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國家對學前教育的重視范文第1篇

[關(guān)鍵詞]世界；學前教育發(fā)展；不均衡；現(xiàn)狀；原因

[中圖分類號]G619　[文獻標識碼]A　[文章編號]1004－4604(2008)11－0042－05

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，由于歷史的、現(xiàn)實的原因，世界學前教育的發(fā)展呈現(xiàn)出不均衡的態(tài)勢。一方面，在世界不同國家或地區(qū)，學前教育發(fā)展不均衡；另一方面，在同一國家或地區(qū)內(nèi)部也存在著地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差異和不同類型學前教育機構(gòu)的差異等現(xiàn)象。導致世界學前教育發(fā)展不均衡的因素是多方面的。本文擬對世界學前教育發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀及原因作具體分析。

一、世界學前教育發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀

1　學前教育普及率差異顯著

當前世界各國用來表示學前教育普及率的指標主要有幼兒毛入學率、幼兒入學率、幼兒入園率等。幼兒毛入學率，又稱為學前教育毛入學率，是指各國不論年齡大小，在各種學前教育機構(gòu)中注冊幼兒總數(shù)在正規(guī)年齡組人口中所占的百分比(尤其是3－5歲幼兒)。幼兒入學率。又稱為學前教育入學率，是指各國學前教育機構(gòu)中注冊幼兒總數(shù)在正規(guī)年齡組人口中所占的百分比(尤其是3－5歲幼兒)。幼兒入園率，又稱為學前教育入園率，是指各國幼兒園中注冊幼兒總數(shù)在正規(guī)年齡組人口中所占的百分比(尤其是3－5歲幼兒)。大多數(shù)國際組織采用幼兒毛入學率來表示學前教育的普及率，但不少國家尚未采用這一國際通用的指標，而是用幼兒入學率或幼兒入園率來代替。

聯(lián)合國教科文組織采用“學前教育毛入學率”(幼兒毛入學率)來說明世界學前教育的普及狀況。根據(jù)這一組織出版的《全民教育全球監(jiān)測報告(2007)》，1975－2004年，全球?qū)W前教育毛入學率從17％增至37％。在發(fā)達國家和轉(zhuǎn)型國家，學前教育毛入學率在1970年約為40％，2004年增至73％。在發(fā)展中國家，不論過去還是現(xiàn)在，學前教育普及率都很低：1975年，平均每10名兒童中有1名接受了學前教育；到2004年，增長到每3名兒童中有1名接受學前教育(32％)?？梢?，發(fā)達國家、轉(zhuǎn)型國家和發(fā)展中國家學前教育的普及率差異很大。

《全民教育全球監(jiān)測報告(2007)》指出，從20世紀70年代起，世界學前教育發(fā)展出現(xiàn)了明顯的地區(qū)差異。拉丁美洲和加勒比地區(qū)的學前教育發(fā)展最快，現(xiàn)在已有3/4的國家學前教育毛入學率達到75％以上。而在撒哈拉以南非洲地區(qū)，盡管自20世紀70年代以來學前教育一直穩(wěn)步發(fā)展，但其中半數(shù)國家的學前教育毛入學率至今仍低于10％。在阿拉伯國家，學前教育覆蓋率從20世紀80年代起就處于幾乎停滯的增長狀態(tài)。在亞洲地區(qū)，學前教育毛入學率已有顯著增長。目前南亞和西亞大多數(shù)國家有1/3到一半的兒童接受了學前教育。與此同時，同一地區(qū)不同國家之間的學前教育也存在著巨大的發(fā)展差異。例如，撒哈拉以南非洲地區(qū)學前教育毛入學率平均只有10％，而毛里求斯和塞舌爾接近100％：在亞洲，柬埔寨的學前教育毛入學率不到10％，而韓國、馬來西亞和泰國基本上已普及學前教育；在北美和西歐，所有國家的學前教育毛入學率都在60％以上，其中有半數(shù)國家已達到100％。這些數(shù)字表明，目前世界上不同地區(qū)之間、各地區(qū)的不同國家之間，學前教育的普及率差異很大。

此外，在同一國家內(nèi)部，各地區(qū)學前教育普及率的差異也很大。例如，2000年菲律賓全國0－6歲幼兒的平均入學率為4.8％，但各地區(qū)差異較大，首都地區(qū)幼兒入學率達7.4％，而Ⅱ類、Ⅷ類地區(qū)幼兒入學率僅1.4％。又如，2005年我國江蘇省幼兒入園率為78％，浙江省幼兒入園率為86.5％，福建省幼兒入園率為84.82％，貴州省幼兒入園率為35％，云南省幼兒入園率為39.22％。可見，我國東部地區(qū)的幼兒入園率遠遠高于西部地區(qū)。

2　學前教育經(jīng)費投入差異明顯

在學前教育經(jīng)費投入方面，經(jīng)濟發(fā)展較好的國家或地區(qū)與經(jīng)濟發(fā)展較差的國家或地區(qū)差距較大。一般來說，經(jīng)濟發(fā)展較好的國家或地區(qū)對學前教育方面的經(jīng)費投入較多，而經(jīng)濟發(fā)展較差的國家或地區(qū)的學前教育經(jīng)費投入則較少。

例如。歐美國家的經(jīng)濟發(fā)展水平較高，其生均學前教育經(jīng)費支出也比較高；中國是發(fā)展中國家，相對來說經(jīng)濟發(fā)展較為落后，加上幼兒人數(shù)眾多，生均學前教育經(jīng)費支出處于較低水平，落后于世界大多數(shù)國家，只相當于國際經(jīng)合組織統(tǒng)計的各國平均水平的5.3％，歐洲19個國家平均水平的5.2％(見表1)。

很多國家內(nèi)部各地區(qū)學前教育經(jīng)費投入的差異也較為明顯。有研究表明：(1)1998－2004年間，中國學前教育財政投入水平的省際絕對差距正在逐年擴大，政府財政投入學前教育的公平水平低于學前教育民間經(jīng)費的公平水平。這說明政府投入的學前教育經(jīng)費不僅沒有維持和促進學前教育的公平發(fā)展，相反擴大了學前教育的省際差距。(2)1998－2004年間，中國學前教育財政投入的省際相對差異呈現(xiàn)如下趨勢：①各省之間學前教育總投入的相對差距在這7年之中幾乎沒有得到改善。②中國學前教育財政性經(jīng)費的省際公平狀況沒有明顯好轉(zhuǎn)。③中國學前教育各省、各地區(qū)之間的差距將會逐年擴大，學前教育資源配置的公平狀況惡化的風險正逐年增加。由此可見，1998－2004年間中國各省之間學前教育財政投入的絕對差異和相對差異都較大，而且這種差異在近年內(nèi)沒有好轉(zhuǎn)的趨勢。

3　幼兒園教師資格與待遇差異顯著

在幼兒園教師的資格和待遇方面，發(fā)展中國家和發(fā)達國家的差異較為顯著。一般來說，發(fā)展中國家對幼兒園教師的任職資格要求較低，幼兒園教師的待遇也較低。與此相反，多數(shù)發(fā)達國家對幼兒園教師的任職資格要求較高，要求幼兒園教師必須受過高等教育或?qū)ｉT培訓，幼兒園教師的待遇也比較高。

然而，在發(fā)展中國家和發(fā)達國家的內(nèi)部，各地幼兒園教師資格和待遇的差異也較為顯著。在發(fā)展中國家內(nèi)部，各地幼兒園教師資格和待遇的差異主要表現(xiàn)為城鄉(xiāng)差異和發(fā)達地區(qū)與不發(fā)達地區(qū)的差異。一般來說，在城市或發(fā)達地區(qū)。幼兒園教師的任職資格要求較高，幼兒園教師的待遇也較高；在鄉(xiāng)村或不發(fā)達地區(qū)，幼兒園教師的任職資格要求較低，幼兒園教師的待遇也較低。例如，在中國，城市和農(nóng)村幼兒園教師的資格和待遇差異較為顯著。城市學前教育機構(gòu)的幼兒園教師除少數(shù)為師范大學本科畢業(yè)外，多數(shù)是幼兒師范學校畢業(yè)生，工作后又通過函授、自學考試等形式進一步深造，獲得了大專和本科文憑。他們一般有固定的工資和獎金收入，生活比較穩(wěn)定。農(nóng)村學前教育機構(gòu)的教師除少數(shù)是幼兒師范學校畢業(yè)生

外，多數(shù)是高中畢業(yè)生甚至初中畢業(yè)生、小學畢業(yè)生，或是教學水平較低和能力較差的被淘汰的小學教師，這些教師很少有機會參加幼兒園教師培訓。他們的工資比較低，沒有或很少有獎金，有的甚至還不能享受小學民辦教師的待遇。

在發(fā)達國家內(nèi)部，各地幼兒園教師資格和待遇的差異主要表現(xiàn)為不同種類幼兒園教師的資格差異。首先，多數(shù)發(fā)達國家將幼兒的保育和教育分開，對從事保育的幼兒園教師的資格要求較低，這部分幼兒園教師的待遇也較低；對從事教育的幼兒園教師的資格要求較高，這部分幼兒園教師的待遇也較高。其次，多數(shù)發(fā)達國家將5歲(或4歲、6歲)以上兒童的學前教育劃歸義務教育的范疇，從事這部分學前教育的幼兒園教師的資格要求較高，從事5歲(或4歲、6歲)以下兒童學前教育的幼兒園教師資格要求較低。例如，在美國，從事5歲兒童學前教育的教師與小學教師一樣，必須擁有學士學位和教師證書，而從事5歲以下兒童教育的教師只要求擁有兒童發(fā)展副教師證書，或二年制專科畢業(yè)的副學士學位，少數(shù)幼兒園教師甚至只達到高中畢業(yè)程度。

總而言之，世界學前教育發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為學前教育普及率、學前教育經(jīng)費投入及幼兒園教師資格和待遇存在顯著差異。其中，學前教育普及率的顯著差異是世界學前教育發(fā)展不均衡的最重要、最典型的表現(xiàn)；學前教育經(jīng)費投入的顯著差異既是世界學前教育發(fā)展不均衡的重要表現(xiàn)之一，又是造成世界學前教育普及率以及幼兒園教師資格和待遇明顯差異的主要原因之一；幼兒園教師資格和待遇的顯著差異是世界學前教育發(fā)展不均衡的重要表現(xiàn)之一，也是造成世界學前教育普及率顯著差異的原因之一。

二、世界學前教育發(fā)展不均衡的原因

1　經(jīng)濟發(fā)展水平不同

經(jīng)濟發(fā)展是整個社會發(fā)展的基礎，是學前教育發(fā)展的重要基石。經(jīng)濟發(fā)展水平的不同是造成世界范圍內(nèi)國家或地區(qū)之間學前教育發(fā)展不均衡的主要原因。從世界幼兒毛入學率來看，2004年，發(fā)達國家和轉(zhuǎn)型國家高達73％，發(fā)展中國家則只有32％。這一狀況與發(fā)達國家或轉(zhuǎn)型國家的經(jīng)濟實力高于發(fā)展中國家有很大關(guān)系。此外，在日本、法國等一些發(fā)達國家和地區(qū)，學前教育的普及率已相當高，幼兒入學率已達到90％以上，但在撒哈拉以南非洲等貧困地區(qū)，許多國家的幼兒毛入學率不到10％。

經(jīng)濟發(fā)展水平的差異也是國家或地區(qū)內(nèi)部學前教育發(fā)展不均衡的主要原因。以中國為例?？傮w而言，北京、上海等大城市和沿海地區(qū)的學前教育發(fā)展迅速，而西部、中部各省、直轄市、自治區(qū)的學前教育發(fā)展較為緩慢。這主要受經(jīng)濟因素的影響。而且，在我國西部、中部的一些省、直轄市、自治區(qū)內(nèi)部，受經(jīng)濟發(fā)展的影響，學前教育發(fā)展也有一定的差異。例如，2005－2006學年，云南省經(jīng)濟發(fā)展水平較高的昆明市，幼兒入園率達到69.64％，而經(jīng)濟發(fā)展水平較低的昭通市，幼兒入園率只有19.08％。

2　文化傳統(tǒng)各異

文化傳統(tǒng)不同是造成世界學前教育發(fā)展不均衡的一個重要原因，也是造成國家或地區(qū)內(nèi)學前教育發(fā)展不均衡的一個重要原因。

歐美各國經(jīng)濟發(fā)展水平普遍較高，但受文化傳統(tǒng)的影響，學前教育發(fā)展并不均衡。首先，歐美3歲以下兒童的學前教育發(fā)展不均衡。丹麥有將3歲以下兒童送到學前教育機構(gòu)接受保育與教育的傳統(tǒng)，因此，丹麥3歲以下兒童的學前教育發(fā)展比較迅速，大約50％的3歲以下兒童進入專為3歲以下兒童開辦的學前教育機構(gòu)，還有一些進入混合3歲以下與3歲以上兒童的學前教育機構(gòu)。此外，法國和比利時也有注重學前公共教育的傳統(tǒng)，因此這兩個國家的學前教育發(fā)展也比較快。在法國和比利時，大部分3歲以下兒童會先進托兒所，3歲后再進幼兒園。而歐美其他國家。如德國、美國等，大多主張3歲以下兒童由私人照看，其中以(外)祖母照看最多，其次是寄放在有專業(yè)資格的家庭中或在幼兒家中雇保姆照看。因此，在這些國家，3歲以下兒童的學前教育發(fā)展緩慢，僅有2%－6％的3歲以下兒童進入公共學前教育機構(gòu)。

其次，歐美3歲以上兒童的學前教育發(fā)展不均衡。法國、丹麥、比利時和意大利有重視學前公共教育的傳統(tǒng)，學前教育發(fā)展較快。在法國，從1990年開始，幾乎所有3－5歲兒童都進入公共學前教育機構(gòu)(3歲99％，4－5歲100％)。在丹麥、比利時和意大利，80％以上的3歲兒童會在幼兒園、托兒所等學前教育機構(gòu)中度過2－3年的時間。荷蘭、德國和希臘也有送3歲和3歲以上兒童進入學前教育機構(gòu)的傳統(tǒng)，3歲兒童的入園率達60％左右。與這些國家相比，由于美國有在家照顧幼兒的傳統(tǒng)，美國5歲以下兒童的入園率較低，進入其他學前教育機構(gòu)的比率也較低。據(jù)統(tǒng)計，美國5歲以下兒童中接受家庭看護的達65％，只有35％的5歲以下兒童進入公共教育機構(gòu)接受保育和教育。

3　政府對學前教育的重視程度不同

政府對學前教育的重視程度也是影響世界學前教育均衡發(fā)展的一個重要因素。受各國或地區(qū)文化傳統(tǒng)或領(lǐng)導者的影響，政府對學前教育的重視程度不同。一般來說，重視學前教育的國家或地區(qū)不僅會加大學前教育的經(jīng)費投入，而且注重制定各項政策，以促進學前教育量的增長與質(zhì)的提高。因此，這些國家或地區(qū)的學前教育一般發(fā)展較快，超出同等經(jīng)濟發(fā)展水平的國家或地區(qū)。

“二戰(zhàn)”結(jié)束后，世界學前教育發(fā)展速度最快、規(guī)模最大的國家是日本和法國，這與日本和法國政府重視學前教育有很大的關(guān)系。以日本為例。日本政府自20世紀60年代以來，四次制定學前教育振興計劃。其中第一、二、三次是幼兒園教育振興計劃，第四次為學前教育振興計劃。前三次的幼兒園教育振興計劃都對幼兒園教育未來幾年的普及和發(fā)展作出規(guī)劃。大大促進了幼兒園教育的發(fā)展。第四次學前教育振興計劃于2001年3月頒布，旨在保證幼兒入園率的同時，提高日本學前教育的質(zhì)量。此后，日本中央教育審議會又于2004年12月了《關(guān)于幼兒教育、保育一體化的綜合機構(gòu)》的咨詢報告，于2005年1月了《關(guān)于適合環(huán)境變化的今后的幼兒教育的應有狀態(tài)――為了幼兒的最佳利益》的咨詢報告，提出了21世紀初日本學前教育改革的主要內(nèi)容?？傊?，20世紀60年代以來，日本政府十分重視學前教育，能夠根據(jù)時代的發(fā)展、社會的變化，不斷調(diào)整學前教育的方針政策，以促進學前教育量的增長和質(zhì)的提高。在日本政府的大力推動下，日本的學前教育發(fā)展很快：2005年日本5歲兒童入學率達到96.2％，其中5歲兒童入園率為58.4％，入保育所率為37.8％。與此同時，日本學前教育的質(zhì)量也有了很大的提高，注重幼兒園與保育所的聯(lián)系，加強學前教育機構(gòu)與小學的銜接，提高家長和社區(qū)的教育能力，并綜合各種資源，促進幼兒發(fā)展。

在同為發(fā)達國家的歐美地區(qū)，各個國家對學前教育的經(jīng)費投入也有差異。相比較而言，中歐和東歐最重視學前教育，用于學前教育的公共支出最多，占國民生產(chǎn)總值的0.5％；西歐和北美較重視學前教育，用于學前教育的公共支出較多，占國民生產(chǎn)總值的0.4％。這在一定程度上影響了歐美各國學前教育的發(fā)展水平。在發(fā)展中國家集中的地區(qū)，拉丁美洲、加勒比和太平洋地區(qū)重視學前教育，其學前教育毛入學率遠遠高于東亞、南亞、西亞、阿拉伯國家和撒哈拉以南非洲地區(qū)。

國家對學前教育的重視范文第2篇

關(guān)鍵詞：學前教育；公益性；教育性

自進入21世紀以來，我國社會已經(jīng)全面普及義務教育。在教育事業(yè)受到空前關(guān)注的前景下，我國已經(jīng)開始著重關(guān)注重視大眾十分關(guān)注的學前教育問題。在我國的學前教育相關(guān)規(guī)定細則中，也已經(jīng)將學前教育列入到重要議題中。在現(xiàn)在的教育活動中，學前教育的問題主要存在于沒有滿足兩個特性，也就是公益性和教育性這兩方面沒有得到保證，對于學前教育來講，教育的性質(zhì)和功效沒有得到實際的發(fā)揮。和國際上學前教育比較先進的國家相比，從中吸取教訓，積累經(jīng)驗，解決我國現(xiàn)在學前教育存在的問題，并且為未來的發(fā)展提供方向。

一、我國學前教育的現(xiàn)狀

我們現(xiàn)在所闡述的學前教育是指幼兒教育。學前教育的性質(zhì)、功能和定位是國家對學前教育是否重視的重要體現(xiàn)，從某方面也體現(xiàn)這個國家的社會文明的程度。學前教育的現(xiàn)況如何，也展現(xiàn)了這個國家的教育水平處于什么階段。學前教育，也被稱為幼兒教育，一般接受學前教育的人群年齡多在3歲至6歲。相關(guān)法律規(guī)定，我國的學前教育必須具備公益性和教育性這兩個基本特性，學前教育必須作為一項公益福利事業(yè)發(fā)展。學前教育是我國教育事業(yè)的一大組成部分，是為了培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才所必須采取的措施。學前教育應該一直保持以不以盈利為目的的性質(zhì)。但是隨著時間的發(fā)展，社會的進步，我國學前教育的公益性逐漸消失。學前教育在開辦之初，就是作為一項公益福利的教育事業(yè)開展的，它的財政相關(guān)收入都是由地方政府撥款建設的。之后經(jīng)過幾個階段的更改變革，我國的學前教育事業(yè)的受眾者，很多幼兒都惠及不到社會政府的學前教育福利補貼。另外，因為我國承辦學前教育事業(yè)的管理者并不理解，學前教育是一項具有公益性質(zhì)的福利事業(yè)，導致我國學前教育的公益性在逐漸消失。而且，近些年來，民辦幼兒園逐漸增多，民辦幼兒園的設施和師資都要強于公辦幼兒園，導致很多家長更樂于將孩子送去民辦幼兒園。而這些民辦幼兒園并不能得到政府的學前教育經(jīng)費補貼，所以也就導致了這些幼兒園幾乎都是營利性的組織機構(gòu)，這違背了我國開展學前教育的初衷。另外，學前教育必須保證公平公正，這是促進社會公平和教育公平的發(fā)展的初期階段。一般來講，任何國家教育的公平性與否都是由政府來主導的，但是我國的學前教育的公平性并沒有得到保障。在我國的公立幼兒園中，家庭條件不夠好的孩子并沒有能力上公立幼兒園，只能選擇一些入學費低的民辦幼兒園，這就缺失了公平性。

二、正確認知學前教育的性質(zhì)、功能和定位

從學前教育做得比較好的國家來看，它們的學前教育發(fā)展歷程都是從慈善轉(zhuǎn)向福利，再往教育的方向發(fā)展。而且，始終保持著學前教育的公益性，不以營利為目的。研究發(fā)現(xiàn)，最具有公益性和福利性的事業(yè)就是學前教育，它涉及的范圍也是最廣泛的，也是最能產(chǎn)生效應的一項福學前教育的公益性和教育性分析吳悠摘要：我國有關(guān)于學前教育的法律規(guī)定說明，學前教育是我國教育學制的初期階段，是基礎教育的重要組成部分。本文就學前教育的兩個特性，也就是公益性和教育性來分析研究我國學前教育的現(xiàn)況和未來的發(fā)展方向。

（一）學前教育是具有公益性的公共福利事業(yè)

從世界各國的學前教育事業(yè)發(fā)展研究來分析，可以看出各國從20世紀，就已經(jīng)開始將學前教育列為社會公共事業(yè)的一部分。因為每個國家的發(fā)展狀況不同，國家經(jīng)濟狀況不同等因素，導致每個國家的學前教育的發(fā)展狀況也不相同。比如，在歐洲大多數(shù)發(fā)達國家，學前教育是作為完全徹底的公益事業(yè)來進行的，對它的財政補貼多來自公共財政收入。但是有些國家因自身條件的限制，學前教育還具備一些私人性質(zhì)。但是不管是處于什么階段，學前教育都是保持其公益性的特征。

（二）學前教育的效益可觀性

對于幼兒來講，學前教育是非常重要的。是為了學生進行義務教育夯實基礎。有研究發(fā)現(xiàn)，在幼兒初期時，可塑性是非常強的。所以，各國非常重視學前教育，促進幼兒的全面發(fā)展。另一方面，學前教育對于家庭也有著積極地影響。學前教育是針對幼兒的教育，這就可以改變母親每天照顧孩子的現(xiàn)狀，有利于改變整個家庭的收入，改變整個家庭的生活狀況，促進家庭成員之間關(guān)系的改善。

三、保證學前教育公益性和教育性的措施

保障學前教育公益性和教育性，最直接最有效的措施就是政府的引導和支持。中央和地方政府加強合作，制定相關(guān)政策來管理學前教育機構(gòu)，為學前教育事業(yè)的發(fā)展提供一個大的方向。除了加強管理，制定政策來引導之外，政府應該及時解決學前教育的資金問題，保證學前教育的公平性，如政府可以設置專項撥款來保證家庭條件不好的孩子的早期教育，承辦公立幼兒園，對民辦幼兒園給予一定的補助，這些措施都有利于保證學前教育的公益性和教育性。學前教育事業(yè)的開展，是一項促進教育公平和社會公平的公益福利性事業(yè)，是有利于社會進步的。所以對于學前教育的兩大特性，公益性和教育性都是不可缺少的，我國的學前教育仍然處于摸索的階段，政府應該借鑒其他國家的經(jīng)驗，結(jié)合我國的國情，來采取一些適用于我國學前教育事業(yè)發(fā)展的措施，以達到保證我國學前教育公益性和教育性的目的。

作者:吳悠 單位:沈陽師范大學學前與初等教育學院

參考文獻：

[1]劉占蘭.學前教育必須保持教育性和公益性[J].教育研究.2009.

[2]王荷香.教育性和公益性—學前教育兩大特性的有效保持[J].吉林教育.2014.

國家對學前教育的重視范文第3篇

一、學前教育的當前地位

學前教育是人生初次接受正式學校教育的重要學習時段，是學校教育和終身學習的基礎，對個體一生的發(fā)展起著重要的奠基作用，同時對社會扶貧、縮小城鄉(xiāng)差距、提高國民綜合素質(zhì)乃至提升國家綜合國力等方面都有著十分積極的意義，然而實際狀況卻差強人意。

在立法方面，學前教育仍有空白。目前有關(guān)學前教育的專門的法律法規(guī)與其他各階段的教育相比嚴重滯后。隨著學前教育對個體全面發(fā)展、國民素質(zhì)提高等重大意義的日益彰顯和人們對其公益性認識的不斷提高，我國政府把學前教育立法事宜提上了議事日程。

在財政方面，國家和政府對學前教育的關(guān)注從未停止。近10 年來，學前教育經(jīng)費投入總量呈現(xiàn)一個絕對上升的發(fā)展態(tài)勢，足以看出國家對學前教育的重視程度越來越高，其地位也得到進一步的鞏固和提高。但通過查閱有關(guān)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)學前教育經(jīng)費投入與其它教育學段仍相距甚遠，實質(zhì)上并沒有改變學前教育的弱勢地位。

學術(shù)界的關(guān)注度也是一個衡量學前教育發(fā)展情況的重要指標。通過搜索中國知網(wǎng)和三種教育綜合類期刊近3 年相關(guān)學前教育、中小學教育、高等教育三大教育階段文章數(shù)量，得出學前教育相關(guān)文章數(shù)量歷年來始終低于中小學教育和高等教育?？梢?，學術(shù)界對學前教育的研究相較中小學和高等教育階段而言還遠遠不夠，存在很大的探索空間。

二、將學前教育納入義務教育的必要性

優(yōu)質(zhì)的學前教育對幼兒全面發(fā)展具有重要的促進作用，而錯過學前教育這個關(guān)鍵期會給幼兒帶來難以彌補的影響。在我國已經(jīng)全面普及九年義務教育的新形勢下將學前教育逐步納入義務教育也是十分必要的，這種必要性源自以下三個方面:

( 一) 有利于保障學前教育的公益性

世界各國為了進一步提升國民素質(zhì)、保障教育公平，正致力于積極施行免費學前教育。免費性是義務教育的最根本特性，是實現(xiàn)義務教育化的核心內(nèi)容。我國一系列有關(guān)學前教育的法規(guī)文件規(guī)定，學前教育具有公益性這個基本特性，而公益性和免費性緊密相連，所以推行免費學前教育政策，有利于更好地體現(xiàn)學前教育的公益性。目前，學前教育亂收費現(xiàn)象大量存在，各類額外費用給家庭帶來不小的經(jīng)濟負擔，導致家庭需要承擔的教育費用越來越高。甚至，學前教育陷入一種以金錢數(shù)額高低來區(qū)分教育好壞的不良境遇。此外，自2013 年11 月起，我國全面啟動實施單獨二孩政策，以增加社會勞動力數(shù)量來達到緩解老齡化社會壓力的目的。

各界專家和學者曾預言隨著二孩政策全面實施，我國新生人口在短期內(nèi)會出現(xiàn)堆積現(xiàn)象。根據(jù)國家統(tǒng)計局所公布的2014 年和2015 年的人口數(shù)據(jù)顯示，其實際結(jié)果和專家的預測大相徑庭，不但沒有出現(xiàn)堆積，而且其數(shù)量遠遠少于預計結(jié)果，實際是二孩政策遇冷了。那么，遇冷的原因是什么? 隨即，有關(guān)部門展開相關(guān)調(diào)查，并于2016 年2月22 日，在全國首個222 二孩家庭日暨二孩家庭關(guān)鍵數(shù)據(jù)會上公布了我要生二孩調(diào)查數(shù)據(jù)。結(jié)果顯示，在接受調(diào)查的24 000 多戶二孩家庭中，有七成選擇要有錢，可見經(jīng)濟問題的確是一個重要影響因素。因此，要卸下家長的心理重擔，減輕家庭的經(jīng)濟負擔，采取有效措施實現(xiàn)免費義務教育。應建立學前教育投入與發(fā)展的長效機制，通過獲得國家財政大力支持，減少家庭經(jīng)濟支出，為幼兒公平地接受良好的學前教育打下基礎，從而最終達到保障學前教育公益性的目的。

( 二) 有利于減少學前階段教育不公平現(xiàn)象

隨著國民經(jīng)濟水平不斷上升，人民生活質(zhì)量逐漸提高，社會進入一個穩(wěn)步向前發(fā)展的階段，人民群眾對教育問題的關(guān)注度日益增高。其中教育公平也受到越來越多的重視，而學前教育公平問題更是引起各界人士的熱烈討論。目前，這種不公平性主要體現(xiàn)在教育機會和教育質(zhì)量上，具體表現(xiàn)在:

第一，城鄉(xiāng)差異導致學前兒童受教育的機會和質(zhì)量不均衡。在資源相對貧瘠的落后地區(qū)，學前教育受教育財力、地域條件、師資力量、體制等因素約束，沒有正規(guī)的學前教育機構(gòu)。有關(guān)調(diào)查顯示，在內(nèi)蒙古東部偏遠的農(nóng)牧區(qū)， 80. 0%以上自然村落內(nèi)，3- 5 歲兒童沒有機會接受任何形式的學前教育，而在經(jīng)濟發(fā)達的現(xiàn)代化城市里，學前教育機構(gòu)則隨處可見。這種城鄉(xiāng)差異直接影響了幼兒接受正規(guī)學前教育的機會和受教育質(zhì)量。為保障所有幼兒接受公平的學前教育，必須縮小現(xiàn)存的城鄉(xiāng)差異，而將學前教育納入義務教育是一個明智的選擇。它有助于使城鄉(xiāng)學前教育趨于一致，幫助所有適齡兒童平等享受到受教育的機會，且可以較好地保證教育質(zhì)量。

第二，家庭經(jīng)濟收入高低不等，導致學前兒童在教育機會和教育質(zhì)量上差距懸殊。這一問題在流動人口子女中體現(xiàn)得較明顯。由于就業(yè)相關(guān)政策的引導，我國勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)明顯增多，伴隨著這一現(xiàn)象，出現(xiàn)了新的問題，即流動人口子女面臨入園難、入學難的境遇。就幼兒入園接受學前教育而言，在現(xiàn)行幼兒教育體制下，社會力量興辦的幼兒園已經(jīng)成為主要的幼兒教育機構(gòu)，而在市場經(jīng)濟條件下社會資金總有追逐利潤的本性。這種現(xiàn)實狀況往往讓在外務工人員面臨不堪重負的經(jīng)濟壓力，其子女面臨著被送入收費相對低廉、教育環(huán)境相對較差的幼兒園，甚至不入園接受教育的狀況。而對于有能力負擔學習費用的家庭，經(jīng)濟問題不足以成為選擇好幼兒園的攔路虎，他們更多考慮的是學習環(huán)境、師資力量、學習資源等方面。由于經(jīng)濟懸殊導致受教育機會和質(zhì)量的差異，這本身就是一種巨大的不公平，任其發(fā)展下去，必將發(fā)生可怕的家庭貧富的代際遺傳現(xiàn)象，因為貧窮家庭的孩子一開始便輸在了起跑線上?？v觀國際社會，教育公平是社會公平的基礎已成普遍共識，教育具有反貧困反代際遺傳的社會功能。正因為如此，將學前教育納入義務教育，用相關(guān)政策法規(guī)對幼兒園的辦學條件、師資力量、其他服務性收費情況等進行剛性約束，可以減少甚至杜絕教育不公平現(xiàn)象的出現(xiàn)。

( 三) 有利于充分彰顯學前教育的奠基性

我國學制體系經(jīng)由多次改革，其中在20 世紀50 年代初由政務院頒布的《關(guān)于學制改革的決定》中，首次將學前教育納入學制體系中。我國現(xiàn)行的學制體系可以劃分為四個階段，分別是學前教育、初等教育、中等教育、高等教育。其中學前教育在現(xiàn)行學制中處于初級階段，與其他三個階段緊密相連，是整個教育體系中影響個人乃至民族未來發(fā)展的不可或缺的有機組成部分。

在學前階段接受教育的兒童，我們稱之為學前兒童，一般在3 - 6 歲，習慣上也把這一年齡段的兒童稱為幼兒。對于幼兒個體而言，學前階段的身心發(fā)展是快速且具有奠基性的，而兒童的身心是在活動中得到發(fā)展，同時身心的發(fā)展又進一步促進活動的開展。幼兒的活動有三種基本形式游戲、早期學習和勞動。游戲是一種特殊的實踐活動，對幼兒整個身心發(fā)展起到促進作用，但這種促進作用并非幼兒自發(fā)，而是在教育者的正確組織和引導下得以實現(xiàn)。幼兒的早期學習與3 歲前不同，3歲以前，兒童的教育和教學幾乎在日常生活中進行，所掌握的知識也略顯雜亂零碎。而3 歲以后進入幼兒園，此時的早期學習在游戲中進行，許多研究表明，幼兒時期的學習潛力無限，所以學前階段利用游戲為幼兒打好早期學習基礎十分必要。除此之外，勞動在早期學習中也占據(jù)舉足輕重的地位。出于好奇和好動，幼兒對勞動產(chǎn)生極大的興趣，但在初期，興趣一般由勞動過程而非勞動結(jié)果引發(fā)，因而常常把勞動游戲化，此時更需要教育者的正確引導，使得游戲因素下降，幫助幼兒進一步理解勞動的社會意義。

綜上，學前階段各類活動始終圍繞游戲開展，首先，游戲是幼兒認識世界的一種手段，是促進其智力發(fā)展的強有力工具，同時，兒童的各種感官在游戲時均參與進來，可促進其感知能力的發(fā)展;其次，游戲也是一個積極主動的再創(chuàng)造過程，激發(fā)幼兒不斷思考，其思維能力也得到了鍛煉和提高;最后，游戲更是一種實際的道德教育，有助于培養(yǎng)和形成幼兒優(yōu)良的個性品質(zhì)。所以，游戲?qū)τ變荷硇漠a(chǎn)生的影響很大甚至可延續(xù)至人的一生。因此，向所有兒童開放的優(yōu)良的免費的學前教育對孩子的未來甚至民族的未來意義深遠。然而，我國目前的適齡兒童中，并非所有幼兒都能接受良好規(guī)范的學前教育，城鄉(xiāng)差距和貧富差距是擺在我們面前的兩個現(xiàn)實問題。為保障所有幼兒都能接受較好的學前教育，為提高國家及民眾對學前教育奠基作用的重視程度，應將學前教育納入義務教育體系中。這不僅有利于規(guī)范學前教育制度，縮小區(qū)域及貧富差距，而且會有力地促進幼兒身心健康發(fā)展，為幼兒進入下一階段學習夯實基礎。

三、學前教育納入義務教育的可行性分析

在當前，我國將學前教育納入義務教育體系不僅是必要的，而且也是可行的。主要表現(xiàn)在:

( 一) 教育政策相繼出臺

2010 年國家頒布《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要( 2010 -2020) 》( 以下簡稱《綱要》) ，提出學前教育的戰(zhàn)略目標，即實現(xiàn)更高水平的普及教育，基本普及學前教育( 見表1) 。我國學前教育事業(yè)發(fā)展的主要目標是: 從2009 年到2020 年，幼兒在園人數(shù)從2 658萬人上漲到4 000 萬人，其中2015 年在園人數(shù)要達到3 400 萬人。距離《綱要》頒布時間已經(jīng)過半， 2015 年11 月教育部召開新聞會公布學前教育中期評估報告。此次報告在全國范圍內(nèi)選擇了部分地區(qū)，針對其學前教育發(fā)展現(xiàn)狀進行評估，包括江蘇、山東、江西、四川在內(nèi)的6 個省和甘肅省58 個集中連片貧困縣。評估結(jié)果表明: 自《綱要》實施以來，我國學前3 年毛入園率呈快速增長態(tài)勢， 2014 年已經(jīng)上升到70. 5%，相比2009 年同比增長19. 6 個百分點。從國家統(tǒng)計局公布的《2015 年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》中得知， 2015 年學前教育的毛入園率達到75. 0%，全國共有幼兒園22. 37萬所，在園兒童4 264. 83萬人。截止到2015 年，我國幼兒在園人數(shù)和學前三年毛入園率均達到并超過《綱要》所預設的目標，這是一個良好的開端，學前教育的未來形勢一片大好。繼《綱要》之后，國家緊接著一系列相關(guān)政策文件，旨在促進學前教育取得更好的發(fā)展。這些文件，在擴大教育規(guī)模、優(yōu)化師資隊伍、改善供給結(jié)構(gòu)以及推進普惠性教育等方面有了很大成效。據(jù)

調(diào)查，從2010 年5 月頒布《綱要》以來，中央政府關(guān)于學前教育相關(guān)政策達40 項，涉及包括財政、公安、衛(wèi)生、編辦等對學前教育發(fā)展有重要影響的各個部門。雖然這些政策為學前教育事業(yè)保駕護航還存在不足，但在數(shù)量上，已經(jīng)遠勝過建國后至《綱要》頒發(fā)時的61 年間政府共頒行的35 項政策，這的確是一個巨大的成就。從國家政策角度來看，這為學前教育納入義務教育體系開了一個好頭，有了政府的大力支持，國家應盡早做出規(guī)劃，用政策加法規(guī)來引導學前教育的進一步發(fā)展。

( 二) 提高教育經(jīng)費投入空間較大

經(jīng)濟基礎決定上層建筑，經(jīng)濟是一個國家向上發(fā)展的至關(guān)重要因素。近年來，我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，目前已成為世界第二大經(jīng)濟體，經(jīng)濟帶動了整個社會的發(fā)展，也包括教育。當下，可用三個數(shù)據(jù)衡量我國的學前教育投入情況，如表2 所示: 一是2015 年國家財政性教育經(jīng)費為26 420. 58 億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4. 15%。然而，這個比例的世界平均水平為7. 0% 左右，其中發(fā)達國家更高，為9. 0%左右。二是同年學前教育經(jīng)費為2 048. 76 億元，占教育總經(jīng)費的6. 2%。據(jù)OECD 的研究報告，匈牙利、法國和捷克的學前教育經(jīng)費投入占教育經(jīng)費的比例已經(jīng)超過了10. 0%，而德國、英國、愛爾蘭、瑞典、意大利等發(fā)達國家的投入比在8. 0% -10. 0%之間，其中同為發(fā)展中國家的墨西哥投入比也已達到9. 7%，遠遠超過我國的投入比。三是2015 年我國GDP 為676 708 億元，而學前教育經(jīng)費所占比例僅為0. 3% ( 世界發(fā)達國家的平均水平為0. 4%) 。以上三個數(shù)據(jù)均顯示我國的學前教育投入離世界發(fā)達國家水平還有很大的距離，甚至某些方面低于其他發(fā)展中國家。如今，我國學前教育發(fā)展存在諸多障礙，癥結(jié)多由各級部門和政府投入不足所致。所以將學前教育納入義務教育體系，可以引起國家和政府各級部門的高度重視，從而同心協(xié)力，加大經(jīng)濟投入，對于解決當前學前教育存在的問題有決定性的意義。試想一下，如果我國的教育經(jīng)費投入水平達到世界平均水平，將會有很大一筆資金投入到學前教育中，那么實現(xiàn)包括學前教育在內(nèi)的十二年義務教育的可能性是很大的。

( 三) 其他國家經(jīng)驗可資借鑒

在聯(lián)合國認定的發(fā)達國家標準中，要求人均GDP 應達到每年10 000 美元以上。我國正在朝著這個目標努力，2014 年我國人均GDP 為6 809. 1 美元，到2015 年增長至7 245. 9 美元，一年比一年更接近發(fā)達國家的人均GDP 標準，而發(fā)達國家走在世界的前端，其寶貴經(jīng)驗更值得我們借鑒。因此，我國的學前教育應當順應國際趨勢走向義務化。目前在國際上，已經(jīng)有部分國家的學前教育正朝著義務教育的方向發(fā)展或者雖不屬于義務教育范疇，卻在某種意義上已經(jīng)具有義務教育的性質(zhì)。而義務教育的核心特征是免費性，本文聚焦世界部分國家的學前教育實際情況，可以分為以下三種:

一是法國，實行完全免費制。法國實行的是普惠性的學前教育體制，學前教育不屬于義務教育范疇，但卻是初等教育的重要組成部分。整個初等教育以小學教育為主體，學制5 年，實行免費義務教育。而學前教育是初等教育的初級階段，實施非強制性的免費教育，允許年滿2 - 5 歲的適齡兒童就近入園學習。根據(jù)其免費性，我們可認為法國的學前教育具有義務教育的性質(zhì)。

二是美國、英國，對部分年齡段學生實施義務教育。美國實行十三年義務教育制，全國所有公立學校( 從幼兒園大班到高中) 一律實行免費制。在美國，學前教育是分階段進行的，教育模式有義務教育和私立教育兩種，其中大班是義務教育，而大班以前的學前教育由私立機構(gòu)負責。在英國，學前教育在不同的區(qū)域有不同的設定，其中北愛爾蘭地區(qū)4 歲以上兒童的學前教育屬于義務教育，而除北愛爾蘭以外的其他地區(qū)，5- 6 歲兒童的學前教育才屬于義務教育。

三是朝鮮，實行一年制學前教育。朝鮮自脫離日本殖民以后便舉全國之力發(fā)展教育，其普及義務教育的速度十分驚人，在世界義務教育發(fā)展史上前所未有。早在1975 年，朝鮮正式全面實施十年制高中義務教育和一年制學前義務教育制度，合稱為普通十一年制義務教育制度。整個十一年義務教育期間，實施學費全免，國家統(tǒng)一提供教材、文具、衣物等。并于2014 年4 月1 日起實施包括幼兒園、小學、初高中在內(nèi)的十二年義務教育，將之前的小學階段由4 年延長至5 年，6年的中學教育被分為初中和高中兩個部分，學前教育仍然為一年。同為社會主義國家，且有著相似的歷史背景，已經(jīng)具備絕對經(jīng)濟實力的中國在面對將學前教育納入義務教育體系時，卻始終踟躕不前，且已經(jīng)落后朝鮮至少40 余年。在面對其他發(fā)達國家時，或許我們認為我國乃是發(fā)展中國家，但是面對朝鮮這樣一個經(jīng)濟水平遠遠低于我國的不發(fā)達國家，他們卻能夠在短時間內(nèi)實現(xiàn)將學前教育納入義務教育體系，其原因值得我們深思。

國家對學前教育的重視范文第4篇

我國政府考慮是否應該將學前教育納入義務教育的問題，并進一步規(guī)范學前教育的行為，可見有必要將學前教育納入義務教育體系，下面就學前教育納入義務教育的必要性做具體概述。

1.1學前教育納入義務教育符合國際發(fā)展趨勢

近些年來，許多國家已經(jīng)意識到學前教育的重要性，將其作為民族競爭力的重要組成部分，而且都在一定程度上提升對學前教育的重視程度，將廣大兒童的發(fā)展作為國家發(fā)展和進步的需要，是國家長治久安、蓬勃發(fā)展的不竭動力。美國、歐洲的一些發(fā)達國家，在很早以前就已經(jīng)將學前教育納入義務教育體系中，比如美國、日本、加拿大等國早已經(jīng)將學前教育進行了長遠的規(guī)劃工作，早在30年前，美國就已經(jīng)規(guī)定所有一歲兒童都必須接受一定的教育；日本也早以將適齡兒童的學前教育納入到義務教育的體系中來，并將義務教育年限延長至10年以上?？梢?，對于國際大國而言，將學前教育納入義務教育體系中已是大勢所趨，是符合社會發(fā)展需要和國際發(fā)展趨勢的。

1.2學前教育納入義務教育有助于提高幼兒教師的社會地位

近些年來，我國政府加大對學前教育的投資力度和關(guān)注程度，使得我國從事學前教育的幼兒公職教師的工作熱情得到了充分的提升，其工資待遇和工作環(huán)境都得到了較大的改善，可見我國幼兒公職教師逐漸在得到社會的充分認可。然而，當今社會，我國現(xiàn)實生活中還存在著許多從事學前教育的非官方性教育機構(gòu)，其雇傭的幼兒教師并沒有被列入我國教育事業(yè)中的公職教師行列，當然其也不會享受到公職教師的待遇和條件，這些教師一般缺乏工作熱情和動力，一直處在我國教育事業(yè)發(fā)展的邊緣，很容易受到輕視。此外，由于學前教育非官方機構(gòu)教師所處地位的尷尬，使得我國一些高校畢業(yè)的學前教育專業(yè)的應屆畢業(yè)生對于學前教育的就業(yè)前景比較擔憂，大多數(shù)學生并沒有在畢業(yè)后從事學前教育的相關(guān)工作，造成了我國人力資源的極大丟失和浪費，同時也不利于政府對于學前教育工作的開展和延續(xù)。如果能夠?qū)W前教育納入義務教育體系中來，使得從事學前教育的幼兒教師的地位得到了充分的提升，其工作環(huán)境和待遇得到了充分的保障，這對于提升其工作熱情有著很好的促進作用，使其能夠全身心地投入到教書育人的工作事業(yè)中去，提高我國學前教育的教學質(zhì)量，從根本上提升廣大兒童的教育質(zhì)量，保障適齡兒童能夠接受良好的學前教育。

1.3學前教育納入義務教育能夠推動我國教育水平

在我國，教育資源大體可以分為兩個方面的內(nèi)容，一方面是人力資源的投入；另一方面則是對于物質(zhì)資源的使用。教育資源中的人力資源一般指從事教育教學工作的師資隊伍，而物質(zhì)資源一般可以理解為是教育工作開展過程中的配套設施。對于當前我國學前教育的發(fā)展現(xiàn)狀和形勢而言，存在著許多教育資源不公平的現(xiàn)象，由于這種現(xiàn)象的存在很容易使幼兒在選擇學前教育學校時面臨一定的選擇困難，也有可能會造成某些家庭負擔壓力的加重，從而造成幼兒受教育的不公平。如果能夠?qū)W前教育納入義務教育體系中，就能夠?qū)⒔逃Y源的平均化，使得教育師資結(jié)構(gòu)得到很大的改善，各級教育學校之間的教育條件不斷改善，推動實現(xiàn)教育公平，全面提升我國整體教育水平。

1.4學前教育納入義務教育體系有助于促進規(guī)范管理

將學前教育納入義務教育，可以有效推動我國學前教育的立法工作，各級教育部門可以在法律允許的范圍內(nèi)開展各項學前教育工作，確保每一名兒童都能夠按時接受到完整的學前教育，而且各級政府可以將學前教育事業(yè)的發(fā)展和規(guī)劃、政府經(jīng)費投入、幼兒教師的待遇等內(nèi)容作為其教育督導內(nèi)容，加強對學前教育的有效管理和規(guī)范。通過對學前教育的監(jiān)督和評估，能夠?qū)崿F(xiàn)對學前教育的綜合管理，提高政府對于學前教育的重視程度，在實際教育教學工作中，能夠保證廣大兒童良好的學習環(huán)境，實現(xiàn)對教學內(nèi)容、教學方法和方式的改革和完善，有助于激發(fā)廣大兒童的學習興趣，激發(fā)起學習潛能，增強自主學習能力和創(chuàng)新能力，為培養(yǎng)優(yōu)秀人才提供有力條件。

2學前教育納入義務教育體系的相關(guān)設想

縱觀目前我國教育事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和學前教育發(fā)展的實際情況，不難看出，我國學前教育容易受到外界環(huán)境的影響，主要包括市場環(huán)境、教育環(huán)境和個人私利等方面的因素，為了能夠?qū)崿F(xiàn)對學前教育的有效管理，我國政府考慮將學前教育納入義務教育體系，有效確保學前教育的公平性和公共性。下面就目前我國實行學前教育納入義務教育體系的具體現(xiàn)狀，簡要分析其中可能面臨的相關(guān)問題，并提出相關(guān)建議。

2.1“扶正”學前教育幼兒教師

縱觀我國學前教育的教師發(fā)展現(xiàn)狀，幼兒教師的待遇和權(quán)利都與其他公職教師有著很大的不同，其在社會中的地位也有著很大的不同，他們不具備公職教師的身份，當然也就無法享受公職教師的基本權(quán)利，但是其履行的業(yè)務與公職教師相比相差較小。由于幼兒教師在待遇和身份上都有著較大的不明確性，使得其一直處在社會教育事業(yè)的邊緣，并沒有受到一定程度的重視，甚至會受到輕視，這也使得我國學前教育幼兒教師的工作熱情和信心得不到充分的調(diào)動，不僅影響到其個人的發(fā)展，而且不利于對我國學前教育事業(yè)的開展工作。然而，一旦將學前教育納入義務教育體系中來就有著很大的不同，首先來講，可以對學前教育幼兒教師的身份進行明確，使其能夠擁有公職教師的權(quán)利和待遇，其工作環(huán)境和工作待遇也有了很大的保障，在保障其權(quán)利的基礎上，也能夠最大程度地激發(fā)廣大學前教育幼兒教師的工作熱情。其次，將學前教育納入義務教育體系中來，能夠使幼兒教師的地位得到有效的提升，營造學前教育工作者的良好工作氛圍，從根本上保證學前教育的教學質(zhì)量，為國家的發(fā)展培養(yǎng)出更多的優(yōu)秀人才。此外，將學前教育納入義務教育體系中來，使得學前教育幼兒教師的身份得到了充分的體現(xiàn)，其工資待遇和工作環(huán)境的改善，使得越來越多的人重視幼兒教師這一職業(yè)，也能夠吸引更多的具有高素質(zhì)、高能力的人才到學前教育的領(lǐng)域中來，從而有效地提升學前教育的工作質(zhì)量和教學質(zhì)量，促進學前教育工作者和廣大兒童學生的全面發(fā)展。

2.2保證學前兒童能夠接受平等的教育

可以說，學前教育是一個人發(fā)展過程中極其重要的時期之一，是學前兒童樹立正確人生觀和價值觀的重要時期，也是培養(yǎng)良好學習習慣和學習作風的重要階段，因此，我國教育部門應該確保每位兒童都能夠接受到全面的學前教育，對其以后的發(fā)展起到非常重要的影響作用。將學前教育納入義務教育體系中來，體現(xiàn)了我國政府對學前兒童教育的重視程度，更是對學前兒童接受教育權(quán)利的重要保障，而且根據(jù)不同地區(qū)的受教育程度的不同，對于學前教育納入義務教育體系政策的實施方式和力度也不盡相同，其改善程度也有很大的不同，可以保證學前兒童能夠接受平等的教育。此外，將學前教育納入義務教育體系中來，學前兒童就可以免費地接受學前教育，可以確保一些經(jīng)濟困難家庭的孩子也能夠按時接受完整的學前教育，實現(xiàn)“在教育面前人人平等”的教育教學理念，保證每位兒童的受教育權(quán)利。

2.3明確相關(guān)管理制度

目前，我國大多數(shù)學前教育機構(gòu)的相關(guān)制度還不夠完善，導致在實際的教學工作中存在著較多的問題，很有可能會影響到學前教育的教學質(zhì)量，不利于對兒童實行全面的學前教育。當將學前教育納入義務教育體系中時，國家相關(guān)教育部門就可以實現(xiàn)對學前教育的綜合管理，規(guī)定學前教育的管理制度，提高學前教育的管理效率，并對學前教育幼兒教師的任務和目標進行明確和落實，并按照義務教育的相關(guān)規(guī)定對學前教育的教學內(nèi)容和教學模式進行改善，規(guī)范對學前教育現(xiàn)狀的有效管理制度，確保廣大兒童能夠接收到良好的學前教育，為后期的義務教育學習奠定基礎。

3總結(jié)

國家對學前教育的重視范文第5篇

關(guān)鍵詞：我國農(nóng)村學前教育；教育發(fā)展；思考研究

根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指出，要大力發(fā)展農(nóng)村學前教育，按照“地方為主、中央獎補”標準，加強對我國學前教育財政投入。發(fā)展學前教育是我國教育整體發(fā)展的重要基礎，目前，我國政府十分關(guān)對于偏遠農(nóng)村地區(qū)幼兒園發(fā)展的狀況和問題，據(jù)我國統(tǒng)計局調(diào)查，2007年我國城鎮(zhèn)幼兒園入園率約為農(nóng)村的2倍，由此可見，我國地區(qū)差異導致的學前教育發(fā)展不平衡狀況十分顯著。2001年9月，我國國務院頒布《關(guān)于加大財政投入，支持學前教育發(fā)展的通知》，指出將在“十二五”期間，撥款500億人民幣，加強對我國偏遠農(nóng)村地區(qū)學前教育的建設。國家在政策上的扶持以及資金上的投入，是農(nóng)村學前教育發(fā)展的必要基礎。

一、學前教育發(fā)展中存在的問題

1、學前教育觀念落后，經(jīng)費嚴重匱乏

在我國偏遠貧困地區(qū)，由于種種原因?qū)е略S多兒童不能接受正常的教育，導致當?shù)厝藗儗逃牟恢匾暎侨狈镜膶W前教育觀念。政府對學前教育宣傳和發(fā)展工作的忽視，導致農(nóng)民對學前教育沒有正確的認識和了解，認識不到學前教育對幼兒身心健康發(fā)展的重要意義，導致許多兒童沒有接受過正式的學前教育，農(nóng)民的傳統(tǒng)思想認為，孩子只需有飯吃、有衣服穿、會做農(nóng)活等等，認為學習并不重要，甚至覺得讀書浪費時間。這種思想導致農(nóng)村教育機構(gòu)逐漸減少，學前教育機構(gòu)的缺乏，使農(nóng)村兒童接受學前教育更加困難。我國教育學前教育的教育經(jīng)費投入只占全國教育經(jīng)費總投入的1.3%，對于農(nóng)村的學前教育投入遠遠不足。農(nóng)村幼兒園大部分都是民辦幼兒園，公辦幼兒園很難得到政府的扶持，導致資金運轉(zhuǎn)困難，生源越來越少。此外，一些民辦幼兒園的收費偏高，甚至比中小學費用還要高，由于經(jīng)濟的壓力，許多農(nóng)民無法承擔孩子學前教育的費用，這也是農(nóng)村兒童很少接受學前教育的原因。

2、學前機構(gòu)短缺，幼教師資水平偏低

農(nóng)村幼兒園數(shù)量較少，部分地區(qū)甚至沒有學前教育機構(gòu)，導致幼兒無法享受幼兒園的生活和教育。由于國家對學前教育機構(gòu)的經(jīng)費投入較少，各地區(qū)沒有足夠的經(jīng)費開辦公辦幼兒園，所以地方政府鼓勵建立民辦幼兒園。農(nóng)村地方廣闊，家庭居住面積大，因此，許多農(nóng)村家長把兒童送到以家庭作坊形式存在的幼兒機構(gòu)，而這些機構(gòu)只能簡單的教授幼兒一些簡單的文化知識，沒有合理的教育規(guī)劃，缺乏對幼兒的正確的心理健康教育。此外，農(nóng)村幼師十分缺少，農(nóng)村經(jīng)濟和文化發(fā)展的落后，很難留住專業(yè)教師人才，農(nóng)村教師生活質(zhì)量不能得到保障。許多幼兒教師學歷較低，沒有受過專業(yè)的培訓，有些幼兒教師甚至只是中學畢業(yè)就進入幼兒教育工作崗位，沒有專業(yè)的職業(yè)資格證書。大部分的農(nóng)村幼兒教師都沒有正式編制，待遇不能得到很好的保障。因此，必須加大對農(nóng)村幼兒教師的扶持力度，從生活和經(jīng)濟上進行補貼，滿足幼兒教師的根本需求。

3、家庭教育觀念落后，幼小銜接困難

家庭教育是人的啟蒙教育，在幼兒教育中占有重要的地位。良好的家庭教育對幼兒形成正確的人生價值觀和健康的身心健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。在偏遠地區(qū)，許多農(nóng)民對家庭教育觀念很模糊，并不了解家庭教育對于幼兒的重要意義。3-6歲的兒童處于身心成長的敏感期和關(guān)鍵期，家庭教育在這一時期顯得格外重要，如果缺乏對幼兒正確的家庭教育，會造成幼兒人格和身心發(fā)展的不良影響。幼小銜接指的是幼兒園與小學教育的合理銜接。近年來，社會對農(nóng)村教育的關(guān)注，使農(nóng)村中小學的教育情況得到了很好地改善，為幼小銜接提供了根本的基礎。但是，許多兒童沒有接受過幼兒教育和正確的家庭教育，因而無法適應小學的學習環(huán)境。

二、對我國農(nóng)村學前教育發(fā)展的思考

1、把握機遇，加強農(nóng)村學前教育建設

國家教育部已經(jīng)建立了學前教育資助制度的政策，對農(nóng)村困難家庭入學給予了資助，同時要求地方政府加大對農(nóng)村學前教育的資金投入力度，重點建設城鄉(xiāng)、布局合理的學前教育公共服務體系。在國家政策的支持下，地方政府應把握機遇，制定合理有效的資金投入計劃，完善學前教育公共服務體系。

2、增加幼兒園數(shù)量，提高幼兒教師師資水平

中央財政制定了扶持民辦幼兒園發(fā)展資金獎補計劃，積極鼓勵民辦幼兒園的發(fā)展和建設，根據(jù)不同地區(qū)的發(fā)展程度給予獎補。此外，要加強對在崗教師的繼續(xù)教育和職業(yè)培訓，提高在職幼師的師資水平，鼓勵專業(yè)人才下鄉(xiāng)支教，提高教師工薪待遇，為偏遠山區(qū)和困難地區(qū)教師提供補助，保障農(nóng)村幼師的生活和工作質(zhì)量。

3、積極宣傳正確教育觀念，促進幼小銜接

提高農(nóng)民對學前教育觀念的重視程度，宣傳正確的育兒觀念，為兒童構(gòu)建良好的家庭教育環(huán)境。在宣傳工作上，要結(jié)合農(nóng)村發(fā)展狀況，對農(nóng)民進行引導和指引，用實際行動獲取農(nóng)民的認可和支持。此外，應積極創(chuàng)辦公辦幼兒園，使幼兒獲得專業(yè)正規(guī)的學前教育，解決幼小銜接中存在的問題。

三、結(jié)語

綜上所述，我國農(nóng)村學前教育發(fā)展中扔存在許多問題，應制定合理有效的學前教育發(fā)展對策，把握機遇，提高我國農(nóng)村幼兒園辦園質(zhì)量，促進我國農(nóng)村學前教育的長遠發(fā)展。

參考文獻

[1]劉妍，關(guān)于發(fā)展農(nóng)村學前教育的思考[J]，教育探索，2011，（11）