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潛在環(huán)境是指環(huán)境中的聲音、溫度、氣味和照明等非視覺部分所構(gòu)成的環(huán)境。聲音、溫度、氣味等作為穩(wěn)定的環(huán)境特質(zhì),人們可能不會(huì)明顯意識(shí)到,但它們對人們的心理與行為卻有著較大的影響。在學(xué)校教學(xué)環(huán)境中,這些因素對教育教學(xué)的影響盡管不那么顯而易見,但是對學(xué)生的影響卻是不可忽視的。
一、溫度對學(xué)生心理和行為的影響
溫度與人的生活密切相關(guān),極端的溫度(高溫或低溫)會(huì)影響人的健康、攻擊行為和人際吸引等人的社會(huì)行為。學(xué)校是人口比較密集的地方,一些中小學(xué)校為了節(jié)約教育資源,班級人數(shù)相對較多,降溫設(shè)備又比較落后,夏天的時(shí)候,學(xué)生的學(xué)習(xí)效率受到很大影響。研究表明,高溫的持續(xù)會(huì)導(dǎo)致筋疲力盡、頭疼、易怒、昏昏欲睡、精神錯(cuò)亂、心臟病等(S.Schuman,1972)。學(xué)生們在這樣的環(huán)境中上課,心浮氣躁,又忙于散熱降溫,無法把注意力集中到老師所講的內(nèi)容上。冬天的時(shí)候,有的班級為了保持教室的暖和,將門窗關(guān)上,導(dǎo)致室內(nèi)外空氣不能流通,教室里的空氣質(zhì)量非常差,很容易導(dǎo)致流感等傳染性疾病的發(fā)生。因此,有條件的學(xué)校應(yīng)該改善降溫和取暖設(shè)備,保證夏天有風(fēng)扇,冬天有暖氣,教室里要適當(dāng)通風(fēng),這樣不僅可以保證高效的課堂教學(xué),還可以降低疾病的傳染率,使師生保持良好的教學(xué)狀態(tài)和身體狀況。
高溫還與人的侵犯有關(guān)。一般來說,高溫使人的侵犯增加。中學(xué)生正值青春期,是易沖動(dòng)的年齡,在高溫的影響下,言語和行為較平時(shí)要粗魯一些,情緒容易急躁,可能因?yàn)榭刂撇蛔∏榫w,導(dǎo)致打架、斗毆等事件的發(fā)生。因此高溫天氣時(shí),一方面校方要做好降溫工作,保證學(xué)生飲用水供應(yīng)充足,另一方面,教師應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成一種健康的心態(tài),合理應(yīng)對生活中的一些不利因素,在炎熱的天氣中控制好自己的情緒,避免校園暴力事件的發(fā)生。
二、光線對學(xué)生心理和行為的影響
光線是潛在環(huán)境的重要組成部分。一般而言,人們對自然光線的偏好超過人工光線。明亮的光線會(huì)使人處于較高的激發(fā)狀態(tài),使人們對環(huán)境刺激作出更多反應(yīng);而黑暗會(huì)放松社會(huì)抑制,人們在黑暗的掩飾下較容易發(fā)生攻擊和沖動(dòng)行為。
不同性別對光環(huán)境的舒適感覺也有差異,C L BMccloughan等人的實(shí)驗(yàn)研究結(jié)果顯示:在暖色燈光下女性的負(fù)面情緒減弱,而在冷白色燈光下,負(fù)面情緒增強(qiáng),而男性在這兩種環(huán)境下情緒表現(xiàn)平穩(wěn);在高照度燈光下女性的負(fù)面情緒減弱,而男性的負(fù)面情緒增強(qiáng)。
一些中小學(xué)走廊的轉(zhuǎn)彎處照明設(shè)施不完備,有些燈泡壞了,也沒有及時(shí)維修,很容易成為安全隱患。另一方面,光線太強(qiáng)或者太暗都不利于學(xué)生學(xué)習(xí),學(xué)生長時(shí)間處于偏亮的照明條件下,保持較高激發(fā)狀態(tài),容易疲勞;偏暗的照明條件則會(huì)抑制學(xué)生的情緒,影響他們學(xué)習(xí)的效率。
同時(shí),不同的季節(jié),人對光照的要求也是不同的。冬天的時(shí)候,日光攝取量減少會(huì)引起人體內(nèi)荷爾蒙分泌變化,引起生理反應(yīng),導(dǎo)致生物節(jié)律紊亂。因此,冬季教室內(nèi)照明除了適當(dāng)調(diào)節(jié)燈光的冷暖外,還應(yīng)適當(dāng)提高室內(nèi)光環(huán)境的照度,這樣有利于調(diào)節(jié)學(xué)生的生物節(jié)律;其次,教師要讓學(xué)生在冬季多曬太陽,增加光照的時(shí)間;第三,教師要鼓勵(lì)學(xué)生多參加戶外運(yùn)動(dòng),通過體育鍛煉減輕焦慮、抑郁的狀態(tài),改善因冬季光線照射不足引起的心理和生理不適。
有條件的學(xué)??梢园惭b人性化的照明設(shè)施,根據(jù)不同季節(jié)和時(shí)間段的明暗度進(jìn)行調(diào)整。班級中應(yīng)該常年準(zhǔn)備蠟燭等備用照明設(shè)備,以便在停電時(shí)能及時(shí)恢復(fù)照明。學(xué)校的重要場所,如走廊、樓梯都應(yīng)該安裝應(yīng)急燈。停電的時(shí)候,授課教師應(yīng)首先穩(wěn)定學(xué)生情緒,避免學(xué)生情緒過分激動(dòng),防止不良行為的發(fā)生。
三、聲音對學(xué)生心理和行為的影響
這里的聲音主要指噪音。環(huán)境心理學(xué)家認(rèn)為,那些令人煩躁、使人不愉快以及不需要的聲音均可稱為噪音。噪音是我們生活的一大公害,它不僅影響人的生理機(jī)能,對人的心理活動(dòng)也會(huì)帶來不利影響,會(huì)造成人不愉快、煩惱、易激動(dòng)、記憶力下降、注意力不集中、易疲勞、學(xué)習(xí)能力下降等。
噪音對人心理的影響突出表現(xiàn)在情緒反應(yīng)上,會(huì)令人產(chǎn)生興奮不安、焦慮、厭煩等各種不愉快的情緒和情感,給人造成煩惱。研究發(fā)現(xiàn),在強(qiáng)噪聲環(huán)境中工作的人比在安靜環(huán)境中工作的人更易尋事挑釁,他們常常會(huì)無端猜疑,動(dòng)不動(dòng)就發(fā)怒。所以,校址的選擇應(yīng)遠(yuǎn)離工業(yè)區(qū)和影院、歌廳等地方。同時(shí),學(xué)校的工程建設(shè)最好選擇在學(xué)生放假期間,避免噪音對學(xué)生產(chǎn)生影響。
噪音對學(xué)生學(xué)習(xí)的直接影響也很大,在噪音刺激下,人們的注意力難以集中。噪音會(huì)影響我們加工信息的能力:一方面,噪音會(huì)抑制負(fù)載必要信息的聲音信號(hào),從而形成干擾,限制信息通過聽覺分析器的傳遞,甚至使聲音信號(hào)無法傳入大腦;另一方面,噪聲會(huì)使人分心,不能很好地解決問題,從而成為信息加工的障礙。學(xué)生在噪音環(huán)境下學(xué)習(xí),很可能注意力無法集中,學(xué)習(xí)效率大打折扣。在一些大城市,學(xué)校周圍整天施工,嚴(yán)重影響了學(xué)生和老師的身心健康,影響正常的學(xué)校教學(xué)。學(xué)校應(yīng)和施工方協(xié)調(diào),將影響降到最低。
總之,潛在環(huán)境在現(xiàn)實(shí)生活中往往容易被我們所忽略,但它的作用不容低估。學(xué)校是教學(xué)的場所,很容易受潛在環(huán)境的影響,為了保證學(xué)生更有效率地學(xué)習(xí),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師應(yīng)該對潛在環(huán)境加以重視,保證學(xué)校有一個(gè)正常的、健康的教學(xué)環(huán)境。
關(guān)鍵詞 醫(yī)教結(jié)合;衛(wèi)生保健;民辦托幼機(jī)構(gòu)
中圖分類號(hào):R175 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1006-1533(2017)08-0052-03
The role of medical treatment combined with education in the promotion of health care work in private kindergartens
ZHANG Xiaoying, LUO Guanghua, LI Yuhua
(Huacao Community Health Service Center, Minhang District, Shanghai 201107, China)
ABSTRACT Objective: To evaluate the impact of the management of combination of medical treatment with education on the health care work in private kindergartens. Methods: Four private kindergartens (a total of 1 624 children and 142 health care and education personnel in 4 private kindergartens that implemented the management mode of medical treatment combined with education in Huacao Community of Minhang District, Shanghai. The effects of implementation of health care knowledge assessment and health care work evaluation method for 18 months were evaluated through the questionnaire survey. Results: After the implementation of the management of medical treatment combined with education, the environmental condition score was improved significantly[ (15.21±4.31) vs (21.75±0.65), P
KEY WORDS combination of medical treatment with education; health care; private kindergarten
2004年全民辦托幼機(jī)構(gòu)數(shù)達(dá)6.22萬所,占全國托幼機(jī)構(gòu)總數(shù)的52.76%;在民辦托幼機(jī)構(gòu)就學(xué)的幼兒達(dá)584.11萬,占全國在園人數(shù)的27.96%[1]。上海每年吸引著大批流動(dòng)人員涌入,有限的教育資源無法滿足所有隨遷子女的入托入學(xué)需求,非注冊民營托幼機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生[2]。本社區(qū)位于城鄉(xiāng)結(jié)合部,屬于外來人口導(dǎo)入地,其中3~6歲的學(xué)齡前兒童有5 000余人,其中流動(dòng)人口兒童有3 000余人,95%的3~6歲流動(dòng)兒童就讀于本社區(qū)的民辦托幼機(jī)構(gòu)。未來“民辦托幼機(jī)構(gòu)”將成為托幼機(jī)構(gòu)的主體[3]。如何進(jìn)一步保護(hù)好兒童健康,從兒童開始培養(yǎng)高素質(zhì)、高質(zhì)量的人才,是托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)[4]。2011年上海市衛(wèi)生局和上海市教育委員會(huì)提出,“醫(yī)教結(jié)合”是有力、有序、有效做好學(xué)校衛(wèi)生工作的關(guān)鍵性舉措。本研究旨在評估“醫(yī)教結(jié)合”管理對民辦托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作的影響。
1 對象與方法
1.1 對象
本研究在上海閔行區(qū)華漕社區(qū)10家民辦托幼機(jī)構(gòu)中選取4家,共有在園兒童1 624人,保教人員142人。對納入研究的民辦托幼機(jī)構(gòu)實(shí)施為期18個(gè)月的“醫(yī)教結(jié)合”管理。
關(guān)鍵詞:協(xié)同創(chuàng)新;產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生師范基地;科研隊(duì)伍建設(shè)
一、概要的建設(shè)內(nèi)涵
協(xié)同這一詞語,慣常用在管控供應(yīng)鏈的架構(gòu)下。這一詞語的本源含義,是為鏈條固有的節(jié)點(diǎn)企業(yè),突破慣用的各類壁壘。建構(gòu)好的這些壁壘,涵蓋了互通流程內(nèi)的預(yù)設(shè)邊界,包括信息互通的隔斷、財(cái)物互通的隔斷。突破了慣常的壁壘,現(xiàn)有的企業(yè)節(jié)點(diǎn),就能為預(yù)設(shè)的同樣目標(biāo),創(chuàng)設(shè)出調(diào)和運(yùn)作的總框架。經(jīng)由互通及開發(fā)原初的資源,促動(dòng)資源慣常的增值,以便創(chuàng)設(shè)出整體態(tài)勢下的供應(yīng)鏈。如上的做法,能有序限縮原初的供應(yīng)成本,促動(dòng)利潤的升高。供應(yīng)鏈銜接著的節(jié)點(diǎn)企業(yè),就會(huì)接納雙贏這樣的新局面。
產(chǎn)學(xué)研架構(gòu)下的研究生培養(yǎng)基地,在我校這一范疇內(nèi),已經(jīng)建構(gòu)了十多家。產(chǎn)學(xué)研架構(gòu)下的協(xié)同基地,經(jīng)由優(yōu)化及整合,接納了醫(yī)學(xué)院校、周邊區(qū)段內(nèi)的企業(yè)、特有的研究機(jī)構(gòu)。吸納了如上的中心要素,指引現(xiàn)有的研究路徑,步入實(shí)質(zhì)態(tài)勢下的工作軌跡。創(chuàng)設(shè)出來的協(xié)同框架,可以分出三個(gè)層級:科研機(jī)構(gòu)特有的合作架構(gòu)、企業(yè)單位特有的協(xié)同架構(gòu)、地方范疇內(nèi)的事業(yè)單位協(xié)同。
院?,F(xiàn)存的這些基地,接納了產(chǎn)學(xué)研特有的內(nèi)涵建設(shè)。在這樣的根基之上,開展實(shí)質(zhì)范疇內(nèi)的研究生培養(yǎng)。研究生創(chuàng)設(shè)出來的學(xué)位論文,應(yīng)銜接起實(shí)踐層級內(nèi)的真實(shí)狀態(tài),帶有特有的應(yīng)用意義。吸納并評選如上的論文,可以促動(dòng)示范效應(yīng)的延展。產(chǎn)學(xué)研架構(gòu)下的協(xié)同合作,整合起了優(yōu)質(zhì)態(tài)勢下的教育資源。把高等院校,看成特有的協(xié)同主體;依循科目延展的要求、研究生慣常的培育要求,去吸納校外架構(gòu)下的多樣資源。這樣一來,就創(chuàng)設(shè)出了長效框架內(nèi)的管理機(jī)制,促動(dòng)長效體制的漸漸形成。
二、現(xiàn)有的培養(yǎng)背景
伴隨經(jīng)濟(jì)的延展,創(chuàng)新型這樣的新人才,也增添了原初的需求范圍。在科技延展的總傾向下,要助推高等教育原初的質(zhì)量提升,創(chuàng)設(shè)出人才培育的可用模式。在這樣的態(tài)勢下,應(yīng)著力去提升原有的教育水準(zhǔn),更替慣用的培育路徑。全面架構(gòu)下的教育改革,應(yīng)明晰人才培育的特有要求,增添原初的科研能力,助推文化層級內(nèi)的創(chuàng)新。企業(yè)要接納深度合作,創(chuàng)設(shè)出協(xié)同創(chuàng)新這一范疇內(nèi)的戰(zhàn)略聯(lián)合。只有這樣,才能促動(dòng)互通及共享。要聯(lián)合現(xiàn)有的科研機(jī)構(gòu),預(yù)設(shè)項(xiàng)目攻關(guān)的必備路徑。積極去助推協(xié)同及創(chuàng)新,經(jīng)由體制的更替、預(yù)設(shè)的政策指引,激勵(lì)院校去協(xié)同院所,促動(dòng)科技這一范疇的資源分享。如上的對策,帶有指引的價(jià)值。
協(xié)同架構(gòu)下的創(chuàng)新實(shí)踐,在國內(nèi)外特有的實(shí)驗(yàn)中,獲取到了凸顯成果。例如:硅谷在科研架構(gòu)下的凸顯成就,是協(xié)同區(qū)段內(nèi)的企業(yè)、科研范疇內(nèi)的機(jī)構(gòu)、區(qū)段內(nèi)的行業(yè)協(xié)會(huì),創(chuàng)設(shè)了扁平框架內(nèi)的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。如上的創(chuàng)新路徑,凸顯出了自治的特性。上世紀(jì)時(shí)段內(nèi),日本預(yù)設(shè)了工礦業(yè)這一范疇內(nèi)的組合法規(guī),助推了行業(yè)架構(gòu)下的創(chuàng)新及協(xié)同。這樣的規(guī)則明晰:若某一特有組合,被看成技術(shù)架構(gòu)下的研究組合,則帶有非盈利的總傾向,被賦予偏多的稅收優(yōu)惠。電子通信這樣的調(diào)研機(jī)構(gòu),整合起了區(qū)段內(nèi)的電子企業(yè)、半導(dǎo)體這樣的研制單位、區(qū)段內(nèi)的大學(xué),一起創(chuàng)設(shè)出了關(guān)涉這一領(lǐng)域的協(xié)同框架。帶有關(guān)聯(lián)特性的多樣領(lǐng)域,也在如上的協(xié)同路徑下,創(chuàng)設(shè)了領(lǐng)先的特有技術(shù)。帶有攻關(guān)特性的側(cè)重成果,都是經(jīng)由協(xié)同及創(chuàng)新,產(chǎn)出的新穎成果。
在以協(xié)同創(chuàng)新為基礎(chǔ)的背景下,對產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生師范基地科研隊(duì)伍的建設(shè)情況進(jìn)行研究,需要結(jié)合基地的實(shí)際運(yùn)作情況進(jìn)行分析和總結(jié),針對協(xié)同創(chuàng)新供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究,對于研究生的聯(lián)合培養(yǎng)研究框架,需要以協(xié)同基礎(chǔ)為研究框架,通過優(yōu)化和整合,加之以研究路線為指引,結(jié)合科研隊(duì)伍建設(shè)情況的具體工作路徑的真實(shí)情況,來合理建設(shè)培養(yǎng)基地科研隊(duì)伍建設(shè)的協(xié)同框架,在此基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生師范基地科研隊(duì)伍建設(shè)的情況內(nèi)涵的建設(shè),開展實(shí)質(zhì)性的科研隊(duì)伍培養(yǎng)。同時(shí)要結(jié)合研究生培養(yǎng)基地的實(shí)踐層面的真實(shí)狀態(tài),可以促進(jìn)推廣示范效應(yīng)。在促動(dòng)創(chuàng)新提升這一范疇內(nèi),國外固有的研究成果,凸顯了遞增的態(tài)勢。創(chuàng)新出來的新穎團(tuán)隊(duì)、預(yù)設(shè)的新平臺(tái),都促動(dòng)了理論層級的深入。我國固有的知名大學(xué),為培育某一架構(gòu)下的拔尖人才,進(jìn)行了偏多的探究,累積得來珍貴經(jīng)驗(yàn)。例如:首都某院校,接納了特有的資助項(xiàng)目,對院校范疇內(nèi)的研究生,預(yù)設(shè)了如下的培育路徑:課程學(xué)習(xí)這樣的時(shí)段,被設(shè)定在固有的院校以內(nèi);研究生創(chuàng)設(shè)論文的時(shí)段,被設(shè)定在接續(xù)的工作時(shí)段中。分出來的兩個(gè)時(shí)段,預(yù)設(shè)了兩種導(dǎo)師。這樣一來,研究生就深入現(xiàn)有的企業(yè)以內(nèi),明晰了行業(yè)特有的工作流程,明晰了實(shí)踐操作這一范疇內(nèi)的多樣途徑。研究生經(jīng)由協(xié)同創(chuàng)新路徑,更替了慣用的選題方式。
三、建設(shè)中的協(xié)同思路
產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生師范基地建設(shè)應(yīng)該從內(nèi)部和外部兩方面入手,建立內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和外部合作系統(tǒng),擴(kuò)大科研隊(duì)伍的培訓(xùn)范圍,加強(qiáng)政府的引導(dǎo)作用,為共同培訓(xùn)提供政策保障,促進(jìn)融資渠道多元化,加強(qiáng)先進(jìn)的管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)平臺(tái)的建設(shè),科研隊(duì)伍特有的建設(shè)路徑,涵蓋了協(xié)同思路。具體而言,就是促動(dòng)整合及優(yōu)化,讓產(chǎn)學(xué)研銜接著的多方主體,都能接納協(xié)同架構(gòu)下的受益。協(xié)同創(chuàng)新這一范疇內(nèi)的合作路徑,是創(chuàng)新體系特有的新穎模式。這樣的模式,延展了慣用的創(chuàng)新原理。協(xié)同成效的真實(shí)態(tài)勢,關(guān)涉著認(rèn)知遞增的真實(shí)速率,以及選取出來的運(yùn)轉(zhuǎn)模式。高校固有的優(yōu)勢科目,應(yīng)當(dāng)協(xié)同省市這一范疇內(nèi)的科研機(jī)構(gòu),促動(dòng)互通及協(xié)作。創(chuàng)設(shè)科研架構(gòu)下的新平臺(tái),把院校原有的博士生,當(dāng)成調(diào)研必備的主體。一方面,讓院?,F(xiàn)存的那些研究生,能獲取帶有重大價(jià)值的、科研科目架構(gòu)下的鍛煉時(shí)機(jī);另一方面,認(rèn)真助推科研成果的遞增,促動(dòng)這樣的成果延展,以便創(chuàng)設(shè)出雙贏態(tài)勢下的科研框架。
隨著中國高科技時(shí)代的到來,迫切需要一大批高層次人才,地方高校畢業(yè)生教育面臨著越來越嚴(yán)峻的形式,故而需要加強(qiáng)對科研隊(duì)伍培養(yǎng)目標(biāo)定位的訓(xùn)練,同時(shí)還需要以研究生培養(yǎng)質(zhì)量改革發(fā)展合作教育基地為橋梁和紐帶,并且需要將理論研究和實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來,提高科研隊(duì)伍的綜合能力,體現(xiàn)出與教育發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律一致。我國對人才培養(yǎng)工作已經(jīng)越來越重視,加強(qiáng)合作教育的實(shí)施,建設(shè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生師范基地,不僅是深化教育改革、促進(jìn)教育發(fā)展的必然趨勢,也是促進(jìn)我國高等教育的改革和發(fā)展的迫切需要,也是我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)長期發(fā)展的必然選擇,能夠符合當(dāng)前穩(wěn)步增長的新形勢,所以積極探索研究生培養(yǎng)模式為基礎(chǔ)的聯(lián)合訓(xùn)練對于人才培養(yǎng)有著非常重要的作用,便于培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才,在這項(xiàng)研究中,研究生教育必須適應(yīng)當(dāng)?shù)氐男枰瑢榈胤椒?wù)為基本出發(fā)點(diǎn),并提出針對科研隊(duì)伍的培養(yǎng)目標(biāo),必須適應(yīng)高水平的不同類型地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要,同時(shí)在培養(yǎng)目標(biāo)上,應(yīng)以職業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向,加強(qiáng)對科研隊(duì)伍的主體性培養(yǎng),體現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的多元化,結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,加強(qiáng)應(yīng)用研究與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)積極合作,擴(kuò)大地方高校多元化的評價(jià)體系。
加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生師范基地科研隊(duì)伍協(xié)同研究框架的建設(shè),整合教育資源的質(zhì)量狀況,將高校作為培養(yǎng)載體,促進(jìn)研究生共同培養(yǎng),吸收各種資源,在這種方式中,創(chuàng)建科研隊(duì)伍培養(yǎng)的長效管理機(jī)制,進(jìn)而逐步形成長期的系統(tǒng)。教學(xué)質(zhì)量是研究生科研隊(duì)伍培養(yǎng)的關(guān)鍵所在。為了提高研究生教育質(zhì)量,適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對高層次創(chuàng)新人才的需求,需要加強(qiáng)對科研基地改革創(chuàng)新,探索新的模型和研究生培養(yǎng)的新途徑。在現(xiàn)實(shí)的基地建設(shè)過程中,需要圍繞地方經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展目標(biāo),結(jié)合自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢,探索多樣化的聯(lián)合培養(yǎng)研究生模式,進(jìn)一步推動(dòng)聯(lián)合訓(xùn)練基地的建設(shè)?;诤献鬓k學(xué)的共同培養(yǎng)模式,依據(jù)知識(shí)產(chǎn)業(yè)理論和成本收益理論等一系列的基本理論,結(jié)合研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地特點(diǎn),對研究生基地建設(shè)進(jìn)行了實(shí)證研究,并根據(jù)實(shí)際情況提出了相關(guān)的政策建議。
加強(qiáng)高校與企業(yè)共建實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè),提高研發(fā)科研團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)水平,促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新,提高教育質(zhì)量,培養(yǎng)創(chuàng)新人才。高校和企業(yè)要進(jìn)一步合作,努力探索科學(xué)研究基地的穩(wěn)定性和規(guī)范性,創(chuàng)新長期聯(lián)合培養(yǎng)的新模式,通過加強(qiáng)高校和企業(yè)的合作創(chuàng)新,加強(qiáng)科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)的基礎(chǔ),形成科學(xué)合理的教學(xué)體系,創(chuàng)新改革教學(xué)方法,進(jìn)而提高科研隊(duì)伍的整體實(shí)踐能力和促進(jìn)創(chuàng)新思維的培養(yǎng),推動(dòng)學(xué)校和企業(yè)人員培訓(xùn)科學(xué)研究的發(fā)展。產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生師范基地建設(shè)是我國現(xiàn)階段有效、可靠的提高研究生教育質(zhì)量的方法之一。產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生師范基地建設(shè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和文化發(fā)展的需要,吸收國內(nèi)外先進(jìn)的理念和經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí),以及不斷優(yōu)化研究生教育和提高培訓(xùn)質(zhì)量都有著積極的作用和意義。
要更替舊有的合作機(jī)制。這是因?yàn)?,慣常的產(chǎn)學(xué)研互通,還缺失實(shí)質(zhì)架構(gòu)下的真正意義。原初的知識(shí)價(jià)值,在不斷增添。為了促動(dòng)原有的知識(shí)增值,就要在預(yù)設(shè)的合同以內(nèi),明晰知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)有的歸屬疑難、現(xiàn)有利益的協(xié)同配置疑難。經(jīng)由認(rèn)知的凝聚、產(chǎn)學(xué)研架構(gòu)下的互通協(xié)同,來凝聚現(xiàn)有的研究主體。高效態(tài)勢下的、可用的協(xié)同機(jī)制,以及互通范疇內(nèi)的管理機(jī)制,就應(yīng)當(dāng)被創(chuàng)設(shè)出來。調(diào)動(dòng)起主體潛藏著的協(xié)同熱情,促動(dòng)創(chuàng)新的延展。這樣做,能預(yù)設(shè)應(yīng)用架構(gòu)下的高層級培育路徑,助推人才的產(chǎn)生。
四、結(jié)語
院校與現(xiàn)有的企業(yè)協(xié)同,創(chuàng)設(shè)可用的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生師范基地,培育出高素養(yǎng)架構(gòu)下的研究人才。這樣做,能助推科研水準(zhǔn)的升高,培育出可用的創(chuàng)新人才。協(xié)同創(chuàng)新這一范疇內(nèi)的新穎模式,帶有穩(wěn)固特性及長效特性,助推了原初的團(tuán)隊(duì)建設(shè)。更替舊有的教學(xué)框架,凸顯出實(shí)踐能力的促動(dòng)和提升。這就增添了應(yīng)有的創(chuàng)新思維,穩(wěn)固了隊(duì)伍建構(gòu)的總框架。
參考文獻(xiàn):
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1 資料與方法
我科隨機(jī)抽查了我所2008~2009年163份涉及行政處罰需審查的案件的行政處罰文書的案卷,根據(jù)《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》、《衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生行政處罰審批表》的要求,對涉及處罰的行政處罰文書進(jìn)行審查,其中涉及食品衛(wèi)生案件114份,放射衛(wèi)生案件6份,醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生案件24份、消毒產(chǎn)品衛(wèi)生案件11份、飲用水衛(wèi)生案件1份,職業(yè)衛(wèi)生案件7份,案件審查無意見的文書有91份,占55.8%,其余44.2%的案件在審查過程中均發(fā)現(xiàn)存在有不同程度的問題。
2 存在的問題
2.1 證據(jù)方面
2.1.1 現(xiàn)場檢查筆錄中存在有缺漏項(xiàng),固定格式中未填全,有部分文書未填寫監(jiān)督員的執(zhí)法證件號(hào)碼,現(xiàn)場檢查筆錄的描述不準(zhǔn)確,現(xiàn)場陪同檢查人員身份未交待,詢問筆錄中未按要求詢問違法所得,現(xiàn)場檢查筆錄與詢問筆錄有涂改且涂改處無對方的簽名。
2.1.2 現(xiàn)場拍攝的圖片資料未經(jīng)過對方簽名確認(rèn)。
2.1.3 未收集被處罰主體資格認(rèn)定的證明材料。
2.1.4 證據(jù)先行登記保存決定書出具的日期不正確或開具的保存時(shí)間到期,未作出進(jìn)一步處理意見。
2.1.5 對按照檢測報(bào)告進(jìn)行的處罰,案件中未附委托檢驗(yàn)單據(jù)。
2.1.6 對于消毒產(chǎn)品標(biāo)簽不符合規(guī)范的要求的案件,案卷中未附違規(guī)的說明書等材料。
2.1.7 對投訴舉報(bào)案件,無對投訴舉報(bào)人的進(jìn)行調(diào)查的相關(guān)資料。
2.2 授權(quán)委托方面
2.2.1 案卷中無授權(quán)委托書,有的證據(jù)確認(rèn)材料上簽字的為非委托人。
2.2.2 使用的授權(quán)委托書格式不規(guī)范。
2.2.3 受委托人用的是法定代表人的身份證明。
2.3 案件調(diào)查終結(jié)方面。
2.3.1 部分案件調(diào)查的事實(shí)與調(diào)查終結(jié)報(bào)告不符。
3.3.2 調(diào)查終結(jié)報(bào)告中的處理建議中,違法的事實(shí)與處罰的條款不符,適用條款錯(cuò)誤。
2.3.3 有的調(diào)查終結(jié)未就對違法事實(shí)確認(rèn)、定性就提出處理建議。
2.3.4 違法所得計(jì)算不正確
2.4 處罰條款方面
2.4.1 處理建議中隨意的增加或減少處罰的種類
2.4.2 上位法與下位法共同使用時(shí),排序錯(cuò)誤
2.4.3 違反的條款未具體到項(xiàng),有的是條款項(xiàng)不分
2.4.4 限期整改的意見,未提出具體整改的時(shí)限
2.5 其他方面
2.5.1 同一文書上有檢查人員與被檢查人員簽署的兩個(gè)不同的日期
2.5.2 對查處到的部分未作行政處罰的違法事實(shí)無處理意見,且未出具監(jiān)督意見書。
2.5.3 處罰的金額書寫不規(guī)范,格式不正確
2.5.4 案件的受理、立案時(shí)間離送審查時(shí)間間隔時(shí)間太長
2.5.5 文書書寫時(shí)筆誤,例:把“買”寫成“賣”
2.5.6 食物中毒案件中由衛(wèi)生監(jiān)督員調(diào)查的食物中毒調(diào)查表中向前推溯的時(shí)間應(yīng)為72 h,可個(gè)別調(diào)查表推溯的時(shí)間不一致
2.5.7 涉及停止生產(chǎn)經(jīng)營的處理建議,未使用行政控制書,而是簡單的出具監(jiān)督意見書
2.5.8 隨意修改衛(wèi)生部出臺(tái)的文書的格式
2.5.9 案由書寫不規(guī)范
3 對策與建議
從以上的分析情況看,案件的質(zhì)量不容樂觀,有的案件中的錯(cuò)誤是粗心大意造成的,犯得是低級錯(cuò)誤,差錯(cuò)是完全可以避免的,但一些對外的文書,一旦錯(cuò)誤,會(huì)造成不可彌補(bǔ)的后果,嚴(yán)重的會(huì)形成訴訟敗訴案件,嚴(yán)重影響衛(wèi)生監(jiān)督的形象,為維護(hù)好衛(wèi)生監(jiān)督的良好形象,建議:
3.1 加強(qiáng)對稽查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)熟悉相應(yīng)的法律法規(guī),思路清晰,了解衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過程中薄弱環(huán)節(jié),掌握執(zhí)法的動(dòng)態(tài),為改進(jìn)監(jiān)督執(zhí)法出主意與想辦法,做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀與助手。
3.2 稽查部門對行政處罰案件要進(jìn)行全程監(jiān)督,稽查人員對行政處罰案件分別開展事前監(jiān)督、過程監(jiān)督和事后監(jiān)督,對執(zhí)法過程中的偏差與執(zhí)法文書中存在的瑕疵找出補(bǔ)正方法,稽查部門要加強(qiáng)與現(xiàn)場業(yè)務(wù)科室的交流,指導(dǎo),及時(shí)對現(xiàn)場中可能遇到的問題進(jìn)行答復(fù)、咨詢。
1對象與方法
1.1研究對象
我國預(yù)防醫(yī)學(xué)教學(xué)指導(dǎo)分委員會(huì)成員以及全國部分高校公共衛(wèi)生學(xué)院、預(yù)防醫(yī)學(xué)系的院長或系主任(每所高校只調(diào)查一名對象)。
1.2研究方法
本研究采用調(diào)查問卷的方式,以電子郵件的形式發(fā)放和回收問卷。調(diào)查問卷是按照教育部(高教司194號(hào))函件的要求,由預(yù)防醫(yī)學(xué)教學(xué)指導(dǎo)分委員會(huì)設(shè)計(jì)形成問卷,經(jīng)5位專家進(jìn)行內(nèi)容效度的測評。最終的問卷包括13個(gè)閉合性問題和4個(gè)開放性問題,內(nèi)容涉及“十一五”規(guī)劃教材基本內(nèi)容、“十二五”教材建設(shè)基本原則、教材質(zhì)量監(jiān)管情況、對國家規(guī)劃教材的意見和建議四個(gè)維度。(表1)
2結(jié)果
2.1預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè),“十一五”期間教材建設(shè)基本情況
不同專業(yè)書籍的數(shù)目不同,同一專業(yè)相似內(nèi)容的書籍出版社也不同。衛(wèi)生政策管理方面的書籍所占比例最大,其次為流行病與衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)學(xué)。(表2)
2.1.1教材數(shù)量與比例
多數(shù)高校的專家(58.3%)認(rèn)為目前預(yù)防醫(yī)學(xué)規(guī)劃教材的數(shù)量基本適當(dāng),有27.1%的專家認(rèn)為目前規(guī)劃教材偏多;而在規(guī)劃教材與非規(guī)劃教材的比例方面,有29.2%的專家認(rèn)為規(guī)劃教材所占比重過大。
2.1.2教材編寫質(zhì)量與出版質(zhì)量
有79.2%的專家對“十一五”期間規(guī)劃教材的編寫和出版質(zhì)量表示滿意和基本滿意(表3)。對于不同出版社出版的教材,有91.7%的專家認(rèn)為不同出版社的教材質(zhì)量存在差別,參差不齊。對規(guī)劃教材的選用情況,表示滿意的有20.8%,基本滿意的有56.3%,表示一般的有22.9%。
2.1.3教材評審?fù)扑]制度
有89.6%的專家認(rèn)為可以采用教材評審?fù)扑]制度,從陸續(xù)出版的教材中分批推薦教材供各高校選用,推薦周期建議為2-3年(中位數(shù))比較適宜。教材評審方式建議由預(yù)防醫(yī)學(xué)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)組織成立專家評審庫,采取在一定范圍內(nèi)的函審和會(huì)審結(jié)合的方式,參與評審的單位和學(xué)校要有足夠的數(shù)量和代表性,同時(shí)要適當(dāng)考慮使用教材的基層教師及學(xué)生的意見。
2.1.4預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)教材的空白
有超過半數(shù)的專家(58.3%)認(rèn)為在教材建設(shè)方面存在空白,而35.4%的專家認(rèn)為不存在教材的缺少。雖然部分專家認(rèn)為教材在某些領(lǐng)域存在空白,如:職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)、環(huán)境對健康的影響、衛(wèi)生檢驗(yàn)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理等,但是大多數(shù)專家(77.1%)認(rèn)為目前的教材基本可以滿足學(xué)生的要求。
2.2結(jié)合人才培養(yǎng)的需要,“十二五”期間教材建設(shè)應(yīng)貫徹的基本原則
2.2.1“十二五”教材建設(shè)的基本原則
預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)各高校的專家(97.9%)普遍認(rèn)為教材建設(shè)的基本原則中第一重要的是保證質(zhì)量(圖1),質(zhì)量是教材的根本,無論對于規(guī)劃教材還是非規(guī)劃教材,首先看重的都是教材質(zhì)量。其次,多數(shù)專家(89.6%)認(rèn)為教材的編寫要更新觀念,更新知識(shí),和世界先進(jìn)高校的教材接軌。目前,部分教材存在知識(shí)更新不夠,課程體系框架與時(shí)代需求存在差異的情況。同時(shí),編制教材要重點(diǎn)突出,體現(xiàn)特色也是專家們的普遍意見。此外,還有相當(dāng)多的專家(75%)認(rèn)為高校教材的建設(shè)要遵循合理配套的原則,針對不同性質(zhì)的高校,根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)的不同,教材應(yīng)具備個(gè)性化的特點(diǎn),滿足不同學(xué)生的需求。
2.3關(guān)于教材質(zhì)量與教材建設(shè)
2.3.1教材質(zhì)量
專家(83.3%)普遍認(rèn)為(圖2),教材質(zhì)量中最重要的環(huán)節(jié)是與實(shí)際相結(jié)合,教材內(nèi)容應(yīng)該緊貼科學(xué)發(fā)展形式,及時(shí)準(zhǔn)確的補(bǔ)充新理念、新進(jìn)展。教與學(xué)的過程最終是為了實(shí)踐應(yīng)用做準(zhǔn)備,所以教材的編寫一定要與實(shí)踐相結(jié)合,不能單純傳授知識(shí)而脫離實(shí)際。目前部分教材內(nèi)容與實(shí)際工作脫節(jié)的情況需要引起注意。教材建設(shè)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)案例分析的內(nèi)容,針對實(shí)際問題提供解決問題的方式方法,并建議從事教育工作的專家與從事實(shí)際工作的專家一起參與教材的編寫工作。其次是合理選題(72.9%)和加強(qiáng)監(jiān)管(70.8%),大家認(rèn)為教材的編寫要有側(cè)重性,不要面面俱到,應(yīng)該有所側(cè)重,體現(xiàn)該學(xué)科領(lǐng)域的精華,更多的內(nèi)容可以在參考書目中出現(xiàn),而不是在規(guī)劃教材中涵蓋全部。對于教材的質(zhì)量監(jiān)管問題,大家提出了多種意見和建議,包括成立教材質(zhì)量管理專家組、建立教材質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系、廣泛征求教材應(yīng)用單位教師和學(xué)生意見、及時(shí)組織對教材質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)、同行專家匿名評議等。無論何種建議最終都是希望學(xué)生和教師可以獲得高質(zhì)量的教材。
2.3.2教材建設(shè)
大家認(rèn)為促進(jìn)教材建設(shè)最重要的手段是引入競爭機(jī)制(87.5%),這其中既有教材編寫人員的競爭,也有出版社之間的競爭。要打破壟斷和僵化的局面,在競爭的前提下,主推精品教材(75%),把在競爭中體現(xiàn)出實(shí)力和水平的優(yōu)秀教材向所有高校提供,同時(shí)注意統(tǒng)籌安排和避免重復(fù)(圖3)。
2.4關(guān)于教材規(guī)劃的其他意見和建議
首先,某些方面的教材明顯不能滿足現(xiàn)實(shí)的需求。例如:反映各學(xué)科進(jìn)展的教材、實(shí)驗(yàn)教學(xué)配套教材、實(shí)習(xí)指導(dǎo)教材相對匱乏;新興學(xué)科、交叉學(xué)科相關(guān)教材明顯不足;現(xiàn)有雙語教材有限等等。其次,要采取措施提高教材質(zhì)量。如:教材建設(shè)要考慮人才培養(yǎng)的差異,結(jié)合實(shí)際情況,補(bǔ)充吸收地方高校的編委參加編寫工作;從教材研究、教材開發(fā)、教材使用、教材檢查、教材反饋等多個(gè)環(huán)節(jié)入手,加快教材建設(shè),提高教材水平;建議成立政府主管部門監(jiān)管以及專業(yè)學(xué)術(shù)組織監(jiān)管兩個(gè)系統(tǒng)對教材質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。目前的教材更多地強(qiáng)調(diào)了理論和知識(shí)的權(quán)威性,而忽視了引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行思考,不利于創(chuàng)新思維和能力的培養(yǎng)。
3討論
教材建設(shè)是涉及學(xué)校教育的重要內(nèi)容,高教司關(guān)于高等教育教材建設(shè)的調(diào)研,各預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)高校都十分重視。通過對預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)“十一五”期間教材建設(shè)的基本情況的調(diào)查表明,各高校認(rèn)為教材的數(shù)量基本適當(dāng),但是在規(guī)劃教材與非規(guī)劃教材的比例方面意見并不統(tǒng)一,這可能是由于不同類型的高校對于教材的選擇原則不同所致。有近80%的高校對教材的質(zhì)量滿意或基本滿意,同時(shí)有近50%的專家認(rèn)為教材仍然存在一些知識(shí)的空白,這說明在不同的領(lǐng)域,教材的數(shù)量以及內(nèi)容分配存在一定差異,需要進(jìn)一步完善。任何教材都不可能十全十美,教材的選用會(huì)直接影響到教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果。出于對以上因素考慮,對于新一輪的教材建設(shè),有近90%的高校認(rèn)為應(yīng)該采用教材評審?fù)扑]制度,而且對于該制度要進(jìn)行完善,以便學(xué)??梢允褂玫胶侠淼慕滩?。但是,教材評審?fù)扑]制度并不意味著材。一方面,統(tǒng)一規(guī)劃教材可能由于編寫人員復(fù)雜,存在連貫性差、各章節(jié)銜接不順暢、難以避免重復(fù)等問題。另一方面,統(tǒng)一規(guī)劃教材不能適應(yīng)不同高校的教學(xué)特點(diǎn),不利于培養(yǎng)學(xué)生多視角考慮問題、分析問題和解決問題的能力。因此,應(yīng)該以明確知識(shí)點(diǎn)和實(shí)際操作能力的具體要求為前提,提倡教材建設(shè)的百花齊放,從中選取優(yōu)秀的教材。