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經(jīng)營管理和管理制度范文第1篇

第二條本辦法適用于在中國境內注冊的企業(yè)從事對外勞務（含研修生）合作的經(jīng)營資格管理。

第三條對外勞務合作是指符合本辦法規(guī)定的境內企業(yè)法人與國（境）外允許招收或雇傭外籍勞務人員的公司、中介機構或私人雇主簽訂合同，并按合同約定的條件有組織地招聘、選拔、派遣我國公民到國（境）外為外方雇主提供勞務服務并進行管理的經(jīng)濟活動。

第四條從事對外勞務合作的企業(yè)須經(jīng)商務部許可，依據(jù)本辦法取得對外勞務合作經(jīng)營資格，并在領取《中華人民共和國對外勞務合作經(jīng)營資格證書》（以下簡稱《資格證書》）后，方可開展對外勞務合作經(jīng)營活動。

境外企業(yè)、自然人及外國駐華機構不得直接在中國境內招收勞務人員。

第五條申請對外勞務合作經(jīng)營資格的企業(yè)須符合以下條件：

（一）依法登記注冊的企業(yè)法人，注冊3年以上，注冊資本金不低于500萬元人民幣，中西部地區(qū)企業(yè)不低于300萬元人民幣。

（二）具有相當經(jīng)營能力，資產(chǎn)負債率不超過50%，無不良行為記錄。

（三）擁有固定的經(jīng)營場所，辦公面積不低于300平方米。

（四）具備健全的管理制度，通過ISO9000質量管理體系認證。

（五）具有足額交納對外勞務合作備用金的能力。

（六）具有大專以上學歷或中級以上職稱的對外勞務合作專業(yè)人員不少于5人，專職培訓管理人員和財務人員均不少于2人，法律人員不少于1人。

（七）具有相應市場開拓能力和現(xiàn)場管理能力。

（八）具有一定工作基礎，近3年向具有對外勞務合作經(jīng)營資格的企業(yè)提供外派勞務人員不少于300人。

第六條申請對外勞務合作經(jīng)營資格的企業(yè)須提交以下材料：

（一）企業(yè)的申請報告。

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件、銀行資信證明原件。

（三）會計師事務所出具的企業(yè)驗資報告、財務年度報告、資產(chǎn)負債表復印件，稅務機關出具的完稅證明原件。

（四）經(jīng)營場所產(chǎn)權證明或固定場所租賃證明復印件。

（五）公司章程、經(jīng)營管理制度、ISO9000質量管理體系認證證書復印件。

（六）本辦法第五條第六項規(guī)定的相關專業(yè)人員證書復印件。

（七）擬開展對外勞務合作的國別及地區(qū)可行性報告。

（八）具有對外勞務合作經(jīng)營資格的企業(yè)出具的提供外派勞務人數(shù)證明原件。

（九）法律法規(guī)要求的其他材料。

第七條企業(yè)申請對外勞務合作經(jīng)營資格，應向注冊地省、自治區(qū)、直轄市或計劃單列市商務主管部門（以下簡稱“地方商務主管部門”）提出書面申請。

第八條地方商務主管部門在收到企業(yè)的全部申請材料后，應在10個工作日內完成初審，并將初審意見連同企業(yè)全部申請材料一并報商務部。

第九條商務部在收到地方商務主管部門的初審意見和企業(yè)的全部申請材料后，在15個工作日內，做出是否許可對外勞務合作經(jīng)營資格的批復，抄送相關部門。不予許可的，應說明理由。

第十條企業(yè)自取得對外勞務合作經(jīng)營資格許可之日起30日內，根據(jù)原外經(jīng)貿部、財政部的《對外勞務合作備用金暫行辦法》（*1年第7號令）和商務部、財政部的《關于修改<對外勞務合作備用金暫行辦法>的決定》（*3年第2號令）的規(guī)定，辦理交納對外勞務合作備用金手續(xù)，到地方商務主管部門領取《資格證書》。

第十一條企業(yè)在領取《資格證書》30日內，向原企業(yè)登記主管機關辦理變更登記。

第十二條具有對外勞務合作經(jīng)營資格的企業(yè)變更企業(yè)名稱、注冊資本和經(jīng)營場所的，應依法向原企業(yè)登記主管機關申請辦理登記。經(jīng)登記后30個工作日內，報地方商務主管部門及商務部備案。

第十三條經(jīng)商務部批準具有對外承包工程經(jīng)營資格的企業(yè)，可向其對外簽約的境外承包工程項目派遣所需勞務人員。

第十四條經(jīng)批準設立的外商投資職業(yè)介紹機構或中外合資人才中介機構開展招聘人才出境業(yè)務，除按本辦法第六條規(guī)定提交有關材料外，還應提交外商投資企業(yè)批準證書和外商投資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件。

第十五條被國家列為特殊專業(yè)的行業(yè)，由商務部會同有關部門另行制訂經(jīng)營資格條件。

第十六條已取得對外勞務合作經(jīng)營資格的企業(yè)，須自本辦法實施之日起的一年內，達到本辦法規(guī)定的條件。

第十七條具有對外勞務合作經(jīng)營資格的企業(yè)被依法吊銷、注銷后，其經(jīng)營資格自動喪失。

第十八條地方商務主管部門應加強對具有對外勞務合作經(jīng)營資格的企業(yè)的監(jiān)督管理，對不符合本辦法第五條第（一）至（七）項規(guī)定的,應要求其在一個月內達到相應的條件，不能達到的，可報請商務部撤銷其經(jīng)營資格。

第十九條具有對外勞務合作經(jīng)營資格的企業(yè)在經(jīng)營活動中違反國家對外勞務合作管理規(guī)定,由商務部給予警告或罰款，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條具有對外勞務合作經(jīng)營資格的企業(yè)在經(jīng)營活動中，違反國家工商行政管理規(guī)定和國家出入境管理規(guī)定，被工商行政管理機關和公安機關依法查處的，由商務部給予警告。

第二十一條未取得對外勞務合作經(jīng)營資格，未依法辦理工商登記，擅自從事對外勞務合作經(jīng)營活動的，由各級商務主管部門和工商行政管理機關依法查處，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條商務部定期或不定期公布具有對外勞務合作經(jīng)營資格的企業(yè)名單和處罰信息。

經(jīng)營管理和管理制度范文第2篇

關鍵詞：文化資產(chǎn)；監(jiān)管體制；問題；措施

一、現(xiàn)在國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理體制存在的問題

1、多頭管理，窮于應付各種文山會海

現(xiàn)行各地方的國有文化資產(chǎn)管理體制，都確立了主管單位，但這并不妨礙其他相關部門的插手，以各種文件的形式直接發(fā)到企業(yè)，要求開這會統(tǒng)計申報那數(shù)據(jù)，大大分散了企業(yè)經(jīng)營的精力。如果能將任務集中到主管部門，統(tǒng)一由管理部門給企業(yè)布置任務，一方面會過濾掉一些不必要的內容，另一方面主管部門掌握著企業(yè)的情況，有些數(shù)據(jù)可以直接統(tǒng)計，減輕企業(yè)應付的壓力。以上海為例，文化領域國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理領導小組由市委宣傳部和市國資委、市財政局、市發(fā)展改革委員會等單位組成，這些部門必定經(jīng)?！瓣P照”文化企業(yè)，如能將相關的“關照”集中到國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室，由該辦公室統(tǒng)一安排，將會大大減輕文化企業(yè)的壓力。

2、各地的監(jiān)管力度不一，未形成統(tǒng)一的監(jiān)管制度和法規(guī)

各地對國有文化資產(chǎn)的管理力度在不斷的加強，但還未能形成有力的監(jiān)管，包括對企業(yè)管理者的監(jiān)督，對企業(yè)經(jīng)營的監(jiān)控，對企業(yè)資產(chǎn)的管理，以及相關重大事項的管理，給予了企業(yè)過大的經(jīng)營自，要靠企業(yè)自主申報重大事項，未能從制度上和法規(guī)上達到控制和管理，容易造成事后才追究責任的結果。既要按照市場經(jīng)濟規(guī)律進行創(chuàng)新，又要保證黨管意識形態(tài)的主導作用，進行政策引導、法律規(guī)范、行政調控，通過獎金鼓勵和技術支持，結合行業(yè)自律，達到全方面的控制。

3、無明確的出資人機構，國有資產(chǎn)的代表缺位

自從開始提出國有文化企業(yè)改革，就已經(jīng)有相關的研究提出出資人機構的問題，隨著文化體制改革的深入，一些地方也紛紛設立了相關的機構，如廣州市政府發(fā)文明確授權市國有經(jīng)營性文化資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室對市屬國有文化企業(yè)代表政府履行出資人職責，但還是存在有些國有文化企業(yè)出資人不明確的情況，造成監(jiān)管不力，經(jīng)營投資等的隨意，容易造成國有文化資產(chǎn)的流失。

4、產(chǎn)權關系不明析，容易造成越位管理

需要明確劃分兩種關系，一是政府公共文化管理職權和出資人機構職權的關系，公共文化管理機構應該認為是一種服務性的機構，是為各類文化企業(yè)服務的，提供公共管理的，對各文化企業(yè)并不具備管理的職能，不能越位對文化企業(yè)進行“指導”，而出資人機構則是代表政府對文化企業(yè)的經(jīng)營進行監(jiān)督，負擔的是國有資產(chǎn)的保值增值的責任，可以直接對國有文化企業(yè)的重大事項進行審批和監(jiān)督。二是明確區(qū)分國有文化資產(chǎn)出資人所有權和企業(yè)法人所有權之間的關系。出資人負責企業(yè)投融資、資產(chǎn)重組、產(chǎn)權轉讓、經(jīng)營者選聘等，形成的是國家股；企業(yè)法人通過健全公司治理結構，完善股東大會、董事會、監(jiān)事會等運營機構，運作企業(yè)經(jīng)營獲取營利，形成的是企業(yè)法人股。

5、缺乏多層次的投融資服務平臺

文化產(chǎn)業(yè)是一個投入大，回收不及時，且風險較大的產(chǎn)業(yè)，很多項目需要通過融資解決，習慣性都通過銀行貸款方式，但銀行貸款受財政調控影響比較嚴重，如2011年收緊銀根時，即使國務院明文要求金融機構要加大對文化企業(yè)的支持力度，但在實際操作中，一方面銀行貸款難度增加，另一方面貸款利率上調至少10%，融資形成難題，也增加了財務風險。這種單一的融資方式嚴重阻礙了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

6、缺乏混合型管理人才

文化產(chǎn)業(yè)積聚的大多是文化人，文化人精通管理的卻比較少，而人才市場上懂管理的卻是學經(jīng)濟、數(shù)學較多，對文化懂的又比較少，嚴重缺乏既懂管理又懂文化的混合型人才，需要國家在積極推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，考慮建立文化管理后備人才培訓基地。

7、用人機制死板，容易形成經(jīng)營風險

現(xiàn)在文化企業(yè)的經(jīng)營者多為政府機關委派，這種方式存在一定的弊端，容易使文化企業(yè)變成公務員的養(yǎng)老之所，退休前拿獎金及退休金的好去處，如在企業(yè)經(jīng)營失敗，又回到公務員系統(tǒng)逃避責任。如此，既不利于企業(yè)的經(jīng)營，又容易造成國有資產(chǎn)流失，還無法壯大文化產(chǎn)業(yè)，形成了腐敗分子的避風港。如能將文化企業(yè)經(jīng)營者通過市場招聘，入職簽訂“軍令狀”，在強大的壓力下，必有利于企業(yè)的發(fā)展壯大。

二、加強國有經(jīng)營性文化資產(chǎn)監(jiān)督管理體制建設的舉措

1、明確國有文化資產(chǎn)管理組織的職責定位

2003年《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》中規(guī)定，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構依照國家有關規(guī)定，負責企業(yè)國有資產(chǎn)的產(chǎn)權界定、產(chǎn)權登記、資產(chǎn)評估監(jiān)管、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)統(tǒng)計、綜合評價等基礎管理工作。如廣東省，這個職責一直由廣東省財政廳承擔，但廣東省國有經(jīng)營性文化資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室（簡稱文資辦）成立后，也承擔了一部分國有經(jīng)營性文化資產(chǎn)監(jiān)督管理的職能。這樣的管理機制造成了一定的職能重復與不清，同時缺乏具體的管理辦法，也為兩個管理機構帶來困惑，更讓企業(yè)在發(fā)生重大事項過程中無法準確判斷該如何上報。因此本文認為必須明確劃分權限，規(guī)范監(jiān)管范圍，定位清晰，并可在一定程度上授予企業(yè)自。

2、明確國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理的具體職責

雖然未出臺國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法，但參照《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》已對文化企業(yè)監(jiān)督管理的內容進行了框架性規(guī)定，各省可在規(guī)定職責框架下，制定國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理的具體管理制度和辦法，以進一步明確監(jiān)督管理的具體內容和程序。

3、盡快完善法規(guī)建設

法規(guī)是行為準則，有了相關的法規(guī)，企業(yè)的經(jīng)營才會受到規(guī)范，行業(yè)自律、經(jīng)營者自覺還需要以法規(guī)來維持。需要盡快擬定的有獨立董事、監(jiān)事委派制度，國有文化資產(chǎn)經(jīng)營預算與決算體系，企業(yè)負責人考核與獎懲制度，國有文化企業(yè)營運導向綱要等。

經(jīng)營管理和管理制度范文第3篇

（1）提升醫(yī)院的經(jīng)營管理水平能夠提升患者對于醫(yī)院的滿意度。醫(yī)院是救死扶傷的場所，但是在近年來，由于市場經(jīng)濟的影響，所以導致一些醫(yī)院在實際經(jīng)營的過程中將醫(yī)院經(jīng)營成了一個盈利機構，通過各種途徑多收費來實現(xiàn)盈利的目的，既影響了患者的就醫(yī)體驗，也給醫(yī)院造成了非常不好的影響。而提升醫(yī)院的經(jīng)營管理水平，能夠使醫(yī)院在有序的管理當中更加關注患者的就醫(yī)體驗，更能夠以患者為本進行醫(yī)院的經(jīng)營管理，從而使患者信任醫(yī)院，尊重醫(yī)院，進而提升患者對于醫(yī)院的滿意度。

（2）提升醫(yī)院的經(jīng)營管理水平能夠提升醫(yī)院的競爭力。在經(jīng)營管理水平不高的醫(yī)院中，醫(yī)院整體管理較為混亂，這就造成了大小醫(yī)療事故頻發(fā)；在缺乏經(jīng)營管理制度的醫(yī)院中，行政命令對于醫(yī)院發(fā)展的影響較大，同時也容易出現(xiàn)各種事故；在激勵制度不合理的醫(yī)院，醫(yī)生會通過收取患者不合理檢查費用的方式來實現(xiàn)營業(yè)額提升，造成醫(yī)院內部的惡性競爭，導致醫(yī)院在整個行業(yè)中的競爭力差。而通過提升醫(yī)院經(jīng)營管理水平，能夠使醫(yī)院的日常經(jīng)營管理更加的科學、合理和有序，這樣，醫(yī)院在行業(yè)中的競爭力能夠獲得有效地提升。

2醫(yī)院經(jīng)營管理中存在的問題

（1）醫(yī)院經(jīng)營管理人員素質不高。醫(yī)院經(jīng)營管理人員素質不重地影響了醫(yī)院經(jīng)營管理水平的提升。首先，醫(yī)院經(jīng)營管理人員自身經(jīng)營管理技能不高。一些醫(yī)院的經(jīng)營管理人員是由醫(yī)生兼任，這些人雖然擁有良好的專業(yè)技能，但是卻缺乏相應的管理知識，不能夠很好地承擔醫(yī)院的經(jīng)營管理職能，導致醫(yī)院經(jīng)營管理的無序。其次，醫(yī)院經(jīng)營管理人員的管理能力缺乏更新。很多醫(yī)院不重視自身的經(jīng)營管理，因而在招聘人員時，只重點招聘醫(yī)務人員，而承擔管理職能的人員都是一些較老的管理人員，這些人員雖然擁有豐富的管理經(jīng)驗，但是卻缺乏現(xiàn)代化的醫(yī)院管理知識，也不會使用現(xiàn)代化的醫(yī)院管理工具，因此，就造成了醫(yī)院整體管理水平的低下。

（2）醫(yī)院缺乏規(guī)范完善的經(jīng)營管理制度。缺乏完善的經(jīng)營管理制度使得醫(yī)院在日常的管理過程當中，沒有相應的規(guī)則可循，因而容易導致在醫(yī)院經(jīng)營管理的過程當中，各個管理人員的權責和職權范圍不明確，在整個管理的過程當中，容易出現(xiàn)問題沒人負責，應該管理的事情沒人管理，而利益大家爭搶的情況。

（3）醫(yī)院醫(yī)職人員對于醫(yī)院經(jīng)營管理的參與程度不高。醫(yī)職人員是醫(yī)院經(jīng)營管理行為的承擔者，缺乏醫(yī)職人員參與的醫(yī)院經(jīng)營管理容易造成醫(yī)職人員對于醫(yī)院的經(jīng)營管理過程中認同程度不高，進而造成醫(yī)院經(jīng)營管理效率低下的狀況。而在一些醫(yī)院，醫(yī)職人員通常都是各管其事，沒有充分地參與到醫(yī)院的管理過程當中，最終造成了規(guī)章制度的執(zhí)行力不強，醫(yī)院整體經(jīng)營管理效率低下的狀況。

3提升醫(yī)院經(jīng)營管理水平的策略

（1）提高醫(yī)院經(jīng)營管理人員的整體素質。提升醫(yī)院經(jīng)營管理人員的整體素質是提升醫(yī)院經(jīng)營管理水平的重要途徑，醫(yī)院經(jīng)營管理人員是醫(yī)院經(jīng)營管理過程的重要承擔者，只有其水平提高了，才能夠帶動整個醫(yī)院經(jīng)營管理水平的有效提升。首先，對醫(yī)院經(jīng)營管理人員進行醫(yī)院管理專業(yè)知識培訓，使其掌握相應的醫(yī)院經(jīng)營管理知識，進而使其在實際管理的過程中能夠對醫(yī)院進行科學的管理，能夠維持醫(yī)院正常有序的運行，能夠節(jié)約醫(yī)院的運營成本，能夠高效處理醫(yī)院出現(xiàn)的各種問題等。其次，積極招納一批有醫(yī)院管理專業(yè)技能的人才來進行醫(yī)院的管理。通過引進由于專業(yè)醫(yī)院管理能力的人才，能夠改善醫(yī)院整體的管理狀況，提升醫(yī)院的管理水平。

（2）建立規(guī)范完善的醫(yī)院經(jīng)營管理制度。建立完善的醫(yī)院經(jīng)營管理制度能夠使醫(yī)院在日常經(jīng)營管理的過程中有章可循。首先，根據(jù)醫(yī)院的實際情況來建立和完善相應的醫(yī)院經(jīng)營管理制度。根據(jù)醫(yī)院的實際情況建立的醫(yī)院經(jīng)營管理制度能夠保障醫(yī)院經(jīng)營管理制度符合醫(yī)院的實際情況，從而在實際實施的過程中擁有很大的可行性，進而切實規(guī)范醫(yī)院的經(jīng)營管理行為。其次，在醫(yī)院經(jīng)營管理制度的建立過程當中，應該保持有一定監(jiān)督制度的存在，這樣，才能夠保障醫(yī)院經(jīng)營管理制度的高效實施和認真落實。最后，醫(yī)院經(jīng)營管理制度當中，應該明確醫(yī)職人員的責權范圍，確保不同崗位的責權不會重疊。同時，還要確保權責一致，保障權利的規(guī)范和高效實施。

（3）提高醫(yī)職人員對于醫(yī)院經(jīng)營管理的參與程度。首先，讓醫(yī)職人員明確醫(yī)院經(jīng)營管理對于整個醫(yī)院發(fā)展和自身發(fā)展的意義，從而積極認真地參與到醫(yī)院的管理過程當中。其次，對每個醫(yī)職人員在醫(yī)院管理過程中的職責進行明確，并且予以相應的考核，讓其積極認真地參與到醫(yī)院的經(jīng)營管理當中，確保醫(yī)院各項經(jīng)營管理制度的高效和認真落實。最后，讓醫(yī)職人員參與到醫(yī)院經(jīng)營管理制度的建立當中，從而獲得其對醫(yī)院經(jīng)營管理制度的認同，進而使其在醫(yī)院實際經(jīng)營管理的過程當中認真落實并且積極維護醫(yī)院經(jīng)營管理制度。

4結語

經(jīng)營管理和管理制度范文第4篇

關鍵詞：醫(yī)院；總會計師；必要性

隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展和醫(yī)療衛(wèi)生制度改革的推進，醫(yī)院的經(jīng)營管理環(huán)境發(fā)生了很大的變化。我國的醫(yī)院系統(tǒng)在過去大多數(shù)是由政府開設，財政資金撥款成立的，為社會提供醫(yī)療服務的事業(yè)單位。隨著醫(yī)療衛(wèi)生制度的改革，越來越多的公立醫(yī)院開始融入到市場經(jīng)濟的大環(huán)境來，醫(yī)院不僅僅是過去計劃經(jīng)濟時代的政府下屬事業(yè)單位，很多醫(yī)院都開始不再依靠財政撥款，而是自主經(jīng)營，自負盈虧，在很大程度上帶有私營的性質。這種形勢的變化，對于醫(yī)院的財務工作提出了越來越高的要求。

總會計師制度是財務管理制度的重要組成部分，在醫(yī)院的財務和會計工作的管理中發(fā)揮著重要的作用?？倳嫀煂儆诟呒壺攧展芾砣瞬牛梢詮暮暧^上對于醫(yī)院的財務戰(zhàn)略，會計工作以及其他經(jīng)濟活動進行很好的管理和組織，領導醫(yī)院的會計財務人員做好成本管理，預算管理，會計核算等工作。尤其在我國醫(yī)療衛(wèi)生制度改革不斷深化的大背景下，在醫(yī)院設立總會計師，對于提高醫(yī)院的市場競爭力，提升醫(yī)院的經(jīng)濟效益和社會效益都有著非常重要的意義。

一、我國醫(yī)院財務管理工作的現(xiàn)狀

1.醫(yī)院領導缺乏財務管理意識，不重視財務管理工作。我國的醫(yī)院的領導大多數(shù)是醫(yī)療衛(wèi)生人員出身，他們大都對于財務方面的知識缺乏了解，對于財務工作的重要性比較淡漠，不重視財務管理制度的建設。許多醫(yī)院的領導對于醫(yī)院財務方面的工作僅僅停留在對于醫(yī)院會計賬目的管理和記錄層面，認為財務控制工作只需要通過會計工作和資金管理就可以很好的完成，財務部門在醫(yī)院的經(jīng)營管理中很難發(fā)揮主導作用。另外，由于國家對于醫(yī)院的財務工作的監(jiān)督和管理仍然是按照行政事業(yè)單位的管理辦法，主要是以收支兩條線為主，按照國庫集中管理的辦法在實施。因此，醫(yī)院的領導對于財務工作的重點也就放在對于資金的預算管理和會計工作的規(guī)范性方面。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和醫(yī)療衛(wèi)生制度的改革，醫(yī)院的資金來源和支出的渠道越來越多，財務工作的難度和復雜性也越來越大，這種新形勢對于醫(yī)院的財務管理提出了很高的要求。如果不重視財務管理制度的建設，將導致醫(yī)院財務管理工作的混亂，從而影響醫(yī)院的經(jīng)濟效益。

2.醫(yī)院缺乏新形勢下的高級財務會計管理者。我國于2009年開始推行新一輪的醫(yī)療衛(wèi)生制度改革，尤其是以醫(yī)院的改革為重點。根據(jù)國家相關的醫(yī)療改革方案和規(guī)定，對于公立醫(yī)院管理體制，運行機制和監(jiān)管體制都提出了很多的改革要求。為了很好的完成上述改革任務，加強醫(yī)院的財務管理制度改革勢在必行。隨著醫(yī)院越來越融入市場經(jīng)濟的大背景中，醫(yī)院財務管理工作的復雜性也越來越大，其中，對于醫(yī)院的預算管理和收支管理，成本核算和控制以及會計監(jiān)督等工作提出了越來越高的要求。然而由于醫(yī)院長期對于財務管理工作的不重視，導致我國的醫(yī)院缺乏專業(yè)水平比較高的高級財務會計人員，尤其是缺乏新形勢下從宏觀上對醫(yī)院的財務，會計等經(jīng)濟活動進行組織和管理的人才。

二、醫(yī)院總會計師的職責和作用

醫(yī)院的總會計師有著明確的職責和作用，應該是醫(yī)院管理層的重要成員，是醫(yī)院院長的戰(zhàn)略伙伴，是醫(yī)院戰(zhàn)略決策的參與者和執(zhí)行者，為醫(yī)院戰(zhàn)略的執(zhí)行提供財務支持。

1.領導醫(yī)院的財務會計工作，建立完善的財務管理制度。總會計師應該能夠對于醫(yī)院的財務會計工作進行統(tǒng)一的領導和管理，幫助醫(yī)院根據(jù)形勢的變化建立完善的財務管理制度?？倳嫀煈撊媪私夂驼莆蔗t(yī)院財務工作的流程，將日常的財務工作融入到醫(yī)院的整體工作中去，帶領財務會計人員建立起完善的財務管理制度和內部控制制度，并參與到醫(yī)院的績效考核工作和工資核算工作中去。通過這些工作的完成，不斷將醫(yī)院的財務工作規(guī)范化制度化，并培養(yǎng)出合格的財務會計人員，提高醫(yī)院經(jīng)濟活動的效率，幫助醫(yī)院完成整體的戰(zhàn)略目標。

2.參與醫(yī)院整體戰(zhàn)略目標的制定和執(zhí)行。隨著醫(yī)療衛(wèi)生制度的改革，醫(yī)院的財務管理工作在醫(yī)院整體工作中的重要性越來越大，成為醫(yī)院提高經(jīng)濟效益，更好的為社會服務的重要工作組成部分。醫(yī)院的經(jīng)濟效率和效益在很大程度上會通過效率、質量、安全等指標和數(shù)據(jù)反映在醫(yī)院的財務管理工作中。醫(yī)院的總會計師作為醫(yī)院財務管理工作的領導，應該要參與醫(yī)院整體戰(zhàn)略目標的制定和執(zhí)行，使醫(yī)院財務管理工作能夠很好地融入到醫(yī)院的整體戰(zhàn)略目標中去，并幫助醫(yī)院實現(xiàn)整體戰(zhàn)略目標。因此，醫(yī)院的總會計師一定要對于醫(yī)院的經(jīng)營狀況和流程等進行全面的了解和掌握，既要精通財務會計業(yè)務，也要熟悉醫(yī)院的業(yè)務，將財務工作充分地和醫(yī)院的經(jīng)營業(yè)務范圍相聯(lián)系，從而幫助醫(yī)院更好地完成經(jīng)濟效益和社會效益。

3.做醫(yī)院資金管理和成本核算的掌控者。隨著醫(yī)院越來越融入到市場經(jīng)濟的大環(huán)境中，醫(yī)院的資金管理和成本核算工作變得越來越重要，是控制醫(yī)院經(jīng)營管理成本，提高醫(yī)院經(jīng)濟效益的重要組成部分。首先，隨著醫(yī)院資金來源多樣化的發(fā)展和醫(yī)院資金監(jiān)管難度的加大，需要醫(yī)院的總會計師能夠為醫(yī)院的資金管理設計出一套科學合理的制度，從而幫助醫(yī)院加強對資金運營流程的掌控和資金的監(jiān)管。其次，總會計師要加強醫(yī)院成本核算工作，通過設立專門的會計人員和部門，對于醫(yī)院經(jīng)營管理中的成本進行嚴格的核算和控制，幫助醫(yī)院降低成本，提高經(jīng)濟效益。

4.參與醫(yī)院信息系統(tǒng)的建設。隨著醫(yī)院的工作的流程日益增多，新的信息技術開始在醫(yī)院的經(jīng)營和管理中應用。醫(yī)院的總會計師應該參與醫(yī)院信息系統(tǒng)的建設，提高醫(yī)院信息管理的效率?？倳嫀煂τ卺t(yī)院的整體財務信息有著比較全面的掌握，因此，其應該從風險控制和財務管理的角度對于醫(yī)院的信息系統(tǒng)建設提供建議，幫助醫(yī)院考核信息的完整性和正確性，并將醫(yī)院的績效考核和工資核算等工作融入到醫(yī)院的信息系統(tǒng)中去，提高醫(yī)院信息系統(tǒng)工作的效率。

三、醫(yī)院設立總會計師的必要性

1.是國家醫(yī)療衛(wèi)生制度改革的要求。根據(jù)財政部和衛(wèi)生部統(tǒng)一出臺的文件規(guī)定，新的醫(yī)院財務會計制度在2011年7月開始已經(jīng)在國家的試點城市的公立醫(yī)院執(zhí)行實施。根據(jù)新的《醫(yī)院財務制度》第1章第6條的規(guī)定：“三級醫(yī)院必須設置總會計師，其他醫(yī)院可以根據(jù)實際情況參照設置?！绷硗猓?條規(guī)定：“醫(yī)院的財務活動需要在醫(yī)院負責人和總會計師的領導下，由醫(yī)院財務部門進行集中管理?！币虼耍梢钥闯?，在醫(yī)院設立總會計師是國家醫(yī)療衛(wèi)生制度改革的要求，是有具體的政策依據(jù)的。

2.是建立完善的醫(yī)院經(jīng)濟管理體系的要求。隨著醫(yī)療衛(wèi)生制度改革的深化，醫(yī)院之間的競爭也越來越激烈，醫(yī)院只有通過不斷的提高經(jīng)營管理水平，才能在激烈的市場競爭中，以優(yōu)質的服務，高效的經(jīng)營效率，和較低的成本贏得市場份額，才能提高醫(yī)院的經(jīng)濟效益和社會效益。醫(yī)院的財務管理是醫(yī)院的經(jīng)濟管理體系的重要組成部分，因此，醫(yī)院需要設立總會計師，配合醫(yī)院的管理層對醫(yī)院的經(jīng)營管理制度進行全面的改革，通過財務管理制度的健全建立完善科學的經(jīng)濟管理體系，提高醫(yī)院的經(jīng)營和管理的效率。

3.是建立完善的財務管理制度的要求。醫(yī)院設立總會計師，是在新形勢下建立完善的財務管理制度的要求。總會計師可以對于醫(yī)院的財務和會計工作進行全面的管理和組織，幫助醫(yī)院強化預算管理，成本核算，會計監(jiān)督等方面的工作，完善醫(yī)院的財務管理體系，引導和帶領醫(yī)院全體的財務會計人員進行財務工作的組織建設和業(yè)務建設。另外，通過總會計師的設立，可以幫助醫(yī)院的財務和會計人員提高業(yè)務水平和專業(yè)技能，從而使他們能夠更好的勝任新形勢下醫(yī)院的財務會計工作，提高醫(yī)院財務會計工作的效率。

4.是提高醫(yī)院市場競爭力的需要。隨著醫(yī)療市場的競爭越來越激烈，醫(yī)院需要通過財務管理制度的完善來提高市場競爭力。通過設立總會計師，能夠對于醫(yī)院的會計信息和數(shù)據(jù)進行很好的統(tǒng)計和歸納，從而根據(jù)這些信息對于醫(yī)院的經(jīng)濟效益進行預測分析和可行性論證。并通過這些分析和論證資料，為醫(yī)院的管理層提供決策的依據(jù)和支持，幫助他們更好地掌握和了解醫(yī)院的經(jīng)營發(fā)展狀況，從而制定出科學合理的戰(zhàn)略規(guī)劃，從而提高醫(yī)院經(jīng)營管理的效率，提高醫(yī)院的市場競爭力。

5.是醫(yī)院經(jīng)營管理現(xiàn)代化的要求。在醫(yī)院設立總會計師，通過先進的財務管理方法的引進，可以促進醫(yī)院經(jīng)營管理現(xiàn)代化的發(fā)展?？倳嫀熆梢酝ㄟ^對于醫(yī)院的各項數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和分析，做好充分的成本費用核算，預算，計劃和監(jiān)督等工作，幫助醫(yī)院相關部門降低成本費用，最大限度地對于醫(yī)院的人力物力等資源進行充分的利用，是醫(yī)院的經(jīng)營活動能夠最優(yōu)化。另外，總會計師可以通過對于醫(yī)院資金管理的控制和監(jiān)督，將醫(yī)院的資金進行充分的分配和使用，提高醫(yī)院資金的利用效率，促進醫(yī)院資金管理流程的規(guī)范化和科學化。

四、總結

隨著醫(yī)療衛(wèi)生制度改革的深化，醫(yī)院財務管理工作已經(jīng)遠遠地落后于形勢的發(fā)展，因此，在醫(yī)院設立總會計師是非常必要的。我國的醫(yī)院應該加大對于財務管理工作的重視，通過總會計師的設立，將醫(yī)院的財務部門的領導納入到醫(yī)院的決策和管理層中，使總會計師成為醫(yī)院院長的戰(zhàn)略伙伴，成為醫(yī)院戰(zhàn)略決策的制定者和執(zhí)行者，更好地對于醫(yī)院的資源進行配置和整合，提高醫(yī)院的市場競爭力，提升醫(yī)院的經(jīng)濟效益和社會效益，從而更好地完善我國的醫(yī)療衛(wèi)生制度。

參考文獻：

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經(jīng)營管理和管理制度范文第5篇

房屋施工企業(yè)是我國重要民生產(chǎn)業(yè)，面對著競爭日漸激烈市場，房屋施工企業(yè)需提高自身經(jīng)營管理水平，使企業(yè)經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展，促進企業(yè)更好發(fā)展。

關鍵詞

房屋施工企業(yè)；經(jīng)營管理；管理

面對著不斷發(fā)展的市場經(jīng)濟環(huán)境，我國建筑行業(yè)得到快速發(fā)展，并面臨著不斷增長的風險與挑戰(zhàn)。經(jīng)營管理是房屋施工企業(yè)管理關鍵部分，是促進房屋施工企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要手段。在房屋施工企業(yè)經(jīng)營管理中，需完善各種管理體制，建立科學規(guī)范的管理模式，使房屋施工企業(yè)在競爭日漸激烈的市場環(huán)境中得到穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

一、房屋施工企業(yè)經(jīng)營管理現(xiàn)狀

1、缺乏完善的房屋施工經(jīng)營管理體制。我國房屋施工企業(yè)發(fā)展緩慢的主要因素是缺乏完善企業(yè)經(jīng)營管理體制。房屋施工企業(yè)經(jīng)營管理體制不夠完善，權責不明確，易出現(xiàn)相互推卸、爭功等現(xiàn)象。甚至部分房屋施工企業(yè)為了節(jié)省建筑施工成本開支，未建立特定的工程管理部門，管理人員責任分配混亂，影響房屋施工企業(yè)發(fā)展。

2、缺乏科學規(guī)范的經(jīng)營管理制度。目前我國建筑行業(yè)雖然加大了房屋施工企業(yè)的管理力度，有相關專家歸納、總結和制定建筑行業(yè)的管理制度。但部分房屋施工企業(yè)為了節(jié)省施工成本，造成部分管理制度未貫徹落實，使房屋施工企業(yè)管理制度流于表面形式。另外房屋施工企業(yè)管理模是為承包企業(yè)為龍頭，以勞務作業(yè)為依托。尤其是房屋施工企業(yè)經(jīng)營管理中，缺乏專業(yè)化、系統(tǒng)化的管理模式，施工隊伍及管理人員綜合素質及專業(yè)技能有待提高，則無法規(guī)范管理企業(yè)，難以實現(xiàn)最佳經(jīng)營管理模式。

二、房屋建筑工程經(jīng)營管理基本概述

1、房屋施工企業(yè)經(jīng)營管理內容。房屋施工企業(yè)經(jīng)營管理目的是有效調整和管理企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、人力資源、財務管理等內部管理活動。房屋施工企業(yè)經(jīng)營管理過程中，包括工程招標、規(guī)劃、設計和施工等內容，明確企業(yè)管理體制，建立科學合理的人力資源，設置規(guī)范合理的管理機構，積極市場調查，掌握及時準確的市場信息。由經(jīng)驗豐富、技術嫻熟的管理人員對施工經(jīng)驗過程進行決策、計劃、組織、控制和協(xié)調。

2、房屋施工企業(yè)經(jīng)營管理重要性。一個企業(yè)核心競爭力是經(jīng)營管理體制，經(jīng)營管理的建立要符合自身經(jīng)營管理體制的特點，對企業(yè)經(jīng)營狀況準確控制。房屋施工企業(yè)經(jīng)營管理中每個環(huán)節(jié)都影響著工程施中每個步驟。近年來，房屋施工企業(yè)市場競爭日漸激烈，房屋施工企業(yè)應自身特點，對企業(yè)經(jīng)營管理模式進行創(chuàng)新，激發(fā)全體人員工作積極性和創(chuàng)造性，為企業(yè)發(fā)展注入新的活力，促使企業(yè)能得到快速、穩(wěn)定的發(fā)展。

三、房屋建筑工程經(jīng)營管理的特點分

1、協(xié)調關系眾多。房屋施工企業(yè)施工工程具有綜合性特點，施工內容多、施工涉及單位多及地下、地上既有障礙物關聯(lián)單位多。房屋施工企業(yè)經(jīng)營管理中，應做好各單位部門的協(xié)調工作，注意部門單位中所可能出現(xiàn)的問題，以免影響成本控制。

2、施工難度大。房屋施工企業(yè)在工程施工過程中，部分工程施工處于繁華地帶，會明顯增加施工壓力。此時在建筑施工過程中，需要在有限的空間內布置現(xiàn)場，積極開展施工。為此，房屋施工企業(yè)應先實際調查施工現(xiàn)場，避免出現(xiàn)不合理的現(xiàn)場布置狀況，以免造成施工成本浪費。

3、工期緊張。近年來，我國城市化進程明顯加快，對房屋施工建設也提出了更高的要求。房屋施工企業(yè)施工建筑過程中，需在較短時間內完成單位施工。而單位企業(yè)為了縮短施工時間，加快施工速度，需投入大量的施工財力、物力、人力。

四、加強房屋施工企業(yè)經(jīng)營管理方法

1、建立規(guī)范的房屋施工企業(yè)經(jīng)營管理機構。房屋施工企業(yè)在建立經(jīng)營管理機構時，需加強對單位企業(yè)員工的培訓，使經(jīng)營管理人員能夠更好把握、統(tǒng)籌和理解當今的市場機制，幫助企業(yè)人員樹立足夠的市場競爭理念，利于企業(yè)單位核心凝聚力和文化的提升。房屋施工企業(yè)在建立經(jīng)營管理機構時，需根據(jù)市場需求，設置科學規(guī)范的企業(yè)機構，符合當今市場經(jīng)濟體制及經(jīng)濟發(fā)展。同時要建立完善的施工管理層，明確企業(yè)施工技術層、管理層、合同管理等單位層次，規(guī)范組合房屋施工企業(yè)工程的人力、物力和財力。

2、建立完善的房屋施工企業(yè)經(jīng)營管理制度。房屋施工企業(yè)經(jīng)營管理制度建立中，企業(yè)單位應積極綜合運用競爭、激勵、約束和監(jiān)督機制，建立科學規(guī)范的市場競爭機制。房屋施工企業(yè)通過市場競爭，規(guī)范施工企業(yè)的經(jīng)營管理體系，充分挖掘施工人員的主觀能動性，充分激發(fā)施工人員的學習積極性和主動性。施工過程中，科學制定施工單位中各項法制法規(guī)，建立科學的獎懲制度，不斷學習先進的經(jīng)營管理經(jīng)驗，能積極接受企業(yè)主管部門和建筑市場的監(jiān)督，進而提高施工質量及施工水平。

3、貫徹工程管理責任制，權責分明。房屋施工企業(yè)規(guī)模大、分項和單項工程多，施工全過程管理和合同管理難度大。施工主體精簡過程中，需優(yōu)化生產(chǎn)關系，減弱管理等級。企業(yè)單位應積極協(xié)調工方、設計方、監(jiān)督方的關系，科學有序協(xié)調開展建筑工程施工，貫徹落實工程項目的責任制，企業(yè)單位需強化市場機制的完善性，貫徹分配機制、服務監(jiān)督機制等手段貫徹落實工程責任制。

4、加強房屋施工企業(yè)建筑施工成本及施工質量的全過程管理。房屋施工企業(yè)經(jīng)營管理的核心是是成本管理和質量管理。在房屋施工企業(yè)施工過程中，需建立科學合理的施工成本管理和質量，科學核算和確定工程內部施工價格，制定針對性的施工目標成本和質量，有效監(jiān)督、管理和指導施工過程中的使用成本和管理成本，對企業(yè)施工質量行全過程管理控制。優(yōu)化施工人員的責任編制，積極使用施工新技術，根據(jù)施工合同，制定規(guī)范詳細的施工成本預算，闡述施工過程質量要點，為后續(xù)施工過程提供指導，促使工程施工順利實施。

五、總結

房屋施工企業(yè)經(jīng)營管理中，缺乏完善的經(jīng)營管理體制及科學的管理模式，建立健全企業(yè)單位經(jīng)營管理機制，加強企業(yè)單位管理監(jiān)督力度，強化施工單位的綜合實力，樹立完善的經(jīng)營管理理念，根據(jù)房屋施工企業(yè)自身特點，建立符合企業(yè)自身發(fā)展的經(jīng)營管理體系。另外施工管理人員應不斷學習，提高自身綜合素質及專業(yè)技能，順應市場經(jīng)濟發(fā)展，促進房屋施工企業(yè)的快速發(fā)展。

作者：賈力強 單位：河北建設集團有限公司北京公司

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