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資產(chǎn)管理制度的重要性范文第1篇

關(guān)鍵詞：高職院校；國有資產(chǎn)；管理

中圖分類號：G717 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）18-0015-02

高職院校（以下簡稱院校）國有資產(chǎn)（簡稱資產(chǎn)）是提高教學(xué)質(zhì)量和科研水平的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。實物資產(chǎn)在院校資產(chǎn)總量中占有較大比例，資產(chǎn)的安全與完整，對院校的生存與發(fā)展影響極大。加強院校資產(chǎn)管理，促進(jìn)院校資產(chǎn)的優(yōu)化配置和科學(xué)合理使用，提高資產(chǎn)的經(jīng)濟和社會效益，意義重大。

一、問題

1.資產(chǎn)管理意識淡薄。存在著重資金投入、輕資產(chǎn)管理思想，缺少資產(chǎn)服務(wù)教學(xué)和社會、余缺調(diào)劑、物盡其用的管理理念。出現(xiàn)盲目投資、多頭購置、重復(fù)購置、資產(chǎn)閑置、資產(chǎn)流失等現(xiàn)象，加大了院校資產(chǎn)和財務(wù)風(fēng)險。

2.資產(chǎn)管理制度缺位。一些院校資產(chǎn)管理制度不健全、欠完善，或雖有制度辦法而未真正落到實處。出現(xiàn)資產(chǎn)購置環(huán)節(jié)不規(guī)范、監(jiān)督不力，驗收入庫過程不嚴(yán)格、走過場等現(xiàn)象。資產(chǎn)保管員在資產(chǎn)使用、盤點清查、報廢回收、租借轉(zhuǎn)讓等環(huán)節(jié)，未完全按制度規(guī)定和程序辦理相關(guān)手續(xù)。有的院校對部門閑置資產(chǎn)不能進(jìn)行合理調(diào)配，資源不能共享，未發(fā)揮資產(chǎn)應(yīng)有的效能。

3.資產(chǎn)管理主體不明。一些院校未設(shè)立專門的資產(chǎn)管理機構(gòu)，未配備專職資產(chǎn)管理人員。管理機構(gòu)不健全，職責(zé)分工不明確，兼職人員專業(yè)化不強，管理技術(shù)手段落后，出現(xiàn)資產(chǎn)責(zé)任不明、無人管理、多頭管理、管理混亂等現(xiàn)象。有的資產(chǎn)核算沒有明細(xì)賬，分類不準(zhǔn)確，有的隨意變賣或低價處理資產(chǎn)。資產(chǎn)使用部門、財務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門配合不協(xié)調(diào)。[1]資產(chǎn)出入庫、跟蹤管理等環(huán)節(jié)薄弱，資產(chǎn)賬實、賬賬和賬卡之間長期不相符。

4.資產(chǎn)購置控制不力。由于資產(chǎn)設(shè)備大都由院校投資，未與部門、教學(xué)院資金預(yù)算和效益掛鉤，部門、教學(xué)院從方便自身出發(fā)，盲目攀比、爭相申報購置。學(xué)校在進(jìn)行資產(chǎn)投資前，論證研究欠充分，或為達(dá)到人均資產(chǎn)評估指標(biāo)要求，資金安排缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，重點不突出、投資盲目，浪費大量資金。

二、對策

針對院校資產(chǎn)管理方面存在的不足，借鑒一些院校的成功管理經(jīng)驗，大體歸納為如下幾個主要方面。

1.增強資產(chǎn)管理重要性的再認(rèn)識。院校各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員要充分認(rèn)識到資產(chǎn)管理在院校管理和發(fā)展中的重要作用，大力宣傳資產(chǎn)管理重要性，確保資產(chǎn)保值增值。設(shè)立資產(chǎn)管理專職機構(gòu)和配備專職人員從事專職管理。加強資產(chǎn)管理隊伍建設(shè)，提高管理人員整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，提高院校資產(chǎn)管理水平和管理效率。

2.完善資產(chǎn)管理制度。健全、完善資產(chǎn)管理制度和辦法，并切實貫徹執(zhí)行。如資產(chǎn)對外租賃與服務(wù)、物資采購、驗收報廢、儀器設(shè)備保管使用維修、多媒體設(shè)備、專業(yè)設(shè)備等管理制度與辦法規(guī)定。對院校資產(chǎn)的購置使用、清查、處置和賠償處罰作出明確規(guī)定：資產(chǎn)購置須組織驗收；資產(chǎn)使用須履行領(lǐng)用手續(xù)；技術(shù)性能高、貴重的機械設(shè)備和儀器儀表，要建立常規(guī)維護(hù)保養(yǎng)制度；資產(chǎn)租借、盤點清查和賬務(wù)處理；盲目購置造成資金浪費和資產(chǎn)管理嚴(yán)重失職的當(dāng)事人、學(xué)院及部門負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟賠償和紀(jì)律處分等主要條款，資產(chǎn)管理要有章可循。

3.落實資產(chǎn)管理責(zé)任制。建立以院校主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)部門和購置部門及使用部門負(fù)責(zé)人牽頭的分級管理責(zé)任制。各學(xué)院和部門的資產(chǎn)管理狀況與年度考核獎懲掛鉤。如分管部門工作的院校領(lǐng)導(dǎo)，對分管部門資產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；教務(wù)處、后勤處為院校資產(chǎn)行政管理職能部門，對教學(xué)用和非教學(xué)用資產(chǎn)負(fù)行政管理責(zé)任；各學(xué)院、部門主要負(fù)責(zé)人和資產(chǎn)直接管理人，對所管理資產(chǎn)負(fù)直接管理責(zé)任；資產(chǎn)保管人、使用人為實物負(fù)責(zé)人，對資產(chǎn)負(fù)保管、養(yǎng)護(hù)和直接經(jīng)濟責(zé)任。成立以后勤、教務(wù)、財務(wù)為主，后勤牽頭的院校資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。院校主要負(fù)責(zé)人為組長，對全院校資產(chǎn)管理負(fù)責(zé)，明確職責(zé)、層層落實、責(zé)任到人。單位審計部門要全面核實單位資產(chǎn)的真實性以及資產(chǎn)的保值增值情況，并在審計報告中明確反映，以作為提拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的依據(jù)。[1]

4.強化資產(chǎn)購置的預(yù)算管理。購置各類資產(chǎn)須遵守院校經(jīng)費支出管理有關(guān)規(guī)定，提高購置資金效益。財務(wù)部門要結(jié)合年度工作和財務(wù)實際對資產(chǎn)購置經(jīng)費作出合理安排，按“歸口分級”原則，實行經(jīng)費額度管理。如日常購置的公共教學(xué)設(shè)備、專業(yè)教學(xué)設(shè)備、生活設(shè)備、辦公設(shè)備和圖書資料分別由教務(wù)處、各教學(xué)院、后勤處、院校辦公室和圖書館提出方案，報領(lǐng)導(dǎo)審批，實行歸口計劃購置和管理。院校、各教學(xué)院、各部門資產(chǎn)經(jīng)費預(yù)算，要通過測算、分析論證，逐步推行資產(chǎn)配置定額和經(jīng)費預(yù)算責(zé)任制，分年度有計劃分配設(shè)備購置經(jīng)費。實行資產(chǎn)的公開招標(biāo)采購，任何部門大型儀器設(shè)備必須執(zhí)行請購、詢價、公開招標(biāo)程序，嚴(yán)把設(shè)備購入質(zhì)量關(guān)、價格關(guān)，加強計劃性，杜絕盲目采購。[2]

5.提高資產(chǎn)綜合利用率。完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，利用便捷的信息平臺，及時記錄、統(tǒng)計、查詢資產(chǎn)的增減變化，對資產(chǎn)進(jìn)行動態(tài)管理，實現(xiàn)院校資產(chǎn)的有效整合和共享共用。將資產(chǎn)使用效益量化分析指標(biāo)，作為院校資產(chǎn)投入、調(diào)配和管理的重要依據(jù)?？己速Y產(chǎn)綜合使用效益，降低資產(chǎn)購置、運行和管理成本。

總之，院校要通過重視資產(chǎn)管理，貫徹執(zhí)行好資產(chǎn)管理制度，實行資產(chǎn)管理責(zé)任制，做好購置資金預(yù)算，促進(jìn)資產(chǎn)的合理有效利用，從而達(dá)到院校資產(chǎn)管理的科學(xué)、規(guī)范和高效。

參考文獻(xiàn)：

資產(chǎn)管理制度的重要性范文第2篇

關(guān)鍵詞：企業(yè)內(nèi)部；固定資產(chǎn)；加強管理

固定資產(chǎn)管理長期以來都是財務(wù)管理中較為薄弱、容易忽視的地方。往往上有政策，下有對策，無人認(rèn)真監(jiān)督管理，根本原因就是觀念淡簿。我們必須清醒地認(rèn)識到固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部份，是各級工商行政管理機關(guān)依法行使管理職能的物質(zhì)基礎(chǔ)，是集中核算工作不可缺少的重要組成部份。

一、加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的重要意義

（一）加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理是降低事業(yè)運行成本，建設(shè)節(jié)約型社會的必然要求。 政府的運行成本在很大程度上取決于事業(yè)單位的資產(chǎn)管理水平。當(dāng)前資產(chǎn)管理基礎(chǔ)的薄弱，使得一些部門（單位）一方面想方設(shè)法申請增加預(yù)算撥款，另一方面卻存在大量的財政資源浪費和低效率使用的現(xiàn)象。要降低事業(yè)運行成本，必須強化節(jié)約意識，加強事業(yè)資產(chǎn)管理，采取有效措施維護(hù)資產(chǎn)的安全完整、防止國有資產(chǎn)流失，并對現(xiàn)有存量資源進(jìn)行有效整合，使其發(fā)揮最大使用效益，堅決杜絕資產(chǎn)的閑置浪費。

（二）加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理是健全國有資產(chǎn)管理體制，完善社會主義基本經(jīng)濟制度的必要舉措。事業(yè)單位固定資產(chǎn)是非經(jīng)營性資產(chǎn)的主要組成部分，但長期以來我們對國有資產(chǎn)的認(rèn)識和運作往往偏重于國有企業(yè)經(jīng)營性資產(chǎn)，對事業(yè)單位固定資產(chǎn)卻關(guān)注不夠。由于具體監(jiān)管職責(zé)不很清晰，造成事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作中，存在著職責(zé)交叉和管理的真空，使得事業(yè)單位固定資產(chǎn)監(jiān)管成為國有資產(chǎn)管理體制中十分薄弱的一環(huán)。因此，加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，是當(dāng)前健全我國國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，完善社會主義基本經(jīng)濟制度的一項必要舉措。

二、加強企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)管理的措施

（一）提高認(rèn)識。加強固定資產(chǎn)管理，對規(guī)范會計管理制度、提高信息質(zhì)量起著積極作用。因此，應(yīng)大力度宣傳加強固定資產(chǎn)管理的重要性，通過國有資產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育活動或國資法規(guī)政策的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使大家充分認(rèn)識加強固定資產(chǎn)管理工作的必要性、重要性，違法違紀(jì)的危害性，提高大家遵紀(jì)守法的自覺性。

（二）建章立制。財務(wù)部門會同本單位其他固定資產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)立一套完整的行之有效的固定資產(chǎn)管理制度。

明確財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)使用部門在固定資產(chǎn)管理過程中各自的職責(zé)，規(guī)定各部門配備專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理工作，把責(zé)任落實到個人。實現(xiàn)“以制度管事”、“有章可循”。同時，實行固定資產(chǎn)管理獎懲制度，管理目標(biāo)與個人業(yè)務(wù)績效評定掛鉤，通過多種方式提高大家自覺保護(hù)固定資產(chǎn)意識。

（三）利用預(yù)算、政府采購強化對固定資產(chǎn)的配置管理。單位各部門的固定資產(chǎn)配置應(yīng)根據(jù)各部門的職能需要，制定合理的固定資產(chǎn)配制標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮部門實際需求狀況及目前已占用資產(chǎn)狀況等眾多因素。在不影響日常工作的前提下，首先考慮資產(chǎn)在本單位各部門互相調(diào)劑使用，杜絕為追隨潮流而造成的不必要的浪費行為，克服“攀高求洋”，提高固定資產(chǎn)的使用效率。

（四）加強規(guī)范資產(chǎn)核算。現(xiàn)代計算機技術(shù)的發(fā)展為財政部門細(xì)化對固定資產(chǎn)管理提供了技術(shù)支持。所以，財政和單位財務(wù)部門應(yīng)擔(dān)負(fù)起資產(chǎn)管理的職責(zé)。一是要在清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上，建立所有預(yù)算單位的固定資產(chǎn)檔案，對固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)管理。二是嚴(yán)密手續(xù)，對新增、核銷固定資產(chǎn)，要及時按照會計制度進(jìn)行會計核算。三要建立正常資產(chǎn)清查制度。四是單位的財務(wù)人員要切實履行會計核算與監(jiān)督管理的雙重職責(zé)，嚴(yán)格按照國家財經(jīng)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，健全財務(wù)賬簿登記制度。

三、建立固定資產(chǎn)管理制度和科學(xué)的管理機制

單位領(lǐng)導(dǎo)必須重視固定資產(chǎn)的管理工作，進(jìn)一步提高管理意識，從思想上認(rèn)識做好這項工作的重要性，充分認(rèn)識到固定資產(chǎn)的流失也是一種失職行為。每個單位要確定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本單位固定資產(chǎn)管理的組織落實工作，切實加強監(jiān)督，消除那種表面上、形式上的重視，把事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理工作作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部和每一名管理人員能力的一個重要方面。要加強固定資產(chǎn)的價值管理和實物管理，建立健全固定資產(chǎn)管理制度，包括計劃審批，采購與驗收，登記與審核，保管、使用及養(yǎng)護(hù)，資產(chǎn)變動及調(diào)撥管理，財產(chǎn)清查，損失、丟失賠償，報廢、報損，統(tǒng)計報告，監(jiān)督檢查，考核評價和獎懲，租賃管理制度，以及業(yè)務(wù)管理規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等等。要有一個科學(xué)的管理機制來保障固定資產(chǎn)管理的運行質(zhì)量。首先應(yīng)建立健全各種管理責(zé)任制，落實各個環(huán)節(jié)上的管理責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任，將責(zé)任具體落實到部門和個人；其次要有健全的監(jiān)督機制，有效地監(jiān)督各項規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行；再者要有科學(xué)的管理程序，以規(guī)范管理活動的常規(guī)運行；另外還應(yīng)適當(dāng)引入競爭機制，以促進(jìn)管理人員發(fā)揮主觀能動性等等。

總之，加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作，不但要事業(yè)單位內(nèi)部引起足夠重視，嚴(yán)格執(zhí)行本單位的資產(chǎn)管理辦法，還需要上級主管部門及財政部門的有效監(jiān)督，對下屬事業(yè)單位的資產(chǎn)情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管，通過下屬事業(yè)單位上報數(shù)據(jù)對預(yù)算資金合理、高效分配，提高資產(chǎn)配置的整體水平。同時，希望財政部門能夠盡快出臺適應(yīng)事業(yè)單位發(fā)展情況的會計準(zhǔn)則、制度，以完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算、提高事業(yè)單位會計報表的披露水平。此外，因科技進(jìn)步導(dǎo)致原先固定資產(chǎn)界定范圍內(nèi)的相應(yīng)產(chǎn)品價值降低，再無納入固定資產(chǎn)管理范圍的資產(chǎn)部分，應(yīng)盡快建立落實事業(yè)單位其他實物資產(chǎn)管理制度，全面落實事業(yè)單位資產(chǎn)的管理工作。

參考文獻(xiàn)：

［1］莊嚴(yán)明.如何加強固定資產(chǎn)管理。

資產(chǎn)管理制度的重要性范文第3篇

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)管理 存在問題 制度建設(shè) 思考

一、固定資產(chǎn)管理和核算存在的問題

氣象部門固定資產(chǎn)的購置經(jīng)費來源于財政撥款，單位管理者往往重視資產(chǎn)的擴充以提升現(xiàn)代化水平，對固定資產(chǎn)管理不夠重視，監(jiān)管較薄弱使資產(chǎn)管理存在賬面化的現(xiàn)象。另外基層氣象部門的會計人員和資產(chǎn)管理人員大部分由一線業(yè)務(wù)人員兼職，本職工作比較繁忙，使固定資產(chǎn)管理工作容易被邊緣化。雖然購買的時候能夠按規(guī)定程序進(jìn)行固定資產(chǎn)的登記，但是日常工作中因為業(yè)務(wù)需要資產(chǎn)會在科室之間進(jìn)行調(diào)配，時常缺乏及時的信息溝通，使資產(chǎn)在流通、報廢等相關(guān)環(huán)節(jié)信息脫節(jié)，致使單位資產(chǎn)管理人員進(jìn)行實物盤點時不能準(zhǔn)確掌握固定資產(chǎn)的去向；有些是根據(jù)固定資產(chǎn)登記簿上記載的來盤點和清查，沒有按照實物來進(jìn)行，一定程度上使盤點和清查存在遺漏，導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬實不符。究其原因還是單位一些管理制度不太完善、執(zhí)行力度不夠。

二、加強固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)的幾點思考

（一）提高固定資產(chǎn)資產(chǎn)管理意識，落實責(zé)任制

氣象部門的各級管理者不僅要重視爭取資金購置資產(chǎn)，還要充分認(rèn)識到加強資產(chǎn)管理的重要性，充分調(diào)動干部職工的積極性，合理配置公共資源。2012年4月開始執(zhí)行的新《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》進(jìn)一步規(guī)范了事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度，逐步完善的固定資產(chǎn)管理制度體系使資產(chǎn)管理內(nèi)容更加明確。固定資產(chǎn)管理是一項長期而艱巨的的任務(wù)，單位內(nèi)部在統(tǒng)一思想認(rèn)識的前提下，由主管部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，責(zé)任到人。規(guī)定在資產(chǎn)購入、流通使用、報廢的各個環(huán)節(jié)都有專人管理和負(fù)責(zé)，使用中及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。完善固定資產(chǎn)各環(huán)節(jié)的管理制度，明確各自的職責(zé)分工，這樣當(dāng)固定資產(chǎn)管理存在任何問題時，按相應(yīng)的職責(zé)找到相關(guān)的責(zé)任人，不至于發(fā)生互相扯皮的現(xiàn)象。實行固定資產(chǎn)管理責(zé)任制，從上到下共同維護(hù)國有資產(chǎn)的安全與完整，可以有效減少資產(chǎn)的無形流失。

（二）實現(xiàn)固定資產(chǎn)信息化管理

氣象部門要通過現(xiàn)代信息技術(shù)手段，借助已有的資產(chǎn)管理信息平臺，實現(xiàn)資產(chǎn)購入、使用、報廢等各環(huán)節(jié)的信息化管理。氣象部門從2005年開始逐年通過《中國氣象局資產(chǎn)管理系統(tǒng)》進(jìn)行資產(chǎn)錄入工作，資產(chǎn)管理軟件逐年進(jìn)行升級，這是個不斷完善的過程。通過2007年資產(chǎn)清查已經(jīng)建立了整套比較完善的固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上，實時錄入資產(chǎn)增減變動情況。資產(chǎn)管理是個連續(xù)性的工作，在資產(chǎn)清查后要對已有的成果加以維護(hù)，利用好這次資產(chǎn)清查信息。實行固定資產(chǎn)信息化管理要在日常資產(chǎn)管理工作及時與之相銜接，在實踐中逐步完善固定資產(chǎn)信息化管理體系，減輕會計人員及資產(chǎn)管理人員的工作量，使資產(chǎn)管理在良性軌道上不斷前進(jìn)。

（三）建立固定資產(chǎn)統(tǒng)一調(diào)配機制

氣象事業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了固定資產(chǎn)的全面擴充，氣象部門要按照科學(xué)規(guī)范、從嚴(yán)控制、保障事業(yè)發(fā)展需要的原則合理配置資產(chǎn)。氣象部門科技型的性質(zhì)決定了氣象科技現(xiàn)代水平要求高，固定資產(chǎn)的更新?lián)Q代速度較快，容易降低固定資產(chǎn)的使用效率，形成閑置資產(chǎn)。在氣象事業(yè)經(jīng)費緊張下，為了使購置的設(shè)備得到充分的利用，我們要在部門內(nèi)部實行資產(chǎn)管理信息共享，加強各級氣象部門內(nèi)部固定資產(chǎn)管理的部門、使用部門之間的溝通，以較低的信息化成本合理實現(xiàn)固定資產(chǎn)跨省―市―縣（區(qū)）級單位、發(fā)達(dá)與落后單位之間的溝通，進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)撥分配，盡可能減少資產(chǎn)的閑置，實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理效益的最大化。

（四）建立固定資產(chǎn)管理績效考評制度

由于氣象部門的事業(yè)單位性質(zhì)決定其不需核算固定資產(chǎn)使用效益，固定資產(chǎn)管理的成效與各單位的業(yè)績考核不掛鉤，使得單位管理者及干部職工對固定資產(chǎn)管理不夠重視。在現(xiàn)有固定資產(chǎn)管理制度的基礎(chǔ)上，適當(dāng)把固定資產(chǎn)管理的績效量化納入單位的考核評價體系，使人們對固定資產(chǎn)管理能夠引起足夠的重視。對固定資產(chǎn)管理績效進(jìn)行考評，能夠提高固定資產(chǎn)管理各項制度的執(zhí)行力，使固定資產(chǎn)管理更到位。

（五）加強培訓(xùn)提高資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)

加強固定資產(chǎn)管理要提高固定資產(chǎn)管理和核算人員素質(zhì)，從思想上提高認(rèn)識，引導(dǎo)他們認(rèn)真、自覺做好資產(chǎn)管理。氣象部門的資產(chǎn)管理人員和會計人員很多都是業(yè)務(wù)人員兼職，會計理論知識比較薄弱。在幫助他們轉(zhuǎn)變固定資產(chǎn)管理理念的基礎(chǔ)上，加強人員會計理論及相關(guān)資產(chǎn)管理理論的培培訓(xùn)提高他們的專業(yè)素質(zhì)，會計人員、資產(chǎn)管理人員不僅要掌握相應(yīng)的會計知識，還要學(xué)會使用固定資產(chǎn)信息化平臺，充分運用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，提高他們固定資產(chǎn)管理工作的能力，使固定資產(chǎn)管理和核算工作的能夠取得良好的成效。

三、結(jié)束語

建立完善的社會主義公共財政體系，發(fā)展現(xiàn)代氣象，增強預(yù)報預(yù)測服務(wù)能力，提高防災(zāi)減災(zāi)能力，必須加強氣象部門固定資產(chǎn)資產(chǎn)管理工作。切實提高資產(chǎn)的使用效率，加強固定資產(chǎn)的管理顯得尤為重要。固定資產(chǎn)的浪費和流失，無論從財力上還是從部門管理上都會造成不良影響。努力探索建立部門內(nèi)部資產(chǎn)共享流通機制，有效促進(jìn)資產(chǎn)在部門內(nèi)部的合理調(diào)配，增強制度的執(zhí)行力，為保障氣象事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)：

[1]財政部.事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則解讀〔S〕.2012

[2]劉蓓蓓.事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題及改進(jìn)措施〔J〕.經(jīng)濟師，2009（01）

資產(chǎn)管理制度的重要性范文第4篇

[關(guān)鍵詞] 水利事業(yè)單位；固定資產(chǎn)管理；改革

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 21. 013

[中圖分類號] F810.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）21- 0021- 02

水利事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是水利事業(yè)單位進(jìn)行日常業(yè)務(wù)活動的物質(zhì)保障，其重要性不言而喻。在我國，水利事業(yè)是屬于政府所管轄的公共事業(yè)范疇內(nèi)，水利事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是由國家財政撥款購置的，一些水利事業(yè)單位在使用過程中，對固定資產(chǎn)中不計提折舊、不計成本，導(dǎo)致國有資產(chǎn)大量流失。為了防止這種情況持續(xù)出現(xiàn)，我們應(yīng)該進(jìn)行一步加強對水利事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理與核算，減少國有資產(chǎn)的流失。

1 水利事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

1.1 固定資產(chǎn)管理觀念淡薄

隨著國家開始關(guān)注水利事業(yè)單位的固定資產(chǎn)日常管理工作，各水利事業(yè)單位的管理者也開始逐漸重視對固定資產(chǎn)的管理，但相對于資金管理工作而言，固定資產(chǎn)的管理工作仍存在一些問題，具體表現(xiàn)在以下兩個方面。第一是水利固定資產(chǎn)的管理缺乏健全的制度支持。由于沒有相關(guān)制度對固定資產(chǎn)的管理效果與單位、部門業(yè)績成效進(jìn)行明確，因而水利管理者往往只是口頭上重視固定資產(chǎn)的管理，沒有從實際上去重視固定資產(chǎn)的管理，如各單位不關(guān)心和不會核算固定資產(chǎn)的使用效益就是最典型的表現(xiàn)。第二是水利事業(yè)單位人員對固定資產(chǎn)管理工作缺乏相應(yīng)的執(zhí)行力[1]。某些水利事業(yè)單位雖然對固定資產(chǎn)管理工作也形成了一定的規(guī)章制度，但由于從單位管理高層至普通員工都未對固定資產(chǎn)管理工作給予應(yīng)有的重視，即使有制度也形同虛設(shè)，無人真正去落實。

1.2 固定資產(chǎn)賬實不符

當(dāng)前我國水利事業(yè)單位仍然存在固定資產(chǎn)賬實不符的現(xiàn)象，現(xiàn)有的會計信息無法有效真實地反映固定資產(chǎn)實物狀況，水利事業(yè)單位的管理者自己也不清楚自己單位的固定資產(chǎn)的數(shù)量、轉(zhuǎn)移、增減變化情況，造成這種現(xiàn)象的產(chǎn)生，主要有以下3個原因。第一是水利事業(yè)單位在新購置固定資產(chǎn)時沒有及時驗收，同時也不記賬，久而久之甚至都遺忘了；第二是水利事業(yè)單位沒有按照正常處理程序?qū)潭ㄙY產(chǎn)進(jìn)行處理，如報廢、報損的固定資產(chǎn)沒有及時報批沖減或自行處理后無法沖減；第三是水利事業(yè)單位利用項目資金購置固定資產(chǎn)，而在做賬時又將其列入項目資金范疇，使得某些固定資產(chǎn)根本無法查找[2]。

1.3 忽視對固定資產(chǎn)使用過程的監(jiān)控

固定資產(chǎn)使用過程的監(jiān)控涉及財務(wù)部門和固定資產(chǎn)管理部門，由于這兩個部門平時缺乏溝通，致使兩個部門監(jiān)控工作的銜接出現(xiàn)問題，如財務(wù)部門只管固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理，而對固定資產(chǎn)管理部門如何使用全然不聞不問，再加上固定資產(chǎn)管理部門又沒有出臺相應(yīng)的規(guī)范的管理制度，沒有指定相應(yīng)人員進(jìn)行管理，最后導(dǎo)致對閑置、報廢固定資產(chǎn)的處置比較隨意，在缺乏審批程序和評估的情況下，固定資產(chǎn)便能被擅自定價進(jìn)行處理。固定資產(chǎn)監(jiān)控形同虛設(shè)，根本沒有起到監(jiān)控的作用，造成固定資產(chǎn)的流失。

2 水利事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理改革的對策

2.1 提高認(rèn)識，重視固定資產(chǎn)管理工作

建設(shè)節(jié)約型社會要求我們要在水利管理實踐過程中重視“行政成本”，重視相關(guān)的“績效考評”，這也是社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展提出的新要求。我國水利事業(yè)單位的固定資產(chǎn)主要是利用國家財政撥款購置的，因而固定資產(chǎn)管理的水平直接影響能否降低行政成本，這就要求水利管理者首先在思想上加強對水利事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的認(rèn)識，轉(zhuǎn)變舊的管理思想，帶頭在水利事業(yè)單位宣傳加強固定資產(chǎn)管理的緊迫性、重要性和必然性，讓水利事業(yè)單位的全體員工從心底重視水利固定資產(chǎn)的日常管理工作，提高其日常工作執(zhí)行力，從而推動水利事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的順利進(jìn)行，進(jìn)而推進(jìn)我國水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[3]。

2.2 健全管理機構(gòu)，規(guī)范管理機制

水利事業(yè)單位要從管理制度入手，對水利固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行規(guī)范化和制度化，具體可以從以下兩方面進(jìn)行。首先是建立健全固定資產(chǎn)價值管理與實物管理制度，從價值和實物兩方面入手將固定資產(chǎn)從購置到報廢處理這一過程所有行為都納入管理制度當(dāng)中，從而形成一個科學(xué)的管理機制；其次是將固定資產(chǎn)的日常管理工作責(zé)任落實到人，用登記造冊和建立卡片等方法，把水利事業(yè)單位所有固定資產(chǎn)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行一一明確，并確定好責(zé)任人的轉(zhuǎn)移程序，從而確保固定資產(chǎn)的日常管理工作真正得到落實。

2.3 加強固定資產(chǎn)的日常監(jiān)管，落實資產(chǎn)管理責(zé)任

水利事業(yè)單位的資產(chǎn)管理部門應(yīng)該加強與財務(wù)部門之間的溝通交流，結(jié)合水利固定資產(chǎn)的有關(guān)財經(jīng)法規(guī)和本單位的相關(guān)管理制度，對水利固定資產(chǎn)從購置到報廢全程加以監(jiān)控，并采取定期和不定期的方式對現(xiàn)有的水利固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點，確保水利固定資產(chǎn)的賬物相符，從而杜絕國有資產(chǎn)的流失。

2.4 建立固定資產(chǎn)管理激勵約束機制，提高固定資產(chǎn)管理有效性

當(dāng)各水利事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理制度陸續(xù)出臺時，我們需要考慮的下一個問題就是如何充分發(fā)揮這些制度的作用，來確保水利固定資產(chǎn)的效益得到充分的發(fā)揮，這時我們需要引進(jìn)固定資產(chǎn)管理激勵約束機制，通過激勵水利事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理者，提高其工作積極性來提高固定資產(chǎn)管理的有效性。

3 結(jié) 論

由于我國水利事業(yè)固定資產(chǎn)管理的特殊性，因而做好水利事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作，提高固定資產(chǎn)的使用效率，并不是一蹴而就的事情，而是需要我們在實踐中不斷積累經(jīng)驗，不斷探索適合水利事業(yè)單位實際情況的管理制度，充分發(fā)揮水利事業(yè)單位中固定資產(chǎn)管理者的主觀能動性才能實現(xiàn)的。

主要參考文獻(xiàn)

[1]王淑芳.水利事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理探析[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2012（22）：125-126.

資產(chǎn)管理制度的重要性范文第5篇

一、事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的主要問題

（一）在執(zhí)行制度方面存在的問題

(1)財經(jīng)紀(jì)律觀念淡薄，執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)制度不嚴(yán)格，辦事不講規(guī)則和程序，憑習(xí)慣、憑經(jīng)驗辦事。(2)財務(wù)工作缺乏連續(xù)性，經(jīng)常出現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)變，會計換”的現(xiàn)象，客觀上造成了財務(wù)管理工作的混亂。(3)少數(shù)單位對發(fā)票、支票等重要管理制度的重要性認(rèn)識不足，不按財務(wù)管理要求制定票據(jù)管理制度。一些單位即使有相關(guān)的財務(wù)管理制度，也往往流于形式，執(zhí)行力度不夠或不執(zhí)行。(4)事業(yè)單位財務(wù)管理制度的修訂不夠及時和完善。

（二）財務(wù)管理內(nèi)部控制中存在的問題

(1)內(nèi)部管理制度不夠健全和完善。部分單位內(nèi)部未設(shè)專門的財務(wù)管理機構(gòu)，內(nèi)部審核監(jiān)督僅由一人或多人專職或兼職。部分單位內(nèi)部未實行統(tǒng)一的財務(wù)管理。財務(wù)管理制度不健全、不完善，但更多的還是有章不循，將已訂立的制度“印在紙上，掛在墻上”，不按制度執(zhí)行，遇到具體問題時過分強調(diào)靈活性，使內(nèi)部控制制度名存實亡。(2)會計崗位設(shè)置和人員配置不夠合理，業(yè)務(wù)交叉過雜，人員兼職過多，職責(zé)不明確，也缺乏對財務(wù)人員的培訓(xùn)。(3)內(nèi)審機構(gòu)不健全、審計監(jiān)督作用沒有充分發(fā)揮。有部分單位未設(shè)內(nèi)審機構(gòu)，有的單位雖設(shè)立了內(nèi)審機構(gòu)，但安排的專業(yè)審計人員少，加上缺乏必要的專業(yè)培訓(xùn)和后續(xù)再教育，使內(nèi)審機構(gòu)不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。(4)個別單位為了小團(tuán)體利益，要求會計人員在會計賬目上做文章，假賬真算，或真賬假算，造成賬實不符，虛盈實虧，或虛虧實盈，以達(dá)到少繳稅或不繳稅、隱瞞資產(chǎn)、搞虛假業(yè)績的目的。

（三）會計核算及資產(chǎn)管理方面存在的問題

(1)會計核算不規(guī)范，財務(wù)信息失真，財務(wù)管理人員素質(zhì)較低。主要表現(xiàn)：一是一些單位會計核算隨意性較大，財務(wù)報表不真實；二是將收入私自列為暫存款、應(yīng)付款，在往來賬目中核算收入和支出，致使收支不實；三是虛列支出或超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍支出；四是不認(rèn)真執(zhí)行會計制度，有意混淆會計科目；五是不認(rèn)真執(zhí)行“收支兩條線”和“收繳分離、足額繳存財政專戶”的規(guī)定。(2)資金管理不嚴(yán)格。一是出借資金，不嚴(yán)格履行審批手續(xù)，私自出借資金，造成資金長期不能收回或形成損失；二是往來款項掛賬時間久，不及時清理，有些單位相當(dāng)一部分資金已形成呆賬、壞賬，給國家和單位造成了損失，如有些單位職工借用公款沒有及時催收形成呆賬；有些單位對有償資金不及時清算形成壞賬；有些單位購車、買設(shè)備或其他物品，匯給商家的錢多，購物金額少，因結(jié)算不及時，產(chǎn)生債務(wù)糾紛，無法收回形成呆賬；個別單位違規(guī)為其他單位或個人提供貸款擔(dān)保，由于借款人不能到期清償而承擔(dān)連帶責(zé)任被銀行硬性將款項扣回，單位求償未果形成呆賬。三是一些事業(yè)單位的會計、出納等不相容職位沒有嚴(yán)格分離，有的崗位互串，單位對出納工作監(jiān)督不到位，很少對庫存現(xiàn)金進(jìn)行盤點。四是有些單位違反現(xiàn)金管理規(guī)定，超限額、超范圍大額支付現(xiàn)金的問題比較普遍，特別是在專項資金、運輸費、維修項目的支出尤為突出。五是白條抵庫、公款私存現(xiàn)象在部分單位中依然存在。(3)固定資產(chǎn)管理不嚴(yán)格。一些事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的存量及流量管理不嚴(yán)，普遍存在“重購建、輕管理”的現(xiàn)象，固定資產(chǎn)的使用、維護(hù)、處置、出租、出借以及調(diào)撥、報廢等方面管理不規(guī)范，資產(chǎn)使用效率低下，并造成了國有資產(chǎn)的流失。具體表現(xiàn)：一是在固定資產(chǎn)管理上隨意性大，設(shè)施和設(shè)備購建論證不充分，造成閑置。二是有的單位不按要求對固定資產(chǎn)定期進(jìn)行清理和盤點，或者是固定資產(chǎn)不入賬，形成賬外資產(chǎn)，致使總賬與明細(xì)賬不相符、賬面資產(chǎn)與實際資產(chǎn)不相符。三是部分單位對購置列入政府采購目錄的固定資產(chǎn)，不按規(guī)定辦理政府采購手續(xù)。四是有的單位沒有明確的固定資產(chǎn)管理制度，或者有制度，但執(zhí)行力度不夠。

二、加強事業(yè)單位財務(wù)管理的對策

為了解決好上述問題，必須加強財會隊伍建設(shè)，對財會人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和政治思想教育，增強財會人員的監(jiān)督意識。加強全員素質(zhì)教育，首先從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)做起，不斷提高全員法律意識，增強法制觀念和管理理念。

(一)提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)

財務(wù)管理工作是一項重要而有復(fù)雜的工作，要做好此項工作，一是要提高認(rèn)識。要充分認(rèn)識財務(wù)管理工作的重要性，加強科學(xué)的財務(wù)管理，對領(lǐng)導(dǎo)干部定期進(jìn)行財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強單位領(lǐng)導(dǎo)的財經(jīng)法紀(jì)意識。二是加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視財務(wù)管理工作，把財務(wù)管理工作提到議事日程上來，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。要把財務(wù)管理工作的好壞直接與主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟利益掛鉤，建立獎懲制度。對于管理好的要在物質(zhì)上和精神上給予獎勵；對于管理不好的要對主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行批評、教育，甚至給予一定的經(jīng)濟制裁。第一，要加強對主要領(lǐng)導(dǎo)干部和分管財務(wù)的負(fù)責(zé)人有關(guān)政策、法律、法規(guī)知識、經(jīng)濟管理知識的培訓(xùn)，使他們具備良好的道德修養(yǎng)和廉潔奉公的品質(zhì)，不斷提高政策水平和經(jīng)營管理能力。第二，穩(wěn)定財會人員隊伍，單位應(yīng)配備政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的財務(wù)人員，并保持人員相對穩(wěn)定。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要積極支持財會人員依法履行職責(zé)。第三，要切實加強對財會人員的培訓(xùn)，財會人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)是加強財務(wù)管理的內(nèi)因，必須加強對財會人員的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)不斷提高財會人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高財務(wù)管理水平，要求財務(wù)人員嚴(yán)格按照財務(wù)制度和會計準(zhǔn)則的規(guī)定約束和規(guī)范會計核算行為，保證會計信息的真實性、合法性、有效性。通過《會計法》、《會計工作規(guī)范》、《財政違法行為處罰處分條例》、《預(yù)算外資金管理辦法》以及行業(yè)會計制度、會計核算、會計分析等內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強防范意識，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，增強依法理財、管財和治財?shù)淖杂X性，堅決杜絕違法違紀(jì)行為。

(二)建立和完善制度、健全內(nèi)審機構(gòu)，加大處罰力度

1．建立和完善各項內(nèi)控管理制度。各事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》、《事業(yè)單位會計制度》以及其他有關(guān)財經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本單位的實際情況，及時制定或修訂各種內(nèi)部財務(wù)管理制度，即建立健全《財務(wù)管理制度》、《財務(wù)收支預(yù)決算制度》、《票據(jù)管理制度》、《開支審批制度》、《現(xiàn)金管理制度》、《銀行存款管理制度》、《固定資產(chǎn)管理制度》、《財務(wù)報表和財務(wù)檔案管理制度》、《財會人員管理制度》等方面的規(guī)章制度，有了制度，就要嚴(yán)格執(zhí)行，充分發(fā)揮財務(wù)管理制度的約束作用。

2．建立和完善事業(yè)單位的內(nèi)部監(jiān)督機制。一是事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分重視單位內(nèi)部審計機構(gòu)的設(shè)置以及相關(guān)審計人員的配備。沒有建立內(nèi)審機構(gòu)的單位，要建立內(nèi)審機構(gòu)，把那些精通會計業(yè)務(wù)和審計業(yè)務(wù)的人員調(diào)整到內(nèi)審部門。加大對所屬單位的審計監(jiān)督力度。進(jìn)一步開展以干部任期、離任審計為重點的經(jīng)濟責(zé)任審計監(jiān)督工作。加大審計力度，狠抓問題整改成果，提高審計監(jiān)督成效。對財務(wù)收支違紀(jì)問題要高度重視，嚴(yán)肅對待，研究制定切實可行的措施，從根本上加以解決。二是事業(yè)單位內(nèi)部有條件的應(yīng)設(shè)立專門的財務(wù)管理機構(gòu)，或確定專職的內(nèi)部審核監(jiān)督人員。嚴(yán)格財務(wù)管理程序，明確職能，強化責(zé)任。并定期開展內(nèi)部財務(wù)檢查，對單位財務(wù)收支進(jìn)行全面審查，向單位行政辦公會或職工大會通報檢查結(jié)果并提出改進(jìn)措施，及時發(fā)現(xiàn)和糾正財務(wù)管理中存在的問題和不足。

3．加大處罰力度，強化責(zé)任追究。目前對財經(jīng)領(lǐng)域的違規(guī)違紀(jì)行為普遍存在重處理、輕整改，重對單位的處理，輕對責(zé)任人的處罰。因此，各監(jiān)督單位必須認(rèn)真履行職責(zé)，加強監(jiān)督，嚴(yán)格按《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定執(zhí)行，加大對單位負(fù)責(zé)人和具體責(zé)任人的處理處罰力度，建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。

(三)規(guī)范會計核算、加強資產(chǎn)管理

1．加強和規(guī)范會計核算。事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國會計法》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》、《事業(yè)單位會計制度》以及其他有關(guān)財經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，將各項收入進(jìn)行統(tǒng)一核算和管理，各項支出應(yīng)嚴(yán)格遵守國家規(guī)定的收費范圍及標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行支出審批程序，應(yīng)按實列支各項費用。

2．加強資金管理。制定相關(guān)的資金管理制度，以制度管人，不允許私自出借資金，違反規(guī)定要加大處罰力度；加大往來款項的清理力度。根據(jù)單位賬面反映出的往來款項余額，要由單位負(fù)責(zé)人組織會計人員和相關(guān)責(zé)任人，查清債權(quán)發(fā)生的時間和事由，調(diào)出原會計處理的原始憑證，與債務(wù)人對賬，發(fā)出催款通知書，責(zé)令其限期歸還。一時難以還清的，可簽訂還款計劃，分期歸還。依法確認(rèn)壞賬損失并及時核銷。財政部門要堅持對歷史負(fù)責(zé)，對會計信息真實性負(fù)責(zé)的態(tài)度，完善對壞賬損失的審批處理程序。會計出納等不相容職位要嚴(yán)格分離，定期對庫存現(xiàn)金進(jìn)行盤點，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，嚴(yán)禁白條抵庫和公款私存。