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村級財(cái)務(wù)規(guī)章制度范文第1篇

一、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作存在的問題

1、賬務(wù)處理混亂

由于個人能力等多方面原因，農(nóng)村財(cái)務(wù)工作人員不能正確理解科目核算性質(zhì)及記賬規(guī)則，以致出現(xiàn)賬戶科目亂設(shè)亂用的情況。村級賬務(wù)處理的過程中，經(jīng)常出現(xiàn)“包包賬”、“流水賬”或賬實(shí)不符現(xiàn)象。

2、財(cái)務(wù)監(jiān)督渠道不暢

（1）群眾監(jiān)督乏力：分散家庭經(jīng)營使村民集體觀念、民主管理意識淡薄，再加上監(jiān)督水平有限，民主管理和監(jiān)督流于形式，給了某些不廉潔的干部可乘之機(jī)。

（2）村級財(cái)務(wù)的管理職能削弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，人員相對減少，對村級財(cái)務(wù)的管理職能有所削弱，使得農(nóng)村財(cái)務(wù)問題久久未能解決，導(dǎo)致干群關(guān)系、矛盾激化，上訪事件時有發(fā)生，影響農(nóng)村改革發(fā)展、社會穩(wěn)定和農(nóng)村基層政權(quán)的鞏固。

3、財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)

（1）不執(zhí)行資金代管制度：資金全部由村干部保管，自行管理，自行支配，坐收坐支，逃避農(nóng)經(jīng)站監(jiān)管；非財(cái)務(wù)人員管理現(xiàn)金，村主要干部掌管現(xiàn)金，左手拿錢，右手拿條子，村財(cái)務(wù)變成了家財(cái)政；白條抵庫和庫存現(xiàn)金超額現(xiàn)象。

（2）賬簿設(shè)置不齊全：村集體未按規(guī)定設(shè)置“一賬五簿”，缺乏完善的村級現(xiàn)金日記賬，農(nóng)戶與集體往來賬不健全，造成往來不清，鎮(zhèn)、村賬目無法銜接。

（3）賬務(wù)處理不及時：會計(jì)收支不按期報結(jié)，每年只報賬3、4次，收支交錯，對應(yīng)關(guān)系不清，甚至長期滯留積壓，資金額度不明。

4、財(cái)務(wù)公開制度不到位

財(cái)務(wù)公開是村務(wù)公開的重要方面，該制度關(guān)系村民的切實(shí)利益，意味著村民由單純利益分配的受體轉(zhuǎn)變?yōu)槔嬷黧w的地位。村集體財(cái)務(wù)公開主要包括收入、支出、財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、合同兌現(xiàn)5個方面。

二、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的對策

1、建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度

村集體應(yīng)該按照相關(guān)的法律法規(guī)制定財(cái)務(wù)規(guī)章制度并嚴(yán)格實(shí)行，從而使村級財(cái)務(wù)工作得到規(guī)范化發(fā)展。

（1）規(guī)范會計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置。任用專業(yè)知識過硬、道德品質(zhì)良好的人員擔(dān)任財(cái)務(wù)工作。

（2）嚴(yán)格按照會計(jì)規(guī)范規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，對不符合規(guī)定的原始憑證拒絕入賬。保證會計(jì)資料的完整性，使財(cái)務(wù)信息切實(shí)可靠。

（3）規(guī)范村級財(cái)務(wù)工作，統(tǒng)一會計(jì)科目、會計(jì)憑證、賬簿、記賬方法、會計(jì)報表，做到事事有人管，人人有專責(zé)，避免赤字預(yù)算，嚴(yán)禁無票據(jù)或白條收付款，各項(xiàng)資金嚴(yán)格按規(guī)定用途支出，違規(guī)收支不予入賬，做到賬款、賬實(shí)、賬證、賬賬、賬表五相符。

（4）嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批制度。對資金的支出和報銷必須有一套完整有效的審批制度，杜絕隨意支取資金.

（5）加大制度落實(shí)情況檢查力度。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理在執(zhí)行過程中必須嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，堅(jiān)持收支兩條線，實(shí)行先收后支，杜絕以收抵支、差額報賬、坐支現(xiàn)金等現(xiàn)象。

2、加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)

采取各種措施對村干部和財(cái)務(wù)任職人員進(jìn)行專業(yè)知識、相關(guān)法律知識和會計(jì)職業(yè)道德教育。提高村級財(cái)務(wù)工作人員自身專業(yè)素質(zhì)及職業(yè)道德，以更好地為全體村民服務(wù)。

3、推進(jìn)民主理財(cái)制度

村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)以便于村民理解和接受的形式，將村級財(cái)務(wù)活動情況隨相關(guān)賬目，定期地向全體村民公布，接受村民監(jiān)督。財(cái)務(wù)公開應(yīng)當(dāng)主要以填寫財(cái)務(wù)公開欄的形式張榜公示，財(cái)務(wù)開欄應(yīng)當(dāng)建在便于村民閱覽的公共場所。對村民關(guān)心的熱點(diǎn)問題，要專項(xiàng)公開。財(cái)務(wù)公開應(yīng)當(dāng)及并做到年初公布財(cái)務(wù)計(jì)劃，每月或者每季度公布～次財(cái)務(wù)收支情況，年終公布各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)、收益分配，專項(xiàng)資金的籌集和使用情況。要大力推進(jìn)村級民主理財(cái)制度，普遍建立健全村級民主理財(cái)小組。民主理財(cái)小組必須經(jīng)村民民主理財(cái)小組應(yīng)當(dāng)充分履行監(jiān)督職責(zé)，制定相應(yīng)的議事規(guī)則，定期舉行民主理財(cái)活動，并有完整的活動記錄。

4、落實(shí)財(cái)務(wù)公開制度

村級財(cái)務(wù)規(guī)章制度范文第2篇

1.1加強(qiáng)法制教育宣傳

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府黨委需要在議事日程中做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，并且記入年度工作目標(biāo)計(jì)劃管理內(nèi)容。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)積極聽取農(nóng)村管理財(cái)務(wù)工作報告，對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作認(rèn)真研究與布置，監(jiān)督村干部學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)知識，嚴(yán)格根據(jù)規(guī)章制度做事，保證貫徹落實(shí)各項(xiàng)法律制度。面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏對村干部進(jìn)行系統(tǒng)教育的情況，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)教育。針對村干部與財(cái)會人員的實(shí)際情況積極組織法律財(cái)經(jīng)相關(guān)知識的培訓(xùn)，提升這些人員的整體素質(zhì)，促使他們能夠嚴(yán)格根據(jù)規(guī)章制度做事。

1.2增加懲罰的強(qiáng)度

為了保證村級財(cái)務(wù)管理工作順利開展，必須對國家頒布的財(cái)政相關(guān)制度嚴(yán)格遵守。這些制度詳細(xì)規(guī)定了管理現(xiàn)金、賬目、人員的內(nèi)容?？h鄉(xiāng)可以基于這個前提，聯(lián)系各村的實(shí)際狀況，不斷完善其實(shí)可行的村級財(cái)務(wù)管理機(jī)制。公安紀(jì)檢等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)共同協(xié)作，盡力發(fā)揮自身的職能，集中力量發(fā)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理過程中產(chǎn)生的問題，并且按照有關(guān)的法規(guī)及時進(jìn)行處理。

1.3科學(xué)分解財(cái)權(quán)

對村級財(cái)務(wù)管理進(jìn)行公開其內(nèi)容包括：內(nèi)容公開應(yīng)當(dāng)符合實(shí)際情況，時間公開需及時，項(xiàng)目公開需詳細(xì)，公開方式需固定。只有做到這樣，才可以促使村級財(cái)務(wù)獲得科學(xué)監(jiān)督。從傳統(tǒng)的個人控制轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗳丝刂疲才艃擅刹繉Πl(fā)票收據(jù)進(jìn)行簽名，防止出現(xiàn)幕后開支操作。

2.農(nóng)村財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新模式

2.1會計(jì)委派模式

該種模式很好解決了村級內(nèi)部組織控制不良的問題，可是會計(jì)委派機(jī)制需要將所有權(quán)作為重要基礎(chǔ)，因此，針對農(nóng)民集體村級所有經(jīng)濟(jì)形式來講，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榇逦蓵?jì)模式，出現(xiàn)了缺少法律根據(jù)的現(xiàn)象。

2.2集中保障模式

具體是指通過村財(cái)會工作人員定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門進(jìn)行報賬，雖然這種模式非常有利于對監(jiān)督管理工作進(jìn)行加強(qiáng)，可是并不能對村級人力、經(jīng)費(fèi)資源緊張的問題進(jìn)行有效解決，恰恰相反卻由于財(cái)會人員增加了往返鄉(xiāng)鎮(zhèn)的次數(shù)，為促進(jìn)管理帶來了很多的不便，增加了不必要的支出。

2.3委托模式

委托具體是指通過村級經(jīng)濟(jì)集體組織把相關(guān)的財(cái)務(wù)會計(jì)工作以書面的形式委托給鄉(xiāng)經(jīng)管單位，在確保村級資金的使用、所有、審批權(quán)不改變的基礎(chǔ)上，通過鄉(xiāng)經(jīng)管單位根據(jù)統(tǒng)一原則與方法、程序?qū)嵤┑囊环N會計(jì)核算管理模式。該種模式既符合農(nóng)業(yè)未來發(fā)展的新形勢，又可以很好彌補(bǔ)了上面兩種模式存在的問題，取得了很好的實(shí)踐效果。

3.結(jié)束語

村級財(cái)務(wù)規(guī)章制度范文第3篇

一、村級財(cái)務(wù)管理中存在問題

（一）監(jiān)督機(jī)制不到位。近年來，農(nóng)村普遍開展了村級“三資”清理，實(shí)行村財(cái)鄉(xiāng)管，村級設(shè)立了村務(wù)監(jiān)督委員會等機(jī)構(gòu)，但從運(yùn)行情況看，大部分監(jiān)督不到位，效果不明顯。如村務(wù)公開，有的很少對外公開，有的公開避重就輕，甚至個別村搞假公開。在民主管理方面，有的民主理財(cái)小組根本就沒有成立，有的村雖然成立了村務(wù)監(jiān)督委員會或民主理財(cái)小組，但形同虛設(shè)，極少發(fā)揮作用。從而使對農(nóng)村財(cái)務(wù)資金等嚴(yán)重問題不能及時發(fā)現(xiàn)和追究，給農(nóng)村財(cái)務(wù)管理帶來了隱憂。另外，審計(jì)監(jiān)督不夠到位。在對村級財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督時，往往流于形式，只注重資金和單據(jù)審查，而對村級支出的實(shí)質(zhì)性審查無法到位，尤其是對村級收入的完整性、真實(shí)性的審查，以及對村級資金使用中是否被截留，挪用或者改變用途等的審查都不夠到位，使得利用虛報開支，現(xiàn)金收入不入帳和截留、挪用村級財(cái)務(wù)資金等方式貪污、私分村集體財(cái)產(chǎn)的現(xiàn)象不能及時發(fā)現(xiàn)。一定程度上給村干部“有機(jī)可剰”。

（二）財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)格。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，大部分地區(qū)推行了“村帳鄉(xiāng)管”為主要內(nèi)容的村級財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，實(shí)行“村用鄉(xiāng)管”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)村級帳務(wù)管理。但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在具體執(zhí)行中，沒有按要求將村集體經(jīng)濟(jì)收入、代收、借貸往來等村級收入全部納入到代管的帳務(wù)中。如有怕麻煩和發(fā)生矛盾，對村、組集體的拆遷、集體資產(chǎn)收入等部分資金仍然由村會計(jì)掌管。這樣就形成了一個村兩本帳的局面，一本帳在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一本帳仍在村里，兩本帳各管各的，互不相干。這種“一村兩帳”的做法反而給部分村干部違規(guī)操作提供了新的途經(jīng)。如把有正規(guī)手續(xù)的入農(nóng)經(jīng)站帳，白紙據(jù)入村會計(jì)的小帳。

（三）財(cái)會人員素質(zhì)不高。村會計(jì)大多數(shù)都是由普通農(nóng)民擔(dān)任，從我們所了解的村會計(jì)中沒有發(fā)現(xiàn)經(jīng)過正規(guī)的會計(jì)培訓(xùn)、會計(jì)專業(yè)出生的。沒有專業(yè)知識也說沒有按新的會計(jì)制度要求來設(shè)置會計(jì)賬目，按會計(jì)科目做帳；有的只有一個現(xiàn)金帳或按老的會計(jì)科目做簡單帳務(wù)處理。村級財(cái)務(wù)賬目設(shè)置不全，原始憑證不規(guī)范。有的只設(shè)一本現(xiàn)金賬而不設(shè)臺賬、財(cái)產(chǎn)賬和往來賬。如：干部出差不填差旅費(fèi)報賬單，基建工程無合同、無驗(yàn)收、無發(fā)票，以領(lǐng)據(jù)票入賬等現(xiàn)象極為普遍。

（四）集體資金開支較重。因村干部個人素質(zhì)問題，對一些村集體經(jīng)濟(jì)較強(qiáng)的村，村集體資金浪費(fèi)嚴(yán)重。絕大多數(shù)的村級財(cái)務(wù)支出多用于招待，普遍形成一種檢查吃、開會吃、出差吃、有事無事幾個干部也聚會吃的不良風(fēng)氣，造成極大的浪費(fèi)。少數(shù)村干部本著“有權(quán)不用過期作廢”的思想，千方百計(jì)利用職務(wù)之便，運(yùn)用多種手段貪污挪用集體資金。如有的城郊村一年內(nèi)就發(fā)生二、三十萬元的招待費(fèi)用。

二、村級財(cái)務(wù)管理問題產(chǎn)生的原因

（一）農(nóng)村監(jiān)督機(jī)制不足。村干部是黨員的，紀(jì)委還可以查處，對不是黨員的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根本無法查處。違紀(jì)金額過到一定條件，司法機(jī)關(guān)才予受理，對一些非職務(wù)行為還無法立案查處，這就給查處村干部帶來一定的難度。另外，大部分村民對集體的事不關(guān)心、不過問、不了解，民主管理和監(jiān)督又流于形式，給私心較重的干部可乘之機(jī)。而且，由于村級財(cái)會人員由村級任用，部分財(cái)務(wù)人員怕丟飯碗，對村干部的經(jīng)濟(jì)違紀(jì)違法行為不愿監(jiān)督或放棄監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題不敢管，聽之任之，長期以往，形成了監(jiān)督盲區(qū)。

（二）農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不力。首先是村級財(cái)務(wù)管理缺乏透明度，財(cái)務(wù)公開力度不夠。有些村雖然定期將財(cái)務(wù)收支情況公開，但是公開的內(nèi)容不具體，群眾無法了解資金的用途、去向；個別村對一些村民關(guān)心的熱點(diǎn)問題沒有及時公開，致使群眾無法實(shí)施民主監(jiān)督。其次是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站人員較少，對村級財(cái)務(wù)的管理職能有所削弱，村帳鄉(xiāng)審沒有落到實(shí)處，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)管站根本沒有認(rèn)真審查，在票據(jù)上蓋上核銷章了事；村級招待費(fèi)零管理的也只是停留掛在墻上，說在嘴上，沒有真正落實(shí)到財(cái)務(wù)管理上。

（三）村級財(cái)務(wù)重視不夠。目前，隨著增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)收入的要求，鄉(xiāng)村干部主要是關(guān)注于村集體經(jīng)濟(jì)收入的多少，對村集體支出管理重視不足。由于這種認(rèn)識上的誤差，導(dǎo)致干部對村級財(cái)務(wù)管理不重視，對群眾反映財(cái)務(wù)方面的問題不進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查和處理，這在一定程度上助長了財(cái)務(wù)管理混亂的蔓延，給某些不廉潔干部開了方便之門。有些村干部因不熟悉財(cái)務(wù)法規(guī)、制度，又不按財(cái)務(wù)規(guī)章制度辦事，也極易造成財(cái)務(wù)管理問題發(fā)生。

（四）財(cái)會人員業(yè)務(wù)不強(qiáng)。目前部分村的財(cái)會人員實(shí)際上都是由鄉(xiāng)、村干部指定，用的都是自己的親信。每逢村黨支部、村委會換屆，出納、會計(jì)也跟著換屆，出現(xiàn)了“一朝天子一朝臣”的現(xiàn)象。村級財(cái)會人員素質(zhì)較低，年齡老化，普遍存在無證上崗的現(xiàn)象。有些村，在挑選財(cái)會人員時，不是從工作考慮，而是完全憑個人好惡，憑感情辦事。一些素質(zhì)低下，根本不具備會計(jì)條件的人，被選撥到會計(jì)崗位上來，財(cái)務(wù)管理水平必然跟不上工作需要。

三、財(cái)務(wù)管理問題的解決對策

（一）加大民主理財(cái)力度。近些年來，各地普遍成立了專門的村務(wù)監(jiān)督委員會和村民理財(cái)小組，村級財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制不斷健全。這些機(jī)構(gòu)的成立，就是要進(jìn)一步做好村務(wù)公開、民主管理工作。村務(wù)公開和民主管理要在制度上不斷完善，形成有效的監(jiān)督，使村級財(cái)務(wù)置于全體村民的監(jiān)督之下，也為政府監(jiān)管提供線索和依據(jù)。

（二）建立健全規(guī)章制度。建立財(cái)務(wù)制度是搞好財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的重要保證，為使農(nóng)村村級財(cái)務(wù)管理有章可循，必須嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要真正擔(dān)負(fù)起“村財(cái)鄉(xiāng)管”的職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全切實(shí)可行的村級財(cái)務(wù)管理制度，如“報賬制度”、“列支審批制度”等。同時，村級財(cái)務(wù)必須堅(jiān)持收支兩條線，實(shí)行先收后支，杜絕以收抵支、差額入賬、坐支現(xiàn)金等現(xiàn)象。

村級財(cái)務(wù)規(guī)章制度范文第4篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；財(cái)務(wù)；管理

中圖分類號：F812.8 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）02-0-01

村級財(cái)務(wù)問題涉及千家萬戶農(nóng)民的切身利益，村級財(cái)務(wù)管理是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革、深化，村級財(cái)務(wù)管理方式一直處于不斷探索和適應(yīng)的進(jìn)程中。先后實(shí)行了村賬村管、村賬鄉(xiāng)管、會計(jì)委托等管理方式，并先后推行了賬前憑證審核制度、村級招待費(fèi)零管理制度、村級兩委交叉任職等制度，取得了一定成效。但也存在一些問題，值得我們認(rèn)真研究和解決。

一、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題

(一)歷史遺留“呆賬”較多。長期以來，村級債務(wù)沉重已成為困擾農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定的一個突出問題。由于債務(wù)問題是歷史形成和長期積累下來的，量大面廣，成因復(fù)雜，解決難度很大。債權(quán)債務(wù)得不到及時清理，形成“呆賬”、“死賬”，制約著村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(二)會計(jì)賬目混亂。會計(jì)處理不及時，有的半年甚至隔年做賬；原始憑證不規(guī)范，單據(jù)審核把關(guān)不嚴(yán)，勞務(wù)用工等一些費(fèi)用用“白條子”，造成白條抵庫現(xiàn)象。

(三)村級財(cái)務(wù)公開沒有真正落實(shí)到位。雖然各級政府對村級財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容、時間、地點(diǎn)、形式和程序等都有明確規(guī)定，但不少村在實(shí)際操作中往往打折扣。有的村擔(dān)心財(cái)務(wù)公開影響工作，往往簡化公開程序，減少公開內(nèi)容，有關(guān)資金支出問題，避重就輕、避實(shí)就虛，只公布一級科目，把隱性開支和不正當(dāng)開支列到“其他”支出欄目中，使村民無法了解資金的詳細(xì)用途和去向。另外，有的村重公布、輕反饋，對村級財(cái)務(wù)公開后群眾的意見建議不重視、不及時處理和反饋，溝通渠道不暢通，財(cái)務(wù)公開的實(shí)際效果并不理想。

(四) 集體資產(chǎn)出租和發(fā)包不規(guī)范，村集體收入算不清，有的項(xiàng)目應(yīng)收未收足，有的項(xiàng)目漏收，造成村集體資產(chǎn)的流失。

(五)非生產(chǎn)性開支嚴(yán)重。部分村為“跑項(xiàng)目”、“要資金”，請客送禮，將一些不明了的開支列入招待費(fèi)中，致使招待費(fèi)虛高。

(六)少數(shù)村干部貪污、挪用集體資金現(xiàn)象嚴(yán)重。少數(shù)村干部利用職務(wù)之便，貪污挪用集體資金。如收入不交賬，多收少交，重報開支，多領(lǐng)補(bǔ)助，甚至合伙巧立名目私分公款以及造假發(fā)票報賬等。

(七)物資管理手續(xù)不全。有的村部分財(cái)產(chǎn)早已賣掉或報廢，但賬面沒作任何處理。個別村干部自身要求不嚴(yán)，打著借用公物的幌子，實(shí)則占用集體資產(chǎn)長期不還，最終達(dá)到個人營利、占有的目的。

(八)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)低。絕大部分村級財(cái)會人員未受過專業(yè)知識培訓(xùn)，不懂財(cái)務(wù)管理的基本知識。部分會計(jì)人員年齡老化，學(xué)歷偏低。還有一些村，在挑選財(cái)會人員時，不是從工作考慮，而是憑個人好惡、憑感情辦事，致使一些素質(zhì)低下、根本不具備會計(jì)條件的人，被選拔到會計(jì)崗位上來。

二、解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問題的對策

由于目前村級財(cái)務(wù)管理中存在著以上問題，影響村里工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，既損害政府形象，又影響干群關(guān)系乃至農(nóng)村穩(wěn)定，如何解決好這些問題刻不容緩。要切實(shí)解決當(dāng)前農(nóng)村村級財(cái)務(wù)管理中存在的這些問題，我認(rèn)為必須從如下幾方面入手：

(一)加強(qiáng)法制宣傳，提高認(rèn)識，做到依法治村。首先，要充分認(rèn)識農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要性，把村級財(cái)務(wù)管理列入基層組織建設(shè)和制度建設(shè)的重要內(nèi)容，明確專人分工負(fù)責(zé)，解決實(shí)際問題。其次，對村干部和財(cái)務(wù)人員開展財(cái)經(jīng)管理、法律知識的培訓(xùn)，提高村干部的綜合素質(zhì)。第三，要對廣大村民開展民主教育，把政策、法律、法規(guī)、有關(guān)制度交給群眾，使他們真正懂得村民的權(quán)利，使其敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，以堵塞財(cái)務(wù)工作中的漏洞。

(二)堅(jiān)定不移實(shí)行村級財(cái)務(wù)公開，加大民主理財(cái)力度。村集體要嚴(yán)格按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開暫行規(guī)定》要求，以便于村民理解和接受的形式，將村級財(cái)務(wù)活動情況定期、如實(shí)地進(jìn)行公布，接受村民監(jiān)督。一是公開內(nèi)容要全面完整。財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容應(yīng)包括：各項(xiàng)收入和支出、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、代收代繳費(fèi)用、群眾要求公開的其它財(cái)務(wù)事項(xiàng)。二是公開時間要及時，對于多數(shù)村民或民主理財(cái)小組要求公開的專項(xiàng)財(cái)務(wù)活動應(yīng)及時公布，重要財(cái)務(wù)活動應(yīng)逐筆公布。三是對財(cái)務(wù)公開中群眾反映的問題要妥善處理。對村民提出的疑問，要及時做出解釋；對村民提出的合理建議，要及時予以采納；對大多數(shù)村民不贊成的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)予以糾正。

(三)建立健全規(guī)章制度，使村級財(cái)務(wù)管理有章可循。建立財(cái)務(wù)制度是搞好財(cái)務(wù)管理的重要保證。村集體經(jīng)濟(jì)組織要在國家農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部頒布的《村合作經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)制度》和《村合作經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度》的基礎(chǔ)上，從各村的實(shí)際出發(fā)，建立健全切實(shí)可行的村級財(cái)務(wù)管理制度，如“報賬制度”、“列支審批制度”等。同時，村級財(cái)務(wù)必須堅(jiān)持收支兩條線，實(shí)行先收后支，杜絕以收抵支、差額入賬、坐支現(xiàn)金等現(xiàn)象。

(四)穩(wěn)定財(cái)會人員隊(duì)伍，提高財(cái)會人員素質(zhì)。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理既是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，又是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的工作。因此，穩(wěn)定財(cái)會人員隊(duì)伍，提高財(cái)會人員素質(zhì)至關(guān)重要。首先，財(cái)會人員要持證上崗，其次要加強(qiáng)對財(cái)會人員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育。通過舉辦業(yè)務(wù)講座、法制講座、繼續(xù)教育等，定期對財(cái)會人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高財(cái)會人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和遵紀(jì)守法的自覺性。

(五)規(guī)范村組集體資產(chǎn)管理，化解村組不良債務(wù)，力求集體資產(chǎn)的保值增值。首先要明晰產(chǎn)權(quán)、摸清家底，搞好農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)的界定和產(chǎn)權(quán)登記，建立集體資產(chǎn)臺賬。其次要切實(shí)解決農(nóng)村各業(yè)承包基數(shù)不合理、低價承包等問題，以防集體資產(chǎn)流失。再次搞好資本營運(yùn)，盤活資產(chǎn)，根據(jù)不同類型的資產(chǎn)特點(diǎn)，搞好資產(chǎn)經(jīng)營，使集體資產(chǎn)的保值增值。

(六)要加強(qiáng)對村級財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督檢查，推行農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要定期組織有關(guān)部門，對村級財(cái)務(wù)進(jìn)行檢查，以便及時發(fā)現(xiàn)并糾正農(nóng)村基層財(cái)務(wù)管理中存在的問題，促進(jìn)農(nóng)村干部依法、依規(guī)地執(zhí)行政策和管理財(cái)務(wù)。

總之，加強(qiáng)農(nóng)村村級財(cái)務(wù)管理是維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)利益的重要保障，也是保障農(nóng)民主人翁地位的有效載體。在新形勢下，只要我們嚴(yán)格按照有關(guān)要求，充分認(rèn)識加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理的重要性，認(rèn)真研究新情況、解決新問題，采取扎實(shí)有效的措施，一定能把村級財(cái)務(wù)管理工作搞好，使之成為構(gòu)建農(nóng)村和諧社會、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

參考文獻(xiàn)：

[1]戰(zhàn)樹毅.開拓創(chuàng)新,全面做好新形勢下農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作[J].農(nóng)村經(jīng)營管理,2005(03).

村級財(cái)務(wù)規(guī)章制度范文第5篇

關(guān)鍵詞：原因；對策；建議

一、村級財(cái)務(wù)審計(jì)工作現(xiàn)狀及其原因

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)未設(shè)立專職審計(jì)機(jī)構(gòu)，且沒有專職的審計(jì)人員。隨著村級經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，村級財(cái)務(wù)違紀(jì)違規(guī)問題日漸增多，有的還非常嚴(yán)重。由于縣級審計(jì)部門受經(jīng)費(fèi)、人員和政策等方面的限制，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出審計(jì)機(jī)構(gòu)無法成立，特別是實(shí)行村集體會計(jì)委托制，會計(jì)一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員兼任，同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)干部又承擔(dān)村級財(cái)務(wù)審計(jì)工作，有的甚至出現(xiàn)自己記賬、自己審計(jì)的情況，這就不符合審計(jì)的獨(dú)立性這一準(zhǔn)則。

（二）村級財(cái)務(wù)審計(jì)制度不健全，沒有可供操作的法律法規(guī)。由于還沒有出臺關(guān)于開展村級財(cái)務(wù)審計(jì)的法律法規(guī)，村級財(cái)務(wù)審計(jì)工作中所遇到的問題，因?yàn)槿狈ν晟频姆煞ㄒ?guī)而得不到有效的解決。同時，村級財(cái)務(wù)審計(jì)沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障，沒有審計(jì)人員編制等，這些制度均不利于村級財(cái)務(wù)審計(jì)工作的開展。

（三）個別村村級財(cái)務(wù)管理混亂，給審計(jì)工作帶來不便。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，會計(jì)資料不規(guī)范。有的村的財(cái)務(wù)工作缺乏足夠的原始憑證，代之以大量的自制自支的自條、收據(jù)和報銷單。例如，在對東山村進(jìn)行審計(jì)時發(fā)現(xiàn)，該村2008年l2月8日的伙食費(fèi)直接自制付出憑證并寫成生活費(fèi)236．80元，并且沒有附上任何的原始憑證，有的所附原始憑證數(shù)與實(shí)際數(shù)不相符；其次，項(xiàng)目支出繁多，無法準(zhǔn)確核實(shí)。有些用款單位的支出僅憑自制的領(lǐng)款單領(lǐng)款或以領(lǐng)款單作為項(xiàng)11支出；有些用款單位財(cái)務(wù)管理較混亂，大量的白條使資金真正用于項(xiàng)目的可信度大打折扣。

（四）村級財(cái)務(wù)審計(jì)環(huán)境較差。一是由于受各方面因素的影響，農(nóng)村財(cái)務(wù)中“一朝天子一朝臣”的現(xiàn)象比較普遍，個別離任村長、會計(jì)拒不移交帳目，給村級財(cái)務(wù)管理和農(nóng)村審計(jì)造成麻煩。二是農(nóng)村干部群眾對審計(jì)工作認(rèn)識有偏差。一些農(nóng)村干部談到審計(jì)，就認(rèn)為是審計(jì)人員故意找麻煩，抵觸情緒大，工作不配合。而有些群眾認(rèn)為，審計(jì)人員能解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的一切問題，一旦審計(jì)結(jié)果達(dá)不到要求就口出怨言。

（五）村級財(cái)務(wù)審計(jì)人員整體素質(zhì)偏低，難以達(dá)到審計(jì)目的。由于村級財(cái)務(wù)工作涉及面廣，要求審計(jì)人員必需具備豐富的專業(yè)審計(jì)知識和財(cái)會、法律等相關(guān)知識。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級審計(jì)人員大多由農(nóng)經(jīng)員兼職，由于缺乏專業(yè)的審計(jì)知識，在對黨在農(nóng)村的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策、相關(guān)財(cái)經(jīng)規(guī)章制度的理解程度和運(yùn)用能力方面參差不齊，致使審計(jì)工作達(dá)不到監(jiān)督的目的。

二、村級財(cái)務(wù)審計(jì)的治理對策和建議

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立基層專職審計(jì)機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要支持和重視審計(jì)工作，將農(nóng)村審計(jì)工作納入議事日程。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，成立基層專職審計(jì)機(jī)構(gòu)，配備專職審計(jì)人員，接受縣級審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；要經(jīng)常把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題交給專職審計(jì)人員進(jìn)行審計(jì)。同時要做專職審計(jì)人員的堅(jiān)強(qiáng)后盾，讓他們放下思想包袱，沒有后顧之憂，解決專職審計(jì)機(jī)構(gòu)所需要的經(jīng)費(fèi)。

（二）加快農(nóng)村審計(jì)立法，規(guī)范農(nóng)村審計(jì)行為。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展村級財(cái)務(wù)審計(jì)工作沒有具體的法規(guī)和規(guī)章依據(jù)，應(yīng)當(dāng)參照國家審計(jì)的有關(guān)規(guī)范原則，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財(cái)務(wù)審計(jì)特點(diǎn)，由國家盡快制訂有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財(cái)務(wù)審計(jì)的法律、法規(guī)及管理辦法，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審村級財(cái)務(wù)審計(jì)法制化、制度化和規(guī)范化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)提供必要的經(jīng)費(fèi)作保證使鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財(cái)務(wù)審計(jì)適應(yīng)現(xiàn)時需要，盡快步入正軌。