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扶貧資產(chǎn)管理制度范文第1篇

醫(yī)院需要發(fā)展，就必然需要發(fā)展資金，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及人們對(duì)生活的水平要求不斷提高，醫(yī)療行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也是異常激烈，在這種情況下，醫(yī)院的發(fā)展如果單純依靠政府的投入是很難得到好的發(fā)展的，所以，籌資工作對(duì)醫(yī)院的發(fā)展就變得不可或缺了，只有將籌資工作做到位，才能使醫(yī)院得到穩(wěn)步的發(fā)展。雖然目前籌資的方法有很多，但是最主要的方法還是來(lái)源于政府的財(cái)政補(bǔ)助、藥品的差價(jià)收入以及醫(yī)療服務(wù)收入三大種。可是由于政府對(duì)醫(yī)院補(bǔ)助金額的下降；藥品價(jià)格大幅度降價(jià)以及政府為了保持社會(huì)穩(wěn)定而對(duì)醫(yī)療價(jià)格進(jìn)行的調(diào)整使這三種籌資渠道的資金也逐漸降低，從而不能滿足醫(yī)院的快速發(fā)展。因此，醫(yī)院在籌集資金方面不能按照傳統(tǒng)的方法來(lái)實(shí)現(xiàn)，必須拓寬渠道，結(jié)合醫(yī)院的具體情況多形式、多渠道去籌措資金，以此來(lái)解決醫(yī)院在資金方面短缺的問(wèn)題。

(一)銀行貸款

銀行貸款現(xiàn)在已經(jīng)廣泛被采用，也是醫(yī)院籌集資金的一個(gè)主要渠道。醫(yī)院可以根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)承受范圍和未來(lái)的發(fā)展?jié)摿?，?zhēng)取信貸資金用于醫(yī)院未來(lái)的發(fā)展，醫(yī)院在貸款中要注意，盡量爭(zhēng)取低利息、貼息的專項(xiàng)貸款和扶貧貸款，這樣可以減輕醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)壓力。

(二)醫(yī)院股份合作經(jīng)營(yíng)

股份合作經(jīng)營(yíng)是目前企業(yè)發(fā)展常用的一個(gè)方法。對(duì)于醫(yī)院來(lái)說(shuō)，醫(yī)院股份合作經(jīng)營(yíng)，醫(yī)療技術(shù)合作，這種方法不僅可以彌補(bǔ)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的問(wèn)題，還能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)先進(jìn)的管理模式和新的機(jī)遇，大大提升了企業(yè)的發(fā)展空間。

(三)并購(gòu)其他醫(yī)院

以較低價(jià)格對(duì)一些小型醫(yī)院進(jìn)行并購(gòu)也是企業(yè)籌集資金的一個(gè)重要手段，醫(yī)院應(yīng)該將自身的優(yōu)勢(shì)盡數(shù)的展現(xiàn)出現(xiàn)，在醫(yī)院所在的區(qū)域范圍造成較大的影響力，結(jié)合醫(yī)院所處的具置以及周圍的環(huán)境，對(duì)其他小型的醫(yī)院進(jìn)行并購(gòu)或者將小型醫(yī)院設(shè)為分院，這些方法都可以為醫(yī)院的發(fā)展籌集資金。

成本管理機(jī)制

在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理機(jī)制中的成本管理機(jī)制主要包括材料成本管理、設(shè)備成本管理以及其他費(fèi)用管理三方面。多年來(lái)，由于醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理體系沒(méi)有形成一個(gè)健全的系統(tǒng)，所以在與業(yè)務(wù)收入有關(guān)方面的費(fèi)用和損失都沒(méi)有一個(gè)準(zhǔn)確的計(jì)算，這樣就會(huì)造成醫(yī)院資金的使用沒(méi)有一個(gè)準(zhǔn)確的記錄。所以，醫(yī)院在財(cái)務(wù)管理方面要有健全的成本管理機(jī)制，從而進(jìn)行系統(tǒng)化的資金管理。

(一)材料成本管理

醫(yī)院所使用的材料，除了一些治療儀器和相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施外，還有衛(wèi)生材料以及藥品等流動(dòng)資產(chǎn)，這些資產(chǎn)是材料成本管理的主要目標(biāo)，醫(yī)院如果想要降低采購(gòu)的成本，就要對(duì)這些衛(wèi)生材料和藥品制定一個(gè)科學(xué)合理的購(gòu)物方法，如實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)、運(yùn)用物流配送等方法都是節(jié)約材料成本的重要手段。

(二)設(shè)備成本管理

一般情況下，醫(yī)院里使用的設(shè)備不會(huì)出現(xiàn)經(jīng)常更換的情況，這方面主要是針對(duì)大型設(shè)備的更換，隨著科技越來(lái)越發(fā)達(dá)，醫(yī)院的設(shè)備也在不斷進(jìn)行更新，一些落后的設(shè)備一段時(shí)間后就會(huì)遭到淘汰，對(duì)于這些舊設(shè)備的處理，醫(yī)院要進(jìn)行折舊納入科室成本核算。對(duì)于新設(shè)備的使用，醫(yī)院也要做到將其日常的使用情況重視起來(lái)，檢查設(shè)備的合理性和有效性。這樣也可以在一定程度上降低醫(yī)院的開(kāi)銷成本。

(三)其他費(fèi)用管理

除了上面所提到了兩項(xiàng)成本管理，醫(yī)院對(duì)成本管理機(jī)制應(yīng)該從多方面抓起，一些日常生活中的小細(xì)節(jié)，比如說(shuō)臨床科室、醫(yī)技部門所消耗的水、電、氣等，這些由于涉及的內(nèi)容比較復(fù)雜，在成本的管理上有一定的難點(diǎn)，所以財(cái)務(wù)部門對(duì)這方面應(yīng)該給予足夠的重視。

資產(chǎn)管理機(jī)制

目前，醫(yī)院的高層對(duì)錢財(cái)?shù)闹匾曔h(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了實(shí)物，這樣的思想在財(cái)務(wù)的管理上是錯(cuò)誤的，資金是醫(yī)院活動(dòng)的主要成本，在醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中有著不可獲取的作用，是醫(yī)院創(chuàng)造效益的主要途徑。就目前情況而言，對(duì)財(cái)產(chǎn)管理混亂的表現(xiàn)有很多：比如說(shuō)在一些小的醫(yī)院里面，資產(chǎn)使用上鋪張浪費(fèi)；財(cái)務(wù)管理與實(shí)物管理出現(xiàn)脫節(jié)；對(duì)固定資產(chǎn)的投資、租賃沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的嚴(yán)格規(guī)定，這些情況都會(huì)給醫(yī)院的財(cái)務(wù)帶來(lái)很大的麻煩。

因此，明確醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理制度是非常必要的，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度的合理構(gòu)建是醫(yī)院運(yùn)行的首要保證，醫(yī)院應(yīng)嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)的擁有量，完善內(nèi)部資產(chǎn)管理制度，預(yù)算管理制度、籌資管理制度、成本管理制度以及其他相關(guān)的制度都要進(jìn)行完善，這樣醫(yī)院的運(yùn)行才能到得到最終保障。

結(jié)語(yǔ)

扶貧資產(chǎn)管理制度范文第2篇

    私分國(guó)有資產(chǎn)罪,是指國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體,違反國(guó)家規(guī)定,以單位名義將國(guó)有資產(chǎn)集體私分給個(gè)人,數(shù)額較大的行為。

    (一)客體要件

    本罪所侵犯的直接客體是國(guó)有資產(chǎn)的管理制度及其所有權(quán)。

    所謂國(guó)有資產(chǎn),包括依法經(jīng)由上述國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體管理、使用或者運(yùn)輸中的國(guó)有資產(chǎn)。例如稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握著的納稅人依法上交國(guó)家的稅款等等。國(guó)家對(duì)單位的財(cái)經(jīng)分配,有一整套宏觀管理制度,例如對(duì)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的國(guó)有企業(yè),凡實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)者,國(guó)家均試行資金分帳制度:將該企業(yè)掌握的資金分為國(guó)家資金和企業(yè)資金。其中,凡國(guó)家資金,不得用作企業(yè)職工集體福利基金或用作職工獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金等。否則,即屬違背國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理的不法行為,其中集體私分國(guó)有資產(chǎn)者,更進(jìn)一步地侵犯了國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán),數(shù)額較大者,即構(gòu)成本罪。

    (二)客觀要件

    在客觀方面,本罪行為法人實(shí)施了違反國(guó)家規(guī)定,以單位名義將國(guó)有資產(chǎn)集體私分給個(gè)人,數(shù)額較大的行為。

    所謂違反國(guó)家規(guī)定,指違反了國(guó)家對(duì)此類單位的國(guó)有資產(chǎn)分配管理規(guī)定。例如違背了國(guó)家關(guān)于國(guó)有資金與企業(yè)資金的分帳比例管理制度,擅自將國(guó)有資金轉(zhuǎn)為企業(yè)資金,進(jìn)而私分國(guó)有資產(chǎn)者。

    所謂以單位名義,是指由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策或者由單位負(fù)責(zé)人決定并由直接責(zé)任人員經(jīng)手實(shí)施,公開(kāi)或半公開(kāi)地以單位分紅、單位發(fā)獎(jiǎng)金、單位下發(fā)的節(jié)日慰問(wèn)費(fèi)等名義所進(jìn)行的活動(dòng)。

    集體私分給個(gè)人,是指行為法人以單位的名義,將國(guó)有資產(chǎn)按人頭分配給本單位全部或部分職工,這里所謂個(gè)人,指的是該單位的職工。

    按照本條第1款的規(guī)定,僅有上述行為,還不足以構(gòu)成認(rèn)定本罪的客觀基礎(chǔ),還必須集體私分國(guó)有資產(chǎn)給個(gè)人數(shù)額較大者,本罪存觀要件才齊備。應(yīng)當(dāng)注意的是,對(duì)這里所謂數(shù)額較大。原則上應(yīng)理解為集體私分國(guó)有資產(chǎn)的總額較大,而非指每一個(gè)人所分?jǐn)?shù)額較大。換言之,由于單位職工眾多,因而按人頭私分的結(jié)果,每一個(gè)人所分?jǐn)?shù)額即便并不大,但私分總額大者,仍應(yīng)成立這里的數(shù)額較大。

    根據(jù)1999年9月l6日最高人民檢察院施行的《關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣笜?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》(試行)的規(guī)定,涉嫌私分國(guó)有資產(chǎn),累計(jì)數(shù)額在10萬(wàn)元以上的,應(yīng)予立案。

    (三)主體要件

    本罪主體是國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體。本罪是單位犯罪,但根據(jù)法律規(guī)定只處罰私分國(guó)有資產(chǎn)的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。

    (四)主觀要件

    本罪在主觀方面是直接故意犯罪。行為須有明知是國(guó)有資產(chǎn)而故意違反國(guó)家規(guī)定,將其集體私分給個(gè)人的確定故意。如疏忽大意地誤將國(guó)有資產(chǎn)當(dāng)作企業(yè)資金加以集體私分者,不能成立本罪,情節(jié)嚴(yán)重者,可按有關(guān)瀆職犯罪處理。

    二、認(rèn)定

    (一)區(qū)分國(guó)有資產(chǎn)與公共財(cái)產(chǎn)

    國(guó)有資產(chǎn)都是公共財(cái)產(chǎn);但公共財(cái)產(chǎn)并不一定是國(guó)有資產(chǎn)。按照本法第9l條所作的立法解釋,公共財(cái)產(chǎn)除國(guó)有資產(chǎn)外,還包括“勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)”、“用于扶貧和其他公益事業(yè)的社會(huì)捐助或者專項(xiàng)基金的財(cái)產(chǎn)”以及“以公共財(cái)產(chǎn)論”的“在國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、集體企業(yè)和人民團(tuán)體管理、使用或者運(yùn)輸中的私人財(cái)產(chǎn)”。這當(dāng)中,顯然后三項(xiàng)均非國(guó)有資產(chǎn),實(shí)踐中,要注意嚴(yán)格把握其性質(zhì)上的區(qū)別:凡私分后三類財(cái)產(chǎn)者,不能按本罪處理。應(yīng)根據(jù)其所分財(cái)產(chǎn)性質(zhì)的不同,準(zhǔn)確對(duì)號(hào)入座、正確定性處理。

    (二)本罪的犯罪對(duì)象是國(guó)有資產(chǎn)而非國(guó)有資金

    因而本罪的行為對(duì)象不一定是錢款。國(guó)有資產(chǎn)除國(guó)有資金外,還包括國(guó)有的生產(chǎn)資料、生產(chǎn)資料乃至屬于國(guó)有的產(chǎn)品、商品等,基于此,本罪私分的對(duì)象既可以是國(guó)有的錢、股份、其他有價(jià)證券,也可以是國(guó)有的其他固定資產(chǎn)。例如私分歸單位管理、使用但屬于國(guó)有的計(jì)算機(jī)、照相機(jī)等。

    (三)區(qū)分本罪與單位個(gè)別負(fù)責(zé)人或經(jīng)手人貪污國(guó)有資產(chǎn)的行為

    本罪行為屬集體私分,在單位內(nèi)部帶有普遍性和公開(kāi)性而貪污行為則帶有個(gè)中性和隱秘性。

扶貧資產(chǎn)管理制度范文第3篇

XX年，我中心緊扣公司總體布置和部門的工作目標(biāo)，克服了人員少、工作任務(wù)重的困難，努力進(jìn)取，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、抓住重點(diǎn)，集中力量，編制公司的發(fā)展規(guī)劃。配合中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)咨詢公司，完成公司戰(zhàn)略規(guī)劃綱要的初步報(bào)告和業(yè)務(wù)流程的初步診斷報(bào)告。

二、圍繞熱點(diǎn)，服務(wù)決策，深入調(diào)研。完成了《越南能源和有色金屬專題調(diào)研報(bào)告》、《煤電聯(lián)營(yíng)專題調(diào)研報(bào)告》、《國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革專題調(diào)研報(bào)告》、《扶貧點(diǎn)調(diào)研報(bào)告》、《鹿化公司調(diào)研報(bào)告》、《集團(tuán)下屬企業(yè)信息化建設(shè)調(diào)研報(bào)告》等一批調(diào)研報(bào)告。

三、立足使用，不斷完善，努力推進(jìn)信息化建設(shè)。辦公自動(dòng)化系統(tǒng)（oa系統(tǒng)）得到了進(jìn)一步完善；組織開(kāi)發(fā)了會(huì)議信息交流系統(tǒng)、公司網(wǎng)站、工作周記、出差考勤、資料信息4個(gè)應(yīng)用軟件；項(xiàng)目管理系統(tǒng)已經(jīng)啟用；財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的引進(jìn)工作取得階段姓成果；網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)的升級(jí)工作已經(jīng)完成；修訂了《公司局域網(wǎng)管理辦法》、《公司辦公自動(dòng)化系統(tǒng)使用管理辦法》、《信息采集考核辦法》等信息化管理制度。

四、推陳出新，改進(jìn)提高，信息工作取得新成績(jī)。編輯《廣西投資集團(tuán)論壇》5期，《信息參考》12 期?！都瘓F(tuán)論壇》的質(zhì)量有了明顯提高，十五周年?？认盗行麄鞴ぷ鳎慌蟹萘康难芯课恼?、信息被上級(jí)機(jī)關(guān)的采用，擴(kuò)大了公司的影響力。

扶貧資產(chǎn)管理制度范文第4篇

一、利用虛開(kāi)發(fā)票套取現(xiàn)金，設(shè)置賬外賬。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，一些單位為了本部門利益和發(fā)放職工福利，利用某些部門管理上的漏洞，以業(yè)務(wù)招待費(fèi)、住宿費(fèi)、會(huì)議費(fèi)和購(gòu)買茶葉、禮品、辦公用品等名義從稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)具虛假業(yè)務(wù)支出發(fā)票報(bào)賬套取大量現(xiàn)金設(shè)置賬外賬，供少數(shù)人使用或發(fā)放國(guó)家政策之外的各種津補(bǔ)貼。

二、利用所屬二級(jí)單位和下級(jí)部門空轉(zhuǎn)資金，以虛假支出套取大量現(xiàn)金。由于會(huì)計(jì)核算中心的會(huì)計(jì)人員身兼數(shù)十個(gè)單位的會(huì)計(jì)核算任務(wù)，身居報(bào)賬單位之外，對(duì)各部門的業(yè)務(wù)情況不清楚，收入、支出和工作流程較為生疏。而且這些會(huì)計(jì)核算人員只管發(fā)票是不是稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)的，只要是稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)的都視為合規(guī)一路綠燈，管你給誰(shuí)撥款，管你是什么用途都不過(guò)問(wèn)，而下級(jí)部門所在地的財(cái)政統(tǒng)派統(tǒng)管辦公室只負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)核算和記賬業(yè)務(wù)，至于資金如何使用，是否合規(guī)合法均不予理會(huì)，這就給那些撥款部門有了可乘之機(jī)。從近年來(lái)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的類似問(wèn)題看，有的部門將款撥到下面以后，派人直接從當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社提款，然后到國(guó)稅部門開(kāi)幾份發(fā)票做賬，有的將款項(xiàng)又從下級(jí)部門匯入上級(jí)指定的儲(chǔ)蓄存折戶中，形成事實(shí)上的“小金庫(kù)”，供少數(shù)人使用或發(fā)放職工福利等，使國(guó)家財(cái)政資金打了水漂。

三、張冠李代 應(yīng)付各種檢查，將專項(xiàng)資金以現(xiàn)金形式套取出來(lái)。當(dāng)前，在很多地方出現(xiàn)一種怪現(xiàn)象，國(guó)家每年都在加大扶貧支持力度，資金越撥越多，但扶貧解困效果并不理想，收效甚微。特別是國(guó)債資金、以工代賑資金、財(cái)政科技扶貧資金到了實(shí)施單位以后，有的根本就沒(méi)有去實(shí)施新的項(xiàng)目計(jì)劃，而是在原老項(xiàng)目上進(jìn)行修修補(bǔ)補(bǔ)，待上級(jí)有關(guān)部門來(lái)檢查驗(yàn)收時(shí)將檢查組一行帶到早就完工的同類項(xiàng)目基地上走馬觀花一番，然后添油加醋的匯報(bào)政績(jī)，再到高級(jí)娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行高檔消費(fèi)，最后項(xiàng)目就通過(guò)驗(yàn)收了。這些部門將此筆資金以項(xiàng)目開(kāi)支的名義開(kāi)具名種發(fā)票、領(lǐng)款單等予以報(bào)賬，套取不義之財(cái)。

四、以學(xué)習(xí)考察的名義行旅游觀光之實(shí)，揮霍國(guó)家之財(cái)。當(dāng)前不少機(jī)關(guān)單位為了職工福利，在工資之外不能給職工另行發(fā)錢發(fā)物。就以學(xué)習(xí)考察的名義組織職工出去到有名勝古跡的城市去進(jìn)行所謂的學(xué)習(xí)考察，少則二、三個(gè)城市，多則四至五個(gè)城市以上，有的單位部分人員連在外的門票費(fèi)都用進(jìn)餐發(fā)票予以報(bào)銷，更有甚者將家屬陪玩的費(fèi)用也一并在單位報(bào)銷。

五、會(huì)計(jì)核算中心與單位財(cái)務(wù)管理脫節(jié)，缺少有力的監(jiān)督體系。現(xiàn)行會(huì)計(jì)核算中心人、財(cái)、物都隸屬于財(cái)政部門，而報(bào)賬單位財(cái)務(wù)管理、運(yùn)行置于會(huì)計(jì)核算中心之外，使單位財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)弱化現(xiàn)象。一是不利于單位領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握資金的使用情況，因會(huì)計(jì)核算中心不負(fù)責(zé)編制各部門月報(bào)表，所能提供的僅僅是一張簡(jiǎn)單的資金收入、支出、結(jié)存的數(shù)據(jù)，且較為抽象和不具體，不便于分清款項(xiàng)的明細(xì)用途；二是單位固定資產(chǎn)管理與會(huì)計(jì)核算中心脫節(jié)，當(dāng)前很多單位新購(gòu)置了小轎車、電腦、辦公桌椅、沙發(fā)等高檔用品，同時(shí)也變賣了不少的固定資產(chǎn)。從審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題看，這些大額的固定資產(chǎn)購(gòu)置大都未登記固定資產(chǎn)賬和資產(chǎn)卡片，出售資產(chǎn)也未登記減少固定資產(chǎn)賬，而是由會(huì)計(jì)核算中心列作經(jīng)費(fèi)支出，使單位資產(chǎn)游離于賬外，失去了對(duì)國(guó)家資產(chǎn)的有效監(jiān)督。有的單位將固定資產(chǎn)變價(jià)收入不入賬，或開(kāi)小收大，將此筆收入置于會(huì)計(jì)核算之外，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。

六、單位會(huì)計(jì)、出納取消后設(shè)置一名報(bào)賬員，失去有效制約和監(jiān)督。從某種意義上講，會(huì)計(jì)核算中心的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)很大程度上依賴單位報(bào)賬員的審核和算術(shù)計(jì)算歸總，這樣報(bào)賬員就成為單位聯(lián)系會(huì)計(jì)核算中心的直接紐帶。但單位報(bào)賬員似出納又非出納，似會(huì)計(jì)又非會(huì)計(jì)，換言之就是會(huì)計(jì)與出納之職都集中于報(bào)賬員一身，可謂財(cái)權(quán)在握。從多數(shù)單位看，都是分管領(lǐng)導(dǎo)一人簽批核銷費(fèi)用，所受的監(jiān)督僅局限于分管領(lǐng)導(dǎo)一人，而單位領(lǐng)導(dǎo)又不可能事無(wú)具細(xì)樣樣都清楚，大都是聽(tīng)報(bào)賬員匯報(bào)費(fèi)用開(kāi)支情況。由于缺少以前的會(huì)計(jì)、出納相互監(jiān)督，按月對(duì)賬，日清月結(jié)的程序，讓少數(shù)思想素質(zhì)不高的報(bào)賬員有了可乘之機(jī)。審計(jì)中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)有的報(bào)賬員模仿領(lǐng)導(dǎo)的簽名報(bào)銷費(fèi)用，從中貪污公款等現(xiàn)象。

七、不利于審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施有效的審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)機(jī)關(guān)在實(shí)施審計(jì)時(shí)，往往會(huì)遇到不少的困難和阻力，特別是對(duì)當(dāng)年的審計(jì)難度更大一些。因會(huì)計(jì)核算中心不是每月都將總賬、明細(xì)賬打印成冊(cè)，而是要到年度終了后才一次性打印裝訂，在日常審計(jì)中查看某些數(shù)據(jù)必須要從電腦中將數(shù)據(jù)調(diào)出才能進(jìn)行審計(jì)，而有的核算人員并不是每月都按時(shí)做賬、記賬并輸入有關(guān)數(shù)據(jù)，要查詢打印和采集數(shù)據(jù)都有一定的難度，給審計(jì)工作的順利開(kāi)展帶來(lái)了不便。

針對(duì)以上所述問(wèn)題，特提出以下對(duì)策和建議：

一是加強(qiáng)制度建設(shè)，制定一整套切實(shí)可行的內(nèi)部管理制度。如《機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》、《財(cái)產(chǎn)物資領(lǐng)用登記制度》、《車輛管理辦法》、《報(bào)賬員崗位責(zé)任制》、《內(nèi)部審計(jì)制度》以及成立職工民主理財(cái)小組等，明確單位財(cái)務(wù)收支的審批權(quán)限，報(bào)賬程序，擴(kuò)大財(cái)務(wù)知情范圍，必要時(shí)可每月進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，接受職工監(jiān)督。

二是加強(qiáng)對(duì)各部門預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督。紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)配合和協(xié)同辦案，加強(qiáng)對(duì)有財(cái)政專項(xiàng)資金單位的監(jiān)督力度。特別是財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督，堅(jiān)持按項(xiàng)目進(jìn)度，項(xiàng)目質(zhì)量撥款，不能將所有項(xiàng)目資金一次性全部撥給用款單位。特別是財(cái)政部門要根據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)通過(guò)審計(jì)后的審計(jì)報(bào)告結(jié)果對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目和專項(xiàng)資金項(xiàng)目的撥款，以達(dá)到相互監(jiān)督，共同牽制的作用。

扶貧資產(chǎn)管理制度范文第5篇

關(guān)鍵詞：村級(jí)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

近年來(lái)，審計(jì)機(jī)關(guān)不斷拓寬經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的覆蓋，從已經(jīng)普及至縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，又延伸至加強(qiáng)對(duì)村干部參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督與約束上，積極推行村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，取得了明顯成效。但審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，需引起重視并加以解決。一、存在的問(wèn)題

（一）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)薄弱。一是賬簿登記不規(guī)范，賬賬、賬表不符。二是原始憑證要素不符，記賬憑證與原始憑證金額不符或沒(méi)有原始憑證。三是賬目混亂，無(wú)依據(jù)進(jìn)行賬記調(diào)整。

（二）財(cái)政財(cái)務(wù)核算不規(guī)范。一是違規(guī)收費(fèi)時(shí)有發(fā)生，違規(guī)收入不入賬形成賬外收入。二是賬外列支、白條支出較為普遍。三是往來(lái)款項(xiàng)不及時(shí)清理，導(dǎo)致往來(lái)戶頭多，且往來(lái)單位金額不一致。

（三）擠占挪用專用資金。一是一些村委將上級(jí)撥入的扶貧款、專項(xiàng)資金不單獨(dú)核算。二是征地補(bǔ)償費(fèi)未實(shí)行專戶管理且使用不規(guī)范。三是改制企業(yè)上繳的凈資產(chǎn)及剝離資金未及時(shí)上繳市級(jí)財(cái)政專戶。

（四）資產(chǎn)管理不到位。一是少數(shù)集體資產(chǎn)長(zhǎng)期游離賬外，存在管理風(fēng)險(xiǎn)。二是建設(shè)工程管理及核算不規(guī)范，手續(xù)不全，未經(jīng)審計(jì)便自行結(jié)算。三是固定資產(chǎn)核算不合規(guī)，存在不入賬和報(bào)廢銷賬。

二、存在問(wèn)題的原因分析

（一）財(cái)經(jīng)法規(guī)知識(shí)宣傳學(xué)習(xí)不到位，領(lǐng)導(dǎo)干部法制觀念不強(qiáng)。一些村干部平時(shí)不注重對(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定的學(xué)習(xí)，自身缺乏財(cái)經(jīng)知識(shí)和基本的財(cái)務(wù)知識(shí)，對(duì)一些違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題認(rèn)識(shí)不夠，管理職能、服務(wù)職能和工作職責(zé)沒(méi)有充分發(fā)揮。造成違反程序行事、不經(jīng)批準(zhǔn)擅自處置資產(chǎn)；亂收費(fèi)、亂攤派；在資金管理和運(yùn)用方面存在擠占挪用或滯留專項(xiàng)資金、賬外設(shè)賬等現(xiàn)象。

(二) 財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平不高，財(cái)務(wù)人員責(zé)任心不強(qiáng)。少數(shù)村級(jí)財(cái)務(wù)人員的財(cái)經(jīng)法規(guī)意識(shí)淡薄，對(duì)執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度意識(shí)不強(qiáng)，往往是被動(dòng)的做賬、做報(bào)表，村干部叫怎么做就怎么做，對(duì)于一些明知是不符合財(cái)經(jīng)法規(guī)的不加以制止，做“好好先生”，未能真正履行財(cái)務(wù)監(jiān)督職責(zé)。畢業(yè)論文，村級(jí)。以致會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，隨意性較大；納稅意識(shí)薄弱，對(duì)取得的資產(chǎn)出租收入從不繳納有關(guān)稅費(fèi)。畢業(yè)論文，村級(jí)。

（三）內(nèi)控制度執(zhí)行不到位，監(jiān)督制約機(jī)制乏力。一是一些村部財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，不能有效控制財(cái)務(wù)收支。會(huì)計(jì)憑證的填制缺乏合理有效的原始憑證支持；重大事項(xiàng)沒(méi)有實(shí)行集體審批決策；工作人員調(diào)離崗位也不及時(shí)辦理清點(diǎn)、交接手續(xù)等。二是雖然建立了規(guī)章制度，但有章不循，如業(yè)務(wù)招待費(fèi)，有關(guān)部門三令五申嚴(yán)格控制招待費(fèi)，但在執(zhí)行過(guò)程仍然超范圍超標(biāo)準(zhǔn)列支。三是資產(chǎn)不實(shí)，資產(chǎn)管理混亂。添置的固定資產(chǎn)入賬不及時(shí)，未對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期不定期的清查盤點(diǎn)，時(shí)常出現(xiàn)有賬無(wú)物，有物無(wú)賬的混亂狀態(tài)。少數(shù)單位的資產(chǎn)長(zhǎng)期游離在賬外，對(duì)外長(zhǎng)期投資的本息未按規(guī)定收回，一些應(yīng)收未收的資產(chǎn)未及時(shí)催收，由于人動(dòng)，極易造成“人走賬不清”，“新官不理舊賬”。

三、建議及對(duì)策

（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識(shí)。對(duì)于存在的問(wèn)題，整改得到不到位，是否還會(huì)復(fù)發(fā)，其執(zhí)行在于業(yè)務(wù)人員，但關(guān)鍵還是看領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位不到位，貫徹有力不有力，因此必須扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)經(jīng)法紀(jì)教育。村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)自覺(jué)加強(qiáng)財(cái)經(jīng)法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，不斷改進(jìn)和提高財(cái)務(wù)管理的水平和能力。財(cái)務(wù)人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步提高自身素質(zhì)，強(qiáng)化財(cái)經(jīng)法規(guī)意識(shí)，增強(qiáng)依法理財(cái)能力。另外，會(huì)計(jì)管理部門在會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)過(guò)程中要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并對(duì)普遍存在的問(wèn)題開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)教育，加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，履行法定監(jiān)督職責(zé)，促進(jìn)和規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范內(nèi)部財(cái)務(wù)行為。應(yīng)全面清理整頓原有的各項(xiàng)內(nèi)控制度，找準(zhǔn)失控環(huán)節(jié)，明確自控重點(diǎn)，培育自我約束自控能力。畢業(yè)論文，村級(jí)。畢業(yè)論文，村級(jí)。特別是加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理，規(guī)范建設(shè)程序，工程款支付和核算。畢業(yè)論文，村級(jí)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)安全管理，確定財(cái)務(wù)的安全完整、保值增值。畢業(yè)論文，村級(jí)。專項(xiàng)資金切實(shí)做到專戶核算，?？顚Ｓ?，杜絕擠占挪用，保障財(cái)政專項(xiàng)資金安全，提高財(cái)政專項(xiàng)資金使用效益。另外，建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)村級(jí)日常經(jīng)費(fèi)支出的合理、合法進(jìn)行監(jiān)督，特別是對(duì)工程項(xiàng)目管理，固定資產(chǎn)采購(gòu)等方面，對(duì)監(jiān)督結(jié)果在村級(jí)范圍內(nèi)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。

（三）培植財(cái)源，從嚴(yán)控制政府性負(fù)債。一方面各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，因地制宜，挖掘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，不斷壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)富民、富村、富鄉(xiāng)的目標(biāo)。另一方面要做好節(jié)流工作，正確處理好負(fù)債與建設(shè)的關(guān)系，應(yīng)合理安排制訂建設(shè)計(jì)劃，不能通過(guò)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)和增加鄉(xiāng)村負(fù)債搞建設(shè)，更不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。

（四）健全監(jiān)管，注重審計(jì)成果轉(zhuǎn)化。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)情況如何，是衡量這項(xiàng)工作成敗的關(guān)鍵。有關(guān)部門要充分利用審計(jì)成果，將執(zhí)行財(cái)經(jīng)法紀(jì)工作的好壞，作為考核任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)之一，鄉(xiāng)級(jí)干部管理部門應(yīng)根據(jù)審計(jì)結(jié)果報(bào)告所列問(wèn)題，與被審計(jì)的村干部進(jìn)行談話，予以誡勉，督促整改。切實(shí)規(guī)范和制約村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運(yùn)行，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)，健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源各項(xiàng)管理制度，做到用制度管權(quán)、管事、管人。