前言:想要寫(xiě)出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇最新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度范文,相信會(huì)為您的寫(xiě)作帶來(lái)幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫(xiě)作思路和靈感。
關(guān)鍵詞:集體經(jīng)濟(jì);財(cái)務(wù)管理;管理制度;人員素質(zhì);民主理財(cái)
中圖分類號(hào):F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2014)05-0-01
一、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)也稱農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟(jì),在的大力推行下,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)改變了以前“統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、集體所有”的格局,在集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和家庭分散經(jīng)營(yíng)合理融合的經(jīng)營(yíng)體制的前提下,逐漸衍生出了諸如股份合作制、農(nóng)民專業(yè)合作社等多種形式,獲得了更加廣闊的發(fā)展空間。財(cái)務(wù)管理作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,其重要性不言而喻,從目前的發(fā)展現(xiàn)狀分析來(lái)看,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理仍然存在如下一些問(wèn)題:
首先,村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度仍然不夠完善和健全,比如會(huì)計(jì)科目設(shè)置不夠合理、總賬與日記賬不分等,甚至有些比較落后的農(nóng)村連正式意義上的賬簿都沒(méi)有,阻礙了財(cái)務(wù)管理的可持續(xù)發(fā)展;
其次,村級(jí)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)還有待提高,農(nóng)村的會(huì)計(jì)工作人員的專業(yè)知識(shí)和文化素養(yǎng)相對(duì)來(lái)說(shuō)比較低,還不能滿足新形勢(shì)下財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的最新需求,導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作得不到更進(jìn)一步的發(fā)展與改革;
再次,民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開(kāi)流于形式,很多公開(kāi)的內(nèi)容都是避重就輕,實(shí)質(zhì)性的財(cái)務(wù)內(nèi)容卻公開(kāi)的不夠具體,而且很多報(bào)表都是為了應(yīng)付檢查臨時(shí)制定的,不利于發(fā)揮出財(cái)務(wù)公開(kāi)的真正作用。
二、做好財(cái)務(wù)管理工作的良好途徑
1.進(jìn)一步完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理制度
眾所周知,科學(xué)合理的規(guī)章制度是工作得以順利開(kāi)展的重要保障,我們要結(jié)合實(shí)際情況,對(duì)財(cái)務(wù)管理制度作進(jìn)一步的完善和說(shuō)明,可以考慮從以下幾個(gè)方面出發(fā):首先,要完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)制度,必須結(jié)合農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模與需要,合理的設(shè)置會(huì)計(jì)科目與賬簿,做好規(guī)范性的總賬和明細(xì)賬、日記賬設(shè)置工作,并且相關(guān)內(nèi)容要具體、合理,讓一切涉及到財(cái)務(wù)管理的工作都能夠記錄在案,保證財(cái)務(wù)信息內(nèi)容的條理清晰、數(shù)字真實(shí)、有據(jù)可循;其次,要建立合理的村級(jí)財(cái)務(wù)的決算和預(yù)算制度,村集體經(jīng)濟(jì)組織的收入源相對(duì)來(lái)說(shuō)比較匱乏,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)入不敷出的現(xiàn)象和問(wèn)題,所以,村級(jí)財(cái)務(wù)根據(jù)實(shí)際情況建立科學(xué)合理的預(yù)算和決算制度,在每年的年初,要積極地召開(kāi)村民民主大會(huì),對(duì)收入的預(yù)算和決算工作進(jìn)行探討與抉擇,盡可能地使其內(nèi)容更加可靠、詳實(shí)、實(shí)用,繼而根據(jù)所決定的制度的內(nèi)容進(jìn)行各項(xiàng)工作的落實(shí)。對(duì)于有需要調(diào)整的重大項(xiàng)目,必須再次通過(guò)村民表決大會(huì)進(jìn)行決定,以防止出現(xiàn)不必要的糾紛和麻煩。
2.通過(guò)合理的方式提高農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì)
隨著時(shí)代的進(jìn)步以及社會(huì)的發(fā)展,人力資源的重要性在社會(huì)的各行各業(yè)都得到了體現(xiàn),強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì),是保證農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理工作得以順利進(jìn)展的重要活力。其一,要嚴(yán)格財(cái)會(huì)人員的準(zhǔn)入制度,堅(jiān)持持證上崗的原則,對(duì)財(cái)會(huì)人員的任免程序進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定,一經(jīng)任用就不得隨意進(jìn)行替換和更改,將財(cái)會(huì)人員的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行明確性的說(shuō)明,如此以來(lái)不僅可以在嚴(yán)格制度的規(guī)范下促使相關(guān)財(cái)務(wù)工作的合理發(fā)展,而且提高了財(cái)會(huì)人員的責(zé)任心和使命感;其二,要加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)和教育工作,財(cái)會(huì)人員屬于特殊性的從業(yè)人員,既要有扎實(shí)的工作技能和業(yè)務(wù)素養(yǎng),又要有較強(qiáng)的職業(yè)道德觀念以及政治理念,所以,要結(jié)合實(shí)際情況,借助于法制講座、專項(xiàng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、專題宣傳會(huì)議以及學(xué)歷教育等多種合理的方式,逐步地提升財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì),為其更好的適應(yīng)會(huì)計(jì)工作所帶來(lái)的各項(xiàng)新挑戰(zhàn)和新任務(wù)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ);其三,要擴(kuò)大優(yōu)秀財(cái)會(huì)人員的隊(duì)伍,通過(guò)考試、面試以及待遇優(yōu)化等手段,吸納更多優(yōu)秀的人才融入到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中去,為財(cái)務(wù)管理的可持續(xù)發(fā)展提供活力。
3.強(qiáng)化民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度的建設(shè)
杜絕村級(jí)干部的良好手段就是民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開(kāi),因此,要結(jié)合村級(jí)的財(cái)務(wù)管理發(fā)展情況,對(duì)民主理財(cái)?shù)南嚓P(guān)工作進(jìn)行相應(yīng)的法規(guī)和政策的指導(dǎo),通過(guò)進(jìn)村宣傳、與村民溝通等方式,讓村民認(rèn)識(shí)到他們?cè)谪?cái)務(wù)管理中的重要作用,逐步地強(qiáng)化村民主動(dòng)參與財(cái)務(wù)管理的主動(dòng)積極性和熱情,為民主理財(cái)工作提供活力;與此同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門要逐月的對(duì)農(nóng)村的財(cái)務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行認(rèn)真的核實(shí)與審查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)形式主義的財(cái)務(wù)公開(kāi),要予以嚴(yán)肅的警告,讓其盡快改正。除了認(rèn)真配合上級(jí)部門的檢查工作之外,村級(jí)干部也要結(jié)合本村的實(shí)際情況,通過(guò)公開(kāi)宣傳欄等村民所能接受和理解的方式將農(nóng)村資金的使用情況、使用方式以及最新的財(cái)務(wù)管理情況等內(nèi)容曝曬出來(lái),讓村民能夠?qū)ω?cái)務(wù)管理有著更加清晰的動(dòng)態(tài)性了解,強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作的公正、公開(kāi)和透明性。
三、結(jié)束語(yǔ)
農(nóng)村是人民的生活之源,對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)有著不可替代的重要作用,做好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理工作,不僅是促使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)得以不斷發(fā)展的重要保障,而且為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步前進(jìn)提供了強(qiáng)大的催化劑成效。我們要不斷地總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和借鑒精華,探索更多的利于財(cái)務(wù)管理水平提高的方式和對(duì)策,讓財(cái)務(wù)管理在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)乃至國(guó)家的繁榮等方面發(fā)散出更多的光芒。
參考文獻(xiàn):
摘要:自從改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)大部分農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平得到了有了很大的進(jìn)展和改善。但是在我國(guó)的部分偏遠(yuǎn)農(nóng)村,農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題要想徹底解決很難,無(wú)法快速適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)趨勢(shì),無(wú)法滿滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。因此,我們當(dāng)前迫切需要尋找出目前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題所在,并且分析研究提出改進(jìn)辦法,從而提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村財(cái)務(wù)管理;問(wèn)題;措施
財(cái)務(wù)管理是農(nóng)村的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,同時(shí)也是農(nóng)村最困難的工作,成為農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。近幾年來(lái),我國(guó)部分農(nóng)村財(cái)務(wù)管理和原來(lái)舊社會(huì)時(shí)相比,已經(jīng)取得了很大的改善和進(jìn)步。但是,由于各種原因,在我國(guó)少部分地方,尤其是在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)村,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理經(jīng)常出現(xiàn)是無(wú)法解決的問(wèn)題,帶來(lái)了農(nóng)村債務(wù)大量的積壓,從而導(dǎo)致了諸多的人民與政府機(jī)構(gòu)的矛盾,大大影響了農(nóng)村的安定團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。這是要構(gòu)建和諧社會(huì)需要迫切解決的問(wèn)題,這些在潛在的問(wèn)題的存在,不利于我國(guó)目前正在建設(shè)的新農(nóng)村和小康社會(huì)的政治路線。
1.目前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的突出問(wèn)題
1.1會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)工作做得不扎實(shí)
當(dāng)前,有很大部分的農(nóng)村會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)管理工作事由會(huì)計(jì)員完成的,會(huì)計(jì)員工作基本上存在很多的錯(cuò)誤,這是財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)問(wèn)題的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面:第一,有部分村級(jí)組織機(jī)構(gòu)不設(shè)立單獨(dú)的的會(huì)計(jì)或出納崗位;其次,有的村委會(huì)把會(huì)計(jì)文件和財(cái)務(wù)賬本儲(chǔ)存不當(dāng),造成損壞,丟失等現(xiàn)象,更嚴(yán)重的個(gè)別村官用其他的賬本來(lái)代替會(huì)計(jì)賬本;再一點(diǎn)是部分農(nóng)村存在集體經(jīng)濟(jì)組織,不嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理要求設(shè)置總賬,明細(xì)賬,最后導(dǎo)致核算不清晰,計(jì)算結(jié)果不真實(shí)等類似現(xiàn)象;另外,部分村不遵守財(cái)務(wù)管理制度的現(xiàn)金管理系統(tǒng)制度,沒(méi)有分開(kāi)設(shè)置銀行儲(chǔ)蓄及現(xiàn)金總帳。比如,沒(méi)有清晰記錄現(xiàn)金日進(jìn)出記賬或定期的現(xiàn)金總賬;最后一點(diǎn),部分村會(huì)計(jì)管理的程序不規(guī)范,不及時(shí)記賬,結(jié)賬,核算開(kāi)票,由于遺漏記賬的原因,導(dǎo)致賬目無(wú)法核算的現(xiàn)象更加突出。
1.2財(cái)務(wù)制度不健全、監(jiān)督管理不到位
目前,有一大部分部分地區(qū)的農(nóng)村是集體經(jīng)濟(jì)組織,沒(méi)有完善的財(cái)務(wù)管理辦法。即使在一些地方,存在所謂的管理制度,但是這些制度無(wú)法形成一個(gè)完整的具有約束力的系統(tǒng)。在目前的農(nóng)村,大部分的地方財(cái)政收入和支出都是農(nóng)村黨支部書(shū)記或主任獨(dú)立進(jìn)行審批,具有審批權(quán)的村干部基本都是落在一個(gè)人的身上,這個(gè)人權(quán)利的巨大并帶有自己意愿的隨意性。同時(shí)加上現(xiàn)有的農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管制度,出現(xiàn)許多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表,導(dǎo)致本地農(nóng)民無(wú)法有效地進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督。從而導(dǎo)致了給農(nóng)村干部貪污帶來(lái)了機(jī)會(huì),挪用或侵吞公款等現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。
1.3集體資金管理失控、開(kāi)支混亂
在大部分的農(nóng)村,由于在財(cái)務(wù)管理的系統(tǒng)本身具有空子可專,同時(shí)地方的財(cái)務(wù)人員和地方監(jiān)管不到位,導(dǎo)致人民集體的財(cái)產(chǎn)損失,嚴(yán)重的混亂開(kāi)支現(xiàn)象。一些收入來(lái)路不明,通過(guò)現(xiàn)金款待,各種費(fèi)用和崗位補(bǔ)貼和其他借口,大肆的采用非法手段進(jìn)行套現(xiàn)等做法,有些地方甚至出現(xiàn)項(xiàng)目的使用金已花完,但項(xiàng)目開(kāi)工的時(shí)間還沒(méi)確定等現(xiàn)象。
1.4財(cái)務(wù)公開(kāi)流于形式、缺乏內(nèi)容
在財(cái)務(wù)透明公開(kāi),公平民主的全國(guó)新形勢(shì)下,公開(kāi)公平原則是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要法則。但在現(xiàn)實(shí)的工作開(kāi)展過(guò)程中并不是這樣。主要存在問(wèn)題如下:首先,信息披露不及時(shí),大部分農(nóng)村已不能夠做到財(cái)務(wù)的信息快速公開(kāi),甚至有些村莊甚至一年一次開(kāi)展的公開(kāi)監(jiān)督都很實(shí)現(xiàn);其次,披露不規(guī)范,不完整,有些農(nóng)村機(jī)構(gòu)只有一些收支的平衡信息,并沒(méi)有單一的逐項(xiàng)公開(kāi),甚至出現(xiàn)一些內(nèi)容堅(jiān)決不公開(kāi)。最后,財(cái)務(wù)公開(kāi)的形式唯一,無(wú)法傾聽(tīng)群眾心聲,不能及時(shí)整改反映的問(wèn)題。
2.對(duì)完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的對(duì)策思考
2.1實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理委托模式
委托模式就是農(nóng)村村部托管財(cái)務(wù)賬戶,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一對(duì)下一級(jí)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的方法,管理者和使用者分離,這樣不僅可以大大提高民主監(jiān)督的效果,而且還可以提高專業(yè)會(huì)計(jì)的財(cái)務(wù)管理效率,成為治理農(nóng)村財(cái)務(wù)管理漏洞的一個(gè)新的安全措施。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)通過(guò)實(shí)施財(cái)務(wù)管理辦法,委托具有資質(zhì)專門會(huì)計(jì)服務(wù)的中心,進(jìn)行賬目管理。這樣不但對(duì)會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)行完善,同時(shí)還可以解決農(nóng)村混亂支付財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀。在實(shí)際的操作過(guò)程中,實(shí)施上一級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的調(diào)節(jié)模式,不僅進(jìn)行了財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理意識(shí)的轉(zhuǎn)變,而且村里成立專門的管理財(cái)務(wù)部門,所有的賬目全部實(shí)行自我管理,會(huì)計(jì)進(jìn)行專業(yè)的定期匯報(bào),然后由高級(jí)管理人員定期檢查。這樣操作不僅會(huì)減少日常會(huì)計(jì)的壓力,而且不會(huì)造成上級(jí)流程太過(guò)于復(fù)雜,同時(shí)大大的解決缺乏有效監(jiān)督情況,村級(jí)財(cái)務(wù)賬目混亂問(wèn)題也會(huì)得到解決。該模式長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行后,就完全可以采取委托管理,農(nóng)村基層的財(cái)務(wù)管理并不直接參與管理,而通過(guò)合適的專業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)施管理,從而真正實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的方式。上級(jí)管理組定期向村財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)的操作問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的公正透明。這樣操作以來(lái)不但解決了之前的執(zhí)行和監(jiān)督的人無(wú)分離,而且可以把他們指出的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行解決并監(jiān)督,并可以有效地解決了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問(wèn)題,促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作科學(xué)的管理,不斷走向公開(kāi)、公正透明化的道路。
2.2完善農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)制度
農(nóng)村財(cái)務(wù)信息公開(kāi)制度的進(jìn)行,是在農(nóng)村開(kāi)展民主管理和民主監(jiān)督的重要措施,通過(guò)幫助農(nóng)村解決重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,以長(zhǎng)期惠農(nóng)為出發(fā)點(diǎn),提高農(nóng)民科學(xué)文化水平,著手解決薄弱的農(nóng)村民主政策問(wèn)題。它更是體現(xiàn)民主監(jiān)督,解決農(nóng)村金融信息沒(méi)有公開(kāi)透明情況,由于長(zhǎng)期的發(fā)展給農(nóng)民與村干部之間的存在著這樣那樣的矛盾,危害政權(quán)穩(wěn)定的。因此,為保障農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利發(fā)展,首先,應(yīng)該基于真實(shí)的,客觀的原則保證農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)制度順利實(shí)施。農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)主要體現(xiàn)財(cái)政收入和支出的信息是真實(shí)的,合法的。在保障了各種財(cái)務(wù)信息,信貸和債務(wù)支付和收入管理有一個(gè)透明的環(huán)境,確保數(shù)據(jù)的真實(shí),從而具有財(cái)務(wù)管理的可信任性,從而確保公開(kāi)的信息確實(shí)有用處。二是要解決關(guān)注后期反饋,財(cái)務(wù)信息的公開(kāi),這是農(nóng)村公開(kāi)制度剛剛起步,村民們?cè)谛枰獣r(shí)及時(shí)了解財(cái)政工作,及時(shí)收集村民的意見(jiàn),需回答農(nóng)民質(zhì)疑的問(wèn)題,及時(shí)的將財(cái)務(wù)信息披露問(wèn)題的解釋給農(nóng)民,使群眾的疑慮打消。
2.3健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的其他配套措施
目前,在農(nóng)村的從事會(huì)計(jì)的人員能力水平很低,沒(méi)有對(duì)現(xiàn)階段政策的正確理解,因此會(huì)計(jì)人員需要進(jìn)行多方面的培訓(xùn),應(yīng)注重會(huì)計(jì)職業(yè)道德培訓(xùn)和基本會(huì)計(jì)知識(shí)掌握,同時(shí)要時(shí)刻了解最新的機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和村級(jí)會(huì)計(jì)人員的財(cái)政紀(jì)律及相關(guān)法律法規(guī),并且對(duì)稅務(wù)機(jī)構(gòu)和國(guó)家財(cái)政政策的正確解釋,不斷提高村干部的政策領(lǐng)悟和會(huì)計(jì)師的業(yè)務(wù)水平。與此同時(shí),要強(qiáng)化農(nóng)村基層各個(gè)機(jī)構(gòu)的廉政建設(shè),積極有效的進(jìn)行工作,促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的有效性。在廣大的農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展法律教育的培訓(xùn)與宣傳,使村民掌握生產(chǎn),管理,民利的法律程序,從而提升農(nóng)民有發(fā)可依的能力,將普法工作的列入工作重點(diǎn)。只有加強(qiáng)農(nóng)村干部,財(cái)務(wù)人員和普通村民的法律意識(shí),才能更好地建設(shè)村級(jí)財(cái)務(wù)管理模式,科學(xué)化發(fā)展農(nóng)業(yè),使農(nóng)民得到實(shí)惠。
2.4構(gòu)建和完善農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體系
農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度包括兩個(gè)方面,即農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督。農(nóng)村民主管理和民主決策監(jiān)督等形成財(cái)務(wù)監(jiān)督系統(tǒng)的有機(jī)整體,只有該系統(tǒng)全面開(kāi)展,才能有效地保障農(nóng)村財(cái)務(wù)的監(jiān)督和管理制度水平的提高。在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)財(cái)政收入和支出審批制度,財(cái)務(wù)收支審批制度是村財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理系統(tǒng)的一個(gè)非常重要的部門,財(cái)政收入和支出行為的有序規(guī)范,才能以確保金融資產(chǎn)安全性。我們必須建立農(nóng)村財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任,依據(jù)財(cái)務(wù)制度和內(nèi)部崗位責(zé)任進(jìn)行編制,實(shí)施崗位的勞動(dòng)分工、內(nèi)部牽制原則,并且會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督,如果發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題,及時(shí)采取糾正措施。
2.5認(rèn)真總結(jié)我國(guó)各地農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)
近幾年,大部分農(nóng)村地方都存在村里的賬目鄉(xiāng)里監(jiān)督的模式,大大規(guī)范我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)核算及財(cái)務(wù)管理等,以改善混亂的農(nóng)村地區(qū)的賬目已經(jīng)起到了一定的效果。然而,時(shí)間一長(zhǎng),這些模式也出現(xiàn)了很多問(wèn)題。在不斷的實(shí)施過(guò)程中,我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),進(jìn)一步補(bǔ)充完善及時(shí)改進(jìn),并積極尋求以合理農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式。
2.6為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作創(chuàng)造更好的條件
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是一個(gè)任重而道遠(yuǎn)的工作。為了獲得更好好成績(jī),必須創(chuàng)建良好的社會(huì)環(huán)境,更需要系統(tǒng)的相關(guān)法律法規(guī)的保障。只有通過(guò)政策上進(jìn)行改革,配套的法律法規(guī),財(cái)務(wù)資源落實(shí),專業(yè)人才配備齊全到位方可實(shí)現(xiàn)。同時(shí),信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)結(jié)合財(cái)務(wù)管理的應(yīng)用是必然的,通過(guò)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的技術(shù)和手段不斷的創(chuàng)新,才能發(fā)展。相關(guān)部門應(yīng)大力開(kāi)發(fā)適合農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的軟件,使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)信息化??茖W(xué)化,并早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理與網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)結(jié)合的新時(shí)代。(作者單位:東北農(nóng)業(yè)大學(xué))
參考文獻(xiàn):
[1]貢曉軍, 尚艾芳. 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式的比較及其選擇[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),2011(10).
摘要:隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起,企業(yè)的財(cái)務(wù)管理面臨著重要的變革。近年來(lái),國(guó)內(nèi)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理逐漸應(yīng)用到了網(wǎng)絡(luò)技術(shù),這在一定程度上提升了企業(yè)的財(cái)務(wù)管理效率,但也存在著一些問(wèn)題。本文從網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)的定義與特點(diǎn)入手,剖析了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的出現(xiàn)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的影響。
關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)技術(shù);財(cái)務(wù)管理;影響
自21世紀(jì)以來(lái),在信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)科技的應(yīng)用下,社會(huì)逐漸進(jìn)入了信息發(fā)展時(shí)代。在信息發(fā)展時(shí)代里,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用和普及是非常明顯的特征,而且以互聯(lián)網(wǎng)為主的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)正在改變著人類的生活習(xí)慣和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式。其中,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融合逐漸產(chǎn)生了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì),以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托的商業(yè)越發(fā)繁榮,如:網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷以及網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理等等。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理而言,其是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的具體應(yīng)用,包括了網(wǎng)上記賬、遠(yuǎn)程核算、在線財(cái)務(wù)管理以及財(cái)務(wù)決策制定等多個(gè)領(lǐng)域。對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理而言,企業(yè)的做大做強(qiáng)使得財(cái)務(wù)管理的復(fù)雜性與難度性越來(lái)越高,如何解決企業(yè)財(cái)務(wù)管理過(guò)程中存在的這些難題無(wú)疑是會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)界關(guān)注的焦點(diǎn)。
一、網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)的概念
在計(jì)算機(jī)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)科技普遍應(yīng)用的驅(qū)動(dòng)下,企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式正發(fā)生著翻天覆地的變化。受西方發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)理念的影響,國(guó)內(nèi)企業(yè)也逐漸嘗試著應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作,國(guó)內(nèi)財(cái)務(wù)軟件廠商用友集團(tuán)率先提出了“網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)”概念。網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)是指企業(yè)財(cái)務(wù)管理與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的結(jié)合,將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)滲透到財(cái)務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié),企業(yè)可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程操作、遠(yuǎn)程會(huì)計(jì)核算以及在線投資決策制定等工作的財(cái)務(wù)管理模式。
二、網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)的特征
網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)相比較傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理而言,其具有實(shí)時(shí)化、遠(yuǎn)程化、開(kāi)放性的特征。第一,網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)具有實(shí)時(shí)化的特征。在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式下,企業(yè)的會(huì)計(jì)處理需要經(jīng)歷紙質(zhì)憑證的傳遞與審核,這種手工記賬的核算模式顯然降低了效率;相反,網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)進(jìn)行核算的媒介為計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng),這使得會(huì)計(jì)憑證數(shù)據(jù)一經(jīng)確認(rèn),那么就能立刻存入服務(wù)器,傳送至財(cái)務(wù)系統(tǒng),從而實(shí)現(xiàn)了信息的實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)化,保證了會(huì)計(jì)信息的動(dòng)態(tài)與時(shí)效。第二,網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)具有遠(yuǎn)程化的特征?;ヂ?lián)網(wǎng)最大的特征就是可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程控制與操作,在網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)的應(yīng)用下,企業(yè)財(cái)務(wù)管理突破了空間、地域以及時(shí)間上的限制,記賬、做賬、查賬以及審計(jì)等財(cái)務(wù)活動(dòng)均可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行遠(yuǎn)程處理,從而使得企業(yè)財(cái)務(wù)工作人員可以進(jìn)行在線辦公與移動(dòng)辦公。第三,網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)具有開(kāi)放性的特征。傳統(tǒng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理是相對(duì)封閉式的模式,而網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)是基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的財(cái)務(wù)管理模式,互聯(lián)網(wǎng)具有開(kāi)放性的特征,這也使得網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)的系統(tǒng)從封閉走向開(kāi)放,而且財(cái)務(wù)管理的行為可以延伸至任何一個(gè)具有互聯(lián)網(wǎng)的地點(diǎn),突破了空間上的局限性。
三、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的影響
網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)作為一種全新的財(cái)務(wù)管理模式,全方位影響著宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)格局。從有利角度而言,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用克服了傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理所存在的空間局限性,提升了傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的效率了,同時(shí),網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的電子化特征也便捷了會(huì)計(jì)核算、結(jié)算支付等企業(yè)財(cái)務(wù)行為。當(dāng)然,不可否認(rèn),網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用對(duì)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理而言是一種全新的挑戰(zhàn)。
首先從網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)功能的影響而言,傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的會(huì)計(jì)功能主要是以企業(yè)融資、投資以及資金管理等方面為主,但網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及使得企業(yè)的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)生了翻天覆地的變化,網(wǎng)絡(luò)交易、網(wǎng)上支付結(jié)算、電子合同、電子憑證等業(yè)務(wù)的出現(xiàn)使得企業(yè)會(huì)計(jì)功能已不在局限于融資、投資以及資金管理等方面,相反,企業(yè)會(huì)計(jì)功能的中心轉(zhuǎn)向企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)和市場(chǎng)銷售方面。
其次從網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)信息管理的影響而言,傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理所掌握的信息具有一定的局限性,一般企業(yè)在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式下掌握的財(cái)務(wù)信息僅僅局限于企業(yè)自身和同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,這使得企業(yè)在做出一些決策時(shí)面臨著信息匱乏的障礙。而網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與企業(yè)財(cái)務(wù)管理的結(jié)合可以有效解決該障礙。由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)突破了時(shí)間與空間的限制,使得企業(yè)的財(cái)務(wù)管理所掌握的信息資源不斷豐富。一方面,企業(yè)可以通過(guò)客戶、供應(yīng)商以及合作伙伴等渠道與途徑了解各行各業(yè)的最新信息,且互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用使得企業(yè)的職業(yè)經(jīng)理人與財(cái)務(wù)總監(jiān)能夠?qū)⑷虻淖钚滦畔⒄莆赵谧陨硎种?,促進(jìn)高層管理者針對(duì)最新的信息做出正確、合理的決策。另一方面,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用使得一些企業(yè)成立了專門的部門來(lái)搜集信息,從而有效為企業(yè)財(cái)務(wù)管理所服務(wù),這些強(qiáng)大的信息管理機(jī)構(gòu)使得企業(yè)財(cái)務(wù)管理的信息能夠?qū)崿F(xiàn)動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)處理,使得企業(yè)財(cái)務(wù)信息能夠?qū)崿F(xiàn)快速真實(shí)的反映。
第三,從網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)關(guān)系的影響而言,在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式下,企業(yè)財(cái)務(wù)與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)一直是以相分離的格局所出現(xiàn)的,財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門之間的關(guān)系也是分割的。而網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)的出現(xiàn)使得企業(yè)財(cái)務(wù)與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的協(xié)同發(fā)展成為可能。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)主要是指各部門與客戶、供應(yīng)商等所發(fā)生的原材料供給、產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品銷售、產(chǎn)量控制以及供求關(guān)系預(yù)測(cè)等多個(gè)環(huán)節(jié)與方面,而網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用可以將這些實(shí)時(shí)產(chǎn)生的信息以計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)錄入信息系統(tǒng),從而使得財(cái)務(wù)部門與工作人員能夠即時(shí)收到業(yè)務(wù)部門所錄入的相關(guān)信息,財(cái)務(wù)工作人員則可以對(duì)這些信息進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化操作。
第四,從網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)國(guó)際化的影響而言,在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用使得財(cái)務(wù)管理的空間和時(shí)間均不受限制,財(cái)務(wù)國(guó)際化趨勢(shì)越發(fā)明顯。與此同時(shí),隨著中國(guó)加入WTO,國(guó)內(nèi)企業(yè)走出國(guó)門,這就要求企業(yè)也必須具備國(guó)際化的財(cái)務(wù)管理水平和能力。而且國(guó)內(nèi)企業(yè)的海外兼并和上市使得其必須提供以國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的會(huì)計(jì)信息,這使得企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度必須以國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相接軌,支持多國(guó)語(yǔ)言、多國(guó)幣種。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:慈善機(jī)構(gòu) 內(nèi)部控制 制度建設(shè)
慈善機(jī)構(gòu)是一個(gè)非營(yíng)利性社會(huì)組織,是由熱愛(ài)、支持慈善事業(yè)的單位、社會(huì)團(tuán)體和各界人士自愿參加,經(jīng)政府社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)注冊(cè)登記,具有法人資格的非營(yíng)利性的社會(huì)福利團(tuán)體。慈善機(jī)構(gòu)的宗旨主要是發(fā)揚(yáng)人道主義精神,安老助孤、扶貧濟(jì)困,組織社會(huì)力量為孤、老、殘、幼、貧等不幸者提供救助,推進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)社會(huì)化的進(jìn)程,促進(jìn)社會(huì)的公平、文明和進(jìn)步。慈善機(jī)構(gòu)在人民群眾的心中是“愛(ài)心”的使者,“和諧”衛(wèi)士的象征。
但是,最近幾年發(fā)生的中國(guó)紅十字會(huì)“郭美美事件”,上海紅十字會(huì)天價(jià)餐飲發(fā)票事件,以及發(fā)生在我們身邊的湖州市吳興區(qū)某鄉(xiāng)鎮(zhèn),扣下四川汶川地震捐贈(zèng)款數(shù)十萬(wàn)的等等事件。反映了我們的業(yè)務(wù)主管單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)慈善機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行情況重視不夠,監(jiān)管不力。反映出有關(guān)人員不執(zhí)行相關(guān)制度,或者制度執(zhí)行無(wú)人監(jiān)管。也反映了慈善機(jī)構(gòu)沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度,內(nèi)部控制制度形同虛設(shè)。以及慈善機(jī)構(gòu)存在著財(cái)會(huì)人員素質(zhì)低下的問(wèn)題。這一切給我國(guó)的慈善事業(yè)帶來(lái)了很大的負(fù)面影響。
我們也看到在國(guó)外,發(fā)生在新加坡的慈善機(jī)構(gòu)“青年挑戰(zhàn)者”2006~2007年暴露的問(wèn)題。慈善機(jī)構(gòu)被投訴濫用善款和至少有一筆違規(guī)的轉(zhuǎn)賬。經(jīng)相關(guān)部門查證確實(shí)存在著企業(yè)管理、內(nèi)部監(jiān)控及執(zhí)行理事長(zhǎng)薪酬缺乏透明度及具有誤導(dǎo)性的問(wèn)題。該慈善機(jī)構(gòu)只有一個(gè)全職員工,就能開(kāi)展那么多的活動(dòng),以及網(wǎng)站沒(méi)有公開(kāi)財(cái)務(wù)報(bào)告,這些都可以說(shuō)明慈善機(jī)構(gòu)存在嚴(yán)重的控制制度缺損問(wèn)題。
一、內(nèi)部控制制度概述
內(nèi)部控制指的是一個(gè)單位的各級(jí)管理階層,為了保護(hù)其經(jīng)濟(jì)資源的安全、完整,確保經(jīng)濟(jì)和會(huì)計(jì)信息的正確可靠,協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)行為,控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng),利用單位內(nèi)部分工而產(chǎn)生的相互制約、相互聯(lián)系的關(guān)系,形成一系列具有控制職能的方法、措施、程序,并予以規(guī)范化、系統(tǒng)化,使之成為一個(gè)嚴(yán)密的、較為完整的體系。
內(nèi)部控制是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,其內(nèi)容是隨著單位對(duì)內(nèi)強(qiáng)化管理、對(duì)外滿足社會(huì)需要而不斷豐富和發(fā)展起來(lái)的。內(nèi)部控制最初又被稱為內(nèi)部牽制,其主要特點(diǎn)是個(gè)人或部門不能單獨(dú)控制任何一項(xiàng)或一部分業(yè)務(wù)權(quán)力的方式進(jìn)行組織上的責(zé)任分工,從而使該項(xiàng)業(yè)務(wù)權(quán)力通過(guò)發(fā)揮其他個(gè)人或部門的職能進(jìn)行交叉檢查或交叉控制。內(nèi)部牽制主要側(cè)重于單位組織分工的控制,是內(nèi)部控制的最初形式。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,適應(yīng)單位和組織內(nèi)部管理的需要,內(nèi)部牽制的內(nèi)容在不斷豐富、范圍在不斷擴(kuò)展,從而使內(nèi)部控制概念經(jīng)過(guò)幾十年的演變,已從單純的內(nèi)部牽制發(fā)展成為內(nèi)部控制結(jié)構(gòu),其內(nèi)涵也從管理控制和會(huì)計(jì)控制發(fā)展為控制環(huán)境、會(huì)計(jì)系統(tǒng)以及控制程序三個(gè)部分。1994年,由美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、美國(guó)會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)、內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)等共同組成的“防止虛假財(cái)務(wù)報(bào)告全國(guó)委員會(huì)(COSO)”,提出了最新的內(nèi)部控制定義:內(nèi)部控制是受企業(yè)董事會(huì)、管理當(dāng)局和其他職員的影響,旨在取得經(jīng)營(yíng)效果和效率、財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性、遵循適當(dāng)?shù)姆ㄒ?guī)等而提供合理保證的一種過(guò)程。
二、提升慈善機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度執(zhí)行力的對(duì)策
完善慈善機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度是建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迫切需要,是慈善機(jī)構(gòu)自身健康科學(xué)發(fā)展的需要。慈善機(jī)構(gòu)完善制度建設(shè),提升制度的執(zhí)行力,加強(qiáng)內(nèi)部控制,要遵從不相容職務(wù)相分離的原則。從“實(shí)用、簡(jiǎn)潔、有效”入手。達(dá)到“小而不粗,疏而不漏”的效果。慈善機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一般分為五個(gè)步驟,即授權(quán)、簽發(fā)、核準(zhǔn)、執(zhí)行和記錄。只有合理設(shè)置財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和相關(guān)工作崗位,明確職責(zé)權(quán)限,形成相互制衡機(jī)制,才能夠保證不相容職務(wù)分離,便于內(nèi)部控制作用的發(fā)揮。
(一)嚴(yán)格授權(quán)批準(zhǔn)控制,明確各級(jí)會(huì)計(jì)權(quán)責(zé)
所謂授權(quán)批準(zhǔn)是指單位在處理一些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的過(guò)程當(dāng)中必須經(jīng)過(guò)授權(quán)批準(zhǔn)從而進(jìn)行控制。慈善機(jī)構(gòu)每一層的管理人員和會(huì)計(jì),既是上級(jí)管理人員的授權(quán)客體,又是對(duì)下級(jí)管理人員和會(huì)計(jì)授權(quán)的主體。授權(quán)批準(zhǔn)要求慈善機(jī)構(gòu)各級(jí)人員必須經(jīng)過(guò)授權(quán)和批準(zhǔn)才能執(zhí)行相關(guān)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),不能越權(quán)或者超出自己的職責(zé)權(quán)限去辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。慈善機(jī)構(gòu)各級(jí)人員在其業(yè)務(wù)處理職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi),無(wú)須請(qǐng)示便可直接處理業(yè)務(wù),從而避免互相推委、扯皮、推脫責(zé)任的現(xiàn)象發(fā)生,從而提高工作效率,做到分工明確,權(quán)責(zé)分明。
(二)堅(jiān)持接近控制和盤點(diǎn)控制,有效保護(hù)資產(chǎn)
慈善機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)是捐款、捐物,保護(hù)捐款、捐物的安全是內(nèi)部控制的基本目標(biāo)。捐款、捐物保護(hù)控制主要包括接近控制和盤點(diǎn)控制,從廣義上說(shuō),捐款捐物保護(hù)控制包括對(duì)實(shí)物的接收、保管、發(fā)貨等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制。
所謂接近控制是指嚴(yán)格控制無(wú)關(guān)人員對(duì)資產(chǎn)的接觸,只有經(jīng)過(guò)授權(quán)批準(zhǔn)的人員才能夠接觸資產(chǎn)。一般而言,現(xiàn)金、銀行存款、其他貨幣資金、有價(jià)證券和存貨等變現(xiàn)能力強(qiáng)的資產(chǎn),必須嚴(yán)格限制無(wú)關(guān)人員直接接觸,間接接觸可通過(guò)保管、批準(zhǔn)、記錄及不相容職務(wù)的分離和授權(quán)批準(zhǔn)控制來(lái)達(dá)到。
盤點(diǎn)控制是指對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn),并將盤點(diǎn)結(jié)果與會(huì)計(jì)記錄進(jìn)行比較,盤點(diǎn)結(jié)果與會(huì)計(jì)記錄如出現(xiàn)不一致,就有可能說(shuō)明資產(chǎn)管理上出現(xiàn)漏洞、浪費(fèi)、損失或者其他不正?,F(xiàn)象。
(三)做好會(huì)計(jì)記錄控制,確保捐贈(zèng)記錄的及時(shí)、完整和合法
會(huì)計(jì)記錄控制的要求是保證會(huì)計(jì)信息反映及時(shí)、完整、準(zhǔn)確和合法。一個(gè)慈善機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)行會(huì)計(jì)記錄控制,就要建立會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制,對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行科學(xué)的分工,使之形成相互分離又相互制約的關(guān)系。捐款、捐物一經(jīng)發(fā)生,就應(yīng)對(duì)記錄捐款、捐物的所有憑證進(jìn)行連續(xù)編號(hào),通過(guò)復(fù)式記賬,在兩個(gè)或兩個(gè)以上相關(guān)賬戶中進(jìn)行登記,以防止經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的遺漏或重復(fù),從而發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。一般來(lái)說(shuō),處理每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的整個(gè)過(guò)程,或者在整個(gè)過(guò)程中的某些個(gè)重要環(huán)節(jié)都規(guī)定要由兩個(gè)或兩個(gè)以部門、兩名或兩名以上工作人員分工負(fù)責(zé),起到相互控制相互監(jiān)督的作用。
(四)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì),實(shí)行責(zé)任追究制度
要加強(qiáng)慈善機(jī)構(gòu)內(nèi)部審計(jì),實(shí)行責(zé)任追究制度。審計(jì)的基本職能之一就是以財(cái)經(jīng)法規(guī)和本單位的規(guī)章制度,以及各項(xiàng)計(jì)劃、預(yù)算等為依據(jù),對(duì)被審計(jì)對(duì)象的財(cái)務(wù)收支和其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行檢查,以衡量和確定相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合規(guī)性、合理性、有效性,并通過(guò)檢查被審計(jì)對(duì)象的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況及是否存在違法亂紀(jì)、貪污等現(xiàn)象,督促企業(yè)維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì),落實(shí)和有效的執(zhí)行各項(xiàng)制度與計(jì)劃,并對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行提示和查處,促進(jìn)組織加強(qiáng)管理,實(shí)現(xiàn)組織經(jīng)營(yíng)的良性循環(huán)。審計(jì)就是為了對(duì)慈善機(jī)構(gòu)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制,提出改進(jìn)的意見(jiàn),加強(qiáng)管理及提高管理效率。如果對(duì)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不能有效的進(jìn)行改正,不能引起各方重視,不能引以為戒的話,審計(jì)也就失去了它原來(lái)的意義。所以我們要對(duì)各種可能存在的違規(guī)、違紀(jì)現(xiàn)象予以制度化,對(duì)于審計(jì)出來(lái)的違規(guī)現(xiàn)象要落實(shí)責(zé)任,對(duì)于應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任的人員要按制度認(rèn)真落實(shí),以保證制度的嚴(yán)肅性,使內(nèi)部審計(jì)真正起到加強(qiáng)管理、防范腐敗和風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)慈善機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。
(五)開(kāi)發(fā)信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制的現(xiàn)代化
在信息技術(shù)時(shí)代,面對(duì)新技術(shù)的挑戰(zhàn),內(nèi)部控制作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物,必將融入經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中,而慈善機(jī)構(gòu)要使內(nèi)部控制發(fā)揮更大的作用,就要不斷采用新的技術(shù)手段,改造傳統(tǒng)的管理模式,積極開(kāi)發(fā)計(jì)算機(jī)內(nèi)部控制系統(tǒng),提高內(nèi)部控制效率,要在慈善機(jī)構(gòu)內(nèi)部建立一個(gè)完善的、高效的內(nèi)部控制信息化系統(tǒng)和操作平臺(tái)。對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)、資金運(yùn)轉(zhuǎn)、物質(zhì)保管和分配等工作實(shí)施有效的監(jiān)控和評(píng)價(jià)。通過(guò)管理信息系統(tǒng),并及時(shí)取得和交換職工在執(zhí)行、管理和控制捐款、捐物過(guò)程當(dāng)中所需要的相關(guān)信息。有效的管理信息系統(tǒng)有助于提高慈善機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制的效率和作用,有助于控制標(biāo)準(zhǔn)的建立及修正,控制活動(dòng)成效的評(píng)定,控制報(bào)告的擬定以及改進(jìn)建議的及時(shí)傳達(dá)。慈善機(jī)構(gòu)應(yīng)按控制系統(tǒng)的需要識(shí)別使用者的信息需要,在此基礎(chǔ)上收集、加工和處理信息,并將這些信息及時(shí)、準(zhǔn)確和經(jīng)濟(jì)地傳遞給慈善機(jī)構(gòu)內(nèi)的相關(guān)人員,使他們能夠順利履行其職責(zé)。
(六)加強(qiáng)選用、培養(yǎng)和考核管理,提升員工整體素質(zhì)
一是建立科學(xué)的選才用才控制機(jī)制。根據(jù)慈善機(jī)構(gòu)工作需要,按照條件公開(kāi)、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄用的原則,面向社會(huì)公開(kāi)招聘員工。對(duì)新接收人員試行聘用制,用人單位與聘用人員按照平等自愿、雙向選擇、協(xié)商一致的原則,杜絕裙帶關(guān)系,真正實(shí)現(xiàn)選才用才的制度化、規(guī)范化。二是加強(qiáng)培訓(xùn)教育。通過(guò)培訓(xùn)引導(dǎo),使慈善機(jī)構(gòu)員工能夠清楚地了解慈善機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制制度。使會(huì)計(jì)人員熟悉慈善機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理制度。三是實(shí)施科學(xué)合理的員工績(jī)效評(píng)估。通過(guò)評(píng)估幫助績(jī)效差的員工提高績(jī)效,促使績(jī)效好的員工獲取更加卓越的績(jī)效,褒優(yōu)獎(jiǎng)先。同時(shí),慈善機(jī)構(gòu)也要幫助員工進(jìn)行系統(tǒng)的、科學(xué)的、動(dòng)態(tài)的職業(yè)生涯規(guī)劃,暖心留人。
總之,我們期待著我們的慈善事業(yè)呈現(xiàn)一副“法律規(guī)范、政府監(jiān)管、公眾監(jiān)督、行業(yè)自律、組織善治、社會(huì)選擇、平等競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰、合作共贏”的美好圖景,當(dāng)然,這需要我們的慈善從業(yè)者、公益事業(yè)監(jiān)管者、我們的媒體,以及包括你我在內(nèi)的每一個(gè)社會(huì)成員,共同來(lái)努力繪就。
參考文獻(xiàn):
年初,我局就將“五型機(jī)關(guān)”建設(shè)納入全年全局的重要工作,在更高層次上持之以恒的推進(jìn),著力培養(yǎng)一支黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的干部隊(duì)伍,把此項(xiàng)工作列入對(duì)科室(隊(duì)、中心)目標(biāo)責(zé)任制考核。局班子成員按照職責(zé)分工,全面抓落實(shí)。一是落實(shí)學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持局黨組理論學(xué)習(xí)中心組每二月一次學(xué)習(xí)制度,堅(jiān)持局機(jī)關(guān)干部每周一學(xué)習(xí)制度,堅(jiān)持“”制度。黨組中心組成員每人做到“六個(gè)有”,即有計(jì)劃、有考勤、有記錄、有專用筆記、有學(xué)習(xí)體會(huì)文章、有個(gè)人學(xué)習(xí)小結(jié)。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)陣地建設(shè)。今年來(lái)我局學(xué)習(xí)的硬件環(huán)境有了明顯改善,年初落實(shí)學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)用于加強(qiáng)學(xué)習(xí)陣地建設(shè),《大數(shù)據(jù)》、《統(tǒng)計(jì)實(shí)務(wù)》、《調(diào)查數(shù)據(jù)分析》、《統(tǒng)計(jì)法規(guī)匯編》等一大批書(shū)籍充實(shí)流動(dòng)書(shū)屋,豐富了精神生活。三是豐富學(xué)習(xí)形式。除了原原本本地組織好學(xué)習(xí)會(huì),我們還通過(guò)采取局領(lǐng)導(dǎo)上黨課、中層干部學(xué)習(xí)論壇、邀請(qǐng)市黨代表王國(guó)先講課、網(wǎng)絡(luò)視頻專題教育、學(xué)習(xí)討論、以考促學(xué)等多種形式開(kāi)展學(xué)習(xí)。積極參加省局、市局統(tǒng)計(jì)演講、征文比賽。四是注重理論聯(lián)系實(shí)際。要求每個(gè)科室隊(duì)都有調(diào)研課題,年初確定了四大課題,班子成員一人一牽頭,每個(gè)干部都參與調(diào)研活動(dòng),把所學(xué)的理論應(yīng)用于實(shí)踐,又通過(guò)實(shí)踐提升理論。五是強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。堅(jiān)持宣教常態(tài)化,多次組織主題活動(dòng),精心舉辦“黨員活動(dòng)日”,在白鶴鎮(zhèn)紅豐村開(kāi)展“人人年年種樹(shù)”活動(dòng)。
二、建章立制,標(biāo)本兼治,著力推進(jìn)效能型機(jī)關(guān)建設(shè),干部工作作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變。
局領(lǐng)導(dǎo)班子一方面發(fā)揚(yáng)好的傳統(tǒng),另一方面對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行完善,做到既繼承又創(chuàng)新。完善了《縣統(tǒng)計(jì)局財(cái)務(wù)管理制度》、《縣統(tǒng)計(jì)局會(huì)議安排和嚴(yán)格公務(wù)接待工作規(guī)定》等,嚴(yán)格各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支審批權(quán)限;完善了統(tǒng)計(jì)局工作規(guī)則,領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度,服務(wù)承諾制,首問(wèn)責(zé)任制,效能考核制,失職追究制,考勤制度,崗位目標(biāo)責(zé)任制等制度。加強(qiáng)效能網(wǎng)管理工作,健全網(wǎng)上投訴辦理制度,落實(shí)專人及時(shí)瀏覽、回復(fù)效能網(wǎng)投訴。對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)施項(xiàng)目化管理,明確責(zé)任人、要求、時(shí)限等。每個(gè)科室隊(duì)按工作職責(zé),建立完善臺(tái)帳,定期進(jìn)行梳理匯總。今年綜合科列入了縣重點(diǎn)單位監(jiān)管,以崗位責(zé)任制明確工作職責(zé),以承諾制明確管理和服務(wù)要求,以公示制推行政務(wù)公開(kāi),以公開(kāi)評(píng)議強(qiáng)化民主監(jiān)督,以失職追究制嚴(yán)肅紀(jì)律的制度運(yùn)行體系,黨員干部的工作作風(fēng)和統(tǒng)計(jì)行風(fēng)更加提升。同時(shí),積極承擔(dān)縣紀(jì)委監(jiān)察局關(guān)于對(duì)全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的黨風(fēng)廉政建設(shè)滿意度測(cè)評(píng)。
三、圍繞中心,強(qiáng)化服務(wù),著力推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè),統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平有明顯提高。
一是加強(qiáng)調(diào)研,不斷深化分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視調(diào)查研究工作,經(jīng)常帶領(lǐng)干部深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)等,就社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問(wèn)題和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)調(diào)研,陪同省、市局和縣領(lǐng)導(dǎo)到企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村調(diào)研23次,局里下基層調(diào)研50多次,并對(duì)全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況進(jìn)行認(rèn)真分析,分析數(shù)據(jù)背后原因,撰寫(xiě)了一批有分量、有影響的統(tǒng)計(jì)分析,提升了統(tǒng)計(jì)服務(wù)層次。今年以來(lái)共編寫(xiě)統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)信息等共計(jì)68篇。其中撰寫(xiě)的統(tǒng)計(jì)《關(guān)于提升“平安”建設(shè)知曉率、參與率的建議》獲得縣委書(shū)記李志堅(jiān)、縣委副書(shū)記楊勝杰的批示;統(tǒng)計(jì)專報(bào)《關(guān)于2013年前5個(gè)月全縣固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)的專報(bào)》獲得縣長(zhǎng)徐淼的批示,統(tǒng)計(jì)專報(bào)《從上市(擬上市)企業(yè)看我縣前5月工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展》獲得副縣長(zhǎng)楊堯生的批示,調(diào)查報(bào)告《7月份“平安”建設(shè)與宣傳成效調(diào)查報(bào)告》獲得縣委副書(shū)記楊勝杰的批示。同時(shí)確定調(diào)研課題6個(gè)。統(tǒng)計(jì)分析、調(diào)研課題的數(shù)量和質(zhì)量顯著提升。二是強(qiáng)化職能,努力做好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。參與修訂、完善2013年縣目標(biāo)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)體系,及時(shí)搜集、整理、加工和報(bào)送督查評(píng)議有關(guān)數(shù)據(jù),全力配合做好每個(gè)季度市委、市政府對(duì)我縣督查評(píng)議工作。每月以短信形式在第一時(shí)間向縣領(lǐng)導(dǎo)發(fā)送最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),及時(shí)向縣領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門提供主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),專門為今年縣“兩會(huì)”編撰了有關(guān)參閱資料。三是創(chuàng)新方式,加大統(tǒng)計(jì)信息報(bào)送力度。為了讓領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間了解我縣專業(yè)發(fā)展運(yùn)行情況,我局每月將專業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)效益主要指標(biāo)、專業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)進(jìn)度完成情況,以《統(tǒng)計(jì)專報(bào)》形式呈送縣領(lǐng)導(dǎo);同時(shí)盡力做好為社會(huì)各界提供統(tǒng)計(jì)信息的服務(wù)工作,今年以來(lái)共接受統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)咨詢1450余人次,其中咨詢電話接聽(tīng)數(shù)1030余人次,現(xiàn)場(chǎng)接待人數(shù)360余人次,其他形式咨詢數(shù)50余人次,月度統(tǒng)計(jì)信息通過(guò)移動(dòng)“e”管家向縣領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界人士發(fā)送達(dá)5千多人次。我局動(dòng)態(tài)信息省局錄用22篇,市局錄用69篇,采用量居全市各縣市區(qū)前列,信息報(bào)送的數(shù)量和質(zhì)量明顯提升,“信息窗”作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。四是拓展廣度,強(qiáng)化經(jīng)常性統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作。服務(wù)“兩會(huì)”工作繼續(xù)加強(qiáng),及時(shí)編輯出版《2013年全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議專輯》、《2013年縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,供兩會(huì)代表參閱。認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)資料月度卡片、統(tǒng)計(jì)專報(bào)、統(tǒng)計(jì)年鑒等統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作,積極提供統(tǒng)計(jì)資料,滿足用戶需求,統(tǒng)計(jì)服務(wù)范圍、形式、內(nèi)容、層次等都有進(jìn)一步提升。五是協(xié)調(diào)溝通,提高為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計(jì)服務(wù)的水平。利用以會(huì)代訓(xùn)和專題培訓(xùn)的形式加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門的工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),邀請(qǐng)市局吳敏慧處長(zhǎng)來(lái)我縣講課。開(kāi)展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)10多次,培訓(xùn)學(xué)員300多人次。建立局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作制度,完善了統(tǒng)計(jì)調(diào)研聯(lián)系點(diǎn),建立了統(tǒng)計(jì)聯(lián)絡(luò)員制度,抽調(diào)8名中層干部掛職“三個(gè)街道五個(gè)工業(yè)鎮(zhèn)”,此項(xiàng)工作在省局信息網(wǎng)工作交流平臺(tái)上作了推廣。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),局機(jī)關(guān)上半年到基層開(kāi)展調(diào)研和檢查活動(dòng)60多次,調(diào)研、檢查單位60多家。利用省統(tǒng)計(jì)教育培訓(xùn)中心等專業(yè)力量,在杭州開(kāi)展了一期鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班,努力提升基層統(tǒng)計(jì)人員工作水平。六是培育和扶持統(tǒng)計(jì)中介機(jī)構(gòu)。今年委托統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信事務(wù)所進(jìn)行統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考試培訓(xùn)工作,參加培訓(xùn)人數(shù)共35人。根據(jù)市局和相關(guān)單位安排,11月份由中介機(jī)構(gòu)組織全縣統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行網(wǎng)上培訓(xùn)。七是在執(zhí)法中提升基層單位業(yè)務(wù)水平。今年以來(lái),我局對(duì)全縣31家基層單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)稽查,共立案15件。在稽查中本著以業(yè)務(wù)指導(dǎo)為主,懲戒處罰為輔的原則,發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)員對(duì)業(yè)務(wù)指標(biāo)理解有偏差的,現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo),并對(duì)相關(guān)指標(biāo)涵義、口徑、取數(shù)來(lái)源、統(tǒng)計(jì)范疇等有針對(duì)性的開(kāi)展輔導(dǎo)。
四、積極創(chuàng)新,力求實(shí)效,著力推進(jìn)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)建設(shè),統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作有新突破。
五型機(jī)關(guān)建設(shè),創(chuàng)新是第一要?jiǎng)?wù),推進(jìn)是第一責(zé)任,我局堅(jiān)持以創(chuàng)新推動(dòng)工作,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。一是“7上”企業(yè)全部實(shí)行“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報(bào)制度。將企業(yè)分散實(shí)施的各項(xiàng)調(diào)查整合統(tǒng)一布置報(bào)表,統(tǒng)一采集原生性指標(biāo)數(shù)據(jù),統(tǒng)一指標(biāo)的涵義,全面建立便于企業(yè)填報(bào)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的統(tǒng)一規(guī)范的企業(yè)一套表制度。二、服務(wù)全縣中心工作有新舉措。9項(xiàng)市定督評(píng)指標(biāo)全面統(tǒng)籌、逐項(xiàng)謀劃;“四大會(huì)戰(zhàn)”項(xiàng)目實(shí)地跟蹤、全面監(jiān)測(cè),項(xiàng)目進(jìn)程以短信形式發(fā)送到市局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步認(rèn)知;市定考核指標(biāo)未雨綢繆、參謀在先;重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)時(shí)分析、定期專報(bào);統(tǒng)計(jì)指導(dǎo)員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn),從“閉門優(yōu)勢(shì)”轉(zhuǎn)向“開(kāi)門滿意”。三是創(chuàng)新住戶調(diào)查工作。我縣的住戶調(diào)查網(wǎng)上數(shù)據(jù)采取系統(tǒng)已初步建成,極大的方便記賬戶的記賬上報(bào)工作,同時(shí)省去報(bào)表錄入環(huán)節(jié),并加強(qiáng)了數(shù)據(jù)質(zhì)量的審核控制,實(shí)現(xiàn)了住戶調(diào)查從手工記賬到電子化記賬、直報(bào)的飛躍。四是完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。服務(wù)業(yè)企業(yè)“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作全面啟用。對(duì)限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)、限額以上貿(mào)易企業(yè)和服務(wù)業(yè)小微企業(yè)等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行檢查。建立了我縣文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)單位庫(kù),為文化產(chǎn)業(yè)增加值核算和文化產(chǎn)業(yè)其他各項(xiàng)工作的開(kāi)展奠定了良好基礎(chǔ)。五是繼續(xù)探索能源統(tǒng)計(jì)工作。加強(qiáng)對(duì)全縣全社會(huì)能源消耗數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一測(cè)算、集中評(píng)估。定期對(duì)企業(yè)及全社會(huì)能耗情況進(jìn)行核算、分析和評(píng)估。對(duì)定期報(bào)表中的規(guī)模以上工業(yè)綜合能耗、工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、全社會(huì)能耗等主要指標(biāo)進(jìn)行集中評(píng)估。六是改進(jìn)其他各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法。城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查新樣本正式啟用。目前新樣本運(yùn)行平穩(wěn)。完善了工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。完成了糧食監(jiān)測(cè)樣本區(qū)調(diào)查地塊面積核實(shí)工作。七是經(jīng)濟(jì)普查工作有序推進(jìn)。我縣三經(jīng)普前期準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利、組織到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)到位,單位基礎(chǔ)信息規(guī)范化工作和劃區(qū)繪圖工作有條不紊、有序推進(jìn),并創(chuàng)新手段:一是建立單位基礎(chǔ)信息收集常態(tài)隊(duì)伍,涉及到普查單位基礎(chǔ)信息的各部門特設(shè)一名聯(lián)絡(luò)員,二是將全縣611個(gè)普查區(qū)均打印成A3彩色普查區(qū)圖,將普查區(qū)圖以及電子地圖發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)際核查。三是將多個(gè)普查小區(qū)組成的難以區(qū)分的自然村向省、市反映要求空白底圖。四是利用直線分割網(wǎng)格化的方式,整個(gè)普查區(qū)圖清楚完整,在全省也是首例。經(jīng)普宣傳工作有聲有色、亮點(diǎn)紛呈。一是開(kāi)通第三次經(jīng)濟(jì)普查辦公室官方微博,打響“經(jīng)普”品牌。二是建立三大官方媒體(縣電視臺(tái)、《天天》報(bào)社、廣播電臺(tái))固定的經(jīng)普通訊員制度。
五、以人為本,重視民生,著力推進(jìn)和諧型機(jī)關(guān)建設(shè),干部戰(zhàn)斗力明顯加強(qiáng)。