前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇不動(dòng)產(chǎn)證書管理制度范文，相信會(huì)為您的寫作帶來(lái)幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

不動(dòng)產(chǎn)證書管理制度范文第1篇

一、立足“全”字，整合規(guī)范化的機(jī)構(gòu)職責(zé)

淮南市不動(dòng)產(chǎn)登記中心統(tǒng)一機(jī)構(gòu)設(shè)置、完善職能整合、明確人員配備、細(xì)化操作流程，為實(shí)行一站式辦結(jié)和一窗式服務(wù)提供了組織保障。一是統(tǒng)一機(jī)構(gòu)設(shè)置，做到權(quán)界清晰。共設(shè)置了首次登記科、抵押登記科、預(yù)告登記科、轉(zhuǎn)移登記科、權(quán)籍調(diào)查科、批后監(jiān)管科、發(fā)證質(zhì)檢科、地產(chǎn)交易科、平臺(tái)信息科、檔案館等14個(gè)科室，從權(quán)界清晰上保證了機(jī)構(gòu)設(shè)置的統(tǒng)一性。二是完善職能整合，做到權(quán)責(zé)一致。根據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》的規(guī)定，辦理的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利類型有國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)、國(guó)有土地上的房屋所有權(quán)、地役權(quán)、抵押權(quán)等4項(xiàng)；辦理的不動(dòng)產(chǎn)登記類型有首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記等8項(xiàng)，共有不動(dòng)產(chǎn)登記事項(xiàng)71項(xiàng)，已經(jīng)全部整合到有關(guān)登記科室，從權(quán)責(zé)一致上保證了職能整合的完善性。三是明確人員配備，做到分工合理。淮南市不動(dòng)產(chǎn)登記中心制定了內(nèi)設(shè)科室和人員崗位設(shè)置方案，不僅明確了每位工作人員的所在科室、擔(dān)任職務(wù)和工作職責(zé)，而且推行了一次性告知制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等管理制度，從合理分工上保證了人員配備的明確性。四是細(xì)化操作流程，做到運(yùn)轉(zhuǎn)高效。按照《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》和《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》的規(guī)定，梳理細(xì)化了登記工作流程，制作了登記流程圖，主要包括申請(qǐng)、受理、審核、登簿、繕證、收費(fèi)、發(fā)證、歸檔等環(huán)節(jié)，從運(yùn)轉(zhuǎn)高效上保證了操作流程的細(xì)化性。

二、突出“快”字，設(shè)置便民化的登記窗口

淮南市不動(dòng)產(chǎn)登記中心公開了窗口類型、設(shè)置了服務(wù)平臺(tái)、實(shí)行了上門登記、設(shè)立了審核制度，為實(shí)行一站式辦結(jié)和一窗式服務(wù)提供了環(huán)境保障。首先，公開窗口類型，實(shí)行高效服務(wù)。為方便市民一站式辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)，登記中心共設(shè)立了“首次登記”“轉(zhuǎn)移登記”“咨詢服務(wù)”等共17個(gè)窗口，實(shí)行了高效登記服務(wù)。其次，設(shè)立服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行微笑服務(wù)。在醒目地方擺放了不動(dòng)產(chǎn)登記流程圖、溫馨提示等宣傳展架，設(shè)有引導(dǎo)臺(tái)、取號(hào)機(jī)、等候區(qū)等，提供了叫號(hào)、取號(hào)服務(wù)，實(shí)行了微笑登記服務(wù)。再次，延時(shí)上門登記，實(shí)行特殊服務(wù)。登記中心要求窗口員工提前一小時(shí)上班并且延時(shí)下班，不耽誤群眾來(lái)辦事，不讓群眾多跑路。對(duì)不能到場(chǎng)辦理登記辦證手續(xù)的“老、弱、病、殘、孕”等弱勢(shì)群體，窗口員工提供了預(yù)約免費(fèi)上門登記，實(shí)行了特殊登記服務(wù)。最后，設(shè)立審核制度，實(shí)行優(yōu)質(zhì)服務(wù)。設(shè)立了審核人員和值班領(lǐng)導(dǎo)制度，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)審核，并對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行及時(shí)處理，分擔(dān)了窗口壓力，避免了出現(xiàn)差錯(cuò)，實(shí)行了優(yōu)質(zhì)登記服務(wù)。

不動(dòng)產(chǎn)證書管理制度范文第2篇

【關(guān)鍵詞】土地登記；登記制度；改革；提問(wèn)；物權(quán)法

前言

土地登記作為地籍管理工作的核心，在土地管理工作中占有十分重要的地位。我國(guó)現(xiàn)代意義上的土地制度確立以來(lái)，在理清產(chǎn)權(quán)關(guān)系、解決權(quán)屬糾紛、規(guī)范市場(chǎng)行為，以及避免國(guó)家土地收益流失等方面發(fā)揮了顯著的作用。但是，我國(guó)現(xiàn)代土地登記制度建立時(shí)間較短，在立法和實(shí)踐中還存在不足之處，使得土地產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠。本文重點(diǎn)分析了我國(guó)土地登記制度存在的主要問(wèn)題，就我國(guó)土地登記制度的完善提出一定的對(duì)策。

一、土地登記制度存在的主要問(wèn)題

1、土地登記的法制、規(guī)范性文件層級(jí)不夠

此前作為土地登記工作主要的依據(jù)是《土地登記規(guī)則》，是原國(guó)家土地管理局以規(guī)范性文件的形式下發(fā)的。這在實(shí)際工作中，產(chǎn)生了一些問(wèn)題。2008年2月1日開始實(shí)施《土地登記辦法》也是以國(guó)家國(guó)土資源部部門規(guī)章的形式出臺(tái)，也沒(méi)有上升到法律的層面。近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，土地的資產(chǎn)價(jià)值日益顯化，加強(qiáng)對(duì)對(duì)土地財(cái)產(chǎn)權(quán)益的保護(hù)隨著《物權(quán)法》實(shí)施的日趨強(qiáng)烈。我國(guó)原有的土地登記規(guī)范性文件，有必要不斷提高法律效力層級(jí)，才能進(jìn)一步發(fā)揮土地權(quán)利保護(hù)的效力。

2、行政權(quán)的介入

對(duì)于土地登記過(guò)程中的一些不動(dòng)產(chǎn)來(lái)講，要重視歸屬權(quán)。這些歸屬權(quán)要通過(guò)法律關(guān)系來(lái)確認(rèn)，在確認(rèn)以后要使其具有一定的法律效力。但是從最近幾年來(lái)看，土地登記成為了一種行政管理的手段，并且全方面賦予了很多相關(guān)的職能。這樣土地登記行為具有的行政權(quán)力非常多。過(guò)多的行政權(quán)力也會(huì)對(duì)土地登記方面有過(guò)多的行使權(quán)。所以行使權(quán)的介入使土地登記申請(qǐng)人的合法權(quán)益得不到更好的保障，同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致土地登記行為變的非常繁瑣。最終也就導(dǎo)致土地登記的行為超出了國(guó)家法律規(guī)定的范圍。這樣的行為成為了土地登記方面比較大的問(wèn)題，很值得大家關(guān)注。

3、土地登記多頭管理

1995年制定的《擔(dān)保法》明確規(guī)定的不動(dòng)產(chǎn)登記部門有4個(gè)，這些部門都是有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)的行政管理部門；另外還有未明確所指的“縣級(jí)以下地方人民政府規(guī)定的部門”，當(dāng)兩個(gè)或者兩個(gè)以上的登記不統(tǒng)一時(shí)，不但會(huì)損害當(dāng)事人的正當(dāng)利益，而且會(huì)擾亂正常的財(cái)產(chǎn)法律秩序和不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)秩序。以農(nóng)用地為例，不同用途農(nóng)用地的登記有不同的資源管理法來(lái)規(guī)范，土地管理法規(guī)定，全民所有制集體所有制單位和個(gè)人依法使用的國(guó)有土地，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書，確認(rèn)使用權(quán)應(yīng)分別依照森林法、草原法和漁業(yè)法的有關(guān)規(guī)定確認(rèn)林地、草地的所有權(quán)或使用權(quán)以及水面灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)，使農(nóng)用地分頭登記管理。

4、登記機(jī)關(guān)的授權(quán)問(wèn)題

登記機(jī)關(guān)的授權(quán)問(wèn)題一直是一個(gè)很糾結(jié)的問(wèn)題。在《土地登記辦法》文件中有一個(gè)明確的規(guī)定：“申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門提出土地登記申請(qǐng)，依照法律報(bào)縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)土地權(quán)力證書?！钡强h級(jí)以上人民政府是否按照規(guī)定實(shí)施，在實(shí)施中的矛盾是否合理都成了一個(gè)問(wèn)題，所以在授權(quán)上還需要一定的認(rèn)識(shí)。

5、土地登記中政府和市場(chǎng)職能界限模糊

土地登記作為國(guó)家措施，應(yīng)與其他行業(yè)一樣，在國(guó)家法律的約束下，由國(guó)家行政、事業(yè)（科研）、企業(yè)（中介）權(quán)能構(gòu)成相互支撐、相互制約、保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)的高效機(jī)制。而目前土地登記從上到下不同程度地存在行政、事業(yè)、企業(yè)職責(zé)不明、監(jiān)督不力的現(xiàn)象。我國(guó)法律明確規(guī)定行政單位辦理土地登記，而有些行政單位沒(méi)有任何授權(quán)，卻交由盈利性質(zhì)的事業(yè)單位辦理；還有些應(yīng)由企業(yè)辦理的事情，如登記需要的宗地圖測(cè)繪等工作，政府行政部門沒(méi)有為其創(chuàng)造條件，而是陷在事務(wù)堆里不能自拔。

6、土地信息的應(yīng)用價(jià)值難以有效發(fā)揮

作為土地管理工作的基礎(chǔ)性工作，土地登記是國(guó)家掌握土地動(dòng)態(tài)變化的重要信息源之一，也是對(duì)土地市場(chǎng)實(shí)施有效監(jiān)管的關(guān)鍵措施。土地登記技術(shù)手段優(yōu)劣決定著土地登記資料的現(xiàn)勢(shì)性和準(zhǔn)確性，并直接影響著土地登記的權(quán)威性和公信力。目前部分地區(qū)國(guó)土部門采用專業(yè)土地登記軟件進(jìn)行土地登記和發(fā)證工作尚在少數(shù)，有相當(dāng)一部分地區(qū)由于資金、人員等方面的問(wèn)題，仍采取較為原始的手工登記、機(jī)械打印或干脆手工填寫發(fā)證方式，變更登記、登記資料更新相對(duì)滯后，公示作用無(wú)法正常發(fā)揮。而且，即使采用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行土地登記的地方，真正做到信息共享可實(shí)現(xiàn)公開查詢的也為數(shù)不多，土地市場(chǎng)信息服務(wù)嚴(yán)重滯后。

二、土地登記制度完善對(duì)策

1、建立符合國(guó)情的土地登記制度體系

土地登記制度按登記機(jī)構(gòu)服務(wù)內(nèi)容可劃分為業(yè)務(wù)執(zhí)行制度和管理制度、社會(huì)服務(wù)制度三種類型。業(yè)務(wù)執(zhí)行制度是指土地登記機(jī)關(guān)在開展土地登記業(yè)務(wù)時(shí)，為保證登記內(nèi)容和登記程序的合法性，按照法律法規(guī)以及技術(shù)規(guī)范制定的一系列辦事規(guī)則。具體可分為：申請(qǐng)制度、調(diào)查制度、審查制度、公告制度、注冊(cè)制度、發(fā)證制度。管理制度是為保證登記機(jī)關(guān)順利開展各項(xiàng)工作，提高土地登記質(zhì)量，保證土地登記公信力所制定的一系列內(nèi)部管理規(guī)定。具體可分為：土地登記人員持證上崗制度、土地登記人員回避制度、土地證書監(jiān)制制度、土地證書查驗(yàn)制度。社會(huì)服務(wù)制度是指利用土地登記資料向全社會(huì)承諾服務(wù)以及接受社會(huì)監(jiān)督的工作制度。具體可分為：土地登記制度、土地登記公開查詢制度、土地登記賠償制度。通過(guò)不斷完善，實(shí)現(xiàn)三項(xiàng)制度的良性互動(dòng)作用，逐步建立符合我國(guó)國(guó)情的土地登記制度。

2、完善并逐步提高土地登記的法律效力

由于土地市場(chǎng)是我國(guó)最為重要的市場(chǎng)，人民群眾日常最為重要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也集中在土地等不動(dòng)產(chǎn)領(lǐng)域，完善土地產(chǎn)權(quán)登記法律制度，使土地權(quán)利的變動(dòng)獲得社會(huì)的承認(rèn)和法律的保護(hù)，發(fā)揮土地登記的公示公信作用，對(duì)于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)秩序的穩(wěn)定非常重要。在我國(guó)，在法律效力上憲法具有最高的法律效力，其次是法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章，地方性法規(guī)的效力高于本級(jí)和下級(jí)地方政府規(guī)章，省、自治區(qū)的人民政府制定的規(guī)章效力高于本行政區(qū)域內(nèi)的較大的市的人民政府制定的規(guī)章，部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。作法我國(guó)土地登記生要法律制度。2008年2月1日開始實(shí)施根據(jù)《物權(quán)法》而制定的《土地登記辦法》，這兩份土地登記文件都 是作為土地管理部門制定并出臺(tái)的部門規(guī)章，在法律效力上都屬同一個(gè)法律效力層次。在我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)迅猛發(fā)展和土地市場(chǎng)交易活躍的今天，應(yīng)盡快制定《土地登記法》，明確和統(tǒng)一土地登記的機(jī)關(guān)、程序和法律效力。

3、正確界定政府和市場(chǎng)在土地登記中的職能

按照我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定，土地登記主管部門為縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門。土地登記是政府職能部門的工作，土地登記機(jī)關(guān)按照法律規(guī)定，必須行使政府部門的職能，有所作為。例如，制定規(guī)章、政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用等，對(duì)土地權(quán)利關(guān)系可以進(jìn)行合理干預(yù)，承擔(dān)管理與執(zhí)行的職責(zé)；事業(yè)單位應(yīng)按照規(guī)定的職責(zé)，做好土地登記技術(shù)方法研究，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，資料查詢和行政機(jī)關(guān)委托辦理的業(yè)務(wù)；中介機(jī)構(gòu)則由專業(yè)人員組成并取得準(zhǔn)入資格，土地登記、地籍測(cè)量等業(yè)務(wù)，由中介機(jī)構(gòu)來(lái)完成。三者之間并通過(guò)完善各項(xiàng)制度，建立各實(shí)體間相互促進(jìn)、相互制約的運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)土地登記工作。

4、努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)的信息化服務(wù)

培養(yǎng)土地登記人員自覺(jué)接受全新觀念的意識(shí)，使其自覺(jué)運(yùn)用現(xiàn)代科技解決土地登記技術(shù)問(wèn)題。通過(guò)建立土地登記人員繼續(xù)教育制度，重視土地登記人員法律法規(guī)和技術(shù)技能培訓(xùn)，提高土地登記業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)全面提高土地登記崗位人員的業(yè)務(wù)技能。建立以土地調(diào)查、登記內(nèi)容為主要信息來(lái)源的土地信息網(wǎng)絡(luò)，使土地登記更好 地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市化發(fā)展、土地利用總體規(guī)劃以及政府決策服務(wù)。盡快實(shí)現(xiàn)土地登記信息的公開查詢，以保證土地市場(chǎng)的公開、公正、公平，促進(jìn)土地市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]廖煥國(guó).論土地登記程序的不足與完善.暨南學(xué)報(bào)，2009年第1期.

[2]王洪亮.不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記立法研究.法律科學(xué)，2010年第4期.

[3]黃輝.中國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記制度的立法思考.北京科技大學(xué)學(xué)報(bào)，2011年第7期.

不動(dòng)產(chǎn)證書管理制度范文第3篇

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)管理 實(shí)務(wù) 問(wèn)題

資產(chǎn)是企業(yè)生存和賴以發(fā)展的重要生產(chǎn)要素之一。現(xiàn)今，企業(yè)一般都制定了資產(chǎn)管理制度，規(guī)范了日常管理行為。但對(duì)一些特定業(yè)務(wù)、特殊問(wèn)題，缺少專門的實(shí)施細(xì)則，不能有效管理。特別是針對(duì)異地閑置資產(chǎn)的管理，具有收藏價(jià)值類資產(chǎn)管理以及集團(tuán)企業(yè)內(nèi)資產(chǎn)的劃撥使用這三方面的管理比較模糊。由于上述資產(chǎn)或是上述業(yè)務(wù)涉及面廣、比較復(fù)雜，對(duì)其管理也比較棘手，管理人員在思想上也存在怠慢的情緒，造成管理不到位。如何采取有效措施來(lái)提高資產(chǎn)使用效率呢？現(xiàn)通過(guò)對(duì)資產(chǎn)管理實(shí)務(wù)中存在的三大問(wèn)題的探討，提出針對(duì)這類問(wèn)題的管理建議和應(yīng)對(duì)策略，來(lái)提高企業(yè)的資產(chǎn)使用效率。

一、企業(yè)資產(chǎn)管理實(shí)務(wù)現(xiàn)狀及存在的三大問(wèn)題

（一）異地閑置資產(chǎn)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

由于歷史原因，企業(yè)根據(jù)當(dāng)時(shí)情況制定發(fā)展規(guī)劃，到外地設(shè)立分子公司并購(gòu)買土地、房屋、機(jī)器設(shè)備等一批固定資產(chǎn)，后公司發(fā)展轉(zhuǎn)向或業(yè)務(wù)收縮等原因，外地分子公司基本于停止經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。

目前的狀況：該分子公司名下所屬各類資產(chǎn)一直處于閑置狀態(tài)，長(zhǎng)期僅派一名留守人員看管資產(chǎn)。企業(yè)財(cái)務(wù)部門及資產(chǎn)管理部門沒(méi)有不定期對(duì)該類資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)物盤點(diǎn)。

存在的問(wèn)題：企業(yè)對(duì)該類資產(chǎn)不能有效管控，無(wú)法獲得真實(shí)情況。該類實(shí)物資產(chǎn)是否存在或已經(jīng)破損毀壞？對(duì)留守看管人員也未定期輪崗，留守人員是否存在將資產(chǎn)私自處置變賣或出租？

（二）具有收藏價(jià)值類資產(chǎn)目前狀況及存在的問(wèn)題

由于特殊原因，企業(yè)購(gòu)買了較大數(shù)量的具有收藏價(jià)值類的資產(chǎn)，例如玉器、瓷器、陶器、青銅器、木器、字畫、仿古家具，而該類資產(chǎn)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)沒(méi)有密切聯(lián)系，不能在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)揮作用。

目前的狀況：由于此類資產(chǎn)數(shù)量品種多，且單位價(jià)值較高，對(duì)存放地點(diǎn)，保管環(huán)境有著特殊的要求，而企業(yè)自身辦公地點(diǎn)無(wú)法滿足其存放要求，企業(yè)暫將該類資產(chǎn)堆放在某一臨時(shí)場(chǎng)所或是分散存放在幾個(gè)地點(diǎn)。企業(yè)對(duì)該類資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)較少、管理人員日常維護(hù)相關(guān)知識(shí)欠缺，無(wú)法辨認(rèn)該類資產(chǎn)真?zhèn)?，存在著被毀損、掉包的風(fēng)險(xiǎn)。

存在的問(wèn)題：該類資產(chǎn)存放地點(diǎn)不符合其環(huán)境要求，管理人員日常管理水平不高，易發(fā)生蟲蛀、發(fā)霉、毀損、被盜、被掉包的風(fēng)險(xiǎn)。由于該類資產(chǎn)數(shù)量大，需要占用大量存放空間，如采用分散存放的方式，將大大增加管理難度。

（三）集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部劃撥的資產(chǎn)狀況及存在的問(wèn)題

集團(tuán)企業(yè)根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，整合內(nèi)部資源，將資產(chǎn)從集團(tuán)劃撥到子、孫公司，或者從子、孫公司劃撥到集團(tuán)，或者子、孫公司之間進(jìn)行劃撥。內(nèi)部劃撥的資產(chǎn)涉及需要辦理登記的手續(xù)。

目前的狀況：交接雙方企業(yè)資產(chǎn)管理部門辦理完畢實(shí)物交接手續(xù)，登記手續(xù)尚在辦理中。資產(chǎn)移交方企業(yè)財(cái)務(wù)根據(jù)集團(tuán)劃撥文件及移交手續(xù)做了資產(chǎn)減少賬務(wù)處理。但由于在辦理資產(chǎn)登記時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題，不能將資產(chǎn)登記在接收方企業(yè)名下，故接收方企業(yè)財(cái)務(wù)未做資產(chǎn)增加賬務(wù)處理。接收方企業(yè)未將此事項(xiàng)告知移交方企業(yè)財(cái)務(wù)，劃撥中使資產(chǎn)變成了賬外資產(chǎn)。

存在的問(wèn)題：集團(tuán)企業(yè)在進(jìn)行資產(chǎn)內(nèi)部劃撥前，未先理清待劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)權(quán)屬問(wèn)題，是否存在登記等難題。交接企業(yè)雙方之間缺乏有效的溝通機(jī)制，對(duì)問(wèn)題的反饋比較滯后，造成雙方企業(yè)賬實(shí)不符，財(cái)務(wù)后期進(jìn)行賬務(wù)更正處理比較困難。

二、相關(guān)管理建議和應(yīng)對(duì)策略

資產(chǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的管理工程，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理意識(shí)，規(guī)范管理流程，建立一套從資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、調(diào)撥使用到報(bào)廢處置全方面的管理體系。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)資產(chǎn)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，完善內(nèi)部控制制度，使內(nèi)控制度貫穿于資產(chǎn)管理的全過(guò)程。在加強(qiáng)資產(chǎn)日常管理的同時(shí)，還應(yīng)制定和完善針對(duì)異地閑置資產(chǎn)、具有收藏價(jià)值類特殊資產(chǎn)管理及集團(tuán)內(nèi)部資產(chǎn)調(diào)撥使用這類特殊業(yè)務(wù)的操作細(xì)則來(lái)盤活資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)使用效率。

（一）異地閑置資產(chǎn)管理建議和應(yīng)對(duì)策略

（1）企業(yè)應(yīng)建立完善異地資產(chǎn)管理制度和實(shí)施細(xì)則，不定期輪換留守人員，涉及異地重要資產(chǎn)（例如房屋、土地）的，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書應(yīng)存放于總部，并制定借閱流程手續(xù)。

（2）企業(yè)資產(chǎn)管理部門應(yīng)會(huì)同財(cái)務(wù)部門，對(duì)其持有異地資產(chǎn)進(jìn)行全面的梳理，并不定期的到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)資產(chǎn)狀況，對(duì)核實(shí)中發(fā)現(xiàn)已丟失毀損的資產(chǎn)，要按照企業(yè)管理制度規(guī)定，追究保管人責(zé)任，并按照流程對(duì)該類資產(chǎn)進(jìn)行核銷，財(cái)務(wù)部做減少資產(chǎn)賬務(wù)處理，做到賬實(shí)相符；發(fā)現(xiàn)保管人私自將資產(chǎn)出租的、轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)追究其責(zé)任，責(zé)令將其收到的收入全額上繳公司，財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)與稅務(wù)機(jī)關(guān)溝通，申報(bào)相關(guān)稅金。

（3）資產(chǎn)管理部門對(duì)真實(shí)閑置的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估資產(chǎn)的市價(jià)，提出多種盤活閑置資產(chǎn)的方案，供企業(yè)管理層決策。管理層應(yīng)重新評(píng)價(jià)其持有的成本及產(chǎn)生的效益，以及確認(rèn)該類資產(chǎn)采用哪種運(yùn)營(yíng)模式。企業(yè)對(duì)重大資產(chǎn)的處置或出租應(yīng)當(dāng)采用集體決策方式，防止關(guān)聯(lián)交易和定價(jià)，造成資產(chǎn)流失。

（二）具有收藏價(jià)值的資產(chǎn)管理建議和對(duì)策

（1）企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)新購(gòu)收藏價(jià)值的資產(chǎn)保持謹(jǐn)慎態(tài)度，避免形成新的閑置資產(chǎn)。

（2）企業(yè)資產(chǎn)管理部門應(yīng)會(huì)同財(cái)務(wù)部門針對(duì)該類資產(chǎn)制定更為縝密細(xì)致的管理制度。規(guī)范存放地點(diǎn)、存放環(huán)境的具體要求，必須具有防火、防盜、防潮、防蟲、防塵、防震等設(shè)備。對(duì)保管人員定期進(jìn)行日常保養(yǎng)、注意事項(xiàng)等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。做到此類資產(chǎn)日常有固定、專用的庫(kù)房存放，有專人看管。庫(kù)房要建立日志和保密制度，對(duì)進(jìn)出庫(kù)房的人員授權(quán)及履行手續(xù)也要明確的規(guī)定，防止無(wú)關(guān)人員接觸，減少資產(chǎn)被盜、被掉包風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)一些貴重資產(chǎn)，還應(yīng)科學(xué)分類，設(shè)立專柜或?qū)?kù)，兩人以上保管不同鑰匙，定期聘請(qǐng)外部專家進(jìn)行真?zhèn)舞b別。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)針對(duì)單項(xiàng)價(jià)值較高的資產(chǎn)為其購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)。

（3）企業(yè)資產(chǎn)管理部門應(yīng)會(huì)同財(cái)務(wù)部門，對(duì)該類資產(chǎn)進(jìn)行一次全面的盤點(diǎn)，利用先進(jìn)工具，通過(guò)拍照掃描登記、打印粘貼資產(chǎn)條碼，做好管理基礎(chǔ)工作。對(duì)核對(duì)清理中發(fā)現(xiàn)有殘缺、毀損的資產(chǎn)，應(yīng)拍照做好記錄，殘缺毀損部位及程度。對(duì)殘缺部分能修復(fù)的資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)聘請(qǐng)具有專業(yè)技術(shù)或資質(zhì)的公司（單位）進(jìn)行修復(fù)處理。對(duì)不可修復(fù)毀損的資產(chǎn)應(yīng)查明原因：屬于自然災(zāi)害等不可抗力因素造成的損失，據(jù)實(shí)上報(bào)公司；屬于過(guò)失責(zé)任事故造成的損壞或損失，酌情由責(zé)任人員負(fù)責(zé)全部或部分賠償。資產(chǎn)部按照管理制度的規(guī)定進(jìn)行報(bào)損、報(bào)廢處理，財(cái)務(wù)部根完備的手續(xù)，再進(jìn)行賬務(wù)處理。

（4）企業(yè)管理層應(yīng)當(dāng)全面評(píng)估繼續(xù)持有此類資產(chǎn)所耗費(fèi)的人力物力成本，結(jié)合企業(yè)當(dāng)前的經(jīng)營(yíng)情況和現(xiàn)金流量狀況，考慮持有將會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益或是處置變現(xiàn)收益。若企業(yè)打算持有該類資產(chǎn)，公司應(yīng)采取出租、合作經(jīng)營(yíng)等多種方式盤活該類資產(chǎn)。若打算變現(xiàn)處置，企業(yè)應(yīng)調(diào)查此類資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值，聘請(qǐng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行評(píng)估，通過(guò)招、拍、掛公開競(jìng)價(jià)的方式對(duì)外轉(zhuǎn)讓，防止內(nèi)外勾結(jié)，串通作弊，壓價(jià)處置該類資產(chǎn)。

（三）企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部劃撥資產(chǎn)管理建議和對(duì)策

（1）企業(yè)集團(tuán)在資產(chǎn)劃撥前，應(yīng)先核實(shí)待劃撥的資產(chǎn)權(quán)屬是否清晰，是否存在限制或者妨礙權(quán)屬轉(zhuǎn)移的情形，對(duì)權(quán)屬不清晰的資產(chǎn)要及時(shí)匯報(bào)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)，暫停劃撥，待產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移障礙消除后，再行辦理。

（2）對(duì)產(chǎn)權(quán)清晰地資產(chǎn)劃撥，資產(chǎn)原持有方財(cái)務(wù)部應(yīng)同時(shí)滿足以下條件后，才能進(jìn)行減少資產(chǎn)的賬務(wù)處理，防止形成賬外資產(chǎn)：一是集團(tuán)內(nèi)部批準(zhǔn)劃撥的文件；二是辦理資產(chǎn)交接的手續(xù)，如涉及不動(dòng)產(chǎn)的，應(yīng)附上不動(dòng)產(chǎn)新登記后的不動(dòng)產(chǎn)證復(fù)印件。

（3）資產(chǎn)接收方財(cái)務(wù)部應(yīng)按照企業(yè)劃轉(zhuǎn)撥文及資產(chǎn)交接手續(xù)，涉及不動(dòng)產(chǎn)的應(yīng)檢查其不動(dòng)產(chǎn)證原件后，方可進(jìn)行增加資產(chǎn)的賬務(wù)處理。

（4）對(duì)內(nèi)部劃撥中已形成的賬外資產(chǎn)，交接雙方企業(yè)資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門應(yīng)一同商討資產(chǎn)后續(xù)處理問(wèn)題，立即中止資產(chǎn)的劃撥工作。接收方應(yīng)及時(shí)歸還資產(chǎn)，移交方應(yīng)根據(jù)完備的手續(xù)將資產(chǎn)重新上賬，做到賬實(shí)相符。

參考文獻(xiàn)：

[1]財(cái)政部會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì).企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第4號(hào)――固定資產(chǎn).

不動(dòng)產(chǎn)證書管理制度范文第4篇

關(guān)鍵詞：土地登記；土地抵押權(quán)；宅基地登記；土地登記數(shù)據(jù)

中圖分類號(hào)：F301.2 獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：文章編號(hào)：2095-2104（2013）1-0020-02

一 土地登記概述

土地登記是指將國(guó)有土地使用權(quán)，集體土地所有權(quán)，集體土地使用權(quán)和土地抵押權(quán)，地役權(quán)以及依照法律法規(guī)規(guī)定需要登記的其他土地權(quán)利記載于土地登記簿公示的行為。此定義包括了三層含義：一是明確了土地登記的范圍是各種依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀耐恋貦?quán)利，并明確了目前應(yīng)當(dāng)依法登記的土地權(quán)利種類，即國(guó)有土地使用權(quán)，集體土地所有權(quán)，集體土地使用權(quán)和土地抵押權(quán)，地役權(quán)以及依照法律法規(guī)規(guī)定的需要登記的其他土地權(quán)利。二是土地登記是將需要登記的土地權(quán)利在土地登記簿上加以記錄，記載記錄。記載是登記的字面含義，將土地權(quán)利在土地登記簿上加以記載是土地登記的應(yīng)有之義。三是土地登記為土地權(quán)利的公示行為。

二 目前我國(guó)土地登記中存在的一些問(wèn)題

1．土地登記與不動(dòng)產(chǎn)登記相互脫節(jié)，給犯罪分子偽造土地證騙取貸款提供可乘之機(jī)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，土地與金融的關(guān)系日益密切，不動(dòng)產(chǎn)抵押近年來(lái)在我國(guó)發(fā)展態(tài)勢(shì)迅猛，已經(jīng)成為融資的主要手段之一。數(shù)據(jù)顯示，2000年以來(lái)，我國(guó)土地抵押貸款每年 以40％左右速度遞增，占銀行放貸的比重不斷加大。而與此同時(shí)，商業(yè)銀行沉淀的不良貸款很多是以土地使用權(quán)作為抵押物，面臨很大的風(fēng)險(xiǎn)。涉及虛假土地抵押騙貸的案件時(shí)有發(fā)生，給銀行造成很大的損失。這些案件主要的表現(xiàn)形式是使用虛假的土地使用權(quán)進(jìn)行抵押，多重抵押，多重?fù)?dān)保騙取貸款。不能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查詢和異地查詢。也在一定程度上造成了銀行信貸調(diào)查過(guò)程中土地信息的不對(duì)稱。

2．在集體土地使用權(quán)中宅基地的初始登記存在大量的歷史遺留問(wèn)題。宅基地的管理有一個(gè)逐步規(guī)范的過(guò)程。在宅基地管理制度不規(guī)范，不健全的時(shí)期，產(chǎn)生了大量沒(méi)有經(jīng)過(guò)審批就占用宅基地，一戶多宅，多占宅基地等遺留問(wèn)題。實(shí)踐中，宅基地超面積的現(xiàn)象尤其突出。并且近年來(lái)隨著規(guī)劃調(diào)整和村民為改善居住條件而異地拆建，新房建成，舊房未拆，造成了事實(shí)上的多宅。

3．碰到意外事件（如地震，洪水，火災(zāi)）時(shí)，土地登記數(shù)據(jù)恢復(fù)難度大。因?yàn)槊總€(gè)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的水平不相同，其技術(shù)力量也不相同。而且上報(bào)到省里統(tǒng)一管理的數(shù)據(jù)也十分有限，一般只上報(bào)省政府批準(zhǔn)建設(shè)用地，城市建設(shè)用地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收，違法案件的綜合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等等。如果檔案室和信息中心受到意外災(zāi)害時(shí)，能立即恢復(fù)土地登記數(shù)據(jù)的可能性十分渺小。

4．人們對(duì)房產(chǎn)證的產(chǎn)權(quán)意識(shí)強(qiáng)，卻十分不注重土地證。特別是在樓房房產(chǎn)證變更后，很少有人及時(shí)到相關(guān)單位變更土地證。導(dǎo)致原土地使用者找不到而辦不了土地證。使房產(chǎn)證和土地證產(chǎn)權(quán)名字不一樣的現(xiàn)象普遍存在。

三 做好土地登記工作的相關(guān)措施

1．首先要制定配套制度，加以規(guī)范和落實(shí)健全以土地登記為基礎(chǔ)的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。不動(dòng)產(chǎn)登記法應(yīng)該包括下列內(nèi)容：在國(guó)土資源管理部門辦理權(quán)屬登記；住房和建設(shè)部門在收到有關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)商和消費(fèi)者信息資料之后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)交國(guó)土資源管理部門。由他們?cè)谕恋氐怯浌芾淼幕A(chǔ)上，建立統(tǒng)一的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓信息系統(tǒng)，并且對(duì)外張榜公布。這樣做即可以避免出現(xiàn)登記脫節(jié)的現(xiàn)象。并且應(yīng)當(dāng)明確不動(dòng)產(chǎn)登記的法律程度。凡是辦理了不動(dòng)產(chǎn)登記的。當(dāng)事人都可以根據(jù)原始記載事項(xiàng)主張自己的權(quán)利。如果登記機(jī)關(guān)疏于管理?yè)p壞或者遺失有關(guān)證據(jù)材料，那么應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，還應(yīng)當(dāng)追究行為人的刑事責(zé)任。其次銀行國(guó)土信息查詢系統(tǒng)試點(diǎn)的啟動(dòng)，是近年來(lái)國(guó)土資源部在完善土地登記制度，擴(kuò)大登記覆蓋面的同時(shí)，不斷加強(qiáng)土地登記成果應(yīng)用的一個(gè)實(shí)例。倆部門聯(lián)手共建的這個(gè)信息交流平臺(tái)可以通過(guò)電子網(wǎng)絡(luò)信息查詢每一塊土地。一方面可促進(jìn)銀行解決信貸調(diào)查中的信息不對(duì)稱問(wèn)題，提升風(fēng)險(xiǎn)管理能力：另一方面對(duì)于加強(qiáng)土地產(chǎn)權(quán)管理，完善土地登記資料公開查詢制度，實(shí)現(xiàn)全國(guó)土地登記信息的網(wǎng)絡(luò)化一站式服務(wù)，具有直接推動(dòng)意義。要通過(guò)試點(diǎn)工作的推進(jìn)，逐步建立健全制度，形成土地登記信息服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)覆蓋全國(guó)的土地登記信息服務(wù)，擴(kuò)展服務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域。

2．對(duì)于歷史原因造成的“一戶多宅”，村民申請(qǐng)第二宗宅基地登記的土地登記機(jī)構(gòu)可以根據(jù)原國(guó)家土地管理局所頒布的《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定辦理。如果一戶村民的倆處宅基地面積合并，沒(méi)有超過(guò)所在地省級(jí)人民政府規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的。土地登記機(jī)構(gòu)可以受理其第二宗宅基地登記申請(qǐng)。對(duì)于因新建不拆舊造成“一戶多宅”，村民申請(qǐng)第二宗宅基地登記的，在村民拆除其舊宅之前，土地登記機(jī)構(gòu)暫不受理。

3．土地登記時(shí)，我們可以借鑒澳大利亞的托倫斯土地登記。托倫斯土地登記在技術(shù)方面很大程度上受益于其自1994年就統(tǒng)一采用的自動(dòng)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)（ATS）。這個(gè)系統(tǒng)實(shí)際上是一個(gè)具有中心窗口功能的數(shù)據(jù)庫(kù)，人們可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)土地登記資料進(jìn)行查詢，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程辦理土地登記。ATS系統(tǒng)的應(yīng)用也極大地提高了土地登記的效率。并且土地登記工作人員每天都根據(jù)當(dāng)天登記結(jié)果對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行更新和備份。為保障數(shù)據(jù)安全還將土地登記資料在三處不同地點(diǎn)存放。建立安全，全面的土地登記資料數(shù)據(jù)庫(kù)能為我們土地登記制度推行打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。建立土地管理工作的技術(shù)支撐體系同時(shí)建立完整的土地登記工作人員培訓(xùn)考核制度，切實(shí)提高人員的綜合素質(zhì)。定期進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)和考核：同時(shí)應(yīng)擴(kuò)寬各地土地登記工作人員學(xué)習(xí)渠道。結(jié)合土地管理網(wǎng)站的建設(shè)，建立土地管理相關(guān)知識(shí)頁(yè)面。增加土地管理相關(guān)知識(shí)，提高土地管理工作人員的技術(shù)和管理水平。這是保障電子數(shù)據(jù)庫(kù)安全的有效途徑。

4．加大土地產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)宣傳力度。向普通群眾進(jìn)一步宣傳國(guó)土資源法律法規(guī)，具體來(lái)說(shuō)，要?jiǎng)?chuàng)新宣傳載體，豐富宣傳方式，借助電視，報(bào)紙互聯(lián)網(wǎng)等媒介加強(qiáng)宣傳，通過(guò)編制一些內(nèi)容實(shí)用的讀物，舉辦群眾喜聞樂(lè)見的法制節(jié)目，開辦群眾愛(ài)聽的法律講座等方式進(jìn)行普法宣傳，促使人們學(xué)法，懂法，守法依法維護(hù)自己的土地產(chǎn)權(quán)?？傊?，我們必須從根本上提高認(rèn)識(shí)，理順其管理體制，明晰審批程序，提供便捷服務(wù)，為土地市場(chǎng)的健康繁榮提供基本保障。

總之，我國(guó)土地登記制度的框架已經(jīng)基本構(gòu)建，但由于長(zhǎng)期以來(lái)忽視土地權(quán)利造成的全社會(huì)土地權(quán)利意識(shí)淡薄，土地權(quán)利人合法權(quán)益無(wú)法得到保護(hù)，我國(guó)土地登記仍存在登記法律、登記程序、登記機(jī)關(guān)、登記證書不統(tǒng)一等問(wèn)題，這對(duì)于保護(hù)土地權(quán)利、合理利用土地和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展都帶來(lái)不利影響。因此，在土地登記立法方面要以現(xiàn)行的土地登記制度為基礎(chǔ)，豐富土地登記類型，提高土地登記的法律效力，進(jìn)一步增強(qiáng)登記的公信力，逐步推動(dòng)土地統(tǒng)一登記。

參考文獻(xiàn)：

[1] 國(guó)土資源部《土地登記辦法》[J]. 中國(guó)房地產(chǎn). 2008(02)

[2] 李靜.我國(guó)農(nóng)用地登記制度特點(diǎn)和存在的問(wèn)題[J]. 東南學(xué)術(shù). 2009(04)

[3] 林增杰.對(duì)現(xiàn)代土地登記制度的若干思考[J]. 福建法學(xué). 1997(01)

不動(dòng)產(chǎn)證書管理制度范文第5篇

一、20*年工作回顧

（一）強(qiáng)教育、抓管理，隊(duì)伍建設(shè)邁出新步伐

按照“強(qiáng)教育、抓管理、帶隊(duì)伍、促工作”的總體思路，深入開展黨風(fēng)廉政教育，著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力開創(chuàng)房管部門隊(duì)伍建設(shè)新局面，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的順利開展。

1、扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部職工思想政治素質(zhì)。積極響應(yīng)局黨委關(guān)于在建設(shè)系統(tǒng)開展黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)的號(hào)召，制定實(shí)施辦法，確定工作目標(biāo)、活動(dòng)內(nèi)容和時(shí)間安排，扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)。通過(guò)組織集中學(xué)習(xí)、舉辦專題輔導(dǎo)講座，開展分組討論，進(jìn)一步提高了廣大干部職工思想政治素質(zhì)和遵紀(jì)守法意識(shí)，筑牢思想道德和黨紀(jì)國(guó)法防線，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。通過(guò)查找問(wèn)題，針對(duì)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，及時(shí)研究對(duì)策措施，切實(shí)加以整改、完善與提高?？傊?，開展了為期一個(gè)月的黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)，極大地提高了房管隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

2、加強(qiáng)制度建設(shè)，著力提高管理水平。建立健全各種行之有效、科學(xué)規(guī)范的管理制度，對(duì)于推進(jìn)單位工作具有很強(qiáng)的支持和保障作用。因此，今年結(jié)合局黨委關(guān)于創(chuàng)建“六型”機(jī)關(guān)活動(dòng)的工作部署，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)，注重實(shí)效”的原則，開展規(guī)章制度的修訂與完善工作。一是抓制度，補(bǔ)缺失。針對(duì)工作中暴露出來(lái)的突出問(wèn)題及其制度本身存在的缺失，及時(shí)制訂《財(cái)務(wù)管理制度》和《票據(jù)管理員工作職責(zé)》，從制度上來(lái)杜絕此方面問(wèn)題的發(fā)生。二是抓制度，促廉政。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，制訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》等六項(xiàng)制度，建立采用招投標(biāo)方式采購(gòu)大宗物品、發(fā)包建設(shè)工程、支付較大金額服務(wù)費(fèi)用等方面的管理制度。例如，今年采購(gòu)的兩批電腦及檔案室加固改造工作均采用邀請(qǐng)招投標(biāo)的方式確定供貨商和施工企業(yè)。三是抓制度，促規(guī)范。為貫徹黨的民主集中制原則，規(guī)范和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)集體的議事和決策行為，提高決策水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，制訂《縣房地產(chǎn)管理處領(lǐng)導(dǎo)班子重大問(wèn)題議事規(guī)則》等四項(xiàng)行政管理制度。該議事規(guī)則實(shí)施以后，遵循“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”原則，共議重大事議五項(xiàng)。為了進(jìn)一步規(guī)范房屋登記行為，避免因登記錯(cuò)誤所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，不僅要提高員工業(yè)務(wù)知識(shí)和思想素質(zhì)上下功夫，更要建立健全規(guī)范的辦理程序和行為準(zhǔn)則。因此，按照《房屋登記辦法》的有關(guān)要求，重新設(shè)置各類登記申請(qǐng)表格，重新編制各類登記所需提交的材料目錄。為規(guī)范辦事行為，提高辦事質(zhì)量提供了制度保障。

3、合理調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)。為了更好地適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展要求，根據(jù)當(dāng)前房管工作的新內(nèi)容、新特點(diǎn)和新要求，對(duì)原有的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行了合理的調(diào)整。調(diào)整后，處、所內(nèi)設(shè)七個(gè)科室、二個(gè)基層房管組和一個(gè)物業(yè)管理公司等十個(gè)機(jī)構(gòu)。與此同時(shí)，為適應(yīng)機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整的需要，重新增訂、修訂了各科室、房管組和物業(yè)管理公司的工作職責(zé)；采用集體醞釀、民主測(cè)評(píng)、組織考察、領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定的方法，重新聘任處、所中層干部。為提高隊(duì)伍中層領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，全面推進(jìn)房管工作提供了組織保障。

（二）貫徹實(shí)施新辦法，房屋登記工作駛?cè)胄萝壍?/p>

以貫徹實(shí)施《房屋登記辦法》為契機(jī)，廣泛深入開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，積極做好新舊登記辦法的銜接工作，20*年7月1日起，順利組織實(shí)施了新辦法。

1、采用請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去的方法組織員工開展《房屋登記辦法》的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。通過(guò)邀請(qǐng)有關(guān)專家來(lái)鹽舉辦專題輔導(dǎo)講座，派出部分骨干參加省房協(xié)舉辦的培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，組織員工學(xué)習(xí)討論，剖析疑難問(wèn)題等形式，提高了全體員工業(yè)務(wù)知識(shí)水平和實(shí)際操作能力，為依法開展房屋登記工作奠定基礎(chǔ)。

2、依法調(diào)整登記程序，重新編制《申請(qǐng)登記材料目錄》?！斗课莸怯涋k法》不僅在登記程序上作了變更，而且在登記類型上發(fā)生很大的變化，新增了地役權(quán)登記、預(yù)告登記、更正登記、異議登記、集體土地范圍內(nèi)房屋登記等。因此，根據(jù)房屋登記實(shí)體和程序上的變化，重新調(diào)整了登記辦理程序、辦事流程，重新制作了各類登記申請(qǐng)表格，重新編制《申請(qǐng)登記材料目錄》。

3、調(diào)整管理重心，建立不動(dòng)產(chǎn)登記簿制度。不動(dòng)產(chǎn)登記簿是物權(quán)歸屬和內(nèi)容的根據(jù)。建立不動(dòng)產(chǎn)登記簿制度是對(duì)我國(guó)房屋登記制度的又一項(xiàng)重大調(diào)整，調(diào)整的重點(diǎn)是從以權(quán)屬證書為核心轉(zhuǎn)為以登記簿的建立和管理為核心。為此，及時(shí)建立了我縣不動(dòng)產(chǎn)登記簿（紙介質(zhì)），并于7月1日起施行。

4、調(diào)整審批環(huán)節(jié)，提高辦事效力。以實(shí)施《房屋登記辦法》為契機(jī)，重新調(diào)整了內(nèi)部登記流程和審批環(huán)節(jié)。由原來(lái)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓與房屋轉(zhuǎn)移兩個(gè)登記環(huán)節(jié)合并為一，推行一張申請(qǐng)表格，一份審報(bào)材料，一個(gè)窗口受理，一道程序?qū)徍?，一份材料歸檔的登記模式；由原來(lái)統(tǒng)一實(shí)行的三審審核制，根據(jù)不同的登記種類，推行審核合一、一審一核、三審相結(jié)合的審核模式。通過(guò)調(diào)整內(nèi)部登記流程，減少內(nèi)部審批環(huán)節(jié)，切實(shí)提高了辦事效力。

5、明確職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)審批人員的工作責(zé)任。在調(diào)整內(nèi)部登記流程的同時(shí)，還針對(duì)不同審批環(huán)節(jié)中的審核人員制定了相應(yīng)的職責(zé)。在每一個(gè)審核環(huán)節(jié)上，真正落實(shí)“定崗位、定人員、定責(zé)任”的管理目標(biāo)。

6、按照嚴(yán)格程序與強(qiáng)化服務(wù)相結(jié)合的要求開展房屋交易和產(chǎn)權(quán)登記工作。20*年1月至12月，共辦理各類房屋登記9265件，登記建筑面積419.94萬(wàn)平方米。其中，初始登記425件，157.*萬(wàn)平方米；轉(zhuǎn)移登記2867件，56.85萬(wàn)平方米；變更登記337件,40.59萬(wàn)平方米；他項(xiàng)權(quán)利登記36*件，50.44萬(wàn)平方米；預(yù)告登記430件；注銷登記1598件。提供房屋權(quán)屬登記信息查詢49*次，出具各類查詢證明2458份，整理產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔10155份。

（三）完善保障制度，解決低收入收家庭住房困難問(wèn)題成效顯著

一年來(lái)，按照“強(qiáng)制度、重?cái)U(kuò)面、抓規(guī)范”的工作要求，進(jìn)一步加大住房保障力度，全面推進(jìn)住房保障工作，有效地改善了我縣城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的居住條件。

1、強(qiáng)化政策實(shí)施的基礎(chǔ)性工作。20*年1月，根據(jù)省建設(shè)廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳和省民政廳下發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府加快解決城市低收入家庭住房困難實(shí)施意見的通知》文件的要求，精心組織我縣城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難狀況的調(diào)查工作。調(diào)查工作歷時(shí)一個(gè)月多，涉及全縣八個(gè)鎮(zhèn)和兩個(gè)區(qū)。通過(guò)調(diào)查，摸清了我縣城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難狀況的“家底”，為編制我縣住房保障規(guī)劃提供依據(jù)。在摸清“家底”基礎(chǔ)上，協(xié)助有關(guān)單位編制《*縣城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障規(guī)劃》（20*—2010）。20*年第四季度，根據(jù)《廉租住房保障辦法》（建設(shè)部令第162號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，對(duì)我縣原有的廉租住房保障制度進(jìn)行了一次全面修改，以適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展要求。新修改的《*縣城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法》和《*縣城鎮(zhèn)廉租住房保障實(shí)施細(xì)則》經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議審核通過(guò)，于20*年11月18日起施行。

2、圍繞廉租住房保障目標(biāo)，組織實(shí)施廉租住房配租工作。20*年1月至4月，完成了上年度受理申請(qǐng)的廉租住房配租工作，新增廉租住房保障家庭73戶，其中，實(shí)物配租17戶，發(fā)放租賃補(bǔ)貼49戶，租金減免7戶。20*年12月，又組織開展了2009年廉租住房受理工作，共受理申請(qǐng)142戶，經(jīng)審核有129戶符合條件。

3、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理、實(shí)施廉租住房退出機(jī)制。20*年12月，依據(jù)《*縣城鎮(zhèn)廉租住房保障實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)已經(jīng)納入我縣城鎮(zhèn)廉租住房保障的家庭進(jìn)行年審。通過(guò)年審，有21戶因家庭收入連續(xù)12個(gè)月超過(guò)我縣廉租住房保障收入標(biāo)準(zhǔn)的，或因家庭人數(shù)減少、住房面積增加，住房面積超過(guò)我縣廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)的，停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼或停止租金減免，或者由承租人按照合同約定退回廉租住房或提高租金標(biāo)準(zhǔn)。

（四）加強(qiáng)公房管理，積極探索公房管理新方法

一年來(lái)，按照“更新配租理念，轉(zhuǎn)移配租重點(diǎn)、改變配租方法”的公房管理思路，積極探索直管公房配租的新方法和新途徑。

1、挖掘房源，想方設(shè)法解決困難家庭住房問(wèn)題。20*年上半年，在開展調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，通過(guò)與長(zhǎng)期空關(guān)以及承租公房后又購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的承租人協(xié)商，重新簽訂限期解除租賃協(xié)議等方式收回住房10套。同時(shí)，參照廉租住房審核辦法對(duì)14戶申請(qǐng)家庭逐戶進(jìn)行調(diào)查審核，按照其家庭住房狀態(tài)、收入條件進(jìn)行排序，經(jīng)集體討論確定10戶配租對(duì)象。

2、按照市場(chǎng)化運(yùn)作模式，積極推行公開招租。遵循“公開、公平、公正”原則，選擇合適的經(jīng)營(yíng)用房推進(jìn)公開招租。20*年上半年，對(duì)董家弄一處租賃期限屆滿的經(jīng)營(yíng)用房（計(jì)1637.58平方米），采用招投標(biāo)的方法公開招租，重新簽訂租賃合同。為積極探索經(jīng)營(yíng)性公房管理新模式，進(jìn)行了有益的嘗試。

3、繼續(xù)抓好直管公房安全管理。進(jìn)一步健全防御各種自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)安全責(zé)任制。加強(qiáng)自然災(zāi)害天氣襲擊期間的值班、檢查、排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)和災(zāi)后修繕工作。20*年，搶修危舊公房480戶，房屋面積9600平方米，確保了居民生命安全和財(cái)產(chǎn)不受損失。

4、切實(shí)加強(qiáng)公房租金的收繳工作，保持較高租金收繳率。20*年，住房租金收繳率達(dá)99.26%，經(jīng)營(yíng)用房租金收繳率達(dá)99.67%。

（五）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，推廣使用《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)合同》

規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)合同是加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管的一項(xiàng)重要工作。為此，在調(diào)查研究、起草文本和征求意見的基礎(chǔ)上，20*年5月推廣使用新版《房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)合同》示范本。為進(jìn)一步規(guī)范我縣房地產(chǎn)交易市場(chǎng)秩序，減少經(jīng)濟(jì)糾紛，防止合同欺詐起到了積極的作用。

（六）克服困難，積極開展房屋安全鑒定

20*年，房屋安全鑒定工作人員克服了人員少、項(xiàng)目多、地點(diǎn)散等困難，急群眾所急，及時(shí)主動(dòng)上門開展服務(wù)；堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度和客觀公正的原則履行房屋安全鑒定職能。20*年，共受理房屋安全鑒定143項(xiàng)，同比增長(zhǎng)10.8%。

（七）積極開展創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高物業(yè)服務(wù)水平

以開展保持省級(jí)園林城市創(chuàng)建成果活動(dòng)為契機(jī)，廣泛深入地開展創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度，劃分責(zé)任區(qū)塊、責(zé)任落實(shí)到人等措施，物業(yè)服務(wù)水平和質(zhì)量不斷提高。加強(qiáng)小區(qū)共用設(shè)施設(shè)備日常檢查、養(yǎng)護(hù)和維修，使得房屋完好率達(dá)98％以上，修理合格率達(dá)100％。20*年“中茂”、“新橋”兩小區(qū)獲得“二星級(jí)”縣平安小區(qū)榮譽(yù)稱號(hào)。根據(jù)物業(yè)公司自身特點(diǎn)與物業(yè)市場(chǎng)情況，實(shí)施“有保、有壓”經(jīng)營(yíng)決策。為了平穩(wěn)退出長(zhǎng)期處于虧損的三個(gè)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，積極引導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)實(shí)行自治管理。經(jīng)過(guò)多方的共同努力，最終協(xié)商一致，有兩個(gè)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目由業(yè)主委員會(huì)進(jìn)行自治管理，委托了專業(yè)保潔單位提供服務(wù)。

（八）拓寬業(yè)務(wù)，基層房管工作成效穩(wěn)中有升

基層房管組在牢牢抓住直管公房管理這一主業(yè)的基礎(chǔ)上，不斷拓寬業(yè)務(wù)范圍，服務(wù)企業(yè)，增加經(jīng)濟(jì)收入。圍繞“一業(yè)為主，多業(yè)經(jīng)營(yíng)”工作思路，西塘橋房管組進(jìn)一步完善內(nèi)部考核激勵(lì)機(jī)制，年初制定工作指標(biāo)，年終進(jìn)行考核，鼓勵(lì)全體職工立足崗位，扎實(shí)工作，增強(qiáng)了職工的積極性和責(zé)任感，使公房出租率達(dá)到99.5％，經(jīng)濟(jì)收入超額完成年度指標(biāo)；澉通房管組在順利完成了通元房管組的并入工作的基礎(chǔ)上，調(diào)整了人員配置，細(xì)化了分工，落實(shí)了責(zé)任，克服人員少、公房管理范圍大等困難，各項(xiàng)工作全面推進(jìn)。加快“一戶一表”改造，有效地解決了水電費(fèi)分?jǐn)?、收繳難的問(wèn)題。針對(duì)承租戶私自轉(zhuǎn)讓公房的情況，及時(shí)理順租賃關(guān)系3戶。重視租金拖欠問(wèn)題，及時(shí)采取對(duì)應(yīng)措施。加強(qiáng)房屋租賃管理，房屋租賃管理工作成較顯著。

（九）其它工作

1、高度重視來(lái)信來(lái)訪工作。堅(jiān)持“關(guān)口前移、工作做細(xì)、主動(dòng)出擊”的工作要求，正確對(duì)待，妥善處理每一件來(lái)信來(lái)訪。20*年，共處理群眾來(lái)信18件，縣長(zhǎng)辦公室電話15件，滿意率達(dá)99％。

2、繼續(xù)開展榮軍榮屬和獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。每逢建軍節(jié)、春節(jié)，主動(dòng)前去警民共建單位——縣武警中隊(duì)慰問(wèn)，共敘警民魚水情深。20*年，為支援四川地震災(zāi)區(qū)的抗振救災(zāi)和家園重建，廣大干部職工積極為災(zāi)區(qū)捐款7310元，兩次交納“特別黨費(fèi)”共計(jì)1*50元。多年來(lái)，有4位孤寡病殘對(duì)象列為幫扶對(duì)象，有2位特困學(xué)生列入助學(xué)對(duì)象，逢年過(guò)節(jié)主動(dòng)走訪，送去溫暖。組織黨員參加義工分隊(duì)，幫助社會(huì)弱勢(shì)群體。20*年有15名黨員干部踴躍參加縣慈善總會(huì)組建的義工分隊(duì)，為社會(huì)弱勢(shì)體奉獻(xiàn)一份愛(ài)心，傾注一片真情。

3、縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)中心房管窗的服務(wù)工作受到了廣大群眾的充分肯定。20*年房管窗口被評(píng)為五星級(jí)窗口一次，表?yè)P(yáng)三次。