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農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)研報(bào)告范文第1篇

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是黨的十六屆五中全會(huì)提出的重大決策,是今后一段時(shí)期我們的中心工作.為了了解掌握新時(shí)期社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題,進(jìn)一步推進(jìn)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作,根據(jù)縣政府辦《關(guān)于開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)研工作的通知》，我鎮(zhèn)于近日就當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報(bào)告如下：一基本情況和取得的成效

XX鎮(zhèn)，轄8個(gè)村，農(nóng)業(yè)人口7533戶2.96萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力1.2萬人，全鎮(zhèn)總面積45.7平方公里，其中耕地面積1.03萬畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值1300萬元。近年來，隨著國(guó)家和省、市、縣對(duì)“三農(nóng)”的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，特別是十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村以來，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)民生活水平明顯提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步完善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。

我鎮(zhèn)有五個(gè)“新農(nóng)村”試點(diǎn)，分別分布在碧石、沙田、十六都、溪頭四個(gè)行政村五個(gè)試點(diǎn)自然村。這些試點(diǎn)在改善農(nóng)村人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面均取得了一定成效，特別是十六都村組織實(shí)施“三清、三改、三通”等一系列環(huán)境整治措施以來，村容村貌有了很大改變，青山綠水，沿河路綠樹成萌，環(huán)境優(yōu)美，公路暢通，是個(gè)人見人贊的好地方。

我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)雖取了一定成效，但與要求還有很大差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素依然存在，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

二、主要困難和突出問題

（一）農(nóng)村生產(chǎn)力低下

我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體是還是粗放生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化基本未形成，農(nóng)作物種植和畜牧養(yǎng)殖都處于低水平發(fā)展，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)，農(nóng)戶的收入來源主要是出外打工，農(nóng)村勞動(dòng)力大部分外流，“留守”的農(nóng)民大都是老、弱、婦、幼。農(nóng)民受教育程度偏低，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力，在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長(zhǎng)的人還比較少，導(dǎo)致種田只能粗放經(jīng)營(yíng)，打工則只能賣苦力打粗工，嚴(yán)重制約了農(nóng)民增收。

（二）人居環(huán)境整治力度有待加強(qiáng)

我鎮(zhèn)除了十六都村在人居環(huán)境整治方面取得了明顯成效，其他村村容村貌并未從根本上得到改變。由于各種因素，老百姓響應(yīng)不積極，“六改四普及”難度大，農(nóng)民參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性還不夠，有些農(nóng)民在思想上存在“等、靠、要”的觀念，認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是上級(jí)黨和政府的大事，個(gè)人存在不愿讓利、不愿籌資的思想。雖成立了“村民理事會(huì)”，但“理事會(huì)”的作用沒有得到充分發(fā)揮。改水、改廁、改欄工作進(jìn)展緩慢。

（三）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后

由于財(cái)力制約，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足：1、農(nóng)田水利設(shè)施薄弱，鎮(zhèn)、村投入資金有限；2、交通基礎(chǔ)設(shè)施落后雖有所改善，但通達(dá)深度、通車質(zhì)量都存在較大問題。且鎮(zhèn)村都面臨通村公路的養(yǎng)護(hù)資金緊缺的困難。

（四）社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)

我鎮(zhèn)的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì)保障等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展水平普遍較低，農(nóng)村醫(yī)療條件差、醫(yī)療水平低，同時(shí)，農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)擾，科技文化投入不足，底子薄、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況沒有得到改善。農(nóng)民缺乏最基本的文化活動(dòng)，“__”等賭博活動(dòng)有抬頭的趨勢(shì)。農(nóng)村弱勢(shì)群體保障體系薄弱。

三、幾點(diǎn)建議

（一）加快農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展，增加農(nóng)民收入

堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，不斷完善、強(qiáng)化、落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)政策措施。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制。實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。因此，要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，集中力量大力扶持發(fā)展龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。其次，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的文化、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民文化素質(zhì)和操作技能，提高農(nóng)民的就業(yè)能力和就業(yè)率，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收。

（二）抓好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步改善農(nóng)民人居環(huán)境

要根據(jù)現(xiàn)有特點(diǎn)，對(duì)各村按照“因地制宜、合理布局”的原則，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，要在基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌、民房設(shè)計(jì)上充分體現(xiàn)農(nóng)村特色和地方特色，注重與自然相和諧。重點(diǎn)整治臟亂差，加大 宣傳力度，轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)村干部工作作風(fēng)，耐心做好引導(dǎo)、疏通工作，認(rèn)真按照“三清、三通、三改、三規(guī)范”的要求，進(jìn)行一次村莊整治建設(shè)。成立“村民理事會(huì)”，并充分發(fā)揮“理事會(huì)”的作用。加快“六改四普及”步伐，集中力量改善農(nóng)民居住條件，凈化、綠化、美化村容村貌，讓農(nóng)民群眾享受到新農(nóng)村建設(shè)的成果，促進(jìn)農(nóng)村全面小康建設(shè)。

（三）加大對(duì)農(nóng)村投入力度，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

要統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推進(jìn)社會(huì)公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸，公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射，不斷加大對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施滯后的瓶頸制約。樹立“建設(shè)大通道、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)”的思路，全面推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“村村通”，自然村內(nèi)道路硬化率達(dá)到100。

農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)研報(bào)告范文第2篇

2017年春節(jié)回鄉(xiāng)調(diào)研報(bào)告一

今年過年，我們家人特別齊，兄妹親戚都回去了，真是個(gè)團(tuán)圓年。這次回鄉(xiāng)過年，一改往年假期整天在家聊天、打牌的習(xí)慣，而是全家人一起來了個(gè)訪親出游，看了看家鄉(xiāng)的變化。

家鄉(xiāng)交通

老家在吉安縣指陽鄉(xiāng)，屬于山區(qū)，發(fā)展最大的希望和瓶頸都在路。前幾年，借著新農(nóng)村建設(shè)的東風(fēng)，村干部才終于在鄉(xiāng)村道路建設(shè)上花些心思。村里那條夏天泥濘、冬天顛簸的土路終于真正完成了它的歷史使命。別看只是一條水泥路，它給老家人們帶來的可不僅僅是村容村貌上的改變，村里有些年輕人買了車，搞短距離載人載物運(yùn)輸?shù)?。路修好之后，鄉(xiāng)親們致富的途徑更加寬廣了。

但與新建村路功能發(fā)揮不相適應(yīng)的是村路管理養(yǎng)護(hù)方面的滯后。路修好才一年多，已有一些路段出現(xiàn)嚴(yán)重破損了?？墒牵l(xiāng)村道路管養(yǎng)的主體責(zé)任與路政管理工作并不到位，誰來誰負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理?誰來組織維修隊(duì)伍?誰支付維修資金?這些都是擺在眼前的棘手問題。俗話說，修路，建路，二分修建八分養(yǎng)護(hù)，真不知這條承載著鄉(xiāng)親們美好愿景的希望路能發(fā)揮多久作用?

家鄉(xiāng)文化生活

每年過年，村里最熱鬧的地方就在村上的小店里，麻將、撲克、骨牌樣樣有，往年特別多。今年，村干部倡議全體村民大年初一進(jìn)行宗族集會(huì)拜年，并舉辦了一些拔河、扛菩薩等積極健康的過節(jié)方式。因?yàn)橥獬鰟?wù)工人員多，年輕人回鄉(xiāng)結(jié)婚特別集中，新式婚禮流行，強(qiáng)調(diào)節(jié)約、低碳的文明方式正在散播。

家鄉(xiāng)教育

都說十年樹木，百年樹人，在農(nóng)村老家培養(yǎng)出一個(gè)真正走出農(nóng)村，脫離農(nóng)業(yè)的孩子雖說要不了上百年，卻也不是件容易的事情。鄰村黃老師在村小任教近三十年，他總是感嘆:這些年，學(xué)校里走出去真正考上大學(xué)，留在城市工作的學(xué)生十個(gè)手指數(shù)得過來。十多年前自己就讀的小學(xué)校園已經(jīng)被廢棄。緊靠公路新建了一所村小，修了圍墻，蓋了新校舍，換了新桌椅，配備了微機(jī)室，學(xué)校教學(xué)的硬件設(shè)施完備，環(huán)境優(yōu)良，圖書、文體器材、教學(xué)儀器等也都有相應(yīng)的配套。可是越來越好的教學(xué)環(huán)境并沒有激發(fā)起孩子們學(xué)習(xí)熱情，目前初中畢業(yè)，高中沒念幾天就輟學(xué)在家的農(nóng)村學(xué)生特別多，讀書無用論在農(nóng)村抬頭。

家鄉(xiāng)養(yǎng)老

平日里村里人口少，留守農(nóng)村的大多數(shù)都是老人小孩，春節(jié)人氣空前旺盛，一改往常的冷清氣象。在家駐守多年的

老人們這個(gè)時(shí)候是最開心的。但是，年過到了初七、八，農(nóng)村青壯年又都回到了大城市，留下來的長(zhǎng)輩、小孩子們，他們?nèi)鄙贉厍殛P(guān)懷，精心呵護(hù)。他們的困境該怎么走出?

春節(jié)返鄉(xiāng)，真正深入到中國(guó)農(nóng)村的最基層，雖說只逗留了短短幾日，但卻足以讓我感受到這個(gè)小山村由里到外的變化和日復(fù)一日的進(jìn)步。老家人民的生活水平提高了，精神生活豐富了，干群關(guān)系更加融洽了，黨和政府的許多強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策都落到實(shí)處了。但同時(shí)也必須看到，老家的交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式依舊粗放，靠天吃飯的局面還沒有根本改變，鄉(xiāng)村教育的發(fā)展阻礙重重，農(nóng)村人力資本存量嚴(yán)重不足等問題仍在很大程度上制約著老家的發(fā)展。相信在黨和國(guó)家政策的正確引領(lǐng)下，在各方力量的不懈努力下，在老家人民的辛勤耕耘下，家鄉(xiāng)的面貌會(huì)越來越好，人們的日子越過越紅火。

2017年春節(jié)回鄉(xiāng)調(diào)研報(bào)告二

我的老家在九江市廬山區(qū)新港鎮(zhèn)，春節(jié)期間，我按照縣直屬工委轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于開展全省機(jī)關(guān)黨員干部2017年春節(jié)回鄉(xiāng)調(diào)研活動(dòng)的通知》要求，利用過年回家向13戶親朋拜年的機(jī)會(huì)，深入基層、深入群眾，了解和掌握了不少來自家鄉(xiāng)的第一手信息?，F(xiàn)將回鄉(xiāng)調(diào)研的成果報(bào)告如下：

一、家鄉(xiāng)的變化

首先，住房條件明顯改善。這次春節(jié)回鄉(xiāng)所見變化最明顯的便是矗立起來的一棟棟新民居，由于新港鎮(zhèn)附近大范圍道路改建及工業(yè)園新建，許多村民經(jīng)歷了征地拆遷還房，新房為電梯房，普遍建在九江石化總廠-新港-806廠沿線，13戶親朋中有8戶參與拆遷活動(dòng)，現(xiàn)已搬入新居過春節(jié)。

第二，交通和網(wǎng)絡(luò)有較大改善。新港與九江石化總廠周邊地域已全面改造，處處都有水泥路通到家門口，網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)范圍廣，家里13戶親朋分別位于新港和九江石化的不同地區(qū)，但家家都有寬帶和wifi，與外界聯(lián)系更密切了。

第三，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、務(wù)工創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)增多。在濱江東路建成了石化工業(yè)園(廬山區(qū)新港沿江工業(yè)基地)，多家中大型企業(yè)落戶于此，為周邊百姓提供了大量崗位，許多原本在外打工的農(nóng)民工如今可以在家門口選擇就業(yè)，家鄉(xiāng)人民門口就業(yè)和三留守問題得到一定緩解，人民生活水平有所提高，私家車數(shù)量明顯增多。

二、家鄉(xiāng)存在的問題

第一，留守老人問題依然存在。奶奶家位于老新港集鎮(zhèn)中心居民區(qū)，回家大掃除時(shí)發(fā)現(xiàn)，周邊青壯年面孔罕見，僅剩老年人在家的情況居多。據(jù)了解，全鎮(zhèn)80%以上的青壯勞力常年在外地工作生活，包括在九江市內(nèi)定居，但老人不舍離鄉(xiāng)，寧愿與孩子兩地分居也要守在老宅。三留守如今多變成了單留守，留守老人存在的起因有所變化，但是問題依然存在。

第二，文化教育水平有待提高。雖然近幾年新港小學(xué)、新港中學(xué)、九江石化中學(xué)有的校址搬遷，有的校舍翻新，硬件水平有所提升，但是師資力量及教學(xué)水平距離市里的學(xué)校還有較大差距。據(jù)筆者接觸發(fā)現(xiàn)，在鎮(zhèn)村級(jí)學(xué)校讀書的孩子，高中轉(zhuǎn)到市里讀書后，難適應(yīng)教學(xué)節(jié)奏，加之原先初中成績(jī)?cè)诎嗬锩星懊?，高中與城里孩子相比，排名在班上處于中下游，導(dǎo)致孩子在學(xué)習(xí)和生活上產(chǎn)生心理落差，進(jìn)而更難集中注意力學(xué)習(xí)，惡性循環(huán)。筆者認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校在強(qiáng)調(diào)提升文化教育水平的同時(shí)，更應(yīng)當(dāng)重視心理素質(zhì)教育。

第三，過于注重城鎮(zhèn)化發(fā)展，忽視農(nóng)村潛力，造成資源浪費(fèi)。此次回家鄉(xiāng)，仔細(xì)觀察發(fā)現(xiàn)，閑置房屋、耕地增多，土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)等新型產(chǎn)業(yè)模式的覆蓋面狹窄，新農(nóng)村的新流于表面，舊農(nóng)村的分散型傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式仍占主要地位，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快帶來的負(fù)面影響沒有得到妥善解決。發(fā)展新型城鎮(zhèn)化并不意味著讓農(nóng)村凋敝，如何加大新型產(chǎn)業(yè)模式的宣傳推廣，引導(dǎo)更多的農(nóng)民朋友參與進(jìn)來，并做好閑置耕地的規(guī)劃利用，是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)重視的問題。

二、調(diào)研工作總結(jié)的問題。

通過與調(diào)研對(duì)象的交談了解到，大家認(rèn)為2015年的三嚴(yán)三實(shí)專題教育活動(dòng)本身的出發(fā)點(diǎn)很好，也確實(shí)起到了較大成效，明顯感到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更加務(wù)實(shí)，辦事效率有所提高，吃請(qǐng)現(xiàn)象也看不見了，對(duì)于大多數(shù)干部，群眾感到十分滿意。但是也有反映問題的，還是有極少部分干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)，玩雙重標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)以律人寬以待己，不善傾聽，工作態(tài)度蠻橫。大家希望今年能繼續(xù)加大三嚴(yán)三實(shí)的開展力度，希望能在區(qū)級(jí)網(wǎng)站上增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的考評(píng)成績(jī)公示及點(diǎn)贊模式，讓百姓能為自己敬愛的干部點(diǎn)贊，同時(shí)也能對(duì)不實(shí)的考評(píng)結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。

大家對(duì)我省實(shí)施十三五規(guī)劃的企盼主要有以下六點(diǎn)：

1、企盼能有常態(tài)化的培訓(xùn)機(jī)制，提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民隊(duì)伍。

2、企盼鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層能常態(tài)化，少宣講，多傾聽，少訴苦，多務(wù)實(shí)。

3、企盼健全農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人的關(guān)愛服務(wù)體系，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，從根源上解決三留守問題。

4、企盼完善農(nóng)田水利建設(shè)管護(hù)機(jī)制、加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)、扶持發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)研報(bào)告范文第3篇

近年來，我市各級(jí)物價(jià)部門致力于加強(qiáng)群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)民生價(jià)費(fèi)的監(jiān)管，努力化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，取得了一定的成效，也得到了社會(huì)各界對(duì)價(jià)格工作的肯定和支持。為充分發(fā)揮價(jià)格職能，服務(wù)我市民生工程，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，我們結(jié)合深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，采取召開座談會(huì)、開展問卷調(diào)查等形式就廣大群眾特別是城鎮(zhèn)低收入群體和廣大農(nóng)村群眾關(guān)心的教育、醫(yī)療、就業(yè)及日常生活必需的資源產(chǎn)品價(jià)格等問題開展了認(rèn)真的調(diào)研，根據(jù)我市實(shí)際情況對(duì)當(dāng)前民生工作存在問題的主要原因進(jìn)行了認(rèn)真的分析，并就下一步如何充分發(fā)揮價(jià)格職能為民生工程服務(wù)，從而在實(shí)際價(jià)格工作中深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提出了幾點(diǎn)建議。

一、我市物價(jià)部門在民生價(jià)格監(jiān)管中所做的主要工作

民生價(jià)格工作關(guān)系老百姓的切身利益，兩年來我市各級(jí)物價(jià)部門一直把加強(qiáng)民生價(jià)格監(jiān)管，作為推進(jìn)其他各項(xiàng)價(jià)格工作的關(guān)鍵，把解決民生價(jià)格問題，作為搞好價(jià)格工作的首要任務(wù)，確保我市廣大人民群眾充分享受到改革發(fā)展的成果。

（一）多措并舉，努力穩(wěn)定物價(jià)總水平。市統(tǒng)計(jì)局提供的有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，，我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為13044元，城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)為48.8%；農(nóng)村居民人均可支配收入為4785元，農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為51.4%。根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織提出的標(biāo)準(zhǔn)，恩格爾系數(shù)在59%以上為貧困，50-59%為溫飽，40-50%為小康，30-40%為富裕，低于30%為最富裕。這說明我市城鄉(xiāng)居民目前尚處在從溫飽向小康過渡階段，有關(guān)民生產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)對(duì)我市城鄉(xiāng)居民生活的影響較大。為此，我市各級(jí)物價(jià)部門密切關(guān)注物價(jià)水平，積極應(yīng)對(duì)，采取多種方式抑制價(jià)格總水平過快上漲。一是精心組織實(shí)施調(diào)價(jià)備案的臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。從1月25日起，對(duì)全市32家企業(yè)經(jīng)營(yíng)的成品糧、植物油、豬肉等5大類近500個(gè)品種實(shí)行調(diào)價(jià)備案管理。截至11月3日解除臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，全市共受理30多家經(jīng)營(yíng)企業(yè)調(diào)價(jià)申請(qǐng)200余起，對(duì)控制主要副食品價(jià)格不合理上漲，穩(wěn)定市場(chǎng)發(fā)揮了積極作用。二是認(rèn)真落實(shí)價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度。實(shí)行定點(diǎn)、定人、定時(shí)對(duì)市場(chǎng)主要商品和服務(wù)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測(cè)。進(jìn)一步完善價(jià)格預(yù)警機(jī)制，密切關(guān)注價(jià)格走勢(shì)，針對(duì)市場(chǎng)價(jià)格變化情況，及時(shí)組織開展生豬、油菜籽、成品油、抗震救災(zāi)物資、手足口病防疫、三鹿奶粉事件等相關(guān)商品服務(wù)價(jià)格的監(jiān)測(cè)報(bào)告工作，協(xié)同財(cái)政、商務(wù)、糧食等部門研究制定全市宏觀調(diào)控的綜合治理方案，采取一系列扶持生豬、糧油、蔬菜生產(chǎn)，保障市場(chǎng)供應(yīng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，查處價(jià)格違法行為，穩(wěn)定低收入群體生活的措施，形成共同應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格變化的合力，充分發(fā)揮政府調(diào)控、引導(dǎo)和監(jiān)督管理的作用，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。

（二）查管結(jié)合，有效疏導(dǎo)民生價(jià)費(fèi)矛盾。，全市物價(jià)系統(tǒng)嚴(yán)格按照省物價(jià)局有關(guān)規(guī)定，控制政府性提價(jià)項(xiàng)目的出臺(tái)，對(duì)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和政府定價(jià)的水、電、氣、城市公交等公用事業(yè)價(jià)格和市內(nèi)景點(diǎn)門票等價(jià)格，堅(jiān)持管住、管好，保持基本穩(wěn)定；會(huì)同教育行政主管部門認(rèn)真落實(shí)教育收費(fèi)政策，在免除義務(wù)教育階段中小學(xué)學(xué)雜費(fèi)基礎(chǔ)上，全面落實(shí)免除農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)和特殊教育學(xué)校教科書費(fèi)政策；加大力度落實(shí)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子女在城市義務(wù)教育階段學(xué)校就讀，與所在城市學(xué)生享受同等待遇的政策規(guī)定；會(huì)同衛(wèi)生行政主管部門及時(shí)貫徹落實(shí)藥品降價(jià)政策，進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)以上醫(yī)院藥品招標(biāo)和順加差率管理；協(xié)同市衛(wèi)生、稅務(wù)等部門進(jìn)一步規(guī)范民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)及農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品價(jià)格行為，在縣級(jí)以上醫(yī)院全面實(shí)行住院費(fèi)用“一日清單制度”；強(qiáng)化突發(fā)事件期間的醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)管，維護(hù)患者權(quán)益。各縣區(qū)價(jià)格部門加強(qiáng)與 房地產(chǎn)部門的協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格商品房銷售“一價(jià)清”和價(jià)格備案制度。同時(shí)，還加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房和享受政府優(yōu)惠政策住房?jī)r(jià)格監(jiān)管，審定公布廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)分等定級(jí)、按級(jí)收費(fèi)，推進(jìn)了我市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。各地還因地制宜加強(qiáng)民用液化氣和農(nóng)村自來水價(jià)格監(jiān)管，無為、和縣制定農(nóng)村自來水價(jià)格管理辦法，加強(qiáng)農(nóng)村自來水價(jià)格的成本監(jiān)審，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠的價(jià)格行為。

（三）整章建制，全力暢通價(jià)格訴求渠道。，我局以全省價(jià)格舉報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)為平臺(tái)，建立健全價(jià)格舉報(bào)快速反應(yīng)機(jī)制，充分發(fā)揮價(jià)格舉報(bào)中心12358舉報(bào)電話的窗口作用，確保價(jià)格舉報(bào)登記、呈批、移送、調(diào)查處理、存檔和反饋等環(huán)節(jié)在規(guī)定的程序、權(quán)限和時(shí)間限定內(nèi)進(jìn)行運(yùn)作，并要求價(jià)格監(jiān)督檢查人員對(duì)醫(yī)療、教育、涉農(nóng)收費(fèi)、商品房?jī)r(jià)格等關(guān)系百姓民生的價(jià)費(fèi)舉報(bào)縮短調(diào)查處理時(shí)限，及時(shí)向舉報(bào)人員予以答復(fù)。同時(shí)，我局還不斷完善自開始的《在線回復(fù)價(jià)格問題工作制度》，確定專人負(fù)責(zé)市政府網(wǎng)站“百姓論壇”、市物價(jià)局網(wǎng)價(jià)格投訴舉報(bào)欄目及政務(wù)信箱有關(guān)價(jià)格舉報(bào)和咨詢的瀏覽和登記，及時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)跟帖進(jìn)行答復(fù)或宣傳解釋，暢通了網(wǎng)絡(luò)價(jià)格投訴通道，受到市政府網(wǎng)站和網(wǎng)民的好評(píng)，并被市政府網(wǎng)站確立為市直首家“在線訪談”單位。我局還重視市紀(jì)委、糾風(fēng)辦、市廣播電臺(tái)組織的“政風(fēng)行風(fēng)熱線”節(jié)目，對(duì)不同渠道反映的群眾價(jià)格訴求，做到有報(bào)必接、有接必查、有查必果、有果必復(fù)，實(shí)現(xiàn)物價(jià)部門和群眾“零距離”對(duì)接，切實(shí)解決百姓日常生活中民生價(jià)費(fèi)問題。

二、進(jìn)一步發(fā)揮價(jià)格職能，服務(wù)民生工程，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

，我市人均gdp達(dá)到1290美元，按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的有關(guān)理論，這一方面標(biāo)志著我市發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)嶄新的黃金發(fā)展期，另一方面也標(biāo)志著我市發(fā)展步入了利益格局急劇調(diào)整、社會(huì)矛盾日趨復(fù)雜的歷史時(shí)期。民生問題是具體的，表面看起來有的很小，但“群眾利益無小事”，往往小問題里隱藏著大矛盾；民生問題同時(shí)也是發(fā)展的，隨著時(shí)代的發(fā)展，舊的民生問題解決了，新的民生問題又會(huì)產(chǎn)生，并且其外延不斷擴(kuò)大，有些民生問題，由于得不到及時(shí)解決，可能會(huì)隨著時(shí)間推移而擴(kuò)大，成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和影響社會(huì)和諧、健康的難點(diǎn)。為此，結(jié)合物價(jià)工作的實(shí)際，我們提出如下幾點(diǎn)思考和建議：

（一）加大糧食直接補(bǔ)貼力度，加強(qiáng)化肥價(jià)格和涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)管，逐步實(shí)行涉農(nóng)行政性零收費(fèi)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性。廣大農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性問題是關(guān)系到糧食安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要問題，也是關(guān)系到糧農(nóng)收入的穩(wěn)定與增長(zhǎng)的民生問題。價(jià)格部門要進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查網(wǎng)絡(luò)，為合理制定糧食收購(gòu)最低保護(hù)價(jià)提供科學(xué)依據(jù)。要積極研究和探索圍繞保障糧食安全和糧農(nóng)收入的穩(wěn)定與增長(zhǎng)的糧食補(bǔ)貼政策，保持合理的糧價(jià)水平。在制定國(guó)家最低收購(gòu)保護(hù)價(jià)時(shí)，要以糧食生產(chǎn)成本為依據(jù)，并考慮一定收益制定糧食訂單價(jià)格，確保糧農(nóng)穩(wěn)定增收。其次，由于資源產(chǎn)品價(jià)格改革的逐步推進(jìn)，種糧農(nóng)資價(jià)格將呈上升趨勢(shì)。在制定綜合直補(bǔ)政策時(shí)，要編制種糧農(nóng)資價(jià)格指數(shù)，作為實(shí)行對(duì)種糧農(nóng)民因柴油、化肥等生產(chǎn)資料漲價(jià)而綜合直補(bǔ)的依據(jù)，減緩資源價(jià)格改革對(duì)種糧農(nóng)民的影響。在化肥價(jià)格形成機(jī)制改革后，仍然要加強(qiáng)對(duì)化肥市場(chǎng)的監(jiān)管，重點(diǎn)打擊化肥銷售過程中存在的各種不正當(dāng)價(jià)格違法行為。要加強(qiáng)住房、婚姻登記、殯葬、農(nóng)村醫(yī)療、教育等涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目的清理工作，有條件的地區(qū)要力爭(zhēng)涉農(nóng)行政性零收費(fèi)。要結(jié)合價(jià)格服務(wù)進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，及時(shí)更新涉農(nóng)收費(fèi)公示內(nèi)容、完善涉農(nóng)收費(fèi)公示制度，定期開展涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)檢查，對(duì)涉農(nóng)亂收費(fèi)行為保持高壓態(tài)勢(shì)。

（二）建立城鎮(zhèn)低收入群體監(jiān)測(cè)預(yù)警制度、漲價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和差別價(jià)格機(jī)制。在推進(jìn)價(jià)格改革的過程中，如何在制定價(jià)格時(shí)，統(tǒng)籌兼顧企業(yè)和群眾的利益，建立一種長(zhǎng)效機(jī)制；如何降低價(jià)格改革對(duì)居民生活的影響，減小社會(huì)的震蕩，是當(dāng)前價(jià)格工作必須面對(duì)的問題。各級(jí)價(jià)格主管部門一是要加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)和調(diào)控，建立健全與低收入居民承受能力相適應(yīng)的價(jià)格預(yù)警機(jī)制，重點(diǎn)是加強(qiáng)與低收入群體生活關(guān)系密切的重要商品和服務(wù)的價(jià)格的監(jiān)測(cè)，做好應(yīng)對(duì)價(jià)格異常波動(dòng)的預(yù)警防范工作。特別是一些關(guān)系人民群眾切身利益的重大價(jià)格政策的出臺(tái)，要首先考慮到低收入群體的承受能力問題，認(rèn)真研究、區(qū)別對(duì)待，盡量從政策上使這部分消費(fèi)者的利益得到保障。二是開展低收入居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)調(diào)查，科學(xué)制定并適時(shí)調(diào)整最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，要綜合考慮政府的財(cái)政能力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)的走勢(shì)情況和居民的平均收入水平等多方面因素，并與失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行銜接，通過科學(xué)嚴(yán)密的測(cè)算和論證，制定一個(gè)較為合理、可行的標(biāo)準(zhǔn)。并在此基礎(chǔ)上建立最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)常性調(diào)整制度，根據(jù)居民整體收入的增長(zhǎng)和物價(jià)的變動(dòng)情況，對(duì)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定期的調(diào)整。三是建立政府定調(diào)價(jià)補(bǔ)償機(jī)制和價(jià)格上漲動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼機(jī)制，即政府在進(jìn)行定價(jià)或調(diào)價(jià)時(shí)應(yīng)該充分考慮對(duì)低收入群體的補(bǔ)償問題，并制定相應(yīng)的減免或其它優(yōu)惠政策。在價(jià)格上漲超過一定幅度時(shí)對(duì)低收入群體進(jìn)行動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼，并根據(jù)受影響程度的不同制定不同的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。具體的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可以現(xiàn)有低保收入補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，根據(jù)價(jià)格上漲幅度對(duì)居民生活的影響程度，增加現(xiàn)金或?qū)嵨锵M(fèi)補(bǔ)貼。最后，在進(jìn)行資源性產(chǎn)品價(jià)格改革時(shí)，建立差別價(jià)格機(jī)制，針對(duì)城鎮(zhèn)低收入群體實(shí)行差別價(jià)格，減少資源性產(chǎn)品價(jià)格改革對(duì)低收入群體日常生活的沖擊。

（三）加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)收費(fèi)監(jiān)管。加大農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)和農(nóng)民就業(yè)致富能力。以被征地農(nóng)民、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、企業(yè)務(wù)工和專業(yè)農(nóng)戶為重點(diǎn)對(duì)象，以農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)和務(wù)工農(nóng)民崗位技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容，積極實(shí)施“百萬農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程”。各級(jí)價(jià)格部門要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和價(jià)格服務(wù)進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，積極與農(nóng)民“結(jié)對(duì)子”，幫助農(nóng)民“找路子”。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力勞動(dòng)技能和職業(yè)技能培訓(xùn)收費(fèi)監(jiān)管，嚴(yán)禁強(qiáng)制農(nóng)民參加各種有償培訓(xùn)和職業(yè)資格鑒定，對(duì)農(nóng)民自愿參加的培訓(xùn)實(shí)行不收費(fèi)或低收費(fèi)政策，促進(jìn)農(nóng)民技能的提高和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民就業(yè)致富機(jī)會(huì)。

（四）消滅價(jià)格監(jiān)管“薄弱點(diǎn)”，強(qiáng)化農(nóng)村醫(yī)藥監(jiān)管。農(nóng)村藥品價(jià)格和醫(yī)療收費(fèi)管理歷來是價(jià)格監(jiān)管的薄弱點(diǎn)，而對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的價(jià)格監(jiān)管在有些地方則是空白。因此，各級(jí)價(jià)格主管部門要配合新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，對(duì)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)銷售藥品實(shí)行差別差價(jià)率，即低價(jià)藥品高加價(jià)率、高價(jià)藥品低加價(jià)率；進(jìn)一步降低藥品價(jià)格，結(jié)合國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入，加大對(duì)農(nóng)村基本藥物價(jià)格管理的力度。同時(shí)積極探索新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥價(jià)管理辦法，與財(cái)政、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門聯(lián)合出臺(tái)有關(guān)加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品價(jià)格管理的指導(dǎo)性意見，及時(shí)制定和更新新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品報(bào)銷目錄，充分發(fā)揮價(jià)格監(jiān)管職能，采取各種有效措施，加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的監(jiān)管，確保這項(xiàng)利民政策健康有序推進(jìn)，有效緩解廣大群眾特別是廣大農(nóng)村群眾“看病貴、看病難”問題。

農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)研報(bào)告范文第4篇

海南全域旅游示范區(qū)建設(shè)以“點(diǎn)、線、面”結(jié)合為抓手，積極推進(jìn)全地域、領(lǐng)域、要素、方位、過程、行業(yè)、時(shí)間、社會(huì)、產(chǎn)業(yè)、空間等系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性發(fā)展，優(yōu)化旅游供給側(cè)改革、促進(jìn)旅游+產(chǎn)業(yè)融合、全面提升國(guó)際化水平、實(shí)施旅游小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、強(qiáng)化旅游市場(chǎng)規(guī)劃化運(yùn)轉(zhuǎn)、切實(shí)保障文明安全旅游、加強(qiáng)旅游人才培養(yǎng)及引進(jìn)、創(chuàng)新旅游現(xiàn)代治理等，其中，社會(huì)建設(shè)管理將為全域旅游示范區(qū)建設(shè)提供重要基礎(chǔ)支撐和保障。

自2008年海南啟動(dòng)國(guó)際旅游島行動(dòng)，尤其是短短兩年后國(guó)際旅游島上升為國(guó)家戰(zhàn)略以來，為海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了難得的重大機(jī)遇，其中社會(huì)建設(shè)管理事業(yè)進(jìn)行了諸多探索，立足知識(shí)經(jīng)濟(jì)、智慧治理、信息技術(shù)革新、文化大繁榮大發(fā)展、賦權(quán)型社會(huì)轉(zhuǎn)型、綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)分化加劇與趨同化傾向并存、第三部門快速崛起、城市交通擁堵、科學(xué)社會(huì)管理和綜合評(píng)價(jià)等新發(fā)展、新思路。

一、海南社會(huì)建設(shè)管理與“多規(guī)合一”試點(diǎn)內(nèi)在關(guān)系

自1988年建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來， 海南省獲得了前所未有的發(fā)展和關(guān)注， 海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)獲得了迅猛發(fā)展， 在發(fā)展的過程中海南省借助自身獨(dú)特的地域優(yōu)勢(shì)，如何進(jìn)行社會(huì)建設(shè)管理成為海南在肩負(fù)建設(shè)國(guó)際旅游島這一重任下，面臨的重大挑戰(zhàn)。黨的十報(bào)告對(duì)于社會(huì)建設(shè)管理的指示為海南省的社會(huì)建設(shè)管理指明了發(fā)展方向。

黨的十報(bào)告明確指出：“加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須加快推進(jìn)社會(huì)體制改革。要圍繞構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系……加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制，加快形成源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會(huì)管理機(jī)制?！?/p>

2015年中央深改組第十三次會(huì)議同意海南開展省域范圍的“多規(guī)合一”試點(diǎn)，海南接過了歷史性改革實(shí)踐任務(wù)，再一次以創(chuàng)新者、探索者和闖海者的姿態(tài)站在了改革發(fā)展的前沿。

二、海南社會(huì)建設(shè)管理的重大舉措

近些年來，海南省高度重視社會(huì)建設(shè)管理工作，隨著國(guó)際旅游島建設(shè)的深入推進(jìn)，創(chuàng)新改革層面取得較大突破。積極推進(jìn)行政改革，創(chuàng)新社會(huì)建設(shè)管理，踐行省直管市縣的行政體制，不斷積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷完善社會(huì)建設(shè)管理的相關(guān)條例，在全省范圍內(nèi)推行簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新社會(huì)建設(shè)管理方法，多維度保障民生工作，。

（一）努力加快實(shí)現(xiàn)海南省城鄉(xiāng)一體化。

近年來，海南省委、省政府在國(guó)際旅游島建設(shè)背景下結(jié)合海南省自身發(fā)展的現(xiàn)狀，推進(jìn)實(shí)施《海南省城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化總體規(guī)劃（2010―2030）》，針對(duì)當(dāng)下海南社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的問題，旨在利用20年的時(shí)間打破現(xiàn)今全省城市、農(nóng)村、農(nóng)墾三元分治格局，并依托海南省作為全國(guó)“多規(guī)合一”試點(diǎn)的有利時(shí)機(jī)，集中力量整合海南省城鄉(xiāng)及農(nóng)場(chǎng)資源，實(shí)現(xiàn)全省規(guī)劃開發(fā)與建設(shè)“一盤棋”。海南省委、省政府按照一個(gè)“大城市”的建設(shè)思路對(duì)全省進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，加快農(nóng)墾融入地方步伐，在空間布局上將新農(nóng)村建設(shè)納入城市群的整體發(fā)展規(guī)劃之中，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綠化美化工程建設(shè)。

（二）積極構(gòu)建“服務(wù)型”政府，服務(wù)基層農(nóng)村。

自2013年以來，海南省正確理順和處理黨群、干群關(guān)系，使各級(jí)黨政機(jī)關(guān)干部積極服務(wù)農(nóng)村，著力打通政府聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。針對(duì)農(nóng)村扶貧攻堅(jiān)及農(nóng)民生產(chǎn)生活方面問題，主動(dòng)幫助農(nóng)民打開農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售通道。如今，海南省農(nóng)村全面實(shí)行“兩委”干部駐村“坐班”制，便民服務(wù)中心（站點(diǎn)）覆蓋所有村鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼15個(gè)險(xiǎn)種實(shí)現(xiàn)全省覆蓋，農(nóng)村地區(qū)基本公共服務(wù)均等化水平不斷提高。

（三）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和革新工作方法，從多角度創(chuàng)新社會(huì)建設(shè)管理，保障民生。

例如，省委書記羅保銘撰寫的調(diào)研報(bào)告《五管齊下破解十大難題》，是其用了近一年時(shí)間，先后調(diào)查15 個(gè)市縣的社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理，掌握了第一手的情況而后形成的。該調(diào)查報(bào)告高度重視海南省社會(huì)建設(shè)管理，提出了行之有效的方法和措施。

三、海南國(guó)際旅游島社會(huì)建設(shè)管理存在問題和主要不足

海南國(guó)際旅游島建設(shè)在取得成績(jī)的同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)、產(chǎn)生或形成了諸多不足和

問題，社會(huì)建設(shè)管理方面主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）社會(huì)建設(shè)管理體系不健全

主要是對(duì)社會(huì)特性、公共服務(wù)的本質(zhì)認(rèn)識(shí)不足，應(yīng)該積極探索賦權(quán)型社會(huì)及其公共服務(wù)體系的構(gòu)建，明確服務(wù)型政府建設(shè)的思路、措施和手段等。

（二）社會(huì)建設(shè)管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系不甚鮮明

應(yīng)確立綠色經(jīng)濟(jì)是海南社會(huì)建設(shè)管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)和保障，著力構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)發(fā)展模式，探索綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力，尤其是結(jié)合海南實(shí)際提出更為有效和明確的抓手。

（三）社會(huì)建設(shè)管理時(shí)代和地方特色不突出

應(yīng)緊緊抓住城市海南的發(fā)展定位，突出海南作為一個(gè)整體的城市發(fā)展概念和理路，解決城市化進(jìn)程中的突出問題，同時(shí)立足智慧城市、自媒體等因信息技術(shù)革新引發(fā)的新模式、新機(jī)制和新形勢(shì)對(duì)海南社會(huì)建設(shè)管理的影響，重點(diǎn)體現(xiàn)城市海南、智慧海南和自媒體背景下的海南綠色經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)――旅游業(yè)的價(jià)值，落腳于海南國(guó)際旅游島的優(yōu)先產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）社會(huì)建設(shè)管理重點(diǎn)不明確

應(yīng)從城市交通、社區(qū)建設(shè)、家庭環(huán)境、地域文化等與人民群眾切身相關(guān)的領(lǐng)域?qū)徱暫屯苿?dòng)社會(huì)建設(shè)管理，凸顯海南在當(dāng)下社會(huì)建設(shè)管理重點(diǎn)領(lǐng)域和內(nèi)容上的示范效應(yīng)，充分發(fā)揮海南先行先試的制度優(yōu)勢(shì)，從每一個(gè)市民需求入手，借鑒日本、德國(guó)、美國(guó)、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，通過對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和內(nèi)容的研究及實(shí)踐范例構(gòu)擬，全面提升海南社會(huì)建設(shè)管理水平和能力。

（五）社會(huì)建設(shè)管理科學(xué)性、持續(xù)性和有效性亟待提高

應(yīng)轉(zhuǎn)變社會(huì)建設(shè)管理理念，扎實(shí)做好群眾工作，創(chuàng)新社會(huì)管理體制，使海南省的社會(huì)建設(shè)管理體制自覺與海南旅游島建設(shè)相適應(yīng)，與海南省的自身發(fā)展相結(jié)合，改進(jìn)社會(huì)建設(shè)與管理方法，構(gòu)建社會(huì)建設(shè)管理績(jī)效和成效綜合評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步健全社會(huì)基層管理監(jiān)督機(jī)制，并做好相應(yīng)的反饋信息處理和預(yù)警制度。

四、海南國(guó)際旅游大社會(huì)建設(shè)創(chuàng)新思路

時(shí)刻強(qiáng)調(diào)管理的科學(xué)性原則，在所有人類活動(dòng)中都具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義 ，同時(shí)也值得進(jìn)行非常深入的理論探究，尤其是社會(huì)建設(shè)管理在當(dāng)下及今后很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，將比其他任何一個(gè)時(shí)期都須得到足夠的重視和關(guān)注，自人類于16世紀(jì)進(jìn)入科技革新時(shí)代以來，生產(chǎn)力的飛速發(fā)展，促使社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜程度比任何一個(gè)時(shí)期都復(fù)雜。

近代科學(xué)誕生以來，每一個(gè)歷史發(fā)展階段中總會(huì)有一個(gè)國(guó)家的科學(xué)成果數(shù)占同期世界總數(shù)的25% 以上，成為世界的科學(xué)中心，經(jīng)過約一個(gè)世紀(jì)后轉(zhuǎn)移他國(guó)，相應(yīng)的這個(gè)國(guó)家并將成為世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新探索試驗(yàn)前沿。在當(dāng)今美國(guó)成為世界科學(xué)中心和建立霸主地位之前，意大利、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)均各領(lǐng)100年左右，是時(shí)幾乎所有國(guó)家及其人民均以此為榜樣和目標(biāo)，當(dāng)然一個(gè)符合現(xiàn)代社會(huì)建設(shè)和公共治理的規(guī)范亦源于國(guó)家實(shí)力及公眾態(tài)度。

社會(huì)建設(shè)的科學(xué)管理和有效實(shí)施需要與其相適應(yīng)的公共管理，社會(huì)事務(wù)的處理和社會(huì)發(fā)展的諸多問題，均需有以政府組織為主導(dǎo)的公共組織的職能發(fā)揮及效用實(shí)現(xiàn)，特別是在社會(huì)階層固化及其利益分化急劇增強(qiáng)的背景下，社會(huì)建設(shè)管理應(yīng)更加突出現(xiàn)代公共管理的基本原則和范式。進(jìn)入新世紀(jì)以來，全球化、一體化發(fā)展的趨勢(shì)達(dá)到了前所未有的程度，人類社會(huì)將使不同國(guó)家、地區(qū)處于整合―分化，合作―沖突，進(jìn)步―落后等復(fù)雜的動(dòng)態(tài)變化結(jié)構(gòu)中，國(guó)際化、創(chuàng)新化、信息化、可持續(xù)發(fā)展成為時(shí)代的主題，需要政策公共化和管理知識(shí)化，與之相對(duì)的還有很多國(guó)家和地區(qū)的邊緣化速度和強(qiáng)度均將加快 。

社會(huì)建設(shè)幾乎包含了公共領(lǐng)域的所有事務(wù)和問題，但既有的研究多集中于組織、執(zhí)行和受眾研究，對(duì)于社會(huì)建設(shè)管理中政府和公共組織之外的群體或社會(huì)單元研究甚少，尤其是缺乏對(duì)于社會(huì)建設(shè)管理效能的考核及其相應(yīng)的測(cè)評(píng)體系指標(biāo)建設(shè)問題，海南國(guó)際旅游島建設(shè)的成效也總是停留在各種數(shù)量的增加值，很難看到關(guān)于其建設(shè)質(zhì)量的評(píng)價(jià)，加之未能厘清海南國(guó)際旅游島建設(shè)與海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展的關(guān)系，即使與旅游產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系都未能有清楚的厘清，很難獲得最科學(xué)、最直觀、最有代表性的價(jià)值判斷，同時(shí)，很多前沿性問題與海南國(guó)際旅游島建設(shè)的關(guān)系也未能納入到研究范疇中，例如智慧海南、城市海南、社區(qū)與社會(huì)建設(shè)、家庭與社會(huì)建設(shè)、非營(yíng)利組織與社會(huì)建設(shè)等問題，在全國(guó)上下深入推進(jìn)以經(jīng)濟(jì)體制改革為核心的綜合改革大背景下，如何實(shí)現(xiàn)政府治理體系和治理能力的現(xiàn)代化和均等化的公共服務(wù)，成為未來海南國(guó)際旅游島建設(shè)的根本出路。

農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)研報(bào)告范文第5篇

一、近年來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面的探索和努力

近年來，帶領(lǐng)黨委一班人在轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新機(jī)制、加強(qiáng)自身建設(shè)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展方面進(jìn)行了一系列有益的探索和實(shí)踐，黨委科學(xué)決策的程序日趨完善，各項(xiàng)制度和規(guī)則進(jìn)一步健全，轉(zhuǎn)型發(fā)展的路子越走越活，民生問題得到有效解決，社會(huì)事業(yè)得到空前發(fā)展，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)均取得了較好的成效。

1、科學(xué)發(fā)展的思路和工作重點(diǎn)不斷優(yōu)化。緊緊圍繞縣十五屆黨代會(huì)和鄉(xiāng)第十六屆人代會(huì)確定的基本思路和奮斗目標(biāo)，深入落實(shí)“十字”思路，奮力推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型，大力實(shí)施“一體兩翼”工作部署，確立了以建設(shè)小康硯峽、和諧硯峽為己任，以率先建成新農(nóng)村示范鄉(xiāng)為統(tǒng)攬,以破解資源型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)型發(fā)展為目標(biāo)的科學(xué)發(fā)展新思路,堅(jiān)定不移地走工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、商貿(mào)活鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)富民的路子，創(chuàng)新機(jī)制，延伸工業(yè)，反哺農(nóng)業(yè)，經(jīng)營(yíng)三產(chǎn)，保障民生，積極探索“退二進(jìn)一，退二進(jìn)三”的新路子，連續(xù)兩年組織實(shí)施了“131”工作計(jì)劃（即實(shí)現(xiàn)1個(gè)目標(biāo)，走好3條路子，辦成10件實(shí)事），統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，著力加快小康硯峽建設(shè)進(jìn)程，初步走出了一條比較符合硯峽經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際的科學(xué)展之路。

2、轉(zhuǎn)型發(fā)展的路子越走越活。始終把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持把“兩個(gè)加快”作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本著力點(diǎn)，放在突出的戰(zhàn)略高度，在轉(zhuǎn)型發(fā)展上，提出了堅(jiān)定信心，堅(jiān)持走好三條路子的思路，做大做強(qiáng)華硯工貿(mào)公司，延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條，工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)的路子；興建便民市場(chǎng)，組建華硯物業(yè)管理公司，靠城多元化發(fā)展商貿(mào)活鄉(xiāng)的路子；壯大核桃接續(xù)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)興旺公司和千頭種豬繁育中心替代產(chǎn)業(yè)，發(fā)展草畜、藥材、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)；積極穩(wěn)妥地實(shí)施華硯賓館委托經(jīng)營(yíng)改制工作，實(shí)現(xiàn)扭虧增收和集體資產(chǎn)保值增值目標(biāo)，全力推動(dòng)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)在科學(xué)的發(fā)展軌道上持續(xù)前進(jìn)。兩年來，全鄉(xiāng)有15個(gè)單位和個(gè)人獲得縣級(jí)以上榮譽(yù)20多項(xiàng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)多年保持了兩位數(shù)的高位增長(zhǎng)。2007年全鄉(xiāng)限額以上工業(yè)增加值完成5675萬元，同比增長(zhǎng)8%；固定資產(chǎn)投資完成1522萬元，同比增長(zhǎng)1.2%；鄉(xiāng)屬企業(yè)上繳稅金1460萬元，同比增長(zhǎng)2%；農(nóng)民現(xiàn)金收入達(dá)到3898元，同比增長(zhǎng)8%，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。

3、科學(xué)決策的機(jī)制逐步形成。機(jī)制就是生產(chǎn)力。好的機(jī)制，可以發(fā)揮人才的作用，煥發(fā)組織的生機(jī)和活力。相反，如果沒有先進(jìn)的機(jī)制，組織就猶如一潭死水，黯然失色。時(shí)代的飛速發(fā)展，誰搶先創(chuàng)新機(jī)制，誰就贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)。結(jié)合硯峽實(shí)際，統(tǒng)籌考慮全鄉(xiāng)綜合發(fā)展問題，確立了“以強(qiáng)帶弱，以企帶村，東西互動(dòng)”均衡發(fā)展戰(zhàn)略，嘗試以強(qiáng)帶弱機(jī)制，這是我們的創(chuàng)新之舉。在機(jī)關(guān)大膽推行包村干部帶項(xiàng)目帶資金的工作機(jī)制，解決村級(jí)黨支部說話有人聽、干事有人跟的問題；優(yōu)化組合了“六隊(duì)一室”和“雙包一聯(lián)”工作運(yùn)行機(jī)制，分工協(xié)作，條塊結(jié)合，確保各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。建立了班子成員定農(nóng)戶包產(chǎn)業(yè)、定村社包項(xiàng)目、定企業(yè)包效益、定典型包培育、定指標(biāo)包完成的“五定五包”工作責(zé)任制，全面執(zhí)行村干部萬元年薪制，完善了工作實(shí)績(jī)與干部考核相對(duì)應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，這些機(jī)制成為助推全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展重要保證，也是硯峽鄉(xiāng)人民群眾對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。

4、社會(huì)事業(yè)的得到不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念，近兩年先后投入哺農(nóng)資金4600萬元，努力為民措辦實(shí)事，實(shí)施道路交通、塌陷治理、舊村改造、移民搬遷等項(xiàng)目，先后啟動(dòng)實(shí)施了硯峽新村、麻池安置區(qū)、靳家灣安置、韓河村朱家莊社搬遷和東溝舊村改造5處小康住宅建設(shè)工程，啟動(dòng)實(shí)施了土橋、曹家溝村的“八個(gè)一”美在農(nóng)家創(chuàng)建活動(dòng)。農(nóng)村合作醫(yī)療制度穩(wěn)步推行，覆蓋面逐年擴(kuò)大，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平明顯提高。村干部養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保等制度不斷完善，社會(huì)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。群眾居住難、上學(xué)難、行路難、看病難、養(yǎng)老難、增收難等“五難”問題得到有效解決，全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，社會(huì)治安秩序良好，人民生活水平有了較大提高，切實(shí)把硯峽新農(nóng)村示范帶培育成了全縣以工哺農(nóng)的典型，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的典型，使之成為華亭新農(nóng)村建設(shè)的縮影。

5、黨的建設(shè)創(chuàng)新推進(jìn)。建立健全了黨委工作制度，完善了《硯峽鄉(xiāng)重大事項(xiàng)決策議事規(guī)則》、廉政建設(shè)規(guī)定、重大事項(xiàng)請(qǐng)示匯報(bào)和重大事項(xiàng)黨委會(huì)議決策制度。推行機(jī)關(guān)干部競(jìng)聘上崗，村干部坐班制或村干部工作日制度，修訂村干部管理辦法、養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，村集體經(jīng)濟(jì)管理辦法，大幅度提高村干部報(bào)酬，圍繞“人怎么選、事怎么定、錢怎么花”三大主題，扎實(shí)推行“三制三化”，深入加強(qiáng)村級(jí)、企業(yè)民主管理，解決了村級(jí)組織在推進(jìn)村級(jí)民主管理過程中運(yùn)行程序、操作規(guī)程、基本規(guī)則和方法步驟缺失的問題。大力實(shí)施“人才工程”，與甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)成人教育學(xué)院聯(lián)合辦起了“生命科學(xué)技術(shù)”專業(yè)本科班硯峽教學(xué)點(diǎn)，開創(chuàng)了高校與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合辦班對(duì)干部進(jìn)行學(xué)歷教育的先例，干部教育工作邁上新臺(tái)階。扎實(shí)開展“雙百”培訓(xùn)工程，培養(yǎng)了一大批“土專家、田秀才”。優(yōu)化組合“六隊(duì)一室”工作運(yùn)行機(jī)制，對(duì)16名班子成員全部進(jìn)行細(xì)化分工，并實(shí)行班子成員包村、包典型工作和聯(lián)系企業(yè)的“雙包一聯(lián)”工作推行機(jī)制，推行以強(qiáng)帶弱、以企帶村、東西互動(dòng)工作機(jī)制，把后山四個(gè)弱村交由硯峽、東溝社區(qū)管理,鄉(xiāng)上制定幫建工作實(shí)施辦法，并與兩個(gè)黨總支簽訂新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)責(zé)任書，專項(xiàng)兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰,形成眾人拾柴火焰高的共建共享的長(zhǎng)效機(jī)制。

近幾年，在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，我深深體會(huì)到：解放思想是“總開關(guān)”、推動(dòng)轉(zhuǎn)型是“金鑰匙”。具體來說有這么幾點(diǎn)值得一提：

一是要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須戰(zhàn)勝自我。必須要有一種戰(zhàn)勝自我的精神，首先表現(xiàn)為理念上的創(chuàng)新。我們要敢于與習(xí)慣思維挑戰(zhàn)，與傳統(tǒng)觀念決裂，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，用轉(zhuǎn)型的理念指導(dǎo)發(fā)展，用“親商”、“崇商”、“雙贏”的理念營(yíng)造環(huán)境、發(fā)展自已。戰(zhàn)勝自我，關(guān)鍵要有敢闖敢冒的膽識(shí)。敢于突破自己，也敢于突破前人，敢走別人沒走過的路，辦事情是“水路不通走旱路，條條大路通北京”，獨(dú)辟蹊徑，把事情干成?？梢哉f，只要有利于發(fā)展，只要能夠發(fā)展，就沒有不敢想的事，沒有不敢干的事，沒有干不成的事。就是“跳起來構(gòu)想，跑起來實(shí)踐”，“在沒有空子的地方找空子，在沒有機(jī)遇的地方找機(jī)遇?！睉?zhàn)勝自我，還表現(xiàn)為永不滿足的執(zhí)著追求。深刻反思，我們還普遍存在著惟書惟上、思維傳統(tǒng)、理念陳舊、創(chuàng)新不夠、容易滿足、行動(dòng)遲緩等問題。我們必須沖破陳規(guī)陋習(xí)，以敢想敢干的勇氣，只爭(zhēng)朝夕、頑強(qiáng)拼搏的勁頭，積極尋求加快發(fā)展的新辦法，闖出加快發(fā)展的新路子。在制定硯峽發(fā)展目標(biāo)上，要突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,突出新農(nóng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展，必須自我加壓，不留余地，追求最大最高和宏偉的發(fā)展目標(biāo)。這是體現(xiàn)我們?nèi)松鷥r(jià)值的難得機(jī)遇,也是對(duì)組織的交代,更是對(duì)這篇熱土上人民群眾的交代。

二是小干不行，必須大干。作為一個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須實(shí)施轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略。這就要求我們只有大干快上，才能迎頭趕上，逐步縮小同外面先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。去年隨同全縣黨政考察團(tuán)，學(xué)習(xí)考察了山西晉城市和河南焦作市的部分縣區(qū)，這些地方大多都是煤炭資源型城市，與我鄉(xiāng)有許多相似之處，學(xué)習(xí)他們的經(jīng)驗(yàn)具有很強(qiáng)的針對(duì)性。通過學(xué)習(xí)考察，我深深感到，這些地方轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐很快，成效也很明顯，同時(shí)也強(qiáng)烈地感受到他們那種抓發(fā)展的拼勁、干大事的狠勁和不達(dá)目的不罷休的韌勁。無論過去基礎(chǔ)好的還是實(shí)力差的，現(xiàn)在的成就都是干出來的。他們上下一股勁，不畏難、不怕苦、不嫌累，拼搏大干，埋頭實(shí)干，最終干出了實(shí)力、干出了速度、干出了翻天覆地的變化，更是干出了奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌，通過大干實(shí)現(xiàn)了大步跨越、科學(xué)發(fā)展。相比之下，我們的工作力度小、節(jié)奏慢、效率低，特別是表現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)上，有時(shí)遇事總是慢半拍，坐失良機(jī)。學(xué)習(xí)他們的經(jīng)驗(yàn)，我們必須以超常規(guī)的舉措，謀求超常規(guī)的發(fā)展。如果不重新審視自我，切實(shí)認(rèn)清形勢(shì)，就會(huì)與他們的差距越拉越大，甚至?xí)氚l(fā)展的“低谷”。

三是認(rèn)準(zhǔn)的事，必須一抓到底?！板浂簧?，金石可鏤”。凡認(rèn)準(zhǔn)的事情，不管風(fēng)險(xiǎn)多大，壓力多大，都要千方百計(jì)去辦；凡定下的事情，不管困難多大，阻力多大，都要百折不撓去干，干好了對(duì)全鄉(xiāng)整體工作就是一個(gè)帶動(dòng)，對(duì)群眾的思想觀念就是一次更新，對(duì)群眾的精神狀態(tài)就是一次振奮。對(duì)經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)符合實(shí)際的成功路子不改變、不動(dòng)搖，義無反顧，持之以恒，凡是正確的路子我們就要堅(jiān)持到底，凡是認(rèn)準(zhǔn)的事就要一抓到底，只有這樣，發(fā)展目標(biāo)才能圓滿實(shí)現(xiàn)，各項(xiàng)事業(yè)才能不斷推進(jìn)。實(shí)踐證明，凡認(rèn)準(zhǔn)的事，就要善于決策，敢于決策。在別人看不清、吃不準(zhǔn)的時(shí)候，做到站得高，看得遠(yuǎn)，認(rèn)得準(zhǔn)，有膽有識(shí)，敢于決斷。對(duì)決策了的事、認(rèn)準(zhǔn)的事，就要有食不甘寢、夜不能寐的責(zé)任感，要有非我莫屬、舍我其誰的使命感，要有十萬火急、刻不容緩的緊迫感，要有如臨深淵、如履薄冰的危機(jī)感，不惜一切代價(jià)，“任爾東西南北風(fēng)”，“咬定青山不放松”。只要堅(jiān)定信念，持之以恒，鍥而不舍，一抓到底，認(rèn)準(zhǔn)的事就能成功。實(shí)踐證明我們鄉(xiāng)上提出的三條路子轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略和率先建成新農(nóng)村示范鄉(xiāng)的宏偉目標(biāo)是正確的，符合硯峽實(shí)際，符合科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，符合全鄉(xiāng)老百姓的愿望，是引領(lǐng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入科學(xué)發(fā)展軌道的行動(dòng)指南，是指導(dǎo)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)的總綱。

二、影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題及根源分析

進(jìn)入分析檢查階段后，根據(jù)征求到的意見和建議，對(duì)個(gè)人存在問題進(jìn)行了更深層次的剖析，存在的問題主要有：

1.與科學(xué)發(fā)展觀的要求對(duì)照，理論學(xué)習(xí)方面還沒有完全做到全面系統(tǒng)。雖說平時(shí)比較注重學(xué)習(xí)，集體組織的各項(xiàng)活動(dòng)和學(xué)習(xí)都能積極參加，并且認(rèn)真記錄、認(rèn)真思考，但平時(shí)拘于日常工作，主動(dòng)學(xué)習(xí)的自覺性不高。特別是學(xué)習(xí)的內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性、全面性，對(duì)很多新事物、新知識(shí)學(xué)習(xí)不夠透轍，掌握和運(yùn)用還不夠好。在學(xué)習(xí)上側(cè)重于與本職工作有關(guān)的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)學(xué)以致用，缺乏全面系統(tǒng)的知識(shí)升華。只滿足完成本職工作，沒有自覺地去學(xué)習(xí)，結(jié)合自己的思想實(shí)際的少，思想政治素質(zhì)還不完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。

2、與科學(xué)發(fā)展觀的要求對(duì)照，工作作風(fēng)方面還沒有完全做到深入細(xì)致。工作缺乏全面、深入細(xì)致地了解和掌握，在知人、知事、知情上還有一定差距。一是深入基層調(diào)查研究、指導(dǎo)工作不夠細(xì)致。雖然自己能夠經(jīng)常深入到企業(yè)和各村調(diào)查研究，了解情況，但整天忙于事務(wù)，真正鋪下身子，帶著問題到基層調(diào)查研究、“解剖麻雀”取得第一手資料少。二是對(duì)同志關(guān)心不夠。在工作中，安排工作多，壓任務(wù)、壓擔(dān)子多，與同志們思想交流少，坐下來談心少，思想工作做得不夠，體貼關(guān)心不夠。有時(shí)到基層，也多是檢查、督促工作，沒能經(jīng)常、定期地到基層去關(guān)心一線工作的同志，聽聽他們的意見和呼聲，幫助他們解決工作上、生活上的一些實(shí)際困難。

3、與科學(xué)發(fā)展觀的要求對(duì)照，工作方法方面還沒有完全做到統(tǒng)籌兼顧。在工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，一是對(duì)干部缺乏廣泛的了解。對(duì)鄉(xiāng)黨委班子成員了解多，對(duì)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部了解少，難以很好的知人善任。二是在基層組織建設(shè)上投放的精力不夠。把基層組織建設(shè)的任務(wù)壓給分管領(lǐng)導(dǎo)和各村，基層組織工作創(chuàng)新不夠，一些村班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號(hào)召力不強(qiáng)。三是抓落實(shí)的力度還不夠。在整體工作的安排布置上，都能盡量做到周密細(xì)致，有布置、有檢查，但有時(shí)受一些階段性工作的影響，不能很好的統(tǒng)籌兼顧，尤其是對(duì)村、社區(qū)和企業(yè)干部管理上，考慮基層同志工作具體、難度大，干事不容易的成分多，缺乏硬手段和鐵手腕；在對(duì)待領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部和個(gè)別同志的差錯(cuò)問題上，側(cè)重于講團(tuán)結(jié)、講和諧和泛泛地指導(dǎo)，輕輕地糾錯(cuò)，沒鐵面無私、果斷糾錯(cuò)的膽量和勇氣；在推行和推動(dòng)工作、抓落實(shí)方面，注重穩(wěn)中求進(jìn)，忽視了時(shí)效要求，注重了充分準(zhǔn)備，忽視了猛撲猛干，注重了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和正面影響，忽視了方面作用。

認(rèn)真分析問題產(chǎn)生的根源，有思想觀念上的，也有工作方略上的，但主要還是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)不夠，缺乏科學(xué)發(fā)展的理念。主要表現(xiàn)在：

1、重事務(wù)，輕學(xué)習(xí)。認(rèn)為自己身處基層主要是抓好工作落實(shí)，不要求有多高的理論水平，缺乏學(xué)習(xí)的壓力感和緊迫感。從客觀上總是強(qiáng)調(diào)工作忙、任務(wù)重，沒有處理好工作與學(xué)習(xí)之間的關(guān)系，存有“工作第一，學(xué)習(xí)第二”的錯(cuò)誤想法，造成自身理論水平跟不上形勢(shì)發(fā)展，沒能很好地把學(xué)習(xí)理論與改造自己的主觀世界結(jié)合起來。

2、重指導(dǎo)，輕實(shí)踐。自身存在的作風(fēng)不夠扎實(shí)、工作不夠深入等問題，有時(shí)過于相信和依賴各位分管領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)為每一項(xiàng)工作都有專門的領(lǐng)導(dǎo)去抓，自己出出主意、點(diǎn)點(diǎn)題，多督促檢查幾次就可以了，不必每項(xiàng)工作都親歷親為，缺乏深入實(shí)踐考察研究。

3、重安排，輕要求。在工作安排上，強(qiáng)調(diào)每項(xiàng)工作都要有新的提高、新的發(fā)展。但在具體落實(shí)上，沒有用全縣一流的標(biāo)準(zhǔn)去要求、去衡量。即使有個(gè)別單位的工作完成不太好，也多是考慮他們的困難因素，自己主觀上替他們解脫，人為地降低了工作標(biāo)準(zhǔn)。

三、關(guān)于全面深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的努力方向

對(duì)于存在的問題和不足，我決心抓住這次深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的大好機(jī)會(huì)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，拓寬思路，采取措施，狠抓落實(shí)，用科學(xué)發(fā)展的正確理念引導(dǎo)和促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展。

1、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力?？茖W(xué)發(fā)展觀是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的重大戰(zhàn)略思想和指導(dǎo)方針。在今后的工作中，我將堅(jiān)持在學(xué)中干，在干中學(xué)，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于工作的全過程，解決工作中存在的突出問題。一要在提高學(xué)習(xí)能力上下功夫，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論創(chuàng)新的最新成果，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的精神內(nèi)涵，自覺克服不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想和做法，以科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。二要在提高決策能力上下功夫，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷提高決策質(zhì)量和水平。三要在提高落實(shí)能力上下功夫，進(jìn)一步明確抓落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)和程度，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

2、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足本職，解決群眾反映強(qiáng)烈的困難和問題。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，用以人為本的理念指導(dǎo)全鄉(xiāng)工作，用全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求，推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，用統(tǒng)籌兼顧的方法解決群眾反映強(qiáng)烈的困難和問題。一要以生產(chǎn)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為先導(dǎo)和主旋律，把接續(xù)產(chǎn)業(yè)培育和新型農(nóng)民培養(yǎng)放在全鄉(xiāng)工作的首位，把五個(gè)方面的先進(jìn)示范鄉(xiāng)建設(shè)工程作為品牌，把多元化發(fā)展作為進(jìn)城居民的永久性出路，進(jìn)一步優(yōu)化思路，突出重點(diǎn)，采取得力措施，盡心盡力抓落實(shí)、求實(shí)效。二要以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，努力改善鄉(xiāng)村群眾生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件。主要以改善道路、解決飲水、農(nóng)村住宅等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施為重點(diǎn)，扶持完成韓河村、土橋村、曹家溝村三個(gè)舊村改造項(xiàng)目和朱家莊移民新村，土（橋）硯（峽）路拓建工程，麻池新村、土橋村、曹家溝村人畜飲水工程，進(jìn)一步改善人居環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量。三要以著力改善民生為重點(diǎn)，從解決貧困農(nóng)戶就醫(yī)、上學(xué)、行路、吃水、增收等方面的困難入手，抓住國(guó)家實(shí)施“農(nóng)村寄宿制小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目”的機(jī)遇，整合全鄉(xiāng)教育教學(xué)資金，撤并韓河、土橋、曹家溝小學(xué)，建成麻池寄宿制小學(xué)。結(jié)合舊村改造，在韓河、土橋、曹家溝、麻池4村中心村各建設(shè)1間醫(yī)療室，1間文化室，1處文化廣場(chǎng)，徹底解決“五難”問題。四要以農(nóng)業(yè)科技和勞務(wù)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，努力提高農(nóng)民整體素質(zhì)。積極創(chuàng)新培訓(xùn)載體，尋找有效方法和手段，深入開展“雙百”培訓(xùn)，幫助農(nóng)民群眾提高綜合素質(zhì)和致富能力。

3、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，健全制度，建立有利于科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步建立健全各種工作制度，用制度管人、以制度促事。一要繼續(xù)完善各種工作制度和激勵(lì)機(jī)制，建立健全各項(xiàng)工作的考核責(zé)任制，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，實(shí)行“能者上、庸者下”的任用機(jī)制，促進(jìn)全鄉(xiāng)工作的整體推進(jìn)。二要加強(qiáng)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和村居委會(huì)、村民小組財(cái)務(wù)管理，繼續(xù)推行政務(wù)、村務(wù)公開制度，提高管理透明度，接受群眾的監(jiān)督，樹立基層組織為民謀事、為民辦事、管理民主的新形象。三要繼續(xù)推行“以強(qiáng)帶弱，以企帶村”的幫帶制度，創(chuàng)辦集體企業(yè)集團(tuán)，放大管理權(quán)限，降低行政成本，提高工作效率，大力實(shí)施“以工哺農(nóng)，以企帶村、東西互動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)村與弱村納入統(tǒng)一管理，捆綁式結(jié)成互惠利益共同體，形成新型幫帶模式，用弱村的發(fā)展衡量強(qiáng)村的工作業(yè)績(jī)和班子政績(jī)，提高行政效益，減少行政成本，推動(dòng)?xùn)|西兩片同步發(fā)展。