前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇環(huán)境污染整治范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

環(huán)境污染整治范文第1篇

一、基本情況

我鎮(zhèn)制革行業(yè)環(huán)境污染整治企業(yè)共有13家（負(fù)責(zé)人16個(gè)），占全區(qū)整治企業(yè)總數(shù)的68.42％。本次整治工作，一是企業(yè)多，時(shí)間緊，任務(wù)重；二是企業(yè)與企業(yè)之間存在不夠平衡、規(guī)模上有大小，生產(chǎn)上有不同結(jié)構(gòu)；三是今年受國際金融危機(jī)和全球經(jīng)濟(jì)放緩等多種因素影響，企業(yè)的經(jīng)營狀況、經(jīng)濟(jì)效益也受到很大的影響，但我們必須要按照上級的要求和部署來進(jìn)行徹底整治。

二、總體目標(biāo)

制革行業(yè)環(huán)境污染整治工作至2012年底前實(shí)現(xiàn)目標(biāo)為：企業(yè)環(huán)保手續(xù)齊全，治污設(shè)施配套，管理機(jī)制健全，總量控制有效，污染穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

三、整治標(biāo)準(zhǔn)

本次整治全鎮(zhèn)所有從事制革生產(chǎn)的企業(yè)，具體整治內(nèi)容如下：

1.根據(jù)區(qū)環(huán)境污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于區(qū)制革行業(yè)環(huán)境污染整治工作的細(xì)化方案》的要求和部署，以穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放為目標(biāo)，全面完成廢水、廢氣、噪聲、固廢等治理任務(wù)。

廢水：進(jìn)一步完善雨污分流、清污分流，外排廢水須執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》中的一級排放標(biāo)準(zhǔn)；符合納管條件的必須達(dá)到納管標(biāo)準(zhǔn)后方可排入污水處理廠。排放口應(yīng)按陽光排污口規(guī)范要求設(shè)置，日排放廢水300噸（含）以上的企業(yè)安裝在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，日排放廢水300噸以下的企業(yè)安裝廢水流量計(jì)。各參與整治企業(yè)應(yīng)建立完整的污染處理設(shè)施運(yùn)行臺帳，企業(yè)不具備化驗(yàn)條件的須委托區(qū)皮業(yè)商會中心分析室對外排廢水實(shí)行手工監(jiān)測。

廢氣：鍋爐須配套建設(shè)除塵脫硫裝置，廢氣排放須執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)；磨革工序應(yīng)配置廢氣收集處理設(shè)施，粉塵須執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》中的新污染源二級標(biāo)準(zhǔn)；食堂應(yīng)配置油煙凈化設(shè)施，油煙排放須執(zhí)行《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》“中型規(guī)模”標(biāo)準(zhǔn)。

噪聲：廠界噪聲須執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》中的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，周邊環(huán)境達(dá)到相應(yīng)功能區(qū)要求。

固廢：染料、助劑桶、污水站污泥等危廢須嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行收集、貯存，并由生產(chǎn)廠家回收或委托具有危險(xiǎn)固廢處理資質(zhì)的單位進(jìn)行安全處理，并做好臺帳記錄。廠內(nèi)暫存場所設(shè)置危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志，做好防雨、防滲、防漏等工作。

2.落實(shí)項(xiàng)目環(huán)境影響現(xiàn)狀評價(jià)，嚴(yán)格控制排污總量。

所有參與整治企業(yè)，須落實(shí)項(xiàng)目環(huán)境影響現(xiàn)狀評價(jià)；通過淘汰落后設(shè)備，實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設(shè)備，實(shí)施中水回用等有效措施，確保污染物總量控制在核定指標(biāo)內(nèi)。

四、具體要求

1.各企業(yè)必須委托資質(zhì)單位進(jìn)行項(xiàng)目環(huán)境影響現(xiàn)狀評價(jià)及污染治理工作，必須如實(shí)提供相關(guān)資料，嚴(yán)禁弄虛作假，確保質(zhì)量。

2.明確責(zé)任，誰污染誰治理，一級對一級負(fù)責(zé)。

3.積極推行清潔生產(chǎn)，改良生產(chǎn)工藝，從源頭控制污染的產(chǎn)生，降低生產(chǎn)過程中的原料和能源的消耗，減少對環(huán)境的污染。

4.在整治期間，確保污染處理設(shè)施正常運(yùn)行，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放和不超量排放。

環(huán)境污染整治范文第2篇

此次調(diào)查的對象主要是沿河沿岸的居民，這些人群生活在河流附近，對“五水共治”的各項(xiàng)工作及成效有著更為直觀的了解，使調(diào)查的結(jié)果更具說服力。根據(jù)各鎮(zhèn)街平原村的分布抽取20個(gè)村，每個(gè)村計(jì)劃完成15份樣本，計(jì)劃共完成調(diào)查問卷300份。調(diào)查采用入戶調(diào)查和簡單隨機(jī)抽樣方式，委托第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查，共回收有效問卷300份。調(diào)查結(jié)果顯示,社會公眾對“五水共治”整治情況知曉程度和滿意程度僅有40.9%和62.8%。

1、沿河居民生活污水大部分經(jīng)過化糞池沉淀后排入河流。在對“您家產(chǎn)生的生活污水是怎么處理的？”問題的調(diào)查中，有72%的被調(diào)查者選擇“經(jīng)過化糞池沉淀后排入河流”，有20.3%的被調(diào)查者選擇“納入污水管網(wǎng)由污水處理廠處理”，還有7.3%的被調(diào)查者選擇“直接排入河流”。選擇“納入污水管網(wǎng)由污水處理廠處理”都為城區(qū)沿河居民。

2、生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)集中處理。在對“你們當(dāng)?shù)氐纳罾窃趺刺幚淼模俊眴栴}的調(diào)查中，有97%的被調(diào)查者選擇了“村統(tǒng)一收集處理”，僅2%的被調(diào)查者選擇了“隨意堆放，自行處理”。

“五水共治”整治是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的發(fā)展過程，不會一蹴而就，更不會一勞永逸，要正確對待整治狀況。

1、僅半數(shù)以上沿河居民知道“五水共治”整治情況。在對“您知道我市各地正在開展的“五水共治”嗎？”問題的調(diào)查中，有17.5%的被調(diào)查者選擇“知道，比較清楚”， 有39.3%的被調(diào)查者選擇“聽說過，但具體不太清楚”，有43.3%的被調(diào)查者選擇“不知道，沒聽說”， 計(jì)算知曉率僅為40.9%。沿河居民主要通過電視新聞、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)了解“五水共治”整治情況，有57.1%的人通過電視新聞了解，有25.9%的人通過報(bào)紙了解，有31.2%的人通過網(wǎng)絡(luò)、微博、微信了解。

2、近三分之二沿河居民滿意“五水共治”整治效果。在對“您對我市前一階段“五水共治，治污先行工作” 的效果滿意嗎？”問題的調(diào)查中，選擇“滿意、較滿意、一般”的被調(diào)查者占66%，選擇“不太滿意、不滿意”的被調(diào)查者占16.3%，選擇“不知道”的被調(diào)查者占17.7%。針對66%的滿意居民，當(dāng)問到“若滿意，您認(rèn)為取得比較明顯的成效有哪些？”的問題時(shí)，有77.3%的被調(diào)查者認(rèn)為“河面漂浮物的打撈和保潔”有明顯成效，20%以上的被調(diào)查者認(rèn)為“河道清障、河岸駁坎”、“沿河垃圾箱配備”、“治理亂倒、亂拋垃圾垃圾”、“清運(yùn)、填埋工作”等工作有明顯成效。針對16.3%的不滿意居民，當(dāng)問到“若不滿意，則主要是哪些方面不滿意”的問題時(shí)，超過半數(shù)的被調(diào)查者不滿意“還有很多污染的河水沒有治理”；超過三成的被調(diào)查者不滿意“治理力度不大，存在應(yīng)付或造假”、“邊治理邊污染，出現(xiàn)反彈和回潮”、“只治理大的河流，小的黑臭河都沒有動(dòng)”；超過一成的被調(diào)查者不滿意“工作不細(xì)，治理成效不明顯”、“治理后續(xù)工作沒有跟上，造成浪費(fèi)”、“宣傳工作沒跟上”。

1、“固體垃圾傾倒污染”、“生活污水、糞便直接排放”、“重污染企業(yè)未搬遷，企業(yè)污水亂排放現(xiàn)象很嚴(yán)重”是沿河居民心目中水污染的主要形式。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，42.7%的被調(diào)查者認(rèn)為在河道邊存在“固體垃圾傾倒污染”現(xiàn)象，42.3%的被調(diào)查者認(rèn)為在河道邊存在“生活污水、糞便直接排放”現(xiàn)象，35%的被調(diào)查者認(rèn)為在河道邊存在“重污染企業(yè)未搬遷，企業(yè)污水亂排放現(xiàn)象很嚴(yán)重”現(xiàn)象，13.7%的被調(diào)查認(rèn)為在河道邊存在“餐飲業(yè)污染”現(xiàn)象，10.3%的被調(diào)查者認(rèn)為在河道邊存在“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染嚴(yán)重（農(nóng)藥、化肥等）”現(xiàn)象，7%的被調(diào)查認(rèn)為在河道邊存在“畜禽養(yǎng)殖污染較多”現(xiàn)象，6.3%的被調(diào)查者認(rèn)為在河道邊存在“船舶油水污染”現(xiàn)象。有關(guān)部門應(yīng)高度重視污染源查找工作，加強(qiáng)防范。

2、沿河居民認(rèn)為污水治理工作主要困難為“沿河居民保護(hù)意識差，邊治理邊污染”、“ 管理部門執(zhí)法薄弱，缺乏有效管理手段”、“整治周期長，難以持久”。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，52.3%的被調(diào)查者認(rèn)為污水治理工作主要困難為“沿河居民保護(hù)意識差，邊治理邊污染”，45.7%的被調(diào)查者認(rèn)為污水治理工作主要困難為“管理部門執(zhí)法薄弱，缺乏有效管理手段”，39%的被調(diào)查者認(rèn)為污水治理工作主要困難為“整治周期長，難以持久”，33.3%的被調(diào)查者認(rèn)為污水治理工作主要困難為“工業(yè)、商業(yè)和農(nóng)業(yè)主要污染難以根治”。提高居民素質(zhì)，建立健全一系列行之有效、符合實(shí)際的管理機(jī)制，勢在必行。

3、與上年相比，沿河居民感覺垃圾河清理和生活垃圾集中處理明顯好轉(zhuǎn)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在訪問的7個(gè)項(xiàng)目中（表1），只有“垃圾河清理”和“生活垃圾集中處理”兩個(gè)項(xiàng)目，達(dá)到半數(shù)以上的居民同比感覺好轉(zhuǎn)，分別有71.33%和64%。而“重污染行業(yè)整治”和“養(yǎng)殖行業(yè)整治僅27.33%和18.33%”。

表1：沿河居民對“五水共治”整治情況與上年同比反映情況

單位：%評價(jià)方面明顯好轉(zhuǎn)略有好轉(zhuǎn)基本不變略有惡化明顯惡化說不清1.垃圾河清理23.00 48.33 23.00 1.33 0.67 3.67 2.河邊違章建筑9.67 28.33 40.00 2.67 0.00 19.33 3.河道兩邊的綠化15.00 23.67 51.33 3.00 1.67 5.33 4.污水處理情況8.33 36.67 44.00 4.00 0.00 7.00 5.生活垃圾集中處理17.67 46.33 31.00 1.33 0.67 3.00 6.養(yǎng)殖行業(yè)整治7.00 11.33 31.67 3.00 0.33 46.67 7.重污染行業(yè)整治8.00 19.33 28.67 3.33 5.00 35.67 五、小結(jié)和建議

1、加大宣傳力度，提高思想認(rèn)識。調(diào)查顯示，有30%的沿河居民認(rèn)為污水治理的有效措施為“開設(shè)電視專欄，直接曝光污染水環(huán)境的現(xiàn)象和行為”，有19.7%的沿河居民認(rèn)為污水治理的有效措施“ 加大宣傳力度,爭取群眾配合支持和參與”。要把“五水共治”作為促轉(zhuǎn)型、優(yōu)生態(tài)、惠民生的重中之重。抓緊在全市進(jìn)行更深、更廣、更細(xì)地宣傳發(fā)動(dòng)，提高居民的素質(zhì)，激發(fā)廣大人民群眾參與“五水共治”的積極性，形成全民參與的浩大聲勢和濃厚氛圍。

環(huán)境污染整治范文第3篇

2.開展調(diào)研摸底，建立基礎(chǔ)檔案。一是開展前期調(diào)研。2013年5月，對城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域這兩個(gè)餐飲集中區(qū)的環(huán)境狀況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，重點(diǎn)了解城區(qū)餐飲業(yè)安裝油煙凈化設(shè)施情況、設(shè)施運(yùn)行情況、油煙造成的污染情況等。二是組織入戶調(diào)查?？h食藥監(jiān)局與縣環(huán)保局組織人員對城區(qū)餐飲單位進(jìn)行了逐戶摸底調(diào)查，城區(qū)需安裝油煙凈化裝置46家，賓館、洗浴等服務(wù)業(yè)鍋爐需進(jìn)行改造使用清潔能源的8家（6家浴場、1家賓館、1家豆腐店）。三是廣泛進(jìn)行宣傳。印制了《致城區(qū)服務(wù)業(yè)廣大經(jīng)營業(yè)主的一封信》1000份，將一封信發(fā)放到每位城區(qū)服務(wù)業(yè)經(jīng)營戶手中，同時(shí)發(fā)到各社區(qū)、各小區(qū)物業(yè)公司，廣泛宣傳縣委、縣政府有關(guān)實(shí)施“美麗.美好家園”環(huán)境整治建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)的意義、政策等，確保政策宣傳到位。

3.開展專項(xiàng)檢查，推進(jìn)整治工作。一是下達(dá)整改通知，對陽光城市花園尚食江南、好滋味魚館以及陽光花園B-17號樓“嘉簡誠櫥”等飯店油煙污染擾民問題，多次開展聯(lián)合執(zhí)法，相關(guān)執(zhí)法部門下達(dá)了整改通知書。對需要安裝油煙凈化設(shè)備和實(shí)施煤改氣的經(jīng)營戶，逐戶下達(dá)了整改通知書。二是開展專項(xiàng)檢查。縣食藥監(jiān)局、縣環(huán)保局多次對城區(qū)敏感區(qū)域內(nèi)的餐飲單位進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，特別是重點(diǎn)檢查群眾反映大、油煙擾民問題突出的餐飲單位。對好滋味魚館違規(guī)使用散裝油及沒有進(jìn)貨臺帳下達(dá)了處罰決定書，罰款2000元人民幣。對“嘉簡誠櫥”飯店無證經(jīng)營下達(dá)了責(zé)令停業(yè)通知書，該飯店已停業(yè)。三是加大對群眾投訴舉報(bào)的檢查力度。對群眾反映的油煙擾民問題，及時(shí)對投訴的餐飲單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查，下達(dá)責(zé)令改正通知書，要求限期整改到位。

4．實(shí)施整治改造，減少污染排放。一是聘請專業(yè)公司指導(dǎo)。我們請杭州博爾環(huán)保科技有限公司來繁實(shí)地考察指導(dǎo)，對餐飲單位油煙污染整治及其他餐飲單位安裝油煙凈化設(shè)備提出解決方案。二是推進(jìn)改造進(jìn)程。召開浴場煤改氣協(xié)調(diào)會和城區(qū)部分餐飲單位油煙污染治理推進(jìn)會議，邀請具有資質(zhì)的油煙凈化裝置安裝公司進(jìn)行產(chǎn)品介紹，做好經(jīng)營單位與安裝公司的有效對接工作。三是召開油煙整治現(xiàn)場會。選擇新安裝油煙凈化器運(yùn)營效果較好的餐飲單位召開重點(diǎn)區(qū)域餐飲單位油煙凈化器安裝現(xiàn)場會，共有25家餐飲單位負(fù)責(zé)人參會。四是整治初見成效。經(jīng)整治工作開始，已有天龍酒店、陽光酒店、飄香石鍋魚、新世榮等15戶油煙凈化器安裝到位，5家即將安裝，15家正與安裝公司進(jìn)行對接。棲霞小區(qū)中灘豆腐作坊投資3.8萬，實(shí)施了煤改氣改造工程。目前，城區(qū)已安裝油類凈化器44家，已檢查驗(yàn)收10家，豆腐作坊1家，發(fā)放補(bǔ)助資金8.34萬元。

5．嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻，從嚴(yán)把關(guān)審批。相關(guān)部門按照縣政府的要求，嚴(yán)格執(zhí)行《市新設(shè)部分服務(wù)行業(yè)環(huán)境保護(hù)管理辦法》，新設(shè)以上服務(wù)行業(yè)經(jīng)營項(xiàng)目，應(yīng)依法辦理環(huán)境影響評價(jià)文件審批手續(xù)；經(jīng)營項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)的，衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、商務(wù)、文化、工商等行政主管部門不發(fā)放相關(guān)證照。

環(huán)境污染整治范文第4篇

為防治大氣污染，保護(hù)和改善居民生活環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》和《浙江省環(huán)境污染監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，按照建設(shè)“生態(tài)20*”和“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)實(shí)施方案的要求，經(jīng)研究，決定開展城區(qū)餐飲業(yè)（含單位食堂）環(huán)境污染專項(xiàng)整治。現(xiàn)提出如下實(shí)施意見:

一、整治目標(biāo)

通過專項(xiàng)整治，建立餐飲業(yè)環(huán)境污染防治的長效管理機(jī)制，切實(shí)提高業(yè)主的環(huán)保意識，使城區(qū)餐飲業(yè)油煙廢氣、廢水處理率明顯提高，環(huán)境投訴明顯減少，居民生活環(huán)境明顯改善。

二、整治范圍

城區(qū)二環(huán)線以內(nèi)所有餐飲點(diǎn)（含單位食堂）。

三、整治要求

（一）所有餐飲點(diǎn)（含單位食堂）須安裝油煙凈化器，設(shè)置不影響周圍居民生活環(huán)境及市容的專門煙囪，保證油煙凈化器正常運(yùn)行，確保排放的油煙廢氣達(dá)到《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18483-2001）；

（二）所有營業(yè)面積在200平方米以上（含200平方米）的餐飲點(diǎn)（含單位食堂）須配套建設(shè)污水隔油預(yù)處理設(shè)施，達(dá)到城市污水管網(wǎng)納管標(biāo)準(zhǔn)。

（三）所有餐飲點(diǎn)（含單位食堂）須規(guī)范收集廢油及其他含油廢物，并交有油脂收集和處置資質(zhì)的專業(yè)處置單位集中處置，不得擅自排放、傾倒。

（四）所有餐飲點(diǎn)（含單位食堂）的邊界噪聲須符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

（五）鞏固城區(qū)煙塵整治成果，所有餐飲點(diǎn)（含單位食堂）須使用清潔能源，禁止使用散煤灶、爐。

四、工作步驟

（一）調(diào)查準(zhǔn)備階段（2009年3月1日至4月30日）

由暨陽街道、陶朱街道、浣東街道負(fù)責(zé)對城區(qū)餐飲點(diǎn)（含單位食堂）進(jìn)行逐一詳細(xì)調(diào)查摸底，登記造冊，并于2009年4月20日前報(bào)市整治辦備案；召開專項(xiàng)整治工作動(dòng)員會議，明確整治工作要求和任務(wù)。

（二）整治實(shí)施階段（2009年5月1日至9月30日）

所有餐飲點(diǎn)（含單位食堂）要根據(jù)專項(xiàng)整治實(shí)施意見的要求，分批安裝油煙凈化器或?qū)υ杏蜔焹艋鬟M(jìn)行改造（已安裝油煙凈化器且正常運(yùn)行的除外）。

1、經(jīng)營面積在200平方米以下的餐飲點(diǎn)（含單位食堂）在2009年8月31日前完成限期治理任務(wù)，并報(bào)市整治辦驗(yàn)收。

2、經(jīng)營面積在200平方米以上（含200平方米）的餐飲點(diǎn)（含單位食堂）在2009年9月30日前完成限期治理任務(wù)，并由市整治辦驗(yàn)收。

市整治辦要及時(shí)組織相關(guān)人員對城區(qū)餐飲業(yè)環(huán)境污染專項(xiàng)整治工作進(jìn)行驗(yàn)收。在規(guī)定期限內(nèi)完成廢水隔油預(yù)處理設(shè)施配套建設(shè)及油煙廢氣達(dá)標(biāo)排放的餐飲點(diǎn)（含單位食堂），經(jīng)驗(yàn)收合格的按以下標(biāo)

準(zhǔn)予以補(bǔ)助：日污水處理能力在5噸以下的每家補(bǔ)助0.2萬元；5噸以上（含5噸）至10噸的每家補(bǔ)助0.5萬元；10噸以上（含10噸）的每家補(bǔ)助1萬元。

（三）集中執(zhí)法階段(2009年10月1日至10月31日)

對逾期未完成限期治理任務(wù)或驗(yàn)收不合格的，由市整治辦牽頭進(jìn)行集中執(zhí)法，依法處理。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。市政府成立由分管副市長為組長，市監(jiān)察局、環(huán)保局、財(cái)政局、工商局、旅游局、商貿(mào)辦、建設(shè)局、衛(wèi)生局、法制辦、暨陽街道、陶朱街道、浣東街道等單位分管負(fù)責(zé)

人為成員的城區(qū)餐飲業(yè)環(huán)境污染專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)保局。暨陽、陶朱、浣東等街道辦事處要明確工作重點(diǎn)，落實(shí)專職人員，認(rèn)真開展調(diào)查摸底和宣傳發(fā)動(dòng)工作；環(huán)保、商貿(mào)、旅游、工商、衛(wèi)生、建設(shè)等部門在專項(xiàng)整治工作中要密切配合，形成合力，緊緊圍繞整治目標(biāo)，按照各自職責(zé)和權(quán)限，加大整治力度，確保整治工作取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。各新聞單位要按照專項(xiàng)整治活動(dòng)的要求，運(yùn)用多種宣傳形式，營造輿論聲勢，引導(dǎo)廣大市民支持專項(xiàng)整治活動(dòng)。

環(huán)境污染整治范文第5篇

【關(guān)鍵詞】環(huán)境；污染；外部經(jīng)濟(jì)；FDI；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一、現(xiàn)階段我國的環(huán)境狀況

隨著我國經(jīng)濟(jì)的騰飛，環(huán)境也已經(jīng)承受了巨大的壓力，我國現(xiàn)階段的環(huán)境污染已經(jīng)影響到了我國經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展。以2006年全年的部分領(lǐng)域指標(biāo)數(shù)據(jù)為例：2006年，全國化學(xué)需氧量排放量1428.2萬噸，比上年增長1.0%；二氧化硫排放量2588.8萬噸，比上年增長1.5%。2006年，全國環(huán)境污染治理投資為2402.8億元，占同期國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.15%。

二、環(huán)境污染問題產(chǎn)生的來源以及產(chǎn)生原因分析

環(huán)境污染在我國國內(nèi)到處可以看到，無數(shù)的江河水資源被污染，土地被破壞、沙漠化，空氣質(zhì)量差，氣候惡劣。引起這些問題的原因多種多樣，即使從經(jīng)濟(jì)的角度而言也是種類繁多，故筆者對這些紛繁的原因進(jìn)行簡要的歸類，總結(jié)出以下兩個(gè)主要的方面：

1、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)主體保護(hù)環(huán)境意識淡薄。

在市場中，存在著許多經(jīng)濟(jì)主體。他們之間在進(jìn)行交易，通過多次的交易，逐漸形成了多個(gè)市場的均衡價(jià)格。經(jīng)濟(jì)學(xué)證明，在沒有外部性的情況下，市場中的交易是有效率的。但是現(xiàn)實(shí)情況卻往往無法與理論保持一致，任何經(jīng)濟(jì)主體的個(gè)體行為，都會對第三方產(chǎn)生外部性影響，以鋼鐵、有色金屬、造紙等行業(yè)為例，他們要生產(chǎn)產(chǎn)品，就必然會產(chǎn)生對環(huán)境產(chǎn)生危害的物質(zhì)。雖然這些有害物的產(chǎn)生的無法避免的，但是我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)主體由于他們單純追求個(gè)體企業(yè)賬面成本的低廉以及對環(huán)境保護(hù)意識的淡漠，而隨意排放這些污染物進(jìn)入自然環(huán)境，對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了極大的危害。

2、發(fā)達(dá)國家的部分產(chǎn)業(yè)輸出，轉(zhuǎn)嫁本國環(huán)境危機(jī)。

發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家輸出公害與污染、轉(zhuǎn)嫁本國的環(huán)境危機(jī)的方式主要有兩種：一是通過直接投資進(jìn)行轉(zhuǎn)移；二是通過垃圾廢物的出口。

（1）、由FDI引發(fā)的環(huán)境污染。

西方一些高污染、高能耗的產(chǎn)業(yè)由于其國內(nèi)嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和高昂的環(huán)保費(fèi)而無法立足，往往以國際經(jīng)濟(jì)合作、國際投資的名義或直接通過跨國公司將某些污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家。我國相對寬松的環(huán)境管制導(dǎo)致國外污染密集型產(chǎn)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移，從而加重了我國環(huán)境污染的程度。我國在引資過程中，之所以會產(chǎn)生很嚴(yán)重的環(huán)境污染負(fù)效果，除了發(fā)達(dá)國家和國外企業(yè)的原因之外，也是由于我國目前存在的不足而導(dǎo)致的。一方面，我國的外資政策顯得過度優(yōu)惠。為了吸引更多的外資，往往忽視環(huán)境污染。一些境外投資商以此為契機(jī)，在我國興建污染防治費(fèi)高、處理難度大、易給東道國帶來嚴(yán)重污染的企業(yè)以獲取高額利潤和逃避嚴(yán)格的污染治理。另一方面，環(huán)境法律、法規(guī)不健全。我國很早就開始運(yùn)用法律手段來調(diào)整外商投資與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，但關(guān)于外商投資環(huán)境保護(hù)問題法律、法規(guī)不完善，而且執(zhí)法不嚴(yán)，為國外污染密集型產(chǎn)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移提供了相對寬松的法制環(huán)境。

（2）、用做原材料的進(jìn)口廢物對環(huán)境造成的破壞。

我國進(jìn)口廢物用作原料加工利用已有十幾年歷史，進(jìn)口廢物數(shù)量一直保持高速增長趨勢，對于增加再生資源供給、緩解原材料供給不足等方面發(fā)揮了重要的作用。據(jù)中國廢鋼鐵協(xié)會統(tǒng)計(jì)，我國近些年廢鋼鐵進(jìn)口量每年都維持在1000萬噸左右，2004年我國鋼產(chǎn)量達(dá)到2.7億噸以上，全年共消耗廢鋼4707萬噸，其中進(jìn)口廢鋼鐵1023萬噸，占全國廢鋼鐵消耗量的20%。在我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、國家大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的背景下，進(jìn)口廢物對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率還會不斷提高。目前我國進(jìn)口廢物加工過程中的二次污染問題非常突出，非法進(jìn)口垃圾的事件時(shí)有發(fā)生，大量危險(xiǎn)廢棄物通過夾帶或走私等途徑進(jìn)入到國內(nèi)，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。

三、協(xié)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境的對策

1、完善產(chǎn)權(quán)制度

單個(gè)經(jīng)濟(jì)企業(yè)的外部性與產(chǎn)權(quán)制度的不完善相關(guān)，因而解決外部性問題的方法，首先應(yīng)該是政府對產(chǎn)權(quán)制度的改進(jìn)。在今天我們討論克服破壞環(huán)境和耗竭資源的問題時(shí)，首先也應(yīng)該依賴于對產(chǎn)權(quán)制度的改進(jìn)。我國產(chǎn)權(quán)制度還很不成熟，所以還有通過改進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度解決環(huán)境問題的大量空間。通過改進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度以達(dá)到治理污染的目的，其實(shí)質(zhì)是將外部性內(nèi)部化，將公共物品“改變?yōu)椤彼饺宋锲贰?shí)際上，公共物品與私人物品的重要區(qū)別，即可否排他地占有或消費(fèi)，可以轉(zhuǎn)換為是否可以單個(gè)地向消費(fèi)者收費(fèi)。

2、政府的稅收

建立健全環(huán)境稅征收機(jī)制。自20世紀(jì)70年代起，不少發(fā)達(dá)國家將稅收作為保護(hù)環(huán)境的一項(xiàng)重要政策措施，把環(huán)境稅引入其稅收制度?？v觀這些國家的環(huán)境稅收，都是依據(jù)“誰污染，誰繳稅”的原則，涉及大氣、水資源、生活環(huán)境、城市環(huán)境等諸多方面，其課征范圍極為廣泛，并都把環(huán)境稅收取得的收入專項(xiàng)用于環(huán)境保護(hù)，使環(huán)境稅在環(huán)保工作中發(fā)揮了巨大作用。

3、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

應(yīng)對我國現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行必要的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)，限制嚴(yán)重污染項(xiàng)目，對能源、原材料工業(yè)等，通過產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行干預(yù)。我國目前還是農(nóng)業(yè)大國，絕大部分的勞動(dòng)者還是農(nóng)民，然而，隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷向前發(fā)展，我們逐漸認(rèn)識到，僅僅發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)是完全不夠的，第二產(chǎn)業(yè)的過渡發(fā)展使得一些城市發(fā)展進(jìn)入了瓶頸階段，而與此相比，我國的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻特別不足，我們需要做的必須是加大力度發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，均衡各個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使得我國的經(jīng)濟(jì)能夠和諧發(fā)展。這么做的同時(shí)，也可以有效的節(jié)制我國目前第二產(chǎn)業(yè)對環(huán)境破壞的程度和第三產(chǎn)業(yè)一些行業(yè)對環(huán)境保護(hù)的力度。新晨

4、完善法律法規(guī)。

制定進(jìn)口廢物管理法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策的規(guī)劃，逐步完善進(jìn)口廢物管理的規(guī)章制度。疏堵結(jié)合，避免社會爭端激化。在加強(qiáng)進(jìn)口廢物管理時(shí)，應(yīng)注意使用疏堵結(jié)合的方式，謹(jǐn)慎使用“一刀切”，以“堵”為主的管理模式。對地方政府和環(huán)保部門而言，“堵”是一個(gè)短期行為，而“疏”才是管理的側(cè)重點(diǎn)，在加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管的同時(shí)，要積極尋求解決思路，建設(shè)加工園區(qū)，實(shí)施圈區(qū)管理，在提高環(huán)境“門檻”的同時(shí)要給與企業(yè)發(fā)展的空間，使“堵”與“疏”充分結(jié)合，才能引導(dǎo)進(jìn)口廢物加工產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展，避免因管理不適引發(fā)的社會爭端。開展征收進(jìn)口廢物環(huán)境治理費(fèi)的研究和論證。

【參考文獻(xiàn)】

［1］《環(huán)境污染帶來的經(jīng)濟(jì)損失》全曉書新華網(wǎng)2006年06月06日