時(shí)召集股東（職工）臨時(shí)會(huì)議；

（六）對(duì)董事會(huì)和經(jīng)理違反法律、法規(guī)、公司章程或股東會(huì)議行為進(jìn)行制止，必要時(shí)向股東（職工）大會(huì)報(bào)告。

第三十八條  監(jiān)事會(huì)行使職權(quán)時(shí)，聘請(qǐng)律師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等專業(yè)人員的費(fèi)用由企業(yè)承擔(dān)。

第三十九條  股份合作制勞服企業(yè)因其規(guī)模限制不設(shè)立董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的，其有關(guān)職責(zé)由股東（職工）大會(huì)確定專門人員負(fù)責(zé)。

第四十條  股份合作制勞服企業(yè)法定代表人的產(chǎn)生，由企業(yè)章程作出規(guī)定。經(jīng)理由董事會(huì)聘任或由股東（職工）大會(huì)選舉產(chǎn)生，行使下列職權(quán)：

（一）組織和實(shí)施企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作；

（二）實(shí)施股東（職工）大會(huì)或董事會(huì)通過(guò)的決議；

（三）提出企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和企業(yè)規(guī)章制度草案；

（四）提出職工收益分配方案；

（五）提出企業(yè)年度預(yù)決算方案和利潤(rùn)分配方案；

（六）決定企業(yè)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，任免副經(jīng)理和其他管理人員；決定副經(jīng)理以下職工的獎(jiǎng)勵(lì)和處分；

（七）提出安置失業(yè)人員就業(yè)的方案；

（八）定期向股東（職工）會(huì)議和董事會(huì)報(bào)告工作，并聽取意見，接受監(jiān)督；

（九）行使企業(yè)章程規(guī)定的其它職權(quán)。

第四十一條  各級(jí)勞動(dòng)部門就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和稅務(wù)部門，對(duì)股份合作制勞服企業(yè)承擔(dān)安置城鎮(zhèn)失業(yè)人員情況及享受減免稅政策落實(shí)情況，進(jìn)行年度檢查。

第七章  變更與清算

第四十二條  股份合作制勞服企業(yè)合并分為吸收合并和新設(shè)合并。企業(yè)合并應(yīng)由各方簽定協(xié)議，處理好債權(quán)、債務(wù)等遺留問(wèn)題，妥善安置好企業(yè)人員。合并各方未清償?shù)膫鶆?wù)由合并后的企業(yè)承擔(dān)。

第四十三條  股份合作制勞服企業(yè)分立時(shí)應(yīng)由分立各方簽定協(xié)議。分立協(xié)議中應(yīng)明確劃分分立各方的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)。對(duì)企業(yè)債權(quán)的承擔(dān)，應(yīng)事先作出決定，以書面形式通知債權(quán)人，并簽定清償債務(wù)的協(xié)議。經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的不得分立。

第四十四條  股份合作制勞服企業(yè)合并與分立，應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，依照規(guī)定向原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。

第四十五條  股份合作制勞服企業(yè)因宣告破產(chǎn)、撤銷或其他原因而終止，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定成立清算組織，限定日期做好企業(yè)財(cái)產(chǎn)清算工作和各種債務(wù)償還工作。

第四十六條  破產(chǎn)的股份合作制勞服企業(yè)，其財(cái)產(chǎn)撥付清算費(fèi)用后，按照下列順序清償債務(wù)：

（一）應(yīng)付未付的職工工資；

（二）應(yīng)繳未繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；

（三）應(yīng)繳未繳國(guó)家的稅款；

（四）尚未償付的債務(wù)。

不足清償同一順序債務(wù)的按照比例清償。

固定資產(chǎn)的管理方法范文第4篇

（一）對(duì)科研事業(yè)單位的資產(chǎn)總額準(zhǔn)確清算

科研事業(yè)單位只有對(duì)資產(chǎn)總額核算清楚，提供真實(shí)可靠的信息不弄虛造假，才能對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，資源科學(xué)合理利用，實(shí)現(xiàn)資源共享。因此，在實(shí)際工作中，要根據(jù)單位的實(shí)際情況，選擇科學(xué)的方法，對(duì)資產(chǎn)總額進(jìn)行徹底的清算，做到賬實(shí)相符。同時(shí)還要不斷的完善監(jiān)督體制，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的管理，堅(jiān)決杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）對(duì)往來(lái)款項(xiàng)加強(qiáng)核算管理

如何管理科研事業(yè)單位的往來(lái)款，是提高資金使用效益的有力保障?？蒲惺聵I(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)前來(lái)往款核算管理中存在的問(wèn)題，有針對(duì)性的提出有效管理措施。其中當(dāng)前最有效的是對(duì)應(yīng)收款建立定期的清查制度，對(duì)長(zhǎng)期掛賬的款項(xiàng)進(jìn)行徹底清查，并找到確實(shí)可行的核銷方法，對(duì)往來(lái)款進(jìn)行分類管理。

（三）加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的核算管理

科研事業(yè)單位主要是進(jìn)行科學(xué)研究，固定資產(chǎn)是其物質(zhì)保證。對(duì)科研事業(yè)單位進(jìn)行科學(xué)有效的核算管理，對(duì)科研事業(yè)單位提高管理，防止資源浪費(fèi)等都具有十分重要的意義。因此，必須采取有效措施加強(qiáng)對(duì)科研事業(yè)單位的固定資產(chǎn)核算管理，具體包括以下幾個(gè)方面。

1.樹立正確的固定資產(chǎn)管理意識(shí)作為管理領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)將其作為一項(xiàng)績(jī)效考核指標(biāo)，當(dāng)成一項(xiàng)長(zhǎng)期工作常抓不懈；作為管理人員，應(yīng)當(dāng)具備基本的職業(yè)專業(yè)技能和職業(yè)道德水平。同時(shí)還要采取先進(jìn)的固定資產(chǎn)管理方法，提高固定資產(chǎn)的使用效率，杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象。

2.建立健全固定資產(chǎn)管理制度在科研事業(yè)單位中應(yīng)不斷完善單位的固定資產(chǎn)管理制度，推行責(zé)任制，同時(shí)建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科學(xué)公平。

3.采取科學(xué)先進(jìn)的固定資產(chǎn)管理方法具體表現(xiàn)在對(duì)固定資產(chǎn)核算方法進(jìn)行必要改進(jìn)，同時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)的配置要合理科學(xué)。

二、結(jié)語(yǔ)

固定資產(chǎn)的管理方法范文第5篇

摘 要 隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與改革開放進(jìn)程的不斷深化，固定資產(chǎn)管理作為國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的重要組成部分，在提升國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)用效率與促進(jìn)國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平的提升等多個(gè)方面發(fā)揮著至關(guān)重要的促進(jìn)作用。但在現(xiàn)實(shí)生活中，企業(yè)固定資產(chǎn)的管理存在著一些問(wèn)題與現(xiàn)狀，嚴(yán)重影響著國(guó)有企業(yè)的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，在新時(shí)期加強(qiáng)對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀與改進(jìn)建議的研究，是當(dāng)前人們熱衷研究的一大課題。

關(guān)鍵詞 企業(yè) 固定資產(chǎn) 管理現(xiàn)狀 改進(jìn)建議 研究

固定資產(chǎn)作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的重要內(nèi)容，對(duì)其進(jìn)行有效性管理與研究，將有助于提升固定資產(chǎn)的利用效率與企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平。但在現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)生活中，企業(yè)的固定資產(chǎn)管理存在著一些現(xiàn)狀與問(wèn)題，嚴(yán)重影響著企業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新。因此，本文將從企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在問(wèn)題的角度出發(fā)，對(duì)如何提升企業(yè)固定資產(chǎn)的管理水平與質(zhì)量進(jìn)行有效性研究。

一、針對(duì)強(qiáng)化企業(yè)固定資產(chǎn)管理的重要意義的研究

在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期加強(qiáng)對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)的管理具有以下三點(diǎn)意義：一是有助于提升國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)的利用效率，提升企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)出與投入效率；二是有助于有效明確國(guó)有企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)的歸屬問(wèn)題，盡量避免國(guó)有企業(yè)因?yàn)楣芾泶嬖趩?wèn)題而導(dǎo)致大量經(jīng)濟(jì)損失的出現(xiàn)；三是有助于將企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有的資產(chǎn)盤活，發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值與作用，有效保障國(guó)有資產(chǎn)流動(dòng)的健康與穩(wěn)定，為國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

二、針對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀的研究

（一）現(xiàn)狀之一――企業(yè)固定資產(chǎn)存在賬實(shí)不符的問(wèn)題

企業(yè)固定資產(chǎn)存在賬實(shí)不符問(wèn)題的主要表現(xiàn)是：很多企業(yè)由于沒有建立完善實(shí)物賬與固定資產(chǎn)的卡片，使得企業(yè)的固定資產(chǎn)缺少專業(yè)人員的管理，主要以財(cái)務(wù)管理部門賬面上的資產(chǎn)數(shù)額為主。集團(tuán)內(nèi)部各個(gè)部門之間轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的時(shí)候，沒有按照相關(guān)規(guī)定辦理財(cái)務(wù)調(diào)撥手續(xù)，同時(shí)還有一些企業(yè)的財(cái)務(wù)管理部門在沒有辦理固定資產(chǎn)處置手續(xù)的情況下，對(duì)固定資產(chǎn)采取隨意處置的態(tài)度。這些狀況的出現(xiàn)在很大程度上導(dǎo)致且以固定資產(chǎn)賬實(shí)不符現(xiàn)象的出現(xiàn)。

（二）現(xiàn)狀之二――企業(yè)固定資產(chǎn)的管理方法存在問(wèn)題

企業(yè)固定資產(chǎn)的管理方法存在問(wèn)題的主要表現(xiàn)是：一是很多國(guó)有企業(yè)在統(tǒng)計(jì)與盤查固定資產(chǎn)的過(guò)程中花費(fèi)了大量的精力與時(shí)間，存在賬實(shí)不符的問(wèn)題，這種問(wèn)題極易導(dǎo)致資產(chǎn)重置與資產(chǎn)流失問(wèn)題的出現(xiàn)；二是很多企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員在處置固定資產(chǎn)時(shí)，還沿用傳統(tǒng)的手工記賬模式，浪費(fèi)了大量的人力、物力；三是很多企業(yè)對(duì)于固定資產(chǎn)在運(yùn)用過(guò)程中的監(jiān)督管理力度不足，比如說(shuō)賬務(wù)處理不規(guī)范從以至于與權(quán)責(zé)不清問(wèn)題的出現(xiàn)。

（三）現(xiàn)狀之三――企業(yè)固定資產(chǎn)管理缺少獎(jiǎng)優(yōu)懲劣制度

企業(yè)固定資產(chǎn)管理缺少獎(jiǎng)優(yōu)懲劣制度的主要表現(xiàn)是：很多企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中缺少健全的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于工作態(tài)度認(rèn)真、工作效率高的財(cái)務(wù)管理人員沒有任何獎(jiǎng)勵(lì)措施。而對(duì)于工作態(tài)度懶散、工作效率低的財(cái)務(wù)管理人員則沒有相應(yīng)的處罰措施。這種問(wèn)題的存在在很大程度上降低了企業(yè)員工工作的積極性與主動(dòng)性。

（四）現(xiàn)狀之四――企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)低

企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)低的主要表現(xiàn)是：很多企業(yè)為了降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，不愿意花費(fèi)大量的資金為固定資產(chǎn)管理工作人員創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，沒有及時(shí)地對(duì)他們進(jìn)行固定資產(chǎn)管理相關(guān)理論的培訓(xùn)與教育，使得他們的專業(yè)技術(shù)能力逐漸下降，已經(jīng)不再適應(yīng)當(dāng)前高速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。再加上固定資產(chǎn)管理工作人員自身在日常工作中缺少努力學(xué)習(xí)的覺悟，對(duì)于當(dāng)前不斷發(fā)展進(jìn)步的固定資產(chǎn)管理理論不進(jìn)行學(xué)習(xí)消化吸收，使得自身的專業(yè)素質(zhì)停留在固定的水平。

三、針對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)現(xiàn)狀的改進(jìn)建議的研究

（一）建議之一――采取措施建立并完善企業(yè)固定資產(chǎn)的清理盤點(diǎn)制度

要巷建立并完善企業(yè)固定資產(chǎn)的清理盤點(diǎn)制度，需要做到以下三點(diǎn)：一是要采取措施對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)的資產(chǎn)管理現(xiàn)狀與資產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行細(xì)致地分析與研究，有效盤活企業(yè)存量的資產(chǎn)，以防固定資產(chǎn)的積壓；二是要采取措施定期或者不定期對(duì)企業(yè)內(nèi)部的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查，對(duì)于盤虧或者盤盈的資產(chǎn)要進(jìn)行有效性管理，并嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理相關(guān)規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一處置，以確保資產(chǎn)賬證相符與賬實(shí)相符；三是國(guó)有企業(yè)在固定資產(chǎn)管理人員或者領(lǐng)導(dǎo)離職的時(shí)候，要組織相關(guān)人員對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行核查，安排相關(guān)人員辦理資產(chǎn)監(jiān)交與移交手續(xù)，嚴(yán)防資產(chǎn)的損失。

（二）建議之二――采取措施完善企業(yè)固定資產(chǎn)的管理方法

要完善企業(yè)固定資產(chǎn)的管理方法，需要做到以下三點(diǎn)：一是要采取措施建立并完善合理的固定資產(chǎn)管理制度，即企業(yè)管理層根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況設(shè)置固定資產(chǎn)管理專職崗位，并安排專業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員擔(dān)任固定資產(chǎn)管理的工作職責(zé)，有效明確每一位工作人員的工作內(nèi)容范圍；二是要采取措施建立并完善固定資產(chǎn)管理的獎(jiǎng)優(yōu)懲劣制度，對(duì)于工作態(tài)度認(rèn)真、工作效率高的員工要給予物質(zhì)與精神雙重的獎(jiǎng)勵(lì)；而對(duì)于工作態(tài)度不認(rèn)真、工作效率低的員工要給予嚴(yán)厲的懲罰措施，以達(dá)到增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的責(zé)任感與歸宿感；三是要采取措施有效明確固定資產(chǎn)的購(gòu)置、入庫(kù)、使用、維修、增減變動(dòng)以及處置等一系列實(shí)物管理與價(jià)值核算的操作規(guī)程與責(zé)任歸屬。

（三）建議之三――采取措施制定嚴(yán)格的企業(yè)固定資產(chǎn)處置、報(bào)廢核銷制度

要制定嚴(yán)格的企業(yè)固定資產(chǎn)處置、報(bào)廢核銷制度，需要做到以下兩點(diǎn)：一是要采取措施做好國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)的處置工作，即建立并完善嚴(yán)格的審批制度，對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、維修與處置等各個(gè)環(huán)節(jié)中固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)狀況進(jìn)行有效地監(jiān)督，同時(shí)企業(yè)的固定資產(chǎn)管理部門要做好相關(guān)手續(xù)的辦理工作，將有關(guān)固定資產(chǎn)的相關(guān)資料轉(zhuǎn)交財(cái)務(wù)管理部門進(jìn)行處理，嚴(yán)防出現(xiàn)賬實(shí)不符的問(wèn)題；二是要采取措施做好固定資產(chǎn)報(bào)廢核銷工作，即企業(yè)在進(jìn)行固定資產(chǎn)報(bào)廢核銷工作的過(guò)程中要經(jīng)過(guò)主管部門的審核并填寫固定資產(chǎn)報(bào)廢核銷的審批表，企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)部門要對(duì)正在進(jìn)行資產(chǎn)報(bào)廢核銷的固定資產(chǎn)進(jìn)行審核，對(duì)于其中存在的問(wèn)題要適當(dāng)?shù)靥岢鰧徍艘庖?，而企業(yè)的財(cái)務(wù)管理部門要根據(jù)這些審核建議，對(duì)固定資產(chǎn)的報(bào)廢核銷處置提出財(cái)務(wù)管理處理意見，最后提交給企業(yè)的管理層批準(zhǔn)。

（四）建議之四――采取措施提升企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)

要提升企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)，需要做到以下三點(diǎn)：一是要定期或者不定期組織國(guó)有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作人員參與到固定資產(chǎn)管理最新理論的培訓(xùn)與教育活動(dòng)中，并定期舉行固定資產(chǎn)管理理論知識(shí)與技能競(jìng)賽，鼓勵(lì)固定資產(chǎn)管理人員積極地參與，對(duì)于其中取得好成績(jī)的員工要給予精神與物質(zhì)雙重的獎(jiǎng)勵(lì)；二是要堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”的原則，選派企業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)高的員工參與固定資產(chǎn)管理相關(guān)理論的進(jìn)修，以達(dá)到提升國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理部門全體工作人員的專業(yè)素質(zhì)的目標(biāo)，同時(shí)要邀請(qǐng)固定資產(chǎn)管理的專家與技術(shù)人員在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部開展固定資產(chǎn)管理相關(guān)理論的講座或者演講，并鼓勵(lì)全體員工參與其中，爭(zhēng)取在潛移默化中提升他們的專業(yè)素質(zhì)與處理突發(fā)事件的能力；三是利用各種宣傳媒介在企業(yè)內(nèi)部加大對(duì)強(qiáng)化企業(yè)固定資產(chǎn)管理重大意義的宣傳工作，不斷增強(qiáng)企業(yè)全體員工的固定資產(chǎn)管理意識(shí)。

結(jié)語(yǔ)：隨著時(shí)代的進(jìn)步與社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)固定資產(chǎn)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中所發(fā)揮的作用的關(guān)注度變得越來(lái)越高。強(qiáng)化對(duì)固定資產(chǎn)的管理有助于在一定程度上降低企業(yè)資產(chǎn)的損失，提高企業(yè)資產(chǎn)的投入產(chǎn)出率與利用率。但在現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)生活中，企業(yè)在固定資產(chǎn)管理過(guò)程中存在著一些問(wèn)題。因此，在新時(shí)期加強(qiáng)對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的改進(jìn)建議的研究，是當(dāng)前擺在人們面前的一項(xiàng)重大而又緊迫的任務(wù)。

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