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市政工程變更管理辦法范文第1篇

關鍵詞：市政工程　造價控制

市政工程造價控制的基本宗旨是合理確定造價和有效控制造價。造價的有效控制貫穿于工程建設的全過程，動態(tài)管理，有效控制工程造價。

一、市政工程項目造價控制階段性特點

1.前期階段

項目前期階段尤其是項目決策階段的重要工作是建設方案的優(yōu)選，通過組織項目專家論證，采納合理化建議，對多個備選方案進行技術及經(jīng)濟方面的比較，實現(xiàn)投資效益最大化。一個工程項目的決策是否正確，方案是否經(jīng)濟可行將直接影響到整個工程造價。事實證明，市政項目前期投資估算的偏差是造成其投資效益低下、“三超”現(xiàn)象屢禁不止的根源。只有加強項目決策，建立項目優(yōu)化評選，采用科學的估算，細致做好投資估算形成投資最高限額，才能有效遏止“三超”現(xiàn)象。

2.設計階段

項目設計階段是工程建設過程中最具有創(chuàng)造性和控制性的階段，是項目管理過程中充分發(fā)揮工程技術人員的主觀能動性，在技術和經(jīng)濟上對項目實施全面論證，實現(xiàn)工程技術向生產(chǎn)轉移的關鍵階段。有資料顯示，設計階段對工程造價的影響可達75％以上。合理科學的設計，可以降低工程造價10％，可見設計階段是控制工程造價的又一重要環(huán)節(jié)。例如某項道路工程，當?shù)氐耐临|承載力較好，完全可以達到要求，但設計人員仍然按照慣常做法要求換填路基土方，浪費了有效的投資。

3.招投標階段

市政工程項目招投標是確定工程合同造價、選擇優(yōu)秀施工單位的關鍵階段。在這個階段，投標人將根據(jù)招標人提供的招標文件、工程量清單、招標答疑內容、設計圖紙等有關資料進行組價、報價。編制好招標文件、工程量清單、攔標價并認真審核投標單位的投標文件是做好造價控制的重點。

4.施工階段

在市政工程的實施工程當中，因市政工程“戰(zhàn)線”長，現(xiàn)場情況復雜，存在頻繁的設計變更。所以，在工程的實施階段應該加強設計變更工程量及內容的審核監(jiān)督。甲方代表及監(jiān)理要有高度的責任感，現(xiàn)場出現(xiàn)的變更要及時簽認，不能出現(xiàn)事后補簽等現(xiàn)象，極大的影響工程的造價。負責現(xiàn)場簽證的甲方及監(jiān)理人員在熟練掌握現(xiàn)場施工和管理的同時，應熟悉工程造價知識，要懂得哪些該簽、哪些不該簽，哪些是施工組織措施費、間接費以及合同中已包括哪些費用。由于市政工程地下隱蔽工程較多，如果不及時做好現(xiàn)場丈量簽證工作，項目完工后，實際結算時工程量則難以復查，從而造成造價的難以控制。另外，要抓好合同管理，針對工程量清單報價，施工單位往往采取“低價中標，索賠贏利”的方式承攬工程。所以要做到事前把關，主動監(jiān)控，嚴格審核工程變更，計算各項變更對總投資的影響，避免投資失控；在施工階段從技術措施上要廣泛應用新材料、新工藝、新技術等，提高勞動生產(chǎn)率，降低工程直接費和間接費；從經(jīng)濟措施上嚴格控制現(xiàn)場經(jīng)費和總部管理費，合理使用其它費用，減少銷售成本，最大限度降低投資。

5.竣工結（決）算階段

竣工結（決）算階段是造價控制的最后階段。在竣工資料齊全準確的基礎上，根據(jù)合同、招投標文件及相關定額和法律法規(guī)、竣工資料，有審價單位對送審的竣工決算資料進行審核，最終得出審結報告?？⒐そY（決）算階段的工程造價控制要把好時候控制關。

二、市政工程項目造價控制中存在的問題

1.缺乏項目管理全過程的綜合管理

建設單位、設計單位、施工單位缺乏統(tǒng)一的造價綜合管理，施工單位、監(jiān)理單位往往只在工程實施階段進行質量和進度管理；設計單位只在設計階段做工程概算和預算；建設單位側重工程竣工結算的造價控制。

2.設計與招投標階段管理中存在漏洞

一些項目沒有推行設計招標，或者沒有優(yōu)選方案都會造成市政工程造價失控。另外，在招投標階段還有暗箱操作、圍標、串標等現(xiàn)象，都會影響工程造價。

3.施工階段簽證較多

有的項目往往邊施工邊設計，導致設計變更較多，因為現(xiàn)場情況不了解或者現(xiàn)場情況發(fā)生變化，變更往往較多。現(xiàn)場簽證的隨意性也是造成工程造價難以控制的重要原因之一。

4.管理人員及造價人員個人素質的局限

市政工程從業(yè)人員比較復雜，專業(yè)背景也不盡相同，不能完全適應市政工程造價控制工作的需要。

三、加強市政工程造價控制的對策

1.加強全過程造價控制

工程各參與方尤其是建設單位要關注工程的每個階段，通過工程經(jīng)濟指標的測算，確定合理的工程投資估算和設計概算依據(jù)。在項目建設和竣工驗收時，應比對方案，是否對工程造價有較大影響。

2.加強招投標階段的造價管理工作

編制招標文件時，要對招標文件中個各項條款尤其是設計費用的條款反復推敲，認真預測、分析、評價。目前，建設單位為了縮短招標時間，普遍存在把工程量清單、編制攔標價和編制招標文件同時進行，在銜接上出現(xiàn)的問題給工程后續(xù)造價控制造成一定的隱患。所以應該加強以下工作：（1）嚴格審查工程量清單的內容是否與招標文件相符；（2）委托有經(jīng)驗有資質的單位編制招標文件和工程量清單；（3）堅持嚴格的評標制度及評標程序。

3.加強設計變更及簽證的審核工作

市政工程變更管理辦法范文第2篇

關鍵詞：市政工程；施工各階段；施工技術管理

市政工程作為城市建設的重點，也是保證人們正常生活的前提，一般來說，市政施工要求比其他的施工要求都要高因此為了確保施工的安全性，我們需要對市政施工的全過程進行有效的管理，從而提高市政建設的效率。

一市政工程施工技術管理原則

要想保證市政施工的順利進行需要遵循以下幾個原則：（1）首先要遵循科學合理的原則，以科學的態(tài)度來對全過程進行管理，同時在管理的過程中還需要采用科學的管理辦法和管理手段來進行管理工作。（2）其次還需要遵循標準性的原則，所謂標準性是指在市政建設必須要按照相關的準則和標準來執(zhí)行，并參照施工場地的具體情況來進行施工。（3）最后市政建設還需要遵循經(jīng)濟性的原則，經(jīng)濟性的原則是在市政建設的過程中在保證施工質量的前提下，適當控制施工成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

二市政工程技術管理工作中存在的主要問題

1施工技術管理不規(guī)范

當前我國時市政建設面臨的主要問題就是施工管理不規(guī)范，這是阻礙我國市政建設的主要問題，隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及我國市政建設能力的不斷提高，我國的市政建設在管理上暴露出越來越多的不足，同時相關的管理機構對市政建設的管理不到位，在管理過程中管理工作不當，這樣市政工程在建設過程中出現(xiàn)很多質量方面的問題，加之市政建設工程本身施工困難、施工周期長等特點，更加加大了市政建設的難度。

2市政工程施工技術比較落后

隨著我國的城市化進程的加快，我國市政工程建設項目也呈倍數(shù)的增長，在市政施工單位中由于施工單位的施工質量參差不齊，導致在施工過程中難以建立統(tǒng)一的市政施工標準，甚至還有些企業(yè)沒有相應的施工資格，這樣更保證不了市政施工的質量。這樣市政工程在投入施工以后會給人們的生活帶來嚴重的影響。隨著我國的經(jīng)濟建設水平的不斷提高，我國的市政建設也面臨著越來越多的挑戰(zhàn)，如果施工人員還是墨守常規(guī)，不懂得使用新技術，積極進行技術的交流工作，那么我國的市政建設之路將停滯不前。

3技術管理制度不健全

由于當前我國市政建設缺乏完善的法律法規(guī)，加之我國的市政建設技術水平還比較落后，因此當務之急我們首先需要更新管理制度，并且合理分配市政建設過程中的角色，使市政建設過程中每個人員權責明確。同時還應該加強安全管理的作用，安全管理里工作是市政建設的重點理應受到重視，但是我國目前的市政安全管理現(xiàn)狀就是政府和相關的單位由于缺乏安全理念，沒有給與市政安全管理足夠的重視，因此我國的市政施工過程中頻頻出現(xiàn)問題。

三提高市政工程各階段施工技術管理水平的對策

1做好施工前技術管理工作

如何提高我國市政工程各階段的施工技術我們需要參照幾種方法來實現(xiàn)：首先是在市政施工之前就應該制定合理的施工計劃，施工計劃是對整個施工過程進行規(guī)劃，在施工計劃中還應該設計到施工材料，以及施工管理制度。然后是施工之前需要企業(yè)完善施工的管理制度，施工管理制度是施工的重點，在施工管理制度中應該充分體現(xiàn)出施工工作的重難點，深入分析施工實際中存在的管理問題，采用先進技術，明確施工過程中的全責，確保施工工作能夠有序的進行，同時在施工的過程中還需要制定科學的管理規(guī)則，對施工的現(xiàn)場狀況進行勘察，并對勘察的情況進行有效的記錄，同時還需要微施工計劃設置好變更制度，這樣在施工過程中若出現(xiàn)突況，就就可以及時對施工計劃進行變更，可以確保施工計劃的及時性和準確性。

2加強施工過程中技術管理

我們嚴格按照施工流程來進行在市政施工，施工的過程應該組織相關的施工人員對施工過程中的相關問題定期進行溝通，施工人員和單位不能各自為政。無論施工工作中進行到任何步驟都需要嚴格參照施工流程來進行，隨著施工工作的不斷展開，對施工的質量要求越來越嚴格。當然在實際施工過程中不避免會出現(xiàn)施工圖紙和施工現(xiàn)場的具體情況相矛盾的地方，施工人員就需要參照施工的具體情況來修改圖紙，完善施工計劃，確保施工工程高效進行。同時還需要記錄人員做好施工現(xiàn)場的記錄工作，針對施工中的問題和解決措施進行準確記錄，方便后期查看。對于建筑施工中的材料還需要定期檢查，監(jiān)督施工材料和施工技術，并對施工過程中的出現(xiàn)的突況也需要做好相應的記錄工作，這樣就為工程管理工作提供重要的依據(jù)。

3竣工階段施工技術管理

市政工程竣工之前需要對施工的情況進行檢查工作，對工程施工中的各項治安比偶進行嚴格檢查，盡量減少施工誤差。等到檢查完成之后還需要對整個施工情況進行總結，將施工中的詳細情況和相關資料進行對比，總結施工中的不足，為以后的施工的工作提供依據(jù)。最后還需要完成施工的交檔工作，將施工公告稱的相關資料移交給相關部門進行審查和備份工作。

隨著我國的經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及我國的城市建設水平不斷提高，在現(xiàn)代化的建設過程中，市政建設具有規(guī)模大、周期長、資金量大等特點，而且市政建設也呈現(xiàn)出越來越重要的作用，因此就需要我們給與市政建設過程足夠的重視，確保市政工程的順利進行。

作者:章毅 單位:銀川市規(guī)劃建筑設計院工程承包咨詢有限公司

參考文獻：

[1]童鑫剛.深度探討市政工程施工各階段技術管理[J].科技創(chuàng)新導報.2012（07）：255-256.

[2]張友東.淺析市政工程的施工技術與質量管理[J].建材發(fā)展導向.2011（03）：410-411.

市政工程變更管理辦法范文第3篇

【關鍵詞】市政工程；造價控制；對策

0 引言

市政工程建設是形成和完善城市功能、發(fā)揮城市中心作用的基礎，也是搞活本地區(qū)經(jīng)濟、改善城市的居住環(huán)境，提高城市地位的基本條件。隨著我國國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展以及城市化進程的不斷加快，加快城市基礎設施投資力度，提升城市的知名度和影響力，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，已經(jīng)成為我國各個城市建設的一項重要工作。市政設施工程作為城市的構成骨架，一般都是非營利性的，其建成后不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益，只能產(chǎn)生社會效益。

1 市政工程項目的特點

市政工程項目的主要特點有：一是，市政工程涉及的范圍比較廣泛，市政工程項目與地域也有一定的關系，對于不同地區(qū)，市政工程的特點和功能也不完全一樣；二是，市政工程項目的開展需要結合城市的整體規(guī)劃，同時要考慮城市的園林綠化工作，盡量做到將所有的空間和地面充分利用起來，在減少投入成本的同時提升各項城市設施的功能，從而使城市得到更好的美化；三是，市政工程項目的施工場所一般在室外，受到多種因素的影響。比如市政的排水工程。就要考慮管道的管徑、長度、坡度和埋設深度等；四是，市政工程涉及的專業(yè)種類多。比如涉及到道路、橋梁、照明、綠化及供水供電等工程，而且不同工程，其資金來源也不一樣，這就需要跨行業(yè)、跨部門協(xié)作；五是，施工場地狹窄。市政工程有很大部分是在室內的大街小巷進行，場地有限，常常影響該工程實際地段的環(huán)境和交通，給周圍的居民和企業(yè)的生產(chǎn)生活帶來不便，并增加了市政工程建設質量控制和進度控制的難度；六是，市政工程建設項目所涉及到的管線復雜，交通干擾等諸多因素的影響。

正是因為市政工程的這些特點，使得市政工程在城市建設中的地位比較特殊。

2 市政工程造價影響因素

市政工程師一個工程量大、施工工期長、參與單位多的龐大項目，他需要投入的成本大。近日來，城市建設者管理不到位，不少市政工程反復修繕，以致資金流失慘重，所以城市建設的投入得不到應有的回報，導致政府財政加重。影響市政工程資金投入的因素主要有以下幾個方面：

一是，設計方案。市政工程造價一般都采取分段式招投標的管理辦法，與之相適應的估算、預算和結算也就相應的進行分段編制。設計單位一般負責初步設計概算和施工圖預算，一般情況下不參與最后的結算，這種做法容易造成投資控制的脫節(jié)。由于現(xiàn)在材料、設備不斷更新，價格不斷變化，同時由于定額調整相對滯后，這就造成了對工程造價的約束力進一步降低。如果設計單位沒有及時了解實際發(fā)生的工程成本，缺乏信息反饋，不能及時進行事后分析，最終將導致預算和結算差距不斷增大。

二是，人為因素。人為因素是影響市政工程造價的直接因素，指的是在施工過程當中或者在工程的進程中，為了保證工程的順利實施不得不支出的各種費用。人是工程實施的主體，對工程造價影響很大。市政工程前期設計工作需要的種種花費以及施工過程中需要的花費等總的說來，意識的費用都直接的支出，均是必須的基礎設施費用，其成本比較直觀。

三是，建筑工程的投資決策。這主要體現(xiàn)在：首先，項目建設地址的選擇。選擇建設地區(qū)要根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，并且要結合市場需求和各地社會經(jīng)濟資源等件。項目具體地點建設的不同最終導致土地使用費，拆遷補償款的不同，項目所在地的工程地質、水文、地形、供電供水和交通條件等也將影響建設項目的費用。其次，項目建設規(guī)模的確定也將影響成本。合理選擇項目的規(guī)模非常重要，因為規(guī)模直接決定投資水平和工程造價。第三是施工材料和施工設備的價格浮動也是工程造價要考慮的一個因素。對于施工單位來說，材料的成本、運輸和裝卸費的不同時期的變化都會直接影響到工程造價的增減。較長施工工期的公路工程，隨著市場材料和設備價格的不斷變化，工程造價也會發(fā)生顯著的變化。

四是，施工質量。質量成本是指為了保證和提高產(chǎn)品質量而支付的一切費用以及未達到質量標準而產(chǎn)生的一切損失費用的總和。質量成本主要包括控制成本和故障成本兩個主要方面。項目成本與工程質量水平密切相關。

五是，政府因素。政府因素是影響市政工程造價的間接因素，是計劃外的費用支出，或者是一些根本沒有料想到的額外支出費用。這些費用的支出通常會使市政工程項目造價的解釋分析非常麻煩。所以，造價工程師們必須遵守有關的法律法規(guī)，減少違規(guī)的作業(yè)，降低成本損耗。

六是，忽視工程結算階段的管理。工程結算在工程造價的管理和控制中，許多施工單位都不重視工程結算階段的造價管理。工程結算階段需要對工程的整個過程花費進行編制，并將該方案送到相關部門報批，對工程的索賠款進行收取，實現(xiàn)工程造價的全過程管理。由于許多單位管理意思不到位，在工程結算階段造成很大的成本浪費。

3 結束語

由于事成工程項目有其自身的特殊性，做好工程造價的管理與控制工作非常重要。因此，如何在保障市政工程質量的情況下控制好工程的造價成本已經(jīng)成為當代的施工者、管理者最為關心的幾個核心問題之一。所以，我們必須在技術、經(jīng)濟等諸多方面進行全方位的考慮，才能最終做好市政工程的造價管理工作，進而促進我國社會的進步。使市政建設事業(yè)向著科學、健康、快速的方向穩(wěn)步前行。

【參考文獻】

[1]張宏林.淺析市政施工中工程造價的運用[J].大觀周刊，2011（32）：18.

[2]謝哲明.設計變更對市政工程造價的影響及控制[J].江西建材，2014，08：234.

市政工程變更管理辦法范文第4篇

關鍵詞：市政工程；施工；現(xiàn)場管理；探討

1 施工安全管理環(huán)節(jié)

市政施工中的安全問題突出表現(xiàn)在施工人員安全意識不強，管理人員對安全管理工作不夠重視，違反施工工藝，違規(guī)操作等方面，每一個安全事故都會給國家和人民造成不同程度的生命和財產(chǎn)方面的損失，所以我們要對安全管理問題給予足夠的重視。

首先，我們要加強對現(xiàn)場施工人員安全管理方面的培訓，不僅要增強他們的安全意識，使他們牢固樹立起“安全第一”的施工理念，還要對施工技術、施工規(guī)范、安全管理制度等進行宣傳和教育，提高他們的操作技能。

其次，對于安全管理中的常見問題、關鍵問題要進行重點的監(jiān)督和管理，例如防火、亂接電線、亂搭腳手架等問題，這些都是重點安全事故的隱患，我們不得不進行重視，要進行重點的整治和排查。

再次，相關職能部門和負責人，要堅持定期檢查與不定期檢查相結合的方式，及時發(fā)現(xiàn)安全管理中的問題，并提出整改建議，對于嚴重的安全管理問題，要果斷進行停業(yè)整頓。安全管理人員要盡職盡責，隨時隨地關注著安全問題，做好安全管理這份重要的工作。

2 工程材料管理環(huán)節(jié)

市政工程材料的管理直接關系到工程施工質量的好壞和綜合效益的提高，有的工程施工現(xiàn)場管理混亂，疏于對施工現(xiàn)場材料的管理，一方面偷工減料、施工材料以次充好的問題嚴重威脅著建筑工程的質量，另一方面建筑材料亂丟、亂放的問題比較嚴重，造成了不必要的浪費。對此，我們要做好以下幾點：

首先，現(xiàn)場管理人員要嚴格按照施工要求和設計規(guī)范對采購環(huán)節(jié)進行嚴格控制，確保建筑材料的規(guī)格、質量、品牌等準確無誤，對存在缺陷的施工材料堅決不允許進入施工現(xiàn)場。其次，在材料管理過程中，要加強對施工現(xiàn)場材料的審查和檢驗，并及時報檢于甲方、監(jiān)理單位。再次，對原材料要進行分門別類的整齊堆放，防止原材料的亂丟、亂棄現(xiàn)象；對于發(fā)放之后的材料也要及時進行的追蹤和清驗。

3 施工質量和進度管理環(huán)節(jié)。

施工管理最主要的就是要保證過程的質量和進度，這也是市政工程建設的必然要求。施工過程中出現(xiàn)的質量問題如果處理不好，不僅會影響工程的整體質量和進度，還會增加企業(yè)施工成本，降低經(jīng)濟效益。對此，我們要做好以下幾點：

第一，市政工程的施工進度要進行周密的組織、科學的安排，要將施工總的進度進行分解和落實，分解成月計劃、周計劃、日計劃并落實到部門和個人，貫徹執(zhí)行崗位責任制，對對其實行動態(tài)化的管理。

第二，對現(xiàn)場施工中的關鍵工序，要進行重點把控，合理優(yōu)化現(xiàn)場施工的資源，提高施工的效率和效益；對特殊環(huán)節(jié)和關鍵環(huán)節(jié)，要早做準備，加強對施工組織的設計，通過對關鍵點的控制和管理，確保工程的質量和進度。

第三，市政工程施工中的現(xiàn)場管理，是一個系統(tǒng)而又復雜的難題，對施工材料、施工技術等要嚴格按照相關規(guī)范和要求組織實施，嚴格遵循國家的相關技術標準和施工規(guī)范，對于出現(xiàn)的問題要及時溝通和解決，將其對工程質量和進度的影響降到最低。

第四，要制定周密的施工方案，并在施工前經(jīng)過技術人員、工程師等進行討論和分析，確認無誤后才能批準實施，進而保證施工方案的實用性、科學性和有效性。

4 組織協(xié)調環(huán)節(jié)

市政工程的項目建設，會涉及到多個部門和人員，所以組織協(xié)調環(huán)節(jié)的問題比較突出，現(xiàn)場管理中的人際協(xié)調問題就顯得特別重要。對市政工程施工及現(xiàn)場管理中的問題，要及時發(fā)現(xiàn)并組織協(xié)調，及時制定出整改意見和措施，這是保障市政工程順利施工和現(xiàn)場管理質量的重要條件。所以在進行人際協(xié)調過程中，要盡量采取對方容易接受的交流方式，多了解對方的意圖，善于站在對方立場考慮現(xiàn)場管理中的問題。此外，在工程會議前后，要進行認真的準備和總結，確保會議過程及會后組織協(xié)調工作的順利開展。

5 管理隊伍建設問題。

要想對市政工程的施工現(xiàn)場實現(xiàn)很好的管理，必須擁有一支管理嚴格、技術過硬、綜合素質高的管理隊伍做保障。首先，我們要嚴格管理隊伍的選拔工作，堅持賞罰分明的原則，規(guī)范隊伍的考核管理辦法；其次，要加強對管理隊伍的培訓，以保證充分發(fā)揮他們的聰明才智，為市政工程的現(xiàn)場管理獻計獻策；再次，要貫徹和落實崗位責任制，對管理人員的職責和權力進行明確的劃分，確?，F(xiàn)場管理的有效性，保證各項管理制度的貫徹與實施。

6 成本管理問題

市政工程成本管理問題直接關系到建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益，所以要加強對成本的管理與控制。①現(xiàn)場管理人員要及時熟悉和了解施工合同、招投標文件、清單報價表等，并利用科學的方式和手段對其進行分析和研究，在保證施工方案科學、合理的前提下，盡最大程度降低施工的成本；②在施工過程中要盡量提高資源利用效率，多采用新的技術和工藝來降低施工的成本；③對設計變更等問題進行嚴格控制，規(guī)范審批程序，盡量減少再設計和返工等現(xiàn)象，在保證施工質量和進度的同時，對施工成本嚴格實現(xiàn)了很好的控制。

7 總結

綜上所述，市政工程的現(xiàn)場管理問題受到了越來越多的關注和研究，充分表明了現(xiàn)場管理的重要性，所以我們要加強對市政工程現(xiàn)場安全、材料、質量、成本等環(huán)節(jié)的管理與控制，不斷提高工程的質量和水平。唯有如此，施工企業(yè)才能創(chuàng)造出更多的利潤，保證市政工程的經(jīng)濟效益和社會效益，為我國市政工程的建設做出更大的貢獻。

參考文獻

［1］鄭立科,張秋云.淺談市政工程現(xiàn)場管理的幾個問題［J］.科技風,2010,(02).

［2］李家康.論市政工程施工項目管理［J］.科技資訊,2005,(22).

［3］周利飛.市政工程施工項目管理探析［J］.今日科苑,2008,(10).

［4］王雨田.談市政工程成本控制的“三大工作”［J］.黑龍江科技信息,2009,(35).

市政工程變更管理辦法范文第5篇

【關鍵詞】市政工程；工程管理；存在問題；應對措施

1概述

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國城市市政工程投資項目不斷增加。市政工程質量的好壞直接關系到人民群眾生命財產(chǎn)安全，市政工程管理的成效直接決定市政工程質量的高低。市政工程管理應不斷適應社會發(fā)展和市場變化的需要，在實踐過程中不斷提高管理水平，從而促進市政工程質量的持續(xù)提高。

2 我國市政工程管理中存在的主要問題

2.1市場化管理不規(guī)范

市政工程建設在市場規(guī)范化管理方面存在缺陷。市政工程的建設單位多為當?shù)亟ㄔO行政主管部門或其授權（委托）的單位（部門），有些單位由于自身的權力，不執(zhí)行基本建設程序，不執(zhí)行項目法人制、 招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制，有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同、監(jiān)理合同；有的工程不辦理規(guī)劃許可證、工程質量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證，檢查時才補辦。時常出現(xiàn)“三邊程”，有的政府投資工程為追求所謂政績，一味壓縮工期，甚至縮短設計周期，這極易導致工程項目設計上的功能不全和施工質量隱患，造成工程質量內在品質的降低，運行后出現(xiàn)大量質量問題。

2.2工程質量意識不強，管理不到位

現(xiàn)在施工企業(yè)質量管理存在薄弱環(huán)節(jié)，有些建筑企業(yè)搞內部項目承包制，項目部只給公司交管理費，這種類似轉包掛靠的行為削弱了企業(yè)對項目部的質量管理，極易導致質量低劣。有些施工單位不具備相應資質，只好掛靠施工，有的以包代管，質保體系不健全，有的不按圖樣施工，擅自變更設計。另外，隨著建筑業(yè)的高速發(fā)展和結構調整，原來的許多分包企業(yè)逐步成長為總包企業(yè)，這些新興的總包企業(yè)往往在分包工程的質量管理控制和現(xiàn)場施工質量控制上存在薄弱環(huán)節(jié)。

在承包商來看，類似轉包掛靠普遍存在短期行為，加上他們質量意識不強，降低成本、偷工減料，目的是為了賺取利潤。因此，在質量管理控制和現(xiàn)場施工質量控制上都存在薄弱環(huán)節(jié)，現(xiàn)場項目部常常沒有足夠的必備技術管理人員，宏觀控制和微觀把握能力不強，沒有真正有效的現(xiàn)場施工質量保證體系。有的項目部根本就不是認真按設計和規(guī)范來組織施工。

2.3 監(jiān)督管理機制不完善

我國目前建設監(jiān)理市場不健全，監(jiān)督管理機制不完善。建設工程監(jiān)理是一項技術服務性的工作，對監(jiān)理人員的知識結構、知識的廣度 深度和監(jiān)理人員的思想素質、道德修養(yǎng)都有著較高的要求。還要求監(jiān)理人員具有一定實踐經(jīng)驗、足夠的管理知識，要掌握與工程建設相關的法律、法規(guī)知識，要理解國家的有關政策，要具有一定的經(jīng)濟方面的基礎知識。如果其中一個方面有欠缺，在實際質量控制中就很容易出現(xiàn)不同程度的質量問題。目前監(jiān)理行業(yè)的監(jiān)理單位數(shù)量每年都有大幅增加，監(jiān)理市場的低水平和低收入層次競爭激烈，所以大多數(shù)中小監(jiān)理單位現(xiàn)場監(jiān)理機構內部管理較差，嚴重欠缺質量控制的正常程序 制度、手段。現(xiàn)場監(jiān)理機構的權利有限，且責任大，能力不足，監(jiān)理在工序質量控制方面往往力度不夠，手段不多。另外，有的業(yè)主對監(jiān)理的工作干涉較多，使監(jiān)理很難根據(jù)現(xiàn)場實際情況直接決策，業(yè)主把現(xiàn)場質量控制和質量問題的責任全部強壓給監(jiān)理承擔。

我國的建設監(jiān)理尚處于發(fā)展的初級階段，從全國范圍來看，在不同省市、不同地區(qū)之間發(fā)展還很不均衡。如果與國外同行業(yè)先進水平相比，則差距更加明顯，而從國家經(jīng)濟建設和對外開放的形勢來看，又迫切需要監(jiān)理行業(yè)從服務質量和工作水平上有一個根本的提高，以適應社會發(fā)展的要求。

3加強市政工程管理的合理措施

3.1切實加強市政工程建設在市場中的規(guī)范化管理

市場信譽對質量責任主體有較強的約束力，因此加大市政工程建設在市場中的規(guī)范化管理，加強誠信建設是關鍵。正是基于加強誠信建設的需要，對建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位和施工圖審查機構、工程質量檢測機構、監(jiān)理單位違反法律、法規(guī)所規(guī)定的質量責任和義務的行為以及勘察、設計文件和工程實體質量不符合工程建設強制性技術標準的情況應記錄在案，并提請有關部門將不合格的工程質量責任主體清除出建筑市場，促進建筑市場的進一步規(guī)范，從而確保工程質量。

3.2 強化施工單位的工程質量意識

一是必須增強工程建設的責任感和使命感，市政工程事關百姓民生，其質量的好壞直接影響人民群眾的工作、生活和出行，施工單位必須以高度的社會責任感和為人民服務的使命感嚴抓工程質量；二是加強學習國內外先進的工程質量管理經(jīng)驗，不斷完善自我，提高質量控制水平；三是借鑒反面教材，常敲質量警鐘，樹立“百年大計，質量第一”的建設理念，自覺齊抓共管工程質量。

3.3強化監(jiān)理公司的監(jiān)理職能

一是要有一支實力雄厚的市政工程監(jiān)理隊伍，市政工程質量監(jiān)理是一項難度大、項目多、任務重的監(jiān)理工作，因此監(jiān)理公司要對市政工程監(jiān)理人員進行特殊培訓，使其一人多能，勝任本職工作，為公司增添技術實力；二是要有適應市政工程質量監(jiān)理的儀器設備，市政工程的質量檢測主要是靠先進的設備，是靠人與儀器設備有機的結合才能監(jiān)理出優(yōu)良的工程，因此監(jiān)理公司要配備先進的檢測儀器和設備， 使優(yōu)秀的人才和先進的器械結合起來，使檢測手段逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化， 從而增強監(jiān)理公司的質檢實力。

3.4 完善建設單位市政工程質量管理體系，減少行政干預

首先要不斷完善工程建設管理制度、招投標管理辦法以及對施工單位、監(jiān)理單位、設計單位、勘察單位、檢測單位的工作監(jiān)督與考核辦法、獎懲制度，并嚴格執(zhí)行落實到位。第二要改變以往重進度、輕質量，主要以工期衡量政績的片面思想，減少行政干預，任何事關工程質量的行政決定均應多采納設計、施工等技術人員的專業(yè)意見，切忌以外行指揮內行。

3.5 加強政府質監(jiān)部門的監(jiān)督力度

一是要充實質監(jiān)部門的人員設置，完善質監(jiān)儀器的配備；二是要加大監(jiān)督力度，嚴格執(zhí)行巡查制度，大力推行不定期、不告知的隨機巡查，對經(jīng)過查證的違法違紀行為，要嚴格按《中華人民共和國建筑

法》、《建設工程質量管理條例》等有關法律法規(guī)進行認真處理；三是在巡查工作中，應把工程建設各方責任主體的違法違規(guī)行為記錄在案，并按規(guī)定進行公示，有效保證巡查的效果和權威性。

4結語

在當前我國經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展和城市化進程加快的大背景下，我國城市基礎設施建設投資不斷加大，我國市政工程的建設不僅從數(shù)量上持續(xù)增加，而且在市政工程的質量和標準方面也在不斷提高，市政工程管理在城市建設中發(fā)揮著越來越重要的作用。市政工程管理是確保市政工程建設質量、降低工程建設費用、加快工程建設進度的一項重要工作。在新的形勢下，一定要努力提高市政建設工程水平和精細化施工水平，打造一批市政精品工程。

參考文獻：

[1] 王俏芬，周建. 市政工程管理的現(xiàn)狀及解決措施[J]. 科技向導，2011