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關(guān)鍵詞:遠(yuǎn)程教育模式;法學(xué)專業(yè);措施;探索;
中圖分類號(hào):G728 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-3520(2014)-07-00-02
隨著信息時(shí)代的到來,在教育方面也逐漸采用新的科技成果。遠(yuǎn)程教育模式就是用現(xiàn)代的科技將教學(xué)資源進(jìn)行整合,向公共或者個(gè)人學(xué)習(xí)場所傳送,教學(xué)所采用的形式是利用多媒體或者技術(shù)系統(tǒng)。遠(yuǎn)程教育的本質(zhì)特征是將教與學(xué)在時(shí)空上進(jìn)行分離,而非傳統(tǒng)的教師與學(xué)生面對(duì)面進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容的開展。法學(xué)是應(yīng)用型學(xué)科,其主要目的是使大家熟知理論知識(shí),而遠(yuǎn)程教育模式在法學(xué)專業(yè)中的應(yīng)用,則能夠?qū)崿F(xiàn)資源的合理配置,并推動(dòng)法學(xué)專業(yè)發(fā)展。
一、遠(yuǎn)程教育法學(xué)專業(yè)教學(xué)質(zhì)量特點(diǎn)
各大高校對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育模式非常認(rèn)可,同時(shí)也紛紛加強(qiáng)了新模式的應(yīng)用,在法學(xué)專業(yè)采用遠(yuǎn)程教育模式已不再過度注重?cái)?shù)量上的擴(kuò)張,轉(zhuǎn)向了對(duì)質(zhì)量的監(jiān)控。通過搜集各校法學(xué)專業(yè)遠(yuǎn)程教育的主要信息,對(duì)信息進(jìn)行整合分析,以便于對(duì)新模式在法學(xué)專業(yè)的應(yīng)用作出質(zhì)量的評(píng)價(jià),并且歸納其特點(diǎn)。
(一)教育質(zhì)量觀具有適應(yīng)性的特點(diǎn)
隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,高等教育逐漸趨于大眾化,遠(yuǎn)程教育模式的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)就是適應(yīng)社會(huì)的需要,這種需要不僅指學(xué)生的需要,同時(shí)還涉及到滿足單位、社會(huì)的需要。目前,我國需要大批的法律人才投入到法制建設(shè)中來,遠(yuǎn)程教育在法學(xué)專業(yè)中的應(yīng)用有利于培養(yǎng)知識(shí)、能力、素質(zhì)三者統(tǒng)一的新型應(yīng)用人才,采用新模式的法學(xué)教育解決實(shí)際問題的能力才是衡量其培養(yǎng)學(xué)生的質(zhì)量指標(biāo)。
(二)遠(yuǎn)程教學(xué)模式具有開放性特點(diǎn)
現(xiàn)代遠(yuǎn)程法學(xué)教育的基礎(chǔ)是現(xiàn)代化的教學(xué)手段和信息技術(shù),注重的是學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性,教與學(xué)之間的交互性,而學(xué)生的學(xué)習(xí)效果是衡量指標(biāo)。為保證學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性,學(xué)校應(yīng)該為學(xué)生提供豐富的教學(xué)資源以滿足學(xué)生的需要,對(duì)學(xué)習(xí)工程進(jìn)行有效監(jiān)督,此外為幫助學(xué)生適應(yīng)新的遠(yuǎn)程教育模式,學(xué)校要積極引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行思想的轉(zhuǎn)變,或者對(duì)學(xué)生實(shí)施技能培訓(xùn),這是由于思想和技術(shù)的支持更加有利于保證教學(xué)質(zhì)量。
(三)遠(yuǎn)程教育教學(xué)過程管理具有可控性的特點(diǎn)
遠(yuǎn)程教育的最主要特點(diǎn)就是教與學(xué)空間上的分離,遠(yuǎn)程教育模式的過程大體上分為招生、開發(fā)課程、實(shí)施并保障教學(xué)、進(jìn)行評(píng)估與督導(dǎo)等環(huán)節(jié),各環(huán)節(jié)之間是相互關(guān)聯(lián)的,對(duì)教育質(zhì)量有不同程度的影響。為保證質(zhì)量,遠(yuǎn)程教學(xué)的重心應(yīng)轉(zhuǎn)向教學(xué)過程,管理的有序性、可控性非常重要,要借助于整個(gè)過程的控制來達(dá)到現(xiàn)代教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
(四)遠(yuǎn)程教育法學(xué)專業(yè)能力訓(xùn)練具有實(shí)踐性特點(diǎn)
法學(xué)專業(yè)的一個(gè)顯著特點(diǎn)是實(shí)踐性較強(qiáng),培養(yǎng)應(yīng)用型人才是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育法學(xué)專業(yè)的目標(biāo),因此,法學(xué)專業(yè)在傳授學(xué)生專業(yè)知識(shí)的同時(shí)還要注重學(xué)生實(shí)際操作能力的提高,提高學(xué)生處理法律領(lǐng)域各種問題的能力,提高學(xué)生綜合職業(yè)能力。
二、 遠(yuǎn)程教育模式在法學(xué)專業(yè)中的應(yīng)用
(一) 通過網(wǎng)上傳送教學(xué)資源進(jìn)行遠(yuǎn)程教學(xué)
通過教學(xué)系統(tǒng),一些高等院?;蛘呓處煂⒎▽W(xué)專業(yè)的相關(guān)教學(xué)資源上傳到網(wǎng)絡(luò)空間,目的是供需要法學(xué)資源的人們下載使用。在學(xué)習(xí)各種法律知識(shí)時(shí),比如說對(duì)民法的學(xué)習(xí),可以在遠(yuǎn)程教育的教學(xué)系統(tǒng)中上傳法學(xué)名家王利明教授講解民法的講課視頻。
(二) 通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行遠(yuǎn)程教學(xué)
通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行遠(yuǎn)程教學(xué)指的是教師或者教育機(jī)構(gòu)在進(jìn)行教學(xué)時(shí),通過有線電視或計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)電視進(jìn)行傳播,對(duì)其他地方的學(xué)習(xí)者進(jìn)行授課的方式。比如在學(xué)習(xí)某項(xiàng)法律條文時(shí),不用聘請教師,而是將某法學(xué)名家的教學(xué)視頻播放,以供大家學(xué)習(xí)。
(三)通過自主整合網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行遠(yuǎn)程教學(xué)
這個(gè)過程主要是學(xué)習(xí)者進(jìn)行積極主動(dòng)學(xué)習(xí)的過程,學(xué)習(xí)者在教師的指引下,通過自主整合的網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行學(xué)習(xí)。比如在學(xué)習(xí)刑法所講的盜竊罪時(shí),學(xué)習(xí)者先搜集具有代表性的案件,并對(duì)其予以加工,整合成教學(xué)案例進(jìn)行參考、研究,然后通過電子郵件將自己的心得體會(huì)與學(xué)生進(jìn)行交流,最后在網(wǎng)絡(luò)上結(jié)果以供其他人借鑒。
三、遠(yuǎn)程教育模式在法學(xué)專業(yè)教學(xué)應(yīng)用中存在的問題
(一)遠(yuǎn)程教育的應(yīng)用范圍受限制,需進(jìn)一步推廣
許多高等院校的法學(xué)專業(yè)長久以來均采用的都是傳統(tǒng)教學(xué)模式,師生對(duì)傳統(tǒng)模式習(xí)均以為常,再加上其他諸多因素的影響,這便使得短時(shí)間內(nèi)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在很大程度上難以得到普遍性推廣應(yīng)用。全國很多高校都設(shè)立了法學(xué)專業(yè),但是法學(xué)專業(yè)采用遠(yuǎn)程教育模式的高校很少,這從另一方面也說明遠(yuǎn)程教育模式有相對(duì)較大的應(yīng)用空間。
(二)對(duì)遠(yuǎn)程教育設(shè)置門檻,很難獲取教學(xué)資源
目前,有些高校不但沒有為學(xué)生提供獲取教學(xué)資源的空間,而且還對(duì)遠(yuǎn)程教育設(shè)置門檻,幾乎很少有學(xué)校為學(xué)生提供無償使用的教學(xué)資源。一些學(xué)校法學(xué)專業(yè)的教學(xué)資源是通過交換或者購買取得的。法學(xué)專業(yè)是一門重要的骨干課程,學(xué)生對(duì)教學(xué)資源的需求量很大,有相當(dāng)多的學(xué)生難以支付很大的花費(fèi)來購買教學(xué)資源。
(三)教材陳舊,教學(xué)內(nèi)容落后
很多學(xué)校的法學(xué)專業(yè)教材不合理,沒有使用我國統(tǒng)一的教材,教材的很多內(nèi)容出現(xiàn)重復(fù)的現(xiàn)象,這既影響學(xué)生的自主學(xué)習(xí),也不符合法學(xué)教學(xué)改革的要求。除此之外,教材的編寫方式落后,比較傳統(tǒng)和保守,教材注重的是理論,對(duì)實(shí)務(wù)部分只是輕描淡寫。學(xué)生在學(xué)習(xí)中找不到樂趣,逐漸感到煩躁、厭煩,教材內(nèi)容往往落后于現(xiàn)實(shí)新法律的頒布。
四、遠(yuǎn)程教育法學(xué)專業(yè)教學(xué)改革的措施
(一) 對(duì)法學(xué)專業(yè)課程進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,確保符合培養(yǎng)目標(biāo)
法學(xué)專業(yè)課程設(shè)置的主線應(yīng)該定位職業(yè)崗位,以培養(yǎng)應(yīng)用能力為主導(dǎo)。在課程的設(shè)置中增加實(shí)務(wù)類內(nèi)容,盡量減少理論性內(nèi)容,還應(yīng)增加操作課程切實(shí)提高學(xué)生的應(yīng)用力。對(duì)學(xué)生的選修課程進(jìn)行調(diào)整,減少非法律類課程,同時(shí)增加與專業(yè)技能相關(guān)的課程,培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)力、發(fā)展力等綜合能力。
(二)改變教材編寫和選用形式
目前,法學(xué)專業(yè)的教材內(nèi)容落后,即使改版也不變內(nèi)容。要提高法學(xué)專業(yè)遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量就必須改變這種狀況,選用適合開放教育的教材,教材的選用要符合學(xué)生目標(biāo)、貼近學(xué)生基礎(chǔ)。學(xué)生所用教材除要具備一定的基本理論知識(shí)外,添加定量的案例并進(jìn)行分析是必要的,這有利于學(xué)生進(jìn)行思考,提高學(xué)生分析問題的能力。
(三)要突出法學(xué)專業(yè)遠(yuǎn)程教育教學(xué)內(nèi)容的特色
法學(xué)專業(yè)的教學(xué)內(nèi)容不僅要具有科學(xué)性、效用性,還要與思想性結(jié)合并達(dá)成統(tǒng)一,這樣對(duì)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)才會(huì)有利。在遠(yuǎn)程教育前提下進(jìn)行的法學(xué)專業(yè)教學(xué)內(nèi)容應(yīng)以先進(jìn)、實(shí)用為原則。法學(xué)專業(yè)遠(yuǎn)程教育的教師在向?qū)W生傳授知識(shí)的過程中,要由易到難、由簡到繁,按照循序漸進(jìn)的規(guī)律進(jìn)行。教材要突破傳統(tǒng)內(nèi)容,選取內(nèi)容新穎,應(yīng)用性強(qiáng)的教材,設(shè)計(jì)科學(xué)、合理的程序,提高學(xué)生遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量。
五、結(jié)束語
總之,作為一門應(yīng)用性較強(qiáng)的學(xué)科,法學(xué)專業(yè)在所有學(xué)科中的地位是尤為重要的,而且隨著我國法制建設(shè)進(jìn)程的不斷加快,因而急需大批應(yīng)用型人才。隨著信息時(shí)代的發(fā)展,高校紛紛采用遠(yuǎn)程教育模式教學(xué),即便在應(yīng)用過程中存在諸多問題,但模式此類有利于學(xué)生的自主學(xué)習(xí),可以顯著提高學(xué)生整合資源及分析問題的能力,所以,遠(yuǎn)程教育模式在法學(xué)專業(yè)中應(yīng)得到大力推廣。
參考文獻(xiàn):
[1]高向平.法學(xué)專業(yè)課程體系和教學(xué)內(nèi)容的改革與完善[J].黑河學(xué)刊,2010(2):102―104
關(guān)鍵詞:遠(yuǎn)程教育;法學(xué);課程;改革
一、新課程設(shè)置的構(gòu)想
新課程??齐A段最低畢業(yè)學(xué)分?jǐn)M定為76學(xué)分,共1368課時(shí)。其中公共課程全部為必修課程共6學(xué)分,108學(xué)時(shí);專業(yè)必修課程51學(xué)分,918學(xué)時(shí);專業(yè)選修課程1分,342學(xué)時(shí);取消畢業(yè)論文和社會(huì)實(shí)踐課程。
公共課程開設(shè)大學(xué)語文(3學(xué)分、54學(xué)時(shí))、政治理論(3學(xué)分、54學(xué)時(shí)),取消開放教育入學(xué)指南、外語等課程。
專業(yè)課程分為必修課程和選修課程,其中必修課程開設(shè)憲法學(xué)(3學(xué)分、54學(xué)時(shí))、刑法學(xué)理論與實(shí)踐(15學(xué)分、270學(xué)時(shí))、民法學(xué)理論與實(shí)踐(15學(xué)分、270學(xué)時(shí))、訴訟法學(xué)理論與實(shí)踐(15學(xué)分、270學(xué)時(shí))、法理學(xué)(3學(xué)分、54學(xué)時(shí))共五門課程。專業(yè)選修課程開設(shè)婚姻家庭法學(xué)、環(huán)境法學(xué)、法律調(diào)解學(xué)、中國法律思想史、司法口才、國家賠償法、物證技術(shù)學(xué)、刑事偵查學(xué)、犯罪心理學(xué)等課程,學(xué)員從中選取至少1分的課程修讀。
新課程本科階段最低畢業(yè)學(xué)分?jǐn)M定為71學(xué)分,共1 278課時(shí)。公共必修課程共6學(xué)分,108學(xué)時(shí);專業(yè)必修課程55學(xué)分,990學(xué)時(shí);公共選修課程和專業(yè)選修課程最低選修10學(xué)分,180學(xué)時(shí);取消畢業(yè)論文和社會(huì)實(shí)踐課程。
公共必修課程開設(shè)應(yīng)用文寫作(3學(xué)分、54學(xué)時(shí))、政治理論(3學(xué)分、54學(xué)時(shí)),公共選修課程開設(shè)外語、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、邏輯學(xué)等課程,取消開放教育入學(xué)指南課程。
專業(yè)課程分為必修課程和選修課程,其中專業(yè)必修課程開設(shè)中國法制史(5學(xué)分、90學(xué)時(shí))、行政法與行政訴訟法學(xué)理論與實(shí)踐(15學(xué)分、270學(xué)時(shí))、經(jīng)濟(jì)法學(xué)理論與實(shí)踐(15學(xué)分、270學(xué)時(shí))、證據(jù)法學(xué)理論與實(shí)踐(15學(xué)分、270學(xué)時(shí))、國際法學(xué)(5學(xué)分、90學(xué)時(shí))共五門課程。專業(yè)選修課程開設(shè)世界貿(mào)易組織法、人權(quán)法、海商法、國際貿(mào)易法、國際經(jīng)濟(jì)法、國際私法、商法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、外國法制史、婚姻家庭法學(xué)、環(huán)境法學(xué)、法律調(diào)解學(xué)、中國法律思想史、司法口才、國家賠償法、物證技術(shù)學(xué)、刑事偵查學(xué)、犯罪心理學(xué)等課程,學(xué)員從中選取至少10學(xué)分的課程修讀。
二、新課程設(shè)置的理論基礎(chǔ)
(一)取消畢業(yè)論文必要性
畢業(yè)論文是高等院校畢業(yè)生提交的一份有一定的學(xué)術(shù)價(jià)值的文章。它是大學(xué)生完成學(xué)業(yè)的標(biāo)志性作業(yè),是對(duì)學(xué)習(xí)成果的綜合性總結(jié)和檢閱,是大學(xué)生從事科學(xué)研究的最初嘗試,是在教師指導(dǎo)下所取得的科研成果的文字記錄,也是檢驗(yàn)學(xué)生掌握知識(shí)的程度、分析問題和解決問題基本能力的一份綜合答卷。大學(xué)生撰寫畢業(yè)論文的目的主要有兩個(gè)方面;一是對(duì)學(xué)生的知識(shí)能力進(jìn)行一次全面的考核。二是對(duì)學(xué)生進(jìn)行科學(xué)研究基本功的訓(xùn)練,培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)獨(dú)立地分析問題和解決問題的能力,為以后撰寫專業(yè)學(xué)術(shù)論文打下良好的基礎(chǔ)。畢業(yè)論文具有三個(gè)特點(diǎn):指導(dǎo)性、習(xí)作性、層次性。
從目的上看,成人學(xué)員大多已經(jīng)在工作崗位上撰寫了論文,部分學(xué)員還參與了各級(jí)各類科技項(xiàng)目的攻關(guān)。僅僅以本科課程、甚至??普n程是否可以應(yīng)用到具體問題上來總結(jié)和檢閱學(xué)員的學(xué)習(xí)成果,顯然略失偏頗。
從特點(diǎn)上看,指導(dǎo)性做不好。遠(yuǎn)程教育師資的數(shù)量和質(zhì)量不能保證學(xué)員的論文質(zhì)量,甚至有些指導(dǎo)教師自己撰寫論文都存在很大的困難。習(xí)作性沒必要,前面說了,好多學(xué)員已經(jīng)寫了不少的論文,個(gè)別學(xué)員公開發(fā)表的論文無論其理論性,還是實(shí)踐性都強(qiáng)于指導(dǎo)教師的論文。
(二)取消外語必修課程的必要性
學(xué)以致用是學(xué)習(xí)最根本的目的,遠(yuǎn)程教育專科培養(yǎng)的是低端的人才,這些畢業(yè)生在畢業(yè)以后幾乎不會(huì)接觸到外語,即使真的需要用到外語時(shí),我們學(xué)的外語知識(shí)根本解決不了學(xué)員的需要,因?yàn)閷W(xué)員遇到的外語專業(yè)性太強(qiáng),而我們現(xiàn)在設(shè)置的外語課程根本談不上什么專業(yè)性。
學(xué)習(xí)、借鑒外國的先進(jìn)知識(shí)是必要的,但并不需要人人成為外語專家,也不可能人人成為外語專家,與其通過自己一知半解的外語水平學(xué)習(xí)借鑒外國法律知識(shí),倒不如通過專業(yè)化分工方式,將那些有外語天賦的外語尖子培養(yǎng)成為職業(yè)地翻譯人員,將國外先進(jìn)的知識(shí)準(zhǔn)確的翻譯成為漢語文章,供工作一線的每一位人員參考、借鑒。
(三)減少專業(yè)課程數(shù)量而增加學(xué)分和學(xué)時(shí)的必要性
1.課程數(shù)量的設(shè)置要適應(yīng)人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求
通過對(duì)普通高校高等教育法學(xué)專業(yè)和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育法學(xué)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、業(yè)務(wù)培養(yǎng)要求及畢業(yè)生應(yīng)獲得的知識(shí)和能力進(jìn)行對(duì)比可以看出,普通高校要培養(yǎng)國家級(jí)的高層次人才,甚至是國際級(jí)的高級(jí)人才,它是一種精英教育,其畢業(yè)生部分將成為法學(xué)專業(yè)的職業(yè)研究人員、教學(xué)人員,而非一線工作人員,另一部分將成為實(shí)務(wù)界領(lǐng)軍人物。它要求學(xué)員知識(shí)面廣,課程覆蓋法學(xué)專業(yè)各領(lǐng)域;要求學(xué)員有較高的理論研究能力,課程理論性要強(qiáng);要求學(xué)員具有比較法研究的能力,具有較高的外語水平,外語課程必修。所以普通高校除了設(shè)置憲法學(xué)、法理學(xué)、刑法學(xué)、刑事訴訟學(xué)、民法學(xué)、民事訴訟學(xué)、行政法學(xué)、行政訴訟學(xué)、商法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)、中國法制史、外國法制史、國際法學(xué)、國際私法十四門主干課程外,各普通高校依據(jù)自身教育目標(biāo)的側(cè)重,設(shè)置了不同的課程,比如,郵電大學(xué)培養(yǎng)能在信息產(chǎn)業(yè)部門從事相關(guān)工作的高級(jí)專門人才,具備認(rèn)識(shí)和處理信息時(shí)代來臨所產(chǎn)生的新問題,如計(jì)算機(jī)犯罪、網(wǎng)絡(luò)犯罪和通信市場的規(guī)范化和法制化等的基本能力。其在主干課程之外開設(shè)信息產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)和相關(guān)信息技術(shù)課程。經(jīng)濟(jì)類院校法學(xué)專業(yè)在主干課程之外開設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、保險(xiǎn)法、金融法、海商法、勞動(dòng)法、公司法、國際經(jīng)濟(jì)法等課程。還有些學(xué)校開設(shè)律師實(shí)務(wù)、法律文書、秘書理論與實(shí)務(wù)、社交禮儀、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、文獻(xiàn)檢索與利用、專業(yè)英語等課程。 而現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培養(yǎng)的是有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)、留得住、用得上的具有一定法學(xué)專業(yè)知識(shí)和實(shí)際操作技能的,在固有單位發(fā)揮自己法學(xué)專長的基礎(chǔ)人才,它是一種大眾化教育,畢業(yè)生絕大部分是已經(jīng)有穩(wěn)定職業(yè)和一定的工作經(jīng)驗(yàn)的在職人員,另一部分還有穩(wěn)定職業(yè)的畢業(yè)生也將成為基層人員。它不要求畢業(yè)生知識(shí)面廣,更不追求畢業(yè)生有很高的理論研究水平。所以,現(xiàn)代遠(yuǎn)程法學(xué)教育課程設(shè)置應(yīng)區(qū)別于普通高校法學(xué)課程設(shè)置。
2.課程數(shù)量和深度的設(shè)置要與學(xué)員求知狀況和基礎(chǔ)相適應(yīng)
電大法學(xué)專業(yè)專、本科學(xué)員中不僅有在職人員,還有下崗、待業(yè)人員。他們?yōu)榱苏{(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)習(xí)新知識(shí),甚至是為了解決就業(yè),選擇了教學(xué)方式靈活的、教學(xué)內(nèi)容個(gè)別化的學(xué)習(xí)方式繼續(xù)其學(xué)業(yè)。這個(gè)群體的學(xué)習(xí)目的不是要成為國家高級(jí)人才,而是要成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)進(jìn)步的有用人才;這個(gè)群體,他們在選擇專業(yè)時(shí)是有的放矢,并不盲目的,他們幾乎全部是有過法律實(shí)踐的法律實(shí)踐者。
鑒于現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育面對(duì)的群體自身的條件和追求的目標(biāo),以及中央電大的培養(yǎng)目標(biāo)是“各類應(yīng)用型高等專門人才”,就應(yīng)該把培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際應(yīng)用能力作為現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育人才培養(yǎng)模式課程設(shè)置的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。要改革現(xiàn)有的課程體系,真正實(shí)現(xiàn)課程數(shù)量以“必需、夠用”為原則。課程深度以能完全、徹底解決實(shí)際問題并且能被學(xué)員掌握、應(yīng)用為原則。
3.課程數(shù)量的設(shè)置要適應(yīng)教學(xué)方式和技術(shù)的要求
現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是通過提供視頻和授課講義,同步播放自主學(xué)習(xí)課件。課程講解是網(wǎng)絡(luò)課程的主體部分,現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的主要途徑是網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí),它具有虛擬性、兼容性、開放性、支持協(xié)作和信息資源的豐富性,
在教學(xué)方法上提倡創(chuàng)新性,在教學(xué)手段上倡導(dǎo)多媒體和網(wǎng)絡(luò)教學(xué),大力推動(dòng)教學(xué)研究、教育技術(shù)應(yīng)用和多媒體教學(xué)資源建設(shè)。要求教師自行開發(fā)多媒體課件。
隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步,遠(yuǎn)程教學(xué)工具將日益完善,網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源也將逐漸豐富。社會(huì)對(duì)人才的需求將日益多樣化、層次化、專業(yè)化,萬金油式的基層法律工作者將會(huì)被社會(huì)徹底淘汰。真正為社會(huì)培養(yǎng)大量的留得住、用得上的基層專業(yè)技術(shù)人才才是現(xiàn)代遠(yuǎn)程法學(xué)教育的終極教學(xué)目的。只有對(duì)現(xiàn)在的遠(yuǎn)程法學(xué)課程進(jìn)行徹底的改革,才能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展變化,體現(xiàn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢。
參考文獻(xiàn):
榆林村位于鄭州市高新區(qū)溝趙辦事處北部,國家公路大動(dòng)脈-連霍高速公路橫貫東西,穿境而過,把榆林村分成南北兩部分。索河、須河分別流經(jīng)榆林村西、北、東三個(gè)方向交匯于該村東北部。全村有兩個(gè)自然村,土地面積3168畝,其中耕地1974畝。全村現(xiàn)有人口1650人,分為三個(gè)村民組。榆林村有孫、馮、賈、賀等十余姓氏,村民勤勞誠實(shí),民風(fēng)淳樸。該村畜牧業(yè)有數(shù)十年發(fā)展歷史,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好,近年來發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,全村有養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、養(yǎng)牛等養(yǎng)殖戶三十余家,年產(chǎn)值達(dá)數(shù)百萬元。2011年3月,該村十余家養(yǎng)豬、養(yǎng)鴨養(yǎng)殖戶聯(lián)合起來,成立了鄭州高新區(qū)首家農(nóng)民養(yǎng)殖專業(yè)合作社。
榆林村干部隊(duì)伍年富力強(qiáng),干部年齡多在25-45歲之間,其中絕大多數(shù)在40歲上下,黨支部成員3人,村委會(huì)成員3人,大學(xué)生村干部2人。全村黨員55人,占全村總?cè)丝诘?.33%,全村聯(lián)戶代表26人,占全村總?cè)丝诘?.58%。該村信息技術(shù)普及工作較為突出,群眾運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強(qiáng)交流較為普遍,2011年12月,榆林村建立了高新區(qū)首家村莊博客。
2011年以來,榆林村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)為全村黨員干部帶來時(shí)政新聞、農(nóng)業(yè)科技、法律維權(quán)、人口計(jì)生、經(jīng)濟(jì)管理、休閑娛樂等豐富的海量信息,開闊了群眾視野,增強(qiáng)了群眾知識(shí),豐富了群眾生活。
二、 一年來學(xué)習(xí)收看情況及其他做法
一年來,榆林村黨支部在高新區(qū)黨委、管委,溝趙黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)這個(gè)平臺(tái),采取多方面的措施,多形式集中時(shí)間對(duì)黨員干部,廣大群眾進(jìn)行了多方面的教育培訓(xùn)。其主要措施有:
1、結(jié)合村委會(huì)辦公網(wǎng)絡(luò)的開通,通過全國、省、市現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),及時(shí)組織收看黨和政府方針政策、法律法規(guī)、村莊管理、農(nóng)業(yè)科技等社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)知識(shí)。
2、利用每月一次黨員民主生活會(huì)的時(shí)機(jī),及時(shí)傳達(dá)黨和國家新的路線方針政策,收看現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育相關(guān)知識(shí)內(nèi)容?!?+ 2”工作法推廣、“三資”清理活動(dòng)等都是借助這種方式實(shí)現(xiàn)的。
3、利用上級(jí)組織安排集中政治學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的機(jī)會(huì),運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),使學(xué)習(xí)討論活動(dòng)不斷深化,真正做到入心入腦?!爸v黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”教育活動(dòng)、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)等學(xué)習(xí)活動(dòng)由于借助現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),方便了黨員干部相關(guān)政策資料的搜集整理,極大的提高了學(xué)習(xí)的效率,學(xué)習(xí)效果更為明顯。
4、利用農(nóng)閑及其他群眾相對(duì)集中的時(shí)間,以現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育休閑娛樂內(nèi)容為載體,對(duì)群眾進(jìn)行人口計(jì)生、法律維權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理等方面知識(shí)的教育培訓(xùn),寓教于樂,受到廣大群眾的廣泛好評(píng)。計(jì)劃生育政策宣傳、村莊發(fā)展管理等借助現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)得到很好的傳播,這種寓教于樂的方式活動(dòng)廣大黨員干部的好評(píng)。
三、取得的成效效果
一年來,現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn),使農(nóng)村黨員干部獲得新知識(shí),增強(qiáng)了村莊建設(shè)和經(jīng)濟(jì)管理等方面的才干,使廣大群眾豐富了閑暇時(shí)節(jié)的生活,增強(qiáng)了致富奔小康的各項(xiàng)技能。通過現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)相關(guān)知識(shí)的不斷學(xué)習(xí),現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“讓干部受教育,讓群眾得實(shí)惠”的教育目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)?,F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段的運(yùn)用在教育干部、培訓(xùn)群眾方面的積極作用在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過程中得到越來越充分的發(fā)揮。
四、 目前存在的問題及意見
目前,現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作存在的問題主要有:
1、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)不定期發(fā)生中斷,嚴(yán)重影響教育培訓(xùn)工作的正常進(jìn)行,這也是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作存在的首要問題。
2、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)一度受其網(wǎng)線電話線電話通話的影響,往往在收聽收看的過程中因?yàn)殡娫捦ㄔ捠惯h(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)中斷,接著看又回復(fù)困難。
3、如2所述,遠(yuǎn)程教育播放器播放功能設(shè)置不完善,其中,不能定時(shí)播放及快速快進(jìn)快退功能缺失問題尤為突出。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育;教育公平;路徑
一、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在推進(jìn)教育公平方面的優(yōu)勢
傳統(tǒng)的推進(jìn)教育公平的做法在中國都會(huì)遇到一定的問題,但積極發(fā)展遠(yuǎn)程教育為推進(jìn)教育公平提供了一條蹊徑,而且現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在推進(jìn)教育公平方面確實(shí)獨(dú)具優(yōu)勢,具體而言:1.現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育可以為學(xué)習(xí)者提供多樣化的學(xué)習(xí)選擇現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作為一種技術(shù)手段可以與多種教育形態(tài)融合,如此就能夠?yàn)閷W(xué)習(xí)者提供多種個(gè)性化、多元化的學(xué)習(xí)產(chǎn)品。遠(yuǎn)程教育與專業(yè)教育的結(jié)合,可以為人們提供學(xué)歷教育和專業(yè)教育;如果與職業(yè)教育、成人教育相結(jié)合,還可以為人們提供技術(shù)、崗位、職業(yè)能力等方面的培訓(xùn)。而且現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育辦學(xué)形式靈活多樣,學(xué)習(xí)方式也可以隨著學(xué)習(xí)者的時(shí)間而調(diào)整,可以讓學(xué)習(xí)者有自主選擇的空間。如此一來,現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的這種“兼容性”既擴(kuò)大了學(xué)習(xí)者的受眾主體,也擴(kuò)展了教育機(jī)會(huì)的公平。2.現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育可以兼具發(fā)展性和補(bǔ)償性政策的效果就其補(bǔ)償性而言,其可以通過現(xiàn)代信息技術(shù)將優(yōu)質(zhì)的教育資源輸送到教育資源匱乏的區(qū)域,能夠保證資源匱乏的區(qū)域能夠在較短的時(shí)間內(nèi)獲得更好的教育資源,從而提升教育效果。同時(shí),從發(fā)展性而言,遠(yuǎn)程教育擴(kuò)大其教育總量的供給可以不受師資、教學(xué)硬件的限制,其擴(kuò)大規(guī)模比傳統(tǒng)學(xué)校教育擴(kuò)大教育總量的供給更加容易。3.現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展對(duì)經(jīng)費(fèi)投入要求更低,同等規(guī)模的經(jīng)費(fèi)比傳統(tǒng)學(xué)校教育能夠給更多的人提供受教育的機(jī)會(huì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的發(fā)展盡管也需要經(jīng)費(fèi)的投入,比如,教學(xué)設(shè)備的軟硬件建設(shè),但其只要投入一次就可以讓更多的人受益,只要其規(guī)模上去了,其運(yùn)行成本與普通學(xué)校教育相比是較低的?,F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的發(fā)源地———英國,通過建立巨型的開放大學(xué),學(xué)生的容量是普通學(xué)校的10倍,但其教育經(jīng)費(fèi)只需要普通學(xué)校的50%,之所以成本較低是因?yàn)榫扌烷_放大學(xué)的運(yùn)行機(jī)制與普通高校是不同的。我國有學(xué)者對(duì)廣播電視大學(xué)與普通高校的經(jīng)費(fèi)也做了對(duì)比研究,廣播電視大學(xué)的學(xué)生容量是普通高校的3-5倍,其生均經(jīng)費(fèi)只是普通學(xué)校的20%左右[1]??梢?,如果在同等經(jīng)費(fèi)的投入下,現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的供給總量將會(huì)大大提升,極大地推進(jìn)教育公平的發(fā)展。
二、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育促進(jìn)教育公平的作用機(jī)制
1.能夠滿足學(xué)習(xí)者多樣化的學(xué)習(xí)需求
現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的興起,如果從價(jià)值觀上考察,既是教育公平化和民主化發(fā)展的產(chǎn)物,也是人們終身學(xué)習(xí)理論的產(chǎn)物。如果從物質(zhì)形態(tài)上考察,是通信技術(shù)、電子技術(shù)、信息技術(shù)廣泛應(yīng)用的結(jié)果。從社會(huì)發(fā)展的角度考察,自第二次世界大戰(zhàn)之后,各國科技及經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,推動(dòng)了社會(huì)對(duì)人才的需求,為現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的發(fā)展提供了足夠的動(dòng)力??梢?,現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的發(fā)展不是憑空產(chǎn)生的,其發(fā)展本身就是為了滿足人們學(xué)習(xí)的多樣化需求。特別是從20世紀(jì)60年代以來,知識(shí)與技能的更新成為人們就業(yè)的重要籌碼,而傳統(tǒng)的學(xué)校教育無法隨時(shí)為人們提供知識(shí)與技能的更新?,F(xiàn)代教育技術(shù)的出現(xiàn),保證了教育資源供給的即時(shí)性,為人們學(xué)習(xí)的需求提供了一個(gè)廣泛的平臺(tái)。就現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展歷史看,英國被認(rèn)為是其發(fā)源地,英國政府建立的英國開放大學(xué)是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的鼻祖。該大學(xué)是一所能夠授予學(xué)位的、向全社會(huì)開放的能夠運(yùn)用多種教學(xué)技術(shù)進(jìn)行教學(xué)的自治性大學(xué)。該大學(xué)的辦學(xué)思路就是為那些沒有接受過普通高等教育的大眾提供一個(gè)繼續(xù)上大學(xué)的機(jī)會(huì)。同時(shí)為已經(jīng)接受了大學(xué)教育的人提供一個(gè)繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)。英國開放大學(xué)新穎的辦學(xué)模式及辦學(xué)理念,對(duì)世界各國的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育產(chǎn)生廣泛而深刻的影響,比如,加拿大建立的第一所開放大學(xué)———阿薩巴斯卡大學(xué),日本人建立第一所放送大學(xué)———日本國立放送大學(xué),均是仿照英國開放大學(xué)的辦學(xué)模式建立的。而中國在1979年建立的第一所廣播電視大學(xué)———中國廣播電視大學(xué),也受到英國開放大學(xué)的影響。在改革開放之初,社會(huì)專業(yè)技術(shù)人才匱乏,普通高校受限于招生體制問題一時(shí)難以滿足社會(huì)對(duì)人才的需求,廣播電視大學(xué)以較低的門檻,大大推進(jìn)了教育機(jī)會(huì)的公平發(fā)展,為很多無法進(jìn)入普通高校入學(xué)就讀的人提供了學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。到了1980年代,各級(jí)廣播電視大學(xué)的相繼建立,更是擴(kuò)大了教育機(jī)會(huì)的公平。如今,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)迅猛發(fā)展,借助于這些現(xiàn)代技術(shù)手段,網(wǎng)絡(luò)教育得到快速發(fā)展,為人們提供了更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),提供了更加多樣化的學(xué)習(xí)產(chǎn)品,從而滿足了更多人的學(xué)習(xí)需求。可以說,在中國,廣播電視大學(xué)作為第二代遠(yuǎn)程教育是促進(jìn)中國教育公平的起點(diǎn),那么以網(wǎng)絡(luò)教育為基礎(chǔ)的第三代遠(yuǎn)程教育將是推進(jìn)教育公平深入發(fā)展的載體,但不是終點(diǎn)。
2.能夠?yàn)榻逃龣C(jī)會(huì)平等提供更大的空間
現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育憑借其技術(shù)優(yōu)勢,無疑為學(xué)習(xí)者提供了一個(gè)更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),其為教育機(jī)會(huì)的平等提供了更大的空間。技術(shù)的快速發(fā)展為現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育擴(kuò)大教育規(guī)模提供了條件,通過擴(kuò)大教育整體的供給量,促進(jìn)了更多人能夠接觸到這些教育資源,加之其開放性的入學(xué)政策能夠保證教育機(jī)會(huì)的平等。具體看:第一,入學(xué)政策的公平性?,F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育除了其推行的學(xué)歷教育對(duì)新生入學(xué)有一定的條件要求之外,在其他的教育類型上對(duì)新生的年齡、性別、職業(yè)甚至是國籍上均沒有限制,只要愿意進(jìn)行學(xué)習(xí)或是具備了基本的學(xué)習(xí)條件,任何人均可以進(jìn)入該系統(tǒng)學(xué)習(xí),基本上實(shí)施的“寬進(jìn)”政策,對(duì)社會(huì)大眾完全做到純粹開放。比如前述所講的英國開放大學(xué),只有年滿16周歲的在英國生活或工作的人均可以入學(xué)就讀,連國籍都沒有限制。我國的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育最初實(shí)行的是入學(xué)考試制度,但近年來,隨著網(wǎng)絡(luò)教育的拓展,也完全實(shí)施了開放辦學(xué),沒有門檻限制。第二,教育對(duì)象的公平性?,F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在入學(xué)對(duì)象上幾乎是沒有限制的,這就能夠?yàn)槟切┨幱谏鐣?huì)底層或弱勢地位的人提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。畢竟現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育要求的是時(shí)空分離、師生分離,任何學(xué)習(xí)者只要有時(shí)間,就能夠擺脫地域、年齡、交通、身體、工作等條件的限制,隨時(shí)可以參加學(xué)習(xí)。如此一來,就為那些地處偏遠(yuǎn)或交通不便或是經(jīng)濟(jì)條件不佳的學(xué)習(xí)者無法參與普通學(xué)校教育提供了一個(gè)難得的機(jī)會(huì),使他們能夠通過信息技術(shù)接受高等教育或者享受一些優(yōu)質(zhì)的教育資源,從而提升他們的素質(zhì)和能力。
3.能夠?yàn)榻逃^程的公平提供條件
可以說,教育機(jī)會(huì)的平等是應(yīng)然意義上的教育公平,而教育過程的平等則是實(shí)然意義上的教育公平。換言之,教育過程的公平是實(shí)體性的教育公平,是真正的教育公平。因?yàn)楝F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育具有特殊的教學(xué)方式與教學(xué)特點(diǎn),這兩個(gè)方面可以保證教育過程的公平。畢竟現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育打破了時(shí)空的限制,打破了傳統(tǒng)課堂教學(xué)的限制,通過現(xiàn)代信息技術(shù)為師生建立了一個(gè)交互的渠道。此外,其在教學(xué)管理包括學(xué)分制、選課制等方面,體現(xiàn)了不同學(xué)生的不同需求,能夠保證每個(gè)學(xué)習(xí)者在這個(gè)過程中得到最大的平等對(duì)待。具體而言:第一,保證學(xué)習(xí)過程的個(gè)性化。現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是以學(xué)習(xí)者為主體,學(xué)習(xí)者可以按照自己學(xué)習(xí)的要求,選擇不同的學(xué)習(xí)方式以及資源獲取的形式。在學(xué)習(xí)過程中遇到的疑惑也可以單獨(dú)與教師交流,真正做到學(xué)習(xí)計(jì)劃因人而異,教師因材而施教。第二,師生之間的交流是平等的。傳統(tǒng)的課堂教育是以教師為主導(dǎo),教師很難做到能夠平等對(duì)待課堂之內(nèi)的每個(gè)學(xué)生。但現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育打破了這種時(shí)空的限制,師生處于分離狀態(tài)。教師與學(xué)生之間的心理距離是完全平等的,接收到的信息也是完全一樣的[2]。而實(shí)際上,信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用,教與學(xué)的過程完全分離,師生之間的交互也是基于信息的交互,相較于課堂教學(xué)而言,能夠建立更加平等的師生關(guān)系,確保了學(xué)習(xí)者的主體地位。
4.保證了教育資源利用上的平等
客觀看,教育不公平問題的主要體現(xiàn)是教育過程的不公平,其外在的體現(xiàn)就是教育資源利用上的不平等。優(yōu)質(zhì)的教育資源永遠(yuǎn)是教育的核心內(nèi)容,無法享用優(yōu)質(zhì)教育資源就難以推進(jìn)教育公平。整體看,優(yōu)質(zhì)的教育資源體現(xiàn)在三個(gè)方面,即師資資源、課程資源與教學(xué)組織資源?,F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育能夠促進(jìn)這三種核心資源在利用上的平等。具體而言:第一,現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育能夠有足夠的動(dòng)力聚合這些優(yōu)質(zhì)教育資源。與傳統(tǒng)的學(xué)校教育不同,現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育必須擴(kuò)大規(guī)模才能實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益,因此,出于效益的考慮,現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育會(huì)吸引優(yōu)質(zhì)的師資、課程及教學(xué)組織等優(yōu)秀資源。同時(shí)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是開放辦學(xué),需要接受學(xué)習(xí)者和社會(huì)的評(píng)價(jià),優(yōu)質(zhì)教育資源的聚合是必然的,沒有優(yōu)質(zhì)教育資源的聚合,就無法在社會(huì)評(píng)價(jià)中立足。第二,現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育可以對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源進(jìn)行固化。固化實(shí)際上就是積累和儲(chǔ)存的過程,現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育可以依托其技術(shù),擴(kuò)充其教育容量,在資源累積過程中能夠豐富學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)選擇范圍,提升教育質(zhì)量。第三,現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育所依賴的技術(shù)優(yōu)勢可以保證這些優(yōu)質(zhì)的教育資源得以擴(kuò)散。通過信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等形式可以將優(yōu)質(zhì)的教育資源傳輸?shù)狡h(yuǎn)地區(qū)或是優(yōu)質(zhì)教育資源欠缺的地方,實(shí)現(xiàn)各類教育資源的共享,為社會(huì)弱勢群體、貧困群體、邊緣群體接受優(yōu)質(zhì)教育資源提供機(jī)會(huì),從而保證資源利用上的平等。
三、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育促進(jìn)教育公平的具體路徑
1.完善并健全現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的政策法律體系
前文所述,現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在實(shí)現(xiàn)教育公平上具有重要的功能和作用。當(dāng)下,建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì),發(fā)展終身教育體系是我國教育政策的基本導(dǎo)向。但從整體看,遠(yuǎn)程教育的政策和法律支持體系還較為薄弱,僅僅依靠政策導(dǎo)向,如果沒有法律的支持,在實(shí)踐中的執(zhí)行力可能會(huì)大打折扣。因此,確保法律法規(guī)對(duì)遠(yuǎn)程教育的肯定和支持是極為重要的。我國應(yīng)該盡快推進(jìn)遠(yuǎn)程教育政策法律體系的完善,通過相關(guān)立法,明確各級(jí)政府在遠(yuǎn)程教育發(fā)展中職能定位,保障遠(yuǎn)程教育的經(jīng)費(fèi)來源。盡管我國當(dāng)前教育政策的導(dǎo)向?qū)h(yuǎn)程教育的投入做了一些規(guī)定,但很多時(shí)候并沒有法律上的約束力,從而導(dǎo)致投入的不足,影響了其促進(jìn)教育公平功能的實(shí)現(xiàn)。我們還可以借鑒國外的一些立法經(jīng)驗(yàn),比如,英國通過“開放教育皇家特許令”,該法明確規(guī)定英國各類開放大學(xué)的遠(yuǎn)程教育可以獲得經(jīng)費(fèi)支持的數(shù)額、方式和形式;印度的“大學(xué)及教育法”也明確規(guī)定了遠(yuǎn)程教育經(jīng)費(fèi)來源方式、政府支持形式等。由此,我國應(yīng)該借鑒國外的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國實(shí)際情況,推進(jìn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的法律法規(guī)體系建設(shè),加大對(duì)遠(yuǎn)程教育的支持,保障其促進(jìn)教育公平功能的實(shí)現(xiàn)。
2.強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育市場的規(guī)范管理
隨著信息技術(shù)的發(fā)展,加之國家對(duì)網(wǎng)絡(luò)辦學(xué)資格審查機(jī)制的取消,以網(wǎng)絡(luò)教育為代表的遠(yuǎn)程教育發(fā)展很快,但是也造成了其市場失范、惡性競爭,嚴(yán)重影響了教育資源配置的公平與合理,甚至在一定程度上降低了社會(huì)民眾對(duì)遠(yuǎn)程教育的認(rèn)可度。畢竟遠(yuǎn)程教育是一種“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”,具有一定的社會(huì)公益性,各級(jí)政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)遠(yuǎn)程教育市場的規(guī)范和管理,對(duì)遠(yuǎn)程教育在招生、服務(wù)、教學(xué)等方面的監(jiān)管[3]。此外,對(duì)遠(yuǎn)程教育的市場要進(jìn)行規(guī)范,對(duì)相應(yīng)的辦學(xué)機(jī)構(gòu)實(shí)施準(zhǔn)入機(jī)制,定期對(duì)其進(jìn)行評(píng)估,淘汰一些資質(zhì)較差的機(jī)構(gòu)。特別需要注意的是,遠(yuǎn)程教育發(fā)展需要與地方、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合,確保其人才培養(yǎng)能夠適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,如此才能提升教育質(zhì)量,才能保障其促進(jìn)教育公平功能的實(shí)現(xiàn)。
3.完善并健全現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的軟硬件設(shè)施建設(shè)
現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是基于“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展起來的新的教育形式,對(duì)信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)有較高的要求。推進(jìn)遠(yuǎn)程教育發(fā)展,必須有健全的網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)、多媒體等軟硬件設(shè)施以及相應(yīng)的學(xué)習(xí)支持服務(wù)、數(shù)字化的學(xué)習(xí)資源等軟件設(shè)施。這些設(shè)施既是保證學(xué)習(xí)者和教師、遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)互動(dòng)的基本條件,也是保證遠(yuǎn)程教育順利開展的必備條件。隨著移動(dòng)信息技術(shù)的發(fā)展,遠(yuǎn)程教育對(duì)技術(shù)手段的要求在提升,如當(dāng)下的4G網(wǎng)絡(luò)、無線局域網(wǎng)、移動(dòng)APP、移動(dòng)課堂等技術(shù)手段可以與遠(yuǎn)程教育進(jìn)行結(jié)合,可以推動(dòng)遠(yuǎn)程教育的發(fā)展。但是,在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)和農(nóng)村地區(qū),信息化基礎(chǔ)不高,網(wǎng)絡(luò)條件受到一定限制,因此,必須推進(jìn)這些地區(qū)的軟硬件建設(shè),推進(jìn)這些地區(qū)的教育信息化力度,否則就可能會(huì)帶來新的教育不公平。為此,既需要加大遠(yuǎn)程教育信息化及其技術(shù)的推廣力度,提升遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)能力,也要求學(xué)習(xí)者積極主動(dòng)掌握信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)與學(xué)習(xí)資源、遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)、遠(yuǎn)程教育教師的互動(dòng)。
4.完善以學(xué)習(xí)者為中心的教與學(xué)模式
現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育追求的服務(wù)是個(gè)性化、差異化、社會(huì)化,其學(xué)習(xí)者的個(gè)性特點(diǎn)、興趣愛好、知識(shí)結(jié)構(gòu)也會(huì)融入其中,這就決定了教師在教學(xué)過程中不能完全照抄照搬普通教育的知識(shí)傳授方式。不管是主講教師還是輔導(dǎo)教師,在遠(yuǎn)程教育教學(xué)過程中,必須構(gòu)建以學(xué)習(xí)者為中心的教與學(xué)模式,教師需要按照學(xué)生的個(gè)性、需求來進(jìn)行授課、輔導(dǎo),安排好教學(xué)進(jìn)度。不僅需要根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況和個(gè)性化要求,幫助其制訂個(gè)性化的學(xué)習(xí)計(jì)劃和方案,在學(xué)習(xí)的過程中要加大有針對(duì)性的指導(dǎo),突出學(xué)習(xí)者的主體地位[4];還應(yīng)該積極改革課程內(nèi)容,開設(shè)針對(duì)性、實(shí)用性、可選擇性強(qiáng)的遠(yuǎn)程課程資源,借助于網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程優(yōu)勢,對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)加大指導(dǎo),通過開展交流互動(dòng),幫助學(xué)生解決個(gè)性化問題,以提升學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。
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(一)導(dǎo)師制,適合遠(yuǎn)程教育的個(gè)別化學(xué)習(xí)
現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育的遠(yuǎn)程、開放和網(wǎng)絡(luò)化的教學(xué)特點(diǎn),決定了其課程學(xué)習(xí)具有個(gè)別化的特點(diǎn),這一特點(diǎn)要求構(gòu)建遠(yuǎn)程開放環(huán)境下適合學(xué)生自主學(xué)習(xí)的課程教學(xué)新模式。遠(yuǎn)程教育的發(fā)展,一些地市廣播電視大學(xué)的教學(xué)點(diǎn)依托的辦學(xué)機(jī)構(gòu)增多了,專業(yè)設(shè)置增加了,學(xué)員選擇學(xué)校、選擇專業(yè)的面更加廣泛,專業(yè)數(shù)量增多,傳統(tǒng)意義上的“班級(jí)”多了,而“班級(jí)”的平均人數(shù)下降了,形成了所謂的“小班”化教學(xué),學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和管理的模式值得調(diào)整。導(dǎo)師制比較適合于個(gè)別化教學(xué),注重對(duì)學(xué)生的個(gè)別輔導(dǎo),當(dāng)然也適用于遠(yuǎn)程教育的“小班”化教學(xué)。遠(yuǎn)程教育的網(wǎng)絡(luò)資源越來越豐富,網(wǎng)絡(luò)教學(xué)中的學(xué)習(xí)過程逐步演變?yōu)?ldquo;導(dǎo)學(xué)過程”,學(xué)生的自主學(xué)習(xí)顯得非常重要。學(xué)生要自主地從網(wǎng)絡(luò)獲得各種學(xué)習(xí)資源,并通過網(wǎng)絡(luò)完成學(xué)習(xí)任務(wù),傳統(tǒng)意義面授教育的“班級(jí)”實(shí)際上已經(jīng)虛擬化了。但是在網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)過程中,也會(huì)碰到各種個(gè)別化的問題,這時(shí)需要專業(yè)人士解決。因此網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下學(xué)生的學(xué)習(xí)自主性需要引導(dǎo)。參加遠(yuǎn)程教育的學(xué)員來自不同的工作崗位,在工作、學(xué)習(xí)實(shí)踐中他們更希望獲得一些個(gè)性化的專業(yè)成長幫助,解決一些工作、學(xué)習(xí)、生活中的一些實(shí)際問題,將課堂理論與實(shí)踐緊密聯(lián)系。因此,遠(yuǎn)程教育實(shí)行導(dǎo)師制成為必然。
(二)導(dǎo)師制,適合遠(yuǎn)程教育的實(shí)踐教學(xué)
遠(yuǎn)程教育重視網(wǎng)絡(luò)教育資源的運(yùn)用,強(qiáng)調(diào)學(xué)生的自主學(xué)習(xí),但是并沒有弱化實(shí)踐教學(xué),相反,畢業(yè)設(shè)計(jì)、論文寫作、社會(huì)調(diào)查等實(shí)踐環(huán)節(jié)是遠(yuǎn)程教育的重要內(nèi)容。有種觀點(diǎn)認(rèn)為,遠(yuǎn)程教育不等同于傳統(tǒng)教育,老師僅僅承擔(dān)行政管理的角色,從而弱化了遠(yuǎn)程教育辦學(xué)中教師的地位和功能。從實(shí)踐教學(xué)的角度看,教師仍然是遠(yuǎn)程教育教學(xué)的組織者、實(shí)施者,只不過教學(xué)的模式發(fā)生了一些改變。在實(shí)踐教學(xué)中,教師的地位仍然沒有改變。某種意義上說,遠(yuǎn)程教育的實(shí)踐環(huán)節(jié)和普通高校教學(xué)的實(shí)踐環(huán)節(jié)是沒有差異化的。是否通過網(wǎng)絡(luò)來開展輔助實(shí)踐教學(xué),并不是遠(yuǎn)程教育和傳統(tǒng)教育實(shí)踐教學(xué)的區(qū)別。當(dāng)然,不同的專業(yè),實(shí)踐環(huán)節(jié)的形式還有很大的差異性、多樣化,有些或許可以通過計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程指導(dǎo)實(shí)施,但是更多專業(yè)的實(shí)踐形式需要借助于現(xiàn)實(shí)的活動(dòng)來進(jìn)行,如法學(xué)專業(yè)的模擬法庭,無論從組織、設(shè)計(jì)、策劃還是法律專業(yè)知識(shí)的運(yùn)用,都需要專業(yè)教師的現(xiàn)場指導(dǎo)。為了激發(fā)學(xué)生的自主學(xué)習(xí),一些基層辦學(xué)機(jī)構(gòu)也應(yīng)該組織一些校園文化活動(dòng),作為遠(yuǎn)程教育實(shí)踐教學(xué)的重要環(huán)節(jié),如學(xué)生學(xué)術(shù)與科技創(chuàng)新、技能比武等,在此類活動(dòng)中,要提高實(shí)踐教學(xué)的活動(dòng)質(zhì)量,導(dǎo)師更是必不可少。
(三)導(dǎo)師制,應(yīng)強(qiáng)化導(dǎo)師的專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)
縱觀導(dǎo)師制中導(dǎo)師的職責(zé),涵蓋了學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、生活指導(dǎo)、品德指導(dǎo)等多項(xiàng)內(nèi)容,不同的高校人才培養(yǎng)模式的要求不一樣,導(dǎo)師工作的側(cè)重面也不一樣。但是專業(yè)化的導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè),毫無疑問是導(dǎo)師制實(shí)施的基本條件。這里的師資隊(duì)伍建設(shè),包括導(dǎo)師的數(shù)量和素質(zhì)。而從遠(yuǎn)程教育的師資條件看,多數(shù)基層教學(xué)點(diǎn)的師資是比較有限的,師資的絕對(duì)數(shù)量有限,師資的專業(yè)水平有待提高。在目前的環(huán)境下,遠(yuǎn)程教育應(yīng)強(qiáng)化導(dǎo)師的專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),基層教學(xué)點(diǎn)可以構(gòu)建起“學(xué)業(yè)導(dǎo)師—課程導(dǎo)師—社會(huì)兼職導(dǎo)師”三位一體的導(dǎo)師團(tuán)隊(duì),充分利用遠(yuǎn)程教育的網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢,開展導(dǎo)師制的教育教學(xué)活動(dòng)。
二、遠(yuǎn)程教育導(dǎo)師制的創(chuàng)新模式———遠(yuǎn)程教育的導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)支持模式
遠(yuǎn)程教育的導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)支持模式,就是指在現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育環(huán)境下,基層教學(xué)機(jī)構(gòu)為學(xué)生自主學(xué)習(xí)配備涵蓋學(xué)業(yè)指導(dǎo)老師、課程指導(dǎo)老師、校外兼職專家的專業(yè)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì),指導(dǎo)教師根據(jù)學(xué)生需求,通過現(xiàn)實(shí)和虛擬兩種手段為學(xué)生提供具有共性和個(gè)性的全程化學(xué)習(xí)支持服務(wù)。
(一)遠(yuǎn)程教育的導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)的構(gòu)成要素
遠(yuǎn)程教育導(dǎo)師制采用“團(tuán)隊(duì)對(duì)團(tuán)隊(duì)”的模式。在導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)中,以學(xué)業(yè)導(dǎo)師為核心,課程導(dǎo)師、校外兼職導(dǎo)師為補(bǔ)充的結(jié)構(gòu)形式。在導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)與學(xué)生的結(jié)構(gòu)問題上,以10—15個(gè)學(xué)生配置一個(gè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)為宜,以確保導(dǎo)師制的實(shí)施效果。若干個(gè)學(xué)員自主選擇學(xué)業(yè)導(dǎo)師,學(xué)業(yè)導(dǎo)師根據(jù)學(xué)生需求和教學(xué)階段的實(shí)際需要,推介、邀請課程導(dǎo)師和校外兼職導(dǎo)師參與,形成導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)。學(xué)業(yè)導(dǎo)師,是貫穿于學(xué)生遠(yuǎn)程教育學(xué)業(yè)始終的導(dǎo)師,是全程化支持服務(wù)系統(tǒng)的核心,因此也是導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)的核心。學(xué)業(yè)導(dǎo)師,充當(dāng)著類似“導(dǎo)醫(yī)”和“全科醫(yī)生”的角色。學(xué)業(yè)導(dǎo)師的主要角色不是課堂教學(xué)和學(xué)術(shù)科研的實(shí)施者,而是學(xué)習(xí)的促進(jìn)者、引導(dǎo)者和督導(dǎo)者。學(xué)業(yè)導(dǎo)師引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí),根據(jù)學(xué)生特長和個(gè)性需求,指導(dǎo)學(xué)生自主選擇專業(yè),了解人才培養(yǎng)目標(biāo),幫助學(xué)生制訂個(gè)人發(fā)展目標(biāo);掌握理解遠(yuǎn)程教育的學(xué)習(xí)方法,指導(dǎo)學(xué)生自主選擇學(xué)習(xí)媒體和自主學(xué)習(xí)課程,充分使用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源,使學(xué)生適應(yīng)遠(yuǎn)程教育形式。除解決學(xué)生學(xué)業(yè)問題外,還應(yīng)通過互動(dòng)了解,幫助學(xué)生解決工作、生活中與學(xué)業(yè)有關(guān)的其他困難,提供更多的學(xué)習(xí)支持與服務(wù)。課程導(dǎo)師,是專業(yè)教學(xué)老師,主要是針對(duì)特定的課程,開展教學(xué)資源的建設(shè),提供在線學(xué)習(xí)、課堂面授的答疑,以及各類社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)與咨詢,解決學(xué)生的學(xué)習(xí)疑惑,對(duì)某一知識(shí)或?qū)W術(shù)問題的解答,并提供相關(guān)的學(xué)習(xí)資源,做好學(xué)生的學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)工作,配合學(xué)業(yè)導(dǎo)師解決學(xué)生的學(xué)習(xí)困難等問題。校外兼職導(dǎo)師,主要解決學(xué)生實(shí)踐環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)困難,幫助學(xué)生完成與專業(yè)相關(guān)的社會(huì)調(diào)查和畢業(yè)設(shè)計(jì),使理論與實(shí)踐有效結(jié)合,為學(xué)生的實(shí)踐活動(dòng)提供選題、研究方法、調(diào)查研究設(shè)計(jì)等各方面的幫助。學(xué)生實(shí)踐環(huán)節(jié)的雙導(dǎo)師制,可以彌補(bǔ)遠(yuǎn)程教育教學(xué)點(diǎn)師資不足問題,還可以確保實(shí)踐環(huán)節(jié)的有效性,提高實(shí)踐教學(xué)成果的應(yīng)用性。
(二)遠(yuǎn)程教育的導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)成員的素質(zhì)要求
遠(yuǎn)程教育的導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)該專業(yè)化,這種專業(yè)化的素質(zhì)要求表現(xiàn)在一下幾點(diǎn):
1.應(yīng)熟悉遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)規(guī)律、教學(xué)規(guī)律,并具有良好的服務(wù)意識(shí)。導(dǎo)師具有遠(yuǎn)程教育“網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)航”的服務(wù)能力和信息素養(yǎng),熟悉網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源的使用,為學(xué)生提供學(xué)習(xí)支持服務(wù)。遠(yuǎn)程教育固有特點(diǎn)要求導(dǎo)師從注重知識(shí)傳授轉(zhuǎn)向注重學(xué)生的全面發(fā)展,從“以教師為中心”轉(zhuǎn)向“以學(xué)生為中心”,因此導(dǎo)師必須具備服務(wù)學(xué)生成長發(fā)展的全新理念。
2.具有協(xié)作和與他人共事的能力。隨著高等教育大眾化,遠(yuǎn)程教育的學(xué)習(xí)者年齡、層次呈現(xiàn)多樣化,其需求、發(fā)展具有多元性,教育時(shí)間和空間的開放性、教育資源的復(fù)雜性,使得全程化的服務(wù)支持難以由一個(gè)人包辦,因此導(dǎo)師必須把自己的個(gè)人專長和相對(duì)獨(dú)立性融入到整體的合作之中,因此導(dǎo)師的協(xié)作能力已成為與他人共事的基礎(chǔ)和從事該職業(yè)的基本素質(zhì)。