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食品安全戰(zhàn)略范文第1篇

態(tài)系統(tǒng)。本文運(yùn)用協(xié)同學(xué)理論，分析了食品安全保障的協(xié)同機(jī)理，討論了食品安全管理中各利益主體的相互協(xié)作機(jī)制。并以我國(guó)2011年發(fā)生的“搶鹽風(fēng)波為例”，針對(duì)食品安全保障的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，提出了保障食品安全的協(xié)同機(jī)制效應(yīng)。

關(guān)鍵詞：食品安全管理 協(xié)同理論 協(xié)同機(jī)制

1 概述

食品安全關(guān)系千家萬(wàn)戶的健康，是重要的民生工程。近年來(lái)，食品安全事件此起彼伏，不斷打擊老百姓對(duì)食品安全的信心。盡管國(guó)家加大了對(duì)食品安全監(jiān)管力度，但食品安全問(wèn)題仍層出不窮，如何保障食品安全成為了研究的重點(diǎn)。

許多專家認(rèn)為，食品安全事故的發(fā)生并非我國(guó)目前的食品安全監(jiān)管體系不得力，是因?yàn)榉N種因素影響食品利益相關(guān)者無(wú)法產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)。食品安全保障是一個(gè)復(fù)雜的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，包含著諸多子系統(tǒng)，隨著子系統(tǒng)間相互作用形成不同的演化方向。因此確保一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)的安全管理問(wèn)題，必須使各子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)資源和信息共享[1]，即食品安全保障的實(shí)現(xiàn)是諸多子系統(tǒng)相互協(xié)同作用形成的結(jié)果。目前關(guān)于食品安全保障的協(xié)同問(wèn)題研究不多。Asylbek[2]提出了完善法律法規(guī)、監(jiān)管食品供應(yīng)鏈、社會(huì)監(jiān)督的食品安全保障的協(xié)同模式。杰蘭洪[3]等人研究了食品冷鏈物流協(xié)同系統(tǒng)的序參量。單汩源，張人龍[4]研究了食品企業(yè)大規(guī)模定制質(zhì)量鏈協(xié)同機(jī)制。

由于食品安全保障涉及政府、企業(yè)、媒體和消費(fèi)者四個(gè)關(guān)鍵利益相關(guān)者，因此食品安全保障機(jī)制的運(yùn)行就是政府、企業(yè)、媒體以及消費(fèi)者給予資源共享，在各環(huán)節(jié)和各領(lǐng)域間的相互影響、相互協(xié)作，最終產(chǎn)生整體效應(yīng)的動(dòng)態(tài)過(guò)程。食品安全保障協(xié)同系統(tǒng)模型如圖1所示。

2 食品安全保障的協(xié)同系統(tǒng)

2.1 系統(tǒng)的序參量

把食品安全保障的各組成部分看成各個(gè)伺服分量，各行為主體均受食品安全性指標(biāo)的支配。食品安全的實(shí)現(xiàn)得益于子系統(tǒng)間的相互協(xié)作又反作用于系統(tǒng)，因此食品安全性指標(biāo)（見(jiàn)表1）可視為食品安全保障協(xié)同系統(tǒng)的序參量。

在食品安全保障中，保障食品安全性作為系統(tǒng)宗旨，而作為系統(tǒng)內(nèi)部的各個(gè)子系統(tǒng)會(huì)因自身得益時(shí)刻改變自身行為，因此得益指標(biāo)也影響食品安全保障的協(xié)同機(jī)制（見(jiàn)表2）。如把政府的聲譽(yù)威信以及消費(fèi)者身心健康貨幣化，上述四個(gè)行為主體既存在著利益共生，也有某些利益沖突。得益指標(biāo)即描述了食品安全保障系統(tǒng)的狀態(tài)又決定了未來(lái)系統(tǒng)的發(fā)展方向和發(fā)展模式，也是食品安全保障的序參量。

2.2 系統(tǒng)的快變量與慢變量

食品安全保障系統(tǒng)的穩(wěn)定性受到快、慢變量的影響。食品安全保障系統(tǒng)一般情況下相對(duì)穩(wěn)定，但當(dāng)食品政策重大調(diào)整或遇到洪災(zāi)、地震等自然災(zāi)害時(shí)，食品安全保障系統(tǒng)會(huì)瞬時(shí)出現(xiàn)大的波動(dòng)。因此，稱使系統(tǒng)突變的因子為快變量。同時(shí)政府部門針對(duì)食品安全保障突變的情況采取的一系列政策也屬于快變量的范疇。在食品安全保障系統(tǒng)受到干擾時(shí)，系統(tǒng)內(nèi)部因信息流動(dòng)、資源共享內(nèi)部作用，使系統(tǒng)逐漸恢復(fù)平衡，朝著預(yù)期的方向發(fā)展，因此稱系統(tǒng)內(nèi)部自身恢復(fù)的內(nèi)生因子為慢變量，如食品市場(chǎng)的供需平衡、食品消費(fèi)價(jià)格等因子。

2.3 系統(tǒng)熵

熵即體系內(nèi)部混亂的程度。食品安全保障自組織的過(guò)程，就是熵流動(dòng)的過(guò)程。食品安全保障系統(tǒng)中的市場(chǎng)無(wú)序運(yùn)作視作經(jīng)濟(jì)熵紊亂，政府對(duì)食品安全政策的調(diào)整視作戰(zhàn)略熵調(diào)整，食品安全監(jiān)管部門結(jié)構(gòu)的變更視作結(jié)構(gòu)熵變更，食品安全保障的過(guò)程中涉及到認(rèn)知、文化、道德或情感上的變化，這里視作道德熵。

3 食品安全保障的協(xié)同機(jī)制

在食品安全保障系統(tǒng)中，需要尋找一個(gè)平衡點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)既能保障食品安全性，又能使各利益相關(guān)者盈利。由于各利益相關(guān)者之間存在經(jīng)濟(jì)和結(jié)構(gòu)沖突，因此食品安全保障機(jī)制內(nèi)部不可避免存有摩擦，構(gòu)成了食品安全保障機(jī)制的阻力。阻力的大小和各利益相關(guān)者的利益得失、社會(huì)責(zé)任感、協(xié)作互補(bǔ)能力有關(guān)，此阻力的方向恰好有悖于食品安全保障機(jī)制的構(gòu)建，因此構(gòu)建食品安全保障機(jī)制首先需要一種內(nèi)部協(xié)調(diào)力來(lái)克服此阻力。政府的強(qiáng)制監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)制裁抑或道德約束都可以成為食品安全保障機(jī)制的內(nèi)部協(xié)調(diào)力[7]。因此，食品安全保障系統(tǒng)可借助內(nèi)部協(xié)調(diào)力，克服系統(tǒng)熵值增加的趨勢(shì)，使食品安全向著正方向發(fā)展，以防機(jī)制解體失效。動(dòng)力將靜態(tài)變?yōu)閯?dòng)態(tài)，使經(jīng)濟(jì)、政策與道德在食品安全保障的演化中分別發(fā)揮作用。本文中，內(nèi)部協(xié)調(diào)力作為系統(tǒng)自組織演化的內(nèi)因，即是戰(zhàn)略協(xié)同機(jī)制、道德協(xié)同機(jī)制、結(jié)構(gòu)協(xié)同機(jī)制和經(jīng)濟(jì)協(xié)同機(jī)制（見(jiàn)圖2）。

3.1 食品安全保障的結(jié)構(gòu)協(xié)同機(jī)制

結(jié)構(gòu)協(xié)同就是打破我國(guó)食品安全監(jiān)管中“政出多門，各自為戰(zhàn)”的監(jiān)管結(jié)構(gòu)，形成各個(gè)部門緊密聯(lián)系，密切合作的機(jī)制。

目前，我國(guó)食品監(jiān)管采用的是職能交叉、分權(quán)共治的管理結(jié)構(gòu)模式，各個(gè)部門監(jiān)管職責(zé)交叉，遇到事故相互推脫責(zé)任，無(wú)法形成合力，導(dǎo)致多部門之間不但缺少協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)，而且造成現(xiàn)實(shí)監(jiān)管中大量的權(quán)力缺位、錯(cuò)位、越位的現(xiàn)象。面對(duì)此現(xiàn)狀，政府作為食品安全監(jiān)督方有著不可推卸的責(zé)任。因此應(yīng)該盡快籌建一個(gè)食品安全協(xié)同管理部門，政府人員擔(dān)任主體方，由政府積極聯(lián)絡(luò)媒體、食品企業(yè)以及知名人士構(gòu)建一個(gè)食品安全協(xié)同管理部門。

協(xié)同部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、溝通與食品安全相關(guān)的各項(xiàng)工作。當(dāng)戰(zhàn)略規(guī)劃明確后，協(xié)同部門以科學(xué)的管理溝通技巧，使食品從生產(chǎn)、包裝到儲(chǔ)運(yùn)、銷售、宣傳各環(huán)節(jié)中各部門協(xié)同作戰(zhàn)，合力建設(shè)以食品安全為最終目標(biāo)的食品安全監(jiān)管體系。

3.2 食品安全保障的戰(zhàn)略協(xié)同機(jī)制

戰(zhàn)略協(xié)同是指國(guó)家或地方政府為了保障食品安全，負(fù)責(zé)制定戰(zhàn)略，其他各利益方協(xié)作實(shí)施以保障食品安全的行為。

戰(zhàn)略協(xié)同機(jī)制的構(gòu)建需要食品各監(jiān)管部門實(shí)現(xiàn)信息共享。信息是保證協(xié)同實(shí)現(xiàn)的重要方法與手段。當(dāng)某一部門實(shí)施某一戰(zhàn)略規(guī)劃后，應(yīng)以信息的形式傳遞給其他相關(guān)部門，其他部門相應(yīng)制訂相關(guān)戰(zhàn)略部署。如2011年發(fā)生的搶購(gòu)食鹽風(fēng)波，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)緊急通知，指示物價(jià)部門維穩(wěn)鹽價(jià)，并要求各地政府多方組織貨源，保障食鹽等商品的市場(chǎng)供應(yīng)。由于戰(zhàn)略協(xié)同的作用，使得食鹽危機(jī)迅速平息。

3.3 食品安全保障的道德協(xié)同機(jī)制

道德協(xié)同是食品生產(chǎn)、流通、進(jìn)口等環(huán)節(jié)的企業(yè)、監(jiān)管人員自我約束的非正式制度。道德協(xié)同力是食品安全保障協(xié)同機(jī)制的精神動(dòng)力。

當(dāng)前，社會(huì)大力弘揚(yáng)誠(chéng)信說(shuō)明構(gòu)建道德協(xié)同機(jī)制的決心。國(guó)家應(yīng)該加強(qiáng)社會(huì)信用信息的記錄和管理、持續(xù)開(kāi)展多層次的信用教育培訓(xùn)、加強(qiáng)信用服務(wù)行業(yè)規(guī)范與自律、深化信用食品行業(yè)建設(shè)的舉措，保證道德協(xié)同機(jī)制的形成。

“搶鹽風(fēng)波”發(fā)生后，政府與媒體積極配合，弘揚(yáng)社會(huì)美德，使食鹽制造企業(yè)迫于道德和輿論壓力，不擅自調(diào)價(jià)并積極保障食鹽供應(yīng)，同時(shí)擅自貯存食鹽的個(gè)別商販意識(shí)到哄抬食鹽價(jià)格具有違法性，屬于不道德行為。由于媒體的大力宣傳，消費(fèi)者對(duì)“搶鹽潮”有了理性的認(rèn)識(shí)，不但做到自己不盲從，同時(shí)還勸說(shuō)親朋好友理性買鹽。在內(nèi)外因子的道德約束下，道德協(xié)同機(jī)制逐漸形成。

3.4 食品安全保障的經(jīng)濟(jì)協(xié)同機(jī)制

經(jīng)濟(jì)協(xié)同即食品利益相關(guān)者實(shí)現(xiàn)共贏。對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，能夠放心購(gòu)買到健康、綠色的食品是一種健康盈利；對(duì)于政府切實(shí)保障食品安全，樹(shù)立自身威信即是一種信用盈利；食品企業(yè)盈利在于獲得自身真實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益。經(jīng)濟(jì)協(xié)同機(jī)制的意義在于能夠平衡各利益相關(guān)者的得益，達(dá)到諸方滿意的效果。

經(jīng)濟(jì)協(xié)同機(jī)制的建立，需要政府、食品企業(yè)、媒體與消費(fèi)者之間的相互監(jiān)督與信任。如政府對(duì)信用好的企業(yè)適當(dāng)放寬政策、減免稅收，以激發(fā)食品企業(yè)繼續(xù)誠(chéng)信生產(chǎn)的積極性。媒體加強(qiáng)對(duì)食品企業(yè)的食品安全性核實(shí)，確認(rèn)廣告內(nèi)容真實(shí)性等證明文件。一旦食品事故發(fā)生，媒體應(yīng)提供該經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)名稱，由消費(fèi)者向該產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者要求賠償；若媒體無(wú)法提供該商品經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)信息，應(yīng)當(dāng)由虛假?gòu)V告的媒體承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。消費(fèi)者應(yīng)加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，積極購(gòu)買有國(guó)家質(zhì)量認(rèn)證的品牌食品，提高鑒別劣質(zhì)食品的能力，盡量不貪圖一時(shí)便宜，購(gòu)買有安全隱患的食品。

在“搶鹽風(fēng)波”前期，由于各利益方的經(jīng)濟(jì)利益相悖未形成經(jīng)濟(jì)協(xié)同機(jī)制。如“搶鹽”過(guò)程中平時(shí)僅售價(jià)1.5元100克的食鹽漲到了15塊，而一日食鹽銷售量相當(dāng)于一個(gè)月的銷量，大量超市也出現(xiàn)了食鹽斷貨的現(xiàn)象。政府為了形成經(jīng)濟(jì)協(xié)同機(jī)制，立即對(duì)市場(chǎng)展開(kāi)調(diào)查、對(duì)食鹽物價(jià)進(jìn)行宏觀調(diào)控，并強(qiáng)制規(guī)定每位市民最多只能買兩袋200克的食鹽，并且對(duì)擅自造謠生事者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。在“搶鹽風(fēng)波”期間媒體也放棄了大量的盈利性廣告，而是對(duì)“搶鹽風(fēng)波”進(jìn)行合理的追蹤報(bào)道，請(qǐng)專家辟謠，為公眾解惑。媒體看似損失了一些廣告收入，而實(shí)際卻得到了一種無(wú)形的資產(chǎn)—美譽(yù)度與公信力。因此食品安全保障機(jī)制的構(gòu)建離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)協(xié)同機(jī)制。

“搶鹽風(fēng)波”的平息過(guò)程很好地反映了食品安全保障的結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略、道德、經(jīng)濟(jì)各機(jī)制的協(xié)同過(guò)程。食品安全保障協(xié)同機(jī)制的最終目的是通過(guò)協(xié)同效應(yīng)對(duì)資源進(jìn)行整合，創(chuàng)造出遠(yuǎn)高于單個(gè)因子創(chuàng)造的收益[8]。

食品安全保障機(jī)制具有多個(gè)利益相關(guān)者，應(yīng)以食品安全利益相關(guān)者的合作為前提，建立部門間的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，正確處理政府、媒體、食品生產(chǎn)企業(yè)和消費(fèi)者之間的關(guān)系，加強(qiáng)彼此之間的協(xié)同、深度合作，使食品安全保障機(jī)制發(fā)揮最大的效用。

參考文獻(xiàn)：

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食品安全戰(zhàn)略范文第2篇

記者：近年來(lái)隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程的不斷加快，中國(guó)發(fā)生了數(shù)次食品安全領(lǐng)域的危機(jī)，請(qǐng)問(wèn)您對(duì)此有何評(píng)價(jià)？

泰勒：過(guò)去幾年中國(guó)確實(shí)發(fā)生了幾次廣為人知的食品安全事件，比如三聚氰胺、動(dòng)物體內(nèi)的殘留藥物、魚(yú)產(chǎn)品等等，這些問(wèn)題時(shí)不時(shí)發(fā)生，確實(shí)讓人不安，因?yàn)檫@些事件將消費(fèi)者的安全置于危險(xiǎn)境地。但是，我們可以從中得到經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，而這也是我們?cè)谂c中國(guó)同行打交道過(guò)程中最下功夫的一點(diǎn)，我們都希望有政策或措施能防止發(fā)生類似事件。關(guān)鍵一點(diǎn)在于，誰(shuí)都不愿意等事件發(fā)生后再去處理這些問(wèn)題或錯(cuò)誤，消費(fèi)者總是希望我們能防患于未然，我們希望和中國(guó)同行一道努力，防止這些事件再發(fā)生。

蘭達(dá)：食品安全領(lǐng)域永遠(yuǎn)都有提升的空間，我們兩國(guó)都是，記住這點(diǎn)很重要。

記者：您認(rèn)為當(dāng)前中國(guó)在食品安全領(lǐng)域都有哪些主要關(guān)注點(diǎn)？

泰勒：中美兩國(guó)在這點(diǎn)上沒(méi)有太大不同，我們都在這樣一個(gè)全球化的、高科技的背景下開(kāi)展食品安全工作，我們都希望能通過(guò)監(jiān)管和控制來(lái)防止問(wèn)題發(fā)生。要養(yǎng)活這么龐大的人口，還要在此環(huán)節(jié)中考慮經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，這是很大的挑戰(zhàn)。我認(rèn)為關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要確保食品安全領(lǐng)域的法律法規(guī)能夠得到切實(shí)履行，不能在這個(gè)問(wèn)題走捷徑，這是任何一個(gè)龐大的食品安全體系所面臨的挑戰(zhàn)，是中美兩國(guó)食品管理部門共同努力的領(lǐng)域。

記者：一些人曾表示，工業(yè)化進(jìn)程一定會(huì)伴隨井噴式的食品安全危機(jī)，美國(guó)在上世紀(jì)六、七十年代就發(fā)生這樣的情況，跟現(xiàn)在中國(guó)的狀況差不多。

蘭達(dá)：食品工業(yè)部門是造成當(dāng)時(shí)那種局面的始作俑者，因?yàn)榭梢哉f(shuō)政府部門永遠(yuǎn)都缺人手，無(wú)法每天、每月、每年或每隔幾年去檢查那些生產(chǎn)、運(yùn)輸、加工食品的設(shè)備，無(wú)法到訪每個(gè)生產(chǎn)食品的農(nóng)場(chǎng)。所以說(shuō)，大部分責(zé)任應(yīng)該由食品工業(yè)部門承擔(dān)，政府部門要做的就是對(duì)它們進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，確保它們履行應(yīng)盡的義務(wù)。

記者：當(dāng)前美國(guó)食品安全領(lǐng)域最大的威脅是什么？與20年前的是一樣的嗎？

泰勒：食品安全領(lǐng)域的問(wèn)題確實(shí)會(huì)隨著時(shí)間的進(jìn)程而演變，但是這么多年來(lái)，因沙門氏菌和其它一些人們所熟知的細(xì)菌而引發(fā)的疾病一直都在發(fā)生。食品安全問(wèn)題會(huì)影響到其它很多不同的商品，比如肉食品的生產(chǎn)加工，如果食品生產(chǎn)者沒(méi)有按照相關(guān)規(guī)定對(duì)食品進(jìn)行加工制作，也沒(méi)有采取任何防護(hù)措施的話，那任何一種食物都可能成為危險(xiǎn)品，理解這點(diǎn)很重要。所以我們必須重視食品安全問(wèn)題，因?yàn)檫@幾乎關(guān)乎所有出售的食物。我們要關(guān)注那些容易帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的食品，認(rèn)識(shí)到防范手段的不同足以決定某種食物最終是安全的還是不安全的。

蘭達(dá)：我認(rèn)為最大的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自于微生物和化學(xué)物質(zhì)對(duì)食品安全造成的威脅，這是我們?cè)谶^(guò)去幾十年間學(xué)到的，40年前我們根本不知道這些。現(xiàn)在我們所掌握的相關(guān)知識(shí)比以前多多了。

記者：我們知道FDA在包括北京在內(nèi)的多個(gè)中國(guó)城市設(shè)立了辦事處，請(qǐng)問(wèn)這些辦事處最近都有哪些發(fā)展動(dòng)向？

泰勒：在中國(guó)設(shè)立辦事處是FDA防止發(fā)生食品安全問(wèn)題這一總戰(zhàn)略下的一個(gè)步驟，我們打算與眾多外國(guó)同行一起建立一套能在第一時(shí)間防止問(wèn)題發(fā)生的防范體系，達(dá)到這一目標(biāo)的唯一途徑就是在當(dāng)?shù)乇O(jiān)管所有銷往美國(guó)的食品，知道這些食品都是在哪生產(chǎn)的，和食品生產(chǎn)者和食品安全法規(guī)制定者一起工作，以確保防范措施都得到實(shí)施。我們只能在當(dāng)?shù)毓ぷ?，沒(méi)有什么可替代的方案。我想再次重申，我們絕不想成為當(dāng)?shù)氐囊恢ПO(jiān)管力量，我們只想得到第一手的資料，直接告訴同行我們的要求，相信這樣整個(gè)食品安全體系會(huì)運(yùn)作地更加有效，對(duì)每個(gè)人都有好處，這樣往來(lái)的貿(mào)易就能得到嚴(yán)格有效的法律法規(guī)支持和保護(hù)。

記者：FDA設(shè)立海外辦事處是不是意味著其食品安全戰(zhàn)略的改變？

泰勒：正如蘭達(dá)所講，我們這樣做是為了保證全球食品供應(yīng)鏈的安全。過(guò)去，我們只在國(guó)內(nèi)開(kāi)展食品安全工作，檢查運(yùn)達(dá)美國(guó)港口的進(jìn)口食品，現(xiàn)在這樣做已經(jīng)不夠了。我們必須與外國(guó)伙伴通力協(xié)作，我們必須親眼得到第一手有關(guān)食品質(zhì)量的報(bào)告，這樣我們才有信心確保美國(guó)從中國(guó)、或者其它150個(gè)或160個(gè)國(guó)家進(jìn)口的食品是符合美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的。的確，這是我們基于全球化食品供應(yīng)環(huán)境所制定的新戰(zhàn)略。

記者：現(xiàn)在看來(lái)，F(xiàn)DA付出的努力是不是都收到回報(bào)？

泰勒：我認(rèn)為是的，我們正在了解中國(guó)的食品安全系統(tǒng)，我們與中國(guó)食品安全領(lǐng)域的立法者建立了聯(lián)系。在現(xiàn)在這樣一個(gè)全球化的食品供應(yīng)體系中，我們都有很多的地方可以學(xué)習(xí)，我們都要滿足來(lái)自美國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的高要求和高期望，他們希望政府和食品工業(yè)部門能確保他們的食物是安全的。我們與中國(guó)伙伴都致力于同一個(gè)目標(biāo)――建立合理的食品安全防范和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，確保這些標(biāo)準(zhǔn)能得到高度執(zhí)行。這是我們和中國(guó)同事共同的目標(biāo)。

蘭達(dá)：我們也跟各國(guó)在食品工業(yè)領(lǐng)域工作的人士一起工作，不僅僅是像我們這樣負(fù)責(zé)制定法律法規(guī)的外國(guó)同行，因?yàn)樗麄円彩荈DA整個(gè)大戰(zhàn)略中的一部分，他們對(duì)食品安全的影響和其它部門一樣重要。

記者：在保證食品安全這一問(wèn)題上，F(xiàn)DA從過(guò)去經(jīng)驗(yàn)中都學(xué)到了哪些關(guān)鍵點(diǎn)？

泰勒：我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)防患于未然的重要性，其中生產(chǎn)加工食品的公司也要知道潛在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，且要有相應(yīng)的預(yù)防措施來(lái)降低發(fā)生危機(jī)的可能性，確保食物不遭到污染。這些預(yù)防措施要貫通在食品生產(chǎn)、加工、出售等一系列環(huán)節(jié)之中，也就是說(shuō)，食品安全戰(zhàn)略是建立在一系列防范措施的基礎(chǔ)之上的，除此之外別無(wú)他法。食品工業(yè)部門和政府機(jī)構(gòu)都要發(fā)揮作用，我們要利用最先進(jìn)的科技手段來(lái)知曉哪個(gè)環(huán)節(jié)會(huì)出現(xiàn)差錯(cuò)，監(jiān)管應(yīng)該集中在哪個(gè)領(lǐng)域以減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。我們要通力協(xié)作，確保食品盡可能的安全，這就是FDA追求的戰(zhàn)略目標(biāo)，相信世界大多數(shù)國(guó)家也都有相同的想法。

蘭達(dá)：我認(rèn)為消費(fèi)也可以發(fā)揮作用，譬如在餐館就餐時(shí)，可以說(shuō)我們所有人都在這條產(chǎn)業(yè)鏈上。

記者：二位都強(qiáng)調(diào)了防患于未然的重要性，既然防范如此重要，那么相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估也就很重要，請(qǐng)問(wèn)FDA是如何進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的？

泰勒：我們收集各種證據(jù)和數(shù)據(jù)，有關(guān)何種細(xì)菌會(huì)造成食品污染，哪些食品會(huì)引發(fā)疾病，這樣我們就知道主要的威脅來(lái)自哪里，市場(chǎng)上哪些食品最容易受到污染，受到何種細(xì)菌污染，這樣我們就能專項(xiàng)專治，確保我們有相應(yīng)的控制措施來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)，這是我們防范戰(zhàn)略中很重要的一部分。正如你所說(shuō)，我們要做風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，知道哪里最容易出問(wèn)題，最后再確保我們有對(duì)策。

記者：這套評(píng)估體系是何時(shí)建立的？

泰勒：這套評(píng)估體系已經(jīng)有一二十年的發(fā)展歷史，我們一直在改進(jìn)，一直在提高認(rèn)識(shí)食品污染會(huì)導(dǎo)致何種疾病的能力，過(guò)去10年取得的進(jìn)展最大。這是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，我們將繼續(xù)建立一套數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，提高我們?cè)u(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的能力，并依此制定相應(yīng)的對(duì)策。

記者：越來(lái)越多的轉(zhuǎn)基因食品和添加了化學(xué)物質(zhì)的食品出現(xiàn)在公眾生活中，請(qǐng)問(wèn)美國(guó)如何應(yīng)對(duì)這樣的食品安全挑戰(zhàn)？政府應(yīng)該采取哪些措施來(lái)保障公眾食品安全？

食品安全戰(zhàn)略范文第3篇

食品不同于一般產(chǎn)品，保障食品安全首先必須由國(guó)家力量來(lái)規(guī)范。

1，建立權(quán)責(zé)明晰的監(jiān)管制度。發(fā)達(dá)國(guó)家普遍建立了行之有效的食品安全監(jiān)管體制，盡管類型各異。其基本類型大致有三種。第一種是附屬型，即由政府現(xiàn)有的某個(gè)部門負(fù)責(zé)食品監(jiān)管，并協(xié)調(diào)其他部門對(duì)食品安全工作進(jìn)行監(jiān)管，加拿大是這種模式的代表。第二種是獨(dú)立型，即中央政府新建立或?qū)⒃蟹稚⒌氖称钒踩芾砺毮苷系揭粋€(gè)專門的、獨(dú)立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，以丹麥等歐盟國(guó)家為代表。第三種為多部門聯(lián)合型，即由兩個(gè)或兩個(gè)以上的政府部門共同負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管，這種模式對(duì)食品實(shí)行專業(yè)化監(jiān)管，提高了科學(xué)性，日本是多部門聯(lián)合監(jiān)管模式的典型。

2，監(jiān)管職能趨于集中統(tǒng)一。發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)注意到對(duì)食品實(shí)行“一元化管理”的必要性，以克服多部門分頭管理、職能交叉沖突、責(zé)任不明的弊端。美國(guó)食品監(jiān)管分為聯(lián)邦、州和地區(qū)3個(gè)層次。在聯(lián)邦層面，涉及食品安全的機(jī)構(gòu)有12個(gè)。它們涵蓋食品監(jiān)管的全過(guò)程，形成一個(gè)完整、有機(jī)的監(jiān)管體系。美國(guó)在多部門監(jiān)管的架構(gòu)之上，設(shè)置了具有獨(dú)立地位的國(guó)家食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)――總統(tǒng)食品安全委員會(huì)，集監(jiān)管權(quán)于一身，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)國(guó)家食品安全計(jì)劃和戰(zhàn)略、監(jiān)管的項(xiàng)目評(píng)估、政策分析及問(wèn)責(zé)，是具有實(shí)質(zhì)性領(lǐng)導(dǎo)地位的最高監(jiān)管權(quán)力機(jī)構(gòu)。

二、建立健全食品安全法律法規(guī)體系

健全的法律法規(guī)體系是食品安全監(jiān)管順利推行的基礎(chǔ)。發(fā)達(dá)國(guó)家的法律法規(guī)體系具有統(tǒng)一協(xié)調(diào)、配套性強(qiáng)、便于實(shí)施、更新及時(shí)等特點(diǎn)。

從1906年第一部有關(guān)食品安全的法規(guī)《食品和藥品法》開(kāi)始，美國(guó)政府在食品安全方面，相繼制定和修訂了規(guī)范企業(yè)、團(tuán)體和個(gè)人行為的聯(lián)邦法律法規(guī)35部。這些法律法規(guī)覆蓋了所有食品和相關(guān)產(chǎn)品，構(gòu)成較為完備的法律法規(guī)體系，大致可分為四個(gè)層次：綜合性法律，即《聯(lián)邦食品、藥品和化妝品法》；針對(duì)不同產(chǎn)品制定的法律，如《聯(lián)邦肉品檢查法》等；針對(duì)不同流通環(huán)節(jié)制定的法律，如《食品運(yùn)輸衛(wèi)生法》等；針對(duì)生產(chǎn)投入品的法律，如針對(duì)農(nóng)藥的《食品質(zhì)量保護(hù)法》。政府還制定了一系列更為詳細(xì)的機(jī)構(gòu)或部門法規(guī)，內(nèi)容進(jìn)行季度性的實(shí)時(shí)更新。此外，政府和私營(yíng)機(jī)構(gòu)還制定了各種標(biāo)準(zhǔn)：政府主要制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，以技術(shù)法規(guī)的形式出現(xiàn)；私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)、專業(yè)學(xué)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等以自愿性標(biāo)準(zhǔn)為主，迄今已制定了4萬(wàn)多項(xiàng)。

歐盟實(shí)現(xiàn)食品安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重要指導(dǎo)原則是“以法為先導(dǎo)”，構(gòu)建食品安全的戰(zhàn)略框架，有法可依、有法必行、行法必果，并通過(guò)嚴(yán)格的法律法規(guī)將食品安全戰(zhàn)略落到實(shí)處。歐盟陸續(xù)制定了《通用食品法》、《食品衛(wèi)生法》等20多部法律法規(guī)和一系列食品安全規(guī)范要求。2002年生效的《歐盟新食品法》的核心，是對(duì)食品安全采取統(tǒng)一管理措施，將食品安全監(jiān)管明確延伸到食物鏈的全過(guò)程，覆蓋所有的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，對(duì)整個(gè)食物鏈進(jìn)行全面控制和嚴(yán)格監(jiān)督。

三、健全食品安全保證體系

1，覆蓋整個(gè)食物鏈的全程監(jiān)管制度。2000年，歐盟委員會(huì)《食品安全白皮書(shū)》，首次把覆蓋“從農(nóng)田到餐桌”整個(gè)食物鏈的全過(guò)程管理原則納入食品安全監(jiān)管視野，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面監(jiān)控，防范可能會(huì)對(duì)消費(fèi)者健康構(gòu)成潛在危害的風(fēng)險(xiǎn)。

2，食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警制度。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家普遍設(shè)立專門機(jī)構(gòu)對(duì)食品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，通過(guò)對(duì)主要的食品危害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，大力降低食品生產(chǎn)過(guò)程中的危害。

3，食品信息可追溯制度。從20世紀(jì)90年代開(kāi)始，歐盟、美國(guó)和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家都開(kāi)展食品信息追溯工作，通過(guò)建立食品信息可追溯制度來(lái)推進(jìn)食品監(jiān)管。食品信息可追溯制度是指對(duì)食品從生產(chǎn)到銷售的全過(guò)程都建有檔案，記錄生產(chǎn)等各環(huán)節(jié)的公共追溯要素，如產(chǎn)地、生產(chǎn)者、化肥及農(nóng)藥使用等詳細(xì)信息，從而實(shí)現(xiàn)全面、科學(xué)地監(jiān)控食品移動(dòng)全過(guò)程。

四、完善社會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化行業(yè)企業(yè)自律

總體上看，發(fā)達(dá)國(guó)家的食品安全管理體制是主體多元化的結(jié)構(gòu)，形成了政府監(jiān)管、消費(fèi)者維權(quán)、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的“四位一體”合作機(jī)制。

1，民間消費(fèi)者協(xié)會(huì)組織活躍。發(fā)達(dá)國(guó)家有許多專由消費(fèi)者自發(fā)成立、自愿加入、自我管理的互助維權(quán)組織。這類消費(fèi)者組織通常設(shè)有公眾利益、追究企業(yè)責(zé)任等專門的委員會(huì)或咨詢機(jī)構(gòu)，為消費(fèi)者提供幫助；通過(guò)收集相關(guān)消費(fèi)信息情報(bào)、開(kāi)展消費(fèi)生活調(diào)查研究、對(duì)侵權(quán)后的消費(fèi)者予以維權(quán)支持和訴訟救濟(jì)等，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。2006年6月，美國(guó)一個(gè)名為“公眾利益科學(xué)中心”的團(tuán)體，肯德基使用反式脂肪含量高的烹調(diào)油，促使反式脂肪成為媒體關(guān)注的熱點(diǎn)，引來(lái)監(jiān)管機(jī)構(gòu)介入。肯德基很快宣布停止使用反式脂肪。

食品安全戰(zhàn)略范文第4篇

【關(guān)鍵詞】食品安全；現(xiàn)狀；存在問(wèn)題；控制體系

文章編號(hào)：1004-7484（2013）-02-1002-01

1 引 言

隨著時(shí)代的發(fā)展，消費(fèi)者對(duì)于食品安全問(wèn)題的關(guān)注度越來(lái)越高，自我保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，同時(shí)，食品的安全問(wèn)題產(chǎn)生的負(fù)面現(xiàn)象也對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了一定程度的影響。這就使得國(guó)家加強(qiáng)了食品安全的現(xiàn)狀研究，不斷加強(qiáng)控制體系和管理體系的完善。本篇論文的研究具有重要意義，首先，從保護(hù)消費(fèi)者的角度看，食品安全問(wèn)題與每個(gè)人的健康和利益都息息相關(guān)。本篇論文的研究?jī)?nèi)容，能夠使消費(fèi)者更加清晰的認(rèn)識(shí)到面臨的食品安全風(fēng)險(xiǎn)，為減少損失、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)提供信息，提高自身的食品安全意識(shí)。其次，從食品安全政策的角度看，隨著我國(guó)各種關(guān)于食品安全活動(dòng)的開(kāi)展，一系列的食品安全政策也相繼出臺(tái)，從評(píng)估結(jié)果看，這對(duì)我國(guó)提高食品安全政策實(shí)施效率有很大幫助。最后，從學(xué)術(shù)角度看，根據(jù)我國(guó)關(guān)于食品安全的研究?jī)?nèi)容，主要有兩類，一是關(guān)于食品安全發(fā)生機(jī)理的研究，二是對(duì)國(guó)外的食品安全體系的研究和介紹。比較之下，我國(guó)關(guān)于食品安全問(wèn)題的研究與國(guó)外還有很大差距，所以，加強(qiáng)食品安全學(xué)術(shù)研究，提高政策效率，提高消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)，是一項(xiàng)艱巨而深遠(yuǎn)的任務(wù)。

2 食品安全現(xiàn)狀

近年來(lái)，我國(guó)各種食品安全事件頻發(fā)，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重影響，也嚴(yán)重動(dòng)搖了消費(fèi)者的消費(fèi)心理。雖然我國(guó)各監(jiān)管部門對(duì)食品安全不斷加大監(jiān)管力度，但是從供貨到餐桌的整個(gè)流程中還是充滿了危機(jī)。我國(guó)的食品業(yè)在不斷地發(fā)展，食品消費(fèi)在居民消費(fèi)中占的比重也越來(lái)越大，通過(guò)不斷的努力，食品衛(wèi)生情況已經(jīng)有了明顯的改善，食品的檢測(cè)合格率也在不斷提高?？傊?，我國(guó)的食品安全衛(wèi)生情況在整體上已經(jīng)上了一個(gè)新臺(tái)階，消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)也得到了增強(qiáng)，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的食品安全衛(wèi)生情況仍然處于較低的水平，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

食品安全問(wèn)題不斷發(fā)生，影響極其惡劣。一起起惡性案件給消費(fèi)者造成了極大的傷害和困擾，蘇丹紅事件震驚全國(guó)，給食品生產(chǎn)造成了惡劣的影響，三聚氰胺奶粉時(shí)間、福壽螺事件等，不但給部分家庭造成難以彌補(bǔ)的傷害，在社會(huì)上的惡劣影響也極其廣泛。

食品的生產(chǎn)流程缺乏監(jiān)管力度，社會(huì)食品安全秩序混亂。雖然我國(guó)已經(jīng)制定了相應(yīng)的食品生產(chǎn)安全法，但監(jiān)管力度仍然不夠，尤其是在小城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結(jié)合處，不計(jì)其數(shù)的黑作坊、個(gè)體工商戶和一些無(wú)照企業(yè)，鉆法律的空子，做著不見(jiàn)天日的制假售假勾當(dāng)，導(dǎo)致市場(chǎng)上的食品安全系數(shù)降低，造成秩序混亂，影響了食品安全系統(tǒng)的穩(wěn)定。

消費(fèi)者擔(dān)憂目前的食品安全狀況。食品安全問(wèn)題的頻發(fā)，使消費(fèi)者對(duì)目前的食品安全狀況極為擔(dān)憂，國(guó)內(nèi)居民大多數(shù)都會(huì)擔(dān)心自己周圍的食品安全。

3 食品安全存在問(wèn)題

目前，雖然我國(guó)也在不斷加大食品安全的監(jiān)管力度，但是問(wèn)題仍然十分突出，主要有以下幾類：

3.1 微生物引起的食品污染 病原微生物現(xiàn)在已經(jīng)成為引起食品安全問(wèn)題的主要因素，由微生物污染引起的人體食物中毒，在中毒起數(shù)和發(fā)病人數(shù)方面，所占的比重都在50%以上，沙門氏菌在這類污染中污染最嚴(yán)重。雖然隨著人類技術(shù)的不斷進(jìn)步，情況有了一定程度的好轉(zhuǎn)，但是這類污染所占的比重仍然最大。

3.2 環(huán)境污染物引起的食品污染 環(huán)境污染物，即是污染環(huán)境的周圍物質(zhì)，主要有病原體、固體顆粒、有機(jī)毒物、重金屬和有害氣體等。尤其是城市廢棄物和工業(yè)三廢，使大量的有害有毒物質(zhì)滲入地層，導(dǎo)致飲用水中的重金屬含量和含菌量都明顯增高，直接影響人民的生命健康。由于環(huán)境的污染，許多地區(qū)的經(jīng)濟(jì)作物、糧食、畜產(chǎn)品、飼料作物和水產(chǎn)品等的質(zhì)量都受到了嚴(yán)重的影響。隨著科技的不斷進(jìn)步，各種用途的化學(xué)農(nóng)藥隨之誕生，而農(nóng)民為了節(jié)省勞動(dòng)力，提高作物產(chǎn)量等，爭(zhēng)相使用各種化學(xué)藥品，使農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量大大降低。

3.3 農(nóng)藥引起的食品污染 農(nóng)藥引起的污染主要是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中表現(xiàn)出來(lái)，在農(nóng)產(chǎn)品中大量農(nóng)藥的殘留，從食品源頭就帶來(lái)了隱患。我國(guó)的種植業(yè)仍然處在發(fā)展的水平，每年的農(nóng)藥使用量都是世界平均水平的2-3倍，尤其是一些毒性較強(qiáng)的農(nóng)藥，仍然被不少種植業(yè)主使用。危害性較強(qiáng)的農(nóng)藥主要有：敵敵畏、甲胺磷、敵百蟲(chóng)、樂(lè)果等。經(jīng)有關(guān)部門檢測(cè)，從水果系列到蔬菜系列，農(nóng)藥檢出率和超標(biāo)率都不低，直接影響人體健康。

3.4 食品添加劑引起的食品污染 食品添加劑并不是對(duì)人體一點(diǎn)害處都沒(méi)有的，尤其是一些食品生產(chǎn)商濫用添加劑，直接導(dǎo)致了食品的污染，如苯甲酸在腌菜過(guò)程中的過(guò)量使用，增白劑在面粉制造過(guò)程中的過(guò)量使用等。

3.5 過(guò)期食品和假冒偽劣產(chǎn)品在市場(chǎng)上泛濫 假冒偽劣產(chǎn)品和過(guò)期的食品在食品市場(chǎng)上的泛濫，同樣為食品安全埋下了隱患。一些非法生產(chǎn)企業(yè)，通過(guò)非法途徑進(jìn)行食品生產(chǎn)，在手段上弄虛作假，生產(chǎn)出的假冒偽劣產(chǎn)品質(zhì)量低下，不符合食品安全要求。有些銷售商出售過(guò)期商品，這些都會(huì)嚴(yán)重影響消費(fèi)者的健康。在我國(guó)的某些落后地區(qū)，消費(fèi)水平達(dá)不到平均水平，使食品容易產(chǎn)生滯留現(xiàn)象，這就導(dǎo)致了長(zhǎng)時(shí)間的存庫(kù)造成食品過(guò)期變質(zhì)，而銷售商為了獲得更多的利潤(rùn)，昧著良心出售過(guò)期食品，這都為消費(fèi)者的健康問(wèn)題埋下了隱患。

3.6 轉(zhuǎn)基因食品、新原料生產(chǎn)的食品存在安全問(wèn)題 隨著科技的進(jìn)步，在生產(chǎn)食品的過(guò)程中，往往會(huì)添加新原料，或者通過(guò)轉(zhuǎn)基因的手段生產(chǎn)出新食品，其中存在著嚴(yán)重的安全性問(wèn)題。目前，大量的轉(zhuǎn)基因食品已經(jīng)走上了餐桌，雖然現(xiàn)在沒(méi)有發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重影響人類健康的問(wèn)題，但是轉(zhuǎn)基因技術(shù)畢竟還沒(méi)有發(fā)展到?jīng)]有瑕疵的地步，所以現(xiàn)在依然得到人類的關(guān)注。從研究現(xiàn)在看，轉(zhuǎn)基因食物可能在下面幾個(gè)方面存在威脅：可能對(duì)人體機(jī)理產(chǎn)生毒性，可能損毀人體的免疫系統(tǒng)，可能使人體產(chǎn)生過(guò)敏反應(yīng)等。

4 食品安全控制體系

食品安全控制體系是維護(hù)食品安全的保障，除了受到法律的保護(hù)以外，還應(yīng)加之教育、培訓(xùn)等激勵(lì)手段。其主要目標(biāo)是：①對(duì)食品生產(chǎn)源頭進(jìn)行整治，降低引發(fā)疾病的風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)公眾的健康。②避免消費(fèi)者遭受錯(cuò)誤標(biāo)識(shí)、不健康、不衛(wèi)生的食品的侵害。③逐步增加消費(fèi)者對(duì)我國(guó)食品安全的信心，促進(jìn)食品事業(yè)的健康發(fā)展。

建立一個(gè)比較系統(tǒng)的食品安全控制體系，必須了解目前食品安全的狀況，系統(tǒng)分析可能影響系統(tǒng)運(yùn)行的因素，制定一個(gè)相應(yīng)的國(guó)家戰(zhàn)略。主要有兩個(gè)步驟：①收集信息。收集信息要有一定的格式，系統(tǒng)整理收集的數(shù)據(jù)。并且收集的數(shù)據(jù)要有助于對(duì)消費(fèi)者觀點(diǎn)、食源性危害、社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)問(wèn)題和貿(mào)易發(fā)展的研究，有助于明確各個(gè)相關(guān)行業(yè)的責(zé)任。②制定戰(zhàn)略。食品安全控制戰(zhàn)略能夠增強(qiáng)消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)，有助于國(guó)家對(duì)于安全控制體系的建立，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

食品安全控制體系應(yīng)用范圍極為廣泛，主要有以下幾種類型：①建立多部門聯(lián)合負(fù)責(zé)的食品安全控制體系，也就是多部門體系。②建立單一部門專門負(fù)責(zé)的食品安全控制體系，也就是單一部門體系。③在國(guó)家綜合治理的基礎(chǔ)上建立食品安全控制體系，也就是綜合體系。

食品安全控制體系的正常實(shí)施和運(yùn)轉(zhuǎn)，也離不開(kāi)資金的支持。這部門的開(kāi)支一般由政府提供，當(dāng)出現(xiàn)多個(gè)政府部門都負(fù)有相應(yīng)責(zé)任的情況時(shí)，為了保持資金的延續(xù)性，就要建立合理的供資結(jié)構(gòu)。

5 結(jié) 論

建立一個(gè)合理有效的食品安全控制體系，對(duì)于維護(hù)人類的身心健康，保持食品市場(chǎng)的穩(wěn)定，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都起著極其重要的作用。

參考文獻(xiàn)

［1］李里特.食物安全與安全飲食［J］.中國(guó)食品報(bào)，2003，3.

食品安全戰(zhàn)略范文第5篇

牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神，提高社會(huì)公眾的食品安全科技意識(shí)，推進(jìn)食品安全領(lǐng)域的科技自主創(chuàng)新，加強(qiáng)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形成與保護(hù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，在全市食品安全工作中充分發(fā)揮科技“支撐”和“引領(lǐng)”作用。

二、任務(wù)目標(biāo)

重點(diǎn)解決食品安全中的關(guān)鍵檢測(cè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、控制和監(jiān)測(cè)等方面的科技問(wèn)題和公眾食品安全科技知識(shí)匱乏問(wèn)題，建立符合我市的食品安全科技支撐體系，以提高食品質(zhì)量水平，保障人民身體健康。舉辦食品安全科普活動(dòng)2次，受益群眾達(dá)1000人次；組織研發(fā)食品安全共性技術(shù)或關(guān)鍵技術(shù)3項(xiàng)；申請(qǐng)支持轉(zhuǎn)化應(yīng)用食品安全科技成果3項(xiàng)，建立食品安全科技示范點(diǎn)3處，協(xié)調(diào)申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)5件。

三、具體安排

（一）開(kāi)展食品安全科技普及活動(dòng)

分別在農(nóng)村和城市各巡回科普1次?？破栈顒?dòng)的主要內(nèi)容是：宣講食品安全和檢測(cè)知識(shí)，講述購(gòu)買食品的小常識(shí)、飲食方面應(yīng)注意的事項(xiàng)以及防范不安全食品的辦法，提供食品質(zhì)量安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)與保護(hù)等問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)咨詢服務(wù)，開(kāi)展主食營(yíng)養(yǎng)、糧食鑒別、膳食結(jié)構(gòu)等方面知識(shí)和問(wèn)題的互動(dòng)交流。

（二）加強(qiáng)食品安全技術(shù)創(chuàng)新

認(rèn)真梳理，組織有關(guān)專家評(píng)估論證，從食品安全檢測(cè)、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、控制和安全食品生產(chǎn)兩方面篩選凝練出3個(gè)項(xiàng)目，整合創(chuàng)新資源，開(kāi)展研究攻關(guān)。重點(diǎn)研究開(kāi)發(fā)食品中農(nóng)藥與獸（漁）藥殘留、食品添加劑與飼料添加劑、環(huán)境持久性有毒污染物、生物毒素、違禁化學(xué)品、食源性疾病和人畜共患病病原體的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、溯源關(guān)鍵技術(shù)與儀器設(shè)備。

（三）支持食品安全科技成果轉(zhuǎn)化

緊盯國(guó)家政策，結(jié)合我市實(shí)際，找準(zhǔn)成果應(yīng)用載體，重點(diǎn)支持食源性病原微生物分子分型技術(shù)、食品危害物多殘留前處理技術(shù)、食品危害物溯源與食品溯源技術(shù)等3項(xiàng)科技成果的轉(zhuǎn)化。

（四）實(shí)施食品安全科技示范推廣

建立以水果、水產(chǎn)、肉類、食用菌、蔬菜為重點(diǎn)食品安全關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，跟蹤一批科技型食品加工企業(yè)，建立綠色食品生產(chǎn)示范基地、食品安全檢測(cè)技術(shù)示范單位等科技示范點(diǎn)3處，通過(guò)示范輻射，提高我市食品安全水平。

（五）推進(jìn)食品安全知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作

完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)和食品安全檢測(cè)單位提高運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的能力和水平，大力促進(jìn)自主創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化，努力營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境。開(kāi)展食品安全知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，建立高效、協(xié)調(diào)的快速反應(yīng)機(jī)制，形成保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合力。

四、保障措施

為保障活動(dòng)方案順利實(shí)施，將采取以下措施：

（一）成立食品安全科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組，總體部署方案實(shí)施工作，協(xié)調(diào)各方力量，集成各類資源，解決工作中遇到的問(wèn)題。