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對工程造價的初步認識范文第1篇

關鍵詞：工程造價；經(jīng)濟效益；問題；優(yōu)化措施；

0.引言

所謂建設工程造價的管理與控制，就是在項目的投資決策階段、設計階段、建設項目招投標階段和建設實施階段把建設工程造價的控制在批準的造價限額以內，及時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標的實現(xiàn)，力求在各個建設項目中能合理使用人力、物力、財力，取得良好的投資效益和社會效益。

一個建設項目從醞釀、規(guī)劃、設計到建成投產主要包括以下程序：即項目建議書階段、可行性評估階段、設計階段、施工階段、竣工驗收階段以及后續(xù)評估。相應地，工程造價，一般也分為項目建議書和可行性研究階段的投資估算，初步設計階段編制設計概算，施工圖設計階段編制施工圖預算等。

1.影響工程造價確定的因素

建設工程價值的貨幣表現(xiàn)就是工程造價，作為一種特殊商品由于其各方面的特殊性導致實際環(huán)境中影響建設工程造價的因素特別多。例如設備材料費，它是工程造價的重要組成部分，因此，施工材料及設備價格的漲落，直接影響到工程造價的增減。

（1）主觀因素：人為因素造成概算降低，有些項目在申請立項階段，為了能使項目盡快通過批準，刻意、意壓縮工程投資，預留資金缺口。

在初步設計階段達不到國家規(guī)定的深度，存在較多設計上的漏洞，設備和材料價格的不按市場行情制定。

在項目實施過程中，建設單位提出超過設計標準的過高要求，如辦公設施面積增大、裝修超標準、定額費用標準的變化。

（2）認識與實踐的變化：工程建設的全過程，既是工程造價增減的過程，也是工程造價逐步接近實際的過程。在此過程中，由于認識與實踐的不斷深化，故而致使建設項目的初步設計，將對設計任務投資估算進行修正；施工圖預算，將對設計概算進行修正；工程結算價款，將對工程承包合同的修正，經(jīng)過多次修正，以使工程造價趨向合理。

（3）客觀因素：定額費用標準，是計算工程造價的依據(jù)，因此，概預算定額水平、間接費用、計劃利潤率、以及稅率等標準的變化，是影響工程造價的重要動態(tài)因素。

（4）人工工資費用的變化：人工工資費用占工程造價的比重不大，但也是一個不可忽視的動態(tài)因素。地質條件的變化：在施工過程中，常常由于地質條件的變化，如地下、水下條件的變化，而引起某些工程量的增減，從而導致工程造價的增減。

2.工程造價在工程施工投標報價上存在的問題

建設工程造價確定方法尤其是在工程施工投標報價方面有很多弊端：

（1）建設工程造價難以反映價值規(guī)律的客觀要求，價值規(guī)律要求按社會必要勞動時間確定商品的價值量，其傾向是體現(xiàn)成本加盈利的價格，因而建設工程造價也不例外，依據(jù)國家統(tǒng)一標準編制的概算定額確定的建設工程造價，是不能反映價值規(guī)律的客觀要求的。

（2）建設工程造價難以反映市場的供求關系?，F(xiàn)行定價方法規(guī)定，建設工程造價計算必須以建筑安裝工程概預算定額所規(guī)定的基本指標進行，不利于接受市場的調節(jié)，從而使建設工程造價定價方法難以準確反映市場的實際供求關系，不能合理的確定建設工程造價。

（3）建設工程造價難以體現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價原則，建設工程是一種特殊的商品，其質量具有高低之分，目前的定額只規(guī)定了一種單價，不符合按質論價的商品交換原則，嚴重影響到承包商提高質量的積極性，難以體現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價原則。

（4）無統(tǒng)一、開放、有序的建筑市場，由于歷史和習慣的原因，計算規(guī)則各不相同，分部分項工程名稱、內容也各不相同，給建設工程造價計價帶來了一定的難度，不利于形成統(tǒng)一、開放、有序的建筑市場。

3.國際上工程造價的確定與我國目前采用形式的差別比較

“實物量法”已成為國際社會上編制建設工程造價的慣例，我國加入WTO后，將全方位對外開放，國外的設計、施工企業(yè)必將進入我國市場，而我國的設計咨詢機構及建筑施工企業(yè)必將進入國際市場。因此，深化工程造價管理的改革，熟悉、應用和推廣這一國際慣例，已成為當務之急，也是深化工程造價改革的重要舉措。但是推行“實物量法”技術難度較大，因此，當前需要積極創(chuàng)造條件，加快推廣這一方法。

由于我國長期推行“單位估價法”，致使設計、施工企業(yè)目前尚未建自己的定額資料庫，缺乏實際數(shù)據(jù)的積累，因而在短時期內推行實物量法存在一定的難度。因此，國內不少專家建議采用“混合法”作為一種過渡方式。所謂“混合法”就是工程直接費仍采用“單位估價法”編制，而間接費、輔助工程、營地工程以及風險分極等則按“實物量法”測算編制。。推行“實物量法”首先從編制標底、報價開始，因為在某一個標段內，施工工序、施工強度及設備功率的選定等是比較容易的。下面就介紹一下我國目前所采用的實物量法與單位估價法結合并用的確定工程造價的方法。

首先運用實物量法確定工程主體部分的造價，使投標報價具有相對的可比性，與工程和市場實際情況以及適合本工程施工的施工企業(yè)水平直接掛鉤，并根據(jù)施工條件、進度、施工方法等編制切合每個工程具體情況的合理造價，這種方法是“逐個量體裁衣”，因而切合實際、合理、準確。而單位估價有統(tǒng)一的基礎資料，為建安產品確定了統(tǒng)一的消耗和補償?shù)臉藴剩箛铱梢詫ò伯a品的價格計算實行宏觀控制，同時編制預算時可以直接使用，這樣就避免了各使用單位自行編制基礎資料的繁重工作，因而可以大大減輕預算編制的工作量，所以部分工程采用了這種方法，其主要適用于一些零星的工程造價，這類工程所用材料價格變動較小、對工程的總體造價影響較小，使用單位估價法在確定總工程量之后，套用單位估價表，就可以確定工程的造價。

4.結束語

綜上所述，運用工程造價控制的基本方法，對建設項目的工程造價按建設程序進行層層控制，以保證建設工程造價不超過投資預算限額，在實際建設過程中，應切實提高工程造價管理的認識度和重視度，隨著國內法律程序及計算方法的健全，在不久的將來，工程造價將更加趨于合理化、規(guī)范化。

參考文獻

[1] 鄧衛(wèi)編.建筑工程經(jīng)濟[M]. 清華大學出版社，2012.

對工程造價的初步認識范文第2篇

關鍵詞：工程造價；咨詢機構；造價控制

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A文章編號：

前言：

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的發(fā)展和完善，客觀上要求工程造價從以前的基本由政府來確定和管理，轉向政府部門進行宏觀調控和指導，具體由建設項目的投資單位和建設單位來負責，而這些單位管理職能的發(fā)揮很大程度上依賴于投資機構提供的各類咨詢服務。工程造價咨詢機構在對建設項目各階段的工程造價進行估算和確定的同時，熟悉建設項目的各個環(huán)節(jié)，積累了豐富的項目管理經(jīng)驗，相對其他中介咨詢機構如工程咨詢機構、招標機構等，更容易為項目業(yè)主提供建設項目全過程造價管理方面的專業(yè)服務。

工程造價咨詢行業(yè)在我國剛剛起步，它是為了更好地同國際接軌，在主管部門的引導下，將原來政府的一部分職能剝離出來作為獨立法人的中介機構出現(xiàn)，在工程造價咨詢過程中，造價咨詢機構獨立承擔著民事和刑事責任，將這一原先的政府職能轉變?yōu)槠髽I(yè)法人行為，責任更加明確，在建設工程造價控制方面可以發(fā)揮出積極的作用，這主要基于造價工程師屬于技術經(jīng)濟型專業(yè)人才，在該領域內造價工程師既精通專業(yè)技術又熟悉造價的構成及如何去控制，這是其他專業(yè)人才所無法相比的。造價咨詢機構可以在下述幾個階段的造價控制中起到積極的作用。

1．建設項目定義與決策階段的造價控制

建設項目投資的決策控制，即在建設前期階段進行工程項目的機會研究、初步可行性研究、編制項目建議書以及編制投資估算，進行環(huán)境影響評價、財務評價、國民經(jīng)濟評價和社會評價等可行性研究分析的工作。 其目的只有一個，即立項的科學性、經(jīng)濟性、適用性。

目前，該階段的主要工作一般由項目業(yè)主或工程咨詢機構完成，工程造價咨詢機構很少能夠提前介入。其實這一階段工程造價咨詢機構可發(fā)揮重要的作用，投資方為選取最具經(jīng)濟效益的建設方案，可委托其對擬建項目進行市場調查和投資測算、資金籌措、風險分析、項目的盈利能力及償還能力的分析，通過一定范圍的了解對比，立足自身的基本條件，同時充分考慮國家需要和市場前景對建設項目形成多種初步方案，再通過對每一方案的利弊深入分析和縱、橫比較，在補充完善的基礎上對項目方案進行嚴謹?shù)目茖W論證，便于投資方優(yōu)選出項目技術上先進，經(jīng)濟上合理，實施上可行因而認真做好建設項目的可行性研究，減少決策的盲目性，做到建設工程造價的合理控制是十分重要的；以前項目的可行性研究大多是建設單位的計劃部門或委托給專業(yè)的設計院來完成，而完成這一工作的專業(yè)人士多數(shù)都不具備工程造價方面的知識，這樣很容易造成項目的工程造價產生很大的偏離，嚴重者導致投資偏離、可行性研究失真、決策失誤；造價咨詢機構擁有眾多的技術經(jīng)濟型專業(yè)人士，在可行性研究方面具備專業(yè)的知識和豐富的經(jīng)驗，可貴的是他們具有豐富的造價方面的知識，懂得如何去控制造價和測算不可預見的費用，將可行性研究的偏差降到最低，為項目的決策提供可靠的依據(jù)。

2．項目初步設計階段的工程造價控制

從現(xiàn)行的基本建設程序上講，可行性研究后，提出項目建議，審批后，建設方委托有相應資格的設計單位進行初步設計，設計單位根據(jù)項目的功能及其要求，來初步確定項目的總圖規(guī)劃、單體以及相關的配套規(guī)劃，以達到項目的功能。在這樣的初步設計中，多數(shù)是由規(guī)劃師、建筑師及相關專業(yè)的工程師來完成，而造價工程師很少介入，由于實施的人不具備造價專業(yè)知識，對影響工程造價方面的因素考慮自然不全面，往往容易造成一些不必要的浪費，如由于地質條件的差異、結構選型的差異、場內土石方平衡的差異等造成的工程造價不必要的增加和浪費，如果初步設計階段即由工程造價咨詢機構跟進項目的進行，可以避免造成浪費，這樣才可以真正體現(xiàn)宏觀控制、微觀保證的工程造價控制理念。

3．施工圖設計階段的工程造價控制

有人測算工程造價控制的成效七成在于施工圖設計階段，而現(xiàn)在的建設單位往往還沒有意識到這一點，在施工圖設計階段只是委托設計單位初步測算一下工程的造價，其實，這樣是遠遠不夠的。如果在施工圖設計階段有工程造價咨詢機構的介入，就可以根據(jù)設計的進度，在不影響使用功能和建筑美觀的前提下，為設計單位提供一些可以優(yōu)化施工圖設計而降低工程造價的合理化建議，并同步地對鋼材的用量、混凝土用量進行測算，發(fā)現(xiàn)浪費及時修改設計，將影響工程造價的主要建筑材料控制在合理低量，對裝修材料的選用進行性價比的測算，控制在性價比最優(yōu)。

在水電設計方面，對水電系統(tǒng)的設計方式及水電材料的選用進行實時的測算監(jiān)控，控制在合理的低量。

4．項目實施與控制階段的工程造價控制

4.1招投標階段

項目的施工圖確定后，投資方要通過招投標方式選擇施工單位及材料、設備的供應商等，工程招投標是按競爭方式以合理的最低造價來擇優(yōu)選擇施工企業(yè)的一種有效機制，此階段工作的結果直接影響工程的建安造價。為有效控制工程造價，投資方可委托咨詢單位協(xié)助制定招標計劃，編寫招標文件，編制工程量清單和招標工程標底，協(xié)助評審投標書，簽訂合同等工作。

4.2施工階段

施工階段是落實合同、實施投資控制的操作過程，是工程設計意圖最終實現(xiàn)并形成工程實物的階段，其投資強度遠遠高于其他階段，而且時間長，影響因素多，如：地質的變化、材料的代換、設計變更、材料價格波動、貸款利率的變化、其它風險因素的發(fā)生等都可能引起項目投資的增加。

在此階段，業(yè)主在工程造價管理方面有很多具體的工作，比如制定具體的工程款用款計劃，管理所有的合同，對工程變更進行管理，對工程索賠進行管理等等，針對這些需求，工程造價咨詢機構可以為業(yè)主提供編制施工階段具體的用款計劃，接受業(yè)主的委托，對施工單位提供的進度款支付申請進行審核，對有關的工程變更進行造價測算、對比較大的變更，評價變更對整個項目投資目標的影響等多項專業(yè)服務，通過這種有針對性的專業(yè)服務，可以保證整個建設項目的造價始終處于可控制的狀態(tài)，確保實現(xiàn)項目預期的投資目標。

5．項目完成后結算階段的造價控制

該階段含竣工結算、保修回訪、試運行效果評估等工作，這是工程造價管理與控制過程的最后一個環(huán)節(jié)。這一階段對多數(shù)項目業(yè)主來講，都是一件非常棘手的工作，一般情況下業(yè)主會請具有相應資質的工程造價咨詢機構和專業(yè)技術人員進行工程結算和竣工財務決算，由其根據(jù)合同條款、圖紙、定額及工程預算書等，對工程變更、工程量增減、材料替換等逐項審核；仔細核對工程條款，檢查隱蔽工程驗收記錄，按竣工圖核實工程量，注意各項費用的計取，使竣工結算真實反映出工程造價；分析預決算報告的相關資料與指標，將竣工項目總造價和單方造價與預期的造價作對比分析，編制造價控制報告；建設項目在竣工驗收后的保修期內，應進行回訪，協(xié)助業(yè)主做好索賠；對項目投資效果進行考核，判斷最初的投資決策是否正確，分析其在使用過程中是否達到設計目的及成本控制，有利以后同類項目的投資控制分析。

6．結語

隨著時代的發(fā)展，市場化進程的進一步推進，人們已經(jīng)認識到在市場化的經(jīng)濟環(huán)境中，只有健全的法律及規(guī)章制度才能夠更好地約束人們在經(jīng)濟的大潮中遵守游戲規(guī)則，才能夠更好地遵章守紀。正是在這樣的大環(huán)境下，工程造價咨詢機構產生了，它的出現(xiàn)將以往不明確的責任主體明確化、法人化，正是由于造價工作的責任主體法人化，使得建設單位在項目的建設活動中又多了一份法律的保障。

參考文獻:

對工程造價的初步認識范文第3篇

關鍵詞:設計階段；建筑工程造價；控制；管理

Abstract: the engineering design phase of the cost control and management is an important link of engineering cost control. In order to achieve the desired investment objectives, and give full play to the benefit of investment, must work well to building design phase of the cost control and management. Project construction period is longer, due to a wide range of and objective conditions change, the influence of various factors. And the cost control has been key, also is the difficulty. But if we fully realize the project construction cost control rules and characteristics, using the method of science are certain to do well the project construction cost control. To control the engineering cost is not only prevent investment breakthrough limitation, more positive significance is to promote the construction, construction, design unit improved management, human, material and financial resources and limited resources can be fully utilized, and get the best economic benefit and social benefit.

Keywords: design stage; Construction project cost; Control; management

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A文章編號：

0.引言

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立與完善和改革的不斷深化，工程造價領域改革的步伐也在不斷地加快，工程造價控制作為工程建設管理的核心已得到社會的廣泛認可，設計階段造價的有效控制，可以較好地實現(xiàn)投資、工期及質量三大控制目標的有機統(tǒng)一，從而成為現(xiàn)代工程管理的一個重要手段和方式。在工程建設中，只有把造價管理工作作為一項核心工作，才能真正降低工程造價，提高經(jīng)濟效益。

建設項目工程投資費用管理，就是為了達到預期的投資效果對建設工程的投資行為進行計劃、預測、組織、指揮和監(jiān)控等系統(tǒng)活動。建設工程設計階段造價管理的基本內容，即是對建設工程投資較準確確定的重要階段。

長期以來，我國建筑工程控制不力，超投資的工程項目屢見不鮮。這既影響業(yè)主的投資效益，又會令業(yè)主超出預算，以致使業(yè)主出現(xiàn)資金困難影響以后的經(jīng)營管理，甚至出現(xiàn)拖欠工程款等問題，因此控制工程造價具有重要意義。工程造價控制的主要手段是設計，目前絕大多數(shù)業(yè)主卻很少在設計階段進行工程成本控制，他們認為設計對成本不會有太大的影響。這是錯誤的，恰恰相反，設計階段是工程成本控制的最重要階段。

設計方案優(yōu)化程度，設計圖紙是否完整清楚，都會影響工程總造價。在投資確定的基礎上，應該采取限額設計，在設計的每一個階段，及各個專業(yè)設計時都要具有造價控制的意識。在可研階段和初步設計階段，應將限額設計與價值工程中的功能分析相結合，遵循PDCA循環(huán)的模式，既要做到以最少的投資換取最大效益，又要保證設計質量，從而達到合理降低工程造價的目的。在結構設計當中，應對不同結構方案分別做出經(jīng)濟分析，根據(jù)使用功能選擇最合理的結構方案，大幅度降低工程造價。

工程設計是建設項目進行全面規(guī)劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設的靈魂，是科學技術轉化為生產力的紐帶，是處理技術與經(jīng)濟關系的關鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價的重點階段。設計是否經(jīng)濟合理，對控制工程造價具有十分重要的意義。

1.實行設計招投標制度通過比較選好設計單位

目前我國的設計招投標僅為初步設計階段的招投標，一旦方案中標，則整個設計全包。設計單位的優(yōu)劣直接影響設計產品的優(yōu)劣，而設計產品的優(yōu)劣又直接影響工程的造價，因此選擇設計單位就是控制造價的第一步。通過招標來選擇設計單位是很好的方法，在招標文件中要特別詳細說明內容要求、造價控制指標等，否則在以后的設計過程中設計單位會提出增加設計費的要求。因此，建議從制度規(guī)定上增加技術設計和施工圖設計的招標，優(yōu)選設計和施工方案，使設計單位從頭到尾精打細算，認真完成設計，并且通過競爭，提供質優(yōu)價低，安全適用的施工藍圖。例如。磚混結構的建筑和框架結構的建筑就有很大的區(qū)別，一般磚混結構的含鋼量為≤25kg/m2，而框架結構的含鋼量為≤50kg/m2。對于深基礎建筑可考慮采用箱式（地下室）基礎。以提高建筑物的使用率。達到節(jié)約的目的。選擇一個合理的設計方案可以使投資成本大幅降低。

2.提倡實施設計監(jiān)理

優(yōu)化設計方案可以大幅度降低造價。在建筑設計過程中為了避免一些設計人員對建筑的經(jīng)濟性認識不夠。盲目追求高標準或刻意加大結構的保險系數(shù)，造成造價偏高。因此可以選擇合適的造價咨詢專家從初步設計階段即對工程造價進行監(jiān)控。造價咨詢專家可以在方案設計階段，利用同類建筑的技術經(jīng)濟指標，對擬建建筑按照不同的設計方案，根據(jù)現(xiàn)有的價格水平進行分析、比較，編制估算書；在擴大初步設計階段，對不同的結構形式、不同的材料和不同的公用設備布置做出造價比較，及時為設計人員提供相應的經(jīng)濟指標；在施工圖設計階段做好施工圖預算的編制工作，減少設計中的錯漏現(xiàn)象，干預設計中出現(xiàn)的不必要的浪費，達到控制投資，優(yōu)化設計的目的。

對工程造價的初步認識范文第4篇

關鍵詞：工程造價；控制

在人們的印象中，控制工程造價就是編制好預算、審查好決算、制止施工單位的高估冒算。其實，建設工程造價是指進行一項工程建設所需的全部費用。建設單位必須在建設程序的各個階段，采用一定方法和措施，把建設工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內，以求合理使用人力、物力和財力，取得較好投資效益。因此，建設單位對其管理應貫穿于工程建設的全過程，包括建設工程的決策階段、設計階段、招標階段、施工階段和結算審計階段。本文就各階段如何實現(xiàn)工程造價有效控制展開論述。

1 投資決策階段是有效控制工程造價的重要階段

長期以來，人們普遍注重施工階段的造價管理，而輕視前期投資決策階段的項目投資估算。從表面看，工程項目的合同價格形成于招標投標階段，而造價投入大部分又集中在施工階段，似乎前期決策階段的造價管理對后續(xù)各環(huán)節(jié)的影響不大。但事實上，前期投資估算的偏差是真正造成投資效益低下，三超現(xiàn)象屢禁不止的根源。前期工程造價管理的失誤，也往往成為后期施工階段的技術變更和投資超額留下活口。在投資決策階段，工程控制的難點是：第一，此階段業(yè)主往往更追求眼前項目能上馬，而對后續(xù)工程建設階段可能遇到的困難估計不足，投資偏??；第二，項目模型還沒有，方案沒有完全定型，估算的精度難以保證。

針對上述情況，我們應各個突破，核心在于將投資打足，確保項目投資決策的科學性，把投資風險轉移到后續(xù)的各個階段上。

1.1 認識投資決策的重要性

業(yè)主單位尤其是管理層要清醒地認識到前期項目論證及投資決策的重要性和科學性，避免追求短視行為，只求先啟動、先做大、保政績；而為了保證項目的經(jīng)濟性又盲目而不切實際地削減投資，不考慮項目實施的可行性。待項目進入施工建設階段，便開始了追加投資的馬拉松大賽。為此，國家相關行政管理部門及行業(yè)主管部門也應及時調整考核指標，對于大型投資建設項目既要關注項目的上馬業(yè)績，更要注重項目投入運營后的實際經(jīng)濟效益。

1.2 做好方案的技術論證

在保證項目經(jīng)濟效益的前提下，充分論證各技術方案實施的可行性，留足設計的余量，尤其要處理好跨專業(yè)、學科之間的界面分工，做到投資無漏項、無重復。在無法明確具體的工程方案時，可以先按造價較高的工程方案預估，確保項目投資決策的科學性和嚴肅性。

2 以設計階段為重點進行造價控制

擬建工程項目經(jīng)過決策立項后，設計階段應當是全過程造價控制的重點。雖然設計費用占工程總投資的比例很小，但對工程造價的影響程度占75％以上。設計階段對工程造價的控制以前沒有得到人們足夠的重視，工程設計人員往往偏重于設計質量與功能，不注重設計對工程造價的影響。在施工圖中經(jīng)常會出現(xiàn)在結構形式、層數(shù)、地質條件都相近的情況下，不同設計人員所采用的基礎及上部結構的主要材料用量差別較大現(xiàn)象；有些設計的安全系數(shù)大大超過設計規(guī)模要求，由此而造成許多投資的浪費。

對于建設單位來說，絕不能將設計階段的工程造價控制與管理工作片面地理解為是設計院的事不聞不問，而應積極參與設計的全過程，抓住控制與管理的重點：

2.1 優(yōu)化設計方案，滿足建設工程投資的收益要求。初步設計方案完成后，組織有關的專家進行設計優(yōu)化，從安全、功能、標準和經(jīng)濟等方面全面權衡，確定一個較合理的設計方案，使最終設計方案既科學又經(jīng)濟。

2.2 對工程項目實行限額設計。即以批準的投資估算控制初步設計,以批準的初步設計總額控制施工圖設計,同時在保證功能的前提下,將投資額分配到各專業(yè),按分配的投資額控制設計,嚴格控制不合理的變更,保證投資額不被突破。限額設計并非一味地考慮節(jié)約投資,而是體現(xiàn)了設計標準、規(guī)模、原則的合理確定,從我國國情出發(fā),體現(xiàn)“中等、適用,在適當?shù)臈l件下注意美觀”的原則,為保證限額設計,必須加強設計部門內部管理,合理使用人力、物力和財力,力爭少投人多產出,努力提高投資效益。

對工程造價的初步認識范文第5篇

關鍵詞:工程造價 設計階段 限價設計

Abstract::The design stage of construction cost management is in the design phase of construction projects in accordance with the requirements of economic laws,According to market economic development,The use of scientific management methods and advanced management tools to determine a reasonable project cost and effective control of investment,Ensure that the limited construction funds and material resources are reasonably well-used。

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟體制改革的不斷深入,工程建設的管理體制也在不斷地向適應市場經(jīng)濟的方向發(fā)展。工程建設通常都是分階段進行的,主要包括:可行性研究,初步設計(含擴大的初步設計)、施工圖設計、施工準備、施工實施和試生產等六個主要階段。施工階段工程造價管理人們比較理解,設計階段造價管理的重要性以及怎樣才能保證造價管理在設計階段發(fā)揮其應有的作用等問題,應該做為工程建設領域一個重要的課題進行系統(tǒng)的分析研究,從而使有限的資金和物質資源得到充分的利用,使造價管理貫穿工程建設的全過程。

一、加強設計階段的工程造價管理不但必要而且很重要

任何工程建設都有相應的投資計劃,投資計劃的多少主要是依據(jù)可行性研究或初步設計來編制的,在保證工藝要求、設計條件和相關標準的前提下,投入資金越少,建設工期越短,投資效益就越顯著。

之所以把設計階段的工程造價管理做為一個課題來探討,是因為設計階段的造價管理是控制總體工程造價的第一關,只有在設計工作沒有完成之前,只有在設計圖紙未交付實施之前把好了工程造價管理第一關,才能為總體工程造價控制打好基礎,如果在設計階段加強了工程造價管理,設計人員在滿足設計任務書和相關標準的前提下,采用合理的工藝技術,材料設備和合理的結構型式,其設計造價盡可能降低,其工程造價管理效益就明顯表現(xiàn)出來了,才能真正做到花小錢辦大事,少花錢辦好事,少花錢多辦事。

實踐證明,設計費雖然只占工程全壽命費用不到1%,但在決策正確的條件下,它對工程造價的影響程度達75%以上,施工圖設計對投資的影響程度為35%左右,所以無論從造價管理系統(tǒng)環(huán)節(jié)看,還是從投資利用,投資控制方面看,設計階段的工程造價管理工作不但必要而且很重要,只能加強不能削弱。

二、設計階段工程造價管理存在的問題

1.思想認識不夠統(tǒng)一

人們往往只注重施工階段工程造價的管理,對設計階段的工程造價管理就淡泊了,設計人員認為我只要按設計任務書的有關要求進行設計做圖就行了,至于工程造價管理問題那是經(jīng)濟技術人員的事;而概預算人員也認為,按通常做法,只要設計圖紙完成后,根據(jù)圖紙和有關定額文件取費標準編制設計預算就行了。還有一種認識,就是以為設計人員在設計過程中已經(jīng)進行了必要的方案比較,其設計造價已經(jīng)是合理的了,沒有必要再搞什么設計階段的工程造價管理。

2.規(guī)章制度不健全

由于存在上述思想認識上的原因,對設計階段的工程造價管理也就沒有制定出相應有效的規(guī)章制度,經(jīng)濟技術人員與設計人員工作不能緊密相結合,各做各的事,缺乏必要的工作協(xié)調,由于沒有健全的規(guī)章制度,設計造價超了也就沒有采取相應措施,有關人員的責、權、利不明晰,設計階段的工程造價管理積極性也就不高,這也是設計階段工程造價管理不力的重要原因。

三、加強設計階段工程造價管理的幾項主要措施

前面對設計階段工程造價管理的重要性和存在的問題,進行了初步的分析和探討,其目的就是要做好如何才能加強設計階段的工程造價管理工作,使工程造價管理在工程建設的全過程中發(fā)揮出應有的作用。

1.建立必要的規(guī)章制度,使工程造價管理由單一控制變?yōu)槎喾娇刂啤?/p>

筆者認為要搞好設計階段的工程造價管理必須建立:

(1)領導責任制,有了專門領導管才能成為組織行為,才能動員各方人員齊心協(xié)力做好此項工作。

(2)責、權、利明晰的獎罰制度,只有工程技術人員和經(jīng)濟技術人員的責、權、利與工程造價管理掛上鉤,才能調動他們的積極性,才能把設計階段的造價管理工作做細致準確。

(3)工作協(xié)調制度

為了改變以往設計人員與概預算人員各管各,各不干涉對方的不協(xié)調局面,必須制訂好設計階段工程造價管理的協(xié)調制度,把兩方面的人員的協(xié)調工作從制度上規(guī)定好,促使設計人員自覺地聽取經(jīng)濟技術人員的有關意見把好造價關,促使經(jīng)濟人員主動介入設計,為設計人員提供造價控制方面的意見,共同把好設計造價關。

(4)制定優(yōu)選制度

任何工程設計人員對同一工程的設計在滿足相關條件下,可以采用不同的工藝技術、材料、設備和結構型式進行多方案設計,從中篩選出技術先進、材料、安全可靠、工程造價又低的最佳方案,但要特別指出,在進行多方案設計時,經(jīng)濟技術人員也必須參與以保證工程造價的準確性。

2.加強技術培訓,不斷提高各方面人員的綜合素質

由于設計階段工程造價管理是一項綜合性工作,設計人員、經(jīng)濟技術人員,要具備比較好的綜合素質才行,針對目前設計人員不甚懂概預算,概預算人員不懂工程技術的情況,要經(jīng)常不斷地開辦有關培訓班,由經(jīng)濟技術人員為工程技術人員進行概預算知識的培訓,工程技術人員對概預算人員進行工程技術方面的培訓,各方面的人員素質提高,設計階段的工程的造價管理才能有序有效的進行。

3.把限額設計做為設計階段工程造價管理的重要手段

設計階段工程造價管理是建設工程在設計階段按照經(jīng)濟規(guī)律的要求,根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展,利用科學管理方法和先進的管理手段合理地確定工程造價和有效的控制投資,保證有限的建設資金和物質資源得到合理的充分利用。限額設計就是按照批準的總概算(投資規(guī)模)控制總體工程設計,各專業(yè)在保證達到設計任務書各項要求的前提下,按分配的投資額控制各自的設計,沒有特別的理由不得突破其限額。當然限額設計決不是簡單地一味為了節(jié)約投資,而是包含了尊重科學、注重實際、精心設計的內容,只有做到了更科學更實際才能有效地控制工程造價。限額設計對各方面的人員提出了更高的要求,要求技術人員要不斷拓展自己的技術知識,不斷提高自己各方面的工作能力,限額設計也為經(jīng)濟技術人員發(fā)揮自己的聰明才智提供了更為實際的用武之地。

4.逐步建立科學的工程造價分析系統(tǒng),為設計階段工程造價管理提供準確的相關依據(jù)和標準。

任何事情都有一定的規(guī)律,把握好了相關規(guī)律事情就好辦得多。工程造價管理,特別是設計階段的工程造價完全是由設計人員所采用的工藝技術,材料設備、結構型式等因素決定。在滿足設計任務書要求的前提下,采用不同的工藝技術、材料設備、結構型式會有不同的工程造價,其差額有時還會很大,可見設計階段的工程造價控制大有潛力可挖。那么如何才能便捷地控制工程造價呢?除了上述幾項措施之外,建立一套比較科學的,客觀的工程造價分析系統(tǒng)是很有必要的。

計算機技術在工程造價管理方面可以發(fā)揮更好的功能,加強計算機技術在工程造價管理方面的開發(fā)和利用,將對工程造價管理起到更為重要的推動作用,要組織專門力量進行開發(fā)研究,使工程造價管理更科學、更先進更有成效。

5. 及時編制概預算定額,使各項指標更貼近科學技術發(fā)展的實際情況。

定額管理部門應根據(jù)科學技術發(fā)展應用的情況及時編制好相關的概預算定額,打破一套定額管幾年的既定框框,盡量縮短使用年限,定額管理部門和有關概預算人員,要密切關注科學技術、材料設備的發(fā)展動向,根據(jù)新工藝、新材料、新設備及時編制或更改相關概預算定額,為工程造價管理提供及時可靠的控制依據(jù)。

盡管設計階段工程造價管理存在這樣或那樣的問題,要做好這項工作有一定難度,但只要領導重視、措施得力,充分發(fā)揮各類人才的作用,相信設計階段的工程造價管理一定可以不斷加強,一定可以產生相當可觀的經(jīng)濟效益和社會效益。