前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇預(yù)算工程概況范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

預(yù)算工程概況范文第1篇

土地開發(fā)整理，是指運(yùn)用財(cái)政專項(xiàng)資金，“在一定區(qū)域內(nèi)，按照土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃確定的目標(biāo)和用途，通過采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律和工程技術(shù)等手段，對土地利用狀況進(jìn)行調(diào)查、改造、綜合整治、提高土地集約利用率和產(chǎn)出率，改善生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境的過程。”財(cái)政部、國土資源部聯(lián)合編制下發(fā)了《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》。該標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，為規(guī)范土地開發(fā)整理預(yù)算的編制，提高項(xiàng)目預(yù)算編制水平，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)算編制的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化起到重要作用。作為一名預(yù)算編制人員，對此深有體會。下面僅就預(yù)算編制說明中應(yīng)包括的內(nèi)容談幾點(diǎn)認(rèn)識，僅供參考。預(yù)算編制說明是編制者向?qū)徍苏呓淮A(yù)算編制方面有關(guān)情況的書面文件，是預(yù)算編制完成后，對預(yù)算表格中無法表現(xiàn)出來的內(nèi)容或僅用數(shù)字無法讓審核者看明白的內(nèi)容的解釋。因此，編制說明是預(yù)算表格的輔助“產(chǎn)品”，其文字“力求簡明扼要”。

一、土地整理項(xiàng)目預(yù)算說明編制現(xiàn)狀

《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制暫行規(guī)定》第二章“項(xiàng)目預(yù)算文件的組成”中要求，預(yù)算編制說明主要內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目概況、預(yù)算編制依據(jù)、主要工程量計(jì)算及確定說明、項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析、其他需要說明的事項(xiàng)五個部分。實(shí)際工作中，招標(biāo)文件一般要求在上述五個部分基礎(chǔ)上增加工程方案、內(nèi)容及工作量情況，以及采用的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算過程。土地開發(fā)整理項(xiàng)目主要工程量是土方工程。土方工程工作量有挖方、填方，進(jìn)行土地平整。工作量大小受地理、地質(zhì)條件、地貌、交通條件影響很大，項(xiàng)目之間不具可比性，工作量準(zhǔn)確確定比較困難。因此，招標(biāo)文件中增加了“工程方案、內(nèi)容及工作量情況”和“采用的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算過程”這些內(nèi)容。目的有兩個，一是向預(yù)算審核人員交代分部分項(xiàng)工程的內(nèi)容，施工步驟，工作方法，二是讓審核者據(jù)此衡量土方工作量計(jì)算的準(zhǔn)確度，判定預(yù)算編制質(zhì)量。這些在實(shí)際招投標(biāo)過程中總結(jié)出來的增加項(xiàng)，對提高預(yù)算編制水平，實(shí)現(xiàn)國家資金的有效控制起到非常重要作用。

二、存在問題

據(jù)對某區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目預(yù)算說明字?jǐn)?shù)統(tǒng)計(jì)，文字達(dá)1萬字之多。說明編制過于冗長。下面以該項(xiàng)目預(yù)算編制說明為例，談?wù)劰P者的看法。1、在招標(biāo)文件中及投標(biāo)文件的項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)中已闡述的內(nèi)容，在預(yù)算編制說明中再次敘述，增加了預(yù)算編制說明的篇幅。2、在“項(xiàng)目所在位置和項(xiàng)目規(guī)模”、“地形地貌”、“交通運(yùn)輸及施工現(xiàn)場道路”、“水、電、油料供應(yīng)”及“生活區(qū)”這些對工作量計(jì)算所必須的條件時，應(yīng)盡量簡短，編制預(yù)算時不需要的內(nèi)容和論證內(nèi)容應(yīng)刪除，只保留結(jié)論性的語句。3、在對“工程方案、內(nèi)容及工作量情況”敘述時，應(yīng)直奔主題，刪除應(yīng)由工程技術(shù)人員論證的內(nèi)容。在“工作量計(jì)算”過程中，應(yīng)重點(diǎn)說明工程量計(jì)算規(guī)則，根據(jù)規(guī)則計(jì)算的過程應(yīng)少寫或不寫。4、“采用的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算過程”一節(jié)中問題最為嚴(yán)重。作為一名合格的預(yù)算編制人員和審核人員，掌握“工程項(xiàng)目費(fèi)用”、“工程施工費(fèi)”構(gòu)成，“直接工程費(fèi)”、“人工費(fèi)”、“機(jī)械費(fèi)”、“材料費(fèi)”計(jì)算方法，如何取費(fèi)是起碼的要求，因此，在預(yù)算說明中不應(yīng)再用大量篇幅去向?qū)徍苏呓淮@此內(nèi)容。5、人工費(fèi)、材料費(fèi)、電風(fēng)水預(yù)算價格這些“基礎(chǔ)單價及計(jì)算方法”，在《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制暫行規(guī)定》第五章第一節(jié)——基礎(chǔ)單價編制中作為教學(xué)內(nèi)容交代給讀者，預(yù)算人員及審核人員學(xué)習(xí)之后預(yù)以應(yīng)用，不需在每個預(yù)算說明中進(jìn)行敘述。6、土方工程量計(jì)算規(guī)則不統(tǒng)一。土方工作量不準(zhǔn)確，一定運(yùn)距范圍內(nèi)的土方推運(yùn)工作量以估計(jì)為主，影響工程造價的準(zhǔn)確性。

三、自己認(rèn)識

招標(biāo)文件中，對預(yù)算編制說明給予積極引導(dǎo)，倡導(dǎo)寫短文章。給問題說明到位、描述準(zhǔn)確，語言精練、通暢的說明較高的評價，給更高的分?jǐn)?shù)，讓編制人員將主要精力放在預(yù)算編制上。土地整理工作比較復(fù)雜，地質(zhì)條件、環(huán)境條件對預(yù)算價格影響較大，應(yīng)增加項(xiàng)目前期勘查投入，提高地形測量精度，提高土方工程量計(jì)算準(zhǔn)確度。應(yīng)進(jìn)行較為詳細(xì)的原地面標(biāo)高的測量，施工圖設(shè)計(jì)完成后，配以專用土方計(jì)算軟件，測算挖、填土方總工程量，繼而劃分出套用不同定額運(yùn)距的挖運(yùn)、推填工作量，讓預(yù)算更趨合理。提高測量精度，可以實(shí)現(xiàn)“小投入、大產(chǎn)出”的效果；統(tǒng)一土方工程量計(jì)算方式、方法，使土方計(jì)算更加科學(xué)?！凹夹g(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析”應(yīng)是立項(xiàng)文件中進(jìn)行經(jīng)濟(jì)可行性分析反映的內(nèi)容，放在預(yù)算編制說明文件中，目的性不夠明確。如果按照《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的要求編制技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析，小篇幅文字不能說清楚問題。實(shí)際工作中，只是簡單說明該項(xiàng)目預(yù)算總費(fèi)用，工程施工費(fèi)、前期工作費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)等費(fèi)用占總預(yù)算費(fèi)用的百分比，說明預(yù)算按照國家批準(zhǔn)定額編制，預(yù)算構(gòu)成合理、可靠，能滿足本項(xiàng)目的工作需求等，并無實(shí)際意義。提高預(yù)算編制人員的水平，將主要精力用在預(yù)算編制及投標(biāo)報(bào)價上。做好項(xiàng)目成本分析，進(jìn)行多方案比較，合理配置施工機(jī)械，用好投標(biāo)報(bào)價策略，幫助項(xiàng)目管理人員實(shí)現(xiàn)利潤最大化。

預(yù)算工程概況范文第2篇

關(guān)鍵詞：市政工程；概預(yù)算；編制方法

市政工程通常指城市建設(shè)里的燃?xì)?、道路、給水、排水、防洪堤防等一些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。市政工程為居民的生活的提供了便利，是一項(xiàng)利民的工程建設(shè)。因此，在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的條件下，應(yīng)不斷加強(qiáng)我國的市政建設(shè)。雖然市政建設(shè)有很多優(yōu)點(diǎn)，但是我國在市政建設(shè)中仍然有很多的不足，且其因不定因素的影響具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性。因此，在進(jìn)行市政施工時，應(yīng)加強(qiáng)對市政工程概率算的重視。

一、工程概預(yù)算編制的作用

（一） 對投資方的作用

工程概預(yù)算有“三算”。即為設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算和竣工決算。首先建設(shè)項(xiàng)目要經(jīng)基本建設(shè)程序，報(bào)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后，才能目列入年度計(jì)劃，根據(jù)設(shè)計(jì)概算確定基本建設(shè)投資，設(shè)計(jì)概算一般是國家撥付投資的最高限額，銀行的貸款和撥款，都不能超過設(shè)計(jì)概算的限額。因此，對投資方來說，概算是投資的最高限額，預(yù)算是編制招標(biāo)控制價的重要依據(jù)。

（二）對監(jiān)管方的作用

根據(jù)我國現(xiàn)行的財(cái)政制度，所有政府財(cái)政投資的工程概預(yù)算都需經(jīng)過投資評審，資金的拔付是以評審后的概預(yù)算結(jié)果為準(zhǔn)。因此，經(jīng)財(cái)政評審的市政工程概預(yù)算對招標(biāo)、建設(shè)單位、代建單位都具有約束力。

（三）對施工方的作用

作總承包的施工單位，編制好概預(yù)算，能確定一系列技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，如造價、材料消耗、設(shè)備租賃等，可以進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較，分析設(shè)計(jì)方案優(yōu)劣，避免設(shè)計(jì)上的不合理和浪費(fèi)現(xiàn)象。目前在我國正鼓勵施工企業(yè)采取總承包的模式參與國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，施工企業(yè)可以憑自身的經(jīng)驗(yàn)和能力編制企業(yè)預(yù)算，在政府的限額內(nèi)，精打細(xì)算，使實(shí)際支出控制在施工預(yù)算之內(nèi)，實(shí)現(xiàn)最大的利潤目標(biāo)。

二、我國市政工程概率算編制中的問題

市政工程的概率算其含義指在市政工程施工前，概率算編制人員通過使用相關(guān)的定額軟件，依據(jù)工程的施工圖紙、工程設(shè)計(jì)以及一些其他方面的資料，精細(xì)預(yù)算工程施工中施工對象的費(fèi)用、施工單元的定額費(fèi)用，并定額編制市政工程的總投資費(fèi)用，達(dá)到對整個市政工程項(xiàng)目總投資費(fèi)用的概率算目的。概率算的主要目的是避免財(cái)務(wù)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，但是其在具體實(shí)施中，存在一些問題：

（一）缺乏對概率算過程的監(jiān)督及審查工作

不管是企業(yè)或者是概率算編制人員，在對市政單位進(jìn)行概率算時，對其過程缺乏必要的監(jiān)督與審查工作，使用定額軟件時，較少考慮不可抗力因素對市政工程的施工的影響，此外，缺乏考慮新技術(shù)、新工藝以及新材料應(yīng)用對設(shè)計(jì)圖紙的設(shè)定參數(shù)的影響。在我國，甚至有部分企業(yè)沒有成立必要的概率算管理制度。導(dǎo)致監(jiān)督和審查概率算編制工作力度不夠，影響了概率算結(jié)果的正確性。

（二）概率算編制工作與其他工作溝通不足

市政工程在進(jìn)行概率算編制活動時，沒有與施工、工程設(shè)計(jì)等各方面進(jìn)行充分的溝通，概率算編制工作是一個銜接工作，需要與更方面進(jìn)行交流。但是在實(shí)際中，在進(jìn)行編制工作時，其編制依據(jù)多由設(shè)計(jì)圖紙與資料來確定，并片面的利用定額軟件，缺乏與相關(guān)部門的溝通。

三、市政工程概預(yù)算編制的審核方法

（一）加強(qiáng)對概率算過程的監(jiān)督和審查力度

在進(jìn)行整個工程概預(yù)算時，編制人員應(yīng)該對項(xiàng)目的工程概況進(jìn)行審查與監(jiān)督，確保工程項(xiàng)目資料的最前沿性。在市政工程進(jìn)行概預(yù)算工作時，編制人員應(yīng)該明確對項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督的意義，對項(xiàng)目工程概況實(shí)行全面的了解與控制，根據(jù)施工的特點(diǎn)，選擇合適的施工措施。比如，實(shí)施路基工程時，其挖運(yùn)工程需要根據(jù)施工特點(diǎn)和工程概況進(jìn)行施工，并根據(jù)挖運(yùn)的土壤性質(zhì)決定挖運(yùn)的方法。如果以路面工程來講的話，工程編制的概預(yù)算必須考慮當(dāng)?shù)氐氖┕l件，比如施工的材料、施工的場地及施工時的運(yùn)輸費(fèi)用等。一項(xiàng)主體工程的完成就要依據(jù)工程量也要考慮輔助工程量。輔助工作量的含義指為確保主體工程完成而使用的措施。比如，在市政工程竣工后，對一些設(shè)施與設(shè)備實(shí)施拆除工作時的措施。如占用土地和青苗時的補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)、筑路材料的位置、拱盔、支架等。在對市政工程進(jìn)行編制時，編制人員應(yīng)對實(shí)際施工情況進(jìn)行了解，防止出現(xiàn)造價超過概算的情況。

（二）提高概率算編制工作與其他工作的溝通力

市政工程編制概率算時，不僅需要依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和資料，采用相關(guān)定額軟件，而且需要與施工部門、工程設(shè)計(jì)部門以及相關(guān)部門進(jìn)行充分的溝通，了解相關(guān)部門的實(shí)際情況，合理的確定概率算編制的內(nèi)容以及具體的定額標(biāo)準(zhǔn)。保證概率算編制工作不脫離實(shí)際，確保其實(shí)效性以及正確性。

（三）規(guī)范定額標(biāo)準(zhǔn)，完善其編制與審核制度

在市政工程進(jìn)行概率算編制時，由于企業(yè)、概率算編制人員對定額標(biāo)準(zhǔn)過于隨意，沒有嚴(yán)格的審核制度，導(dǎo)致其編制出來的概率算結(jié)果存在失真現(xiàn)象。所以，為了保證編制的質(zhì)量，必須對其進(jìn)行嚴(yán)格的審核與校核。同時，在進(jìn)項(xiàng)目審核時，應(yīng)該將編制工作和校核工作分給兩個業(yè)務(wù)員，以便及時發(fā)現(xiàn)錯誤及時解決問題，保證市政工程概預(yù)算工作的準(zhǔn)確性，確保編制的質(zhì)量。審核是概率算工作的最終環(huán)節(jié)，是指在工程完成概預(yù)算編制和校核后，造價負(fù)責(zé)人員檢查核準(zhǔn)初稿工作，提高工程造價文件的完善性。因市政工程概預(yù)算是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，因此，在編制使編制人員可能會因?yàn)樽陨碇R認(rèn)知能力的不足，導(dǎo)致編制結(jié)果會有一點(diǎn)失真性?；谝陨显颍覈谶M(jìn)行市政工程概預(yù)算編制工作時，應(yīng)該建立起嚴(yán)格的審核與校核制度，確保概預(yù)算的編制質(zhì)量。

（四）提高編制人員對設(shè)計(jì)圖紙熟悉度

市政工程在進(jìn)行概預(yù)算編制時，其編制人員應(yīng)該對工程的設(shè)計(jì)圖紙的內(nèi)容非常了解，對設(shè)計(jì)圖紙的內(nèi)容熟悉，確保工程量核定的準(zhǔn)確性，為市政工程的概預(yù)算編制提高堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，保障概預(yù)算文件編制的質(zhì)量。設(shè)計(jì)圖紙是編制概預(yù)算時的基本數(shù)據(jù)資料，對設(shè)計(jì)圖紙的熟悉程度決定了概率算編制的質(zhì)量水平，因此，必須加強(qiáng)對市政施工設(shè)計(jì)圖紙的熟悉度。編制人員計(jì)算工程量計(jì)算時，不能單純的依靠設(shè)計(jì)人員的數(shù)據(jù)，應(yīng)對設(shè)計(jì)圖紙的進(jìn)行仔細(xì)的研究計(jì)算，基于正確核對工程量與熟悉設(shè)計(jì)圖的條件下，進(jìn)一步修改工程量。保證編制時不漏項(xiàng)，并依據(jù)相應(yīng)的定額子項(xiàng)目來編制。

結(jié)束語

綜上所述，市政工程的預(yù)算編制與審核具有極強(qiáng)的技術(shù)性及系統(tǒng)性，市政工程只有落實(shí)工程預(yù)算的編制和審核工作，保證其質(zhì)量，才能使市政工程項(xiàng)目在預(yù)定工期內(nèi)保質(zhì)保量的完成。預(yù)算編制與審核作為市政工程初始階段工作，其完成質(zhì)量的好壞決定和指導(dǎo)著市政工程項(xiàng)目各項(xiàng)工作的開展。因此，市政工程的預(yù)算人員應(yīng)提升業(yè)務(wù)水平，積累工作經(jīng)驗(yàn)，并下到工程基層對工程知識做深入研究，只有這樣才能保證其預(yù)算工作的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。同時，完成預(yù)算編制后，還應(yīng)加強(qiáng)對編制的審核，并設(shè)立詳盡的造價指標(biāo)體系，保證工程的順利完成。

參考文獻(xiàn)：

[1] 韓岳.淺談如何提高市政工程概預(yù)算編制質(zhì)量[J].華人時刊（中旬刊），2012，（5）

預(yù)算工程概況范文第3篇

【關(guān)鍵詞】工程造價管理；適應(yīng)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；需求

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，工程投資項(xiàng)目正在不斷地?cái)U(kuò)大。如此巨大的投資規(guī)模，在對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動作用的同時，也需要適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展的要求和遵守經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律?！肮こ淘靸r管理的目的是確保建設(shè)投資與資源的充分利用和計(jì)劃性，消除預(yù)算超概算，決算超預(yù)算的現(xiàn)象，使建設(shè)項(xiàng)目取得最大經(jīng)濟(jì)效益”。在市場經(jīng)濟(jì)逐步深化的進(jìn)程中，如何有效地控制建筑工程造價，如何使造價良性地為經(jīng)濟(jì)服務(wù)，是工程造價管理的熱點(diǎn)問題。企業(yè)提升競爭力的途徑，離不開科學(xué)的管理、雄厚的技術(shù)力量，高素質(zhì)的人力資源、優(yōu)良的技術(shù)裝備等優(yōu)勢，通過不斷創(chuàng)新而在市場競爭十分激烈的環(huán)境中生存發(fā)展。作為工程項(xiàng)目管理工作中重要組成部分之一的工程造價管理，應(yīng)從系統(tǒng)工程的原理出發(fā)，運(yùn)用主動控制和動態(tài)控制的原理和方法，根據(jù)工程建設(shè)各階段的特點(diǎn)，采取有效的措施進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目全過程的造價管理，以期實(shí)現(xiàn)降低成本，獲得更大效益的目標(biāo)，它是一項(xiàng)涉及面廣，綜合性強(qiáng)的系統(tǒng)工程，需要各有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作配合，共同努力完成。

一、與國際接軌，建立主要由市場形成的價格機(jī)制

隨著時代的進(jìn)步，工程造價管理在不斷的完善，我國的工程造價管理正逐步與國際接軌。

（一）國外工程項(xiàng)目的造價發(fā)展概況

國際上，工程項(xiàng)目的造價通常是建立在對項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解和工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的分析上。通過項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解對工程項(xiàng)目進(jìn)行全面的、詳細(xì)的描述，結(jié)合這些活動的進(jìn)度安排確定各項(xiàng)活動的所需資源（人工、各種材料、生產(chǎn)或功能設(shè)施、施工設(shè)備），將其最低級別項(xiàng)目單元的估算成本通過匯總來確定工程項(xiàng)目的總造價。在建設(shè)工程造價管理領(lǐng)域主要有三種模式：以英國和中國香港為代表的工料測量體系，以美國為代表的造價工程管理體系及以日本為代表的工程積算制度。

（二）我國工程項(xiàng)目的造價發(fā)展概況

我國的工程造價管理經(jīng)歷了以下幾個階段：第一階段，從建國初期到20世紀(jì)50年代中期，是無統(tǒng)一預(yù)算定額與單價情況下的工程造價計(jì)價模式。這一時期主要是通過設(shè)計(jì)圖計(jì)算出的工程量來確定工程造價。當(dāng)時計(jì)算工程量沒有統(tǒng)一的規(guī)則，只是有估價員根據(jù)企業(yè)的累積資料和本人的工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合市場行情進(jìn)行工程報(bào)價，經(jīng)過和業(yè)主治商，達(dá)成最終工程造價。第二階段，從20世紀(jì)50年代到90年代初期，是有政府統(tǒng)一預(yù)算定額與單價情況下的工程造價計(jì)價模式，基本屬于政府決定造價。這一階段延續(xù)的時間最長，并且影響最為深遠(yuǎn)。當(dāng)時的工程計(jì)價基本上是在統(tǒng)一預(yù)算定額與單價情況下進(jìn)行的，因此工程造價的確定主要是按設(shè)計(jì)圖及統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量，并套用統(tǒng)一的預(yù)算定額與單價，計(jì)算出工程直接費(fèi)，再按規(guī)定計(jì)算間接費(fèi)及有關(guān)費(fèi)用，最終確定工程的概算造價或預(yù)算造價，并在竣工后編制決算，經(jīng)審核后的決算即為工程的最終造價。第三階段，從20世紀(jì)90年代至2003年，這段時間造價管理沿襲了以前的造價管理方法，同時隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建設(shè)部對傳統(tǒng)的預(yù)算定額計(jì)價模式提出了“控制量，放開價，引入競爭”的基本改革思路。各地在編制新預(yù)算定額的基礎(chǔ)上，明確規(guī)定預(yù)算定額單價中的材料、人工、機(jī)械價格作為編制期的基期價，并定期當(dāng)月市場價格信息進(jìn)行動態(tài)指導(dǎo)，在規(guī)定的幅度內(nèi)予以調(diào)整，同時在引入競爭機(jī)制方面做了新的嘗試。第四階段，2003年3月有關(guān)部門頒布《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范》（2008年做了相應(yīng)調(diào)整），工程量清單計(jì)價是在建設(shè)施工招投標(biāo)時招標(biāo)人依據(jù)工程施工圖紙、招標(biāo)文件要求，以統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則和統(tǒng)一的施工項(xiàng)目劃分規(guī)定，為投標(biāo)人提供實(shí)物工程量項(xiàng)目和技術(shù)性措施項(xiàng)目的數(shù)量清單；投標(biāo)人在國家定額指導(dǎo)下、在企業(yè)內(nèi)部定額的要求下，結(jié)合工程情況、市場競爭情況和本企業(yè)實(shí)力，并充分考慮各種風(fēng)險(xiǎn)因素，自主填報(bào)清單開列項(xiàng)目中包括的工程直接成本、間接成本、利潤和稅金在內(nèi)的綜合單價與合計(jì)匯總價，并以所報(bào)綜合單價作為竣工結(jié)算調(diào)整價的一種計(jì)價模式。

（三）我國市場形勢下對工程造價的要求

從我國工程造價管理經(jīng)歷了以下幾個階段可以看出，工程造價管理順應(yīng)著市場經(jīng)濟(jì)而發(fā)展。根據(jù)市場現(xiàn)狀以及國際化合作的發(fā)展趨勢，我國還需要積極培育和規(guī)范金融市場和土地、勞動力、技術(shù)、信息等要素市場，逐步實(shí)現(xiàn)由市場形成要素市場，是發(fā)揮市場對資源配置基礎(chǔ)性作用的關(guān)鍵?！巴ㄟ^制定和完善市場規(guī)則，加強(qiáng)市場管理和物價監(jiān)督，規(guī)范流通秩序，打破地區(qū)封鎖和部門分割，反對不正當(dāng)競爭，保護(hù)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。通過發(fā)展和規(guī)范市場中介組織，組織嚴(yán)格資源認(rèn)證，發(fā)揮好服務(wù)、溝通、公正、監(jiān)督作用”。只有不斷完善工程造價管理機(jī)制，才能使工程造價管理適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，為社會創(chuàng)造更大的價值。

預(yù)算工程概況范文第4篇

關(guān)鍵詞：路政管理；經(jīng)濟(jì)問題；概況；措施

中圖分類號：F224.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1005-913X（2015）05-0228-01

在路政管理中其法律依據(jù)主要為《中華人民共和國公路法》《公路路政管理規(guī)定》等，各項(xiàng)法律法規(guī)的頒布與執(zhí)行都標(biāo)志著我國公路事業(yè)進(jìn)入了有法可依的階段。

一、路政管理的概況

路政管理是指交通主管部門或者授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)國家法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，為保護(hù)公路、公路用地和公路附屬設(shè)施，維護(hù)公路秩序所進(jìn)行的行政管理。其作用為：

一是保護(hù)路產(chǎn)。保護(hù)路產(chǎn)在路政管理中主要表現(xiàn)在兩點(diǎn)，禁止發(fā)生對公路、公路用地和公路附屬設(shè)施造成直接危害的行為，并對可能危害到公路、公路用地以及公路附屬的行為進(jìn)行有效限制。

二是維護(hù)路權(quán)，維護(hù)路權(quán)是指保護(hù)公路路權(quán)不受任何侵犯。主要包括：土地管理部門明確公路用地、留地以及附屬設(shè)施用地的用地界線及土地使用權(quán)，并進(jìn)行登記造冊。

三是維持秩序，路政管理中的維持秩序主要是指對公路渡口和公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)等工程施工作業(yè)現(xiàn)場正常秩序的維持，并對公路沿線的馬路市場、擺設(shè)攤點(diǎn)、各種非公路標(biāo)志標(biāo)牌等影響公路秩序的行為進(jìn)行清理，及實(shí)行公路外部行政管理的正常秩序等公路行政職能。

四是保護(hù)權(quán)益，保護(hù)權(quán)益是路政管理的重要作用之一，保護(hù)權(quán)益是指對公路管理機(jī)構(gòu)、路政管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營公司、養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位以及公路養(yǎng)護(hù)施工工人、路政管理人員等合法權(quán)益的保護(hù)，對公民、法人和社會組織依法享有使用公路的權(quán)益進(jìn)行保護(hù)。

二、路政管理中的經(jīng)濟(jì)問題研究

（一）產(chǎn)權(quán)問題

公路工程作為國有資產(chǎn)，其管理基礎(chǔ)應(yīng)以產(chǎn)權(quán)管理為主，路產(chǎn)管理體系的建立與完善是確保公路事業(yè)健康、高速發(fā)展的重要保障。在國民經(jīng)濟(jì)中公路的作用愈加凸顯，路產(chǎn)是各個公路局的重要資產(chǎn)，因多種因素的制約，導(dǎo)致路產(chǎn)產(chǎn)權(quán)并不明確。同時因?yàn)槁氛芾砩婕岸鄠€管理部門，如國土、城建等，由此可見，路產(chǎn)具有極大的經(jīng)濟(jì)價值。目前公路產(chǎn)權(quán)方面存在的主要問題就是所有權(quán)不清，管理體系不健全。這些因素的長期存在都會給公路事業(yè)發(fā)展與沿路經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重的影響，在阻礙公路暢通的同時，還給通行群眾的出行安全與行車安全造成了一定危害。

（二）預(yù)算管理問題

因財(cái)政供給政策不明，路政機(jī)構(gòu)組建初期經(jīng)費(fèi)主要由省級財(cái)政資金與地方財(cái)政資金供給。在路政部門財(cái)務(wù)管理中預(yù)算具有關(guān)鍵性的作用，預(yù)算管理水平的高低將直接影響到路政部門的發(fā)展。目前路政部門預(yù)算管理中存在的主要問題包括以下幾種：預(yù)算編制不合理、路政罰沒收入未納入預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行力度較低等。在編制預(yù)算項(xiàng)目支出過程中，往往存在職責(zé)不清的現(xiàn)象，并沒有緊密結(jié)合部門預(yù)算與職能工作，實(shí)際工作中批復(fù)部門在執(zhí)行預(yù)算中存在嚴(yán)重失誤，進(jìn)而需要對部門預(yù)算進(jìn)行頻繁調(diào)整。因路政預(yù)算管理體系不完善，導(dǎo)致非稅收入如“路政賠補(bǔ)償費(fèi)”、“公路路政罰沒收入”等測算不準(zhǔn)確，進(jìn)而出現(xiàn)收入計(jì)劃與具體執(zhí)行結(jié)果存在極大的誤差，客觀上要求路政部門必須對非稅收入測算方式加以審查，提高路政機(jī)構(gòu)預(yù)算資金管理水平。

（三）路政執(zhí)法受地方政府與部門干預(yù)

利用公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，地方政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重視的是整體經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展，常常對與公路有關(guān)的法律法規(guī)較為忽視，尤其是在招商引資中，因交通便利等條件，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)往往直接設(shè)置在公路兩邊，這樣就會出現(xiàn)公路搭接與紅線控制等現(xiàn)象，在沒有經(jīng)過公路主管部門的允許下地方政府常常在公路上進(jìn)行平交道口的設(shè)置或?qū)?gòu)筑物搭建在紅線控制范圍內(nèi)。在路政工作人員執(zhí)法中，以招商引資為由，地方政府加以干預(yù)或施加壓力。公路路政執(zhí)法涉及到多個部門，如國土、城建、電信、水利等。在路政管理工作中各部門從自身利益出發(fā)，各自為政，一定程度上都對路政執(zhí)法工作的開展造成影響。

三、解決路政管理中經(jīng)濟(jì)問題的措施

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國公路工程事業(yè)發(fā)展也取得了不錯的成績。路政管理作為公路工程建設(shè)的重要組成部分，是其管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在對路政管理工作中存在的經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行充分了解與分析的基礎(chǔ)上，應(yīng)加大路政管理力度，根據(jù)本單位的實(shí)際情況，制定科學(xué)有效的解決措施，為單位的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

一是公路建設(shè)的投、融資體制也在逐漸轉(zhuǎn)向“國家投資、地方籌資、社會集資、利用外資”的形式。新形勢下單一的公有產(chǎn)權(quán)已經(jīng)無法滿足社會發(fā)展的需求，已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)向多元化產(chǎn)權(quán)，這種產(chǎn)權(quán)包括公有產(chǎn)權(quán)、私有產(chǎn)權(quán)及各種形式的混合所有制產(chǎn)權(quán)。在產(chǎn)權(quán)管理中，應(yīng)對公路各種產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明確界定及依法登記保護(hù)。路產(chǎn)登記不僅是國家對公路國有資產(chǎn)所有權(quán)依法確認(rèn)的法律行為，還是依法將部分公路授予企業(yè)經(jīng)營的法律行為。在對經(jīng)營者合法權(quán)益維護(hù)及提高經(jīng)濟(jì)效益中，明確界定公路產(chǎn)權(quán)及登記公路路產(chǎn)起到關(guān)鍵性的作用。

遵循《公路法》與《公路路政管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，并與當(dāng)?shù)芈氛芾砬闆r相結(jié)合，選用科學(xué)有效的管理方式，進(jìn)行公路路產(chǎn)登記工作的開展。在公路路產(chǎn)登記制度建立的同時，選用分別登記公路路產(chǎn)的方式，進(jìn)行各地區(qū)公路登記制度、公路用地登記制度及公路設(shè)施登記制度的分別建立，如高速公路路產(chǎn)登記等。

二是預(yù)算管理作為單位財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，是其管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。單位管理中必須充分了解預(yù)算管理的重要性，根據(jù)本單位的實(shí)際情況，制定科學(xué)有效的管理措施，才能為路政單位的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。預(yù)算是指事先對生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行預(yù)估算。在工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，必須估算成本費(fèi)用，并進(jìn)行年度預(yù)算的編制，對下一年度的經(jīng)營預(yù)算進(jìn)行估計(jì)，包括總收入、成本、利潤等多個方面。預(yù)算執(zhí)行的總結(jié)就是決算，當(dāng)工程預(yù)算執(zhí)行進(jìn)入終結(jié)階段，要根據(jù)年度執(zhí)行的最終結(jié)果編制工程決算。預(yù)算編制是路政單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的重要內(nèi)容?，F(xiàn)階段，我國路政單位預(yù)算控制中都能基本確保遵循批復(fù)要求進(jìn)行各項(xiàng)收支的預(yù)算安排，并嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行預(yù)算經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行。但在執(zhí)行過程中，因事業(yè)單位的特殊性，很難做到統(tǒng)一、定量績效標(biāo)準(zhǔn)的確定，因此無法確保預(yù)算控制績效評價的真實(shí)性與公平性。同時，在財(cái)務(wù)管理中存在預(yù)算編報(bào)系統(tǒng)分離決算編報(bào)系統(tǒng)的情況，就無法對預(yù)算執(zhí)行控制情況進(jìn)行有效分析。

三是面對路政管理存在的諸多問題，路政部門作為行政職能部門，應(yīng)通過多種渠道將問題反映給政府及相關(guān)主管部門，并提出合理的建議。在加大執(zhí)法力度的同時，應(yīng)重視宣傳效果及減少政府干預(yù)，將各種制約因素的影響作用不斷降低。部分駕駛?cè)藛T過于追求經(jīng)濟(jì)利益，在行車過程中往往出現(xiàn)車輛超限運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)現(xiàn)象，為此，相關(guān)部門在加大懲處力度的同時，還要做好宣傳工作，加強(qiáng)護(hù)路安全行車的意識。路政部門應(yīng)建立與完善交通信息平臺在網(wǎng)站上及時將全部涉及路政管理內(nèi)容、審批依據(jù)及程序等內(nèi)容進(jìn)行公示，并通過都市頻道、河南電視臺等多家媒體進(jìn)行有效宣傳，在公路沿線村鎮(zhèn)組織人員定期進(jìn)行公路路政法律法規(guī)及相關(guān)政策的宣傳工作，以此提高人們的安全意識。路政管理體系的建立與完善，離不開相關(guān)地方政府的大力支持。在路政管理工作中應(yīng)密切聯(lián)系地方政府，并向地方政府及時進(jìn)行路政管理工作計(jì)劃與進(jìn)展情況的匯報(bào)，得到地方政府的高度重視與支持，于此同時還要降低政府干預(yù)。依法遵循相關(guān)程序要求，對地方政府與施工單位進(jìn)行的涉路建設(shè)行為進(jìn)行安全評估，并實(shí)時跟蹤監(jiān)控，確保其行為符合相關(guān)規(guī)定要求。

四、結(jié)語

綜上所述，路政管理作為一項(xiàng)技術(shù)結(jié)合經(jīng)濟(jì)的管理工作，隨著基礎(chǔ)建設(shè)資金量的急劇增加促使交通部門越來越重視經(jīng)濟(jì)問題。在路政管理工作中，要求工作人員必須具備較高水平的專業(yè)素質(zhì)及業(yè)務(wù)素質(zhì)，只有這樣才能加大路政執(zhí)法力度?，F(xiàn)階段，我國路政管理工作中還存在諸多經(jīng)濟(jì)問題，基于此，相關(guān)部門及工作人員必須嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)定，詳細(xì)分析與了解問題所在，并及時選擇與之相適應(yīng)的解決對策進(jìn)行有效處理，只有這樣才能提升單位的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。

參考文獻(xiàn)：

[1] 郭 超，樊建強(qiáng).高速公路管理體制現(xiàn)狀與改革[J]. 長安大學(xué)學(xué)報(bào)：社會科學(xué)版，2006（3）.

[2] 查雪冰，侯美榮，吳靜嫻.淺議公路經(jīng)營企業(yè)公路收費(fèi)經(jīng)營權(quán)攤銷問題[J].知識經(jīng)濟(jì)，2012（12）.

[3] 張 明，梁新社，陳李虎.優(yōu)化路域環(huán)境 保障公路暢通――記高平路政管理大隊(duì)[J].政府法制，2011（29）.

[4] 侯蘇華.談實(shí)現(xiàn)路政管理新突破的幾個問題──路政管理致富思源、富而思進(jìn)之我見[J].江蘇交通，2000（9）.

[5] 小 龍.依法治路 任務(wù)艱巨――訪市城市路政管理大隊(duì)大隊(duì)長張敏毅[J].上海人大月刊，1995（11）.

預(yù)算工程概況范文第5篇

作者簡介：蔡曉恒（1979-），河南鄭州人，管理學(xué)碩士，講師，研究方向：財(cái)務(wù)會計(jì)、預(yù)算會計(jì)等；李勇義（1969-），河南鄭州人，高級會計(jì)師，會計(jì)碩士，河南省第二批會計(jì)領(lǐng)軍人才，研究方向：預(yù)算會計(jì)等。

摘要：伴隨著路橋施工企業(yè)組織機(jī)構(gòu)變革的新形勢，傳統(tǒng)的標(biāo)后預(yù)算管理模式已越來越顯得過時。嘗試以具體案例形式闡述新型的雙重成本預(yù)算管理模式的構(gòu)建，并以A公司為例介紹了新型的雙重成本預(yù)算管理（包括項(xiàng)目預(yù)算和年度預(yù)算）的編制和分解過程。

關(guān)鍵詞：雙重成本；預(yù)算；實(shí)例；構(gòu)建

中圖分類號：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：16723198（2013）18013102

雙重成本預(yù)算管理模式是以成本為起點(diǎn)的預(yù)算管理模式，是清單預(yù)算和標(biāo)后預(yù)算兩種預(yù)算模式結(jié)合在一起，互相聯(lián)系、互為補(bǔ)充的成本預(yù)算體系。

1 A公司預(yù)算管理存在的問題及分析

1.1 標(biāo)后預(yù)算管理制度沒有在集團(tuán)公司得到統(tǒng)一的認(rèn)識

從集團(tuán)公司成立合同成本管理部開展標(biāo)后預(yù)算管理以來，標(biāo)后預(yù)算管理理念并沒有在集團(tuán)公司得到統(tǒng)一的認(rèn)識，沒有真正把標(biāo)后預(yù)算作為管理理念提出來，沒有進(jìn)行標(biāo)后預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和推廣，沒有對標(biāo)后預(yù)算管理制度在集團(tuán)公司范圍內(nèi)進(jìn)行宣貫。

1.2 標(biāo)后預(yù)算的編制需要進(jìn)一步完善

對標(biāo)后預(yù)算的考核不但要關(guān)注預(yù)算的執(zhí)行過程，而且更應(yīng)關(guān)注標(biāo)后預(yù)算編制的合理性、公平性。編制標(biāo)后預(yù)算不應(yīng)該一刀切，執(zhí)行一個模式。例如借土填方，不管什么地質(zhì)狀況、工程量有多大都是每方10.5元，但是粘性土和沙性土對于機(jī)械的消耗不一樣，粘性土需要機(jī)械犁耙、翻曬，比沙性土機(jī)械消耗量大，而沙性土只要把含水量控制好，機(jī)械碾壓起來就很快能達(dá)到壓實(shí)度標(biāo)準(zhǔn)。所以標(biāo)后預(yù)算應(yīng)該結(jié)合項(xiàng)目的地質(zhì)、地勢、工程量的大小、難易程度、工期的要求、實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)等具體情況進(jìn)行編制。

1.3 內(nèi)部管理體制不利于標(biāo)后預(yù)算推行

由于集團(tuán)公司組織機(jī)構(gòu)目前是三級管理體制（集團(tuán)公司—子公司—項(xiàng)目經(jīng)理部），而標(biāo)后預(yù)算管理的模式則是二級管理體制（集團(tuán)公司—項(xiàng)目經(jīng)理部）。子公司在標(biāo)后預(yù)算的管理上處境很是尷尬，由于它處于兩級之間，在標(biāo)后預(yù)算管理體制中沒有自身的位置，其工作思路則一直搖擺不定，一方面幫助所屬的項(xiàng)目經(jīng)理部與集團(tuán)公司在標(biāo)后預(yù)算的單價上討價還價，另一方面則對集團(tuán)公司已與項(xiàng)目經(jīng)理部簽訂過的標(biāo)后預(yù)算進(jìn)行二次切塊，從中獲利。

2 雙重成本預(yù)算管理模式構(gòu)建實(shí)例

2.1 項(xiàng)目工程概況

本項(xiàng)目為高速公路路線工程，路段全長15.50km，起點(diǎn)樁號K23+000，終點(diǎn)樁號K38+500，路基平均填土高度0.8m，共有大橋2座，中橋4座，涵洞8道，工期24個月。

2.2 主合同工程量清單

根據(jù)主合同所列示的工程量清單，主要包括工程量清單匯總表和工程量清單分項(xiàng)工程表，如表1～表4，主合同清單列出的工程量和有效合同價是雙重成本預(yù)算計(jì)算和編制的依據(jù)和基礎(chǔ)。

3 雙重成本預(yù)算具體編制

為簡便起見，雙重成本預(yù)算的各子目工程量計(jì)算和編制過程略去，只列出雙重成本預(yù)算編制的結(jié)果。與主合同中的工程量清單章次相對應(yīng)，項(xiàng)目雙重成本預(yù)算表主要包括項(xiàng)目雙重成本預(yù)算匯總表、項(xiàng)目雙重成本預(yù)算分項(xiàng)工程表（包括路基、路面和橋梁），見表5、表6、表7和表8。

預(yù)算管理模式的構(gòu)建并不難，難的是其應(yīng)用和實(shí)施。路橋施工企業(yè)如何采用雙重預(yù)算管理模式并利用信息化的手段，與工程項(xiàng)目管理軟件相結(jié)合，在成本預(yù)算的執(zhí)行、分析與業(yè)績考評方面多下功夫，是路橋施工企業(yè)下一步面臨的主要問題。所以課題組為路橋施工企業(yè)建立起來的雙重成本預(yù)算管理模式有待在具體的預(yù)算管理實(shí)踐中完善。

參考文獻(xiàn)

[1]薛隨云.公路施工企業(yè)標(biāo)后預(yù)算管理理論與實(shí)務(wù)[M].北京：人民交通出版社，2006，（1）.