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農業(yè)是國民經(jīng)濟基礎范文第1篇

摘 要：農業(yè)在我國的經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)著非常重要的地位，其關乎著國家發(fā)展與人民群眾的衣食住行。基于此，保障農業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，無疑對我國的國民經(jīng)濟起著促進作用。本文從我國農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的相關問題著手，進行如下分析與闡述，并提出相關解決對策，以供參考。

關鍵詞：農業(yè)經(jīng)濟；存在問題；發(fā)展對策

中圖分類號：F323 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170230143

r業(yè)現(xiàn)代化是國民經(jīng)濟現(xiàn)代化的基礎，同時也是我國農業(yè)經(jīng)濟今后發(fā)展的勢趨，為實現(xiàn)農民富裕、縮小工農差別與城鄉(xiāng)差別，就要以科學技術為支柱，以農業(yè)產(chǎn)業(yè)化為中心內容，完善社會主義經(jīng)濟體系，逐漸縮小工農、城鄉(xiāng)差距，最終實現(xiàn)共同富裕，以及城鄉(xiāng)一體化。

1 我國農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在的相關問題

1.1 農業(yè)經(jīng)濟基礎薄弱，生產(chǎn)技術含量不高

當下，我國科技發(fā)展，以及農業(yè)經(jīng)濟基礎設施仍相對比較落后，農產(chǎn)品的生產(chǎn)率也較低，科技含量不高。我國的農業(yè)技術人才不足等，無法適應與滿足我國農業(yè)生產(chǎn)的需求，無疑對農業(yè)技術的研發(fā)與推廣產(chǎn)生較大影響與制約，阻礙了我國農業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展。

1.2 農業(yè)勞動力過剩且素質較低。

自改革開放以來，雖然有大量的農業(yè)剩余勞動力轉移到非農產(chǎn)業(yè)部門，但當下農業(yè)勞動力的就業(yè)壓力依然嚴峻。剩余勞動力能否順利轉移，以及勞動素質的提升問題，都會對城鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展與社會的穩(wěn)定產(chǎn)生較大影響。

1.3 結構調整規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)機構調整緩慢

盡管農業(yè)結構已逐步優(yōu)化，但總體上產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，加之受傳統(tǒng)農業(yè)影響，農民思想觀念仍然較落后，缺乏主動性和創(chuàng)造性，更缺乏發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)應有的超前意識、競爭意識、品牌意識，以及市場經(jīng)濟意識。除了少量的農場外，大都是一家一戶的小農經(jīng)濟，這種情況的存在，無法帶動我國農業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟向前發(fā)展，同時也降低了勞動生產(chǎn)效率。

1.4 財政對農業(yè)的投入不足，發(fā)展緩慢

缺少資金引進新技術、新品種；缺少經(jīng)費搞示范、做推廣；缺少經(jīng)費對病蟲害進行防控，以及農民技術、技能的培訓等方面，也是由于經(jīng)費的不足，影響了現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的進程。

1.5 農業(yè)生產(chǎn)技術水平落后，機械化水平不高。

生產(chǎn)技術的整體水平較低，機械化水平也不高，與發(fā)達國家差距較大，我國科技對農業(yè)貢獻率也遠不及發(fā)達國家。尤其是我國加入WTO后，我國農業(yè)更加面臨國際規(guī)模農業(yè)的巨大競爭壓力。加之我國農業(yè)發(fā)展粗放式的經(jīng)營方式，對生態(tài)環(huán)境造成較大破壞，使大量水土流失、土地沙化，以及旱澇等自然災害加劇惡化，大大降低了農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。

2 加快農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展對策

2.1 加強農業(yè)基礎設施建設，提升技術含量

要加強農業(yè)基礎設施建設，就需要政府給予資金與技術方面的扶持，加大對農業(yè)基礎設施的技術及資金投入，以提高農業(yè)基礎設施的技術含量，特別是傾斜與帶動落后地區(qū)的技術進步。從最基本的生產(chǎn)工具，再到水利灌溉及信息化宣傳一整套流程等，均需要高新技術的支持。同時，還要針對農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的具體實際需要，著眼于對農作物品種的培育，以及低碳農業(yè)的發(fā)展與防污治污技術的研發(fā)，以提高農作物的安全水平。加大與提高農業(yè)科技投入的比重，盡可能借鑒與學習國外先進農業(yè)技術，實現(xiàn)以科學技術帶動農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，并擴大農作物經(jīng)營規(guī)模，切實增加與提高農產(chǎn)品的產(chǎn)量及市場競爭力。

2.2 開展農民科技教育，加大農業(yè)科技推廣力度

現(xiàn)代化的種植主體和創(chuàng)造主體是廣大農民，那么農民首先就得現(xiàn)代化，提高農民整體素質，為農業(yè)工業(yè)化提供穩(wěn)定的人才基礎，就顯得尤為重要。與此同時，加大農業(yè)科技推廣力度，進一步促進科研成果應用，調整與推動農業(yè)結構，提高農業(yè)后續(xù)經(jīng)濟效益，努力推動農業(yè)高新科技產(chǎn)業(yè)化，為提高農產(chǎn)品的國際競爭能力，打下堅實基礎。

2.3 強化農民素質建設，激發(fā)與調動農民積極性

農民是農業(yè)經(jīng)濟主體，盡管我國總體教育水平有所提高，但農民自身素質改變并不大，與其生活條件、教育水平落后有直接關系。那么培育現(xiàn)代化的新型農民，就顯得特別重要。因此加強農村義務教育，以及增加對農民的專業(yè)培訓，提升其綜合素質。另外，相關政府要給予農民更多的自，以調動農民的積極性與熱情。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，使農村剩余勞動力更多地融入其中，從而提高農民的收入。

3 結束語

農業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱，同時對促進國民經(jīng)濟健康發(fā)展、保持社會安定，以及實現(xiàn)社會公平效益具有重要意義。所以，我們要堅持把發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)與繁榮農村經(jīng)濟作為一項長期重要任務來對待，并解決好存在的相關問題，只有這樣，才能促進我國農業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。

農業(yè)是國民經(jīng)濟基礎范文第2篇

[關鍵詞]市場經(jīng)濟；水價；探討

建立社會主義市場經(jīng)濟體制,就是要使市場在國家宏觀調控下,對資源配置起基礎作用。水利工程供的水也是一種資源,就是水資源。它的價格如何確定,有利于社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,是我們水利經(jīng)濟和經(jīng)營管理工作中一直研究的問題?，F(xiàn)根據(jù)個人在實際工作中所了解的情況,提出一些粗淺的意見,和大家共同探討。

一、水利行業(yè)的特點

1.水利是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)

從水利本身的實際情況看,水利是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè),已被大家所共識、它不但承擔著為國民經(jīng)濟發(fā)展防洪保安全的任務,而且為工農業(yè)生產(chǎn)和人民生活提供用水和電力,還有養(yǎng)殖、航運等,是為國民經(jīng)濟發(fā)展各個部門服務的,它的建設應是超前的。

2.水利工程供水的特點

水利工程供水,是由所修建的工程設施,通過蓄、引、提將水送給用水戶。水利工程供的水是花費了物化勞動和活勞動,通過交換的方式,將水賣給用水戶,水利工程供的水是商品,已逐步被大家所認識。但是它又是一種比較特殊的商品,它的交換范圍受到限制,它不像其他商品那樣,到處都可以交換。水利工程供的水是基本生產(chǎn)和生活資料,它的生產(chǎn)不同于一般原材料的生產(chǎn),主要是由大氣降水而形成的。在我國由于降雨時空分布不均,產(chǎn)水量的多少和來水時間是不以人們的意志為轉移,受天氣的影響,年際間變化很大。你想多蓄水,天然不來水就蓄不到水;不想多蓄水,來水多了就要棄掉,造成水資源流失。

二、在社會主義市場經(jīng)濟體制下,水利工程供水水價的制定

1.制定水利工程供水水價

國務院的《水利工程水費核訂、計收和管理辦法》(以下簡稱《水費辦法》)中提出的核訂水費標準的原則,目前仍然適用。即“水費標準應在核算供水成本的基礎上,根據(jù)國家經(jīng)濟政策和當?shù)厮Y源情況,對各類用水分別核定”。水利既然是國民經(jīng)濟基礎產(chǎn)業(yè),它是為國民經(jīng)濟發(fā)展各部門服務的,當然這種服務應是有償?shù)?。它的產(chǎn)品是水利工程供的水,是不可替代的壟斷產(chǎn)品,它的價格制定,應像電力、城市自來水、天燃氣等那樣,由國家制定。

2.對不同用水部門應制定不同的水價

水利工程供的水是非常重要的生產(chǎn)和生活資料,在各個部門創(chuàng)造的價值是不同的。因此,在制定水價時,也應分別制定。

(1)供農業(yè)用水水價。農業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎,在國民經(jīng)濟發(fā)展中起著舉足輕重的作用。當前我國農業(yè)生產(chǎn)水平還很低,且農產(chǎn)品價格也比較低。當時修建水利工程時農民投入了大量的人力和物力。在這種情況,對農業(yè)用水的水價應按不完全成本收費,比較合理。

目前,我們國家工業(yè)還不太發(fā)達,是一個農業(yè)國,農業(yè)用水的費用全部由國家負擔是不可能的,沒有這種經(jīng)濟力量。我國大、中型水利工程的修建主要是國家投資,小型工程是國家補助資金農民出工修建的。工程建成后農民受益了,用水就應交水費,水管單位通過收水費。維持工程的簡單再生產(chǎn)。

目前我國農產(chǎn)品的利潤很低,供農業(yè)用水按不完全成本收費,有利于農業(yè)的發(fā)展。若水價比較高(成本加利潤),農民一算帳,用水灌溉所增加的收入還不夠所交水費的,農民就不用了,影響農民的生產(chǎn)積極性,不利于農業(yè)的發(fā)展。

(2)對工業(yè)用水所定水價,應成本加利潤。水利工程供的水是商品水,它的價格制定,應按商品定價的基本理論制定,即P=C+V+M,成本加利潤。水利工程供的水是工業(yè)生產(chǎn)用的生產(chǎn)資料,水利又是基礎產(chǎn)業(yè),它的價格制定應從整體考慮。成本部分可根據(jù)單位產(chǎn)品的消耗計算出來,利潤部分應按社會平均資金利潤率或投資利潤率計算比較合適。

另外,還要考慮到我國水資源分布不均,在水資源緊缺地區(qū),其資金利潤率還可高于社會平均值,利用價格這個經(jīng)濟杠桿,促使節(jié)約用水。

利用貸款或集資修建的供水工程,在制定水價時,就不一定用社會平均資金利潤率計算盈利部分。而應根據(jù)貸款或集資的條件(如利率、寬限期、償還年限等),通過分析計算求出所需的資金利潤率,計算出水價。

(3)城鎮(zhèn)居民生活用水的水價。對城鎮(zhèn)居民生活用水,應分兩種情況考慮。

第一種:水庫供水給自來水廠,然后由自來水廠經(jīng)過加工處理后,再售給居民,供這種用水戶,在定水源水的水價時,要和自來水通盤考慮,兩者利潤要一致。否則利潤大多都被自來水公司拿去,形成社會分配不公,影響供水的積極性。

第二種:水庫供水由水源一直供到居民家中,制定水價時,要分別考慮。

①自有資金建的供水系統(tǒng)工程,所定的水價要和該城市自來水公司定的價格一致。新晨

②水管單位利用貸款建的工程,其定價原則和方法應和前面講的供工業(yè)用水一樣。工程未建之前,進行評估和可行性研究階段,就應將水價算出,向當?shù)卣蛴盟畱糁v清,最好訂下供用水合同,明確水價。

三、水利工程供水要制定浮動價格

上面談到的幾類用水水價的制定方法和原則,是指在正常情況下要考慮的。由于水利工程供水隨機性比較大,來水量的多少,是受氣候影響。有時來水量大于所需的供水量,受工程條件的限制,不能全部蓄起來,需要棄水。這時的水價就要下浮,使用水戶盡量利用自己的設施,將水蓄起來,免得將水棄掉。當來量很少時,可供的水量遠小于所需水量,此時的水價就要上浮,利用價格杠桿限制用水、節(jié)約用水,使有限的水資源合理配置。

四、水利工程供水要按時定額配給,超額加價

農業(yè)是國民經(jīng)濟基礎范文第3篇

關鍵詞：產(chǎn)業(yè)結構；經(jīng)濟協(xié)調；所有制結構

當代的經(jīng)濟結構調整與建國初、改革開放初期等的調整有所不同，現(xiàn)在經(jīng)濟基礎已經(jīng)具備，調整開始轉向公平性的市場導向，在市場的調解下，參與更多的國際范圍的公平競爭；在調整升級中，注重技術結構的提升，技術實力往往是決定著一個國家在國際競爭中的重要因素。

面對著經(jīng)濟結構調整形勢的變化，需要我們對調整戰(zhàn)略進行細致分析，具體如下：

一、加快產(chǎn)業(yè)結構調整力度，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級

產(chǎn)業(yè)結構是經(jīng)濟結構中最重要的內容，因此產(chǎn)業(yè)結構調整也就成了經(jīng)濟結構調整中的首要內容。產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，是國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的重要保證。必須加快農業(yè)結構調整，鞏固和加強農業(yè)基礎地位，加快工業(yè)結構調整，增強企業(yè)競爭，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高服務行業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。

繼續(xù)調整三產(chǎn)業(yè)間的結構關系

鞏固和加強第一產(chǎn)業(yè)，提高和改造第二產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展穩(wěn)步推進第三產(chǎn)業(yè)，這是黨和國家一貫的方針，也是“十五”時期乃至今后更長時期內我國產(chǎn)業(yè)結構調整的主攻目標。目前我國三次產(chǎn)業(yè)結構總體上不是很合理，三次產(chǎn)業(yè)結構與工業(yè)化過程中結構變化的一般規(guī)律還有明顯的偏差。所以必須優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結構，調整三產(chǎn)業(yè)之間的比例，提高三次產(chǎn)業(yè)水平，改善三次產(chǎn)業(yè)內在聯(lián)系。

第二，加快農業(yè)結構調整，進一步鞏固和加強農業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎地位

農業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，在我國經(jīng)濟結構調整中必須進一步鞏固和加強農業(yè)的基礎地位。

提高和優(yōu)化工業(yè)結構，增強企業(yè)在國際中的競爭力

工業(yè)結構的提升和優(yōu)化，要用高新技術和先進科學技術改造現(xiàn)有落后工業(yè)的各個產(chǎn)業(yè)，促進工業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術結構升級和產(chǎn)品結構優(yōu)化。鞏固和發(fā)展傳統(tǒng)工業(yè)的比較優(yōu)勢，增強傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)品的開發(fā)力度，提高產(chǎn)品的科技含量。引進世界先進的制造技術，充分利用我國的科技資源和人刁‘資源優(yōu)勢，大力發(fā)展高等技術產(chǎn)業(yè);通過對國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調整，以聯(lián)合兼并、破產(chǎn)重組等市場為導向的機制方式，提高產(chǎn)業(yè)的集中度和產(chǎn)品開發(fā)度;綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，壓縮和淘汰落后的生產(chǎn)能力。

此外，還需要大力發(fā)展服務業(yè)，提高服務業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。

二、實施新的地區(qū)戰(zhàn)略，促進地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展

地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，也是經(jīng)濟結構中的一個重要問題，地區(qū)經(jīng)濟結構是整個國民經(jīng)濟的一個重要組成部分。發(fā)揮地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，形成合理的地區(qū)經(jīng)濟布局，是地區(qū)經(jīng)濟結構調整的根本要求。

加快西部大開發(fā)的速度

實施西部大開發(fā)是調整我國地區(qū)經(jīng)濟結構不平衡的最重要的戰(zhàn)略舉措，要從實際出發(fā)，積極推進，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，分步實施。

進一步促進中部地區(qū)發(fā)展

西部大開發(fā)，從整體上來看，也是中部地區(qū)大發(fā)展的機遇，西部大開發(fā)需要與中部大發(fā)展一體考慮。要統(tǒng)籌兼顧，充分發(fā)揮中部地區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢，共同發(fā)展。要以重要水陸交通干線地區(qū)為重點，積極培育新的經(jīng)濟增長點和經(jīng)濟帶。大力發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、規(guī)?；ㄔO區(qū)域化、專業(yè)化的農產(chǎn)品生產(chǎn)及加工基地。加大用高新技術和先進技術改造傳統(tǒng)農業(yè)的力

度，逐步形成各具特色的有競爭力的產(chǎn)業(yè)。

繼續(xù)發(fā)揮東部沿海地區(qū)在全國經(jīng)濟發(fā)展中的模范作用

我國東部沿海地區(qū)在改革開放和發(fā)展中一直走在全國的前列，今后應繼續(xù)保持自身優(yōu)勢，抓住機遇，深化改革，為經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造更加良好的制度環(huán)境。要在體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、對外開放和經(jīng)濟發(fā)展中繼續(xù)走在改革前列，有條件的地方爭取率先實現(xiàn)現(xiàn)代化。進一步發(fā)展開放型經(jīng)濟，加強與中西部地區(qū)經(jīng)濟技術交流與合作，實現(xiàn)生產(chǎn)要素的合理有效組合，帶動全國經(jīng)濟布局合理化、高效化。

三、提高城鎮(zhèn)化水平，優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟結構

提高城鎮(zhèn)化水平，轉移農村人口，可以為經(jīng)濟發(fā)展提供更加廣闊的市場和持久的動力，是當代經(jīng)濟增長的新的增長點，是優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟結構，促進國民經(jīng)濟良性循環(huán)和社會協(xié)調發(fā)展的重大措施。長期以來，由于城鄉(xiāng)分割的政策的影響，造成我國城鎮(zhèn)化嚴重滯后，這成為制約我國經(jīng)濟社會諸多矛盾的關鍵因素。隨著我國農業(yè)生產(chǎn)力水平的提高和工業(yè)化進程的加快，我國推進農村城鎮(zhèn)化的物質基礎和經(jīng)濟條件已漸漸成熟，因此，要抓住改革機遇不失時機地實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略改革，促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。在我國，城鎮(zhèn)對于繁榮農村經(jīng)濟，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合理集聚，完善農村市場體系、發(fā)展國民經(jīng)濟等都具有特殊的重要意義。

四、繼續(xù)調整和完善所有制結構，進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力

農業(yè)是國民經(jīng)濟基礎范文第4篇

〔關鍵詞〕歐債危機；保險業(yè)；國家經(jīng)濟安全

中圖分類號：F8403文獻標識碼：A文章編號：10084096（2013）02002705

一、引言

當前我國保險市場形成了原保險、再保險、保險中介和保險資產(chǎn)管理協(xié)調發(fā)展的比較健全的現(xiàn)代保險市場體系。截至2010年末，全國共有保險集團公司8家，保險公司126家，保險資產(chǎn)管理公司10家。其中：中資保險公司共有73家，外資保險公司共有53家；全國省級分公司1 294家，中支和中支以下營業(yè)性機構68 061家；從業(yè)人員達34685萬人。從保險業(yè)務發(fā)展情況來看，2010年保險總資產(chǎn)達到490萬億元，全國共實現(xiàn)原保險保費收入14 52797億元，同比增長1383%，發(fā)展勢頭強勁。從另一方面看，2009年保險深度世界平均為7%，我國為340%；保險密度世界平均為595美元，我國為121美元[1]。這說明，我國保險業(yè)有了長足發(fā)展，但保險業(yè)發(fā)展和國際保險水平相比仍任重道遠。本次歐債危機對我國經(jīng)濟沒有直接產(chǎn)生較大影響，但危機發(fā)生后對世界經(jīng)濟造成巨大沖擊，并對一國經(jīng)濟安全與發(fā)展提出挑戰(zhàn)。作為國民經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定器保險業(yè)，在處理危機方面應采取相應的經(jīng)營政策調整，以保護國家經(jīng)濟安全。

二、文獻回顧

國家經(jīng)濟安全問題以及保險業(yè)發(fā)展一直備受學術界關注，諸多學者從不同角度對其做了大量理論研究。對國家經(jīng)濟安全的本質和特征研究上，張志波和齊中英界定了國家安全的內涵，指出現(xiàn)階段國家經(jīng)濟安全就是指通過消除經(jīng)濟風險、保持經(jīng)濟穩(wěn)定以保障經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，實質是提高國際競爭力[2]。郭連成和李卿燕對涉及國家經(jīng)濟安全的重點領域進行研究，認為金融安全是經(jīng)濟安全的核心[3]。顧海兵和沈繼樓提出國家經(jīng)濟安全是指通過加強自身機制的建設，使經(jīng)濟具備抵御外來風險沖擊的能力，應實施“積極而穩(wěn)健的國家經(jīng)濟安全戰(zhàn)略”[4]。從經(jīng)濟全球化角度，俞益強認為經(jīng)濟全球化是影響發(fā)展中國家經(jīng)濟安全的環(huán)境因素[5]。黃永紅提出發(fā)展中國家經(jīng)濟安全的重要所在是要實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展與國力增強，包括經(jīng)濟預警機制的建設和國家經(jīng)濟安全戰(zhàn)略網(wǎng)絡的構建，消除經(jīng)濟安全隱患，增強抗御經(jīng)濟風險的能力[6]。從全球經(jīng)濟金融危機與保險相關影響角度，孟漢穎等分析了金融危機對農民工養(yǎng)老保險產(chǎn)生的影響，就政府、企業(yè)及農民工自身三個層面提出了養(yǎng)老保險應對金融危機的對策[7]。吳建廣通過分析金融危機對我國保險資金投資的影響，提出在后金融危機時代保險資金運用的戰(zhàn)略選擇，包括穩(wěn)健投資策略以及投資不動產(chǎn)[8]。孫艷穎和涂吉華對我國失業(yè)保險應對經(jīng)濟危機的發(fā)展對策進行研究，提出緩解經(jīng)濟危機導致的失業(yè)保險支出大幅增加壓力的建議[9]。冷煜從金融一體化監(jiān)管趨勢下的保險監(jiān)管角度，提出我國保險監(jiān)管組織架構的未來取向[10]。

目前，絕大多數(shù)文獻研究的是國家經(jīng)濟安全的宏觀經(jīng)濟戰(zhàn)略以及保險業(yè)應對金融危機的具體政策建議，忽略了保險業(yè)在作為國民經(jīng)濟穩(wěn)定器保護國家經(jīng)濟安全方面的作用以及與自身發(fā)展的有機結合。因而，有必要基于歐債危機防范經(jīng)驗對保險業(yè)經(jīng)營理念變革做出調整以適應自身健康發(fā)展和保護國家經(jīng)濟安全。

三、歐債危機對于我國保險業(yè)經(jīng)營理念變革的影響

1單一發(fā)展模式與綜合平衡發(fā)展模式

從歐債危機看，歐洲國家經(jīng)濟增長模式普遍存在缺陷，嚴重失衡。一般來說，債務問題國家的勞動力密集型制造業(yè)在歐洲內部傳統(tǒng)的貿易分工格局中具有比較優(yōu)勢，但隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，這種優(yōu)勢隨著高福利制度的實施以及國家的工資水平持續(xù)上升而逐漸喪失。比如，歐債危機起始國家希臘產(chǎn)業(yè)資源配置就不合理，主要支柱產(chǎn)業(yè)為旅游業(yè)和航運業(yè)，屬于典型依靠外需拉動產(chǎn)業(yè)，具有過度依賴外部需求特征。希臘政府為了大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)并拉動經(jīng)濟快速發(fā)展，對旅游業(yè)及其相關的房地產(chǎn)業(yè)加大投資力度，其投資規(guī)模超過了自身能力，導致負債提高。另一支柱產(chǎn)業(yè)航運業(yè)由于受金融危機影響進入發(fā)展周期低谷，它的衰退對國民經(jīng)濟其他產(chǎn)業(yè)形成了巨大負面沖擊。這樣，在歐債危機中希臘經(jīng)濟難以抵御危機的沖擊。同樣的例證可以看到在產(chǎn)業(yè)結構中主要以出口加工業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)拉動國民經(jīng)濟發(fā)展的意大利，依靠房地產(chǎn)和建筑業(yè)拉動國民經(jīng)濟發(fā)展的西班牙和愛爾蘭以及主要依靠服務業(yè)推動經(jīng)濟發(fā)展的葡萄牙基本上是單一型發(fā)展模式為主，經(jīng)濟基礎比較脆弱，經(jīng)濟發(fā)展不均衡，產(chǎn)業(yè)結構本身存在致命缺陷。

作為國家經(jīng)濟安全穩(wěn)定器的保險業(yè)首先自身要保持健康發(fā)展態(tài)勢。在我國保險業(yè)表面輝煌的發(fā)展背后，產(chǎn)業(yè)結構內部存在著嚴重的業(yè)務比例失衡。表1為2010年全國財產(chǎn)保險、人身保險原保險費收入。

從表1可以看出，在我國保險業(yè)發(fā)展過程中盡管產(chǎn)業(yè)內各個險種發(fā)展都有了較為明顯的增長，但是保險產(chǎn)業(yè)內部結構極不平衡，整個產(chǎn)業(yè)基本以單一發(fā)展模式進行運營。在財產(chǎn)保險業(yè)務中，機動車輛保險業(yè)務占到整個財產(chǎn)保險業(yè)務的70%以上，而與農業(yè)發(fā)展緊密相關的農業(yè)保險所占比例不到4%，信用保險占財產(chǎn)險業(yè)務的比例不到3%，對于經(jīng)濟危機中具有防范貿易損失擴大的出口信用保險占比更小。在人身保險業(yè)務中同樣的情況仍然很明顯，人壽保險業(yè)務甚至占到90%以上，健康險業(yè)務和意外傷害險業(yè)務占不到10%。這樣財產(chǎn)保險中的主干機動車輛保險業(yè)務的暴露風險以及人身保險的核心人壽保險業(yè)務在所面臨的長壽風險、利率風險全部加總在整個財產(chǎn)保險和人身保險業(yè)務上，由整個保險業(yè)承擔。我國保險業(yè)產(chǎn)業(yè)內部發(fā)展極不平衡具有類似歐債危機發(fā)生的前提條件。同時，保險業(yè)地區(qū)發(fā)展嚴重失衡：2010年東部16省市原保險保費收入8 50755億元，占全國原保險總保費的5856%；中部8省市原保險保費收入為3 37142億元，占全國原保險總保費的2321%；西部12省市原保險保費收入為2 60620億元，占全國原保險總保費的1794%[1]。為此，要轉變保險經(jīng)營理念，變單一發(fā)展為綜合平衡發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃，形成各個險種以及各個發(fā)展地區(qū)之間的相互支持和配合。

2單純商業(yè)運營和參與社會管理及公共服務

由于歷史傳統(tǒng)，歐洲債務問題國家普遍實行較高福利的剛性社會保障制度，而由于人口老齡化等原因，其生產(chǎn)力發(fā)展長期落后于福利增長，造成福利政策與經(jīng)濟發(fā)展極不協(xié)調[11]。巨大的福利支出和政府養(yǎng)老服務支出造成財政支出負擔沉重、入不敷出。財政收入減少和政府債務的不斷上升給國家財政帶來巨額赤字，形成惡性循環(huán)，是歐債危機爆發(fā)的重要原因[12]。同時，在歐債危機和全球經(jīng)濟衰退影響下，失業(yè)人口激增，這給本已經(jīng)承擔巨大壓力的財政支持帶來更大的缺口，加劇危機影響。

商業(yè)保險公司具有普通商業(yè)性公司的經(jīng)營特性：追求利潤最大化。但同時應該看到，保險產(chǎn)品同樣具有“準公共物品”特性，即保險具有參與社會管理和提供基本公共服務的功能。目前，我國人口即將進入老齡化階段，老年人口激增，而由國家財政支持的社會養(yǎng)老保險和失業(yè)保險保障范圍和力度都很有限，如何應對養(yǎng)老和失業(yè)問題，僅靠國家財政投入無法從根本上解決。而商業(yè)性養(yǎng)老保險可以在這一方面提供有益的必要的補充，提供相應的公共服務，發(fā)揮其社會管理的功能，豐富人民物質文化生活，提高人民生活水平，為國家財政提供有力的支持，消除危機發(fā)生的根源。同時，保險業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)重要組成，具有吸收勞動力的作用，可以增加就業(yè)崗位，在一定程度上減緩失業(yè)壓力。

3虛擬經(jīng)濟投資與實體經(jīng)濟投資

歐洲債務危機的快速蔓延，給全球資本市場造成巨大沖擊。為避險需要，資金將會紛紛流回，大量資金從中國資本市場流出，必將導致我國股市較大程度波動，給所涉及的我國公司企業(yè)帶來經(jīng)營危機。此外，歐債危機導致歐元的貶值使得中國投資者的在歐資產(chǎn)大幅度縮水，資本回流停滯。從國內保險投資角度看，據(jù)統(tǒng)計至2010年末保險公司總資產(chǎn)達到490萬億元，資金運用余額為460萬億元。從配置結構上看，固定收益類資產(chǎn)占比8006%，權益類資產(chǎn)占比1680%，股權和債權投資余額占比499%[1]。從以上數(shù)據(jù)可以看出，我國保險資金運用的渠道非常狹窄，銀行存款和債券資金占比過大。這樣，歐債危機對我國國內債市與股市產(chǎn)生巨幅波動，保險機構的股票和基金資產(chǎn)凈值減損，債券收益率連續(xù)下跌，直接影響著保險資金占比80%以上的固定收益資產(chǎn)配置的投資收益。

自2009年10月1日起施行修訂后的《中華人民共和國保險法》為解決保險資金運用渠道狹窄、保值增值難度大的問題，對保險資金的運用做出新的具體規(guī)定：將現(xiàn)行的“買賣政府債券、金融債券”，拓寬為“買賣債券、股票、證券投資基金份額等有價證券”，并增加了“投資不動產(chǎn)”的內容，極大地拓寬了保險資金運用渠道，并指明保險資金投資的具體方向。保險資金運用由原來的以虛擬經(jīng)濟為主要投資方向應該逐漸向以增加社會總福利的實體經(jīng)濟方向轉移。加大實體經(jīng)濟的投資比重，投資以養(yǎng)老、醫(yī)療為主要經(jīng)營業(yè)務的社區(qū)服務實體或者投資以建設保障房、廉租房為主的實體企業(yè)。這樣一方面增加全社會總福利，同時保證保險資金的投資收益。

4純粹行業(yè)發(fā)展與國家經(jīng)濟安全

歐債國家在這次危機中金融機構體制機制不完善，抵御風險和保護金融安全能力不強?？梢钥吹?，歐盟國家普遍國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構不平衡，實體經(jīng)濟基礎薄弱，也是歐債危機爆發(fā)的根源。最為明顯的例子是，葡萄牙服務行業(yè)持續(xù)增長，創(chuàng)造增加值占國民經(jīng)濟絕大比重，而工業(yè)和農、林、牧、漁業(yè)創(chuàng)造增加值比重極小。近幾年，葡萄牙開始進行產(chǎn)業(yè)結構調整與升級，從傳統(tǒng)的制造業(yè)向高新技術行業(yè)轉型，政府通過大量貸款來扶持高科技企業(yè)，2008年美國金融危機導致融資成本劇增，從而使葡萄牙整個國民經(jīng)濟受到?jīng)_擊，也給歐債危機埋下隱患。同時由于歐元區(qū)存在制度缺陷，使得維持低通脹和保持幣值穩(wěn)定的貨幣政策和著力于促進經(jīng)濟增長的財政政策很難統(tǒng)一協(xié)調，加劇危機發(fā)生[13]。

應當看到，我國金融市場發(fā)展也不近成熟，保險業(yè)發(fā)展滯后于實體經(jīng)濟，如間接融資比重較高、債券市場發(fā)展滯后、利率市場化程度不夠及國內金融市場開放度較低等，這說明金融機構體制機制改革需要深化，金融保險服務于經(jīng)濟發(fā)展的能力還有待加強。作為國民經(jīng)濟穩(wěn)定器的保險業(yè)在保證本行業(yè)健康發(fā)展的同時，具有夯實國民經(jīng)濟發(fā)展基礎，維護國家經(jīng)濟安全的重要使命。因此應建立與我國經(jīng)濟地位相適應的金融安全服務體系，發(fā)揮保險服務金融的重要作用，提高保險服務于國家經(jīng)濟發(fā)展的水平。在保持經(jīng)濟和金融安全的同時，制定并實施保險業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略，為重點發(fā)展涉及國家經(jīng)濟安全的領域提供急需資金，為高風險領域提供保險。這同時涉及到保險業(yè)發(fā)展模式的確定，是短期高額獲利經(jīng)營還是長期可持續(xù)發(fā)展。保險業(yè)是國民經(jīng)濟第三產(chǎn)業(yè)的重要組成，保險不能完全脫離國民經(jīng)濟發(fā)展，形成完全的虛擬經(jīng)濟，應該與國民經(jīng)濟的第一第二以及第三產(chǎn)業(yè)的其他部分形成互相支持和發(fā)展的良性循環(huán)。國民經(jīng)濟安全和穩(wěn)定發(fā)展是保險行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的前提條件。

四、我國保險業(yè)經(jīng)營政策調整

1積極進行保險產(chǎn)品結構調整

在穩(wěn)步發(fā)展現(xiàn)有主干機動車輛保險和人壽保險產(chǎn)品基礎上，大力發(fā)展有關國計民生的各個險種，以形成產(chǎn)業(yè)平衡發(fā)展。重點發(fā)展全面覆蓋農、林、牧、副和漁業(yè)等方面的農業(yè)保險，這對于發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，改變我國“二元制”經(jīng)濟模式，具有重要意義；擴大企業(yè)財產(chǎn)保險投保比例和經(jīng)營規(guī)模，積極探索企業(yè)財產(chǎn)保險作為財產(chǎn)保險又一主要業(yè)務來源的發(fā)展模式；積極開展健康保險、意外傷害保險和養(yǎng)老保險的專業(yè)化建設；大力支持保險公司開展與本地區(qū)發(fā)展相適應的區(qū)域性特色保險，形成獨特品牌；打破行業(yè)壟斷，營造競爭有序的保險市場，并最終形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應，徹底改變目前保險業(yè)中“一支獨大”和保險產(chǎn)品“同質性嚴重”單一的運營格局，從根本上為保險業(yè)自身發(fā)展奠定良好的風險防范基礎和不斷增強抵御風險的能力。

2積極發(fā)揮社會管理的職能

目前，人口老齡化所帶來的養(yǎng)老問題給國家財政帶來巨大壓力。應該汲取歐債危機教訓，發(fā)揮保險的社會管理功能，大力發(fā)展商業(yè)性專業(yè)化養(yǎng)老保險，提高居民養(yǎng)老生活水平，減輕國家財政負擔，從資金利用成本方面減少類似歐債危機發(fā)生的可能。同時，作為第三產(chǎn)業(yè)重要組成的保險業(yè)具有吸收勞動力功能，可以解決由于人口轉型所帶來的結構性失業(yè)問題，穩(wěn)定社會發(fā)展基礎。值得重視的是，2億多的農民工沒有參加失業(yè)保險，而他們恰恰是失業(yè)風險較大的群體。另外，在目前業(yè)務開展基礎上，應重點發(fā)展和完善涉及國民經(jīng)濟和社會生活穩(wěn)定和諧發(fā)展領域的保險制度，諸如醫(yī)療責任保險及環(huán)境污染責任保險、旅行社責任保險、校方責任保險及進城農民工醫(yī)療和養(yǎng)老保險等，營造安定團結的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

3調整保險資金的主要投資方向

從主要投資銀行存款、股票和債券，逐漸轉移到實體經(jīng)濟投資。歐債危機爆發(fā)一個很重要的原因就是債務問題國家經(jīng)濟發(fā)展存在很大的脆弱性，虛擬經(jīng)濟發(fā)展與實體經(jīng)濟嚴重背離。目前我國保險資金運用結構難以滿足保險資產(chǎn)與負債匹配的要求，尤其近兩年我國資本市場巨幅波動，造成保險資金面臨巨大風險，不利于保險資金資源的優(yōu)化配置，因此調整保險投資方向勢在必行。加大保險資金以債權、股權等投資方式投資不動產(chǎn)、基礎設施建設以及參與城鎮(zhèn)基本公共服務建設的資金比例。一方面，可以在較長時期內保證保險資金有穩(wěn)定的收益和風險最小化，另一方面，保險業(yè)積極參與公共服務與基礎設施建設可以逐漸提高全社會居民生活服務水平，增加社會總福利。

4服務于國家經(jīng)濟安全

應制定保險業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略并全面穩(wěn)步推進各項保險改革，不斷開拓保險市場的廣度與深度，豐富社會資金的投資渠道，繼續(xù)推進保險機構治理機制完善和風險管理機制改革，穩(wěn)步推進保險業(yè)國際化進程。大力扶持具有穩(wěn)定出口貿易功能的出口信用保險發(fā)展，服務于國家應對危機需要和國民經(jīng)濟安全；加速推進存款保險制度建設，完善存款保險風險防范化解機制，服務于國家金融安全；大力開展高新科技保險、核保險類保險產(chǎn)品設計，為涉及國民經(jīng)濟發(fā)展的核心技術和重點領域提供有力保險支持；積極探索水、森林、礦產(chǎn)、煤炭和稀有金屬等環(huán)境資源保險；參與產(chǎn)業(yè)結構調整，鼓勵低碳企業(yè)發(fā)展并提供低碳保險，促進現(xiàn)代農業(yè)和現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展；以商業(yè)保險為牽頭，加快政策性巨災保險建設形成較完善的巨災風險防范體系，為國民經(jīng)濟可持續(xù)協(xié)調發(fā)展提供堅實的基礎。

綜上，在我國經(jīng)濟發(fā)展過程中，應繼續(xù)堅持經(jīng)濟結構調整政策。經(jīng)濟結構失衡是引發(fā)歐債危機的重要原因。對于我國而言，改革開放以來經(jīng)濟保持長期快速健康發(fā)展，在快速增長的背后經(jīng)濟結構也暴露出一些問題，如三次產(chǎn)業(yè)結構不合理，農業(yè)基礎薄弱，現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展規(guī)模?。还I(yè)結構中高新技術產(chǎn)業(yè)比重過小，服務業(yè)發(fā)展緩慢；國民經(jīng)濟增長主要還是以粗放式、能源高消耗式增長為主，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展不均衡等。因此為保障我國經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性，必須繼續(xù)堅持調整經(jīng)濟結構、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的方針，使我國經(jīng)濟朝著結構更加協(xié)調和優(yōu)化的方向發(fā)展。在調整經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)升級過程中，應當積極發(fā)揮保險業(yè)服務金融與經(jīng)濟的重要作用。作為國民經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定器的保險業(yè)發(fā)展自身持續(xù)健康發(fā)展與發(fā)揮其對經(jīng)濟的積極作用兩者是緊密聯(lián)系，相輔相成的。目前我們應該積極調整保險經(jīng)營理念和采取相應對策，給經(jīng)濟發(fā)展提供必要支持和有力保障?？偠灾?，歐洲債務危機給我們所帶來的教訓和影響不能僅僅放眼于短期政策的微調，更要考慮到今后長遠發(fā)展的影響。這次危機我們看到我國經(jīng)濟增長模式需要完善安全保障機制，大力發(fā)展保險業(yè)，使其成為國民經(jīng)濟發(fā)展的名副其實的穩(wěn)定器。短期內的保險發(fā)展政策并不能從根本上有效地解決問題，不能只一味地追求短時期的高業(yè)績與高回報，而忽略對未來十幾年，甚至是幾十年的影響。應從宏觀的角度和長遠的眼光，采取真正有效有實質性改變的保險體制改革發(fā)展措施，促使保險經(jīng)營理念真正改變。保險的基本功能是分散風險，應轉變經(jīng)營理念、務實服務經(jīng)濟，保持保險業(yè)自身和國民經(jīng)濟協(xié)調一致發(fā)展，提高防御金融危機能力，保護國家經(jīng)濟安全，達到“雙贏”可持續(xù)健康發(fā)展。

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農業(yè)是國民經(jīng)濟基礎范文第5篇

1.1農業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論

農業(yè)可持續(xù)發(fā)展是實現(xiàn)資源的永續(xù)利用，通過采用現(xiàn)代化的科技，在農業(yè)發(fā)生產(chǎn)過程中以不耗盡資源或是破壞生態(tài)的農業(yè)生產(chǎn)方式，從而確保農業(yè)資源的永續(xù)利用，同時還要加快對生態(tài)環(huán)境的改善，使后代人對農產(chǎn)品的需求都能得到有效的滿足。農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需要確保農業(yè)生產(chǎn)率的穩(wěn)步增長，努力提高糧食的產(chǎn)量，確保糧食的安全，在當前農村和農村經(jīng)濟發(fā)展過程中，農業(yè)可持續(xù)發(fā)展概念得以進一步延伸，所以作為農業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論的提出，與國民經(jīng)濟基礎產(chǎn)業(yè)的自身發(fā)展特殊規(guī)律和內在要求息息相關。

1.2農業(yè)生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的關系

農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需要以農業(yè)生態(tài)環(huán)境作為前提和基礎，只有具有良好的農業(yè)生態(tài)環(huán)境，才能確保農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，所以農業(yè)生態(tài)環(huán)境可以說是農業(yè)發(fā)展和人類生態(tài)的基本條件，其為農業(yè)發(fā)展提供了良好的物質保證。一旦農業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化，則會加重農產(chǎn)品的污染，這不僅對我國農業(yè)的發(fā)展帶來較大的制約作用，對人們的身體健康和生命安全都具有極大的影響，而且影響我國農產(chǎn)品在國際市場的競爭力，所以需要加強對我國農業(yè)生態(tài)環(huán)境的建設和保護力度是十分必要的，特別是對于一些重點污染區(qū)域，更要加強治理，同時還要加快相關法律和政策的完善，從而加強對農業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護，確保農業(yè)生產(chǎn)的順利進行。我國的農業(yè)才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。農業(yè)可持續(xù)發(fā)展是農業(yè)生態(tài)環(huán)境的保障?？沙掷m(xù)發(fā)展是指既要滿足當代人的需求同時也不損害后代人滿足需求的能力。也就是指經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展，它們是一個密不可分的系統(tǒng)，既要達到發(fā)展經(jīng)濟的目的，又要保護好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境，使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)。農業(yè)可持續(xù)發(fā)展不僅要保持農業(yè)生產(chǎn)率穩(wěn)定增長，而且還要提高糧食生產(chǎn)的產(chǎn)量，這就強調了農業(yè)生產(chǎn)與資源利用和農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的協(xié)調發(fā)展。只有農業(yè)生態(tài)環(huán)境得以保護，才可以實現(xiàn)農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時實現(xiàn)了農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，便會更進一步促使農業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷提高，兩者是辯證統(tǒng)一的關系。

2保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

2.1加強農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的宣傳教育

農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展密切相關。改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境不僅具有生態(tài)意義，還具有提高人民生活質量，保障食品質量、安全、營養(yǎng)的生活意義。提高廣大人民群眾對保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境重大意義的認識，把節(jié)約資源、保護環(huán)境、促進農業(yè)與農村經(jīng)濟全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展變成一種自覺行為，增強保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境的自覺性、主動性和監(jiān)督性，營造共促、共建、共謀的和諧氛圍。

2.2發(fā)展生態(tài)農業(yè)

黨的十七大報告在全面建設小康社會奮斗目標的新要求中，第一次明確提出了建設生態(tài)文明的目標。十七大報告提出要“建設生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、增長方式、消費模式”。農業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的基礎和保障，如何發(fā)展生態(tài)農業(yè)，建設農業(yè)生態(tài)文明，直接關系著我國未來農業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明全面建設的進程。生態(tài)農業(yè)的建立是農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效手段和有力的保障。生態(tài)農業(yè)不僅為農業(yè)生態(tài)治理和農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護提供了有力的技術支持，同時為農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了有效的途徑。

2.3建立健全相關法律法規(guī)體系

目前我國已經(jīng)制定了多部環(huán)境保護方面的法律。但是，隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境問題日益突出，編制生態(tài)環(huán)境保護法規(guī)，在城市生態(tài)環(huán)境建設方面的法律目前還是空白。所以，形成較為完善的法律法規(guī)體系，依然是當建設方面的立法步伐，促進城市生態(tài)環(huán)境建設和經(jīng)濟可持續(xù)增長前的重要任務。

3結語