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關(guān)于法律思維,法學(xué)界學(xué)者們有各種各樣的界定。其中最具代表性的是鄭成良教授的定義,他認(rèn)為,法律思維就是按照法律的邏輯來(lái)觀察、分析和解決社會(huì)問(wèn)題的思維方式,其中法律邏輯包括法律的規(guī)范、原則和精神【1】。該定義準(zhǔn)確地反映了法律思維的主要特征。
高晉康指出:“在各法律素養(yǎng)中,法律思維方式最具有決定性作用,只有它才使得法律人具有非法律人不具備的獨(dú)特性。法律知識(shí)是法律思維方式運(yùn)行的硬件系統(tǒng);解決爭(zhēng)議等法律職業(yè)技能是法律思維方式的外化和實(shí)際運(yùn)用……。總之,一切其他法律職業(yè)素養(yǎng)對(duì)一個(gè)人是否是法律人都不起決定性的作用,只有法律思維方式才是法律人不可或缺的素養(yǎng)?!薄?】如此看來(lái),培養(yǎng)和幫助學(xué)生養(yǎng)成法律的思維方式是至關(guān)重要的,也是法學(xué)教育應(yīng)該追求的。
(一)法律思維的缺失會(huì)導(dǎo)致“理論與實(shí)踐脫鉤”現(xiàn)象的出現(xiàn)。
在我國(guó)目前法學(xué)教育的實(shí)踐中,學(xué)校和教師都是比較注重法律知識(shí)、法學(xué)理論的傳授和灌輸,其主要方式在于對(duì)法學(xué)基本概念進(jìn)行解釋、對(duì)法學(xué)基本理論進(jìn)行闡述以及對(duì)各類(lèi)法條進(jìn)行理解,而未將法律思維融入教學(xué)中。考試時(shí)也是圍繞法律知識(shí)的記憶、法律知識(shí)的理解和法律知識(shí)的運(yùn)用而展開(kāi),考試只不過(guò)是對(duì)學(xué)生知識(shí)記憶程度的檢測(cè)。這樣就造成了學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中處于接受知識(shí)的被動(dòng)方,他們以記住老師所講授的法律知識(shí)為學(xué)習(xí)目標(biāo),老師課堂教學(xué)成為單方面灌輸法律知識(shí)的過(guò)程。可見(jiàn),法學(xué)教育忽略了對(duì)學(xué)生法律思維的自覺(jué)培養(yǎng)。其結(jié)果就是大多數(shù)學(xué)生走出校門(mén)后,面對(duì)實(shí)際法律問(wèn)題和具體案件卻不知道如何著手。比如他們?cè)诿鎸?duì)行政案件、民事案件、刑事案件,不同類(lèi)的案件分別有怎樣不同的處理程序,何時(shí)能查閱卷宗、如何進(jìn)行調(diào)查取證、怎樣運(yùn)用證據(jù)支持自己的觀點(diǎn)等這些看似簡(jiǎn)單的問(wèn)題面前顯得束手無(wú)策??梢?jiàn),只注重知識(shí)傳授的法學(xué)教育會(huì)造成學(xué)生法律思維的缺失,直接導(dǎo)致了理論與實(shí)踐相脫鉤的現(xiàn)象。
(二)法律思維的缺失會(huì)制約解決問(wèn)題的能力。
法學(xué)教育的目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生分析、解決法律問(wèn)題的能力。如今,在法學(xué)教育層面雖然有實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),但是其真實(shí)性臨場(chǎng)發(fā)揮性有待商榷。比如模擬法庭通常是使用虛擬或既存的案件材料作為分析基礎(chǔ),學(xué)生很難得到法律思維的充分訓(xùn)練。因?yàn)閷W(xué)生以己知的或虛擬的案件材料為基礎(chǔ),撰寫(xiě)模擬法庭腳本,事實(shí)或證據(jù)均事先確定,甚至在“開(kāi)庭”時(shí)各方每講的一句話都是事先寫(xiě)好,彩排好的【3】。這樣,模擬法庭就不可能遇到真實(shí)案件的審理過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)的許多未知因素?,F(xiàn)有的模擬法庭更多的具有“表演”的性質(zhì),這就達(dá)不到培養(yǎng)法律思維方式的目的,無(wú)法真正提升學(xué)生解決問(wèn)題的能力。當(dāng)學(xué)生面對(duì)真實(shí)案例的時(shí)候,由于法律思維的缺失,他解決現(xiàn)實(shí)的法律問(wèn)題時(shí)就會(huì)無(wú)從下手,茫然無(wú)措。
三、培養(yǎng)法律思維的途徑
(一)學(xué)習(xí)法律知識(shí)。
相關(guān)的法律知識(shí)是法律思維得以發(fā)生的基礎(chǔ),是培養(yǎng)法律思維方式的前提。一個(gè)人如果對(duì)法律知識(shí)、法律立法精神、法律基本價(jià)值準(zhǔn)則一無(wú)所知,那么他不可能形成法律思維方式。法律知識(shí)通常包括兩部分內(nèi)容即法律、法規(guī)方面的知識(shí)和法律原理方面的知識(shí),這對(duì)于法律思維方式的養(yǎng)成很重要。了解法律、法規(guī)的具體規(guī)定,才能知道哪些行為是法律禁止的,哪些是法律允許的;了解法律的原理、原則,才能理解法律為什么禁止某種行為,為什么允許某種行為,才能理解這些行為的意義和法律后果,這樣才能更好地領(lǐng)會(huì)法律精神,養(yǎng)成法律思維,并運(yùn)用法律思維思考和處理各種法律問(wèn)題。
(二)掌握法律方法。
法律方法是指站在維護(hù)法治的立場(chǎng)上,根據(jù)法律知識(shí)分析、解決法律問(wèn)題的方法【4】。法律方法是法律思維的基本要素,法律思維的過(guò)程就是運(yùn)用法律方法思考、分析和解決法律問(wèn)題的過(guò)程。由此可見(jiàn),法律思維與法律方法緊密關(guān)聯(lián)。我們要培養(yǎng)法律思維方式,必須掌握法律方法。法律方法有很多種,有法律發(fā)現(xiàn)的方法、法律解釋的方法、法律推理的方法、價(jià)值衡量的方法、填補(bǔ)法律漏洞的方法、法律論證的方法等。每一種基本方法又包括一系列的具體方法。我們掌握了法律方法以后,就知道自己在實(shí)施某種法律行為時(shí),先做什么、后做什么以及怎樣做,就能了解、把握和遵循各種法定程序。
高職法學(xué)教育雖然有其存在的價(jià)值,但仍然面臨著發(fā)展中的重重困境。造成高職法學(xué)教育困境的原因雖多,但根源可歸因于法律輔助職業(yè)市場(chǎng)不成熟。因此,制定法律輔助職業(yè)的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)、促使法律職業(yè)的細(xì)化分工、探索新型法律輔助職業(yè)的職業(yè)化路徑,應(yīng)成為現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境下高職法學(xué)教育的出路所在。
關(guān)鍵詞:高職法學(xué)教育;法律輔助職業(yè);法律輔助職業(yè)市場(chǎng)
隨著我國(guó)法學(xué)高等教育由精英化向大眾化轉(zhuǎn)變,狹義的法律職業(yè)從業(yè)人員需求數(shù)漸趨飽和,現(xiàn)行的高職法學(xué)教育(模式)與社會(huì)對(duì)法律人才需求不相適應(yīng)的矛盾日益凸顯。高職法學(xué)教育還有無(wú)存在的必要?如果有,其出路又在何方?
一、高職法學(xué)教育取消論的理由及其反駁
隨著社會(huì)對(duì)法律人才需求的變化,取消高職(本科以下)法學(xué)教育已成為教育界一種較為流行的看法,其理由大致可歸納為如下四個(gè)方面:(1)現(xiàn)在從事法律相關(guān)職業(yè)(即使是企業(yè))都要求有本科以上學(xué)歷并通過(guò)司法考試,大專(zhuān)法學(xué)教育已經(jīng)無(wú)法滿足社會(huì)的需求。[1](2)法律職業(yè)要求從業(yè)者具有較強(qiáng)的邏輯思維能力,專(zhuān)科法學(xué)教育大多招收文化基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的高中畢業(yè)生,要在三年時(shí)間里將他們培養(yǎng)成合格的法律職業(yè)人才,是不可能的。[2](3)高等職業(yè)法學(xué)教育的培養(yǎng)目標(biāo)是法律應(yīng)用型高級(jí)職業(yè)技術(shù)人才,而當(dāng)下的法學(xué)高職教育不能滿足這種要求。[3](4)從世界范圍看,除了美國(guó)以外,幾乎所有法律教育的起點(diǎn)都是本科生。[4]
上述高職取消論的理由看似具有說(shuō)服力,但在我們看來(lái),其實(shí)并不成立,這是因?yàn)椋?)法律職業(yè)有廣義與狹義之分,高職法學(xué)教育培養(yǎng)的的人才雖不能滿足狹義法律職業(yè)的有要求,但可以滿足廣義法律職業(yè)的要求。(2)人類(lèi)個(gè)體所具有的職能類(lèi)型大致可分為兩類(lèi):抽象思維和形象思維。通過(guò)學(xué)習(xí)、培養(yǎng)和教育,主要能力為抽象思維者可以成為研究型、設(shè)計(jì)型的專(zhuān)家,而主要能力為形象思維者則可以成為技術(shù)型、技能型的專(zhuān)家。經(jīng)過(guò)三年時(shí)間的培養(yǎng),基礎(chǔ)較弱的高職生雖然不能成為擅長(zhǎng)抽閑思維能力的研究型、設(shè)計(jì)型專(zhuān)家,但成為擅長(zhǎng)形象思維能力的技術(shù)型、技能型專(zhuān)家可能性是存在的。(3)將高職法學(xué)教育的培養(yǎng)目標(biāo)定位為法律應(yīng)用型高級(jí)技術(shù)人才顯然是個(gè)錯(cuò)誤,但這種錯(cuò)誤并非不可修正。[5]事實(shí)表明,實(shí)踐中的許多高職院校都在自覺(jué)和不自覺(jué)之間將人才培養(yǎng)目標(biāo)定位于法律輔助類(lèi)技能型人才。(4)正如西方民主不能完全適用于中國(guó)一樣,國(guó)外法律教育傳統(tǒng)也不能當(dāng)然地成為中國(guó)法學(xué)教育的圭臬。即使未來(lái)法學(xué)教育的發(fā)展趨勢(shì)是以本科為最低層次,但那也只是針對(duì)狹義法律職業(yè)而言的。
二、高職法學(xué)教育存在必要性的理由
高職法學(xué)教育取消論的理由不成立,并不說(shuō)明高職法學(xué)教育就有其存在必要性。我們認(rèn)為高職法學(xué)教育有其存在的必要性,是因?yàn)楦呗毞▽W(xué)教育不僅是我國(guó)法律職業(yè)不同類(lèi)型人才培養(yǎng)的需要,同時(shí)也是我國(guó)目前法學(xué)教育的現(xiàn)狀的合理選擇。
法律職業(yè)內(nèi)在的人才結(jié)構(gòu)需要是高職法學(xué)教育具有存在必要性的根本理由。法學(xué)教育的總目標(biāo)當(dāng)然是培養(yǎng)各種懂法律的人才,但現(xiàn)代法治國(guó)家對(duì)法律人才的需要是多層次、多類(lèi)型的。在各種法律人才中,法律職業(yè)者(狹義法律職業(yè))是核心,其他法律人才處在邊緣位置。因此,法學(xué)教育的目標(biāo)應(yīng)包括核心目標(biāo)和一般目標(biāo)。核心目標(biāo)就是培養(yǎng)法律職業(yè)者即法官、檢察官、律師和法學(xué)教授;一般目標(biāo)則是培養(yǎng)其他具有一定法律知識(shí)的人才,如行政執(zhí)法者、公司企業(yè)單位經(jīng)營(yíng)者、司法機(jī)關(guān)的書(shū)記員、法警、執(zhí)行官等
等。[6]從法學(xué)教育的人才培養(yǎng)格局來(lái)看,我國(guó)法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)提供三個(gè)類(lèi)型的法律人才:一類(lèi)是應(yīng)用類(lèi)法律人才,主要包括律師、法官和檢察官;二類(lèi)是學(xué)術(shù)類(lèi)法律人才,主要指法律教師和法學(xué)研究人員;第三類(lèi)是法律輔助類(lèi)技術(shù)應(yīng)用人才,主要職責(zé)是輔助律師、法官和檢察官工作。由于我國(guó)司法考試將律師、法官和檢察官的學(xué)歷要求定在本科以上,所以高職層次的法學(xué)教育主要培養(yǎng)法律輔助類(lèi)人員,本科層次的教育主要是培養(yǎng)應(yīng)用類(lèi)法律人才,研究生層次的法學(xué)碩士和博士培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才,法律碩士培養(yǎng)復(fù)合型的應(yīng)用性法律人才。[7]
當(dāng)然,或許有人會(huì)認(rèn)為,本科法學(xué)教育也能培養(yǎng)法律輔助類(lèi)人才。既然如此,本科法學(xué)教育完全可以同時(shí)承擔(dān)培養(yǎng)法律職業(yè)人才與法律輔助人才的任務(wù)。如果這樣,高職法學(xué)還是沒(méi)有存在的必要。但我們認(rèn)為,我國(guó)現(xiàn)階段并沒(méi)有形成真正的法學(xué)職業(yè)教育,所謂的法學(xué)教育只停留在(理論知識(shí))素質(zhì)教育層面,所以,對(duì)于法律輔助人才的教育,三年時(shí)間應(yīng)該足以完成,用四年時(shí)間則有浪費(fèi)的嫌疑。此外,不同的培養(yǎng)目標(biāo),必然導(dǎo)致培養(yǎng)規(guī)格、模式及教學(xué)內(nèi)容和方法迥異,本科法學(xué)教育如果同時(shí)培養(yǎng)應(yīng)用型人才和輔人才,則其不僅在培養(yǎng)時(shí)間上有浪費(fèi)的嫌疑,而且還會(huì)使得整個(gè)教學(xué)體系發(fā)生混亂。因此,就目前的法學(xué)教育現(xiàn)狀而言,其一般目標(biāo)即培養(yǎng)法律輔助類(lèi)人員的任務(wù)由高職法學(xué)教育來(lái)承擔(dān)是最合理的選擇。
三、高職法學(xué)教育困境的原因及其癥結(jié)所在
既然在法律輔助人才培養(yǎng)需求方面具備現(xiàn)實(shí)存在的必要性,從應(yīng)然層面講,高職法學(xué)教育理應(yīng)具有光明的發(fā)展前景。但殘酷的現(xiàn)實(shí)告訴我們,即便將培養(yǎng)目標(biāo)定位為法律輔助型人才,高職法學(xué)教育仍然無(wú)法擺脫人才培養(yǎng)質(zhì)量低下、畢業(yè)生就業(yè)無(wú)門(mén)的尷尬處境。針對(duì)高職法學(xué)教育存在的現(xiàn)實(shí)困境,眾多研究者進(jìn)行相關(guān)原因的發(fā)掘和探討。雖然現(xiàn)存的文獻(xiàn)頗多,但總結(jié)概括起來(lái),原因似乎只有一個(gè)即人才培養(yǎng)質(zhì)量不高。因?yàn)樗囵B(yǎng)質(zhì)量不高,高職法學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生不具有就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。而造成培養(yǎng)質(zhì)量不高的原因,具體又包括人才培養(yǎng)目標(biāo)定位模糊、人才培養(yǎng)模式不不恰當(dāng)、制定的課程結(jié)構(gòu)體系不合理、課程和教學(xué)內(nèi)容學(xué)科化、教學(xué)方法陳舊、師資水平低下等等。
不可否認(rèn),人才培養(yǎng)質(zhì)量低下確實(shí)是導(dǎo)致目前高職法學(xué)教育面臨困境的重要原因。但問(wèn)題是,這些原因只是表象(表面原因)。倘若沿著這樣的(原因)思路,存在的問(wèn)題必然無(wú)法得到有效的解決。高職法學(xué)教育近年來(lái)充滿艱辛卻又鮮有成效的改革與創(chuàng)新進(jìn)程,就是最好的證明。因此,要真正解決問(wèn)題,還需要發(fā)掘原因背后的原因即問(wèn)題的癥結(jié)所在。在我們看來(lái),這個(gè)背后的癥結(jié),非法律輔助職業(yè)市場(chǎng)不成熟(原因)莫屬。
就法律輔助職業(yè)市場(chǎng)而言,其不成熟的主要表現(xiàn)有三:其一,新型法律輔助職業(yè)尚未形成;其二,助理類(lèi)職業(yè)還沒(méi)有完成合理的職業(yè)分化;其三,已經(jīng)定型且相對(duì)成熟的輔助類(lèi)職業(yè)缺乏應(yīng)有的職業(yè)準(zhǔn)入資格標(biāo)準(zhǔn)。這些職業(yè)不成熟的表現(xiàn),從源頭上限制和影響著高職法學(xué)教育質(zhì)量和就業(yè)形勢(shì)。
新型法律輔助職業(yè)主要指人民調(diào)解員和社區(qū)矯正工作人員。新型法律輔助職業(yè)本應(yīng)是高職法學(xué)教育的重點(diǎn)和亮點(diǎn),為此,諸多高職院校也為其開(kāi)設(shè)獨(dú)立的專(zhuān)業(yè)。但問(wèn)題是,這些新型的法律輔助職業(yè)還沒(méi)有完成職業(yè)化的進(jìn)程,相關(guān)工作還處于試點(diǎn)之中,其從業(yè)人員應(yīng)具備什么樣的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和職業(yè)能力,在實(shí)務(wù)中還有待于進(jìn)一步探討。因?yàn)?,無(wú)論是影響人才培養(yǎng)質(zhì)量的人才培養(yǎng)模式與課程結(jié)構(gòu)體系,還是課程教學(xué)內(nèi)容與方法,都是以人才培養(yǎng)規(guī)格為基礎(chǔ)而設(shè)定的。在對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)具備怎樣的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)(人才培養(yǎng)規(guī)格)尚不清楚的情況下,就盲目進(jìn)行的課程結(jié)構(gòu)體系優(yōu)化、課程和教學(xué)內(nèi)容的篩選、教學(xué)方法的更新,其方法無(wú)異于緣木求魚(yú),其結(jié)果自然是毫無(wú)進(jìn)展可言。當(dāng)然,我們可以選擇暫不培養(yǎng)此類(lèi)新型法律輔助型人才。但問(wèn)題同樣的也會(huì)出現(xiàn),那就是,高職法學(xué)教育將失去將來(lái)的主陣地。
助理類(lèi)職業(yè)主要指律師助理和企業(yè)法務(wù)助理(還可以包括司法鑒定員助理)。從應(yīng)然的角度分析,助理類(lèi)職業(yè)本應(yīng)屬于法律輔助類(lèi)職業(yè)(至少其內(nèi)部包含有法律輔質(zhì)的工作任務(wù))。正因?yàn)槿绱?,部分高職法學(xué)教育院校將其確定為培養(yǎng)目標(biāo),甚至還有院校還為此設(shè)立了相關(guān)的專(zhuān)業(yè)和方向。但問(wèn)題是,因?yàn)榉ㄖ芜M(jìn)程緩慢,該類(lèi)職業(yè)還沒(méi)有明確分化出具體的輔助型崗位。實(shí)現(xiàn)中,該職業(yè)真正吸納的是法律應(yīng)用型人才,用人單位在絕大多數(shù)情況下都要求從業(yè)者具備本科教學(xué)背景和司法資格。高職法學(xué)院校以此類(lèi)職業(yè)人才作為培養(yǎng)目標(biāo)定位,由于缺乏最基本的就業(yè)保障,其人才培養(yǎng)質(zhì)量能達(dá)到很高的程度也只能是純屬偶然。當(dāng)然,高職法學(xué)教育可以不以此類(lèi)職業(yè)作為人才培養(yǎng)目標(biāo)定位,但如此帶來(lái)的另一個(gè)問(wèn)題則是,培養(yǎng)人才的就業(yè)適應(yīng)面過(guò)窄。
相對(duì)于新型職業(yè)與助理類(lèi)職業(yè)而言,書(shū)記員、法警、刑罰執(zhí)行人員、行政執(zhí)法人員等屬于已經(jīng)定型和相對(duì)成熟的法律輔助類(lèi)職業(yè)。但即使是這樣的一些職業(yè)中,由于缺乏相應(yīng)的職業(yè)準(zhǔn)入資格標(biāo)準(zhǔn),不僅就業(yè)上難以形成高職法學(xué)教育背景畢業(yè)生的優(yōu)勢(shì),就連開(kāi)展與人才培養(yǎng)相關(guān)的教學(xué)(主要指實(shí)踐技能實(shí)訓(xùn))都缺乏相應(yīng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
三、高職法學(xué)教育的出路
如上所述,法律輔助職業(yè)市場(chǎng)的不成熟是高職法學(xué)教育面臨困境的癥結(jié)所在。因此,要從根本上擺脫目前的困境,改變職業(yè)市場(chǎng)不成熟現(xiàn)狀就成了高職法學(xué)教育唯一的出路和選擇。我們認(rèn)為,當(dāng)下的高職法學(xué)教育至少可以在以下幾個(gè)方面為法律輔助職業(yè)市場(chǎng)的成熟做出應(yīng)用的努力:
1、開(kāi)展調(diào)研和實(shí)踐,促成助理類(lèi)法律職業(yè)分工細(xì)化。成熟的職業(yè)化市場(chǎng)是一種細(xì)化的分工合作的市場(chǎng),這種細(xì)化的分工不僅存在于各大類(lèi)職業(yè)之間,更存在于各類(lèi)職業(yè)內(nèi)部。助理類(lèi)法律輔助職業(yè)市場(chǎng)的缺陷就在于沒(méi)有明確的內(nèi)部分工,市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)不合理,其帶來(lái)的結(jié)果不僅是職業(yè)人才的浪費(fèi),更是社會(huì)資源和財(cái)富的浪費(fèi)。目前,有個(gè)別律師事務(wù)所正進(jìn)行職業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)嘗試,團(tuán)隊(duì)內(nèi)部有執(zhí)業(yè)律師、律師助理和律師文秘的分工,其中執(zhí)業(yè)律師負(fù)責(zé)技術(shù)和宏觀把控,律師助理主要在技術(shù)方面為執(zhí)業(yè)律師提供幫助,而律師文秘則負(fù)責(zé)臺(tái)前幕后與秘書(shū)有關(guān)的工作。這種嘗試將廣義的律師助理細(xì)化為狹義的律師助理與律師文秘。狹義的律師助理因從事法律應(yīng)用型工作,一般聘用具有本科法學(xué)教育背景且通過(guò)了司法考試的應(yīng)用人才;而律師文秘因從事文秘方面的工作,一般聘用具有高職法學(xué)教育背景的輔助人才。不管這種分工是否合理與可行,我們的高職法學(xué)教育院校理應(yīng)以此為契機(jī),除給予全力支持之外,還應(yīng)主動(dòng)進(jìn)行實(shí)踐嘗試(如與律所共同組建實(shí)驗(yàn)班等),以促使其朝著合理與可行的方向發(fā)展。另外,需要說(shuō)明的是,企業(yè)法務(wù)助理、司法鑒定元助理、仲裁員助理、公證員助理職業(yè)也有細(xì)化分工的必要,但目前還沒(méi)有自覺(jué)細(xì)化分工的跡象。因此有必要先啟動(dòng)相關(guān)調(diào)研工作,為該職業(yè)細(xì)化分工進(jìn)行先期準(zhǔn)備。
2、開(kāi)發(fā)職業(yè)資格職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),為職業(yè)準(zhǔn)入設(shè)置條件。職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的重要性在于,既便于行業(yè)部門(mén)或協(xié)會(huì)對(duì)從業(yè)人員的管理,以規(guī)范市場(chǎng);同時(shí)還可以提高從業(yè)人員的職業(yè)水平,以保證服務(wù)質(zhì)量。單就技術(shù)而言,開(kāi)發(fā)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)并不存在很大難度。目前的法律輔助職業(yè)之所以沒(méi)有形成自己的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),其主要原因可能與相關(guān)職業(yè)的行業(yè)管理機(jī)構(gòu)沒(méi)有或無(wú)法出臺(tái)相應(yīng)的管理制度有關(guān)。但我們認(rèn)為,既然狹義的法律職業(yè)能形成自己的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn),法律輔助職業(yè)市場(chǎng)沒(méi)有道理不能形成自己統(tǒng)一的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)。作為法學(xué)教育部門(mén),我們做如下兩個(gè)方面的工作:(1)開(kāi)展廣泛的理論討論,為促使職能部門(mén)將制定職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)納入記事日程進(jìn)行前期宣傳;(2)深入職業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行全面調(diào)查,為制定科學(xué)合理的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)從技術(shù)方面為行業(yè)部門(mén)提供幫助。
3、探索新途徑,促成新型法律輔助職業(yè)的職業(yè)化。新型法律輔助型職業(yè)的職業(yè)化問(wèn)題任重而道遠(yuǎn)。但根據(jù)目前的發(fā)展趨
勢(shì),[8]積極研究和實(shí)踐政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)公共服務(wù)產(chǎn)品的制度與方式,或許是促使新型法律輔助職業(yè)職業(yè)化較為理想途徑。為此,法學(xué)教育部門(mén)首先應(yīng)對(duì)相關(guān)管理制度進(jìn)行研究,以確保政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)公共服務(wù)產(chǎn)品管理模式的順暢進(jìn)行;其次則應(yīng)是利用專(zhuān)業(yè)和生源優(yōu)勢(shì),組織相關(guān)的服務(wù)團(tuán)隊(duì),為地方政府提供專(zhuān)業(yè)性社會(huì)公共服務(wù)。法學(xué)教育部門(mén)組織團(tuán)隊(duì)承包地方政府項(xiàng)目為社會(huì)提供公共服務(wù)(人民調(diào)解或社區(qū)矯正),既可以促進(jìn)新型職業(yè)的職業(yè)化,又可以為畢業(yè)生提供實(shí)習(xí)場(chǎng)所和就業(yè)崗位,可謂一舉倆得。當(dāng)然,對(duì)高職法學(xué)教育部門(mén)來(lái)講,要將這一方案付諸實(shí)施,重要的還是要在內(nèi)部建立良性的激勵(lì)機(jī)制,以確保項(xiàng)目參與者的積極性。
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(2013.12.6 晚19:30 廣西師大模擬法庭)
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、各位老師,親愛(ài)的同學(xué)們:
大家晚上好!
第九屆“君健之光”大學(xué)生法律知識(shí)競(jìng)賽即將在這里開(kāi)幕了,對(duì)此首先表示熱烈的祝賀!
"法律"是一個(gè)圣神的字眼。我們常講現(xiàn)代的社會(huì)是一個(gè)法制社會(huì),我們要依法治國(guó)、依法治教、依法辦事。隨著社會(huì)的發(fā)展,法律已經(jīng)深入到我們學(xué)習(xí)、工作、生活的各個(gè)角落,既是我們生活中的守護(hù)神,也是我們行動(dòng)中的指南針。
在“12.4”全國(guó)法制宣傳日期間,舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),是學(xué)習(xí)法律知識(shí),領(lǐng)會(huì)法律精神的很好的途徑。在當(dāng)今中國(guó),法治已成為黨和政府治國(guó)理政的基本方式,做為一名當(dāng)代的大學(xué)生,既要具備良好的思想道德素質(zhì),也應(yīng)在專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)的過(guò)程中,自覺(jué)學(xué)習(xí)法律知識(shí),不斷增強(qiáng)維護(hù)法律尊嚴(yán)的自覺(jué)性和責(zé)任感,要樹(shù)立法治理念,培養(yǎng)法律思維,成為具有良好法律素質(zhì)的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。我們通過(guò)競(jìng)賽這樣的活動(dòng),不僅自己學(xué)習(xí)了法律知識(shí),還向他人進(jìn)行法制宣傳,讓更多的人認(rèn)同法律、相信法律,從而推動(dòng)全社會(huì)形成尊重和維護(hù)法律權(quán)威的良好風(fēng)尚。
傳統(tǒng)的法學(xué)教學(xué)方法講授式教學(xué)法有其存在的合理性、必要性,特別是基礎(chǔ)法學(xué)教育,法學(xué)基本理論的揭示,通過(guò)講授來(lái)傳播是很直接的。講授被認(rèn)為是呆板的教學(xué)方法,實(shí)際上并非如此,呆板不是講授教學(xué)法的必然產(chǎn)物,而是個(gè)體教師對(duì)教授教學(xué)方法的運(yùn)用不當(dāng)造成的。“講授”完全可以是生動(dòng)的、豐富的、交流的,學(xué)生完全可以在教師淵博的知識(shí)、嚴(yán)密的思維啟發(fā)誘導(dǎo)下,獲得知識(shí),開(kāi)闊思路,學(xué)會(huì)思考。所以講授教學(xué)法的精彩是以教師具有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)為前提的。[1]筆者所強(qiáng)調(diào)的理論教學(xué),并不僅僅是法律文本的注釋教學(xué),而是在講授的基礎(chǔ)上,結(jié)合案例,旨在提升學(xué)生法律思維的訓(xùn)練,這是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力的重要理論基礎(chǔ)。發(fā)明和實(shí)用新型專(zhuān)利授權(quán)的實(shí)質(zhì)要件包括新穎性,但專(zhuān)利局審查新穎性時(shí),如何做到符合專(zhuān)利法第22條第2款規(guī)定的新穎性,卻是一個(gè)很復(fù)雜的問(wèn)題,必須考慮抵觸申請(qǐng)、不喪失新穎性寬限期及優(yōu)先權(quán)適用的情形。為了把相關(guān)的知識(shí)點(diǎn)串聯(lián)在一起,這時(shí)候教師可以根據(jù)需要設(shè)計(jì)案情。舉例說(shuō)明,甲公司于2012年3月1日完成了一項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造,2012年4月16日甲公司把該項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造作為該公司的主打產(chǎn)品參展中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)(即廣交會(huì)),2012年6月1日甲公司就該項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專(zhuān)利局提出申請(qǐng)。乙公司于2012年5月1日完成了同樣的發(fā)明創(chuàng)造,并與當(dāng)日向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專(zhuān)利局提出申請(qǐng)。丙公司是一個(gè)美國(guó)公司,其于2012年3月5日完成同樣的發(fā)明創(chuàng)造,并與2012年3月6日在美國(guó)提出PCT申請(qǐng),指定中國(guó),2013年1月1日,上述PCT國(guó)際申請(qǐng)進(jìn)入中國(guó)國(guó)家階段。丁公司就該同樣的發(fā)明創(chuàng)造曾經(jīng)向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專(zhuān)利局提出申請(qǐng),于2012年7月8日公布在發(fā)明專(zhuān)利文獻(xiàn)中,后丁公司撤回了該申請(qǐng)。請(qǐng)問(wèn),在符合其他授權(quán)條件的情形下,該項(xiàng)專(zhuān)利權(quán)授予誰(shuí)?為什么?如果沒(méi)有知識(shí)的融會(huì)貫通,是很難準(zhǔn)確回答這個(gè)問(wèn)題的。這個(gè)案例涉及的知識(shí)點(diǎn)不僅多,而且復(fù)雜。該類(lèi)案例的運(yùn)用,既輔助學(xué)生理解法條,又訓(xùn)練了學(xué)生的邏輯思維能力。
二、案例法輔以討論法,加強(qiáng)法律方法和法律技能的訓(xùn)練
法學(xué)教育的使命在于培養(yǎng)法律職業(yè)人士,因此,在已經(jīng)系統(tǒng)講授完知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本法學(xué)理論知識(shí)的基礎(chǔ)上,通過(guò)案例法并輔以討論法,培養(yǎng)學(xué)生綜合解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的職業(yè)技能顯得尤為重要。
(一)案例源于生活,培養(yǎng)法律思維習(xí)慣
這部分的案例選擇與上文的案例明顯不同,其目的不是針對(duì)某一或某些知識(shí)點(diǎn)的講解,而是使學(xué)生學(xué)會(huì)抽絲剝繭的技能,鍛煉學(xué)生從混亂的素材中識(shí)別并提煉法律事實(shí),分析法律問(wèn)題;這些案例大部分還沒(méi)有處理結(jié)果或?qū)徟薪Y(jié)果,學(xué)生的思維方式和思維空間也不會(huì)受到限制和拘束,教師再輔以啟發(fā)的方式引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行獨(dú)立的思考和判斷。近日拍攝電影《人在囧途》的武漢華旗影視制作有限公司在京召開(kāi)會(huì),宣布以“不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)及著作權(quán)侵權(quán)”狀告電影《人再?lài)逋局﹪濉吠顿Y出品方,該案已于2013年2月28日由北京高級(jí)人民法院受理。在已經(jīng)系統(tǒng)接受知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的基礎(chǔ)上,學(xué)生可以基于所學(xué)知識(shí)對(duì)該案進(jìn)行初步分析和判斷?,F(xiàn)今這樣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛比較多,教學(xué)素材充足,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的學(xué)習(xí)和運(yùn)用不能不說(shuō)提供了一個(gè)較好的客觀環(huán)境。知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多,一方面,反映公眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意思強(qiáng)了,另一方面,也說(shuō)明人們的創(chuàng)新和創(chuàng)造力提高了。
(二)改變思維定式,全面推進(jìn)案情發(fā)展
具體的案例分析過(guò)程中,要妥善運(yùn)用討論教學(xué)法。教師與學(xué)生應(yīng)當(dāng)是平等對(duì)話的關(guān)系,鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行批評(píng)式思維,傾聽(tīng)學(xué)生的不同意見(jiàn),應(yīng)當(dāng)注意案例分析本身并非重點(diǎn),而是培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)規(guī)范和操作技巧?,F(xiàn)行教學(xué)模式通常從法官中立的角度去思考法律問(wèn)題,這不利于培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng),要求學(xué)生從職業(yè)律師(原告或被告)的角度思考法律問(wèn)題,并實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人合法利益的最大化,不僅可以鍛煉學(xué)生的職業(yè)技巧,還能培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任感。這一過(guò)程中,把學(xué)生分組,每一組又分為原告方人和被告方人,不僅要為當(dāng)事人起草法律文書(shū),更要發(fā)揮自己的想象力,在法律允許的范圍內(nèi),盡量收集具有證明力的證據(jù)。課堂討論的過(guò)程中,必須說(shuō)明證據(jù)的證明對(duì)象,并由另一方進(jìn)行質(zhì)證。除實(shí)體方面的演練,還要求學(xué)生針對(duì)程序問(wèn)題(如維權(quán)途徑)展開(kāi)討論。通過(guò)共同學(xué)習(xí)、研討、練習(xí)等課程形式,可充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。靈活運(yùn)用教學(xué)方法和教學(xué)手段,培養(yǎng)學(xué)生的個(gè)性、開(kāi)拓性、獨(dú)創(chuàng)性和靈活性,以適應(yīng)社會(huì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層次服務(wù)型人才的需要。
(三)踐行實(shí)務(wù)與理論相結(jié)合的實(shí)踐型師資模式
關(guān)鍵詞:民族高等院校 法學(xué)教育 卓越法律人才 培養(yǎng)模式
中圖分類(lèi)號(hào):G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.3969/j.issn.1672-8181.2014.17.017
高等院校法學(xué)教育屬于國(guó)家法治建設(shè)的重要組成部分,實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃,是加快社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè),切實(shí)提高法律人才培養(yǎng)質(zhì)量的迫切需要。民族高等院校在為少數(shù)民族和民族地區(qū)培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)法律人才方面發(fā)揮著不可替代的作用。目前,我國(guó)高等院校共有法學(xué)院系634所,其中民族高等院校共有15所。教育部和中央政法委于2012年11月公布了首批卓越法律人才教育培養(yǎng)基地名單,建設(shè)周期為5年,全國(guó)民族高等院校中有中央民族大學(xué)、西南民族大學(xué)、云南民族大學(xué)、青海民族大學(xué)等4家獲得批準(zhǔn)作為首批卓越法律人才教育培養(yǎng)基地。
筆者認(rèn)為,基于民族高等院校辦學(xué)宗旨和生源及其就業(yè)方向的特點(diǎn),為更好地為少數(shù)民族和民族地區(qū)培養(yǎng)法律人才,應(yīng)當(dāng)積極因應(yīng)國(guó)家開(kāi)展卓越法律人才培養(yǎng)的契機(jī),改革現(xiàn)有的法學(xué)本科培養(yǎng)模式,積極探索培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才,為民族地區(qū)和少數(shù)民族服務(wù)。
1 民族高等院校辦學(xué)宗旨及本科人才培養(yǎng)特點(diǎn)
近年來(lái),我國(guó)民族高等院校大多已發(fā)展成為綜合性大學(xué),面向全國(guó)31個(gè)?。ㄊ?、自治區(qū))招生,根據(jù)國(guó)家政策對(duì)少數(shù)民族學(xué)生實(shí)行同等條件下優(yōu)先錄取或按國(guó)家政策加分錄取相結(jié)合的政策,學(xué)校少數(shù)民族學(xué)生占在校學(xué)生的比例始終保持在60%以上,如貴州民族大學(xué)少數(shù)民族學(xué)生和來(lái)自民族地區(qū)、西部地區(qū)的學(xué)生占80%以上。在辦學(xué)宗旨上,民族高等院校以“兩個(gè)面向、兩個(gè)服務(wù)”為宗旨,如西北民族大學(xué)、中央民族大學(xué)、西南民族大學(xué)、中南民族大學(xué)、北方民族大學(xué)以及大連民族學(xué)院等民族院校均秉承“面向少數(shù)民族和少數(shù)民族地區(qū),為少數(shù)民族和民族地區(qū)服務(wù)”的宗旨。在本科人才培養(yǎng)模式上,概言之,大多以“厚基礎(chǔ)、寬口徑、強(qiáng)能力、高素質(zhì)”的總體目標(biāo)構(gòu)建培養(yǎng)框架,培養(yǎng)高素質(zhì)少數(shù)民族人才,為少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
從畢業(yè)生就業(yè)情況來(lái)看,民族高等院校學(xué)生一般來(lái)自少數(shù)民族或民族地區(qū),大多數(shù)學(xué)生畢業(yè)后選擇回到民族地區(qū)工作,這是其他普通高等院校無(wú)法比擬的。總體來(lái)看,民族院校畢業(yè)生的就業(yè)狀況是較好的,因?yàn)槊褡逶盒5漠厴I(yè)生是少數(shù)民族和民族地區(qū)十分寶貴的人才資源,也可以說(shuō)是民族地區(qū)高層次人才隊(duì)伍的后備力量。民族院校都非常重視畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題,學(xué)校均通過(guò)完善就業(yè)指導(dǎo)體系,投入專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)就業(yè)信息管理和指導(dǎo),為畢業(yè)生出謀劃策等措施,做好畢業(yè)生的就業(yè)工作。 以筆者任教的大連民族學(xué)院為例,學(xué)校積極拓展就業(yè)市場(chǎng),招生就業(yè)處通過(guò)搞調(diào)研、跑市場(chǎng),廣泛聯(lián)系用人單位,建立了一批校企合作基地。同時(shí),學(xué)校還廣泛聯(lián)系省市及各區(qū)人力資源和社會(huì)保障機(jī)構(gòu),每年從3月份開(kāi)始,每月舉辦一次大中型校園雙選會(huì),吸引眾多用人單位進(jìn)校招聘,各二級(jí)學(xué)院還結(jié)合專(zhuān)業(yè)實(shí)際,全員動(dòng)員加強(qiáng)就業(yè)工作。近年來(lái),大連民族學(xué)院榮獲全國(guó)大學(xué)生志愿服務(wù)西部示范學(xué)校、遼寧省普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作先進(jìn)集體、國(guó)家民委就業(yè)典型學(xué)校、遼寧省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育示范學(xué)校等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),本科學(xué)生就業(yè)率連續(xù)11年保持在90%以上,學(xué)生(包括法學(xué)專(zhuān)業(yè))本科畢業(yè)回到西北、西南、東北等民族地區(qū)就業(yè)的學(xué)生都受到其就業(yè)單位的認(rèn)可和好評(píng),并受到重點(diǎn)培養(yǎng),在工作中發(fā)揮著積極作用。
2 關(guān)于目前高等院校法律人才培養(yǎng)模式的評(píng)析
教育部2011年1月至3月對(duì)部分高校法學(xué)教育情況的調(diào)研顯示,目前法學(xué)高等教育存在的問(wèn)題有:短期內(nèi)專(zhuān)業(yè)設(shè)置過(guò)多且課程簡(jiǎn)單重復(fù);教育質(zhì)量監(jiān)控不力,就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻;人才培養(yǎng)方式單一,難以滿足社會(huì)多元化需求;法學(xué)教育與法律實(shí)踐對(duì)接不充分;國(guó)際化水平偏低,很難適應(yīng)法律職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化的需要。對(duì)于我國(guó)法學(xué)教育出現(xiàn)的上述問(wèn)題,許多專(zhuān)家學(xué)者認(rèn)為是由于法學(xué)教育模式發(fā)生了偏差。為此,有專(zhuān)家學(xué)者認(rèn)為我國(guó)法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)是素質(zhì)教育和精英教育;也有專(zhuān)家學(xué)者認(rèn)為我國(guó)法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)是大眾教育和職業(yè)教育。
如張文顯教授認(rèn)為:“我們的學(xué)生從高中進(jìn)入大學(xué)就學(xué)習(xí)法律,還有很多人文的東西未確立起來(lái),且在大學(xué)期間僅有兩年半的時(shí)間學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè),要成為法律職業(yè)人,是根本做不到的?,F(xiàn)在法科畢業(yè)生去向多元,只有一小部分是去了法院和律師事務(wù)所,所以應(yīng)該給學(xué)生提供更寬的學(xué)習(xí)平臺(tái)”。徐顯明教授認(rèn)為,“在以高中為起點(diǎn)的四年制法學(xué)教育中,恐怕是很難培養(yǎng)出合格的法律人來(lái)的。法律職業(yè)的高素質(zhì)要求和目前法學(xué)教育的低起點(diǎn)之間,存在著不可克服的矛盾”。徐顯明教授指出,“法學(xué)教育近十年的最大貢獻(xiàn)可能只是為高等教育貢獻(xiàn)了‘毛入學(xué)率’,其表面繁榮的背后是深刻的質(zhì)量危機(jī)、就業(yè)危機(jī)和聲譽(yù)危機(jī),人們已經(jīng)慢慢認(rèn)識(shí)到,未來(lái)的法學(xué)教育應(yīng)該向精英化方向發(fā)展?!毙祜@明教授提議把四年制的本科法學(xué)教育改為六年制的法律職業(yè)碩士教育。[3] 周祖成教授認(rèn)為,本科教育是奠定社會(huì)人文和法學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的關(guān)鍵階段,是法學(xué)教育的基礎(chǔ),構(gòu)成法學(xué)教育的第一階段,主要進(jìn)行法律基礎(chǔ)知識(shí)和相關(guān)社會(huì)科學(xué)知識(shí)的教育,奉行“通識(shí)教育”和“素質(zhì)教育”的原則,學(xué)生畢業(yè)后可以在法律職業(yè)外的各領(lǐng)域就業(yè);在本科教育和職業(yè)教育之間必須有達(dá)到分流效果的門(mén)檻。周祖成教授指出,從我國(guó)的情況看,以碩士研究生入學(xué)考試作為分流門(mén)檻比較合適,這就意味著法學(xué)本科畢業(yè)生不能直接從事法律職業(yè),本科畢業(yè)后要從事法律職業(yè),必須通過(guò)碩士研究生入學(xué)考試。王利明教授認(rèn)為,法學(xué)教育承擔(dān)著培養(yǎng)法律人才、傳播法律知識(shí)、弘揚(yáng)法律精神、涵養(yǎng)法律道德的重要任務(wù),是提高公民法律素質(zhì)的重要管道,是培養(yǎng)法律人才的主要陣地,是構(gòu)建和諧社會(huì)、推進(jìn)民主法治進(jìn)程的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。
也有專(zhuān)家學(xué)者認(rèn)為法學(xué)教育是大眾教育和職業(yè)教育。如吳漢東教授認(rèn)為,法律人才是指具有法律素養(yǎng)、法律知識(shí)、法律技能并從事法律職業(yè)的專(zhuān)門(mén)人才,就此而言,法律人才的界定應(yīng)包含專(zhuān)業(yè)和職業(yè)兩方面的要素。法學(xué)教育是以法學(xué)專(zhuān)業(yè)教育為基礎(chǔ),以法律職業(yè)為取向的教育形態(tài),或者直接將法學(xué)教育定位于法律職業(yè)教育,以強(qiáng)化法律人才的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能的教育和訓(xùn)練。江國(guó)華教授也認(rèn)為,就其性質(zhì)而言,法學(xué)本科教育是一種職業(yè)教育,因此讓法學(xué)本科教育回歸職業(yè)教育之本位乃當(dāng)前中國(guó)法學(xué)教育改革所必須面對(duì)的問(wèn)題。王健教授認(rèn)為,要深化法律教育體制改革,必須立足我國(guó)的歷史和現(xiàn)實(shí),借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家法律人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn),建立以法律職業(yè)為目標(biāo)導(dǎo)向的法律教育管理體制和法律人才培養(yǎng)模式。胡玉鴻教授認(rèn)為,法科學(xué)生的職業(yè)性和應(yīng)用性是法學(xué)教育中的重要任務(wù),卓越法律人才所需的法學(xué)教育內(nèi)容設(shè)計(jì),應(yīng)突出對(duì)法科生運(yùn)用法律原理能力的培養(yǎng)?;谶@種考慮,當(dāng)下法學(xué)教育模式也面臨著轉(zhuǎn)軌,即法學(xué)教育的基本定位是職業(yè)教育,法學(xué)教育的中心任務(wù)是能力培養(yǎng),法學(xué)教育的基本環(huán)節(jié)是技術(shù)訓(xùn)練。余濤博士認(rèn)為,“從某種意義上說(shuō),法學(xué)教育的主要目的是培養(yǎng)法律人,更為具體的說(shuō),就是培養(yǎng)法律職業(yè)人”,因?yàn)椤八^的‘應(yīng)用型、復(fù)合型’法律人才,其實(shí)就是對(duì)法律人職業(yè)素養(yǎng)的一種要求,職業(yè)人才的培養(yǎng)當(dāng)然離不開(kāi)職業(yè)教育。從這一點(diǎn)出發(fā),專(zhuān)業(yè)法學(xué)教育的基本定位應(yīng)該是一種職業(yè)教育”。李磊博士認(rèn)為,中國(guó)法學(xué)教育應(yīng)走精英化、職業(yè)化之路。李磊博士指出,法律職業(yè)是以通曉法律知識(shí)和法律技能為基礎(chǔ)的職業(yè),法律職業(yè)化是司法權(quán)的獨(dú)立性、專(zhuān)屬性和技術(shù)性的必然要求,是實(shí)現(xiàn)法治的重要條件,必須從法律職業(yè)化與法學(xué)教育的整體性出發(fā),優(yōu)化我國(guó)法學(xué)教育模式,其核心是大學(xué)法學(xué)教育與法律職業(yè)教育有機(jī)結(jié)合的二元教育結(jié)構(gòu)。
筆者贊同吳漢東等專(zhuān)家學(xué)者的觀點(diǎn),認(rèn)為我國(guó)法學(xué)教育(第一學(xué)歷/學(xué)位)應(yīng)該是大眾教育和法律職業(yè)教育。在很多法治化程度較高的國(guó)家,法學(xué)教育都是堅(jiān)持職業(yè)化的取向。法學(xué)專(zhuān)業(yè)本科生在修完通識(shí)教育必修課(含人文類(lèi)教育)并完成教育部高校法學(xué)學(xué)科教育指導(dǎo)委員會(huì)要求的法學(xué)學(xué)科16門(mén)核心課程之后,可以加大法律職業(yè)技能和法律職業(yè)倫理的教育培養(yǎng),以適應(yīng)國(guó)家法治建設(shè)及從事法律職業(yè)的需求。從我國(guó)現(xiàn)狀來(lái)看,由于歷史及體制原因,公檢法司系統(tǒng)內(nèi)由非法律專(zhuān)業(yè)出身的人員擔(dān)任法官、檢察官等現(xiàn)象仍廣泛存在。2002年以來(lái)國(guó)家通過(guò)實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一司法考試來(lái)改善這種現(xiàn)狀,但實(shí)踐中,一方面存在法學(xué)教育與司法考試不協(xié)調(diào)現(xiàn)象;另一方面,也存在著法學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生(本科及以上)就業(yè)偏重于東部和南部沿海地區(qū)以及大中城市的現(xiàn)象,全國(guó)2860多個(gè)縣區(qū)級(jí)基層司法機(jī)關(guān)中的法官、檢察官的學(xué)歷層次仍然比較低,縣區(qū)級(jí)基層法院、檢察院普遍存在引進(jìn)法學(xué)本科以上學(xué)歷畢業(yè)生比較困難的局面。對(duì)于民族高等院校而言,由于擔(dān)負(fù)著為少數(shù)民族和民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的重任,如法學(xué)教育采取六年制本碩連讀教育培養(yǎng)模式對(duì)于民族地區(qū)學(xué)生而言起點(diǎn)過(guò)高、學(xué)制過(guò)長(zhǎng),不利于滿足少數(shù)民族和民族地區(qū)對(duì)法律職業(yè)人才的需求。
由此,筆者認(rèn)為,近年來(lái),我國(guó)高中起點(diǎn)的法學(xué)本科教育在不斷地改革完善,逐漸形成比較合理的法律人才培養(yǎng)模式和機(jī)制,高中起點(diǎn)的法學(xué)教育(第一學(xué)歷/學(xué)位)比較適合目前我國(guó)縣區(qū)級(jí)基層司法機(jī)關(guān)對(duì)法律人才的需要,適合少數(shù)民族和民族地區(qū)法制建設(shè)需要,從筆者任職的大連民族學(xué)院法學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生就業(yè)情況來(lái)看,能夠充分說(shuō)明這一點(diǎn)。我國(guó)法學(xué)專(zhuān)業(yè)精英教育適合設(shè)計(jì)在碩士研究生學(xué)習(xí)階段。
3 民族院校卓越法律人才培養(yǎng)模式下的法學(xué)教育探索
2011年教育部、中央政法委出臺(tái)的《關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》)對(duì)卓越法律人才教育培養(yǎng)提出了五個(gè)方面的要求,這是教育部和中央政法委對(duì)卓越法律人才教育培養(yǎng)基地的基本要求,也是我們民族高等院校改革完善法律人才教育培養(yǎng)模式的依據(jù)和方向。實(shí)踐中,由于民族高等院校在教育對(duì)象、教育宗旨、教育目標(biāo)以及培養(yǎng)規(guī)格等方面的特殊性,決定了其法律人才培養(yǎng)模式與其他普通高等院校的法律人才培養(yǎng)模式不完全相同,必須采取高等教育一般規(guī)律與民族工作規(guī)律有機(jī)結(jié)合的方式。因而,民族高等院校與普通高等院校在法律人才培養(yǎng)模式上存在著不同。筆者認(rèn)為,民族高等院校應(yīng)當(dāng)主要從兩個(gè)方面培養(yǎng)卓越法律人才,以期更好地為少數(shù)民族和民族地區(qū)服務(wù):一是加強(qiáng)培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才,二是為民族地區(qū)尤其西部基層民族地區(qū)培養(yǎng)法律職業(yè)人才。
3.1 進(jìn)一步明確人才培養(yǎng)目標(biāo)與定位
民族高等院校法學(xué)專(zhuān)業(yè)在教育教學(xué)方面,重點(diǎn)是培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才,適應(yīng)多樣化法律職業(yè)要求,堅(jiān)持厚基礎(chǔ)、寬口徑,強(qiáng)化學(xué)生法律職業(yè)倫理教育,強(qiáng)化學(xué)生法律實(shí)務(wù)技能培養(yǎng),提高學(xué)生運(yùn)用法學(xué)與其他學(xué)科知識(shí)方法解決實(shí)際法律問(wèn)題的能力,促進(jìn)法學(xué)教育與法律職業(yè)的深度銜接。同時(shí),把培養(yǎng)西部基層法律人才作為培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才的著力點(diǎn),適應(yīng)西部跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的需要,結(jié)合政法人才培養(yǎng)體制改革,面向西部基層政法機(jī)關(guān),培養(yǎng)一批具有奉獻(xiàn)精神、較強(qiáng)實(shí)踐能力,能夠“下得去、用得上、留得住”的基層法律人才。
3.2 完善人才培養(yǎng)的方式與途徑
目前,我國(guó)法學(xué)教育出現(xiàn)了法學(xué)教育與法律職業(yè)之間相互脫節(jié)、法學(xué)教育與法律職業(yè)之間缺乏機(jī)制聯(lián)動(dòng)等問(wèn)題,法學(xué)教育采取的是以課堂教學(xué)為主導(dǎo),兼設(shè)校外實(shí)習(xí)的教學(xué)模式,這種模式對(duì)學(xué)生法律技能的訓(xùn)練來(lái)說(shuō)存在明顯的不足。解決的途徑之一是使法律職業(yè)與法學(xué)教育之間相契合,使法學(xué)教育致力于法律職業(yè)目標(biāo)的確立,致力于法律職業(yè)的共同體建設(shè)和促進(jìn)法律職業(yè)素質(zhì)的養(yǎng)成。
作為民族高等法學(xué)院校,應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)法律職業(yè)者為目標(biāo),法律職業(yè)者包括法官、檢察官、律師、企業(yè)法律工作人員及法律研究人員,但一名合格的法律人不僅要掌握法律專(zhuān)業(yè)知識(shí),還要具備其他相關(guān)學(xué)科的基礎(chǔ)知識(shí),這樣才有可能處理好不同專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的案件;同時(shí)還應(yīng)該具備較好的邏輯思維能力及較高的職業(yè)道德操守。上述專(zhuān)業(yè)知識(shí)與實(shí)際能力的培養(yǎng)需要日積月累、反復(fù)實(shí)踐,還需要經(jīng)驗(yàn)豐富的導(dǎo)師和足夠的教學(xué)資源。因而,應(yīng)當(dāng)以《若干意見(jiàn)》為指導(dǎo),探索“高校――實(shí)務(wù)部門(mén)聯(lián)合培養(yǎng)”機(jī)制,實(shí)施“雙師型培養(yǎng)計(jì)劃”,課程體系和教學(xué)內(nèi)容整體優(yōu)化,強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué),突出對(duì)學(xué)生實(shí)踐和創(chuàng)新能力的培養(yǎng),體現(xiàn)“厚基礎(chǔ)、強(qiáng)實(shí)踐、高素質(zhì)、重創(chuàng)新”的特點(diǎn),培養(yǎng)法律專(zhuān)業(yè)應(yīng)用型人才,職業(yè)化是當(dāng)下我國(guó)法學(xué)教育要面向未來(lái)的一個(gè)趨勢(shì)。
3.3 加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育
對(duì)高校法科學(xué)生進(jìn)行社會(huì)主義法治理念教育非常必要,因?yàn)樗麄兪俏磥?lái)的法律職業(yè)人員。高校社會(huì)主義法治理念教育應(yīng)致力于樹(shù)立正確的法治觀念,培養(yǎng)法律思維習(xí)慣,形成堅(jiān)定的法律信仰,增強(qiáng)依法辦事能力。法治理念依托于公民共同體,公民意識(shí)的自由理性精神和自由、平等及權(quán)利的正義價(jià)值訴求,構(gòu)成了法治理念的生命根基。在法律教學(xué)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法科學(xué)生公民意識(shí)教育,增強(qiáng)學(xué)生貫徹落實(shí)社會(huì)主義法治理念的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,加強(qiáng)學(xué)生職業(yè)意識(shí)、職業(yè)倫理教育,增強(qiáng)學(xué)生服務(wù)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的責(zé)任感和使命感。
3.4 強(qiáng)化法學(xué)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)
由于我國(guó)社會(huì)發(fā)展日益呈現(xiàn)出多樣化的趨勢(shì),社會(huì)對(duì)各種人才,包括對(duì)法學(xué)人才的需求也愈加多樣性。不同層次、不同類(lèi)型、不同崗位群體對(duì)于法律人才要求的標(biāo)準(zhǔn)和類(lèi)型并不一樣。法學(xué)作為一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科,不斷細(xì)化的行業(yè)向法學(xué)教育提出了挑戰(zhàn),只有將法學(xué)教育與法律職業(yè)教育相結(jié)合,培養(yǎng)多樣性的法律人才,才能適應(yīng)社會(huì)需求的多元化。在校內(nèi),應(yīng)加強(qiáng)校內(nèi)實(shí)踐環(huán)節(jié),開(kāi)發(fā)法律方法課程,搞好案例教學(xué),辦好模擬法庭、法律診所等。同時(shí),充分利用法律實(shí)務(wù)部門(mén)的資源條件,建設(shè)一批校外法學(xué)實(shí)踐教學(xué)基地,積極開(kāi)展覆蓋面廣、參與性高、實(shí)效性強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí),切實(shí)提高學(xué)生的法律詮釋能力、法律推理能力、法律論證能力以及探知法律事實(shí)的能力。
如吳漢東教授曾指出,我國(guó)當(dāng)下的法學(xué)教育,在法律人才的培育環(huán)節(jié),比較注重專(zhuān)業(yè)因素,對(duì)職業(yè)因素關(guān)注不夠是普遍的問(wèn)題;在法律人才的養(yǎng)成環(huán)節(jié),法學(xué)教育還沒(méi)有找到用武之地??梢哉f(shuō),我們的法學(xué)教育還只停留在法律人才的培育階段,雖然豐富了學(xué)徒式法律人才培養(yǎng)的培育內(nèi)涵和內(nèi)容,使專(zhuān)業(yè)教育更具系統(tǒng)性,卻丟失了學(xué)徒式法律人才培養(yǎng)的職業(yè)訓(xùn)練和職業(yè)養(yǎng)成功能。吳教授認(rèn)為,“我們”(中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué))已認(rèn)識(shí)到法學(xué)教育的職業(yè)取向和職業(yè)背景,通過(guò)學(xué)位論文、學(xué)年論文、試驗(yàn)課程、課內(nèi)實(shí)訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)構(gòu)建了完整的實(shí)踐教學(xué)體系,實(shí)踐教學(xué)的學(xué)時(shí)占教學(xué)總時(shí)數(shù)的35%,這對(duì)學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)具有重要作用。因此,應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)法學(xué)實(shí)踐性教學(xué)課程及內(nèi)容體系的設(shè)計(jì),以增強(qiáng)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)工作的針對(duì)性和實(shí)效性;加強(qiáng)與實(shí)踐部門(mén)的緊密合作,以發(fā)揮學(xué)校與實(shí)踐部門(mén)在卓越法律人才培養(yǎng)中的聯(lián)動(dòng)作用。
3.5 推進(jìn)教學(xué)方式方法改革
第一,在教學(xué)手段上,課堂教學(xué)盡可能利用現(xiàn)代化多媒體教學(xué)手段、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)等,加大信息量,開(kāi)闊學(xué)生視野。第二,采用理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合的手段,適當(dāng)增加實(shí)驗(yàn)課、實(shí)踐課比例,增加專(zhuān)業(yè)見(jiàn)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐等課外教學(xué)的比例。鼓勵(lì)并支持學(xué)生參與科研活動(dòng),早進(jìn)實(shí)驗(yàn)室,早進(jìn)工作室。第三,本科生從一年級(jí)開(kāi)始推行導(dǎo)師制,做好學(xué)生的學(xué)務(wù)指導(dǎo),力爭(zhēng)讓每個(gè)學(xué)生都跟進(jìn)到教師工作室或者教師具體課題中,加強(qiáng)對(duì)本科生創(chuàng)新能力和動(dòng)手能力的培養(yǎng),激勵(lì)學(xué)生自主學(xué)習(xí)。第四,改革專(zhuān)業(yè)課程授課方式,重視啟發(fā)式教學(xué)、討論式教學(xué)、參與式教學(xué),利用網(wǎng)絡(luò)信息和視頻資料,以案說(shuō)法,理論聯(lián)系實(shí)際,因材施教。第五,完善考試考核形式。根據(jù)專(zhuān)業(yè)課程實(shí)際情況和特點(diǎn),將課程口試、課程論文、調(diào)查報(bào)告等方式納入考核體系。強(qiáng)化學(xué)生分析問(wèn)題、查閱資料、歸納整理等能力。
綜上所述,改革本科法律人才培養(yǎng)模式,滿足培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才的要求,是實(shí)施“卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要保障。這同時(shí)也是高等院校創(chuàng)新培養(yǎng)模式,課程體系、課程內(nèi)容、教學(xué)方式和教學(xué)方法改革的一場(chǎng)深刻變革。尤其民族高等院校,為適應(yīng)為民族地區(qū)和少數(shù)民族服務(wù)的辦學(xué)宗旨,應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變法科學(xué)生培養(yǎng)模式,進(jìn)行課程體系、教學(xué)內(nèi)容的改革,進(jìn)行教學(xué)方式和教學(xué)方法的改革,探索“卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”全新的實(shí)現(xiàn)路徑。
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