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有形資產(chǎn)管理制度范文第1篇

［關鍵詞］ 國有資產(chǎn)；管理體制；創(chuàng)新

建立新型的行政單位國有資產(chǎn)管理體制，是開展行政單位國有資產(chǎn)管理研究的目標之一，是提高這部分資產(chǎn)使用效率的重要環(huán)節(jié)，對于鞏固行政單位國有資產(chǎn)管理改革成果，建立適應市場經(jīng)濟體制和法治政府要求的后勤保障制度，提高這一部分財政資金使用效率具有十分重要的意義。

一、創(chuàng)新行政單位國有資產(chǎn)管理體制

1.行政單位國有資產(chǎn)實行分級集中管理

構建政府資產(chǎn)管理新體制，首要前提就是要實行權屬集中統(tǒng)一管理。按照政府資產(chǎn)管理安全完整、節(jié)約有效的原則，權屬集中統(tǒng)一管理有利于明確資產(chǎn)管理各方的責權利關系，從根本上解決資產(chǎn)管理中的缺位、虛位和越位的問題；有利于資產(chǎn)的優(yōu)化配置，提高資產(chǎn)的使用效率和效益；有利于資產(chǎn)的規(guī)范化管理和運營。

具體管理模式：①行政單位國有資產(chǎn)實行分級所有和分級管理。實行分稅制改革后，中央政府資產(chǎn)和地方政府資產(chǎn)分別來源于中央財政和地方財政，分級所有和分級管理有助于劃清中央政府和地方政府責、權、利關系，強化資產(chǎn)的管理目標和管理責任。②行政單位國有資產(chǎn)實行集中統(tǒng)一管理。由政府資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一管理本級政府（含黨委、政府、人大、政協(xié)、檢察院、法院和社會團體）資產(chǎn)的產(chǎn)權，系統(tǒng)或部門只擁有占有使用權（這是由于各部門資產(chǎn)均主要來源于本級財政）。這樣可較好地克服現(xiàn)行的“所有者空位、虛位和占有使用部門的越位，形式上是國家所有，占有者實際所有”的體制弊端。

2.行政單位國有資產(chǎn)實行分類集中管理

國有資產(chǎn)中，非經(jīng)營性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)，具有不同的特性，其管理目標、管理方式以及管理手段不盡相同。經(jīng)營性資產(chǎn)以營利目標為重，非經(jīng)營性資產(chǎn)以社會公共管理目標為重，資源型資產(chǎn)以社會經(jīng)濟持續(xù)性協(xié)調發(fā)展為重。同時，僅從非經(jīng)營性資產(chǎn)方面，又分為單純保障政府行政管理的相關資產(chǎn)，以及分布在科、教、文、衛(wèi)、城市基礎建設等領域內的社會公益性資產(chǎn)。這兩類資產(chǎn)，又有著不同特點，特別是分布在各個領域的公益性資產(chǎn)，由于行業(yè)的不同，其政策趨向、管理特點和發(fā)展目標均有不同，因此，政府資產(chǎn)實行分類管理是很有必要的，專職由政府資產(chǎn)主管部門對保障政府運行的相關資產(chǎn)實行集中統(tǒng)一管理，即對這部分資產(chǎn)的管理，在權屬統(tǒng)一的基礎上，建立資產(chǎn)預算制度和對潛在的準經(jīng)營性資產(chǎn)實行授權（委托）經(jīng)營制度，并依法規(guī)范資產(chǎn)的配置、處置和收益行為。

二、構建新的行政單位國有資產(chǎn)管理體制框架

為提高這一部分資產(chǎn)的使用效率，提高資產(chǎn)保障效益，可以從以下幾個方面構建新的行政單位國有資產(chǎn)管理體制。

1.與財政協(xié)同，資產(chǎn)和預算部門分立

新的體制要以培育完善、獨立的資產(chǎn)產(chǎn)權人利益和資產(chǎn)使用人利益為著力點。通過立法設立獨立的資產(chǎn)產(chǎn)權人和資產(chǎn)使用人，并確立其為市場關系中的主體。資產(chǎn)產(chǎn)權人對一切使用其資產(chǎn)的行為和主體收取使用費，并用于資產(chǎn)的更新、改造和維護，是市場關系中的賣方。資產(chǎn)使用人代表眾多的資產(chǎn)使用單位，以一個統(tǒng)一的部門出現(xiàn)，實施后勤保障，處理一切的行政事務，也就是后勤管理部門，負責從財政取得資金，并同產(chǎn)權代表人協(xié)商資產(chǎn)使用價格，結算使用費。這實際上是強化和完善了現(xiàn)有的行政機關后勤管理部門的職能，徹底改變現(xiàn)有后勤管理分散的局面。建立了這兩類主體，也就徹底告別了傳統(tǒng)的財政資金無償使用的時代，行政成本的觀念從此將深入行政活動過程本身，市場機制的引入，將大大提高財政資金的使用效率。

2.保障性資產(chǎn)管理部門和經(jīng)營性資產(chǎn)管理部門相互獨立、相互依托

因行政單位資產(chǎn)還肩負著保障服務功能，而后勤保障具有即時、必需的特征，為此，在將后勤保障性資產(chǎn)引入市場機制的同時，還是要保留一小部分保障性資產(chǎn)，用于為特殊的重要人員、部門和事件服務，這是部分資產(chǎn)需要保密或不便于進入市場購買時必不可少的保留。這部分資產(chǎn)也需要進行核算，與模擬市場價格進行比較，不斷提高使用效率。保障性資產(chǎn)只能來源于財政資金，不允許來源于經(jīng)營性資產(chǎn)管理部門的劃撥，兩者之間保持彼此的獨立性。經(jīng)營性資產(chǎn)管理部門則要根據(jù)行政單位的保障標準，做好與資產(chǎn)使用部門的費用結算，同時也要做好閑置資產(chǎn)的經(jīng)營變現(xiàn)工作。

3.產(chǎn)權營運部門要建立完整的現(xiàn)代企業(yè)管理制度

建立具有現(xiàn)代企業(yè)制度的產(chǎn)權營運部門是資產(chǎn)管理的具體實現(xiàn)形式。資產(chǎn)管理部門在盤活資產(chǎn)存量、實現(xiàn)資產(chǎn)變現(xiàn)、加速資產(chǎn)更新等具體目標的要求下，按照現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷探索行政單位國有資產(chǎn)營運管理的有效實現(xiàn)形式。比較科學的方法是采取國有控股的形式，引進不同所有制的資本，實現(xiàn)資本主體多元化，不斷完善公司內部治理結構。在進行資產(chǎn)營運過程中，應盡量采取國有控股公司的形式，實行穩(wěn)健的經(jīng)營策略，高度重視可能出現(xiàn)的風險。

三、探索行政單位國有資產(chǎn)主管部門機構設置的有效路徑

加強行政單位國有資產(chǎn)管理，建立新型的保障性資產(chǎn)管理體制，其授權主管部門機構設置是關鍵，是重要的組織保障。

總之，行政單位國有資產(chǎn)管理是一項新的探索性工程，是建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制必須加以解決的重要環(huán)節(jié)，建立獨立的行政單位國有資產(chǎn)管理體系是歷史的必然。行政單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)范，必將進一步促進社會主義市場經(jīng)濟秩序的規(guī)范，促進整個社會的進步與發(fā)展。

主要參考文獻

［1］財政部行政政法司．《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》解讀［m］．北京：中國財政經(jīng)濟出版社，2006．

有形資產(chǎn)管理制度范文第2篇

[關鍵詞]高等院校;無形資產(chǎn);管理措施

一、高校無形資產(chǎn)的特征

高等學校具有知識密集和人才設備優(yōu)勢,是創(chuàng)造和擁有無形資產(chǎn)的重要主體和場所,無形資產(chǎn)是高校辦學的重要資源,體現(xiàn)了高校的辦學實力和科研水平。教育部施行的《高等學校知識產(chǎn)權保護管理規(guī)定》,明確了無形資產(chǎn)的范圍,即專利權、商標權;技術秘密和商業(yè)秘密,著作權,高等學校的校標及服務標記。隨著我國市場經(jīng)濟的不斷深入和發(fā)展,無形資產(chǎn)的管理日益受到重視。無形資產(chǎn)具有下列的特征

1. 專有性:主體的獨有性,依靠國家法律的特別保護,通過國家主管機關授予專有權;

2. 非實體性:不是實體資產(chǎn),不具有實物形態(tài);

3. 時效性:有一定的期限,在國家規(guī)定的期限內享有專有權;

4. 不確定性:提供的經(jīng)濟價值及社會價值具有不確定性。

二、高校無形資產(chǎn)管理存在的問題

高校人才薈萃,知識密集,是創(chuàng)造和擁有無形資產(chǎn)相對集中的單位,高校的無形資產(chǎn)是以專利技術、版權、著作權、名譽權等形式表現(xiàn)出來的,無形資產(chǎn)盡管不具有實物形態(tài),但它比一般商品和有形資產(chǎn)更具有增值效應,是高校國有資產(chǎn)的重要組成部份,但在高校無形資產(chǎn)管理中普遍存在以下問題:

1. 缺乏健全的無形資產(chǎn)管理制度和監(jiān)督機制

各高校國有資產(chǎn)管理體制及管理辦法針對有形資產(chǎn)的管理 都比較嚴格,很多高校重視有形資產(chǎn)的管理,也大都有一套行之有效的辦法,由于無形資產(chǎn)的特性不易掌握,無法通過實物形態(tài)來表現(xiàn),更無法通過外觀感覺上升到理性認識,因而高校在大量創(chuàng)造無形資產(chǎn)的同時,而又普遍忽視了它的客觀存在,忽視了無形資產(chǎn)的管理,購入的無形資產(chǎn)在驗收、使用、報廢等一系列環(huán)節(jié)上很難管理。高校資產(chǎn)管理的規(guī)章制度對無形資產(chǎn)的管理沒有具體的落實措施,加上無形資產(chǎn)管理中缺乏獎懲制度,使相關負責人沒有給予應有的重視。正因為無形資產(chǎn)管理意識的淡薄,大部分高校沒有建立起系統(tǒng)的無形資產(chǎn)管理規(guī)章制度,從而造成了大量的無形資產(chǎn)流失。

2. 缺乏統(tǒng)一的管理機構

不少各高校沒有設立對無形資產(chǎn)進行全面管理的專門機構,由于各分管機構沒有明確職責,又沒有統(tǒng)一的管理機構,存在著多頭管理、各自為政、互相推諉的狀況。無形資產(chǎn)的開發(fā)利用,有償轉讓及計價問題,市場交易行為及違規(guī)行為亦無法監(jiān)控。在這種管理模式下,無形資產(chǎn)權屬資料分屬不同部門或學院,沒有專職無形資產(chǎn)評價及資料收集人員,導致權屬資料不能及時提供甚至遺失,管理秩序混亂。

3. 認識片面管理意識薄弱

高校普遍存在著重視有形資產(chǎn)管理,輕視無形資產(chǎn)管理的現(xiàn)象,對資產(chǎn)屬性認識的片面性, 因為沒有實物形態(tài),所以容易忽視它的存在,這就形成了一個較為模糊的認識,即“國有資產(chǎn)就是有形資產(chǎn),有形資產(chǎn)就是國有資產(chǎn)”, 片面的認識即國有資產(chǎn)就是房屋、土地、圖書、儀器設備等,無形資產(chǎn)管理在高校資產(chǎn)管理中處于薄弱環(huán)節(jié),缺乏切實可行的管理辦法和保護措施,對國有資產(chǎn)管理或進行資產(chǎn)評估時,往往只注重了有形資產(chǎn),而忽略另一形態(tài)的無形資產(chǎn),造成無形資產(chǎn)管理上的盲區(qū),使無形資產(chǎn)大量流失,當無形資產(chǎn)被出賣、轉讓時,高校得不到應有的補償,權利受到侵害的現(xiàn)象普遍,缺乏無形資產(chǎn)管理方面的知識和法律意識。

4. 無統(tǒng)一的會計核算及評價體系

高等院校目前無形資產(chǎn)的核算而言,要比有形資產(chǎn)――固定資產(chǎn)的核算,難度大得多,核算過程更復雜。相當一部分學校沒有建立起無形資產(chǎn)核算制度,即使部分學校建立了,也很不完善,交易行為不規(guī)范,計價無標準,增加了核算的難度。無形資產(chǎn)的開發(fā)和生產(chǎn)過程不同,其核算方法也不盡相同,無形資產(chǎn)在驗收、使用、報廢等一系列環(huán)節(jié)上管理困難,財務部門無法在賬面上準確反映,無形資產(chǎn)的價值及其投資收益都沒有合理的核算與管理辦法,這導致無形資產(chǎn)賬外流失嚴重,給高校造成不小的經(jīng)濟損失。很多高校沒有建立評估機構及評估制度,無形資產(chǎn)評估沒有做到規(guī)范化和科學化,明確產(chǎn)權主體和產(chǎn)權界限,使無形資產(chǎn)的價值不能得到真實反映。

5. 人才流動等原因造成無形資產(chǎn)的流失

因不少高校為了自身的發(fā)展,以優(yōu)越的條件吸納人才,人才流動導致無形資產(chǎn)流失的現(xiàn)象時有發(fā)生?？蒲许椖客瓿珊?核心的技術方案和重要的技術資料隨著人才的流失,學校的科研成果也隨之流失,一些老師在科技開發(fā)活動和業(yè)余兼職中,無意識地就把學校的無形資產(chǎn)泄露;有些單位為了獲取某項專有技術,不惜一切代價從高校中挖人;部分專家、教授利用手中的專有技術“下?！眲?chuàng)辦企業(yè),未經(jīng)任何許可,便無償使用了本該屬于學校而由其個人掌握的專有技術,嚴重損害了學校的利益,造成了學校無形資產(chǎn)的流失。還有部分高校的無形資產(chǎn)長期閑置,科研成果鑒定完后,就束之高閣,既不能推向社會實現(xiàn)其價值,高校自身又沒有轉化能力,降低了科研資金的利用率,使這部分資產(chǎn)長期閑置存放。對人、財、物是一種極大的浪費,與社會的進步對科技成果的需要是不相符的。

三、加強對無形資產(chǎn)的科學管理

1. 加強高校無形資產(chǎn)的制度建設,建立完善的評估體系

由于無形資產(chǎn)不具有實物形態(tài),我國對無形資產(chǎn)的認識和管理起步較晚,不像有形資產(chǎn)已有幾十年積累的規(guī)范化的法規(guī)和制度,因此無形資產(chǎn)在管理上有很大的難度。高校要加強對無形資產(chǎn)的管理,可在充分調查研究的基礎上,依據(jù)國家已頒布的有關無形資產(chǎn)的法律法規(guī),結合本校實際情況進一步制訂、完善各種無形資產(chǎn)管理規(guī)章制度,設置專門的組織機構,避免多頭管理造成的弊端,保護學校無形資產(chǎn)管理的完整性,維護學校的合法權益。以法規(guī)、制度規(guī)范無形資產(chǎn)的整個管理過程,建立有效的管理機制,有利于科學研究、技術成果的實施、完成、鑒定、驗收以及推廣運用。

加強對無形資產(chǎn)評估的管理,要發(fā)展、健全和完善無形資產(chǎn)評估機構.建立真正相對獨立的、業(yè)務熟練、操作規(guī)范、信譽良好的無形資產(chǎn)評估隊伍,本著客觀、公正、公平的原則,確保無形資產(chǎn)核算的準確性、價值的真實性、信息的及時性。根據(jù)高校的實際情況,規(guī)范無形資產(chǎn)的評估程序,方法及其評估指標等,進一步完善技術保密制度、無形資產(chǎn)評估制度、無形資產(chǎn)轉讓、收益分配的辦法以及無形資產(chǎn)合作檢查制度等。明確無形資產(chǎn)管理的內容與要求,使無形資產(chǎn)管理盡快走向規(guī)范化、制度化,使高校無形資產(chǎn)的管理“有法可依”,有效杜絕無形資產(chǎn)流失,為高?？萍汲晒霓D化創(chuàng)造有利條件

2. 改變觀念,增強無形資產(chǎn)管理的意識

加強高校對無形資產(chǎn)的管理,首先要增強自我保護意識,增強無形資產(chǎn)的管理觀念。在各高校普遍存在著知識產(chǎn)權意識薄弱的情況,雖然高校不少科研人員對知識產(chǎn)權有了一定的認識,但還不夠全面、不夠深刻,而且缺乏長遠眼光。為保護知識創(chuàng)造者的合法權益,鼓勵發(fā)明創(chuàng)造和其它智力創(chuàng)造性活動,國家制定了知識產(chǎn)權保護的有關法律,如《中華人民共和國專利法》、《中華人同共和國反不正當競爭法》、《中華人民共和國著作權法》、《高校知識產(chǎn)權保護法》等法律。高校要在廣大師生員工中,廣泛宣傳學習無形資產(chǎn)相關法律精神,運用法律手段保護合法權益,在自己合法利益受到侵害時,要敢于、善于利用法律武器進行斗爭,增強自我保護能力,形成自覺保護的文化氛圍,普遍樹立起無形資產(chǎn)的價值觀念,提高對無形資產(chǎn)管理重要性的認識,強化管理,促進無形資產(chǎn)資源的運作和發(fā)展,提高學校的整體科研實力。

3. 加強高校人力資源管理制度,建立有效的激勵機制,促進高校無形資產(chǎn)資源的開發(fā)和穩(wěn)定

高校集中了大批科研技術人員,有很強的科技研發(fā)能力,是創(chuàng)造無形資產(chǎn)的重要場所。在無形資產(chǎn)管理上,應貫徹以人為本的管理思想,采取措施.引進高素質人才,加強對高校教職工的培養(yǎng)提高,積極為他們的教學、科研創(chuàng)造有利條件,防止人才流失,加強師德師風建設,培養(yǎng)他們愛崗敬業(yè)、樂于奉獻的精神,調動和發(fā)揮高校教職工的主動性、積極性和創(chuàng)造性,堵塞在人才流動、人員跳槽、兼職、校辦企業(yè)改制、與外單位合資、合作開辦企業(yè)等過程中可能造成學校無形資產(chǎn)流失的種種漏洞。建立起激勵和約束相配套的人力資源管理制度,通過采取組織激勵、工作激勵、情感激勵、培訓激勵等一系列有效的激勵手段,激發(fā)科技人員的研發(fā)熱情和內在動力,使之不斷創(chuàng)造出更新更高的技術成果。加大獎懲力度,在科技成果轉化成技術投資時,學校、單位和個人應有合理的股權比例?？傊?高校應以知識管理和人力資源管理為突破點加強自身核心能力建設,才能具備無形資產(chǎn)開發(fā)潛力,為學校及社會創(chuàng)造更多的知識財富。

4. 建立和完善科技成果轉化體系,提高高校無形資產(chǎn)的經(jīng)營效益

無形資產(chǎn)要在經(jīng)濟建設中得到應用,其價值才能體現(xiàn)出來,反之,就會被束之高閣而喪失其在社會經(jīng)濟發(fā)展中的作用。因此高校應充分利用知識與人才密集的優(yōu)勢, 營造創(chuàng)新的學術環(huán)境、政策環(huán)境和法制環(huán)境,鼓勵科學研究、技術發(fā)明,不斷挖掘潛力,不斷提高培養(yǎng)人才的質量和科研技術水平,形成尊重知識、尊重技術、尊重人才,鼓勵學術自由的寬松的學習環(huán)境,充分利用現(xiàn)有的無形資產(chǎn),有針對性地進行社會調查、市場預測,經(jīng)濟效益預測,與企業(yè)進行技術開發(fā)、技術轉讓、合作研發(fā),加大高校無形資產(chǎn)經(jīng)營管理的研究力度,建立和完善科技交流合作以及成果轉化體系,進一步加強和規(guī)范高校的無形資產(chǎn)管理,實現(xiàn)良好的社會效益和經(jīng)濟效益。

隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展和科學技術的進步,高校無形資產(chǎn)將日益受到重視,只要我們不斷地進行研究和探索,高度重視并依法保護,建立完善的管理體系,無形資產(chǎn)的流失現(xiàn)象就會得到有效的遏制,無形資產(chǎn)的管理將步入一個健康發(fā)展的軌道,為高校提高核心競爭力,為我國的經(jīng)濟建設發(fā)揮更大的作用。

參考文獻:

I1]王萍.高校無形資產(chǎn)的內涵及評估辦法[j].福州大學學報,2005,(3).

有形資產(chǎn)管理制度范文第3篇

關鍵詞：科研團隊；無形資產(chǎn)；資產(chǎn)流失

中圖分類號：F123.7 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）25-0012-02

高等院校是人才和知識密集的場所。在知識經(jīng)濟處于主導的時代，如同企業(yè)，無形資產(chǎn)同有形資產(chǎn)一樣會對高校的發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。隨著國家對科學研究投入的不斷加大，各高校在為所轄科研團隊提供價格不菲的科研設備，科研團隊所擁有的有形資產(chǎn)不斷增長的同時，往往忽略了無形資產(chǎn)的管理。長此以往，容易在無意間造成無形資產(chǎn)的縮水和流失。有必要根據(jù)目前高?？蒲袌F隊的特點，分析高?？蒲袌F隊無形資產(chǎn)流失的原因、尋找對策，制定相應的政策來應對可能出現(xiàn)的問題[1-4]。

一、無形資產(chǎn)的內涵

國家財政部的《資產(chǎn)評估準則――無形資產(chǎn)》中，無形資產(chǎn)被定義為“是指特定主體所控制的，不具有實物形態(tài)，對生產(chǎn)經(jīng)營長期發(fā)揮作用且能帶來經(jīng)濟利益的資源。無形資產(chǎn)分為可辨認無形資產(chǎn)和不可辨認無形資產(chǎn)?？杀嬲J無形資產(chǎn)包括專利權、專有技術、商標權、著作權、土地使用權、特許權等；不可辨認無形資產(chǎn)是指商譽?！盵5]按照該定義所述，結合高校在參與我國各方面的生產(chǎn)生活中所發(fā)揮的作用，高?？蒲袌F隊所涉及的無形資產(chǎn)主要分為以下幾個方面：（1）科研團隊成員的專利權和著作權，團隊成果的商標權、團隊內部的各種技術和實驗數(shù)據(jù)、團隊內部資料等。（2）科研團隊的房屋、設備、土地等資源的使用權、科研團隊的聲譽、名譽權。（3）科研團隊及其重要成員的影響力和權威性。

二、高?？蒲袌F隊無形資產(chǎn)流失的原因與分析

近年來，我國很多高等院校都處于由傳統(tǒng)的教學型大學向研究型大學轉型的時期。由于長期以來對有形資產(chǎn)的重視，忽視了無形資產(chǎn)的存在，導致很多高校，特別是所屬的高水平科研團隊的無形資產(chǎn)都有或多或少的流失。

1.思想認識不足。無形資產(chǎn)由于其看不見、摸不著的特點，在管理上容易造成忽視，特別是高校中的管理機構，對有形資產(chǎn)，如儀器設備，從預算、招標、采購、驗收、支付、登記、轉移、注銷等各個環(huán)節(jié)都有明確的規(guī)定和專人的監(jiān)督和管理。但在無形資產(chǎn)方面，大多數(shù)高校僅僅停留在對專利權的申請、授權等環(huán)節(jié)加以輔助和監(jiān)督，對專利權的保護、侵權的申訴等關乎無形資產(chǎn)價值保護的工作并不積極。歸根結底是由于高校的管理機構對無形資產(chǎn)的重要性認識不深，沒有意識到無形資產(chǎn)的巨大潛在價值。因此，所屬的科研團隊對無形資產(chǎn)就更加缺乏基本的認識。

2.缺乏相應的管理制度。由于對無形資產(chǎn)的價值認識有限，極少高校設有關于無形資產(chǎn)的管理制度。而高校內部對無形資產(chǎn)的特性了解程度并不統(tǒng)一，造成各項無形資產(chǎn)的部門歸屬常常不太一致。例如，高校中的儀器設備等有形資產(chǎn)通常歸國有資產(chǎn)管理處或設備處進行統(tǒng)一管理，而專利權則通常歸科技處進行管理，這樣在管理形式和方法上難以協(xié)調。具體到科研團隊中，一般各團隊均安排專人負責團隊儀器設備的登記、使用、管理和共享。而專利權，商標權等常常由團隊內部人員個人完成申請。以發(fā)明專利為例：盡管高校作為名義上的權利人主體，具體的專利權的保護仍舊需要各科研團隊的發(fā)明人個人去完成，由于一般情況，高校對侵權調查沒有明確的經(jīng)費支持，常常造成發(fā)明人力不從心，無暇對專利進行保護，而從制度上也沒有對專利權的追討或損失有明確的獎懲。

3.無形資產(chǎn)的追討難度大。當前各個高等院校人才流動越來越頻繁。人才的流動一方面造成學術成果的推廣，另一方面也成為許多無形資產(chǎn)流失的主要原因。特別是某些學術帶頭人從某一高校調動至另一高校，往往涉及的不僅僅是一個人，而是一個團隊，除了某些有形資產(chǎn)被隨隊帶走之外，更多的是整個團隊的無形資產(chǎn)被轉移。團隊所完成的大量設計成果、發(fā)明秘密、實驗數(shù)據(jù)、實驗結論都被帶入了新的單位。而對于無形資產(chǎn)的原有權利單位，由于沒有對團隊無形資產(chǎn)進行登記，空口無憑，對無形資產(chǎn)的價值也不清晰，職務成果還是非職務成果的難以認定，追討幾乎成為不可能完成的任務。

4.無形資產(chǎn)的價值認定難。無形資產(chǎn)在沒有轉換成有形產(chǎn)品或技術服務之前，貨幣價值十分難以確定。[6]例如：著名高校的名稱的縮寫，如北大、清華、中科大，這些名字被很多相關的不相關的企業(yè)植入至企業(yè)名稱或產(chǎn)品名稱中以提高知名度和產(chǎn)品銷量。[7]盡管我國已經(jīng)出臺相應的法律法規(guī)對這種行為進行了限制和懲罰。但這種對無形資產(chǎn)的侵害行為仍舊十分普遍和猖獗。究其原因，我國缺少相關的標準評估體系，即便被判侵權，過錯方也認為這種侵權行為的過錯成本過低?？蒲袌F隊中由于分工和側重點不同，科研成果所產(chǎn)生的無形資產(chǎn)的權利認定和分配、以及相對應的貨幣價值認定目前更多的是依靠個人憑借經(jīng)驗去估計，成果價值的認定也常常被論資排輩、關系親疏、職務高低等社會因素所影響。按目前的作法，無形資產(chǎn)的價值認定最終難以形成科學的結果。

三、防止高?？蒲袌F隊無形資產(chǎn)的流失的對策

防止高?？蒲袌F隊無形資產(chǎn)的流失需要從高校的整體角度進行統(tǒng)籌規(guī)劃，將科研團隊作為規(guī)則的執(zhí)行者，其間，設立管理處、管理系統(tǒng)、追討機構等中間環(huán)節(jié)。

1.逐步推廣無形資產(chǎn)管理意識。2012年4月開始執(zhí)行的《事業(yè)單位財務規(guī)則》明確規(guī)定：“事業(yè)單位的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和對外投資等”。而對固定資產(chǎn)的取得和轉讓也做了明確的規(guī)定：“事業(yè)單位轉讓無形資產(chǎn)，應當按照有關規(guī)定進行資產(chǎn)評估，取得的收入按照國家有關規(guī)定處理。事業(yè)單位取得無形資產(chǎn)發(fā)生的支出，應當計入事業(yè)支出?！盵8]作為科學研究的重要執(zhí)行人，科研團隊從團隊負責人到團隊成員都要對無形資產(chǎn)的概念、范圍、價值評估和流程等各方面都有深入的學習，從而才能有效的對無形資產(chǎn)有效的管理。[9]

2.設立無形資產(chǎn)監(jiān)管一條龍服務。無形資產(chǎn)的管理不僅涉及到專利的發(fā)明人，更多的利益牽扯到權利人，大多數(shù)情況下即高校本身。因此，高校應該以科研團隊為基礎，建立無形資產(chǎn)的統(tǒng)一管理系統(tǒng)，實行監(jiān)管一條龍服務。若由科研團隊的個人負責權利維護，精力分散，無法形成合力，一旦發(fā)現(xiàn)侵權行為，難以對權利進行有效的追討。當權利被侵害，需要進行追討等事務時，高校應結合相關的法律服務機構積極地進行回應，而不是視而不見，或被動接受。當高校的名譽權、影響力等無形資產(chǎn)受到損害時，應有統(tǒng)一的監(jiān)管機構做出控訴。[10]無形資產(chǎn)的監(jiān)管更重要的作用是對無形資產(chǎn)的保護，努力使得無形資產(chǎn)的價值得以提升。

3.建立無形資產(chǎn)有償賠付制度?？蒲袌F隊和高校雙方都有保護無形資產(chǎn)的義務，高校應該與科研團隊及其成員簽署無形資產(chǎn)取得和保護協(xié)議，明確雙方的義務，并注明賠償條款。當科研團隊中的人員進行職務或單位變動時，一旦出現(xiàn)了無形資產(chǎn)的不合理轉移，高校資產(chǎn)出現(xiàn)了流失，高校一方應按照協(xié)議的條款追討賠償。賠償制度的設立，對科研人員擅自帶走科研成果和數(shù)據(jù)的行為進行了約束，并為追討的行為提供了依據(jù)，對法律糾紛的解決提供了明確的證據(jù)。同時科研人員一方對高校的相關機構也提出了新的要求，使得無形資產(chǎn)的保護不再是個人或所在科研團隊自己的事情。雙方的利益都得到了保護。

4.設置權威評估中介機構。資產(chǎn)的貨幣價值的確立是由無形資產(chǎn)的取得的時間、相關技術的發(fā)展、評估者的專業(yè)水平等多方面因素決定的。高校和科研團隊應在行業(yè)中設置有權威性的評估中介機構。而國家機構應對評估機構的專業(yè)性進行年審，以督促其保持其專業(yè)水準。當無形資產(chǎn)的評估貨幣價值發(fā)生增值或減值時，同樣需要權威專業(yè)評估機構進行重新評估，以得到相對準確的價值估計。準確的評估為可能發(fā)生的無形資產(chǎn)權利法律糾紛也提供了有理有利的依據(jù)。

高校及科研團隊的無形資產(chǎn)管理第一步應該是對其進行確定和登記，下一步是在有力保護的同時，使無形資產(chǎn)得到升值。高校、科研團隊、學科帶頭人和成員不再是單獨的個體，在無形資產(chǎn)的體系中應協(xié)同合作，使高校的從教育機構的名稱變?yōu)榭茖W研究的品牌，如同知名企業(yè)一樣擁有價值龐大的無形資產(chǎn)。

參考文獻：

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有形資產(chǎn)管理制度范文第4篇

一、無形資產(chǎn)內涵界定

對于什么是無形資產(chǎn)，國內外學術界有各種表述，但至今尚未形成一致定義。不過有一個基本共識，那就是無形資產(chǎn)是無實體性但有經(jīng)濟價值的資產(chǎn)。我國于200年 1月 1日起實施的《新會計準則第6號——無形資產(chǎn)》指出：無形資產(chǎn)是指企業(yè)擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認非貨幣性資產(chǎn)。這一定義特別強調了“可辨認性”，對無形資產(chǎn)的會計核算比較有利但不利于企業(yè)從整體上培育無形資產(chǎn)。本文認為，凡是沒有實物形態(tài)但能被企業(yè)擁有、使用并帶來經(jīng)濟效益的資源，都可歸于無形資產(chǎn)范疇。如：商標使用權、專利技術、專有技術、版權、土地使用權、特許經(jīng)營權、環(huán)境管理體系認證、綠色食品使用標志權、銷售渠道、客戶關系、經(jīng)營秘密、企業(yè)文化、商譽，等等。

無形資產(chǎn)作為一種有別于有形資產(chǎn)的核心資源，具有其獨特的特點：一是非實體性。無形資產(chǎn)是一種知識，知識只能被感知和認識，具有非實體性，需要加以培育、創(chuàng)造和創(chuàng)新。二是獨占性。無形資產(chǎn)歸特定主體依法擁有和支配，法律嚴格保持特定主體的這種專有權利，其它的任何主體不得非法享有這種權利。三是依存性。無形資產(chǎn)始終依存于一定的載體，如企業(yè)的員工個人、企業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)組織甚至國家等。并且同樣的無形資產(chǎn)在不同的企業(yè)、不同環(huán)境、不同時期，其價值是不盡相同的，具有環(huán)境依存性。四是高收益性。無形資產(chǎn)具有強大的增值功能，一項專利產(chǎn)品誕生后，其后期不需再投入更多的研究開發(fā)經(jīng)費，邊際成本近乎為零，有些無形資產(chǎn)本身并無損耗，反而在運作中不斷增值，未來的收益報酬具有逐步增加性，是一種長期的無實物形態(tài)的資產(chǎn)。

二、強化無形資產(chǎn)管理的現(xiàn)實意義

隨著全球經(jīng)濟一體化和知識經(jīng)濟時代的來臨，市場競爭日益激烈。有的企業(yè)能夠在競爭中長盛不衰，有的卻如曇花一現(xiàn)。最近國內一 批研究企業(yè)理 論和企業(yè)戰(zhàn)略的學者通過對世界 500強企業(yè)進行深人研究得 出重要結論：世界 500強企業(yè)之所以可以持續(xù)發(fā)展，是因為其掌握了秘密武器——核心競爭力，而無形資產(chǎn)則是核心競爭力的源泉。如可口可樂的商標和配方等無形資產(chǎn)奠定了其在全球市場上所向無敵的核心能力，百年興盛不衰。佳能公司利用其在光學鏡片、成像技術和超微攝影技術等方面的專利、技術秘密構成了在復印機、激光打印機 、照相機等市場領域的核心能力。當前，無形資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比重已成為知識經(jīng)濟時代產(chǎn)業(yè)化的判斷標準之一，也是評價企業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ闹匾笜?。而我國企業(yè)長期以來，受傳統(tǒng)經(jīng)營觀念的影響，在資產(chǎn)的管理上，總是“重有形，輕無形”，對無形資產(chǎn)的價值認識不足，未真正認識到無形資產(chǎn)是最有競爭力的武器，是競爭的核心。這必然導致企業(yè)無形資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比重嚴重偏低。經(jīng)調查2003年 一2006年滬深兩市上市公司的年報可以發(fā)現(xiàn)，無形資產(chǎn)占當年全部資產(chǎn)的比重僅分別為3．72％、3．85％、3．94％和3．98％，而西方經(jīng)濟發(fā)達國家企業(yè)的這一比重在上世紀90年代就已達35％，一些高科技企業(yè)甚至超過了6o％。差距如此之大，令人警醒。我國企業(yè)應該有一種緊迫感，應該清楚的看到我們與國際上技術先進 、經(jīng)濟發(fā)達國家的差距，及時調整思路，將無形資產(chǎn)的管理上升到戰(zhàn)略高度。

其意義表現(xiàn)在：第一，有利于刺激無形資產(chǎn)的產(chǎn)品生產(chǎn)，從而促使企業(yè)科技水平的不斷提高，促進全社會對知識性勞動的承認和尊重，引導企業(yè)開展科技和文化領域的創(chuàng)造性勞動。第二，有利于科技水平轉化為生產(chǎn)力，促使企業(yè)的技術實力不斷升級，企業(yè)資本不斷地積累，從而持續(xù)地提高企業(yè)生產(chǎn)力水平。第三，有利于企業(yè)能夠更好的參與國際競爭，提高自己的競爭力，是企業(yè)沖人國際市場的通行證。第四，有利于推動社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展 ，促進我國經(jīng)濟建設中的基礎產(chǎn)業(yè)和交通、能源、建筑、通訊等基礎設施的改良；促進環(huán)境保護，維護生態(tài)平衡；擴大國際經(jīng)濟、技術交流，發(fā)展對外合作和對外貿易。

三、完善企業(yè)無形資產(chǎn)管理的措施

其一，強化無形資產(chǎn)管理意識。由于無形資產(chǎn)種類繁多、性質復雜，又不以實物形態(tài)存在，因此管理工作更為困難，管理者在長期工作中可能會形成只有具有實物形態(tài)的資產(chǎn)才是 “資產(chǎn)”的傳統(tǒng)錯誤認識，忽視無形資產(chǎn)作為資產(chǎn)的價值或使用價值而存在的客觀實在性，這導致企業(yè)經(jīng)營管理者忽視無形資產(chǎn)對提升企業(yè)實力的重要意義，進而忽視對無形資產(chǎn)的有效管理。因此，企業(yè)資產(chǎn)管理者應加大宣傳力度，大力宣傳無形資產(chǎn)對于企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的巨大作用，使企業(yè)領導和廣大員工充分認識無形資產(chǎn)的價值，促進企業(yè)將無形資產(chǎn)作為重要的資產(chǎn)加以開發(fā)和運營。同時開展無形資產(chǎn)法律制度的普法教育，增強員工對無形資產(chǎn)的保護意識，使廣大員工自覺維護企業(yè)自身的無形資產(chǎn)，保證無形資產(chǎn)的安全、完整，防止無形資產(chǎn)的流失。只有培育了廣大員工無形資產(chǎn)管理的意識，企業(yè)無形資產(chǎn)管理才有了堅實的文化基礎與精神動力。

其二，加快企業(yè)無形資產(chǎn)管理制度建設。無形資產(chǎn)的管理相對于企業(yè)資產(chǎn)管理來說，目前仍是個新事物，許多企業(yè)沒有建立無形資產(chǎn)管理制度，某些企業(yè)即使有無形資產(chǎn)管理制度也是不成系統(tǒng)或只有某一單項制度。沒有健全的無形資產(chǎn)制度體系，企業(yè)對無形資產(chǎn)管理就無章可循，很容易造成企業(yè)無形資產(chǎn)管理職責不清，從而造成企業(yè)無形資產(chǎn)的萎縮和流失。要想提高無形資產(chǎn)的管理水平，必須建立健全企業(yè)無形資產(chǎn)管理制度體系，以對企業(yè)日常的無形資產(chǎn)管理工作起到規(guī)范和指導作用。在進行制度設計時一定要全面、合理，覆蓋企業(yè)無形資產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)，同時還要切實可行，具有可操作性。其具體內容主要應包括無形資產(chǎn)開發(fā)、引進、投資決策審批制度；無形資產(chǎn)核算制度；無形資產(chǎn)實物管理制度；無形資產(chǎn)運營制度；無形資產(chǎn)統(tǒng)計制度；無形資產(chǎn)審計制度；無形資產(chǎn)保護制度；無形資產(chǎn)考核制度等。

其三，設置專門機構對無形資產(chǎn)進行管理。為了對企業(yè)的無形資產(chǎn)進行綜合、全面、系統(tǒng)的管理，企業(yè)應成立對無形資產(chǎn)管理有相對獨立話語權的專門機構。無形資產(chǎn)管理機構能獨立的完善各項無形資產(chǎn)管理制度，以法規(guī)、制度、規(guī)范無形資產(chǎn)的整個管理過程，并負責各類無形資產(chǎn)經(jīng)營管理，使無形資產(chǎn)管理盡快走向規(guī)范化、制度化。同時，配備專門的無形資產(chǎn)管理人員。無形資產(chǎn)管理涉及到財務、技術、管理、法律等諸多專業(yè)領域，是一項專業(yè)性強的工作，需要專業(yè)知識來支撐。企業(yè)需要從外部聘請高水平的無形資產(chǎn)管理專家，通過培訓，切實提高無形資產(chǎn)管理人員的業(yè)務能力。

其四，加快企業(yè)無形資產(chǎn)可操作性、量化管理的建設。無形資產(chǎn)同有形資產(chǎn)相比其難度主要在于其 “無形”，從無形資產(chǎn)的人賬到無形資產(chǎn)的估值，再到無形資產(chǎn)的處置，都沒有一個標準的量化過程，其可操作性差。因此，企業(yè)首先要實行無形資產(chǎn)也入賬，進行賬簿管理。其次，企業(yè)要加強無形資產(chǎn)的價值量化，價值量化即計價，是指以貨幣為計量單位確定其價值或成本，這是企業(yè)進行無形資產(chǎn)價值量化管理的基礎性工作。最后，企業(yè)要建立適應無形資產(chǎn)的評估體系，這對于界定資產(chǎn)產(chǎn)權、優(yōu)化經(jīng)濟資源的配置、促進資產(chǎn)科學管理等都有重要意義，只有對無形資產(chǎn)進行評估，才能確定其投資價值，進而作為今后取得投資回報的依據(jù)。

有形資產(chǎn)管理制度范文第5篇

關鍵詞：高校；資產(chǎn)管理；誤區(qū)；應對策略

新時期，高校國有資產(chǎn)數(shù)量和規(guī)模增長迅速，但是受歷史、文化和價值觀諸多因素的影響，高校國有資產(chǎn)的管理體系并未健全。目前，很多高校在國有資產(chǎn)管理方面仍存在諸如：重“有形”輕“無形”、重“購置”輕“管理”、重“自建”輕“共享”、重“自查”輕“審查”等幾大亟待解決的誤區(qū)，造成了國有資產(chǎn)總體使用效率偏低、浪費和流失問題嚴重等現(xiàn)象。本文在深入分析新時期高校國有資產(chǎn)管理誤區(qū)的基礎上，提出了具體應對策略。

一、新時期高校固定資產(chǎn)管理誤區(qū)

1、重“有形”輕“無形”高校國有資產(chǎn)從廣義上講包括有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。有形資產(chǎn)是指具體的實物，例如：房屋建筑物及其附屬設施、設備、文物、陳列品、圖書等；無形資產(chǎn)是抽象的、無實物形態(tài)的以智力形態(tài)存在，例如：特許經(jīng)營權、專利權、網(wǎng)絡使用權、土地使用權、圖書館知識產(chǎn)權、商標、著作權、校名譽等。由于有形資產(chǎn)可以看得見、摸得著以實物的形態(tài)存在，所以在日常資產(chǎn)管理工作中就會比較重視，各方面相關管理工作都有條不紊地有序開展；而無形資產(chǎn)由于具有無形性、抽象性、資源性等特殊特點，在日常資產(chǎn)管理工作中經(jīng)常會被忽視，造成無形資產(chǎn)總體利用率低、浪費和流失現(xiàn)象十分嚴重。例如：我國高校歷年來在教學和科研成果研究方面投入大量人力、物力和財力，但由于缺乏無形資產(chǎn)管理和保護意識，導致科研成果轉化率普遍較低。雖然每年高校申請的教學、科研或專利成果很多，但是成果的總體轉化率遠遠低于20%，造成無形資產(chǎn)流失現(xiàn)象十分嚴重；又如：高校圖書館無形資產(chǎn)眾多，如圖書知識產(chǎn)權、特許經(jīng)營權、網(wǎng)絡使用權、館譽等無形資產(chǎn)等，由于對無形資產(chǎn)相關知識缺乏宣傳和普及，圖書館館員們保護無形資產(chǎn)的意識淡薄，沒有把無形資產(chǎn)歸入國有資產(chǎn)范疇，從而忽視了對其的保護和管理，導致高校圖書館無形資產(chǎn)的流失現(xiàn)象十分嚴重。2、重“購置”輕“管理”目前，我國高校國有資產(chǎn)的獲得途徑主要有：上級或地方財政資金投資形成的資產(chǎn)、國家無償調撥給學校的資產(chǎn)、接收社會組織或個人捐贈的資產(chǎn)。由于高校獲得的國有資產(chǎn)絕大多數(shù)是無償占有或使用，無需進行相關的成本核算和累計折舊，這就導致了各高校對固定資產(chǎn)管理和成本核算觀念十分淡薄[1]。很多高校為了壯大資產(chǎn)實力，一味地追求“高大上”，只重視資產(chǎn)的資金投入，忽略了對國有資產(chǎn)的日常管理和維護，管理體制尚未完善和健全，普遍存在各職能部門職責不明確，各具體崗位分工不明確和工作推諉等現(xiàn)象。此外，很多高校國有資產(chǎn)管理的信息化建設尚處于起步階段，財務、監(jiān)審和資產(chǎn)具體管理部門的信息資源共享缺失，甚至使用的資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)系統(tǒng)或平臺不統(tǒng)一，造成國有資產(chǎn)信息不對稱，給管理工作帶來很多困難。由于高校國有資產(chǎn)管理普遍存在“重購置輕管理”的觀念，導致國有資產(chǎn)管理方式單一、管理機構不健全、各部門分工不明確等一系列問題的出現(xiàn)。3、重“自建”輕“共享”新時期，高校下屬二級學院為了改善辦學條件，進一步增強自身辦學實力，不斷加大“自建”力度。而各二級學院從自身專業(yè)發(fā)展著眼申請預算購置資產(chǎn)，都形成了較為完備的資產(chǎn)配置。但由于各二級學院缺乏統(tǒng)一規(guī)劃與協(xié)調，長期處于分散采購、部門擁有狀態(tài)，共建共享的管理意識淡薄。資產(chǎn)重復購置必將導致設備的使用率低下，造成設備的大量閑置和浪費。此外，高校缺乏對外服務和交流的意識，基于高校與高校、高校與地方企業(yè)之間的資產(chǎn)共建共享機制也尚未搭建起來，使高校國有資產(chǎn)很難發(fā)揮最大的使用效率。因此，只有優(yōu)化與整合高校內部、高校之間、高校和企業(yè)等多方面國有資產(chǎn)，特別是大型國有資產(chǎn)設備，才能相互協(xié)調互通有無，才能實現(xiàn)國有資產(chǎn)共享多贏的局面。4、重“自查”輕“監(jiān)審”據(jù)了解，目前高校各下屬二級學院的資產(chǎn)管理中都配套有定期或不定期“自查”機制，但由于是部門內部自查，資產(chǎn)管理工作人員缺乏壓力感、緊迫感和責任感，所以二級學院內部自查、清查工作效果不是很理想。另外，雖然很多高校在學校層面都設有專門的監(jiān)審部門，但是監(jiān)審工作的重要性并沒有得到學校的足夠重視，具體表現(xiàn)在制度建設、監(jiān)督執(zhí)行力度和人員配備等方面。因此，為了使高校國有資產(chǎn)的監(jiān)審工作順利開展，高校領導要充分認識監(jiān)審工作的重要性和緊迫性，進一步加大高校內部審計工作力度，確保國有資產(chǎn)的保值、增值和使用效率的提高。

二、新時期高校固定資產(chǎn)管理誤區(qū)的應對策略

1、加強無形資產(chǎn)的宣傳力度，建立健全無形資產(chǎn)管理機制，提高無形資產(chǎn)的使用效率多年來，很多高校對無形資產(chǎn)的保護意思十分淡薄，對其存在的潛在價值和重要程度認識不足，從而忽略了對其的管理和利用，造成高校國有無形資產(chǎn)流失嚴重。為此，高校首先必須加強對無形資產(chǎn)的宣傳力度，深入普及無形資產(chǎn)的相關知識，從而喚起全校教職工保護無形資產(chǎn)的意識。其次，成立無形資產(chǎn)管理機構，專門負責全校的無形資產(chǎn)管理工作，要配備專職人員對高校歷年的無形資產(chǎn)進行清理、登記、評估，負責收集、積累全校新入庫的無形資產(chǎn)，建立完備的無形資產(chǎn)檔案[2]。再次，要完善無形資產(chǎn)的各項管理制度，明確各職能部門的工作職責，避免各部門工作推諉，做到對無形資產(chǎn)的管理有章可循、有據(jù)可依。最后，為了防止無形資產(chǎn)流失，必須加強對無形資產(chǎn)的監(jiān)管力度，創(chuàng)建“事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督”一條龍監(jiān)管服務機制，讓無形資產(chǎn)得到更好的保護、管理和運用。2、健全和完善現(xiàn)有的管理體制，以制度管人管物，對國有資產(chǎn)進行科學化管理隨著高校國有資產(chǎn)的不斷壯大，原有的管理體制已經(jīng)不再適應形勢發(fā)展的需要。為此，高校首先必須健全現(xiàn)有的管理制度，從國有資產(chǎn)的預算購置審批、驗收入庫、保管使用到移交報廢等環(huán)節(jié)都要有相應的規(guī)章制度；要完善資產(chǎn)管理內部定期自查制度，確保賬、卡、物相符；對用于經(jīng)營性房屋、儀器設備等實行有償使用并完善相應管理制度；提高固定資產(chǎn)的利用效率，加強閑置資產(chǎn)調劑管理，做到物盡其用，實現(xiàn)實物管理與價值管理的統(tǒng)一[3]。其次，要理順高校國有資產(chǎn)管理職能部門的工作職責，明確職責具體內容和范圍，處置權限及相應程序，做到分工明確、協(xié)力合作，共同做好資產(chǎn)管理工作。再次，要加快資產(chǎn)管理信息化建設的步伐，避免信息不對稱、不統(tǒng)一的現(xiàn)象，必須要對國有資產(chǎn)信息進行動態(tài)管理，建立統(tǒng)一規(guī)范的涵蓋土地資源、房產(chǎn)、實驗室、教學儀器設備、辦公設施器材、圖書、無形資產(chǎn)等內容的國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，通過此資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)能即時、有效、全面地獲取國有資產(chǎn)的相關信息，從而進一步盤活資產(chǎn)、提高國有資產(chǎn)管理水平和效率。最后，要建立國有資產(chǎn)績效考評體系，根據(jù)部門編制預算與實際達標相結合，建立資產(chǎn)管理評價指標體系，并根據(jù)績效評價結果進行獎懲。3、增強高校國有資產(chǎn)共建共享意識，積極搭建共建共享平臺，充分發(fā)揮高校國有資產(chǎn)的最佳效率為了盤活、整合高校國有資產(chǎn)，各高校要擴大資源共享率，避免低層次重復購置所造成的資金浪費。高校內部各二級學院、高校和高校、高校和地方企業(yè)之間必須要建立共建共享服務信息化平臺，通過資產(chǎn)共建共享平臺可以充分了解高校各專業(yè)國有資產(chǎn)的性質、特點和使用狀況等相關信息，在滿足各自教學、科研需求的基礎上最大限度地相互開放使用，達到提高國有資產(chǎn)使用效率和確保資產(chǎn)保值、增值的目標。4、健全高校國有資產(chǎn)監(jiān)審機制，確保高校國有資產(chǎn)的使用效益與安全首先，要加大對國有資產(chǎn)監(jiān)審工作的宣傳力度，要在全校范圍內營造“尊重監(jiān)審、支持監(jiān)審、自覺接受監(jiān)審”的工作環(huán)境，充分發(fā)揮監(jiān)審部門在防范資產(chǎn)流失、提高資產(chǎn)使用效率水平方面的作用。其次，要完善現(xiàn)有的監(jiān)審制度，規(guī)范監(jiān)審流程和監(jiān)審考核辦法，高校要明確賦予監(jiān)審工作人員更多獨立調查和審計的權利，對監(jiān)審中發(fā)現(xiàn)的各種侵犯學校權益、造成國有資產(chǎn)流失的問題，要嚴肅處理，決不姑息。再次，要配齊監(jiān)審工作人員，并加快監(jiān)審隊伍建設，進一步提高監(jiān)審人員的業(yè)務能力和職業(yè)素養(yǎng)。最后，要創(chuàng)新監(jiān)審約束機制，提高監(jiān)審的時效性和針對性。不定期隨機調查、交叉式全面清查盤點是進一步完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有效途徑。通過以上途徑，監(jiān)審部門可以及時發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理工作中的漏洞和不足，防止國有資產(chǎn)流失，有效達到監(jiān)督審核的作用。

三、結語

新時期，高校國有資產(chǎn)管理工作的重要性是毋庸置疑的。但是，隨著高校國有資產(chǎn)的不斷壯大，高校國有資產(chǎn)管理工作在意識和管理上不可避免地出現(xiàn)了一些誤區(qū)。為此，高校領導和固定資產(chǎn)管理人員要與時俱進、更新觀念，積極學習新的管理理念和方法，引進科學、先進的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。高校只有充分意識到資產(chǎn)管理中存在的誤區(qū)并采取積極有效的應對措施，才能不斷提高國有資產(chǎn)的使用效率，才能切實提高高校國有資產(chǎn)管理的水平，才能使高校國有資產(chǎn)管理工作走上良性發(fā)展的道路，進而更好地為高校的教學、科研和后勤保障服務。

參考文獻

[1]王學芬：淺談高校固定資產(chǎn)管理[J].天津市工會管理干部學院學報，2009（2）.

[2]司農(nóng)、劉榿、竇慧晶：高校無形資產(chǎn)流失風險分析與團隊控制[J].教育教學論壇，2016（25）.

[3]劉竹：高校固定資產(chǎn)管理存在的問題及應對策略[J].經(jīng)營管理者，2016（22）.