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質(zhì)量管理細則范文第1篇

第一條為了加強對建設工程質(zhì)量的管理，保證建設工程質(zhì)量，保護人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》，制定本條例。

第二條凡在中華人民共和國境內(nèi)從事建設工程的新建、擴建、改建等有關(guān)活動及實施對建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，必須遵守本條例。

本條例所稱建設工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程。

第三條建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對建設工程質(zhì)量負責。

第四條縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關(guān)部門應當加強對建設工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

第五條從事建設工程活動，必須嚴格執(zhí)行基本建設程序，堅持先勘察、后設計、再施工的原則。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門不得超越權(quán)限審批建設項目或者擅自簡化基本建設程序。

第六條國家鼓勵采用先進的科學技術(shù)和管理方法，提高建設工程質(zhì)量。

第二章建設單位的質(zhì)量責任和義務

第七條建設單位應當將工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)等級的單位。

建設單位不得將建設工程肢解發(fā)包。

第八條建設單位應當依法對工程建設項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關(guān)的重要設備、材料等的采購進行招標。

第九條建設單位必須向有關(guān)的勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設工程有關(guān)的原始資料。

原始資料必須真實、準確、齊全。

第十條建設工程發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價格競標，不得任意壓縮合理工期。

建設單位不得明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準，降低建設工程質(zhì)量。

第十一條建設單位應當將施工圖設計文件報縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查。施工圖設計文件審查的具體辦法，由國務院建設行政主管部門會同國務院其他有關(guān)部門制定。

施工圖設計文件未經(jīng)審查批準的，不得使用。

第十二條實行監(jiān)理的建設工程，建設單位應當委托具有相應資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理，也可以委托具有工程監(jiān)理相應資質(zhì)等級并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設計單位進行監(jiān)理。

下列建設工程必須實行監(jiān)理：

（一）國家重點建設工程；

（二）大中型公用事業(yè)工程；

（三）成片開發(fā)建設的住宅小區(qū)工程；

（四）利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；

（五）國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。

第十三條建設單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報告前，應當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

第十四條按照合同約定，由建設單位采購建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備的，建設單位應當保證建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備符合設計文件和合同要求。

建設單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備。

第十五條涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，建設單位應當在施工前委托原設計單位或者具有相應資質(zhì)等級的設計單位提出設計方案；沒有設計方案的，不得施工。

房屋建筑使用者在裝修過程中，不得擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。

第十六條建設單位收到建設工程竣工報告后，應當組織設計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進行竣工驗收。

建設工程竣工驗收應當具備下列條件：

（一）完成建設工程設計和合同約定的各項內(nèi)容；

（二）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；

（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備的進場試驗報告；

（四）有勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；

（五）有施工單位簽署的工程保修書。

建設工程經(jīng)驗收合格的，方可交付使用。

第十七條建設單位應當嚴格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時收集、整理建設項目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設項目檔案，并在建設工程竣工驗收后，及時向建設行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設項目檔案。

第三章勘察、設計單位的質(zhì)量責任和義務

第十八條從事建設工程勘察、設計的單位應當依法取得相應等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。

禁止勘察、設計單位超越其資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他勘察、設計單位的名義承攬工程。禁止勘察、設計單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。

勘察、設計單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的工程。

第十九條勘察、設計單位必須按照工程建設強制性標準進行勘察、設計，并對其勘察、設計的質(zhì)量負責。

注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員應當在設計文件上簽字，對設計文件負責。

第二十條勘察單位提供的地質(zhì)、測量、水文等勘察成果必須真實、準確。

第二十一條設計單位應當根據(jù)勘察成果文件進行建設工程設計。

設計文件應當符合國家規(guī)定的設計深度要求，注明工程合理使用年限。

第二十二條設計單位在設計文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備，應當注明規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標準。

除有特殊要求的建筑材料、專用設備、工藝生產(chǎn)線等外，設計單位不得指定生產(chǎn)廠、供應商。

第二十三條設計單位應當就審查合格的施工圖設計文件向施工單位作出詳細說明。

第二十四條設計單位應當參與建設工程質(zhì)量事故分析，并對因設計造成的質(zhì)量事故，提出相應的技術(shù)處理方案。

第四章施工單位的質(zhì)量責任和義務

第二十五條施工單位應當依法取得相應等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。

禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。

施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。

第二十六條施工單位對建設工程的施工質(zhì)量負責。

施工單位應當建立質(zhì)量責任制，確定工程項目的項目經(jīng)理、技術(shù)負責人和施工管理負責人。

建設工程實行總承包的，總承包單位應當對全部建設工程質(zhì)量負責；建設工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項實行總承包的，總承包單位應當對其承包的建設工程或者采購的設備的質(zhì)量負責。

第二十七條總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包單位應當按照分包合同的約定對其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負責，總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔連帶責任。

第二十八條施工單位必須按照工程設計圖紙和施工技術(shù)標準施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料。

施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設計文件和圖紙有差錯的，應當及時提出意見和建議。

第二十九條施工單位必須按照工程設計要求、施工技術(shù)標準和合同約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設備和商品混凝土進行檢驗，檢驗應當有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。

第三十條施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗制度，嚴格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應當通知建設單位和建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。

第三十一條施工人員對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應當在建設單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進行檢測。

第三十二條施工單位對施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的建設工程或者竣工驗收不合格的建設工程，應當負責返修。

第三十三條施工單位應當建立、健全教育培訓制度，加強對職工的教育培訓；未經(jīng)教育培訓或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

第五章工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責任和義務

第三十四條工程監(jiān)理單位應當依法取得相應等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔工程監(jiān)理業(yè)務。

禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔工程監(jiān)理業(yè)務。禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔工程監(jiān)理業(yè)務。

工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務。

第三十五條工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備供應單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔該項建設工程的監(jiān)理業(yè)務。

第三十六條工程監(jiān)理單位應當依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標準、設計文件和建設工程承包合同，代表建設單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。

第三十七條工程監(jiān)理單位應當選派具備相應資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場。

未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設單位不撥付工程款，不進行竣工驗收。

第三十八條監(jiān)理工程師應當按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設工程實施監(jiān)理。

第六章建設工程質(zhì)量保修

第三十九條建設工程實行質(zhì)量保修制度。

建設工程承包單位在向建設單位提交工程竣工驗收報告時，應當向建設單位出具質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書中應當明確建設工程的保修范圍、保修期限和保修責任等。

第四十條在正常使用條件下，建設工程的最低保修期限為：

（一）基礎(chǔ)設施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；

（二）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；

（三）供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期；

（四）電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程，為2年。

其他項目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。

建設工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算。

第四十一條建設工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應當履行保修義務，并對造成的損失承擔賠償責任。

第四十二條建設工程在超過合理使用年限后需要繼續(xù)使用的，產(chǎn)權(quán)所有人應當委托具有相應資質(zhì)等級的勘察、設計單位鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)果采取加固、維修等措施，重新界定使用期。

第七章監(jiān)督管理

第四十三條國家實行建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。

國務院建設行政主管部門對全國的建設工程質(zhì)量實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務院規(guī)定的職責分工，負責對全國的有關(guān)專業(yè)建設工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府建設行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)，負責對本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

第四十四條國務院建設行政主管部門和國務院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門應當加強對有關(guān)建設工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強制性標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

第四十五條國務院發(fā)展計劃部門按照國務院規(guī)定的職責，組織稽察特派員，對國家出資的重大建設項目實施監(jiān)督檢查。

國務院經(jīng)濟貿(mào)易主管部門按照國務院規(guī)定的職責，對國家重大技術(shù)改造項目實施監(jiān)督檢查。

第四十六條建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理，可以由建設行政主管部門或者其他有關(guān)部門委托的建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體實施。

從事房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設施工程質(zhì)量監(jiān)督的機構(gòu)，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國務院建設行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門考核；從事專業(yè)建設工程質(zhì)量監(jiān)督的機構(gòu)，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國務院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門考核。經(jīng)考核合格后，方可實施質(zhì)量監(jiān)督。

第四十七條縣級以上地方人民政府建設行政主管部門和其他有關(guān)部門應當加強對有關(guān)建設工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強制性標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

第四十八條縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關(guān)部門履行監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料；

（二）進入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查；

（三）發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時，責令改正。

第四十九條建設單位應當自建設工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將建設工程竣工驗收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件報建設行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

建設行政主管部門或者其他有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關(guān)建設工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責令停止使用，重新組織竣工驗收。

第五十條有關(guān)單位和個人對縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關(guān)部門進行的監(jiān)督檢查應當支持與配合，不得拒絕或者阻礙建設工程質(zhì)量監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務。

第五十一條供水、供電、供氣、公安消防等部門或者單位不得明示或者暗示建設單位、施工單位購買其指定的生產(chǎn)供應單位的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備。

第五十二條建設工程發(fā)生質(zhì)量事故，有關(guān)單位應當在24小時內(nèi)向當?shù)亟ㄔO行政主管部門和其他有關(guān)部門報告。對重大質(zhì)量事故，事故發(fā)生地的建設行政主管部門和其他有關(guān)部門應當按照事故類別和等級向當?shù)厝嗣裾蜕霞壗ㄔO行政主管部門和其他有關(guān)部門報告。

特別重大質(zhì)量事故的調(diào)查程序按照國務院有關(guān)規(guī)定辦理。

第五十三條任何單位和個人對建設工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷都有權(quán)檢舉、控告、投訴。

第八章罰則

第五十四條違反本條例規(guī)定，建設單位將建設工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)等級的勘察、設計、施工單位或者委托給不具有相應資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款。

第五十五條違反本條例規(guī)定，建設單位將建設工程肢解發(fā)包的，責令改正，處工程合同價款百分之零點五以上百分之一以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，并可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付。

第五十六條違反本條例規(guī)定，建設單位有下列行為之一的，責令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款：

（一）迫使承包方以低于成本的價格競標的；

（二）任意壓縮合理工期的；

（三）明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準，降低工程質(zhì)量的；

（四）施工圖設計文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自施工的；

（五）建設項目必須實行工程監(jiān)理而未實行工程監(jiān)理的；

（六）未按照國家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的；

（七）明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備的；

（八）未按照國家規(guī)定將竣工驗收報告、有關(guān)認可文件或者準許使用文件報送備案的。

第五十七條違反本條例規(guī)定，建設單位未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準，擅自施工的，責令停止施工，限期改正，處工程合同價款百分之一以上百分之二以下的罰款。

第五十八條違反本條例規(guī)定，建設單位有下列行為之一的，責令改正，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；

（一）未組織竣工驗收，擅自交付使用的；

（二）驗收不合格，擅自交付使用的；

（三）對不合格的建設工程按照合格工程驗收的。

第五十九條違反本條例規(guī)定，建設工程竣工驗收后，建設單位未向建設行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設項目檔案的，責令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款。

第六十條違反本條例規(guī)定，勘察、設計、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，責令停止違法行為，對勘察、設計單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設計費或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。

未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，依照前款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。

以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的，吊銷資質(zhì)證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。

第六十一條違反本條例規(guī)定，勘察、設計、施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，對勘察、設計單位和工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設計費和監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。

第六十二條違反本條例規(guī)定，承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，責令改正，沒收違法所得，對勘察、設計單位處合同約定的勘察費、設計費百分之二十五以上百分之五十以下的罰款；對施工單位處工程合同價款百分之零點五以上百分之一以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。

工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務的，責令改正，沒收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。

第六十三條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款：

（一）勘察單位未按照工程建設強制性標準進行勘察的；

（二）設計單位未根據(jù)勘察成果文件進行工程設計的；

（三）設計單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應商的；

（四）設計單位未按照工程建設強制性標準進行設計的。

有前款所列行為，造成工程質(zhì)量事故的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第六十四條違反本條例規(guī)定，施工單位在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備的，或者有不按照工程設計圖紙或者施工技術(shù)標準施工的其他行為的，責令改正，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成建設工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標準的，負責返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

第六十五條違反本條例規(guī)定，施工單位未對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設備和商品混凝土進行檢驗，或者未對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測的，責令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第六十六條違反本條例規(guī)定，施工單位不履行保修義務或者拖延履行保修義務的，責令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款，并對在保修期內(nèi)因質(zhì)量缺陷造成的損失承擔賠償責任。

第六十七條工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔連帶賠償責任：

（一）與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；

（二）將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備按照合格簽字的。

第六十八條違反本條例規(guī)定，工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備供應單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔該項建設工程的監(jiān)理業(yè)務的，責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。

第六十九條違反本條例規(guī)定，涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，沒有設計方案擅自施工的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款；房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款。

有前款所列行為，造成損失的，依法承擔賠償責任。

第七十條發(fā)生重大工程質(zhì)量事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告期限的，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分。

第七十一條違反本條例規(guī)定，供水、供電、供氣、公安消防等部門或者單位明示或者暗示建設單位或者施工單位購買其指定的生產(chǎn)供應單位的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備的，責令改正。

第七十二條違反本條例規(guī)定，注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員因過錯造成質(zhì)量事故的，責令停止執(zhí)業(yè)1年；造成重大質(zhì)量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年以內(nèi)不予注冊；情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊。

第七十三條依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。

第七十四條建設單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標準，造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員依法追究刑事責任。

第七十五條本條例規(guī)定的責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書的機關(guān)決定；其他行政處罰，由建設行政主管部門或者其他有關(guān)部門依照法定職權(quán)決定。

依照本條例規(guī)定被吊銷資質(zhì)證書的，由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

第七十六條國家機關(guān)工作人員在建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中、、，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第七十七條建設、勘察、設計、施工、工程監(jiān)理單位的工作人員因調(diào)動工作、退休等原因離開該單位后，被發(fā)現(xiàn)在該單位工作期間違反國家有關(guān)建設工程質(zhì)量管理規(guī)定，造成重大工程質(zhì)量事故的，仍應當依法追究法律責任。

第九章附則

第七十八條本條例所稱肢解發(fā)包，是指建設單位將應當由一個承包單位完成的建設工程分解成若干部分發(fā)包給不同的承包單位的行為。

本條例所稱違法分包，是指下列行為：

（一）總承包單位將建設工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位的；

（二）建設工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設單位認可，承包單位將其承包的部分建設工程交由其他單位完成的；

（三）施工總承包單位將建設工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的；

（四）分包單位將其承包的建設工程再分包的。

本條例所稱轉(zhuǎn)包，是指承包單位承包建設工程后，不履行合同約定的責任和義務，將其承包的全部建設工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。

第七十九條本條例規(guī)定的罰款和沒收的違法所得，必須全部上繳國庫。

第八十條搶險救災及其他臨時性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅的建設活動，不適用本條例。

第八十一條軍事建設工程的管理，按照中央軍事委員會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八十二條本條例自之日起施行。

質(zhì)量管理細則范文第2篇

關(guān)鍵詞：滑模攤鋪機;新澤西中護欄;質(zhì)量管理

中圖分類號： U412.36 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2017）01-58-2

0 引言

鑒于牙買加南北公路項目全線新澤西護欄工程量較大，達到52千米;同時，新澤西中護欄的施工工期亦較為緊張。若采用傳統(tǒng)的支模板方法進行施工，勢必將造成工期延長;人力、物力投入較大;機械設備投入較多;工程成本相應加大，在邊施工邊通車的情況下，施工安全風險較為突出。

基于以上現(xiàn)場實際情況，牙買加南北公路項目全線新澤西中護欄采用滑模機滑模施工工藝。通過采用滑模攤鋪機對混凝土新澤西中護欄進行施工，使施工質(zhì)量得到了良好的控制，成型的護欄線型流暢、美觀;極大地減少了設備資源的投入;有效地縮短了施工工期。

由于現(xiàn)場采用了新型施工工藝，其要求我方必須在質(zhì)量管理方面做出相應的調(diào)整，以期能夠有效地對現(xiàn)場施工質(zhì)量進行全面控制。

據(jù)對現(xiàn)場進行質(zhì)量管理過程中得到一些經(jīng)驗，對如何做好新澤西中護欄滑模質(zhì)量管理工作進行總結(jié)分析，以期為今后類似工程提供參考。

1 工程概況

牙買加南北公路項目中國交建在海外首個基礎(chǔ)設施類投資項目，由中國交建及其子公司出資，采用BOT建設模式，自行設計建造，收費運營期為50年，其中中國港灣作為總承包負責該項目承建。

牙買加南北公路項目新澤西中護欄工程為路面4標的一項分部工程，施工地點遍布南北公路項目全線，總長度約52千米，總用鋼量為163噸，總用混凝土量為16858方。（新澤西護欄標準橫斷面圖見圖1）

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圖1 典型新澤西護欄橫斷面圖

2 質(zhì)量管理措施

2.1 明確質(zhì)量組織機構(gòu)

總經(jīng)理部成立質(zhì)量管理領(lǐng)導小組，對項目的質(zhì)量全權(quán)負責，履行項目質(zhì)量的管理職責，質(zhì)量管理領(lǐng)導小組以項目總經(jīng)理為組長，副經(jīng)理和項目總工程師為副組長，總經(jīng)理部各職能部門經(jīng)理以及協(xié)作單位項目經(jīng)理、總工程師為組員。其中4標段的項目經(jīng)理及總工程師為質(zhì)量小組成員之一，明確了其為新澤西護欄施工的直接質(zhì)量責任人。

2.2 制定質(zhì)量管理制度

總經(jīng)理部在項目前期，編制了一系列質(zhì)量管理制度，如《牙買加南北公路項目管理辦法》、《項目月度考核辦法》、《牙買加南北公路項目質(zhì)量控制要點》、《牙買加南北公路項目質(zhì)量控制計劃》、《牙買加南北公路項目質(zhì)量過程自控用表》、《Quality Management Manual》、《Quality Manual Guide of Procedures》等，這些質(zhì)量管理文件是路面4標在實施新澤西護欄施工過程中必須遵循的質(zhì)量管理依據(jù)。

2.3 明確質(zhì)量驗收管理程序

項目實施三級質(zhì)量管理體系，即“分包單位自檢、總包單位全檢，監(jiān)理單位抽檢”。美國路易斯博杰咨詢公司要求，新澤西護欄的報驗內(nèi)容必須提前24小時以電子郵件形式（提前通知單）或上傳至SHAREPOINT網(wǎng)站形式通知至咨詢公司，以便其提前安排相應驗收工作?？偨?jīng)理部也會根據(jù)提前通知單上的相關(guān)報驗信息，組織現(xiàn)場QC工程師對相應報驗項目進行及時驗收。

2.4 做好施工前的技術(shù)準備工作

①根據(jù)新澤西護欄滑模機的實際生產(chǎn)能力，編制檢查項目劃分及編號，并做好相應的臺賬統(tǒng)計工作，以此來防止由于施工進度壓力大而不進行報驗情況的發(fā)生。

②明確要求各分包單位在單位工程開工前，必須上報關(guān)于此項工程的開工報告，總經(jīng)理部總工程師及對應的現(xiàn)場工程師對開工報告中的施工方案（施工組織設計）、施工人員資質(zhì)、施工材料質(zhì)量證明文件、施工設備安全及質(zhì)量證明文件進行審核，審核通過后，4標才可以開始新澤西護欄的施工。

③明確要求分包單位上報新澤西護欄專項施工方案，總經(jīng)理部、工程部、技術(shù)部、分包聯(lián)合進行方案評審;對審核通過的方案，總經(jīng)理部工程部負責將其上報至業(yè)主。同時，明確要求各分包單位必須按照批復的施工方案組織施工，確保工程質(zhì)量達到設計圖紙及規(guī)范的相關(guān)要求。

2.5 堅持質(zhì)量管理與計量支付相掛鉤

總經(jīng)理部編制了《牙買加南北公路項目計量支付管理細則》，將施工項目的質(zhì)量問題與計量支付工作直接掛鉤，對于新澤西護欄不符合設計圖紙及相關(guān)規(guī)范質(zhì)量要求的部分，總經(jīng)理部堅決對該部分工程量不予計量。項目在具體實施過程中，部分段落新澤西護欄棱角不分明，線型不順適和部分存在缺陷，對此部分新澤西護欄，總經(jīng)理部要求其進行整改，否則堅決不予計量支付。通過此項控制措施，新澤西護欄的質(zhì)量得到有效控制。

2.6 控制施工質(zhì)量第一道防線――測量放樣

由于新澤西護欄對線型要求非常高，故現(xiàn)場必須嚴控測量放樣工作。總經(jīng)理部要求路面4標定期對全線導線點及水準點進行復測，并做準確的平差處理，對曲線段護欄，按5m加密處理，確保澆筑后的護欄線型美觀。

2.7 認真履行總包質(zhì)量監(jiān)督責任

為了有效控制現(xiàn)場施工質(zhì)量，總經(jīng)理部分別派駐中方駐地工程師和牙方駐地工程師至路面4標，對其進行現(xiàn)場質(zhì)量管理。主要從事現(xiàn)場旁站、巡視、檢查、試驗等質(zhì)量管理工作。在履行質(zhì)量檢查監(jiān)督過程中，若發(fā)現(xiàn)存在嚴重質(zhì)量缺陷，則工程師會立即下發(fā)質(zhì)量整改通知單，并要求質(zhì)量責任標段限時進行整改。質(zhì)量整改通知單制度與現(xiàn)場計量支付工作相掛鉤。

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圖2 新澤西護欄現(xiàn)場滑膜施工

2.8 加強試驗檢測對施工質(zhì)量的控制

為保證現(xiàn)場的施工質(zhì)量源頭控制，美洲區(qū)域公司成立了試驗檢測中心，對牙買加南北公路項目的原材料、半成品、成品的質(zhì)量進行控制。

①制定試驗檢測計劃。據(jù)《牙買加南北公路項目總經(jīng)理部試驗室管理文件》，建立新澤西護欄有關(guān)原材的試驗臺賬，對水泥、砂石料等原材的驗證試驗、取樣試驗的數(shù)量和頻率進行統(tǒng)計和管理，形成便于查詢的數(shù)據(jù)臺賬系統(tǒng)。試驗臺賬的要求為項目清楚、樁號位置準確、取樣試驗日期明確、取樣數(shù)量和頻率符合試驗規(guī)程要求。

②施工控制指標參數(shù)的確定。由于新澤西護欄采用滑模施工工藝進行施工，混凝土的配合比尤為重要。由于牙買加常年高溫，滑模施工對混凝土的坍落度要求極為嚴格;坍落度太大，則護欄很難成型，甚至坍塌，坍落度太小，則混凝土罐車出料困難，給施工增加難度。針對新澤西護欄滑模施工，混凝土坍落度參數(shù)的確定，在新澤西護欄配合比設計階段，檢測中心對工地試驗室進行技術(shù)指導，摸索針對新澤西護欄的適宜的混凝土配合比。再結(jié)合現(xiàn)場實際施工條件，包括溫度、運距等，經(jīng)過多次反復驗證確定最終的施工坍落度為10-30mm。混凝土坍落度參數(shù)的確定，對后續(xù)新澤西護欄大面積施工的質(zhì)量控制起到了十分重要的指導作用。

③充分發(fā)揮試驗檢測在施工過程中的質(zhì)量控制作用，南北公路試驗工作執(zhí)行兩級管理，新澤西護欄現(xiàn)場施工前，標段工地試驗室的檢測人員必須到場，對運輸至現(xiàn)場的混凝土質(zhì)量進行檢測，調(diào)度人員做好與后場拌和站的溝通協(xié)調(diào)工作，保證混凝土的拌和質(zhì)量滿足施工規(guī)范的要求。同時，檢測中心的工程師現(xiàn)場再次抽檢取樣，進行必要的質(zhì)量把關(guān)，經(jīng)過試驗方面的雙層質(zhì)量管理，確?；炷恋馁|(zhì)量滿足規(guī)范要求。

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圖3 新澤西護欄利用土工布進行灑水養(yǎng)護

④加強施工用原材料的質(zhì)量控制：對于新澤西護欄施工所用砂、水泥、鋼筋等原材料，總經(jīng)理部要求分包單位將各原材料的出廠合格證明、質(zhì)量證明書、合格證等材料上報至檢測中心，檢測中心工程師對其進行審核備案。另外檢測中心按有關(guān)試驗檢測規(guī)程、技術(shù)規(guī)定進行原材抽檢。經(jīng)檢驗合格后，方可用于本工程，對不合格的原材料實行“零容忍”。

3 結(jié)論

通過一系列的質(zhì)量控制措施，南北公路新澤西護欄施工質(zhì)量穩(wěn)步提高，在6個月內(nèi)完成了全部52千米的護欄施工，且質(zhì)量良好，線型美觀、順適，施工速度和質(zhì)量均得到業(yè)主的一致好評。

質(zhì)量管理細則范文第3篇

第二條本辦法適用于*市行政區(qū)域范圍內(nèi)的建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

第三條本辦法所稱建設工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程。

交通、水利、鐵路、通信、電力等專業(yè)建設工程的質(zhì)量監(jiān)督管理，不適用本辦法。

第四條建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位和檢測單位依法對建設工程質(zhì)量負責。

第五條*市人民政府建設行政主管部門是本市建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主管部門，并直接負責對市區(qū)范圍內(nèi)(不含蕭山區(qū)、余杭區(qū))重大建設工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理。各區(qū)建設行政主管部門負責對本轄區(qū)內(nèi)除重大建設工程以外的建設工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理。重大建設工程的具體范圍由市建設行政主管部門確定并公布。

蕭山區(qū)、余杭區(qū)和各縣(市)建設行政主管部門負責對本轄區(qū)內(nèi)的建設工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理。

第六條建設行政主管部門可以委托建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體實施建設工程質(zhì)量監(jiān)督。

第七條接受委托的建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)(以下簡稱質(zhì)監(jiān)機構(gòu))必須按規(guī)定經(jīng)省人民政府建設行政主管部門考核合格后，方可在規(guī)定范圍內(nèi)實施質(zhì)量監(jiān)督。

第八條建設單位應當在辦理建設工程施工許可證之前，持下列文件和資料到質(zhì)監(jiān)機構(gòu)辦理建設工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)：

(一)施工圖紙及其審批文件；

(二)施工合同，依法應當實施監(jiān)理的，還應當提供監(jiān)理合同；

(三)建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位的項目負責人和機構(gòu)組成情況；

(四)施工單位施工方案、監(jiān)理單位監(jiān)理規(guī)劃；

(五)其他需要提供的文件資料。

質(zhì)監(jiān)機構(gòu)收到規(guī)定的文件和資料后，對符合條件的在3個工作日內(nèi)發(fā)出質(zhì)量監(jiān)督書。

第九條質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應當在發(fā)出質(zhì)量監(jiān)督書之日起7個工作日內(nèi)，確定監(jiān)督組人員名單，制定質(zhì)量監(jiān)督工作方案，并將工作方案發(fā)送至建設、施工及監(jiān)理單位。

第十條質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對建設工程質(zhì)量的監(jiān)督，包括對工程建設各方主體質(zhì)量行為的監(jiān)督、工程實體質(zhì)量的監(jiān)督、工程驗收的監(jiān)督、工程質(zhì)量事故處理的監(jiān)督。

第十一條質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對建設單位質(zhì)量行為的監(jiān)督包括：

(一)嚴格執(zhí)行基本建設程序要求，建設工程項目審批手續(xù)齊全；

(二)實行總包的建設工程項目未肢解發(fā)包或違法分包；

(三)依法必須實行監(jiān)理的建設工程，委托具有相應資質(zhì)等級的監(jiān)理單位進行監(jiān)理，依法可以不實施監(jiān)理的，應配備質(zhì)量管理人員負責建設工程質(zhì)量管理工作；

(四)依法組織建設工程竣工驗收；

(五)按規(guī)定提交建設工程竣工驗收報告和有關(guān)文件；

(六)其他應承擔的責任和義務。

第十二條質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對勘察、設計單位質(zhì)量行為的監(jiān)督包括：

(一)承攬的建設工程勘察、設計業(yè)務與其資質(zhì)等級范圍相符，有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員符合注冊執(zhí)業(yè)資格要求；

(二)勘察報告、資料及設計文件完整、規(guī)范、真實、準確，簽發(fā)(含變更)手續(xù)合法、齊全；

(三)負責在施工前向建設單位和施工單位進行施工圖紙技術(shù)交底，及時解決施工中出現(xiàn)的設計問題，并參加有關(guān)階段的質(zhì)量驗收；

(四)不得強行指定建筑材料、專用設備的生產(chǎn)、供應廠商；

(五)工程竣工驗收前應按規(guī)定提交質(zhì)量檢查報告；

(六)其他應承擔的責任和義務。

第十三條質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)督包括：

(一)承攬的施工業(yè)務與其資質(zhì)等級相符；

(二)有職責明確的項目管理機構(gòu)，項目經(jīng)理、主要專業(yè)技術(shù)人員和特殊工種作業(yè)人員按工程要求配備并持證上崗；

(三)按照建設工程設計圖紙、施工技術(shù)標準和規(guī)范、規(guī)程，編制合理、完備的施工方案，并按施工方案施工；

(四)使用檢驗合格的建筑材料、設備、構(gòu)配件和預拌混凝土；

(五)對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應按規(guī)定現(xiàn)場取樣，并送具有相應資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進行檢測；

(六)有健全的施工質(zhì)量檢驗和嚴格的工序管理制度，做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄；

(七)有嚴格的質(zhì)量整改措施和事故處理程序；

(八)其他應承擔的責任和義務。

第十四條質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督包括：

(一)有健全的監(jiān)理質(zhì)量制度和監(jiān)理計劃；

(二)依法取得相應等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬建設工程監(jiān)理業(yè)務；

(三)有職責明確的項目監(jiān)理機構(gòu)，實行總監(jiān)理工程師負責制，落實監(jiān)理人員進駐施工現(xiàn)場監(jiān)理；

(四)按照法律法規(guī)、技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程以及設計文件的規(guī)定，采取現(xiàn)場旁站、巡視和平行檢驗等形式，對施工質(zhì)量實施監(jiān)理，并分階段提出監(jiān)理結(jié)論；

(五)嚴格執(zhí)行材料、設備見證檢驗和聯(lián)合驗收制度；

(六)發(fā)現(xiàn)使用不合格材料、設備和發(fā)生質(zhì)量事故的，應及時組織處理并按規(guī)定程序上報；

(七)監(jiān)理日記、監(jiān)理檔案真實、完整；

(八)其他應承擔的責任和義務。

第十五條質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對檢測單位質(zhì)量行為的監(jiān)督包括：

(一)依法取得相應資質(zhì)等級并在其資質(zhì)等級范圍內(nèi)從事建設工程質(zhì)量檢測活動；

(二)有健全完備的質(zhì)量檢測體系和質(zhì)量檢測檔案；

(三)檢測內(nèi)容和方法合法、規(guī)范；

(四)在檢測中發(fā)現(xiàn)有涉及影響結(jié)構(gòu)安全的，應按規(guī)定及時向建設行政主管部門、質(zhì)監(jiān)機構(gòu)報告；

(五)檢測報告形成程序、數(shù)據(jù)及結(jié)論規(guī)范、準確、真實；

(六)其他應承擔的責任和義務。

第十六條質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應當建立健全質(zhì)量監(jiān)督檢查機制，按照法律、法規(guī)和工程技術(shù)標準，采取定點抽查、隨機巡查等方式對建設工程實體質(zhì)量進行監(jiān)督：

(一)對各方責任主體質(zhì)量保證體系和質(zhì)量管理責任制的落實情況以及有關(guān)質(zhì)量文件、技術(shù)資料進行監(jiān)督檢查；

(二)對地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其他涉及結(jié)構(gòu)安全部位的實體質(zhì)量進行現(xiàn)場實物抽查；

(三)對地基基礎(chǔ)分部、主體結(jié)構(gòu)分部工程和其他涉及結(jié)構(gòu)安全部位的質(zhì)量驗收進行監(jiān)督；

(四)對主要建筑材料、設備、構(gòu)配件和預拌混凝土、拌和料質(zhì)量進行抽查；

(五)對見證取樣送檢及結(jié)構(gòu)實體檢驗等有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況進行監(jiān)督抽查；

(六)監(jiān)督重大質(zhì)量問題的處理。

第十七條質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應當加強對建設工程的竣工驗收監(jiān)督，重點對建設單位組織竣工驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行驗收標準情況、驗評結(jié)果及竣工資料文件是否符合有關(guān)規(guī)定進行監(jiān)督檢查。

第十八條質(zhì)監(jiān)機構(gòu)發(fā)現(xiàn)建設單位有違反工程竣工驗收程序或?qū)嶓w存在嚴重質(zhì)量缺陷、實際工程達不到竣工驗收條件的，應當責令建設單位組織整改，并記入建設工程質(zhì)量監(jiān)督報告。質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應當在建設工程竣工驗收合格后7個工作日內(nèi)，向竣工驗收備案機關(guān)和委托的建設行政主管部門報送建設工程質(zhì)量監(jiān)督報告。

第十九條建設工程質(zhì)量監(jiān)督報告應當包括對地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量檢查的評價，工程竣工驗收的程序、內(nèi)容和質(zhì)量驗收評定是否符合有關(guān)規(guī)定，以及工程質(zhì)量問題的處理情況等內(nèi)容。

建設工程質(zhì)量監(jiān)督報告應當由負責該項目的質(zhì)量監(jiān)督人員編寫，有關(guān)專業(yè)監(jiān)督人員簽認，質(zhì)監(jiān)機構(gòu)負責人審簽，并加蓋質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的公章。第二十條建設工程質(zhì)量事故的投訴和處理，依照國務院《建設工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定進行。

第二十一條對違反本辦法規(guī)定的行為應當給予行政處罰的，按照《中華人民共和國建筑法》、國務院《建設工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條國家機關(guān)工作人員和質(zhì)監(jiān)機構(gòu)工作人員在建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理中、、，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第二十三條搶險救災及農(nóng)民自建低層住宅的建設活動，不適用本辦法。

質(zhì)量管理細則范文第4篇

關(guān)鍵詞：中小企業(yè) 質(zhì)量管理 戰(zhàn)略選擇

中圖分類號：F276.3 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2012）04-224-02

根據(jù)2010年公布的2008年經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)顯示，與2004年第一次全國經(jīng)濟普查同口徑數(shù)據(jù)相比，山西企業(yè)法人單位增加21102個，增長31.8％。其中，國有企業(yè)5853個，減少1470個，下降20.1％；集體企業(yè)6904個，減少4974個，下降41.9％；股份合作企業(yè)1247個，減少272個，下降17.9％；聯(lián)營企業(yè)、有限責任公司和股份有限公司共15082個，增加3802個，增長33.7％；私營企業(yè)56085個，增加22726個，增長68.1％；其他內(nèi)資企業(yè)1774個，增加1267個，增長249.9％，港、澳、臺商投資企業(yè)183個，減少18個，下降9％；外商投資企業(yè)289個，增加41個，增長16.5％1。由此可以看出，作為中小企業(yè)主力軍的私營企業(yè)、有限責任公司和股份有限公司在數(shù)量上增長明顯。在這樣的數(shù)據(jù)背景下，山西中小企業(yè)構(gòu)建適合的質(zhì)量管理體系，實施有效的質(zhì)量管理將會在提高企業(yè)產(chǎn)品的市場認可度、提高企業(yè)的競爭力和促進國家經(jīng)濟健康發(fā)展方面有重要的現(xiàn)實意義。

一、山西中小企業(yè)構(gòu)建質(zhì)量管理體系的一般環(huán)境分析

一般環(huán)境是指影響行業(yè)和企業(yè)的各種宏觀力量。宏觀環(huán)境因素作分析一般都應從政治（Political）、經(jīng)濟（Economic）、技術(shù)（Technological）和社會（Social）四大方面進行分析。

1.政治環(huán)境（Political）。中小企業(yè)作為作為社會的有機組織，必須時刻關(guān)注為社會提品的質(zhì)量，不斷地關(guān)注倫理責任，提高產(chǎn)品質(zhì)量，全方位塑造企業(yè)形象，為構(gòu)建和諧社會提供質(zhì)量安全的產(chǎn)品與服務。山西目前正在大力實施調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，積極倡導“重質(zhì)量、守規(guī)則、講誠信”的良好經(jīng)營風尚，提高產(chǎn)品質(zhì)量總體水平，打造“信用山西”，以加快經(jīng)濟發(fā)展。2008年，山西省根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《國務院質(zhì)量振興綱要》和《山西省人民政府關(guān)于進一步加強產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問題的決定》的有關(guān)規(guī)定，制定了《山西省企業(yè)質(zhì)量信譽等級評定管理辦法》，督促企業(yè)加強質(zhì)量管理。

2.經(jīng)濟環(huán)境（Economic）。在過去的2010和2011兩年，我國CPI、PPI顯著提升，另外法定存款準備金率、利率與匯率也升高，企業(yè)面臨的原材料成本，融資成本、人力成本都將大幅度增加，在這樣的經(jīng)濟大環(huán)境下，企業(yè)實施質(zhì)量管理將有效降低企業(yè)成本、提高產(chǎn)品競爭力。從市場競爭的角度來考慮，質(zhì)量是企業(yè)生存的根本，競爭就是企業(yè)間對“顧客”的爭奪。面對日益激烈的“顧客”爭奪戰(zhàn)，質(zhì)量、價格、交付和服務是企業(yè)常用的四大法寶，其中質(zhì)量是根本。離開質(zhì)量其他三項將變得毫無意義，因此可以說質(zhì)量已成為市場競爭的焦點；它反映了產(chǎn)品是否能夠反映顧客需求、能否滿足顧客需求，從而決定了產(chǎn)品的市場前途。關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量的提升已經(jīng)成為優(yōu)秀企業(yè)的關(guān)鍵戰(zhàn)略內(nèi)容。面對這樣的經(jīng)濟大環(huán)境，山西中小企業(yè)就必須在生產(chǎn)經(jīng)營中保證所提品的高質(zhì)量。

3.社會文化環(huán)境（Social）。中國經(jīng)濟持續(xù)幾十年的快速增長也引起了社會環(huán)境的巨大變換，人們生活水平、消費層次快速提高，己經(jīng)從單一的追求消費數(shù)量發(fā)展到更注重消費質(zhì)量，這就要求企業(yè)提高其產(chǎn)品質(zhì)量水平，以應對迅速發(fā)展的市場需求。在經(jīng)歷了“三聚氰胺”、“蘇丹紅”、“人工雞蛋”、“面粉增白劑”、“豆腐渣工程”、“手機電池爆炸”等等一系列的、涉及人民生活各個方面的產(chǎn)品質(zhì)量危機后，消費者的消費觀念越來越注重“貨真價實”與品牌消費，“假冒偽劣”與“粗制濫造”已經(jīng)遭受到廣大消費者的唾棄與不恥。在這種形勢下，中小企業(yè)在為社會提供方方面面產(chǎn)品的時候就應該把產(chǎn)品質(zhì)量放在首位，把質(zhì)量管理應用到日常經(jīng)營管理活動中去。

4.科學技術(shù)環(huán)境（Technological）。技術(shù)進步已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)成功的關(guān)鍵，精益生產(chǎn)、準時生產(chǎn)、柔性生產(chǎn)等先進生產(chǎn)工藝的誕生都為企業(yè)帶來了巨大的質(zhì)量效益。目前ERP的應用促使企業(yè)把信息技術(shù)應用到企業(yè)的質(zhì)量控制中去。然而，企業(yè)的技術(shù)壟斷、技術(shù)研發(fā)與引進費用讓中小企業(yè)望而卻步，資金的限制使先進的設備、優(yōu)良的工藝不能在中小企業(yè)應用，嚴重限制了其中小企業(yè)的質(zhì)量管理水平。

由此看來，政府的相關(guān)政策、市場的競爭趨勢以及消費者的需求等環(huán)境要求山西中小企業(yè)必須提高管理水平，提高產(chǎn)品與服務的質(zhì)量，順應大環(huán)境的發(fā)展趨勢，充分利用現(xiàn)有的信息化、科技化平臺，建立健全質(zhì)量管理體系。

二、山西中小企業(yè)構(gòu)建質(zhì)量管理體系的SWOT分析

SWOT分析也稱道斯矩陣，由美國管理學教授韋里克在20世紀80年代提出，經(jīng)常被用于企業(yè)戰(zhàn)略制定、競爭對手分析等場合。SWOT分析實際上是將對企業(yè)內(nèi)外部條件各方面內(nèi)容進行綜合和概括，進而分析組織的優(yōu)劣勢、面臨的機會和威脅的一種方法。通過SWOT分析，可以幫助企業(yè)把資源和行動聚集在自己的強項和有最多機會的地方；并讓企業(yè)的戰(zhàn)略變得更加明朗。

1.山西中小企業(yè)構(gòu)建質(zhì)量管理體系的優(yōu)勢與劣勢分析。對山西中小企業(yè)構(gòu)建質(zhì)量管理體系的優(yōu)勢與劣勢分析主要是從企業(yè)內(nèi)部的微觀視角進行歸納的，文章從中小企業(yè)的業(yè)務流程、組織結(jié)構(gòu)、融資、人員等特點出發(fā)歸納了山西中小企業(yè)構(gòu)建質(zhì)量管理體系的內(nèi)部支持與障礙。（1）優(yōu)勢。一是中小企業(yè)的業(yè)務流程不太復雜，各個環(huán)節(jié)容易控制，質(zhì)量管理實施起來相對簡單。二是中小企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品品種相對簡單，質(zhì)量管理效果顯而易見。三是金融危機過后，我國經(jīng)濟充分顯示了其活力，中小企業(yè)迅速繁榮發(fā)展壯大，實力增加，這給中小企業(yè)實施質(zhì)量管理提供了保證。（2）劣勢。一是組織結(jié)構(gòu)存在的問題，由于中小企業(yè)先天的條件造成其組織結(jié)構(gòu)存在機構(gòu)部健全、權(quán)責不清、缺乏部門溝通、管理無序等問題。二是人力資源管理存在的問題，企業(yè)主的封建專制以及一人多崗等現(xiàn)象影響企業(yè)運作效率。三是企業(yè)文化存在的問題，企業(yè)內(nèi)部缺乏正義感。四是中小企業(yè)的融資相對困難，尤其是在當前形勢下，國家采取收緊銀根政策，加重了中小企業(yè)的融資困難。

2.山西中小企業(yè)構(gòu)建質(zhì)量管理體系的機會與威脅分析。對山西中小企業(yè)在構(gòu)建質(zhì)量管理體系的機會與威脅分析主要是從宏觀的視角進行分析的，筆者從山西中小企業(yè)所面臨的行業(yè)環(huán)境、政策環(huán)境、科技環(huán)境等角度歸納出了山西中小企業(yè)構(gòu)建質(zhì)量管理體系所面臨的具體的機遇和挑戰(zhàn)。（1）機會。一是世界金融危機過后，世界經(jīng)濟復蘇，尤其是中國經(jīng)濟形勢“風景獨好”；二是國際貿(mào)易業(yè)務的增加為中小企業(yè)質(zhì)量管理提供了必要性；三是各個行業(yè)標準的建立與完善要求中小企業(yè)必須關(guān)注質(zhì)量管理；四是質(zhì)量管理的相關(guān)理論的發(fā)展與應用，給中小企業(yè)的質(zhì)量管理提供了借鑒；五是科技的發(fā)展使得產(chǎn)品生產(chǎn)趨于精益化，給中小企業(yè)質(zhì)量管理提供了技術(shù)保證；六是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的措施和行動，推進民營企業(yè)標準化工作。（2）威脅。一是現(xiàn)代科學技術(shù)發(fā)展迅猛，技術(shù)更新快；二是我國標準化法規(guī)定標準的修訂時間為3～5年，目前我國還做不到，很多標準已經(jīng)過時，但還在用，這些標準制約了民營企業(yè)的發(fā)展。標準的滯后不僅不能促進技術(shù)的發(fā)展，反而阻礙新產(chǎn)品的開發(fā)；三是標準的行業(yè)歸口管理也容易形成行業(yè)保護，不利于保持標準的開放和公正，把一部分民營企業(yè)排除在標準之外；四是國際貿(mào)易中的技術(shù)壁壘、標準壁壘更是給我們的中小企業(yè)質(zhì)量管理帶來了威脅。

3.山西中小企業(yè)構(gòu)建質(zhì)量管理體系的戰(zhàn)略選擇?；谝陨戏治觯缮轿髦行∑髽I(yè)質(zhì)量管理的SWOT分析戰(zhàn)略矩陣（見圖1），可以得出4種內(nèi)外匹配的交叉組合戰(zhàn)略：增長型戰(zhàn)略（SO）是當內(nèi)部因素和外部條件都非常好的時候采用，它是依靠內(nèi)部優(yōu)勢，利用外部機遇快速發(fā)展的策略：多元經(jīng)營戰(zhàn)略（ST）是針對內(nèi)部資源豐富、外部威脅嚴峻的形勢提出的，它可以分散風險、開拓新的發(fā)展領(lǐng)域；扭轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略（WO）是利用外部機會，克服內(nèi)部弱點的策略；防御性戰(zhàn)略（WT）是當內(nèi)外條件均比較差時，既不能進攻也無力扭轉(zhuǎn)的時候所采取的戰(zhàn)略，它強調(diào)積蓄實力，尋求突破。

就山西中小企業(yè)質(zhì)量管理面臨的內(nèi)外部環(huán)境看來，山西中小企業(yè)的質(zhì)量管理正處于發(fā)展規(guī)范的階段，外部機會較多，但是另一方面，山西中小企業(yè)自身的一些劣勢使得目前的山西中小企業(yè)質(zhì)量管理水平不高，有效性很差，流于形式。

針對這樣的現(xiàn)實情況，山西中小企業(yè)質(zhì)量管理的發(fā)展方向應該放在自身質(zhì)量管理水平的提高上，因此，扭轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略（WO）是比較適合目前山西小企業(yè)質(zhì)量管理的發(fā)展戰(zhàn)略。只有把握外部機會、克服自身弱點來扭轉(zhuǎn)不利因素，才能最終促進山西中小企業(yè)質(zhì)量管理水平的提升與創(chuàng)新。

（以上數(shù)據(jù)來源于山西省普查中心在社會上公布的“山西第二次全國經(jīng)濟普查主要數(shù)據(jù)公報”）

參考文獻：

1.溫德成，李正權(quán)．面向戰(zhàn)略的質(zhì)量文化建設(第一版)[M].中國計量出版社，2006

2.王鵬.基于戰(zhàn)略的質(zhì)量管理研究[D].天津大學，2007

3.秦志輝.加快中小企業(yè)發(fā)展的幾個問題[J].中國質(zhì)量，2005(5)

4.陳力.質(zhì)量管理模式的比較與思考[J].柴油機設計與制造，2007(02)

質(zhì)量管理細則范文第5篇

（2021年4月30日修訂版）

1 抽樣方法

在企業(yè)的待銷產(chǎn)品中隨機抽取有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明或者以其他形式表明合格的、近期生產(chǎn)的產(chǎn)品。

抽查樣品基數(shù)應滿足抽樣數(shù)量。

對抽查批以包裝箱為抽樣單元從1開始順序編號，按隨機數(shù)獲得3個樣本單元號，從抽查批中取出相應的3個包裝箱，從每箱中抽取4個最小銷售包裝樣品，共計12個，其中9個作為檢驗樣品，3個用于備樣。

產(chǎn)品銷售包裝未完全密封的，抽樣后裝入潔凈塑料袋（由受檢方提供）中密封包裝。對于無銷售包裝的散裝衛(wèi)生紙，抽取4kg樣品，檢樣和備樣各2kg，抽樣后裝入潔凈塑料袋（由受檢方提供）中密封包裝。

隨機數(shù)一般可使用隨機數(shù)表、隨機數(shù)骰子或撲克牌等方法產(chǎn)生。

抽樣單上應提供如下信息：

1.衛(wèi)生紙的質(zhì)量等級：優(yōu)等品、一等品、合格品

2.執(zhí)行2018版本標準的，還需確認原料類別：原生木漿(纖維)、原生非木漿(纖維)、原生混合漿(纖維)、回用漿（纖維）

 

2 檢驗依據(jù)

本次抽查檢驗項目和檢驗方法依據(jù)見表1-表2，2019年7月1日之前生產(chǎn)的產(chǎn)品按GB/T 20810-2006 《衛(wèi)生紙（含衛(wèi)生紙原紙）》檢驗，2019年7月1日及之后生產(chǎn)的產(chǎn)品按GB/T 20810-2018 《衛(wèi)生紙（含衛(wèi)生紙原紙）》檢驗。

表1 GB/T 20810-2006《衛(wèi)生紙（含衛(wèi)生紙原紙）》檢驗項目

序號

檢驗項目

檢驗依據(jù)

檢驗方法

重要程度分類

A類a

B類b

1

細菌菌落總數(shù)c

GB/T 20810-2006 4.2

GB/T 20810-2006 附錄A

 

2

大腸菌群c

GB/T 20810-2006 4.2

GB/T 20810-2006 附錄A

 

3

金黃色葡萄球菌c

GB/T 20810-2006 4.2

GB/T 20810-2006 附錄A

 

4

溶血性鏈球菌c

GB/T 20810-2006 4.2

GB/T 20810-2006 附錄A

 

5

橫向吸液高度（成品層）

GB/T 20810-2006 4.1

GB/T 20810-2006 6.4、

GB/T 461.1-2002

 

6

抗張指數(shù)（縱橫平均）

GB/T 20810-2006 4.1

GB/T 20810-2006 6.5、

GB/T 12914-2008

 

7

柔軟度（成品層縱橫平均）

GB/T 20810-2006 4.1

GB/T 20810-2006 6.6、

GB/T 8942-2016

 

8

塵埃度

GB/T 20810-2006 4.1

GB/T 20810-2006 6.8、

GB/T 1541-2013

 

a極重要質(zhì)量項目。

b重要質(zhì)量項目。

c微生物項目不合格不進行復檢。

 

表2  GB/T 20810-2018《衛(wèi)生紙（含衛(wèi)生紙原紙）》檢驗項目

序號

檢驗項目

檢驗依據(jù)

檢驗方法

重要程度分類

A類a

B類b

1

細菌菌落總數(shù)c

GB/T 20810-2018 5.3

GB/T 20810-2018 附錄C

 

2

大腸菌群c

GB/T 20810-2018 5.3

GB/T 20810-2018 附錄C

 

3

金黃色葡萄球菌c

GB/T 20810-2018 5.3

GB/T 20810-2018 附錄C

 

4

溶血性鏈球菌c

GB/T 20810-2018 5.3

GB/T 20810-2018 附錄C

 

5

D65亮度d

GB/T 20810-2018 5.1

GB/T 20810-2018 6.3、

GB/T 7974-2013

 

6

橫向吸液高度（成品層）

GB/T 20810-2018 5.1

GB/T 20810-2018 6.4、

GB/T 461.1-2002

 

7

抗張指數(shù)

GB/T 20810-2018 5.1

GB/T 20810-2018 6.5、

GB/T 24328.3-2009

 

8

柔軟度（成品層縱橫平均）

GB/T 20810-2018 5.1

GB/T 20810-2018 6.6、

GB/T 8942-2016

 

9

可遷移性熒光物質(zhì)e

GB/T 20810-2018 5.1

GB/T 20810-2018 6.7、

GB/T 27741-2011

 

10

灰分

GB/T 20810-2018 5.1

GB/T 20810-2018 6.8、

GB/T 742-2018

 

11

重金屬含量（砷）f

GB/T 20810-2018 5.2

GB/T 20810-2018 6.14

GB/T 24991-2010

 

12

重金屬含量（鉛）f

GB/T 20810-2018 5.2

GB/T 20810-2018 6.14

GB/T 24992-2010

 

a極重要質(zhì)量項目。

b重要質(zhì)量項目。

c微生物項目不合格不進行復檢。

d 印花、染色的衛(wèi)生紙和衛(wèi)生紙原紙不考核D65亮度。

e回用漿（纖維）衛(wèi)生紙和衛(wèi)生紙原紙不測可遷移性熒光物質(zhì)。

f僅針對回用漿（纖維）衛(wèi)生紙和衛(wèi)生紙原紙。

 

凡是注日期的文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版不適用于本細則。凡是不注日期的文件，其最新版本適用于本細則。

 

3 判定規(guī)則

3.1依據(jù)標準

GB/T 20810-2006 《衛(wèi)生紙（含衛(wèi)生紙原紙）》（適用于2019年7月1日之前生產(chǎn)的產(chǎn)品）

GB/T 20810-2018 《衛(wèi)生紙（含衛(wèi)生紙原紙）》（適用于2019年7月1日及之后生產(chǎn)的產(chǎn)品）

現(xiàn)行有效的企業(yè)標準、團體標準、地方標準及產(chǎn)品明示質(zhì)量要求

3.2判定原則

經(jīng)檢驗，所檢驗項目全部符合標準要求，判定為被抽查產(chǎn)品未發(fā)現(xiàn)不合格；檢驗項目中任一項或一項以上不合格，判定為被抽查產(chǎn)品不合格。當產(chǎn)品存在A類項目不合格時，屬于嚴重不合格。

若被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求高于本細則中檢驗項目依據(jù)的標準要求時，應按被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求判定。

若被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求低于本細則中檢驗項目依據(jù)的強制性標準要求時，應按照強制性標準要求判定。

若被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求低于或包含本細則中檢驗項目依據(jù)的推薦性標準要求時，應以被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求判定，但應在檢驗報告?zhèn)渥⒅羞M行說明。

若被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求缺少本細則中檢驗項目依據(jù)的強制性標準要求時，應按照強制性標準要求判定。