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農(nóng)村經(jīng)濟形勢范文第1篇

，落實好今年中央1號文件的部署，不斷深化農(nóng)村改革，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

以穩(wěn)定價格為核心確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給

國際金融危機給保障我國主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給帶來新的挑戰(zhàn)，即如何防止糧食生產(chǎn)滑坡，如何防止農(nóng)產(chǎn)品價格全面下行。去年9月份以來，國際主要農(nóng)產(chǎn)品價格前高后低，波幅高達(dá)30%以上，影響國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格全面下滑，預(yù)計短期內(nèi)很難明顯反彈。這對調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性非常不利。國際金融危機導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品需求減少是農(nóng)產(chǎn)品價格下行的重要原因，全球農(nóng)產(chǎn)品供給增加導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品價格的下跌，能源價格暴跌也加大了農(nóng)產(chǎn)品價格下行的壓力。農(nóng)產(chǎn)品價格劇烈震蕩，大大增加了我國調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品供需平衡的難度。因此，確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給仍是今年農(nóng)業(yè)發(fā)展重中之重的任務(wù)。目前，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢總體不錯，主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給可以確保，但從促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的角度考慮，從確保實現(xiàn)擴內(nèi)需戰(zhàn)略目標(biāo)的高度著眼，今年應(yīng)該將保持農(nóng)產(chǎn)品價格基本穩(wěn)定并適度回升作為重要任務(wù)。這就需要加強和改善農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控，充分發(fā)揮政府“有形之手”的作用，統(tǒng)籌處理好糧食安全與農(nóng)民收入的關(guān)系，通過保障農(nóng)民種糧收益來實現(xiàn)確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的目標(biāo)；統(tǒng)籌處理好農(nóng)產(chǎn)品總量平衡與結(jié)構(gòu)平衡的關(guān)系，重點是避免個別農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量變動影響對糧食安全形勢的判斷和宏觀經(jīng)濟的預(yù)期；統(tǒng)籌處理好長期政策與短期政策的關(guān)系，既強化農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，又充分發(fā)揮臨時收儲和進出口調(diào)控等短期政策的效能。

以調(diào)整結(jié)構(gòu)、完善體制為根本方法推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移

隨著國際金融危機影響的逐步加深，我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的難度越來越大。沿海地區(qū)外向度高的勞動密集型產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，數(shù)以千萬計的農(nóng)民工失業(yè)。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)不穩(wěn)定的問題，在一定程度上透視出我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中的矛盾，有著深刻的體制和制度原因。區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)布局不合理致使大量農(nóng)民工在省際年復(fù)一年地流動，過于偏重外向型經(jīng)濟致使經(jīng)濟增長的內(nèi)生性可持續(xù)發(fā)展動力不足，城鎮(zhèn)化過程中相關(guān)制度改革滯后暴露出城鄉(xiāng)分割的二元體制矛盾。

今后一個時期，在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移方面有四個問題值得關(guān)注：一是我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的趨勢不會因國際金融危機而逆轉(zhuǎn)，確保農(nóng)村勞動力充分就業(yè)應(yīng)成為長期戰(zhàn)略。二是為有效兌現(xiàn)“人口紅利”，需要更快提升農(nóng)村勞動力的技能和素質(zhì)，緩解農(nóng)民工結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題，將我國勞動力的短期優(yōu)勢變?yōu)殚L期優(yōu)勢。三是解決農(nóng)村勞動力“候鳥式”流動問題，需要統(tǒng)籌工農(nóng)和城鄉(xiāng)發(fā)展，加快制度創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)移，逐步實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展模式由偏重投資和出口向投資、出口、消費并重轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟由區(qū)域非均衡發(fā)展盡快向均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)逐步向一元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。四是通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來擴大農(nóng)村內(nèi)部就業(yè)。

應(yīng)在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)上下功夫，鼓勵各地根據(jù)實際發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，盡可能追求產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的差異化，以拓展不同的市場空間。加快發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)性和生活業(yè)，努力提升農(nóng)村專業(yè)化分工水平，不斷拓展農(nóng)村就業(yè)的領(lǐng)域和空間。

以強農(nóng)惠農(nóng)、改革創(chuàng)新為主要手段促進農(nóng)民增收

受國際金融危機持續(xù)蔓延的影響，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難增多，保持農(nóng)民收入較快增長的難度加大。農(nóng)民增收困難，原因主要有三個方面：一是農(nóng)產(chǎn)品價格全面下行，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收的局面有可能再現(xiàn)，而且增產(chǎn)后還有可能出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題；二是農(nóng)民工就業(yè)形勢嚴(yán)峻，農(nóng)民工資性收入有可能下降，并且很不穩(wěn)定；三是有利于農(nóng)民穩(wěn)定增收的國民收入分配格局尚未形成，農(nóng)民增收長效機制還不健全。

今年中央1號文件緊緊圍繞穩(wěn)糧、增收、強基礎(chǔ)、重民生的主題，繼續(xù)加大強農(nóng)惠農(nóng)政策的實施力度，為農(nóng)民增收創(chuàng)造了有利的環(huán)境和條件。落實中央有關(guān)部署，促進農(nóng)民持續(xù)增收，可重點從兩個方面著手：一方面，加大“多予”的力度。適度提高糧食直補標(biāo)準(zhǔn)，加大農(nóng)資綜合補貼力度并完善補貼動態(tài)調(diào)整機制，以綜合性收入補貼的增加來直接促進農(nóng)民增收。充分發(fā)揮良種補貼、農(nóng)機具購置補貼等生產(chǎn)性專項補貼的引導(dǎo)作用，提高補貼標(biāo)準(zhǔn)，擴大覆蓋范圍，大力支持農(nóng)業(yè)專業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化、規(guī)?；C械化生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

完善糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制，健全農(nóng)產(chǎn)品價格支持制度，有效利用最低收購價和臨時收儲等辦法增加農(nóng)民收入。另一方面，在“放活”上繼續(xù)深化改革。放寬非公有制經(jīng)濟的市場準(zhǔn)入政策，按照“非禁即許”原則鼓勵和支持民間資本拓展經(jīng)營領(lǐng)域和范圍。積極培育農(nóng)村生產(chǎn)要素市場，建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度，加快形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場。鼓勵農(nóng)民開展多種要素、多種形式的聯(lián)合與合作，不斷提高農(nóng)業(yè)組織化程度。

以強化生產(chǎn)功能為取向完善農(nóng)村土地制度

以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，是我國農(nóng)村的基本經(jīng)營制度。長期

以來，由于農(nóng)村社會保障制度不健全，農(nóng)村土地一直兼有生產(chǎn)和保障的基本功能。隨著土地流轉(zhuǎn)規(guī)模擴大和農(nóng)民就業(yè)渠道多樣化，農(nóng)村土地的保障功能有所弱化。但在國際金融危機導(dǎo)致大量農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)的情況下，農(nóng)村土地的保障功能再度凸顯。土地保障功能雖有利于維持農(nóng)村社會穩(wěn)定，卻在一定程度上影響了土地配置效率。

從農(nóng)村實際出發(fā)，未來一個時期基本的政策取向應(yīng)堅持“兩條腿走路”：一是逐步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制機制矛盾，建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障制度，逐步弱化土地的保障功能。在近期，可以新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、農(nóng)民工養(yǎng)老保險、農(nóng)村最低生活保障制度為重點，逐步健全農(nóng)村社會保障體系，并加大財政補助力度

，提高農(nóng)村社會保障水平，逐漸弱化農(nóng)民對土地的依賴。二是健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度，建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，逐步強化農(nóng)村土地的生產(chǎn)功能。堅持最嚴(yán)格的耕地保護制度，實行最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度。堅持土地集體所有、農(nóng)戶為流轉(zhuǎn)主體、農(nóng)地用途不變的原則，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，引導(dǎo)和支持農(nóng)地流轉(zhuǎn)，擴大土地經(jīng)營規(guī)模，提高土地配置效率。

以創(chuàng)新發(fā)展模式為抓手推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為探索中國特色農(nóng)村工業(yè)化道路作出了歷史性的突出貢獻。在不同時期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展模式出現(xiàn)過階段性變化。改革開放初期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就地取材、就地加工、就地銷售，采取“離土不離鄉(xiāng)”的就地工業(yè)化模式。在產(chǎn)業(yè)限制逐步放開后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)又大力發(fā)展外向型經(jīng)濟。發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變拓寬了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展空間，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在國際金融危機中受到嚴(yán)重沖擊的事實說明，以外向型經(jīng)濟為主的單一模式不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)實行多元發(fā)展模式，既發(fā)展外向型經(jīng)濟，又發(fā)展內(nèi)向型經(jīng)濟，將目光更多地投向廣闊的農(nóng)村市場和廣大的中西部地區(qū)。

當(dāng)前，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，需要體現(xiàn)三點基本政策取向：一是堅持貼近農(nóng)業(yè)、貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民的原則。貼近農(nóng)業(yè)，就是圍繞發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)，大力培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)；貼近農(nóng)村，就是圍繞轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)、合理配置農(nóng)村資源要素，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性和生活業(yè)；貼近農(nóng)民，就是形成以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、就業(yè)促增收、增收促創(chuàng)業(yè)的良性循環(huán)。二是在地域分布上重點鼓勵中西部地區(qū)尤其是勞動力回流較多的省份發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，引導(dǎo)這些地方承接?xùn)|部地區(qū)和城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，壯大縣域經(jīng)濟，縮小地區(qū)發(fā)展差距。三是推動產(chǎn)業(yè)集聚，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)小區(qū)和城鎮(zhèn)集中布局，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工的職業(yè)轉(zhuǎn)移與空間轉(zhuǎn)移相結(jié)合，工業(yè)化與城鎮(zhèn)化同步推進。

以農(nóng)業(yè)農(nóng)村為重點加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)村經(jīng)濟形勢范文第2篇

?（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?

2002年早稻種植面積比上年同期減少5.9%，9個早稻主產(chǎn)區(qū)的種植面積均有所減少；春小麥播種面積比上年減少8.7%。早稻和春小麥播種面積減少的主要原因是，北方春小麥和南方早秈稻退出保護價后，比較效益下降，農(nóng)民繼續(xù)調(diào)減種植面積；長江中下游地區(qū)四五月長期低溫陰雨，一些地方早稻無法適時播種。?

2002年夏糧總產(chǎn)量為9877萬噸，比上年減產(chǎn)296萬噸，減少2.9%。夏糧減產(chǎn)較多的地區(qū)，主要集中在黃淮、江淮及江漢地區(qū)，其中山東減少108萬噸，湖北減少87萬噸，江蘇減少63萬噸，安徽減少52萬噸，河南減少49萬噸。西南、華北和西北地區(qū)氣候條件較上年好，大部分地區(qū)夏糧單產(chǎn)高于上年。夏糧減產(chǎn)的主要原因有二：一是氣候條件不利，單產(chǎn)下降。4月下旬以后，黃淮、江淮、江蘇地區(qū)持續(xù)降雨，陰雨不斷，對小麥灌槳成熟很不利。2002年全國夏糧單產(chǎn)每公頃

為3582公斤，比上年減少60公斤，減幅為1.7%。因單產(chǎn)下降影響產(chǎn)量166萬噸，占夏糧總產(chǎn)量的56%。二是播種面積減少，影響總產(chǎn)。2002年全國夏糧播種面積比上年減少1.3%，減產(chǎn)130萬噸，占全國夏糧減產(chǎn)量的44%。

(二)農(nóng)民收入

2002年上半年農(nóng)民現(xiàn)金收入人均1123元，比上年同期增加60元，考慮價格因素的影響，實際增長5.9%，增幅比上年同期提高1.7個百分點。其主要特點是：

1.農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)金收入繼續(xù)增加。2002年上半年農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品得到的現(xiàn)金收入人均469元，比上年同期增加30元，增長6.8%，增幅比上年同期提高1個百分點。其中：出售種植業(yè)產(chǎn)品的現(xiàn)金收入人均237元，比上年同期增加17元，增長7.5%;出售牧業(yè)產(chǎn)品的現(xiàn)金收入人均197元，比上年同期增加10元，增長5.3%。

2.收入增加較多，主要原因是出售上年結(jié)存產(chǎn)品較多。第一季度農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品的收入人均增加23元。從出售農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和品種看，上半年農(nóng)民出售糧食人均119公斤，其中第一季度出售72公斤，占60.5%；糖料人均56公斤，其中第一季度出售34公斤，占60.7%；蔬菜人均58公斤，其中第一季度出售25公斤，占43.1%；出售水果人均15公斤，其中第一季度出售10公斤，占66.7%；出售豬肉人均15公斤，其中第一季度出售9公斤，占60%。

3.農(nóng)民從非農(nóng)產(chǎn)業(yè)得到的現(xiàn)金收入平穩(wěn)增長。上半年農(nóng)民從非農(nóng)產(chǎn)業(yè)得到的現(xiàn)金收入人均566元，比上年同期增加28元，增長5.2%，保持平穩(wěn)增長。非農(nóng)業(yè)收入保持平穩(wěn)增長主要是由于農(nóng)民外出打工人數(shù)繼續(xù)增加，其收入增加額占上半年農(nóng)民現(xiàn)金收入增加額的1/4。

4.農(nóng)民稅費負(fù)擔(dān)繼續(xù)下降。2002年農(nóng)村稅費改革試點擴大到中西部16個省(區(qū))，減負(fù)促進了農(nóng)民增收。上半年全國農(nóng)民的稅費支出人均為18元，比上年同期減少0.7元，下降3.9%。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)

上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟運行的主要特點：

1.經(jīng)濟總量平穩(wěn)增長，運行態(tài)勢良好。上半年，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)累計實現(xiàn)增加值15055億元，同比增長8.8%，其中工業(yè)增加值10476億元，同比增長8.9%；營業(yè)收入82816億元，同比增長8.7%；出貨值4788億元，同比增長11.3%；實現(xiàn)利潤3446億元，同比增長8.3%；上交稅金1358億元；同比增長9.9%，各項指標(biāo)均保持了協(xié)調(diào)穩(wěn)定態(tài)勢。

2.工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長，產(chǎn)銷銜接良好。上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值48180億元，同比增長9.2%；實現(xiàn)銷售產(chǎn)值45806億元，同比增長9.2%；工業(yè)產(chǎn)品銷售率達(dá)95.07%，比上年同期提高0.4個百分點。工業(yè)銷售收入累計達(dá)42313億元，工業(yè)利潤2297億元，銷售利潤率為5.43%，同比提高0.1個百分點，工業(yè)經(jīng)濟效益有所提高。

3.規(guī)模企業(yè)發(fā)展勢頭良好，起到明顯的支撐作用。上半年，年銷售收入500萬元，工業(yè)企業(yè)累計實現(xiàn)增加值3800億元，同比增長12.8%；銷售收入14059億元，同比增長12.7%；出口產(chǎn)品交貨值3350億元，同比增長13.2%；利潤694億元，同比增長9.7%；上交稅金443億元，同比增長10.1%；工業(yè)總產(chǎn)值15708億元，銷售產(chǎn)值14990億元，產(chǎn)品銷售率達(dá)95.44%，比鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)平均產(chǎn)銷率高0.37個百分點；規(guī)模工業(yè)增加值占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的比重由上年同期的35.3%上升到36.2%，上升了0.9個百分點；規(guī)模工業(yè)出貨值占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出口的比重由上年的60.1%上升到9.9%，上升9.8個百分點。規(guī)模工業(yè)各項主要經(jīng)濟指標(biāo)的增長速度均比全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增幅高?2～4個百分點，表現(xiàn)出良好的態(tài)勢。

4.出貨增長加速。2002年前5個月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出口幅度基本上在10%上下徘徊，6月份增

幅明顯加快，上半年出口同比增長11.3%，比2001年下半年的月平均增幅提高3個百分。出口大

省廣東，浙江、江蘇、山東等省上半年出口增幅都高達(dá)17%～26%，大大高于全國水平，顯示出強勁的勢頭。

2002年上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的原因主要有：一是固定資產(chǎn)投資增勢強勁，技術(shù)改造加快。據(jù)23個省市不完全統(tǒng)計，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上半年固定資產(chǎn)投資近1500億元，比上年同期增長9%，其中40%以上是技術(shù)改造投資。二是招商引資力度加大，投資環(huán)境進一步改善。江蘇、山東、浙江、北京、廣東、重慶等省市上半年外商及港澳臺商協(xié)議投資額均比去年同期增長20%左右。三是結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展勢頭良好。2002年以來，各地把發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)的主攻方向。北京、內(nèi)蒙古、河北、山西、吉林、黑龍江、河南、陜西、青海等省市區(qū)，2002年上半年的優(yōu)質(zhì)綠色食品、名牌畜產(chǎn)品的產(chǎn)量都有較大幅度提高，市場銷售情況普遍較好。四是各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)的崛起，成為發(fā)展的新亮點。目前全國有各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)近萬個，入園企業(yè)總體素質(zhì)和科技水平較高，促進了生產(chǎn)要素在較高層次上的優(yōu)化配置。

(四)農(nóng)村金融

上半年，金融機構(gòu)對農(nóng)業(yè)貸款比年初增加1145億元，同比多增394億元。同時，農(nóng)村信用社信貸業(yè)務(wù)運行良好，對農(nóng)戶小額貸款明顯增加。

截止6月末，全國農(nóng)村信用社各項存款余額比年初增加1387億元，同比多增加395億元，增長8%；各項貸款余額比年初增加1608億元，比2001年同期多增加448億元，增長13.4%，增幅比去年同期提高2.4個百分點；貸款增加額占全部金融機構(gòu)貸款增加額的比重為19.4%，增幅較金融機構(gòu)平均增幅高出6個百分點。

在上半年農(nóng)村信用社款增加中，農(nóng)業(yè)貸款增加明顯。截止6月末，全國農(nóng)村信用社各項貸款余額中農(nóng)業(yè)貸款余額達(dá)到5511億元，比年初增加1103億元，同比多增加387億元，增幅為25%，同比提高5.2個百分點，高出同期各項貸款增幅11.6個百分點；農(nóng)業(yè)貸款增加額占各項貸款新增額的68.6%，同比提高6.9個百分點。從2002年4月份開始，農(nóng)業(yè)貸款余額開始?xì)v史性地超過農(nóng)村工商業(yè)貸款余額，成為農(nóng)村信用社各項貸款中總量最大的貸款，6月末農(nóng)業(yè)貸款占各項貸款比重達(dá)到40.5%。

農(nóng)業(yè)貸款的增加主要表現(xiàn)為農(nóng)戶貸款的增加。截止6月末，全國農(nóng)村信用社農(nóng)戶貸款余額4176億元，較年初增加了1028億元，增幅為32.7%；農(nóng)戶貸款占農(nóng)業(yè)貸款的比重為75.8%，比年初上升4.4個百分點；農(nóng)戶貸款增加額占農(nóng)業(yè)貸款增加額的93.2%。農(nóng)戶貸款中，小額信用貸款695億元，比年初增加368億元，增幅112.5%；聯(lián)保貸款268億元，比年初增加149億元，增幅125.2%。6月末，全國90%的農(nóng)村信用社開辦了農(nóng)戶小額信用貸款，占農(nóng)村信用社總數(shù)的90%。農(nóng)村信用社總數(shù)的49%開辦了聯(lián)保貸款。農(nóng)戶貸款面(獲得小額信用貸款和聯(lián)保貸款的農(nóng)戶占有貸款需求農(nóng)戶的比重)達(dá)到46%。

上半年，農(nóng)村信用社實現(xiàn)了不良貸款余額和占比連續(xù)4個月雙下降的好局面。到6月末，不

良貸款余額比年初減少101億元，占比下降6個百分點。上半年全國農(nóng)村信用社實現(xiàn)減虧36億元，繼續(xù)保持2001年減虧的良好勢頭。

二、農(nóng)產(chǎn)品市場與國際貿(mào)易

(一)大宗農(nóng)產(chǎn)品收購與批發(fā)市場

糧食價格穩(wěn)中回升，國內(nèi)棉花價格平穩(wěn)。上半年國內(nèi)小麥?zhǔn)袌鰞r格受國家儲備糧競價銷售、庫存輪換等因素影響，長期處于低迷狀態(tài)，進入6月份，國內(nèi)小麥?zhǔn)袌鰞r格止跌企穩(wěn)。銷區(qū)早稻米價格繼續(xù)平穩(wěn)，優(yōu)質(zhì)晚稻米價格平穩(wěn)上揚，普通粳米市場價格走勢平穩(wěn)，北方普通粳米價格季節(jié)性回升。目前，我國玉米市場走勢已經(jīng)逐步走出了原有的低迷，市場價格于2002年5月下旬出現(xiàn)上漲，但上漲幅度有所減弱。隨著進口大豆到港，國內(nèi)大豆價格基本平穩(wěn)。

小麥：6月份，主產(chǎn)區(qū)紅、白、混合小麥的國有糧食企業(yè)平均實際收購價每50公斤分別為48.7、54.2和52.9元，與上月相比，分別下降2.3%、0.7%和1.4%。3種小麥國有糧食企業(yè)銷售價每50公斤分別為48、53和51.6元，與上月相比，分別下降5.7%、1.6%和3.1%。

小麥價格回升的主要因素有：一是小麥產(chǎn)量繼續(xù)保持下滑勢頭。二是小麥需求增加，庫存減少。三是國內(nèi)小麥品質(zhì)、產(chǎn)量提高。優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)量的增加，有助于拉動國內(nèi)小麥的整體價格水平，對市場發(fā)展形成有利因素。四是2002年國內(nèi)小麥進口壓力不大。

稻米：6月份，主產(chǎn)區(qū)早、晚秈稻和粳稻的國有糧食企業(yè)平均實際收購價每50公斤分別為47.5元、53.05元和59.37元，與上月相比，早秈稻、粳稻分別下降0.8%和2.1%，晚秈稻價格基本持平。

前期陳早秈稻米拍賣數(shù)量較多，市場供應(yīng)較為充足，市場對早秈稻的使用需求進入淡季，是早秈稻米市場價格繼續(xù)平穩(wěn)的主要原因。南方地區(qū)2002年產(chǎn)早秈稻還沒大量上市，使普通中晚秈米價格出現(xiàn)小幅季節(jié)上升，北方地區(qū)受優(yōu)質(zhì)大米市場供應(yīng)量日漸減少的影響，普通粳米價格出現(xiàn)季節(jié)性小幅上揚。

玉米：目前，我國玉米市場走勢已經(jīng)逐步走出了原有的低迷，市場價格于2002年5月下旬出現(xiàn)上漲。6月份，主產(chǎn)區(qū)國有糧食收購企業(yè)玉米平均實際收購價每50公斤為47.92元，國有糧食企業(yè)銷售價每50公斤為49.51元，分別比上月上升4.6%、1.9%。鄭州糧食批發(fā)市場二等玉米車板價為每噸1058.75元，比上月上升1.6%；天津糧油批發(fā)市場二等玉米批發(fā)價為每噸1170元，比上月上升1.3%。

玉米價格上漲主要受以下因素影響：其一，玉米需求增長。由于畜牧業(yè)的快速發(fā)展，帶動了玉米飼料消費逐年增加。其二，國家政策的支持。在國家政策如轉(zhuǎn)基因細(xì)則、鐵路運費下調(diào)、退稅政策、擴大內(nèi)需、糧食轉(zhuǎn)化等政策的強有力支持下，我國玉米的市場競爭力增強。其三，出口效果顯著，推動國內(nèi)玉米價格上揚。

大豆：6月份，主產(chǎn)區(qū)國有糧食收購企業(yè)大豆平均實際收購價每50公斤為87.00元，比上月上升0.8%。鄭州糧食批發(fā)市場三等大豆車板價每噸為2092元，比上月上升2.7%；天津糧油批發(fā)市場三等大豆車板價為每噸2175元，比上月升0.7%；福州市糧食批發(fā)交易市場二等大豆批發(fā)價每噸為2440元，比上月下降0.2%。

(二)農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場

2002年以來，農(nóng)副產(chǎn)品市場貨源充足，消費需求繼續(xù)平淡，集貿(mào)市場價格繼續(xù)下降。上半年，68種主要農(nóng)副產(chǎn)品市場全國平均價格與2001年同期相比，65%的品種價格呈現(xiàn)下降趨勢，35%的品種價格小幅上升。其中，糧油、豬肉、仔豬、蔬菜集市價格明顯低于2001年同期；牛羊肉、禽蛋市場價格高于2001年同期。?

糧食：早秈米、晚秈米、粳米全國平均價格每500克為0.98元、1.06元、1.19元，與去年同期的1.00元、1.11元、1.14元相比，分別下降1.8%、4.5%和上升4.4%。

特一粉、標(biāo)準(zhǔn)粉每500克全國平均價格為1.23元、1.01元，2001年同期分別下降1.6%和0.8%。

食用油：主要品種每500克全國平均價格為2.86元、3.36元、4.72元、3.23元，比2001年同期分別下降6.9%、5.5%、6.8%和5.8%。

豬肉：鮮豬肉每500克全國平均價格為6.90元、5.85元，比2001年同期分別下降3.9%和3.1%。

仔豬：仔豬市場銷售較為平淡，除春節(jié)價格上漲略高以外，3～6月仔豬價格穩(wěn)中有降。上半年仔豬每500克全國平均4.28元，比2001年同期下降1.4%。

牛、羊肉：主要品種500克全國平均價格為7.53元、8.9元、8.08元，比2001年同期分別上漲4.9%、0.3%、3.4%。

雞蛋：雞蛋每500克全國平均價格為2.54元，比上年同期上漲7.1%。

蔬菜：與上年同期相比，2002年上半年全國集市多數(shù)蔬菜平均價格比上年同期下降幅度較大。國家計委價格中心監(jiān)測的27種蔬菜價格中，有23個蔬菜品種價格下降，多數(shù)品種價格同比降幅超過10%以上。

(三)農(nóng)產(chǎn)品進出口

2002年1～5月份，我國農(nóng)產(chǎn)品出口增長而進口下降，農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易總值為109.3億美元

，比上年同期增長1%，其中，出口值為66.7億美元，同比增長6%；進口值42.5億美元，同比下降6%。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易順差24.2億美元，比上年同期增長36%。

1.糧食(不包括大豆)進出口量均增長，谷物呈凈出口格局

2002年1～6月，我國糧食累計出口479.6萬噸，同比增長10.9%；進口159.1萬噸，同比增長4.4%；糧食凈出口320.5萬噸，同比增長14.5%。糧食進出口品種結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化，大米進出口雙減少；玉米出口增加而進口減少，小麥進出口快速增長。

大米出口65.9萬噸，同比下降27.5%;進口10.3萬噸，同比下降14.6%，凈出口55.7萬噸，同比下降26.5%。

玉米出口348.6萬噸，同比增長11%；進口0.7萬噸,同比下降55.1%；凈出口347.9萬噸，同比增長11.4%。

小麥出口55.6萬噸，同比增長200%;進口45.3萬噸，同比增長140%；由上年凈進口變?yōu)閮舫隹凇?/p>

2.油料進口大幅度下降，出口量增加，而食用植物油與之相反

油料：受轉(zhuǎn)基因安全管理政策的影響，2002年前5個月我國大豆和油菜進口幅度減少，大豆

出口則快速增長，1～6月油料出口60.6萬噸，增長15.8%；進口373.4萬噸，下降49.8%。其中，大豆進口325.8萬噸，下降45.5%，出口18萬噸，增長51.4%；油菜進口47.1萬噸，下降61.8%。

?食用植物油：2002年前6個月進口96萬噸，增長12.2%；出口5.8萬噸，下降13.6%。

3.棉花進口減少出口增加；食糖進出口雙增長；蔬菜、水果出口速度快于進口增長速度

棉花進口4.2萬噸，同比下降35%；出口5.6萬噸，同比增長22%。食糖進口56萬噸，增長33%；出口23.2萬噸，同比增長4.2倍。蔬菜進口4.9萬噸，同比增長5.6%；出口203.2萬噸，增長12.2%。水果進口52.1萬噸，同比增長16.5%；出口86.3萬噸，同比增長32.9%。

4.畜產(chǎn)品出口減少進口增長，水產(chǎn)品進出口額雙增長

受歐盟全面禁止進口我國動物源性食品的影響，2002年上半年畜產(chǎn)品出口值13.3億美元，同比下降8.5%；進口值9.6億美元，同比增長4%。水產(chǎn)品出口值20.2億美元，同比增長6.4%；進口值10.6億美元，同比增長37%。

5.對歐洲出口大幅度減少，對其他洲出口增加；從北美洲和南美洲進口減少，從其他洲進口增加

2002年1月31日起歐盟禁止進口中國動物源性食品進口，我國對歐盟出口大幅度下降。前6個月對歐盟出口值7億美元，同比下降25%；對整個歐洲出口10.3億美元，同比下降12%。此外，對非洲出口比下降19.3%。但對亞洲、北美洲、有較大幅度增長，同比分別增長8.8%、27%。

三、上半年農(nóng)村經(jīng)濟運行環(huán)境

總體來看，上半年農(nóng)村經(jīng)濟運行環(huán)境是緊中有松。一方面，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品需求依然不振，供大于求，上半年食品價格下降0.9%，同時，國際農(nóng)產(chǎn)品價格繼續(xù)低迷，也在不同程度上抑制了國內(nèi)價格的回升；農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運行較穩(wěn)，但增長勢頭也遠(yuǎn)不及前幾年10%以上的增幅；因加入WTO，國際貿(mào)易障礙與紛爭陡增，畜、禽、水產(chǎn)品等出口都受到嚴(yán)重阻礙；農(nóng)村稅費改革正在試點，糧棉等大量農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革正在逐步推進，還難以從根本上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和增強農(nóng)民按市場需求安排生產(chǎn)的權(quán)利；國家應(yīng)對WTO的新的保護農(nóng)業(yè)、保護農(nóng)民的基本政策框架尚未形成。因此，農(nóng)村經(jīng)濟運行環(huán)境的主要特點仍然是偏緊。但另一方面，政策環(huán)境相對得到較大改善，國家有關(guān)部門出臺了一系列政策措施，以支持農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進農(nóng)產(chǎn)品流通和深度加工，增加農(nóng)民收入。這些措施包括以下十個方面：

（一）面對加入WTO的形勢，有關(guān)部門及時制定了農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅配額、轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品進口方面的規(guī)定和條例，有效保護了國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。2002年上半年糧食類產(chǎn)品進口比過去明顯下降。據(jù)美方估計，這將可能使美方減少對我國的農(nóng)產(chǎn)品出口10億美元。

（二）加大對涉農(nóng)價格和收費的檢查力度。有關(guān)部門重點對涉農(nóng)價格和收費公示制度建立情況、農(nóng)村電價和農(nóng)網(wǎng)改造收費、農(nóng)民建房收費、農(nóng)村中小學(xué)教育收費4個方面進行檢查，查處了一批亂收費案件。據(jù)主管部門估計，全國農(nóng)村電網(wǎng)改造已接近完成。在農(nóng)網(wǎng)改造完成的大部分地區(qū)，電價每千瓦時降低0.1～0.3元，每年可減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)300多億元。

（三）繼續(xù)擴大退耕還林范圍。到2001年底，全國累計完成退耕還林1867萬畝，宜林荒山荒地1635萬畝，總計3502萬畝。2002年，國家計劃新增退耕還林面積3400萬畝，宜林荒山荒地造林面積3993萬畝。這不僅有利于進一步改善生態(tài)，而且有利于調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，消化庫存糧食，拉動糧價回升。

（四）加快糧食流通體制改革步伐。除8個糧食主銷區(qū)放開購銷市場外，一些糧食產(chǎn)區(qū)也加快了改革。如江蘇，甘肅、廣州、湖北等省，放開了相當(dāng)部分品種的購銷和價格，并積極推進國有糧食企業(yè)改革，這為農(nóng)民尋找市場需求調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，增加收入創(chuàng)造了有利條件。

（五）降低大宗農(nóng)產(chǎn)品運輸成本。國家決定，從2002年4月1日起，到2005年底，對經(jīng)鐵路運輸?shù)牡竟?、大米、小麥、面粉、玉米、大豆以及皮棉、棉籽征收的鐵路建議基金實行全額免征。福建、安徽、浙江、貴州4省經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)征收的鐵路地方建設(shè)附加費，同時對上述糧食、棉花品類實行全額免征。同時，為鼓勵發(fā)展散裝糧食運輸，還降低了部分鐵路運輸環(huán)節(jié)(主要在東北)的收費。這一舉措，十分有利于促進大宗農(nóng)產(chǎn)品流通，增強其在國內(nèi)市場上的競爭力。

（六）加強減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)擔(dān)的監(jiān)督。國務(wù)院7個部、委、辦、署聯(lián)合制定了《減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦法》，要求對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的行政事業(yè)性收費及標(biāo)準(zhǔn)，須按隸屬關(guān)系分別報國家計委、財政部或省人民政府審批，重要的報國務(wù)院審批。各省人民政府審批的收費項目及標(biāo)準(zhǔn)，須分別征得財政部和國家計委同意。該辦法對禁止增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為作出了明確規(guī)定，要求各級政府減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會議負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

（七）規(guī)范農(nóng)村金融。年初，中國人民銀行制定了加強農(nóng)村信用社監(jiān)管的八項措施，其中主要內(nèi)容是：農(nóng)村信用社發(fā)放農(nóng)戶貸款必須尊重農(nóng)民意愿，不得以物抵貨，不得指定購物單位，不得強行轉(zhuǎn)賬；不得在發(fā)放貸款的同時扣收信用社股金、貸款利息保證金以及各種稅費和鄉(xiāng)村統(tǒng)籌資金；嚴(yán)禁貸款給個人和企業(yè)從事股票交易，嚴(yán)禁發(fā)放個人股票質(zhì)押貸款，防止農(nóng)村信用社支農(nóng)資金流入股市；不得向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會發(fā)放貸款，不得用信用社貸款墊發(fā)工資和各項統(tǒng)籌，不得發(fā)放以村組名義統(tǒng)一承貸并用于完成上繳各項農(nóng)村稅費的貸款。這項規(guī)定，對保證農(nóng)村信用社加大支農(nóng)力度起到了督促作用。

（八）支持農(nóng)副產(chǎn)品深加工。我國農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)性過剩的一個重要原因，是農(nóng)產(chǎn)品加工程度低，造成農(nóng)產(chǎn)品出路少，產(chǎn)品增值低，沒有形成“增產(chǎn)——增收——再生產(chǎn)”的良性循環(huán)，農(nóng)民增產(chǎn)不增收。發(fā)達(dá)國家的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值是農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的3倍，我國不到80%。為此，2002年上半年國家計委啟動農(nóng)副產(chǎn)品深加工專項工程，采取以點帶線、點線面結(jié)合的辦法推進。上半年已批準(zhǔn)首批糧油加工18個項目立項，主要有大豆、稻米、小麥、玉米、特色油脂、馬鈴薯深加工等，總投資30億元，新增加工能力209萬噸。

（九）農(nóng)業(yè)部門為農(nóng)民辦實事。農(nóng)業(yè)部宣布，圍繞增加農(nóng)民收入，2002年為農(nóng)民辦好13件實事，其中包括：推廣大豆優(yōu)質(zhì)高油生產(chǎn)技術(shù)、提供果茶良種苗木、組織農(nóng)資打假、加大畜牧防疫力度、組織農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)、實施生態(tài)家園富民計劃、加快縣鄉(xiāng)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等。這些實事，有利于推動農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入。

（十）加快農(nóng)村稅費改革。除經(jīng)中央批準(zhǔn)的16個省進行農(nóng)村稅費改革試點外，其他一些有條件的省份也進行了改革試點，不同程度地減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。

以上十個方面的政策措施，盡管其中多數(shù)還是開頭，而且還難以從根本上改變目前農(nóng)村經(jīng)濟運行的不利環(huán)境，但就其方面和內(nèi)容來看，則是多年未有的。

四、全年展望

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

1.糧食種植面積趨于穩(wěn)定，產(chǎn)量略有恢復(fù)

農(nóng)村經(jīng)濟形勢范文第3篇

一、當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢

（一）糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基本平穩(wěn)

據(jù)國家統(tǒng)計局初步統(tǒng)計，全國夏糧產(chǎn)量12627萬噸，比上年增產(chǎn)312萬噸，增長2.5%。其中冬小麥產(chǎn)量11079萬噸，比上年增產(chǎn)212萬噸，實現(xiàn)連續(xù)8年增產(chǎn)。早稻面積擴大，有望恢復(fù)性增產(chǎn)。據(jù)各省發(fā)展改革委上報匯總，早稻面積超過8800萬畝，比上年增加100萬畝，產(chǎn)量接近3200萬噸，比去年增加約80萬噸。秋糧適時播種，已播作物出苗整齊，長勢正常。其中東北地區(qū)玉米、水稻面積共增加1000多萬畝，大豆減少約1000萬畝。棉花由于去年價格持續(xù)走高，今年種植面積扭轉(zhuǎn)了連續(xù)幾年下滑的勢頭，初步預(yù)計，全年棉花種植面積7800―8000萬畝，比上年有較大幅度增長。據(jù)各省發(fā)展改革委上報匯總，預(yù)計全國夏收油菜播種面積1.01億畝左右，比上年減少近100萬畝，由于單產(chǎn)提高，加上西南地區(qū)恢復(fù)性增產(chǎn)，總產(chǎn)量預(yù)計比去年增加35萬噸。農(nóng)業(yè)部預(yù)計，今年全國糖料種植面積2700萬畝，比上年略增約30萬畝。目前糖料長勢基本正常。

（二）生豬生產(chǎn)進入周期性波動階段

上半年，豬牛羊禽肉產(chǎn)量3722萬噸，同比增長0.2%，其中豬肉產(chǎn)量2443萬噸，下降0.5%。生豬生產(chǎn)下降的主要原因是去年上半年生豬價格持續(xù)走低，能繁母豬存欄減少。據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計，今年5月末全國生豬存欄4.53億頭，同比增長4.4%，環(huán)比增加0.8%，存欄減少勢頭已開始得到扭轉(zhuǎn)。其中，能繁母豬存欄4710萬頭，環(huán)比增加0.3%，為今年以來首次回升；能繁母豬存欄量占全部生豬存欄量的10.4%，處于合理范圍內(nèi)。生豬價格突破2008年最高水平，7月6日，大中城市生豬平均出場價為每市斤9.9元，比去年同期上漲80.1%，比5月初上漲28.5%。預(yù)計生豬價格還將在高位維持一段時間。

（三）其他菜籃子產(chǎn)品供應(yīng)充足

蔬菜市場供應(yīng)充足，價格呈現(xiàn)先漲后跌的走勢。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，6月上旬全國36個大中城市18種蔬菜平均批發(fā)價格為2.68元/公斤，比春節(jié)期間的高點回落38.8%，比年初下降22.1%。上半年雞蛋產(chǎn)量有所下降，價格大幅上漲，養(yǎng)殖效益處于歷史較好水平，農(nóng)民補欄積極性高。預(yù)計隨著補欄的后備蛋雞7月后陸續(xù)開始產(chǎn)蛋，下半年雞蛋價格將趨于平穩(wěn)。奶牛存欄和牛奶產(chǎn)量均保持增長，養(yǎng)殖效益持續(xù)回升。水產(chǎn)品生產(chǎn)基本穩(wěn)定，局部地區(qū)受災(zāi)有可能影響下半年供應(yīng)。1―5月全國水產(chǎn)品產(chǎn)量同比增長2.48%。由于今年4―5月間長江中下游5省遭受罕見旱災(zāi)，受災(zāi)養(yǎng)殖面積1396萬畝，損失成魚和魚種77.4萬噸、水產(chǎn)苗種311.5億尾，有可能對下半年水產(chǎn)品供應(yīng)造成一定影響。

（四）農(nóng)民收入繼續(xù)保持較快增長

國家統(tǒng)計局抽樣調(diào)查顯示，上半年，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入3706元，同比增長20.4%，扣除價格因素，實際增長13.7%。比同期城鎮(zhèn)居民可支配收入增幅高出6.1個百分點，比上年同期提高4.2百分點。農(nóng)民收入繼續(xù)實現(xiàn)快速增長，一是得益于農(nóng)產(chǎn)品價格的大幅度上漲和出售農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增加，農(nóng)民家庭經(jīng)營收入增長21%。1―6月平均，三種糧食平均收購價格為每斤1.08元，比去年同期上升12.7%。二是得益于農(nóng)村外出務(wù)工人數(shù)的增加和工資上漲，一季度，農(nóng)村外出務(wù)工勞動力突破1.58億，同比增長3.5%；農(nóng)村外出務(wù)工勞動力月均收入達(dá)到1864元，同比增長19.5%。上半年，農(nóng)民人均工資性收入同比增長20.1%。三是得益于國家惠農(nóng)強農(nóng)政策力度加大，中央財政提前撥付各項支農(nóng)補貼，農(nóng)民人均轉(zhuǎn)移性收入增長達(dá)23.2%。全年中央財政初步安排用于“三農(nóng)”的支出9884.5億元，比上年增長15.2%，其中對種糧農(nóng)民的“四項補貼”達(dá)到1406億元，比上年增加180億元。中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點，繼續(xù)加大投入力度。初步預(yù)計，全年農(nóng)民收入將繼續(xù)保持較高增長速度。

二、存在的主要問題

（一）農(nóng)民種糧比較效益下滑

據(jù)全國物價系統(tǒng)成本調(diào)查機構(gòu)初步預(yù)測，今年小麥生產(chǎn)成本繼續(xù)上升，主產(chǎn)區(qū)平均每畝總成本684元，比上年增加66元，增幅10.6%；每畝現(xiàn)金成本365.2元，比上年增加34元，增幅10.2%，其中種子費增加11.4%，化肥費增加11.6%，機耕作業(yè)費增加10.8%，人工成本上升15.5%，土地成本上升4.1%。另外，目前新麥?zhǔn)袌鍪召弮r格基本在每斤1元左右，比去年同期上升5―6分錢，上漲約6%，糧價提高幅度趕不上種糧成本增加幅度。如考慮到農(nóng)民外出務(wù)工的工資水平繼續(xù)大幅增長，今年農(nóng)民的種糧畝均效益及農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)收入的比較效益均呈下降趨勢，持續(xù)下去會挫傷農(nóng)民種糧積極性。

（二）部分地區(qū)小麥玉米價格倒掛

去年玉米增產(chǎn)較多，但供求偏緊的矛盾沒有緩解，主要原因之一是玉米深加工需求增長過快。據(jù)不完全統(tǒng)計，2010年深加工消耗玉米超過1000億斤，占全年玉米消費量的30%。此外，目前8個玉米主產(chǎn)省區(qū)還有200多億斤的玉米深加工產(chǎn)能在建，如果這部分產(chǎn)能投產(chǎn)，全國共計將有超過1200億斤的深加工能力，超過我國常年玉米產(chǎn)量的1/3。5月份主產(chǎn)區(qū)小麥、玉米平均收購價分別為1.05元/斤、1.02元/斤，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)玉米價格高于小麥價格的現(xiàn)象。

（三）生豬價格漲幅過大

初步分析主要有三方面的原因：一是生豬生產(chǎn)的周期性調(diào)整。去年元旦以后生豬價格持續(xù)走低，導(dǎo)致部分養(yǎng)殖戶退出養(yǎng)殖或壓縮規(guī)模。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，去年2月份以后全國能繁母豬存欄量環(huán)比連續(xù)下降，至去年8月底累計減少310萬頭，減幅6.34%，導(dǎo)致今年3―8月份育肥豬出欄量減少。二是前期疫情偏重。由于入冬較早、氣溫偏低，去年底至今年初部分地方流行性腹瀉、五號病等生豬疫情多發(fā)偏重，導(dǎo)致母豬懷孕率降低，仔豬死亡率明顯上升，影響了市場供應(yīng)。三是生豬養(yǎng)殖成本快速上升。據(jù)調(diào)查，5月份18個主產(chǎn)省養(yǎng)殖戶（場）出欄一頭100公斤生豬平均成本1350.9元，比上年同期增加約208元，增幅18.2%。其中，仔畜、人工、防疫、飼料成本同比分別上漲38.2%、16.9%、18%和10.8%?？梢哉f，生豬生產(chǎn)整體上已進入高成本階段。

三、下一步工作重點和政策建議

（一）加強早稻及秋糧田間管理

繼續(xù)抓好早稻后期田間管理、確保安全成熟和及時收獲，同時要下大力氣抓好秋糧生產(chǎn)。對夏播作物，要及時搞好查苗補苗和間苗定苗工作，確保苗齊、苗全、苗壯和種植密度。要著力強化病蟲害防控，制定完善重大病蟲害防控預(yù)案。要提早做好防災(zāi)減災(zāi)各項準(zhǔn)備。搞好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，及時組織專家、技術(shù)人員開展巡回指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中遇到的問題，切實提高技術(shù)到田率。

（二）加強大宗農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控

密切關(guān)注大宗農(nóng)產(chǎn)品市場情況，必要時及時啟動糧食最低收購價、農(nóng)產(chǎn)品臨時收儲等調(diào)控措施。鑒于今年糧食生產(chǎn)成本上升較多，建議2012年繼續(xù)穩(wěn)步提高糧食最低收購價格，小麥提價幅度要略高于今年。落實嚴(yán)控玉米深加工的各項措施，督促各地在控制玉米深加工用量、清查違規(guī)玉米深加工項目、推動玉米深加工行業(yè)兼并重組和淘汰落后產(chǎn)能等方面進一步加大工作力度，堅決抑制玉米深加工過快增長的勢頭。

（三）抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)

加強蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)，著重在品種選育、集約化育苗等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大科技創(chuàng)新和推廣力度。按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、集中連片的原則，重點改造升級原有生產(chǎn)基地，改善田間設(shè)施。把田頭預(yù)冷等商品化處理設(shè)施作為蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)的主要內(nèi)容之一，切實提高蔬菜商品質(zhì)量，減少損耗。繼續(xù)加強生豬、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，落實好能繁母豬補貼等促進生豬生產(chǎn)的政策，抓好動物疫病防控工作，保障“菜籃子”產(chǎn)品有效供應(yīng)。

農(nóng)村經(jīng)濟形勢范文第4篇

一、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式比較的落后

我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展緩慢的最重要的原因是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式落后，與我國當(dāng)前“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)”的大形勢十分的不相符合。具體來說我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的落后主要的表現(xiàn)在六個方面：一是農(nóng)村生產(chǎn)力水平比較低。生產(chǎn)力發(fā)展落后是我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展滯后的主要原因。當(dāng)前很多農(nóng)村地區(qū)還處在“靠天吃飯”和以牛、鐵锨等為主要生產(chǎn)工具，以家庭為主要生產(chǎn)單位的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)時代，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出一般是滿足自己需要。二是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為主，二三產(chǎn)業(yè)都不發(fā)達(dá)。而在農(nóng)業(yè)方面也存在著結(jié)構(gòu)單一的問題，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)以種植業(yè)為主，林業(yè)、牧業(yè)、副業(yè)、漁業(yè)發(fā)展都比較的滯后。三是農(nóng)村市場發(fā)育程度比較的低。當(dāng)前我國農(nóng)村市場依然以集貿(mào)市場為主，并且這些市場也不規(guī)范。四是農(nóng)村資源開發(fā)利用率比較的低。在我國廣大的農(nóng)村地區(qū)，人口多，山嶺多，資源十分的豐富，但是由于交通等各個方面的限制，造成我國農(nóng)村資源開發(fā)力度比較的低，造成大量的資源閑置和浪費，資源優(yōu)勢不能轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟優(yōu)勢。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展十分緩慢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中地位十分的重要。但是由于規(guī)模小，經(jīng)營模式落后以及融資難等問題的影響，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展比較的緩慢，并沒有發(fā)揮好主力軍的作用。六是農(nóng)村經(jīng)濟對外開放程度比較的低。對外開放程度比較的低至今依然是我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個顯著的特點。對外開放程度低導(dǎo)致大量外部的資金、技術(shù)和人才不能為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展所用，農(nóng)村市場也不能與外部市場進行對接。

二、推動我國農(nóng)村經(jīng)濟進一步發(fā)展的舉措

面對我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，為了推動我國“三農(nóng)”問題的解決，實現(xiàn)我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的又好又快發(fā)展，本文提出如下的建議：

1.進一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。要完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施首先就要制定農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)既要著眼于當(dāng)前問題的解決，又要著眼于未來的發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。其次要加強農(nóng)村道路交通設(shè)施建設(shè)，一方面注意提升道路交通的質(zhì)量，另一方面要盡快實施“村村通”工程，保證道路覆蓋全部行政村，還要積極打造鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)之間的立體化交通網(wǎng)絡(luò)。最后要進一步健全農(nóng)村水利、電力和通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在保證自來水村村通的基礎(chǔ)上，保證農(nóng)村生活用水的質(zhì)量。進一步加快農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，一方面要對沒有通電的村盡快的通電，另一方面要加強農(nóng)村電網(wǎng)改造，實現(xiàn)農(nóng)村電網(wǎng)的升級換代。再就是完善農(nóng)村農(nóng)村通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快實現(xiàn)農(nóng)村信息化。

2“.轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)”，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式。加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，就要進一步發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式由勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，由封閉半封閉經(jīng)濟向開放式經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。具體說來，一是要進一步發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。首先要大力提升農(nóng)村勞動者素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民；其次要進一步改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具，實現(xiàn)生產(chǎn)工具的信息化和機械化；最后要改變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展集約化農(nóng)業(yè)。二是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一方面要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)林牧副漁的全面發(fā)展和一體化發(fā)展；另一方面要大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是進一步發(fā)展農(nóng)村市場。首先要加強對農(nóng)村市場管理，建立良好的農(nóng)村市場秩序；其次要積極培育農(nóng)村金融市場、資源市場等，進一步完善農(nóng)村市場體系。最后還要加強各個農(nóng)村、市場的聯(lián)系，形成鄉(xiāng)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)一體化市場體系。四是加大對農(nóng)村資源的開發(fā)。在建立生態(tài)保護和科學(xué)發(fā)展觀的前提下要加大對農(nóng)村資源的開發(fā)力度，提高資源的利用率和利用價值，使農(nóng)村資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。五是進一步推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。首先要盡快出臺推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的政策，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)解決融資難問題；其次要進一步擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模，推動產(chǎn)品多樣化。最后要提高企業(yè)管理者的素質(zhì)，積極引進人才，用人才建設(shè)帶動企業(yè)發(fā)展。六是實施“引進來，走出去”戰(zhàn)略，全面提升農(nóng)村市場對外開放水平。一方面農(nóng)村應(yīng)該主動的打開市場，把各種資源、資金、技術(shù)和人才引進來，充分利用外部資源實現(xiàn)經(jīng)濟的發(fā)展；另一方面要加強農(nóng)村市場與城市市場以及國外市場的對接，積極地走出去，在外部競爭中提升我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展水平，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。

三、結(jié)束語

農(nóng)村經(jīng)濟形勢范文第5篇

一、當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）收入來源單一

調(diào)查分析山東省高密市一處擁有35個村、4個社區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情境得知，只有16個村集體有經(jīng)營性收入，其他村集體難以自營經(jīng)營收入，往往依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公費用和社會撫養(yǎng)費返還款項及相關(guān)工作獎勵來維持日常運行。

（二）發(fā)展不平衡

有的農(nóng)村區(qū)位優(yōu)勢較好，交通便利，資源豐富，再加上村集體組織的領(lǐng)導(dǎo)，積極創(chuàng)辦物管公司、家政公司、洗車場修建、土地流轉(zhuǎn)、停車場，進一步發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。然而有的農(nóng)村位置偏遠(yuǎn)，交通不便，資源匱乏，農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展十分落后，“空殼村”大量存在。因此同一個地區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡現(xiàn)象尤為普遍。

（三）部門缺乏制度保障

當(dāng)前，大多數(shù)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展對村組織帶頭人的依賴度較高，保障機制不穩(wěn)定。有的農(nóng)村只能夠依靠項目開展或為企業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)獲得“贊助費”或“協(xié)調(diào)費”，缺少抓住機遇、發(fā)揮優(yōu)勢的途徑，一旦發(fā)展項目完工或企業(yè)破產(chǎn)后，這些農(nóng)村便又回到了“空殼村”，在發(fā)展集體經(jīng)濟上力不從心、后勁不夠。

二、農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的原因分析

近幾年，農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展停滯不前，不僅有客觀原因，也有主觀原因。

（一）應(yīng)對宏觀環(huán)境變化的能力不強

自農(nóng)村稅費改革以來，在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時，也使村集體收入大幅度減少，政策性收入僅剩財政轉(zhuǎn)移支付等，村級組織在短期內(nèi)未能適應(yīng)宏觀環(huán)境的變化，拿出積極的應(yīng)對措施，在一定程度上對村級集體經(jīng)濟發(fā)展造成了較大的沖擊。

（二）發(fā)展村級集體經(jīng)濟的思路不寬

在一些經(jīng)濟薄弱村還存在“等靠要”的心理，特別是地理位置偏僻，自然資源匱乏，既無資源可供開發(fā)利用，又無人才資金等優(yōu)勢的基礎(chǔ)條件較差的村，對自身優(yōu)勢認(rèn)識不足，挖掘不夠，不懂得如何更為有效地適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展，尋找新的發(fā)展對策，自我發(fā)展的辦法不多、思路不寬。

（三）上級扶持力度不夠

上級機關(guān)部門在幫扶過程中往往注重農(nóng)戶個體，而忽視了村集體。不少幫扶部門只是在逢年過節(jié)慰問村上老黨員、貧困群眾；有的雖然注重了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但對壯大村組織建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)認(rèn)識不足，只重視“輸血”而忽略了村集體“造血”功能的建立完善。

三、新形勢下農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展途徑

（一）大力發(fā)展村級物業(yè)經(jīng)濟

對位置較好、資源豐厚、資產(chǎn)存量大、發(fā)展空間廣等城區(qū)及其周邊街鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)的村，特別是對經(jīng)濟薄弱村而言，要將支農(nóng)惠農(nóng)政策、留用地政策等利用好，鼓勵并引導(dǎo)開發(fā)建設(shè)村級物業(yè)，開拓互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)百姓代購代銷農(nóng)產(chǎn)品、日用品等業(yè)務(wù)，增加集體收入。幫助偏遠(yuǎn)山區(qū)或半山區(qū)發(fā)展空間較小、交通不順暢，將鎮(zhèn)街作為單位，對多個經(jīng)濟薄弱村進行統(tǒng)籌，加大村級異地物業(yè)發(fā)展力度。對于產(chǎn)業(yè)集聚度高、位置良好的區(qū)域，如城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)及中心鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，應(yīng)該異地聯(lián)建或聯(lián)購一批集體物業(yè)項目，包括三產(chǎn)經(jīng)營用房、倉儲物流設(shè)施、綜合商務(wù)樓以及標(biāo)準(zhǔn)廠房等，提升農(nóng)村集體經(jīng)濟收入。

（二）大力開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟

加大對村經(jīng)濟合作社的支持，發(fā)揮出地方自然與農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)勢，與政府扶持的基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)業(yè)設(shè)施及土地整理等項目相結(jié)合，以土地股份制或返祖的方式，對農(nóng)戶的耕地與山林進行集中連片流轉(zhuǎn)。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，要堅持“規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化”的要求，并加大鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，如運動休閑、文化創(chuàng)意、農(nóng)家樂休閑觀光農(nóng)業(yè)等。要合理開發(fā)旅游景點，支持村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)計進行設(shè)計包裝、游客接待及配套設(shè)施建設(shè)等，實現(xiàn)集體經(jīng)濟組織旅游服務(wù)收入不斷提升。

（三）加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)

1. 充分集約資源空間。根據(jù)社區(qū)地域特點、群體需求，設(shè)立不同的工作室。例如將高密市姜莊鎮(zhèn)王干壩社區(qū)定位為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)，社區(qū)專門為此設(shè)立農(nóng)資超市。旗臺社區(qū)發(fā)揮周邊企業(yè)多的優(yōu)勢，設(shè)立職工服務(wù)中心、社區(qū)工會、社區(qū)矯正中心等功能室；為職工就業(yè)、刑滿釋放人員提供一個交流、再就業(yè)、維權(quán)的平臺。

2. 融合智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在社區(qū)設(shè)立相關(guān)管理中心，并聘請北京金和軟件有限公司專業(yè)技術(shù)人員，開發(fā)社區(qū)便民服務(wù)系統(tǒng)軟件，實現(xiàn)計生、社會保障、民政救助、規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)等所有一站式社區(qū)業(yè)務(wù)審批的網(wǎng)上辦理。同時，利用便民服務(wù)電子大屏幕，對全鎮(zhèn)10個社區(qū)進行全方位監(jiān)控管理，實現(xiàn)各社區(qū)服務(wù)效能監(jiān)督、民意調(diào)查訪問、群眾投訴受理、信息收集、社區(qū)干部考核等工作的一體化管理。

3. 特色功能策劃有效利用。突出社區(qū)“民藝民俗”文化元素，設(shè)立撲灰年畫與泥塑工作室，同時設(shè)立廉政工作室和理療室，滿足廣大群眾的健康預(yù)防咨詢。另外實施集中辦公，文書輪流坐班，方便群眾，體現(xiàn)集中辦公特色；圍繞社區(qū)孝老敬親先進人物，成立愛心志愿演藝團，體現(xiàn)孝德元素。在特色社區(qū)實體化的推進中，達(dá)到了“文化與科技互享”、“物質(zhì)與精神同升”的效果，更大寬度的集約了辦公資源，更大深度的開拓了地域有效資源，更大高度的貼近了百姓的日常生活。

（四）加大激勵扶持

第一，在農(nóng)村經(jīng)濟工作總體規(guī)劃中納入集體經(jīng)濟發(fā)展，各級黨委政府必須認(rèn)真做好村級集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，將具體的指標(biāo)確定下來，要求相關(guān)職能落實好，在立項、技術(shù)、信息及人才上做好扶持；第二，各級財政部門每年都要為村級集體經(jīng)濟的發(fā)展提供資金。應(yīng)加大對資金資源的整合力度，合理優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、扶貧開發(fā)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等資金逐步朝著農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展上傾斜。各金融機構(gòu)要為農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展提供貸款幫助，稅收部門要給予村級興辦的集體企業(yè)及經(jīng)營項目一定的稅收減免；第三，為村級集體經(jīng)濟發(fā)展較好的村干部給予適當(dāng)獎勵，提高村干部的報酬，促進集體經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)嚴(yán)格的激勵機制；第四，以聯(lián)合開發(fā)、招商引資等方式發(fā)展并壯大集體經(jīng)濟，加強資源的開發(fā)和利用，提升集體經(jīng)濟收入。

（五）加強村級與社區(qū)組織建設(shè)