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糧油流通管理?xiàng)l例范文第1篇

第一條為了加強(qiáng)市級儲備糧油管理。有效發(fā)揮市級儲備糧油在政府宏觀調(diào)控中的作用，維護(hù)糧油市場穩(wěn)定，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》國務(wù)院第407號令）參照《中央儲備糧管理?xiàng)l例》國務(wù)院第388號令）及省人民政府有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本制度。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)從事和參與市級儲備糧油經(jīng)營管理、監(jiān)督活動的單位和個人。

第三條本制度所稱市級儲備糧油。指市人民政府儲備的用于調(diào)節(jié)全市糧油供求、穩(wěn)定糧油市場以及應(yīng)對重大自然災(zāi)害或者突發(fā)事件等情況的糧食和食用油。

本制度所稱糧油包括稻谷、大米、小麥和食用豆油、菜油。

第四條市人民政府建立由市發(fā)展改革、糧食、商務(wù)、財(cái)政等部門和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行湖北省分行營業(yè)部參加的市級儲備糧油管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。

第五條市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門制訂本市糧食安全和應(yīng)急保障預(yù)案。

第六條市糧食行政管理部門（以下簡稱市糧食部門）負(fù)責(zé)市級儲備糧油的行政管理工作。

第七條市商務(wù)行政管理部門（以下簡稱市商務(wù)部門）對其管理的本市商業(yè)零售周轉(zhuǎn)糧食和省內(nèi)糧食產(chǎn)區(qū)合同糧食等市級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全實(shí)施督促檢查。

第八條市財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排市級儲備糧油貸款利息、儲備費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼。并對市級儲備糧油的有關(guān)財(cái)務(wù)情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

第九條中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行湖北省分行營業(yè)部（以下簡稱農(nóng)發(fā)行）按照國家有關(guān)規(guī)定及時足額安排市級儲備糧油所需信貸資金。并對所發(fā)放貸款實(shí)施信貸監(jiān)管。

第十條市糧油儲備公司承擔(dān)市級儲備糧油的倉儲保管、輪換經(jīng)營等具體管理工作。報市糧食部門備案。

并對所儲市級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全負(fù)責(zé)。中百集團(tuán)、武商集團(tuán)、中商集團(tuán)承擔(dān)本市商業(yè)零售周轉(zhuǎn)糧食和省內(nèi)糧食產(chǎn)區(qū)合同糧食儲備任務(wù)。

承擔(dān)市級儲備糧油的質(zhì)量監(jiān)測、檢驗(yàn)工作。市糧食部門委托具有法定資質(zhì)的糧油食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。

第二章計(jì)劃與收購

第十一條市糧食部門會同市財(cái)政部門和農(nóng)發(fā)行按照省人民政府下達(dá)本市的地方儲備糧油儲存計(jì)劃。經(jīng)市發(fā)展改革部門審核和市人民政府批準(zhǔn)后，報省人民政府備案。

本市以擴(kuò)大商業(yè)儲備規(guī)模為主。省人民政府下達(dá)本市的地方儲備糧油儲存計(jì)劃今后如有增加。

第十二條市級儲備糧油由負(fù)責(zé)儲存市級儲備糧油的企業(yè)根據(jù)儲備計(jì)劃組織收購。

第十三條收購糧油的質(zhì)量和衛(wèi)生指標(biāo)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。其中。食用油質(zhì)量應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的四級（含）以上標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條市級儲備糧油的收購入庫成本為實(shí)際購入成本。

任何單位和個人不得擅自更改市級儲備糧油入庫成本。

第三章儲存

第十五條市級儲備糧油的承儲企業(yè)。應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）倉庫容量、倉儲條件符合國家、省和市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求；

（二）具有與糧油儲存功能、倉（罐）型、進(jìn)出方式、糧油品種、儲存周期等相適應(yīng)的倉儲設(shè)備；

（三）具有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的市級儲備糧油質(zhì)量等級檢測儀器和場所。

（四）具有取得糧油保管、檢驗(yàn)、防治等資格證書的管理技術(shù)人員；

（五）經(jīng)營管理和信譽(yù)良好。

第十六條市糧食、商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市級儲備糧油的規(guī)模和總體布局方案。并征求農(nóng)發(fā)行和市財(cái)政部門的意見。

第十七條市糧油儲備公司、中百集團(tuán)、武商集團(tuán)、中商集團(tuán)應(yīng)當(dāng)與其他承儲企業(yè)簽訂承儲合同。并明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任等事項(xiàng)。

第十八條承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）執(zhí)行國家、省和市規(guī)定的市級儲備糧油倉儲標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

（二）執(zhí)行市級儲備糧油收購、輪換計(jì)劃。符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

（三）對承儲的儲備糧油實(shí)行專倉（罐）儲存、專人保管、專賬記載。

（四）建立健全防火、防盜、防洪等安全管理制度。

（五）嚴(yán)格按照國家規(guī)定使用熏蒸劑、防護(hù)劑等化學(xué)藥劑；

（六）對儲存管理狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查。

（七）執(zhí)行糧油流通統(tǒng)計(jì)制度。定期分析儲存管理情況，定期向市糧食部門報送糧油流通統(tǒng)計(jì)報表；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第十九條承儲企業(yè)不得實(shí)施下列行為：

（一）擅自動用市級儲備糧油；

（二）虛報、瞞報市級儲備糧油的數(shù)量；

（三）市級儲備糧油中摻雜摻假、以次充好；

（四）擅自串換市級儲備糧油的品種、變更儲存地點(diǎn)；

（五）以低價購進(jìn)高價入賬、高價售出低價入賬、舊糧油頂替新糧油、虛增入庫成本、虛開入庫憑證等手段。

（六）將市級儲備糧油輪換業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)混合經(jīng)營；

（七）以市級儲備糧油對外進(jìn)行擔(dān)?；蛘邔ν馇鍍攤鶆?wù)；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止。

第二十條承儲企業(yè)依法被撤銷、解散或者破產(chǎn)。其儲存的市級儲備糧油應(yīng)當(dāng)由市糧食、商務(wù)部門會同市財(cái)政部門調(diào)整另儲。

第二十一條省人民政府下達(dá)本市地方儲備糧油計(jì)劃總規(guī)模為原糧25000萬公斤、食用油1200萬公斤。市級儲備糧油儲備費(fèi)用按照實(shí)際儲備規(guī)模實(shí)行定額補(bǔ)貼：

（一）市糧食部門管理的市級儲備糧保管費(fèi)補(bǔ)貼為原糧每年每公斤0.08元。

（二）市商務(wù)部門管理的市級儲備糧保管費(fèi)補(bǔ)貼為原糧每年每公斤0.12元。市內(nèi)零售周轉(zhuǎn)儲備大米每年每公斤0.30元；

（三）市級儲備油保管費(fèi)補(bǔ)貼為每年每公斤0.11元；管理費(fèi)補(bǔ)貼為每年每公斤0.10元；質(zhì)檢費(fèi)補(bǔ)貼為每年每公斤0.03元；輪換費(fèi)補(bǔ)貼為按照輪換量每公斤0.20元。

據(jù)實(shí)補(bǔ)貼。市級儲備糧油貸款利息補(bǔ)貼按照實(shí)際承儲數(shù)量、市財(cái)政部門核定的庫存成本和當(dāng)前人民銀行1年期貸款利率計(jì)算。

第四章輪換與動用

第二十二條市糧食部門管理的市級儲備糧實(shí)行滾動輪換制度。每年按照市級儲備糧規(guī)模1/3比例實(shí)行架空輪換。3年為一個輪換周期。因特殊情況需調(diào)整輪換期和輪換比例的由市糧食部門提出意見，報市人民政府批準(zhǔn)。

市商務(wù)部門管理的市級儲備糧實(shí)行抵補(bǔ)輪換制度。

2年為一個輪換周期。市級儲備油實(shí)行抵補(bǔ)輪換制度。

第二十三條市級儲備糧油的動用權(quán)屬于市人民政府。

第二十四條出現(xiàn)下列情形之一的可以動用市級儲備糧油：

（一）全市糧油明顯供不應(yīng)求或者市場價格異常波動的

（二）發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件需要動用的

（三）市人民政府認(rèn)為需要動用的其他情形。

按照本市糧食安全和應(yīng)急保障預(yù)案的規(guī)定執(zhí)行。市級儲備糧油的動用程序和措施。

第二十五條動用市級儲備糧油的價差損失部分或者因不可抗力造成市級儲備糧油輪換出現(xiàn)的虧損。報市人民政府批準(zhǔn)后，由市財(cái)政承擔(dān)。

第五章監(jiān)督與責(zé)任

第二十六條市糧食、財(cái)政部門按照各自職責(zé)。可以行使以下職權(quán)：

（一）檢查市級儲備糧油的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全情況；

（二）檢查市級儲備糧油實(shí)施方案及動用命令的執(zhí)行情況；

（三）調(diào)閱審查市級儲備糧油經(jīng)營管理的有關(guān)資料、賬簿和憑證；

（四）對違反本制度的行為予以處理。

第二十七條承儲企業(yè)對市糧食、財(cái)政部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合。

任何單位和個人不得拒絕、阻撓、干涉監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。

第二十八條農(nóng)發(fā)行按照市級儲備糧油相關(guān)信貸政策。否按照收購資金封閉管理的規(guī)定對貸款資金實(shí)行專戶管理、?？顚Ｓ玫惹闆r實(shí)施監(jiān)管。

第二十九條市商務(wù)部門按照職責(zé)。

第三十條任何單位和個人對市級儲備糧油經(jīng)營管理中的違法行為。應(yīng)當(dāng)及時處理。

第三十一條有關(guān)行政管理部門和農(nóng)發(fā)行違反本制度的規(guī)定。由其主管部門給予行政處分；涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任：

（一）拒不組織實(shí)施或者擅自改變市級儲備糧油收購、儲存和輪換計(jì)劃的

（二）擅自動用市級儲備糧油或者更改動用命令的

（三）未按照規(guī)定及時、足額發(fā)放市級儲備糧油貸款的

（四）發(fā)現(xiàn)市級儲備糧油的數(shù)量、質(zhì)量、儲存安全存在問題。

（五）未依法履行對市級儲備糧油的監(jiān)管職責(zé)。

糧油流通管理?xiàng)l例范文第2篇

通過專食品安全專項(xiàng)整治工作以人民安全、放心消費(fèi)為目標(biāo)。

遏制生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品的違法活動，項(xiàng)整治。完善食品安全監(jiān)管制度，提高執(zhí)法監(jiān)管水平，理順食品市場秩序，增強(qiáng)人民群眾的食品安全感。具體是注意從農(nóng)田到餐桌的全過程質(zhì)量監(jiān)控，強(qiáng)化食品源頭污染治理，強(qiáng)化生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，強(qiáng)化食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，強(qiáng)化消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，積極探索建立長效監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，努力實(shí)現(xiàn)七大目標(biāo)：

1農(nóng)藥殘留平均超標(biāo)率下降4個百分點(diǎn)；

2瘦肉精平均檢出率下降1.5個百分點(diǎn)；

3新十大類食品“QS認(rèn)證率達(dá)90%；

4學(xué)校食堂量化分向率達(dá)90%以上；

5超市食品進(jìn)貨索證索票覆蓋率實(shí)現(xiàn)100%；

6銷售假冒偽劣食品案件及時查處；

7群眾滿意度普遍提高。

二、食品安全專項(xiàng)整治的重點(diǎn)

以農(nóng)村為重點(diǎn)區(qū)域，專項(xiàng)整治工作以糧油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒（散裝酒）鹽、醋、水發(fā)制品、保健品、兒童食品等與人民群眾生活息息相關(guān)的食品為整治與監(jiān)管的重點(diǎn)品種。重點(diǎn)抓好食品源頭污染治理、生產(chǎn)加工、流通及消費(fèi)4個環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒食品的違法犯罪行為。

三、食品安全專項(xiàng)檢查內(nèi)容及時間安排

（一）食品生產(chǎn)企業(yè)使用食品添加劑專項(xiàng)檢查

重點(diǎn)查處食品添加劑質(zhì)量超標(biāo)或添加非食用物的食品（品種側(cè)重為面粉及面粉制品、含乳飲料、乳菌酸飲料的過氧化苯甲酸、肉與肉制品的脂紅和亞硝酸鈉）檢點(diǎn)：以持有效衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)加工企業(yè)為重點(diǎn)單位。

產(chǎn)品是否具有檢驗(yàn)合格的證明，檢查內(nèi)容：企業(yè)是否具有建立索證制度；食品添加劑采購和使用情況；購入的食品添加劑的企業(yè)是否取得衛(wèi)生許可證。食品添加劑的包裝標(biāo)設(shè)項(xiàng)目是否齊全，內(nèi)容是否符合要求；檢查食品所含的食品添加劑是否為《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》允許添加的品種，含量是否超過國家規(guī)定的最大使用量。

三產(chǎn)、工商等部門參與配合。責(zé)任部門：由衛(wèi)生部門牽頭。

（二）超市、農(nóng)貿(mào)市場（各類市場）散裝食品專項(xiàng)檢查

檢點(diǎn)：超市執(zhí)行《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》情況。

經(jīng)營場所散裝食品標(biāo)簽是否標(biāo)明生產(chǎn)日期、生產(chǎn)單位和地址、保質(zhì)期等，檢查內(nèi)容：經(jīng)營散裝食品是否索證。銷售的散裝食品是否建立專人負(fù)責(zé)制度，否有防二次污染材料覆蓋，并具有隔離設(shè)施以確保食品不被消費(fèi)者直接接觸。

三產(chǎn)、工商等部門配合。責(zé)任部門：由衛(wèi)生部門牽頭。

（三）夏、秋季食品衛(wèi)生專項(xiàng)檢查

檢點(diǎn)：對各建筑工地、小飲食店、夜排檔、快餐加工企業(yè)、蔬菜批發(fā)市場等進(jìn)行大檢查。

沒有衛(wèi)生許可證的一律不準(zhǔn)生產(chǎn)、經(jīng)營。檢查內(nèi)容：主要針對易發(fā)食物中毒的熟食制品、豆制品、涼拌小菜的制作、運(yùn)輸、銷售環(huán)節(jié)開展檢查。

三產(chǎn)、工商、城監(jiān)等部門配合。責(zé)任部門：由衛(wèi)生部門牽頭。

（四）保健食品市場專項(xiàng)檢查

1對保健食品企業(yè)實(shí)施GMP情況檢查。規(guī)范保健食品生產(chǎn)企業(yè)；堅(jiān)決查處保健食品中添加違禁藥物和保健食品功效成分含量不符合審核范圍的行為。

2打擊保健食品虛假夸大宣傳。嚴(yán)查保健食品標(biāo)簽、說明書內(nèi)容是否宣傳對疾病具有預(yù)防或治療作用以及宣傳未經(jīng)批準(zhǔn)的特定保健功能。

衛(wèi)生、三產(chǎn)、公安等部門配合。責(zé)任部門：由工商部門牽頭。

（五）肉品流通秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查

檢點(diǎn)：對農(nóng)貿(mào)市場、賓館、餐飲企業(yè)、豬肉加工單位和醫(yī)院、學(xué)校等單位食堂進(jìn)行檢查。

否建立健全肉品銷售臺帳；有無無證經(jīng)營現(xiàn)象，檢查內(nèi)容：市場上豬肉進(jìn)場渠道是否規(guī)范。有無銷售注水肉、病死豬肉及不明來歷肉品等現(xiàn)象；加工用肉單位執(zhí)行查驗(yàn)票據(jù)、索證制度等情況。

農(nóng)服、三產(chǎn)、衛(wèi)生等部門配合。責(zé)任部門：由工商部門牽頭。

（六）豆（鹵）制品專項(xiàng)檢查

檢點(diǎn)：查驗(yàn)集貿(mào)市場內(nèi)豆（鹵）制品銷售的三證一單”即：衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、健康證和豆制品銷售交貨單。

檢查是否健全索證登記制度，檢查內(nèi)容：對超市、餐飲單位、集體食堂等單位銷售和使用豆（鹵）制品進(jìn)行監(jiān)督管理。否有有效證件和交貨單，積極推行農(nóng)貿(mào)市場豆制品掛牌亮證銷售。

衛(wèi)生、三產(chǎn)等部門配合。責(zé)任部門：由工商部門牽頭。

（七）受控食品“回頭看”專項(xiàng)檢查

檢點(diǎn)：以“糧油、蔬菜、奶類、飲用水、水產(chǎn)品”為重點(diǎn)。

檢查內(nèi)容：

1對我鎮(zhèn)無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地和水產(chǎn)品批發(fā)交易市場生產(chǎn)或銷售的青魚、草魚、鯽魚和中華絨螯蟹等品種.

責(zé)任部門：由農(nóng)服部門牽頭、衛(wèi)生、三產(chǎn)等部門配合。

2對飲用純凈水在實(shí)施質(zhì)量安全審核工作的基礎(chǔ)上。按照食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度的要求組織企業(yè)申報食品生產(chǎn)許可證工作。

衛(wèi)生等部門配合。責(zé)任部門：由三產(chǎn)部門牽頭。

3按照《市糧油安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》加強(qiáng)糧油流通的監(jiān)督與管理。適時組織市場統(tǒng)一抽測。

衛(wèi)生、三產(chǎn)等部門配合。責(zé)任部門：由農(nóng)服部門牽頭。