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近年來,各地按照中央組織部、中國科協(xié)的統(tǒng)一部署,開展農(nóng)村黨員、基層干部實用技術(shù)培訓(xùn),取得了明顯成效。為了進一步貫徹落實黨的十7大精神和同志"三個代表"的重要思想,充分發(fā)揮黨員電化教育在農(nóng)村黨員、基層干部實用技術(shù)培訓(xùn)中的作用,使培訓(xùn)收到更好的效果,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、充分認識在農(nóng)村黨員、基層干部實用技術(shù)培訓(xùn)中發(fā)揮黨員電化教育作用的意義
黨員電化教育傳播快捷、覆蓋面廣、形象直觀,為農(nóng)村黨員、基層干部所喜聞樂見,在提高廣大農(nóng)村黨員、基層干部的素質(zhì),加強農(nóng)村基層組織建設(shè),推動農(nóng)村改革和發(fā)展中發(fā)揮了積極的作用。充分發(fā)揮黨員電化教育的優(yōu)勢,運用這種先進的傳播手段搞好農(nóng)村黨員、基層干部實用技術(shù)培訓(xùn)工作,提高他們的科技文化素質(zhì),促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,是貫徹落實同志"三個代表"重要思想的具體體現(xiàn),是適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新階段的迫切需要。運用黨員電化教育進行農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn),用先進的科學(xué)技術(shù)武裝農(nóng)村黨員、基層干部,有利于農(nóng)村黨員、基層干部走在發(fā)展社會生產(chǎn)力的前列,有利于增強他們帶領(lǐng)群眾走共同富裕道路的責(zé)任感和實際本領(lǐng),也有利于提高他們帶頭搞好精神文明建設(shè)的能力。各級黨委組織部門和科協(xié)要充分認識在農(nóng)村黨員、基層干部實用技術(shù)培訓(xùn)中發(fā)揮黨員電化教育作用的重要性和緊迫性,在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,采取有效措施,把這項工作切實抓緊抓好。
二、運用黨員電化教育進行農(nóng)村黨員、基層干部實用技術(shù)培訓(xùn),要繼續(xù)堅持"實際、實用、實效"的原則,以傳播、推廣和普及適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新階段和市場經(jīng)濟需求的先進實用技術(shù)為主要內(nèi)容,從當(dāng)?shù)氐姆N植、養(yǎng)殖、加工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的實際出發(fā),對黨員、基層干部進行實用技術(shù)培訓(xùn),以推進調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進程。
運用黨員電化教育進行農(nóng)村黨員、基層干部實用技術(shù)培訓(xùn),一定要從各地的實際出發(fā),因地制宜,形式多樣,突出重點,講求實效。在西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),要同扶貧攻堅、實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略結(jié)合起來,發(fā)動農(nóng)村黨員、基層干部學(xué)文化、學(xué)科技、學(xué)管理,掌握帶領(lǐng)群眾脫貧致富的本領(lǐng),為建設(shè)有中國特色社會主義新農(nóng)村做出貢獻;在東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),要和正在開展的"致富思源、富而思進"教育結(jié)合起來,進一步提高農(nóng)村黨員、基層干部帶領(lǐng)群眾實現(xiàn)共同富裕的能力,為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化做出榜樣;在那些已經(jīng)基本解決群眾溫飽問題的地方,要和實現(xiàn)寬裕型小康目標(biāo)結(jié)合起來,進一步提高農(nóng)村黨員、基層干部素質(zhì),加快實現(xiàn)共同富裕的步伐。
三、運用黨員電化教育進行農(nóng)村黨員、基層干部實用技術(shù)培訓(xùn)的陣地和教材
運用黨員電化教育進行農(nóng)村黨員、基層干部實用技術(shù)培訓(xùn),要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、村黨員活動室為主要陣地,充分利用黨員電化教育播放網(wǎng)絡(luò),組織黨員、干部收看反映先進實用技術(shù)的電視片,利用中國科協(xié)農(nóng)村實用技術(shù)講師團的師資力量,輔以必要的講解和現(xiàn)場指導(dǎo)。通過建立實用技術(shù)培訓(xùn)項目黨員示范戶、示范村、示范鄉(xiāng)以及示范基地,把先進實用技術(shù)推廣到廣大群眾中去。采取知識競賽、技術(shù)比武等多種形式,吸引群眾廣泛參與,調(diào)動他們學(xué)科技、用科技的積極性。要充分發(fā)揮各地農(nóng)函大的作用,有計劃地為農(nóng)村培訓(xùn)較高層次的多方面的實用技術(shù)人才,使農(nóng)村實用技術(shù)的普及和提高有機地結(jié)合起來。
運用黨員電化教育進行農(nóng)村黨員、基層干部實用技術(shù)培訓(xùn),要以介紹先進實用技術(shù)知識和技能的電視片為主要教材。教材來源,可以由各地黨委組織部門或科協(xié)組織制作,也可以由兩個部門聯(lián)合制作,還可以適當(dāng)從有關(guān)部門引進。全國的教材,由中央組織部和中國科協(xié)統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調(diào),各省、自治區(qū)、直轄市的教材由黨委組織部和科協(xié)協(xié)商確定。
一、全面實施村級政務(wù)、財務(wù)“陽光”工程
應(yīng)當(dāng)說近幾年來各級黨委尤其是街鎮(zhèn)黨委、政府在對村級政務(wù)、財務(wù)的管理與監(jiān)督上制定了許多制度,做了大量的工作,取得了一定的成效。但盡管如此,并沒有從根本上杜絕個別村級兩委班子成員利用職權(quán)規(guī)避村務(wù)、財務(wù)管理的各項規(guī)章制度,或者為親朋好友謀取利益甚至是巨大的經(jīng)濟利益,或者是貪污受賄中飽私囊。究其根本原因就是對村務(wù)、財務(wù)缺乏強有力的監(jiān)督,造成個別兩委班子成員在決策、執(zhí)行村務(wù)、財務(wù)過程中存在暗箱操作。因而全面實施村級政務(wù)、財務(wù)管理的“陽光”工程,無疑是加大村務(wù)、財務(wù)公開的力度,建立強有力監(jiān)督制約機制的最好辦法。具體講可以從以下幾個方面著手:
一是進一步健全并嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)、財務(wù)決策、管理、監(jiān)督制度
進一步健全以民主決策、民主管理、民主理財和民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的村務(wù)、財務(wù)決策、管理、監(jiān)督制度。在涉及村民重大利益尤其是對土地征用、拆遷補償?shù)葐栴},要進一步建立并完善以兩委班子規(guī)劃,廣泛征求村民意見,黨員會、村民代表會審議通過,并向全體村民公開為主要內(nèi)容的重大村務(wù)、財務(wù)決策、管理、監(jiān)督制度。進一步完善村民理財小組的職能及履行職責(zé)程序,充分發(fā)揮村民理財小組的監(jiān)督制約作用。進一步完善村級重大建設(shè)項目增項的決策、管理、監(jiān)督等制度,阻塞隨意增項而產(chǎn)生的漏洞。杜絕小金庫甚至是白條、假票入賬情況的發(fā)生。堅持村級政務(wù)、財務(wù)定期公開,不斷增強農(nóng)村政務(wù)、財務(wù)的透明度,讓村民的知情權(quán)、發(fā)言權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到不折不扣的落實。街鎮(zhèn)黨委、政府要加大對村級財務(wù)工作及制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度,促使農(nóng)村基層組織認真落實各項財務(wù)制度,履行村務(wù)公開責(zé)任,防止不公開、假公開現(xiàn)象的發(fā)生。
二是加大審計力度,制定專項審計制度,統(tǒng)一村級財務(wù)帳戶。
街鎮(zhèn)黨委、政府要不斷加強并完善對村級財務(wù)的定期、離任審計。對重點村及重點事項,區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察和審計部門要介入審計。通過審計力爭發(fā)現(xiàn)村級財務(wù)支出、管理中存在的問題,督促并監(jiān)督其認真整改。對存在問題并不認真整改甚至明知故犯的要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。制定專項審計制度,對土地征用、拆遷補償款的發(fā)放及使用等重大事項或財務(wù)支出進行專項審計。統(tǒng)一村級財務(wù)賬戶,杜絕農(nóng)村財務(wù)賬戶隨便亂開現(xiàn)象的存在,將村級所有收入及支出全部置于監(jiān)管之下。
三是完善農(nóng)村基層干部考核、競爭機制,確保村務(wù)工作質(zhì)量
農(nóng)村基層組織的建設(shè),系在街鎮(zhèn)和區(qū)政府的指導(dǎo)下進行,街鎮(zhèn)、區(qū)政府有必要進一步完善農(nóng)村基層干部的考核、競爭機制,使優(yōu)秀人才能夠得到及時重用,同時防止一些不稱職的基層干部長期在崗任職并埋下職務(wù)犯罪的隱患。在建立考核評價機制時,應(yīng)當(dāng)制定一套全面的標(biāo)準(zhǔn),將村務(wù)建設(shè)質(zhì)量、政策落實情況、各種款項的發(fā)放到位、干部思想工作作風(fēng)和群眾滿意度等都作為衡量農(nóng)村基層干部是否稱職的重要標(biāo)準(zhǔn),并將廣大農(nóng)村群眾作為考評干部隊伍的“主考官”,保證考評活動的公開、公正性,以保障農(nóng)村基層組織隊伍的人才和工作質(zhì)量。
二、加大對農(nóng)村兩委班子成員的教育、培訓(xùn)力度,提高他們的宗旨意識和法律意識
一是加大宗旨意識培訓(xùn)教育力度。在村級班子換屆民主選舉中,一些村民甚至是個別素質(zhì)不高的村民被選舉為兩委班子成員。這些人既沒當(dāng)過干部,也沒有經(jīng)過正式教育培訓(xùn),他們不懂得應(yīng)當(dāng)如何當(dāng)好村干部,思想中更是缺乏為村民服務(wù)的宗旨意識。同時,即使原先當(dāng)過村干部的人,由于三年一次的兩委班子換屆,使他們中的相當(dāng)一部分人產(chǎn)生了當(dāng)一天和尚撞一天鐘的想法,進而放松了對自己的學(xué)習(xí)和思想改造,淡薄了為人民服務(wù)的宗旨觀念。因此,街鎮(zhèn)黨委和各級組織部門,要經(jīng)常采取多種形式對已經(jīng)當(dāng)選的農(nóng)村兩委班子成員,進行以民主意識、為民服務(wù)意識、廉潔從政意識為主要內(nèi)容的宗旨意識教育培訓(xùn)。通過教育培訓(xùn)使兩委班子成員的素質(zhì)得到提高。
二是加大法律意識教育培訓(xùn)力度。針對村干部職務(wù)犯罪頻發(fā)的現(xiàn)象,街鎮(zhèn)黨委、各級組織部門要長期堅持開展提高農(nóng)村兩委班子成員法律意識專題教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)中可以與紀(jì)檢監(jiān)
察機關(guān)、檢察機關(guān)搞好配合,充分發(fā)揮檢察機關(guān)在預(yù)防農(nóng)村兩委成員職務(wù)犯罪中的積極作用,深入開展預(yù)防農(nóng)村兩委班子成員職務(wù)犯罪工作。在以典型事例進行警示教育的過程中,除了考慮警示教育對農(nóng)村基層干部產(chǎn)生的效果,也應(yīng)充分考慮到農(nóng)村地區(qū)重視家庭、家族人倫情感這一文化傳統(tǒng),將農(nóng)村基層干部的家庭成員、家族親屬作為警示教育的重點對象,使他們認識到幫助農(nóng)村基層干部保持廉潔自律的重要性,做到在日常生活中不因家庭、家族私事而干預(yù)農(nóng)村基層干部的工作,并及時對農(nóng)村基層干部的作風(fēng)習(xí)慣、思想意識進行監(jiān)督和提出必要的批評指正,從而有效發(fā)揮家庭、家族的助廉作用,同時防止農(nóng)村基層干部因家庭、家族的影響而實施職務(wù)犯罪行為。
三是以貫徹落實群眾路線教育實踐活動為契機,對農(nóng)村基層干部的工作、生活作風(fēng)進行嚴(yán)格的監(jiān)督和必要的整改。當(dāng)前,全國各地、廣大城鄉(xiāng)都在廣泛開展群眾路線教育實踐活動,而這一活動也是預(yù)防農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪的重要契機。通過在農(nóng)村基層干部隊伍中大力推進這一活動,一方面能夠促使農(nóng)村基層干部時刻保持貼近群眾、服務(wù)群眾的意識,隨時通過民主生活會等監(jiān)督方式發(fā)現(xiàn)并糾正自身的缺點,改進工作、生活的態(tài)度作風(fēng),防止因思想意識上的問題而犯罪;另一方面能夠通過對基層干部日常工作、生活作風(fēng)的監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪的苗頭和線索(例如借操辦婚禮等機會挪用公款、受賄等),并使得這些苗頭或線索能夠及時得到糾正或查處。
三、加大對農(nóng)村兩委班子成員職務(wù)犯罪的打擊力度,充分發(fā)揮查處案件的警示和教育作用
一、基層組織建設(shè)的經(jīng)驗做法
1、千方百計增加投入,解決村干部待遇,增強村干部抓工作落實的積極性和主動性。抓住機遇,完成了36個村的組織活動場所建設(shè),完善了村級各項規(guī)章制度,為基層組織建設(shè)提供了良好的陣地。
2、進一步制定完善了激勵機制和考核機制。將各支部黨建工作的落實情況,實行單項考核和年終考核相結(jié)合的方式,考核結(jié)果作為評先樹優(yōu)的重要內(nèi)容和依據(jù)。對抓支部黨建工作成績突出的予以表彰,對思想不重視、工作不得力的提出批評,限期整改,并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,與干部補貼相掛鉤,有效解決了干好與干壞一樣、干與不干一樣的現(xiàn)象。
3、加大干部教育培訓(xùn)力度。緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、維護農(nóng)村穩(wěn)定的要求,采取集中培訓(xùn)、互動性培訓(xùn)、年終述職等形式,把教育培訓(xùn)貫穿到全年始終,通過培訓(xùn),著力提高村干部特別是支部書記的素質(zhì)能力、政策水平和帶領(lǐng)群眾致富奔小康的本領(lǐng),達到到以培訓(xùn)促工作、以工作促黨建的目的。
通過各項行之有效的措施,村級班子戰(zhàn)斗力、凝聚力大大加強,全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)整體推進,涌現(xiàn)了椿樹溝村渠景萍、小河村宋志亮、小城子村陳建國等一大批帶頭致富能力強、群眾擁護的支部書記隊伍。
二、存在的主要問題
1、村干部年齡偏大、素質(zhì)偏低、能力偏差與當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢已不相適應(yīng)。
2、村級經(jīng)濟基礎(chǔ)差、待遇偏低在一定程度上制約了經(jīng)濟社會發(fā)展。
3、上級政策和要求與當(dāng)前農(nóng)村現(xiàn)實狀況有差距,致使工作難度加大、工作不到位。
三、建議
1、加大投入,落實村干部待遇。
2、嚴(yán)管干部,對違法違紀(jì)的黨員干部從嚴(yán)從重處理。
一、確保穩(wěn)定,大力加強基層人口計生隊伍機構(gòu)建設(shè)
(一)主動作為,確保基層人口計生隊伍機構(gòu)穩(wěn)定。在全國第五次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革試點工作實施之初,委領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊到福建省唯一的試點單位南靖縣進行調(diào)研,全程密切跟蹤。在試點過程中,省、漳州市、南靖縣三級人口計生部門主動與同級編制、人事等相關(guān)部門進行協(xié)調(diào),得到了這些部門的大力支持。由于前期工作比較到位,在總編制數(shù)縮減15%以上的情況下,該縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計生辦、計生服務(wù)所、計生協(xié)會都得到了保留,人口計生工作人員比機構(gòu)改革前增加了36人,增加了41.9%。這個方案總體上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生工作比較有利,在全省推行后,全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生福建省人口和計劃生育委員會辦、計生服務(wù)所、計生協(xié)會無一被撤并,人員基本沒有被裁減。
(二)加強督導(dǎo),人口計生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)全部實行財政全額撥款。加強縣、鄉(xiāng)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),要求縣、鄉(xiāng)兩級人口計生服務(wù)站(所),必須是財政全額撥款單位。但由于各種原因,前幾年仍有少數(shù)計生技術(shù)服務(wù)站、所是財政差額撥款單位。我們通過考核、評估、通報批評和委領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)、督辦,較好地解決了這個問題。目前全省的縣、鄉(xiāng)兩級計生服務(wù)站所全部定為財政全額撥款單位。
(三)積極協(xié)調(diào),做好市、縣兩級流動人口計生管理機構(gòu)參照公務(wù)員管理工作。為加強流動人口計劃生育的服務(wù)和管理工作,穩(wěn)定流動人口計生工作隊伍。在省領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下,我們主動做好與省人事廳、省編辦等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作,積極爭取將市、縣流動人口計生管理機構(gòu)列為參照公務(wù)員管理單位。目前,全省已批準(zhǔn)參照公務(wù)員管理的市(縣、區(qū))流動人口計生管理站有45個,其它市、縣(區(qū))也全部進入審批程序。
二、強基提質(zhì),努力提高村級計生管理員整體素質(zhì)
(一)財政轉(zhuǎn)移支付,保障村級計生管理員的工資待遇。為解決村級計生管理員工資補貼問題,經(jīng)過多方努力,福建省委、省政府作出一項重要決策:在農(nóng)村稅費改革后,省財政轉(zhuǎn)移支付的村干部工資報酬中,給每個村安排一名計生管理員的工資報酬,標(biāo)準(zhǔn)定為每人每月200元;各地在此基礎(chǔ)上,根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展情況和財政收入情況適當(dāng)追加補貼。今年,省級財政又為每個村計生協(xié)會會長每人每月補助100元。省財政為此每年安排專項經(jīng)費四千多萬元,較好地穩(wěn)定了村級基層人口計生隊伍。
(二)開展崗位培訓(xùn),提高基層人口計生隊伍整體素質(zhì)。一是組織編寫了《福建省村級人口計生工作手冊》,手冊以適應(yīng)基層人口計生工作需求、切合農(nóng)村人口計生工作實際為出發(fā)點。作為崗位教育培訓(xùn)的基本教材,做到村級計生管理員人手一冊;二是在泉州市鯉城區(qū)和沙縣進行村(社區(qū))計生管理員教育培訓(xùn)l工作試點,形成可操作性較強的工作模式。在此基礎(chǔ)上制訂了《福建省村(社區(qū))計生管理員培訓(xùn)工作方案(試行)》,積極推動村計生管理員教育培訓(xùn)工作,提高村計生管理員工作能力。三是組織培訓(xùn)者培訓(xùn)工作。加強全省村(社區(qū))計生管理員培訓(xùn)工作的師資力量。
(三)評選全省“百佳”,調(diào)動村級計生管理員工作積極性。2009年,我們開展了福建省“百佳”村(社區(qū))計生管理員評選表彰活動。評選表彰推薦工作采取自下而上、民主推薦、逐級審核,由省人口計生委授予“福建省‘百佳’村(社區(qū))計生管理員”榮譽稱號,頒發(fā)獎?wù)?、證書,并給予一定物質(zhì)獎勵。獲得榮譽的“百佳”村(社區(qū))計生管理員,各地優(yōu)先予以續(xù)聘,有條件的地方,提倡給予辦理養(yǎng)老保險。通過評選表彰,大力宣傳優(yōu)秀村(社區(qū))計生管理員的事跡,在計生管理員中形成學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進的良好風(fēng)氣,調(diào)動了廣大基層人口計生工作人員的積極性和創(chuàng)造性。
三、多管齊下,努力打造優(yōu)質(zhì)的人口計生公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
完善培訓(xùn)與管理、培養(yǎng)與使用相結(jié)合等制度,圍繞基層工作的難點和重點加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)與能力建設(shè),提高培訓(xùn)的針對性和實效性,努力提高基層干部隊伍的綜合素質(zhì),打造優(yōu)質(zhì)的人口計生公共服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)。
(一)積極推進大規(guī)模干部教育培訓(xùn)1。一是基層干部進行普遍輪訓(xùn)。從2007年開始,我們分期分批對全省縣級黨政分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政分管領(lǐng)導(dǎo)、縣級人口計生局局長和計生服務(wù)站站長進行普遍輪訓(xùn),共舉辦培訓(xùn)班12期,培訓(xùn)11000多人,大大提升了基層干部的人口計生工作能力。二是創(chuàng)造條件聯(lián)合辦學(xué)。我們改變過去重使用輕培養(yǎng)的傾向,依托福建醫(yī)科大學(xué)舉辦了兩屆臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)(計劃生育方向)“大專班”、一屆“專升本班”。共招收學(xué)員近1000人,每名學(xué)員補助學(xué)習(xí)經(jīng)費3000元,僅省級就投入經(jīng)費200多萬元。通過與高校聯(lián)合辦學(xué),提高了計生衛(wèi)技人員的專業(yè)學(xué)歷,改善了知識結(jié)構(gòu)。三是開展形式多樣的培訓(xùn)活動。各級人口計生委積極開展形式多樣的崗位培訓(xùn)和在職學(xué)歷教育,取得了較好的效果。我們還撥出??睿磕臧才沤倜鶎佑嬌l(wèi)技人員到甲級醫(yī)院或上級計生技術(shù)機構(gòu)進修學(xué)習(xí)半年以上,提高實際操作水平。
**黨委在農(nóng)村基層組織建設(shè)中,采取完善制度、強化教育、績效考評“三招”舉措,激發(fā)了村“兩委”班子和村干部隊伍的生機與活力,有效解決了村干部作風(fēng)不嚴(yán)、素質(zhì)不高、動力不足的問題,促進了農(nóng)村各項工作的開展。
完善制度嚴(yán)管理。黨委建立和完善了村“兩委”職責(zé)、村“兩委”議事規(guī)則、村民代表會議、黨員議事會議、重大事務(wù)民主決策、村干部崗位承諾述職、村務(wù)財務(wù)質(zhì)詢聽證、村務(wù)公開、民主評議村干部等一系列制度,以黨委文件下發(fā)到各村。對群眾關(guān)心的熱點、難點問題,如土地承包、宅基地審批、計劃生育、工程招投標(biāo)、發(fā)展黨員、征兵等都嚴(yán)格按制度辦事,并每年兩次進行公示,使農(nóng)村工作真正置于廣大黨員和群眾的監(jiān)督之下,處處體現(xiàn)民主公開、事事尊重群眾意見。實行村級班子履職承諾制,將“兩委”班子任期工作目標(biāo)和年度工作目標(biāo)向全體村民作出承諾,接受村民的監(jiān)督。建立和完善了村干部勤政廉政保障機制。在村干部中有針對性地開展經(jīng)常性警示教育活動和廉政談心活動,筑牢拒腐防變的思想防線。鎮(zhèn)紀(jì)委堅持跟蹤督查村級黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹落實情況,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,對經(jīng)核查確有違紀(jì)行為的,進行嚴(yán)肅查處。通過嚴(yán)格執(zhí)行各項制度,確保了村干部能夠在其位,謀其政,促進農(nóng)村工作的開展。
強化教育提素質(zhì)。為解決村干部為民辦事觀念淡薄、政策水平低、依法辦事能力弱、作風(fēng)不民主、工作方法簡單粗暴、等問題,該鎮(zhèn)注重對村干部進行教育培訓(xùn),在知識上為村干部“輸血”。主要以鎮(zhèn)黨校為陣地,黨委成員人人授課,采取以會代訓(xùn)、專題培訓(xùn)、電化教育等形式,重點從形勢發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技、法律政策、市場經(jīng)濟、黨的建設(shè)等方面對村干部進行全面培訓(xùn)。**累計培訓(xùn)村干部17天近6**人次。同時以外出參觀和召開現(xiàn)場會的形式,先后組織村干部到外鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)了烤煙生產(chǎn)、新農(nóng)村建設(shè)、“群星文明工程”建設(shè),召開了烤煙生產(chǎn)、小春生產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、黨建工作等現(xiàn)場會,通過現(xiàn)場參觀、交流發(fā)言和深入討論,對村干部工作水平的提高和工作的有效開展起到了促進作用。
績效考評增活力。全面推行村級干部績效考核管理辦法。鎮(zhèn)黨委、政府每年年初與村“兩委”簽訂年度工作目標(biāo)責(zé)任書,對村“兩委”班子集體和個人的年度工作目標(biāo)實行責(zé)任制百分量化管理。專門成立督導(dǎo)組,通過月督查、季考核、半年通報、年終總結(jié)的形式對村級工作及村干部的工作情況進行嚴(yán)格考核??己私Y(jié)果與村干部政治、經(jīng)濟待遇掛鉤。通過績效考核,使村干部干有目標(biāo)、管有依據(jù)、評有尺碼,大大地激發(fā)了村干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。對村干部卓有成效的管理,不斷增強了農(nóng)村干部隊伍活力,廣大村干部轉(zhuǎn)變作風(fēng),扎實工作,主動深入群眾排民憂、解民難、幫民富,密切了干群關(guān)系。各村積極爭取上級補助及自籌資金,修建通村和村莊道路**公里,建設(shè)人畜飲水工程11件、農(nóng)田水利工程9件,實施**個自然村、****戶的農(nóng)村電網(wǎng)改造,建沼氣池3**余口,建安居房126戶,新建9個村級合作醫(yī)療室,排除學(xué)校危房5**余平方米,新建和維修學(xué)校7校。廣大群眾行路難、用水難、用電難、看病難、上學(xué)難等問題得到有效解決。
村級干部培訓(xùn) 村級年度總結(jié) 村級審計 村級財務(wù)管理 村級財務(wù)審計 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀