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個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法范文第1篇

第二條養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證年度審驗(yàn)由縣人力資源和社會(huì)保障局組織實(shí)施，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)審驗(yàn)，縣社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中心負(fù)責(zé)復(fù)核。

第三條養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人員必須參加資格年審，如實(shí)提供有關(guān)情況，主動(dòng)提交有關(guān)證明材料，配合做好信息采集。

第四條待遇領(lǐng)取資格年度審核合格，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府報(bào)縣社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中心按程序?qū)徟蠹皶r(shí)續(xù)發(fā)養(yǎng)老金。待遇領(lǐng)取資格年度審核不合格者，應(yīng)及時(shí)交縣社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中心注銷并辦理有關(guān)手續(xù)。

第五條拒不參加養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格年審或者年審手續(xù)不全的，從當(dāng)月起暫停其基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放，待年審合格后再續(xù)發(fā)。

第六條養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格年審采取如下方法：

（一）領(lǐng)取人員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，憑本人戶口簿、居民身份證到所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障站進(jìn)行資格年審；

（二）對(duì)長(zhǎng)期臥病在床，行動(dòng)不便的，憑醫(yī)院證明或當(dāng)?shù)卮澹ň樱┟裎瘑T會(huì)證明，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障站經(jīng)辦人員、村（居）委會(huì)協(xié)辦員上門年審。

第七條養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格年審時(shí)認(rèn)真審查相關(guān)證件，采錄養(yǎng)老金享受人員基本數(shù)據(jù)、近期相片（指紋）、居住地址、聯(lián)系電話和監(jiān)護(hù)人有關(guān)信息，并及時(shí)登錄年度審驗(yàn)花名冊(cè)。

第八條各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障站、村（居）委會(huì)協(xié)辦員在行政村（居委會(huì)）范圍內(nèi)以村民（居委會(huì)）小組為單位，對(duì)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員名單在每年6月份和12月份分兩次進(jìn)行公示，公示期不得少于10天。同時(shí)公布舉報(bào)電話與監(jiān)督電話，及時(shí)受理舉報(bào)，并對(duì)舉報(bào)情況及時(shí)處理。

第九條養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格年審中需要調(diào)查核實(shí)的問(wèn)題，經(jīng)辦人員應(yīng)及時(shí)報(bào)告，特殊情況移送縣人力資源和社會(huì)保障局調(diào)查處理。

第十條建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)社會(huì)各界人士投訴舉報(bào)冒領(lǐng)、騙取養(yǎng)老金行為，有關(guān)機(jī)構(gòu)和工作人員對(duì)舉報(bào)人嚴(yán)格保密。

（一）對(duì)舉報(bào)人的姓名、家庭住址及舉報(bào)內(nèi)容嚴(yán)格保密，并按國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定，妥善保管有關(guān)舉報(bào)材料及憑證；

（二）嚴(yán)禁將舉報(bào)材料轉(zhuǎn)給被舉報(bào)單位和被舉報(bào)人；

（三）做好核實(shí)情況時(shí)的保密工作，不得泄露舉報(bào)人身份等情況；

（四）宣傳報(bào)道或者獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人時(shí)，未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得泄露或者公開(kāi)舉報(bào)人身份。

第十一條舉報(bào)人舉報(bào)事項(xiàng)符合以下條件的給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）被舉報(bào)有明確違反新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金法律法規(guī)及政策行為主體的；

（二）舉報(bào)人提供的事實(shí)、證據(jù)事先未被人社部門掌握的；

（三）舉報(bào)情況經(jīng)過(guò)查證屬實(shí)的。

第十二條舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象必須是署名的舉報(bào)人。對(duì)提供姓名、聯(lián)系方式不真實(shí)、不準(zhǔn)確的，不予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)同一案件有兩個(gè)或兩個(gè)以上的舉報(bào)人，以第一舉報(bào)人為獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象；對(duì)同一案件聯(lián)名舉報(bào)的，視為一位舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第十三條舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）查實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)基金額在2000元以內(nèi)的，對(duì)舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)金額按查實(shí)金額的20%予以獎(jiǎng)勵(lì)；

（二）一次性查實(shí)追回社?；痤~在2000元以上的，對(duì)舉報(bào)人在400元基礎(chǔ)上，視情況再進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)金時(shí)，應(yīng)攜帶身份證或者其他有效證件。舉報(bào)人在獎(jiǎng)勵(lì)通知收到之日起1個(gè)月內(nèi)未領(lǐng)取獎(jiǎng)金的，視為自動(dòng)放棄。

第十四條舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)所需資金由同級(jí)財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)安排，?？顚Ｓ茫⒔邮茇?cái)政、審計(jì)部門監(jiān)督。獎(jiǎng)勵(lì)資金不得從社?；鹬辛兄А?/p>

第十五條享受新型農(nóng)村或城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員死亡，有關(guān)人員弄虛作假，冒領(lǐng)騙取養(yǎng)老金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，縣社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中心立即停止發(fā)放，并對(duì)核實(shí)冒領(lǐng)騙取的金額依法追繳。

第十六條冒領(lǐng)騙取養(yǎng)老金待遇的，應(yīng)責(zé)令退還；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十七條已經(jīng)領(lǐng)取城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的城鄉(xiāng)居民，不得享受新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇。

個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法范文第2篇

現(xiàn)將《武漢市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是推進(jìn)社會(huì)保障制度改革的重要內(nèi)容。各區(qū)縣人民政府、各部門、各單位要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，認(rèn)真組織實(shí)施上述辦法，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)社會(huì)保障制度改革，確保我市企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度從1998年7月1日起與國(guó)務(wù)院決定建立的統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌。

武漢市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法

第一章  總  則

第一條  為保障城鎮(zhèn)企業(yè)職工退休后的基本生活，進(jìn)一步完善社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶相結(jié)合（以下簡(jiǎn)稱統(tǒng)帳結(jié)合）的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國(guó)發(fā)〔1997〕26號(hào)），制定本辦法。

第二條  本辦法所稱企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是指經(jīng)法定程序確立，由政府主管部門負(fù)責(zé)組織和管理，企業(yè)和在職職工共同承擔(dān)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)，退休人員按繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)情況享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的社會(huì)保險(xiǎn)制度。

第三條  本辦法適用于本市城區(qū)的國(guó)有企業(yè)、集體所有制企業(yè)、股份制企業(yè)、股份合作制企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)及其在職職工和退休人員，以及個(gè)體工商戶（包括其它個(gè)體勞動(dòng)者，下同）業(yè)主、幫工和退休人員。

外商投資企業(yè)的外籍人員以及國(guó)家另有規(guī)定的企業(yè)和人員，不適用本辦法。

第四條  企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行統(tǒng)帳結(jié)合的制度，貫徹社會(huì)互濟(jì)與自我保障相結(jié)合、公平與效率相結(jié)合、行政管理與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理分開(kāi)、保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)承受能力相適應(yīng)的原則。

第五條  企業(yè)和職工必須依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，履行繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)。職工享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的權(quán)利受法律保護(hù)。

第六條  逐步建立多層次的企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，除本辦法規(guī)定的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)外，有條件的企業(yè)應(yīng)積極開(kāi)展企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，提倡和鼓勵(lì)職工參加個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第二章  基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳納

第七條  企業(yè)以本企業(yè)上年度職工月平均工資總額（按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定的口徑，下同）為繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)（以下簡(jiǎn)稱繳費(fèi)工資基數(shù)），職工個(gè)人以本人上年度月平均工資為繳費(fèi)工資基數(shù)。企業(yè)繳費(fèi)工資基數(shù)不得低于職工個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)之和。

職工上年度月平均工資低于上年度全市職工月平均工資60％，以上年度全市職工月平均工資的60％作為繳費(fèi)工資基數(shù)；超過(guò)上年度全市職工月平均工資300％，超過(guò)部分不計(jì)入繳費(fèi)工資基數(shù)。

第八條  國(guó)有企業(yè)、集體所有制企業(yè)、股份制企業(yè)、股份合作制企業(yè)每月按繳費(fèi)工資基數(shù)的25％繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，職工個(gè)人每月按繳費(fèi)工資基數(shù)的4％繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)每月按參保人員繳費(fèi)工資基數(shù)的20％繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，外商投資企業(yè)中方職工、私營(yíng)企業(yè)業(yè)主和職工個(gè)人，每月按繳費(fèi)工資基數(shù)的4％繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

個(gè)體工商戶業(yè)主本人每月按繳費(fèi)工資基數(shù)的24％繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；幫工每月按繳費(fèi)工資基數(shù)的4％繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，另由業(yè)主為其按繳費(fèi)工資基數(shù)的20％繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

本辦法實(shí)施后，隨著職工個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)比例逐步提高到其繳費(fèi)工資基數(shù)的8％，相應(yīng)降低企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例。

第九條  企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)在稅前列支。

第十條  職工個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，由所在企業(yè)按月從其工資中代扣。對(duì)職工工資中繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的部分免征個(gè)人所得稅。

第十一條  企業(yè)應(yīng)到所在區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和地方稅務(wù)機(jī)構(gòu)辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)登記和繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)登記手續(xù)；新開(kāi)辦的企業(yè)應(yīng)在開(kāi)辦之日起1個(gè)月內(nèi)辦理。

第十二條  企業(yè)應(yīng)按規(guī)定時(shí)間到所在區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定本企業(yè)和職工個(gè)人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額，并如數(shù)將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳交地方稅務(wù)機(jī)構(gòu)代收。地方稅務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)于每月15日前將所收基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)轉(zhuǎn)入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶。

第十三條  個(gè)體工商戶業(yè)主、幫工向所在區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

第十四條  企業(yè)分立、兼并、合并、破產(chǎn)、撤銷以及與職工建立或解除勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)到所在區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)變更登記或注銷登記手續(xù)。

第十五條  對(duì)企業(yè)應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不予減免；確實(shí)無(wú)力繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，經(jīng)市社會(huì)保險(xiǎn)委員會(huì)批準(zhǔn)，可適當(dāng)延期繳納，但延期時(shí)間不得超過(guò)3個(gè)月。

第十六條  企業(yè)破產(chǎn)、撤銷、解散，應(yīng)首先從土地使用權(quán)出讓所得或其他財(cái)產(chǎn)中劃出基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，交社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

第十七條  職工退休，企業(yè)不再為其繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，個(gè)人也停止繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

第三章  職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的管理

第十八條  社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)登記手續(xù)時(shí)，應(yīng)為參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工設(shè)立職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶，核發(fā)《職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶手冊(cè)》，并以職工本人的身份證號(hào)作為職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶號(hào)。

《職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶手冊(cè)》用于記載職工在職期間個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)及從企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)中相應(yīng)劃入的部分，作為職工退休后計(jì)發(fā)養(yǎng)老金的依據(jù)。

第十九條  從1998年1月1日起，職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額按職工本人繳費(fèi)工資基數(shù)11％的比例記載。

本辦法實(shí)施前后的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額合并計(jì)算。

第二十條  社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)每年分戶打印一次職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額對(duì)帳單，交職工所在企業(yè)與職工本人核對(duì)，并由職工保存。

第二十一條  企業(yè)和職工不按時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在其補(bǔ)繳后再在其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶補(bǔ)記。

第二十二條  職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的積累儲(chǔ)存額參考銀行1年期居民定期存款利率計(jì)息。當(dāng)年繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按零存整取利率計(jì)息，每年計(jì)息1次，息金轉(zhuǎn)為積累額。具體利率，由市社保局每年公布1次。

第二十三條  職工在市內(nèi)變更工作單位，不變換職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶；由于與所在企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系等原因停止繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，保留職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶；重新工作后繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的前后儲(chǔ)存額累計(jì)計(jì)算。

第二十四條  職工調(diào)出本市，1998年1月1日以后記入職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的儲(chǔ)存額本息全部隨同轉(zhuǎn)移，1997年12月31日以前的儲(chǔ)存額只轉(zhuǎn)移職工個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

第二十五條  職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額用于職工養(yǎng)老，有下列情況之一，方可提前支?。?/p>

（一）職工未到法定退休年齡死亡，職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶中職工個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)本息，可由其指定的受益人或法定繼承人一次性領(lǐng)?。?/p>

（二）職工未到法定退休年齡去境外定居，職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶中職工個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)本息，由職工本人一次性領(lǐng)取，同時(shí)終止其職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

第二十六條  《職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶手冊(cè)》由職工保存，職工變動(dòng)工作單位時(shí)隨同轉(zhuǎn)移，職工退休時(shí)由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收回，同時(shí)發(fā)給退休證。

第四章  基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的享受

第二十七條  享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，應(yīng)同時(shí)具備下列條件：

（一）達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡（個(gè)體工商戶業(yè)主及其幫工應(yīng)達(dá)到男性年滿60周歲，女性年滿50周歲）；

（二）達(dá)到規(guī)定的繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限（包括視同繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限的連續(xù)工齡在內(nèi)），即在實(shí)施統(tǒng)帳結(jié)合辦法前參加工作，繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)累計(jì)滿10年，或在實(shí)施統(tǒng)帳結(jié)合辦法后參加工作，繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)累計(jì)滿15年。

第二十八條  職工符合本辦法第二十七條的規(guī)定，從辦理退休手續(xù)的次月起，分別按下列規(guī)定逐月領(lǐng)取養(yǎng)老金：

（一）實(shí)施統(tǒng)帳結(jié)合辦法前參加工作，1997年12月31日前退休的，按有關(guān)規(guī)定計(jì)發(fā)養(yǎng)老金，再按職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額除以120增發(fā)養(yǎng)老金；

（二）實(shí)施統(tǒng)帳結(jié)合辦法后參加工作的，月養(yǎng)老金為基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人帳戶養(yǎng)老金之和。其中，基礎(chǔ)養(yǎng)老金為退休前一年全市職工月平均工資的20％（下同）；個(gè)人帳戶養(yǎng)老金為職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額除以120（下同）。

（三）實(shí)施統(tǒng)帳結(jié)合辦法前參加工作，1998年1月1日后退休的，月養(yǎng)老金為基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人帳戶養(yǎng)老金、過(guò)渡性養(yǎng)老金之和。其中，過(guò)渡性養(yǎng)老金的計(jì)算公式為：

過(guò)渡性養(yǎng)老金＝退休前一年全市職工月平均工資×個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)工資平均指數(shù)×1.3％×職工應(yīng)建立職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶前的工齡上列計(jì)算公式中的個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)工資平均指數(shù)為：職工當(dāng)年本人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)工資除以對(duì)應(yīng)年份的社會(huì)平均工資，得出當(dāng)年繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)工資指數(shù)，再將退休前歷年繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)工資指數(shù)相加，除以繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限。計(jì)算公式為：

個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)工資平均指數(shù)＝

 

  X1   X2         Xn

〔－－＋－－＋……＋－－〕÷n

  C1   C2         Cn

其中：X——代表本人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)工資；

C——代表社會(huì)平均工資；

n——代表個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限。

第二十九條  由老辦法規(guī)定的養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法過(guò)渡到本辦法規(guī)定的養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，過(guò)渡期為3年（1998年1月1日到2000年12月31日）。職工在過(guò)渡期內(nèi)退休，按本辦法的規(guī)定計(jì)發(fā)的養(yǎng)老金低于老辦法的規(guī)定的，可按老辦法的規(guī)定補(bǔ)齊；高于老辦法規(guī)定的，最高不得超過(guò)按老辦法的規(guī)定計(jì)發(fā)的養(yǎng)老金的20％。

第三十條  退休人員的月養(yǎng)老金達(dá)不到本市退休人員月養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，可按最低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。退休人員月養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，由市社保局按略高于本市城鎮(zhèn)居民最低生活保障線的水平提出，市社會(huì)保險(xiǎn)委員會(huì)審核，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第三十一條  未達(dá)到本辦法第二十七條規(guī)定的繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限，職工退休后不享受基本養(yǎng)老金待遇，可一次性領(lǐng)取職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額本息，有視同繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限的，還可每滿一年領(lǐng)取相當(dāng)一個(gè)半月退休前一年全市職工月平均工資的養(yǎng)老金，同時(shí)終止職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

第三十二條  職工退休未領(lǐng)完職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額本息死亡，儲(chǔ)存額中個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)本息余額，可由其指定的受益人或法定繼承人一次性領(lǐng)取。

第三十三條  職工因工（公）致殘完全喪失勞動(dòng)能力，經(jīng)市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定給予養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

第三十四條  企業(yè)應(yīng)按規(guī)定到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員的復(fù)核手續(xù)；由于退休人員去境外定居或其他原因不能辦理的，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得證明；無(wú)故不辦的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可停撥養(yǎng)老金。

第三十五條  養(yǎng)老金按全市職工上年月平均工資增長(zhǎng)額的一定比例定期調(diào)整。調(diào)整時(shí)間和水平，由市社保局按照省人民政府的有關(guān)政策規(guī)定提出意見(jiàn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第五章  基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的組織與管理

第三十六條  市社會(huì)保險(xiǎn)委員會(huì)為全市職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審議企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展規(guī)劃和法規(guī)規(guī)章草案，研究、協(xié)調(diào)有關(guān)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的重大問(wèn)題。

市社保局是市人民政府管理企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的職能部門，負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)法律、法規(guī)、政策和檢查監(jiān)督有關(guān)執(zhí)行情況，擬訂企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)法規(guī)規(guī)章草案及有關(guān)政策，管理企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和基金。

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在市社保局領(lǐng)導(dǎo)下，按分工經(jīng)辦企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)核定企業(yè)和職工個(gè)人應(yīng)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額和支付養(yǎng)老金；管理職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶；為企業(yè)和職工提供有關(guān)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的查詢等服務(wù)；受市社保局委托，依法查處企業(yè)和職工違反有關(guān)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為；辦理市社保局委托或者授權(quán)辦理的其他事務(wù)。

第三十七條  基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金按收支兩條線辦法管理。具體辦法，由市社保、財(cái)政局另行制定。

第三十八條  基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專項(xiàng)用于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；不敷使用時(shí)，由地方財(cái)政補(bǔ)貼。

第三十九條  市社保局應(yīng)定期或根據(jù)市社會(huì)保險(xiǎn)委員會(huì)的要求，匯總、核實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金使用管理情況，并向市社會(huì)保險(xiǎn)委員會(huì)匯報(bào)。

第四十條  基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支運(yùn)營(yíng)，接受市社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督、檢查。

第四十一條  社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)逐步提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)化管理水平，做好管理服務(wù)工作，減輕企業(yè)的社會(huì)事務(wù)負(fù)擔(dān)。

第四十二條  企業(yè)或在職職工、退休人員可向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核查繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和支付養(yǎng)老金的情況，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)積極提供服務(wù)。

第四十三條  社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可根據(jù)工作需要核查企業(yè)職工人數(shù)、名單、工資發(fā)放等情況，企業(yè)必須如實(shí)提供資料。

第四十四條  審計(jì)部門對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金及其專戶資金的管理使用情況和企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的情況，依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

第四十五條  地方稅務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好代收基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的工作，保證基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)及時(shí)足額入帳。

第四十六條  企業(yè)參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)情況，受同級(jí)工會(huì)監(jiān)督。企業(yè)應(yīng)及時(shí)將《職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶手冊(cè)》及其對(duì)帳單發(fā)給職工，及時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和發(fā)放養(yǎng)老金。

第六章  爭(zhēng)議處理與處罰

第四十七條  職工與企業(yè)發(fā)生基本養(yǎng)老保險(xiǎn)爭(zhēng)議，可向市社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

第四十八條  企業(yè)不按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)出通知書(shū)限期參加。企業(yè)必須在接到通知書(shū)之日起15日內(nèi)按本辦法第十一條的規(guī)定辦理登記手續(xù)，逾期仍不參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，可處以罰款。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十九條  企業(yè)不按時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，由收費(fèi)機(jī)構(gòu)發(fā)出催繳通知書(shū)限期繳納，逾期仍不繳費(fèi)的，可由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，并自逾期之日起，每日按所欠基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的2‰加收滯納金。

所收滯納金應(yīng)并入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

第五十條  企業(yè)應(yīng)按時(shí)足額將養(yǎng)老金發(fā)放給退休人員；不按時(shí)足額發(fā)放的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)出通知書(shū)限期發(fā)放；逾期仍不發(fā)放的，可處以罰款。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十一條  退休人員死亡，其直系親屬或有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理注銷職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的手續(xù)；以偽造證件或其他手段多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老金的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)追回多領(lǐng)、冒領(lǐng)的養(yǎng)老金；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以罰款。

第五十二條  社會(huì)保險(xiǎn)工作人員有下列行為之一，由所在單位或有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（一）未按規(guī)定將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)轉(zhuǎn)入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶的；

（二）貪污挪用基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和養(yǎng)老金的；

（三）違反基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理規(guī)定，造成損失的；

（四）擅自放寬領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的。

第五十三條  不服社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)作出的處理決定，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可直接向人民法院提起行政訴訟；逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行處理決定的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十四條  擾亂社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)正常工作秩序，由公安機(jī)關(guān)按《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章  附  則

第五十五條  已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其合同制工人和退休人員，以及實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其在職和退休人員，按本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第五十六條  蔡甸、江夏、東西湖、漢南區(qū)和黃陂、新洲縣城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施方案，由各區(qū)縣人民政府根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》并參照本辦法擬訂，報(bào)市社會(huì)保險(xiǎn)委員會(huì)審批后實(shí)施。

個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法范文第3篇

（一）補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)

繳費(fèi)基數(shù)為補(bǔ)繳時(shí)本縣上年度全社會(huì)單位在崗職工月平均工資，繳費(fèi)比例為18%。

（二）具體補(bǔ)繳辦法和享受的待遇標(biāo)準(zhǔn)

1、原已繳納部分費(fèi)用、現(xiàn)由社保中心按精簡(jiǎn)退職人員生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)且年齡在80周歲以上（即*年12月31日以前出生）的人員，一次性補(bǔ)繳5年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（全部由縣財(cái)政補(bǔ)助），從發(fā)文次月起按現(xiàn)行計(jì)發(fā)辦法計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金，以后按企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法調(diào)整養(yǎng)老金；年齡在80周歲以下（即*年01月01日以后出生）的人員，一次性補(bǔ)繳10年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，個(gè)人繳費(fèi)比例為8%（個(gè)人繳納部分不記個(gè)人帳戶），縣財(cái)政補(bǔ)助比例為10%，從個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的次月起按現(xiàn)行計(jì)發(fā)辦法計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金，以后按企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法調(diào)整養(yǎng)老金。其中年齡在60周歲以上（即*年12月31日以前出生）的人員，每超過(guò)2歲，個(gè)人繳納部分少繳1年。如個(gè)人選擇不補(bǔ)繳（所需費(fèi)用全部由縣財(cái)政補(bǔ)助）的，從發(fā)文次月起按20*年本縣企業(yè)退休人員最低養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給養(yǎng)老金，以后按企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法調(diào)整養(yǎng)老金。

2、*年*月30日以前到達(dá)法定退休年齡的人員，一次性補(bǔ)繳10年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，個(gè)人繳費(fèi)比例為8%（個(gè)人繳納部分不記個(gè)人帳戶），縣財(cái)政補(bǔ)助比例為10%，從個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的次月起，按現(xiàn)行計(jì)發(fā)辦法計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金，以后按企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法調(diào)整養(yǎng)老金。其中年齡在70周歲以上的人員（即1938年12月31日以前出生），每超過(guò)1歲，個(gè)人繳納部分少繳1年。如個(gè)人選擇不補(bǔ)繳（所需費(fèi)用全部由縣財(cái)政補(bǔ)助）的，從發(fā)文次月起按20*年本縣企業(yè)退休人員最低養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給養(yǎng)老金，以后按企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法調(diào)整養(yǎng)老金。

3、*年10月01日至1997年12月31日期間到達(dá)法定退休年齡的人員，由本人一次性補(bǔ)繳10年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并按對(duì)應(yīng)年份最低繳費(fèi)基數(shù)和個(gè)人帳戶記帳比例補(bǔ)記個(gè)人帳戶，從個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的次月起，按現(xiàn)行計(jì)發(fā)辦法計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金，以后按企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法調(diào)整養(yǎng)老金。其中年齡在70周歲以上的人員（即1938年12月31日以前出生），每超過(guò)1歲，個(gè)人繳納少繳1年。一次性補(bǔ)繳的10年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，個(gè)人也可選擇繳納8%（個(gè)人繳納部分不記個(gè)人帳戶）、縣財(cái)政補(bǔ)助10%的，從個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的次月起按20*年本縣企業(yè)退休人員最低養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給養(yǎng)老金，今后統(tǒng)一按企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法調(diào)整養(yǎng)老金；其中年齡在70周歲以上的人員（即1938年12月31日以前出生），個(gè)人繳納部分每超過(guò)1歲，少繳1年。個(gè)人選擇不補(bǔ)繳的，仍按縣政府[20*]67號(hào)專題會(huì)議紀(jì)要規(guī)定享受生活補(bǔ)助待遇。

4、*年01月01日至20*年*月30日期間到達(dá)法定退休年齡的人員，由本人一次性補(bǔ)繳15年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并按對(duì)應(yīng)年份最低繳費(fèi)基數(shù)和個(gè)人帳戶記帳比例補(bǔ)記個(gè)人帳戶，從個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的次月起，按現(xiàn)行計(jì)發(fā)辦法計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金，以后按企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法調(diào)整養(yǎng)老金。一次性補(bǔ)繳的15年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，個(gè)人也可選擇繳納8%（個(gè)人繳納部分不記個(gè)人帳戶）、縣財(cái)政補(bǔ)助10%的，從個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的次月起按20*年本縣企業(yè)退休人員最低養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給養(yǎng)老金，今后統(tǒng)一按企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法調(diào)整養(yǎng)老金。個(gè)人選擇不補(bǔ)繳的，仍按縣政府〔20*〕67號(hào)專題會(huì)議紀(jì)要規(guī)定享受生活補(bǔ)助待遇。

5、對(duì)現(xiàn)處于勞動(dòng)年齡段的人員，可以從*年10月01日縣政府青政字〔*〕173號(hào)文件規(guī)定的個(gè)人開(kāi)始繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)之月起補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并按對(duì)應(yīng)年份繳費(fèi)基數(shù)和個(gè)人帳戶記帳比例補(bǔ)記個(gè)人帳戶，其*年10月01日以前的連續(xù)工齡按規(guī)定視同繳費(fèi)年限，到達(dá)法定退休年齡時(shí)，繳費(fèi)年限達(dá)到15年以上的，按規(guī)定辦理退休手續(xù)并享受養(yǎng)老待遇；不滿15年的，必須補(bǔ)繳或后延。

二、范圍和對(duì)象

將破產(chǎn)、解散或關(guān)閉的原縣屬集體企業(yè)未參保的經(jīng)人事勞動(dòng)部門辦理錄用手續(xù)且企業(yè)破產(chǎn)、解散或關(guān)閉、歇業(yè)時(shí)在冊(cè)的職工納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)參保范圍，允許補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

三、上述人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后，在20*年12月31日以前參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，可享受城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，包括繳費(fèi)優(yōu)惠、繳費(fèi)年限計(jì)算、門診醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)等；在20*年12月31日以后參保的，不予享受城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)優(yōu)惠政策。

個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法范文第4篇

一、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施范圍

（一）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是國(guó)家的法定保險(xiǎn)。凡本省境內(nèi)的國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）及其在職職工、離退休人員；實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其在職職工、離退休人員，均應(yīng)納入實(shí)施范圍。

（二）城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其幫工必須參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施范圍。

二、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的籌集

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由國(guó)家、單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)，全省統(tǒng)一按下列比例籌集。

（一）企業(yè)按本單位上年度在職職工月平均工資總額的22％按月繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（其中私營(yíng)企業(yè)按本單位上年度在職職工月平均工資總額的20％按月繳納，其繳費(fèi)基數(shù)不得低于所在市、縣上年度職工月平均工資）。今后，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和職工個(gè)人繳費(fèi)比例的提高，企業(yè)繳費(fèi)比例在2001年調(diào)整到按在職職工月平均工資總額的21％按月繳納；在2002年，調(diào)整到按在職職工月平均工資總額的20％按月繳納。

（二）在職職工個(gè)人按本人上年度月平均工資的4％按月繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（其中私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員按不低于所在市、縣上年度職工月平均工資的4％按月繳納），今后每年提高1個(gè)百分點(diǎn)，最終在2003年達(dá)到本人繳費(fèi)工資基數(shù)的8％。

職工個(gè)人月平均工資高于所在地市上年度職工月平均工資300％的，個(gè)人和企業(yè)均以所在地市上年度職工月平均工資的300％為基數(shù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，職工個(gè)人月平均工資低于所在地市上年度職工月平均工資60％的，個(gè)人和企業(yè)均以所在地市上年度職工月平均工資的60％為基數(shù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

（三）個(gè)體工商戶戶主按不低于所在市、縣上年度職工月平均工資的20％為其本人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，按不低于所在市、縣上年度職工月平均工資的16％為其幫工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。幫工按不低于所在市、縣上年度職工月平均工資的4％繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，今后每年提高1個(gè)百分點(diǎn)，最終在2003年達(dá)到所在市、縣上年度職工月平均工資的8％。隨著幫工個(gè)人繳費(fèi)比例的提高，個(gè)體工商戶戶主為幫工繳費(fèi)的比例要同步下降。

（四）養(yǎng)老保險(xiǎn)移交地方管理的行業(yè)單位，按照國(guó)發(fā)〔1998〕28號(hào)文件的規(guī)定，用3至5年的時(shí)間過(guò)渡到全省統(tǒng)一繳費(fèi)比例。

（五）企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征繳，個(gè)體工商戶及其幫工的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由工商行政管理部門代為征繳。企業(yè)和職工（個(gè)體工商戶擴(kuò)其幫工）不按規(guī)定及時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期繳納，并對(duì)欠繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按日加繳2‰的滯納金。

（六）破產(chǎn)、倒閉、拍賣的企業(yè)，資產(chǎn)出售和土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收入按照《中華人民共和國(guó)破產(chǎn)法》等有關(guān)法律規(guī)定，優(yōu)先用于清償欠繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并一次性劃撥給當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

（七）企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)在稅前列支，個(gè)人按規(guī)定繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不計(jì)征個(gè)人所得稅?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金發(fā)生困難時(shí)，由財(cái)政給予支持。

（八）建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)年檢制度，將參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)列入企業(yè)和個(gè)體工商戶工商執(zhí)照年檢項(xiàng)目。

三、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的管理

（一）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局的社會(huì)保障號(hào)碼（GB11643－89），為每個(gè)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工建立個(gè)人帳戶。

（二）從本辦法實(shí)施之日起，全省統(tǒng)一按職工本人繳費(fèi)工資基數(shù)的11％建立個(gè)人帳戶。職工個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)全部記入，其余部分從企業(yè)繳費(fèi)中劃入。今后，隨著個(gè)人繳費(fèi)比例的提高，企業(yè)劃入的部分要逐步降至3％。原已按贛府發(fā)〔1995〕50號(hào)文件規(guī)定為職工建立的個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額予以保留，并與本辦法實(shí)施后的職工個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額合并計(jì)算。

（三）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額的“記帳利率”，每年由省人民政府參考銀行同期存款利率確定。

（四）職工調(diào)動(dòng)時(shí)，個(gè)人帳戶全部隨同轉(zhuǎn)移。職工由于各種原因中斷工作的，個(gè)人帳戶予以保留，照計(jì)利息。再就業(yè)時(shí)，個(gè)人帳戶的儲(chǔ)存額累計(jì)計(jì)算。

（五）職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額只用于職工養(yǎng)老，不得提前支取。職工或退休人員死亡，其個(gè)人帳戶余額中的個(gè)人繳費(fèi)部分，一次性支付給其指定的受益人或法定繼承人，其余部分并入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。職工退休后，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額已領(lǐng)取完畢時(shí)，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付，直至其死亡。

四、基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)辦法

（一）職工到達(dá)法定正常退休年齡（男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲），從批準(zhǔn)退休的下月起，按以下規(guī)定按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

1.1995年10月1日以后參加工作，按規(guī)定累計(jì)繳費(fèi)滿15年的職工，基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金兩部分組成。基礎(chǔ)養(yǎng)老金的月標(biāo)準(zhǔn)為職工退休時(shí)所在地市上年度職工月平均工資的20％，個(gè)人帳戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為本人個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額除以120，計(jì)算公式為：

月基本養(yǎng)老金＝地市上年度職工月平均工資×20％＋基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額÷120. 2.本辦法實(shí)施前已經(jīng)離退休的人員和本辦法實(shí)施后離休的人員，仍按原規(guī)定計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金，同時(shí)享受本辦法規(guī)定的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)正常調(diào)整待遇。

3.1995年9月30日以前參加工作，本辦法實(shí)施后退休，連續(xù)工齡和繳費(fèi)年限滿15年的職工，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上增發(fā)過(guò)渡性養(yǎng)老金。過(guò)渡性養(yǎng)老金按1995年9月30日以前的本人工齡每滿1年發(fā)給本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的1.2％。計(jì)算公式為：

月基本養(yǎng)老金＝地市上年度職工月平均工資×20％＋基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額÷120＋本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資×1.2％×1995年9月30日前的本人工齡。

按照此計(jì)發(fā)辦法計(jì)算的基本養(yǎng)老金低于按贛府發(fā)〔1995〕50號(hào)文件計(jì)發(fā)辦法計(jì)算的基本養(yǎng)老金，對(duì)差額部分予以補(bǔ)足。

4.退休人員月基本養(yǎng)老金達(dá)不到所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)70％的，按所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70％計(jì)發(fā)。

（二）1995年10月1日以后參加工作，繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的，退休后不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金，其個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人，同時(shí)終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

（三）1995年9月30日以前參加工作，本辦法實(shí)施后到達(dá)法定正常退休年齡時(shí)，連續(xù)工齡和繳費(fèi)年限不滿15年的職工，按本人繳費(fèi)的月平均工資標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)工齡和繳費(fèi)年限每滿1年，一次性發(fā)給2個(gè)半月的生活補(bǔ)助費(fèi)，同時(shí)終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

（四）對(duì)國(guó)家規(guī)定可以提前退休的從事高空、井下、高溫、低溫、有毒、有害工作和特別繁重體力勞動(dòng)的職工，仍按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理退休，并由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按本辦法有關(guān)規(guī)定計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。

（五）本辦法實(shí)施后，未到達(dá)法定正常退休年齡之前因病或非因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力退休的職工，在到達(dá)法定正常退休年齡之前，退休費(fèi)由所在企業(yè)支付；到達(dá)法定正常退休年齡時(shí)，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按本辦法有關(guān)規(guī)定計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。

（六）本辦法實(shí)施后，因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力的職工，按工傷保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定辦理，并將個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額按規(guī)定轉(zhuǎn)入工傷保險(xiǎn)基金。

（七）1995年10月1日前獲得國(guó)家規(guī)定可享受養(yǎng)老保險(xiǎn)優(yōu)惠待遇的勞動(dòng)模范等稱號(hào)的職工，離退休時(shí)仍保留優(yōu)惠待遇。

（八）建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，切實(shí)保障企業(yè)離退休人員的基本生活，具體調(diào)整辦法由省人民政府審定下達(dá)。

（九）養(yǎng)老保險(xiǎn)移交地方管理的行業(yè)單位職工的基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，將根據(jù)國(guó)發(fā)〔1998〕28號(hào)文件精神，結(jié)合行業(yè)的實(shí)際研究制定，并逐步向全省統(tǒng)一的基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法過(guò)渡。

五、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理

（一）繼續(xù)實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)平衡、年度結(jié)算、調(diào)劑使用。

（二）全省按實(shí)際征繳基金的10％統(tǒng)一提取調(diào)劑金，其中，實(shí)際征繳基金的3％留各地市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)用于地市范圍內(nèi)的調(diào)劑，7％上繳省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，用于全省范圍內(nèi)的調(diào)劑及支付與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)的必要支出。各地、市、縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)現(xiàn)已結(jié)存的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度。

（三）養(yǎng)老保險(xiǎn)移交地方管理的行業(yè)主管部門與所屬單位實(shí)行全額上繳、全額下?lián)艿幕鸸芾碇贫龋恍袠I(yè)主管部門與省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)行余額上繳、缺額下?lián)艿幕鸸芾碇贫取?/p>

（四）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線，納入財(cái)政專戶管理，具體辦法由省財(cái)政廳商省勞動(dòng)廳制定。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金要保證專款專用，全部用于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，嚴(yán)禁擠占挪用和揮霍浪費(fèi)?；鸾Y(jié)余額，除預(yù)留相當(dāng)于兩個(gè)月的支付費(fèi)用外，應(yīng)全部購(gòu)買國(guó)家債券，嚴(yán)格禁止投入其他任何方面。

六、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理體制

各級(jí)人民政府要把社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，建立統(tǒng)一管理、集中決策、政事分開(kāi)、執(zhí)行與監(jiān)督分設(shè)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)管理體制。

（一）省勞動(dòng)廳負(fù)責(zé)編制發(fā)展規(guī)劃，擬訂有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、方案、組織、指導(dǎo)和監(jiān)督有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、方案的實(shí)施。

（二）全省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)行垂直管理。省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施全省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征繳、管理和發(fā)放等業(yè)務(wù)。負(fù)責(zé)全省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的調(diào)度、調(diào)劑和經(jīng)費(fèi)的下?lián)芄ぷ?；地、市社?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)縣（市、區(qū)）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和基金調(diào)劑工作；市（含省轄市）、縣（區(qū)）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本區(qū)域基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征繳、管理和發(fā)放。建立和管理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶。積極創(chuàng)造條件將目前由企業(yè)發(fā)放養(yǎng)老金改為社會(huì)化發(fā)放，會(huì)同有關(guān)部門逐步做好離退休人員的社會(huì)化服務(wù)工作。

（三）全省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政核撥；其他與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)的必要支出由省財(cái)政廳核定所需經(jīng)費(fèi)，由省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一安排使用。省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)各地調(diào)劑金的上交情況逐級(jí)核撥給各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

（四）在省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)中設(shè)立行業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理辦公室，專門負(fù)責(zé)管理與經(jīng)辦養(yǎng)老保險(xiǎn)移交地方管理的行業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。各移交行業(yè)單位主管部門要建立健全社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

（五）養(yǎng)老保險(xiǎn)移交地方管理行業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)由行業(yè)自行解決。其他與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)的必要支出由省財(cái)政廳核定所需經(jīng)費(fèi)，由省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一安排使用。

（六）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)劃和法規(guī)的實(shí)施，監(jiān)督基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支、管理和運(yùn)營(yíng)，并定期向社會(huì)公布。

七、本辦法自1999年1月1日起實(shí)施。

個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法范文第5篇

本文在對(duì)中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系框架進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，研究了養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中機(jī)關(guān)事業(yè)單位和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙軌制”及城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度“雙軌制”特征，分析了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度“并軌”的現(xiàn)實(shí)需求，在此基礎(chǔ)上提出養(yǎng)老保險(xiǎn)制度“并軌”的路徑和相關(guān)對(duì)策建議。

【關(guān)鍵詞】

養(yǎng)老保險(xiǎn)體系框架；雙軌制；制度并軌

1中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系框架

目前中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系主要包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休制度、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)“碎片式”制度安排是隨著城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度演進(jìn)而逐漸建立的。機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休制度是我國(guó)最早建立的養(yǎng)老保障制度，1955年國(guó)務(wù)院《國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員退休處理暫行辦法》和《國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員退職處理暫行辦法》的頒布標(biāo)志著國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)、以工齡劃分養(yǎng)老金給付檔次的機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休制度正式成立，并一直延續(xù)至今。1997年《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》標(biāo)志著城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度正式建立，2005年《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》對(duì)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)與給付模式進(jìn)行調(diào)整，確定與繳費(fèi)年限相掛鉤的基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率和生命周期積累的個(gè)人賬戶替代率相結(jié)合模式。機(jī)關(guān)事業(yè)單位和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并未完全覆蓋城鎮(zhèn)人口，不符合機(jī)關(guān)事業(yè)單位和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的城鎮(zhèn)居民未納入養(yǎng)老保險(xiǎn)體系之內(nèi)，為推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率，國(guó)家在2011年建立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，采用新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式，并在2012年實(shí)現(xiàn)與農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度合并，最終形成城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。2009年《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》確立了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的試點(diǎn)和實(shí)踐。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在“老農(nóng)?！敝贫然A(chǔ)上創(chuàng)新地采用基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的制度模式，對(duì)提高農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)水平發(fā)揮了重要作用。

2 養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙軌制”特征

中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系體現(xiàn)出“雙軌制”特征，即機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休制度與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度“雙軌制”和城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度“雙軌制”。

2.1機(jī)關(guān)事業(yè)單位與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙軌制”

機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休制度與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度“雙軌制”主要體現(xiàn)在繳費(fèi)與給付模式差異。機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休養(yǎng)老金完全由地方和中央財(cái)政負(fù)擔(dān)，給付水平按工齡劃分為不同層次：工齡滿35年，養(yǎng)老金為退休前工資的90%；工齡30～34年，養(yǎng)老金為退休前工資的85%；工齡20～29年，養(yǎng)老金為退休前工資80%。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)由現(xiàn)收現(xiàn)付制基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)和生命周期積累個(gè)人賬戶養(yǎng)老保險(xiǎn)構(gòu)成，基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)由企業(yè)負(fù)擔(dān)，繳費(fèi)率為20%，給付替代率與繳費(fèi)年限相掛鉤，如繳費(fèi)35年，基礎(chǔ)養(yǎng)老金替代率為35%，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金繳費(fèi)由個(gè)人負(fù)擔(dān)，繳費(fèi)率為8%，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金由個(gè)人賬戶基金積累額決定。機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休制度和企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之間待遇差別導(dǎo)致勞動(dòng)力難以在兩種制度之間自由流動(dòng)。

2.2城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度“雙軌制”

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)并未真正建立，農(nóng)村養(yǎng)老保障主要依靠土地收益、家庭內(nèi)部子女供養(yǎng)和農(nóng)村“五保供養(yǎng)”等相關(guān)制度。2009年新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立極大推動(dòng)了農(nóng)村養(yǎng)老保障水平的提升，但在給付水平方面仍與城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之間存在較大差距。根據(jù)2009年《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定，農(nóng)村基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)最低給付標(biāo)準(zhǔn)為55元每月，同期城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)給付水平約為1274元/月。城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)水平差距過(guò)大，阻礙勞動(dòng)力城鄉(xiāng)流動(dòng)，抑制城市化進(jìn)程快速推進(jìn)。為解決城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度難以對(duì)接的問(wèn)題，2014年人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部印發(fā)《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》對(duì)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度對(duì)接進(jìn)行相關(guān)規(guī)定“城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限滿15年（含延長(zhǎng)繳費(fèi)至15年）的，可以申請(qǐng)從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，按照城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法計(jì)發(fā)相應(yīng)待遇；城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限不足15年的，可以申請(qǐng)從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，待達(dá)到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定的領(lǐng)取條件時(shí)，按照城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法計(jì)發(fā)相應(yīng)待遇?！别B(yǎng)老保險(xiǎn)體系城鄉(xiāng)分割的局面得到一定程度緩解，但城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度給付水平差異仍會(huì)導(dǎo)致參保人口繳費(fèi)與給付之間的不對(duì)應(yīng)，進(jìn)而造成養(yǎng)老金收入損失，需要未來(lái)在城市化推進(jìn)過(guò)程中逐步完善。

3 養(yǎng)老保險(xiǎn)制度“并軌”需求

3.1縮小收入差距需求

養(yǎng)老保險(xiǎn)屬于收入再分配范疇，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度合理設(shè)計(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)合理收入再分配，縮小城鄉(xiāng)間、行業(yè)間以及不同群體之間的收入差距。隨著我國(guó)步入中等收入國(guó)家行列，改善社會(huì)成員福利成為社會(huì)發(fā)展的基本需求。根據(jù)阿瑪?shù)賮喩纳鐣?huì)福利理論，縮小收入差距是提高社會(huì)福利水平的重要途徑。通過(guò)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的“并軌”可以縮小城鄉(xiāng)老年人口的收入差距，機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度“并軌”能夠?qū)崿F(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)人員養(yǎng)老福利均等化。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度“并軌”體現(xiàn)了縮小社會(huì)成員收入差距需求。

3.2完善勞動(dòng)力市場(chǎng)需求

養(yǎng)老保險(xiǎn)制度“碎片化”導(dǎo)致勞動(dòng)力難以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)間、行業(yè)間的自由流動(dòng)，形成勞動(dòng)力市場(chǎng)完善的制度障礙。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度“并軌”能夠?qū)崿F(xiàn)各養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的合理對(duì)接，如農(nóng)民工就業(yè)流動(dòng)性較強(qiáng)，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度分割導(dǎo)致其養(yǎng)老福利損失，影響其自由選擇就業(yè)。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度“城鄉(xiāng)并軌”使得城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)和給付水平相一致，進(jìn)而使勞動(dòng)力可以在城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之間自由選擇。

4 養(yǎng)老保險(xiǎn)制度“并軌”設(shè)計(jì)

4.1機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革

機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休制度采用國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)的非繳費(fèi)制養(yǎng)老保障模式，應(yīng)逐漸向養(yǎng)老保險(xiǎn)模式轉(zhuǎn)變。為避免制度“并軌”造成機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員養(yǎng)老金水平出現(xiàn)下降，造成“并軌”阻力過(guò)大，應(yīng)建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的同時(shí)，建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老“年金”制以補(bǔ)償離退休人員的養(yǎng)老金損失。逐步由機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和“年金”制度并存過(guò)渡到完全養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式。

4.2做實(shí)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)“個(gè)人賬戶”

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》規(guī)定，1997年之前退休的“老人”采用老辦法發(fā)放養(yǎng)老金。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由完全現(xiàn)收現(xiàn)付向部分積累制轉(zhuǎn)變過(guò)程中，由于“老人”沒(méi)有個(gè)人賬戶積累，所以個(gè)人賬戶養(yǎng)老金由財(cái)政負(fù)擔(dān)。而且隨著人口老齡化加快，各地區(qū)基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金出現(xiàn)“缺口”，導(dǎo)致出現(xiàn)個(gè)人賬戶基金用于彌補(bǔ)基礎(chǔ)養(yǎng)老金缺口，進(jìn)而造成個(gè)人賬戶“空賬”運(yùn)行。在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度“并軌”中需要不斷提高財(cái)政支出水平，做實(shí)個(gè)人賬戶。